Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie

Odprawa Szkoleniowo-Planistyczna Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego

„Zapewnienie bezpieczeństwa imprez masowych – rola wojewody ”

Ostróda, 11 grudnia 2014 r.

Janusz BazydłoZ-ca Dyrektora WydziałuBezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego

1. W zakresie określonym w art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 20 marca 2009 r.

o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 611, ze

zm.) – obowiązek zabezpieczenia imprezy masowej.

2. W zakresie określonym w innych przepisach, np. art. 22 ustawy z dnia

23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w

województwie (Dz.U. 2009 nr 31 poz. 206 ze zm.) - wojewodazapewnia współdziałanie wszystkich organów administracji

rządowej i samorządowej działających w województwie i kieruje ich

działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub

mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeństwa państwa i

utrzymania porządku pub., ochrony praw obywatelskich

Obowiązki, uprawnienia i funkcje ustawowe

3. Na podstawie art. 11 ust. 4 i ust. 10 ustawy o bezpieczeństwie imprez

masowych sporządza wykaz stadionów, obiektów lub terenów, na

których utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń

rejestrujących obraz i dźwięk jest obowiązkowe, a także sprawujekontrolę przestrzegania warunków utrwalania przebiegu imprez

masowych, poprzez coroczne:

a) porównanie parametrów technicznych urządzeń rejestrujących

obraz i dźwięk zainstalowanych na stadionie, w obiekcie lub na

terenie z minimalnymi wymogami technicznymi,

b) sprawdzanie stanu technicznego urządzeń rejestrujących obraz i

dźwięk.

Obowiązki, uprawnienia i funkcje ustawowe

4. Na podstawie art. 34 i 34a ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, wprzypadku negatywnej oceny stanu bezpieczeństwa i porządkupublicznego w związku z planowaną lub przeprowadzoną imprezą masowąwojewoda (w drodze decyzji administracyjnej) może:

a) zakazać przeprowadzenia imprezy masowej z udziałem publiczności;

b) wprowadzić, na czas określony albo nieokreślony, zakazprzeprowadzania przez organizatora imprez masowych na tereniewojewództwa lub jego części;

c) przerwać imprezę masową, jeżeli jej dalszy przebieg może zagrozićżyciu lub zdrowiu osobom albo mieniu w znacznych rozmiarach,a działania podejmowane przez organizatora są niewystarczające dozapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego, biorąc pod uwagęzagrożenie bezpieczeństwa, które może spowodować przerwanie imprezymasowej.

Decyzjom nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.

Obowiązki, uprawnienia i funkcje ustawowe

ZARZĄDZENIE NR 246WOJEWODY WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO

28 września 2014 r.w sprawie powołania Zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa

imprez masowych

Podstawy prawne funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych

1. Ustawy: o wojewodzie i administracji rządowej w województwie,

o bezpieczeństwie imprez masowych, o Policji, o Państwowej

Straży Pożarnej.

2. Statut Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego.

3. Regulamin Organizacyjny Warmińsko-Mazurskiego Urzędu

Wojewódzkiego.

Zadania zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych

1. Ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ nabezpieczeństwo imprez masowych oraz prognozowanie tych zagrożeń.

2. Przygotowanie propozycji działań i przedstawienie wojewodzie wnioskówdotyczących wykonywania, zmiany lub zaniechania działań określonych wustawie o bezpieczeństwie imprez masowych.

3. Opracowanie i realizacja strategii bezpieczeństwa imprez masowych orazwdrożenia jednolitej polityki i jej praktyczne, stanowcze stosowanie przezwszystkich partnerów bezpieczeństwa imprez masowych.

4. Określenie i wdrożenie systemu nadzoru nad realizacją ustawowychwymogów bezpieczeństwa podczas imprez masowych podwyższonegoryzyka.

Skład zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych

Przewodniczący – Wojewoda Warmińsko-Mazurski.

I Zastępca Przewodniczącego – Dyrektor WydziałuBezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego W-M UrzęduWojewódzkiego w Olsztynie.

II Zastępca Przewodniczącego – Komendant Wojewódzki Policjiw Olsztynie.

Skład zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych - członkowie

Prezes Warmińsko-Mazurskiego Związku Piłki Nożnej,

Naczelnik Sztabu Policji Komendy Wojewódzkiej Policji w Olsztynie.

Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie.

Naczelnik Wydziału Kontrolno-Rozpoznawczego KW PSP w Olsztynie.

Warmińsko-Mazurski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny.

Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego.

Dyrektor Wydziału Zdrowia W-M UW w Olsztynie.

Rzecznik Wojewody Warmińsko-Mazurskiego.

Prokurator Okręgowy w Olsztynie.

Prezes Sądu Okręgowego.

Właściwi miejscowo: komendanci miejscy/powiatowi Policji, Państwowej StrażyPożarnej, Państwowi Powiatowi Inspektorzy Sanitarni, Prezesi klubówsportowych.

Kierownictwo przedsiębiorstw przewozowych/transportowych.

Rola zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych - członkowie

Zespół jest organem pomocniczym Wojewody Warmińsko-

Mazurskiego powołanym, w celu zapewnienia wykonania i

koordynacji zadań z zakresu bezpieczeństwa i porządku

publicznego, w związku z planowaną lub przeprowadzaną

imprezą masową.

ZARZĄDZENIE NR 278WOJEWODY WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO

z dnia 23 października 2014 r.w sprawie powołania Zespołu do przeprowadzania kontroli przestrzegania

warunków utrwalania przebiegu imprezy masowej

Podstawa: ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62, poz. 504 ze zm.)

Art. 11 ust. 10 Kontrolę przestrzegania warunków określonych w rozporządzeniu,o którym mowa w ust. 9*, sprawuje wojewoda poprzez coroczne:

1) porównanie parametrów technicznych urządzeń rejestrujących obraz i dźwiękzainstalowanych na stadionie, w obiekcie lub na terenie, o których mowa w ust. 4 (wykaz),z minimalnymi wymogami technicznymi określonymi w rozporządzeniu,o którym mowa w ust. 9*;

2) sprawdzanie stanu technicznego urządzeń, o których mowa w pkt 1.

Art. 12 ust. 1 i 2 Wojewoda może, w drodze decyzji administracyjnej, nałożyć naorganizatora imprezy masowej organizowanej w miejscu nieobjętym wykazem, októrym mowa w art. 11 ust. 4, obowiązek jej utrwalania za pomocą urządzeńrejestrujących obraz i dźwięk. Przepisy art. 11 ust. 6–8 i 10 stosuje się odpowiednio.

* Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 2011 r. w sprawie

sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej (Dz. U. Nr 16, poz. 73)

Skład Zespołu:1. Przewodniczący Zespołu – Z-ca Dyrektora WBiZK

Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie;Członkowie2. Pracownik merytoryczny WBiZK W-M Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie,3. Przedstawiciel Sztabu Policji KWP w Olsztynie,4. Przedstawiciel Wydziału Kryminalnego KWP w Olsztynie,5. Przedstawiciel Laboratorium Kryminalistycznego KWP w Olsztynie,6. Przedstawiciel wł. miejscowo komendanta powiatowego Policji.

Do składu Zespołu Wojewoda Warmińsko-Mazurski może powołać biegłychi ekspertów, za ich zgodą.

Imienny skład Zespołu, na wniosek Dyrektora WBiZK, określa każdorazowo Wojewoda Warmińsko-Mazurski w porozumieniu z Komendantem Wojewódzkim Policji w Olsztynie.

Procedura kontroli

Zarządzenie Nr 53 Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 6 marca 2012 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przeprowadzania

kontroli przez Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie, zmienione zarządzeniem Nr 69 Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 25 lutego 2014 r.

Czynności kontrolne wykonuje się na podstawie upoważnienia wydanego przezWojewodę i legitymacji służbowej.

Przewodniczący Zespołu koordynuje pracę Zespołu oraz przebieg czynnościkontrolnych oraz odpowiada za przygotowanie dokumentacji kontrolnej.

Dyrektor Generalny Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego zapewnia środkitransportu dla Zespołu.

Ideą strategii jest poprawa stanu bezpieczeństwa organizowanych imprezmasowych, w szczególności meczów piłki nożnej poprzez zmniejszenie liczbyzagrożeń, ograniczenie liczby incydentów i nieprawidłowości związanychz organizacją imprez, wzrost poczucia bezpieczeństwa uczestników imprezmasowych.1. Ogólna analiza i ocena sytuacji (ustalenie pełnego obrazu sytuacji – wykazklubów i obiektów, określenie zagrożeń, problemów i potrzeb. Wykorzystywaniew tym celu wiedzy podmiotów zaangażowanych w zabezpieczenie imprezmasowych. Ocena współpracy pomiędzy organami a instytucjami działającymiw przedmiotowym zakresie).2. Zamiar (realne określenie stanu pożądanego).3. Rola wojewody oraz innych podmiotów ds. zabezpieczenia imprezmasowych (określenie zakresu i rodzaju zadań, w tym działania profilaktyczne,programy, działania nadzorcze - uprawnienia, czynności kontrolne, monitorowanie,inne działania).

Strategia bezpieczeństwa imprez masowych organizowanych na terenie województwa warmińsko-mazurskiego

4. Cele i zadania do realizacji (określenie sposobów realizacji zadań, podział zadań, harmonogram ich realizacji, sprawozdawczość):- aktualizacja wykazu stadionów, obiektów lub terenów, na których utrwalanie

przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jest obowiązkowe,

- działalność Zespołu kontrolnego,- prace Zespołu Interdyscyplinarnego ds. bim,- podniesienie poziomu wiedzy j.s.t. z zakresu organizacji imprez masowych,- działania profilaktyczne i kontrolne,- inne przedsięwzięcia….5. Dobre praktyki i rekomendacje (skuteczna wymiana informacji, współpraca, procedury postępowania, wypracowanie propozycji/wzorów dokumentów dla j.s.t., inicjatywy i konkursy).6. Finansowanie strategii.7. Działania na rzecz propagowania strategii.

Dziękuję za uwagę !

Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania KryzysowegoWarmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie

Tel. Sekretariat: 89 23 24 94E-mail: sekrzk@uw.olsztyn.pl

Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w OlsztynieAleja Marszałka J. Piłsudskiego 7/9

10-575 Olsztyn

Tel. Centrala: 89 23 22 00E-mail: sekrgw@uw.olsztyn.pl

www.olsztyn.uw.gov.pl