warszawa, 25 paŹdziernika 2012 r
DESCRIPTION
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. WARSZAWA, 25 PAŹDZIERNIKA 2012 R. WITAMY NA KRÓLEWSKIEJ 27. TAK TU BYŁO KIEDYŚ…. Zdjęcia ze zbiorów Archiwum Państwowego miasta Warszawy. PAŃSTWO OPTIMUM. WYZWANIA I TRUDNOŚCI. CO ZASTALIŚMY?. Stajnia Augiasza w projektach informatycznych - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
WARSZAWA, 25 PAŹDZIERNIKA 2012 R.
Ministerstwo Administracji i Ministerstwo Administracji i CyfryzacjiCyfryzacji
WITAMY NA KRÓLEWSKIEJ 27TAK TU BYŁO KIEDYŚ….
Zdjęcia ze zbiorów Archiwum Państwowego miasta Warszawy
PAŃSTWO OPTIMUM
WYZWANIA I TRUDNOŚCI. CO ZASTALIŚMY?• Stajnia Augiasza w projektach informatycznych• Zawieszenie płatności z Unii• Rozproszenie instytucji• Brak ustawy kompetencyjnej• Spór o ACTA (dokument nie przez nas wniesiony)• Kary za niewdrożenie dyrektyw (nawet 110 tysięcy
euro dziennie). Teraz wdrażamy je ustawą o VOD i nowym Prawem telekomunikacyjnym
5
Na projekty e-administracji mamy do końca 2015 r.
3,3 mld zł
• Porządek w Stajni Augiasza - MAC przygotował i wdraża nowe standardy zarządzania projektami.
Dzięki temu odblokowane zostały unijne fundusze na projekty informatyczne.
Raport Państwo 2.0
ODBLOKOWANIE FUNDUSZYUNIJNYCH NA PROJEKTY INFORMATYCZNE
6
PO ACTA: BRONIMY WOLNOŚCI W INTERNECIE
• Doprowadziliśmy do zmiany stanowiska rządu w sprawie ACTA
• Polska przeciwstawia się próbom ograniczenia wolności w internecie, np. w przypadku projektowanych regulacji Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego - ITRów
• Jako pierwszy kraj ujawniliśmy tekst ITRów i poddaliśmy tekst i stanowisko Polski konsultacjom społecznym.
7
USPRAWNIANIE PROCEDUR - NOWE KORZYŚCI DLA OBYWATELI - NARZĘDZIA
• Komitet Rady Ministrów ds. Cyfryzacji KRMC - koordynacja• Zespół do spraw UPROSZCZENIA procedur administracyjnych (MAC, RCL,
MS, MPiPS, MZ)• Centrum tworzenia STANDARDÓW jakości usług
(we współpracy ze Służbą Cywilną)• Nieformalny zespół rzeczników co miesiąc monitorujący sprawy
obywateli: MAC zaprasza RPO, GIODO, Rzecznika Praw Dziecka, Rzecznika Praw Pacjentów, Rzecznika Ubezpieczonych
• Stały kontakt z partnerami - Kongres Wolności w Internecie: dbamy o to, by tworzone prawo było przyjazne dla technologii i internautów, powołamy Forum Partnerów Sieci
8
PAŃSTWO OPTIMUM– CO DALEJ
Narzędziem budowania państwa optimum będzie zaaprobowany już Program Operacyjny Polska Cyfrowa
10 MLD ZŁ
9
SEKRETARZ STANU
WŁODZIMIERZ KARPIŃSKIADMINISTRACJA PUBLICZNAZARZĄDZANIE KRYZYSOWE
KLĘSKI ŻYWIOŁOWE – PAŃSTWO POMAGA OBYWATELOMPOMOC RZĄDU OD POWODZI 2010 r.
Łącznie pomoc poszkodowanym osobom i samorządom od 2010 r. wyniosła 5,5 mld zł
Łącznie pomoc poszkodowanym osobom i samorządom od 2010 r. wyniosła 5,5 mld zł
Wykorzystano wszystkie środki z Funduszu Solidarność UE w kwocie 105 mln. EURO, jakie Komisja Europejska przyznała Polsce w wyniku skutecznego wniosku Rządu
Wykorzystano wszystkie środki z Funduszu Solidarność UE w kwocie 105 mln. EURO, jakie Komisja Europejska przyznała Polsce w wyniku skutecznego wniosku Rządu
Finansowe wsparcie odbudowy lub remontu ok. 36 tys. budynkówFinansowe wsparcie odbudowy lub remontu ok. 36 tys. budynków
POMOC UDZIELONA POSZKODOWANYM W BURZACH, GRADOBICIACH I TRĄBACH POWIETRZNYCH LATEM 2012 R.
9 367 USZKODZONYCH DOMÓW I BUDYNKÓW GOSPODARCZYCH9 367 USZKODZONYCH DOMÓW I BUDYNKÓW GOSPODARCZYCH
USZKODZONE OBIEKTY UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ W
TYM 169 SZKÓŁ I 13 SZPITALI
USZKODZONE OBIEKTY UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ W
TYM 169 SZKÓŁ I 13 SZPITALI
USZKODZONE 1 057 KM DRÓG,
170 MOSTÓW
USZKODZONE 1 057 KM DRÓG,
170 MOSTÓW
ZNISZCZONE 99 tys. ha UPRAWZNISZCZONE 99 tys. ha UPRAW
POMAGAMY ODBUDOWAĆ
PLANY NA 2013 ROK
Sfinansowane zostaną:• projekt ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu rzeki Odry w tym rozpoczęcie budowy zbiornika Racibórz• program ochrony przed powodzią dorzecza górnej Wisły (inwestycje m.in. w województwie małopolskim)
PROJEKT USTAWY BUDŻETOWEJ: REZERWA CELOWA NA PRZECIWDZIAŁANIE I USUWANIE SKUTKÓW KLĘSK ŻYWIOŁOWYCH
1 434 MLN ZŁ NA INFRASTRUKTURĘ PRZECIWPOWODZIOWĄ, POMOC I ZASIŁKI CELOWE (TO WIĘCEJ NIŻ W 2012)
1 434 MLN ZŁ NA INFRASTRUKTURĘ PRZECIWPOWODZIOWĄ, POMOC I ZASIŁKI CELOWE (TO WIĘCEJ NIŻ W 2012)
KLĘSKI ŻYWIOŁOWE – PAŃSTWO POMAGA OBYWATELOM
PODSEKRETARZ STANU
MAGDALENA MŁOCHOWSKASAMORZĄD
METROPOLIE
SAMORZĄDY I MAC
SAMORZĄDY TO:przedszkola
żłobki
komunikacja publiczna
wodociągi i kanalizacja
ROLA MAC: Rzecznik samorządów po stronie rządowej, rozumie racje władz lokalnych, koordynuje i inicjuje działania ich dotyczące
szkoły
pomoc społeczna
drogi
SAMORZĄDOWCY NAJLEPIEJ ZNAJĄ LOKALNE WARUNKI I POTRZEBY
CO ZROBILIŚMY?
AKCJA MAC „SPRAWNE PAŃSTWO – SPRAWNY SAMORZĄD TERYTORIALNY”
Ankieta wśród samorządów dotycząca zmian w prawie
ZIELONA KSIĘGA OBSZARÓW METROPOLITALNYCH
Dokument przedstawiający dylematy związane z reformą obszarów metropolitalnych
Biała księga w przygotowaniu
JAK MOŻEMY POMÓC?
NOWA USTAWA „ELASTYCZNE ROZWIĄZANIA DLA SAMORZĄDÓW”(PROJEKT ZAŁOŻEŃ JESZCZE W TYM ROKU)
Cel: większa swoboda w wykonywaniu zadań przez samorządy 1) Pakiet zmian na podstawie propozycji samorządów - ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
- ustawy o samorządzie gminnym/powiatowym
- Prawo geodezyjne i kartograficzne
CO BĘDZIE W NOWEJ USTAWIE?
• ZWIĘKSZENIE ELASTYCZNOŚCI REALIZACJI ZADAŃ
2) Lepsze warunki do współpracy samorządów i wspólnego nabywania usług• akcent na dostarczenie usług mieszkańcom• wspólne instytucje lub zniesienie obowiązku posiadania
instytucji3) Warunki do usprawnienia struktur administracyjnych w
samorządowych jednostkach organizacyjnych• teraz: osobny główny księgowy, osobne obowiązki
sprawozdawcze, osobne opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne
4) Nowe zachęty finansowe do łączenia jednostek samorządowych
OBSZARY METROPOLITALNE- BIAŁA KSIĘGA
NAJBLIŻSZE DZIAŁANIA MAC
Na początku listopada przedstawimy Białą Księgę Obszarów Metropolitalnych:
1) związki gminno-powiatowe,
2) uproszczona rejestracja związków,
3) usprawnienie procedury podejmowania decyzji przez związki
PODSEKRETARZ STANU
MAŁGORZATA OLSZEWSKA NARODOWY PLAN SZEROKOPASMOWY
ROZWÓJ INTERNETU SZEROKOPASMOWEGO -> KORZYŚCI DLA OBYWATELI
• Wzrost rynku reklamowego online
• Rozwój rynku rozrywki online, w tym gier
• Większy dostęp do zasobów kultury i do rozrywki
• Większa innowacyjność gospodarki
• Kanał dystrybucji treści multimedialnych
• Rozwój wielu branż, w tym transportu i edukacji
• Elastyczne modele rozwoju gospodarki (w tym outsourcing)
• Wzrost zatrudnienia
• Wyższe kwalifikacje, a więc i płace
• Więcej osób aktywnych zawodowo – także niepełnosprawnych
• Oszczędności wynikające z tego, że nie trzeba jeździć do urzędów, by załatwić swoje sprawy
• Dostęp do towarów i usług online
• Nowe rozwiązania machine-to-machine, w dziedzinach takich jak np.:– Inteligentne miasta– Ochrona środowiska– Inteligentne pomiary– Logistyka– E-Zdrowie
INNOWACJE I GOSPODARKA SPOŁECZEŃSTWO
ROZRYWKA I MEDIA INTERNET RZECZY
DOSTĘP DO INTERNETU SZEROKOPASMOWEGO – PUNKT WYJŚCIAMożliwość dostępu do szerokopasmowego internetu ≥30Mbps w UE 1)
(% ludności, 2011 r.)
1. Dostęp poprzez technologie stacjonarne. Obecne w Polsce rozwiązania mobilne nie zapewniają stałej prędkości 30Mbps lub większejŹródło: NGA Progress Report (WIK Consult), Digital Agenda Scoreboard
11
DE
11
HU
12
BG
13
SK
15
PT
17
SE
21
DK
24
BE
32
RO
34
NL
35
LV
39
LT
40
EE MT2PL
4
FR4IE7
SI7
CZ8
LU9
UK10
ES
1111
FI
Wykorzystanie łączy ≥30Mbps 1)
(liczba aktywnych łączy na 100 osób, styczeń 2012)
11
34
10 10 9 9
4 4 32 2 2 1 1
3
1 1 1 1
6
1
11
LU UK ES CZ SIHU IE FR AT PLDK
3
SKBGEELTSE NL LV RO DEBE MTPTFI
Infrastruktura
•Tylko 4% mieszkańców Polski ma możliwość dostępu o prędkości co najmniej 30 Mbps
Niski popyt
•Średnio tylko jedno łącze o prędkości co najmniej 30 Mbps na 137 osób
wzajemnazależność
0
Cel 2020
40
30
Dostępność infrastruktury 2011
100%
4,2mld(11%)
Wymagane inwestycje
8,5mld zł (22%)
4,3mld(11%)
78%
mln osób
35
1. Wartości szacunkowe. Obecne plany nie uwzględniają środków, które będą przyznane w ramach unijnej perspektywy finansowej 2014-2020. Koszt pokrycia jednego mieszkańca założony na poziomie ok 1000 PLN. Kalkulacja zakłada, że istniejące pokrycie pozwala na transmisję 2Mbps
2. Wstępne szacunki to 10-18 mld PLN inwestycji dodatkowoŹródło: UKE
Planowane do 2015Dodatkowo wymagane
W oparciu o dostępne plany inwestycyjne:
•Ok 2,8mld zł finansowania unijnego i publicznego w ramach RPO i PRPW
•Ok 1,6mld zł finansowania prywatnego
89%
NA SIEĆ 2 MBPS W CAŁYM KRAJU POTRZEBUJEMY 8,5 MLD ZŁA NA OSIĄGNIĘCIE CELÓW EUROPEJSKIEJ AGENDY CYFROWEJ >30 MBPS I 100 MBPS - JESZCZE WIĘCEJ 2
MAC PLANUJE WSPARCIE SAMORZĄDÓW I INWESTORÓW
Wsparcie etapu eksploatacji
•Opracowanie zasad udostępniania infrastruktury telekomunikacyjnej wybudowanej w ramach projektów współfinansowanych ze środków europejskich (we współpracy z UKE)
•Opracowanie zaleceń dotyczących sposobu utrzymania i eksploatacji infrastruktury telekomunikacyjnej ( w szczególności po zakończeniu okresu trwałości projektów unijnych)
Wsparcie procesu inwestycyjnego•Projekt systemowy: Działania na rzecz rozwoju
szerokopasmowego dostępu do Internetu (Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Działanie 8,3), obejmującego doradztwo, szkolenia i działalność informacyjną dla JST
•Stworzenie bazy modeli inwestycyjnych (technicznych, ekonomicznych i popytowych) wraz z oceną efektywności – okresowa aktualizacja
•Zmiany w warunkach realizacji Działania 8.4 PO IG , by lepiej wydawać środki unijne
•Wsparcie m.in. dla programu Sieci Szerokopasmowej Polski Wschodniej oraz projektów Regionalnych Programów Operacyjnych (m.in. dla województw pomorskiego, lubuskiego, dolnośląskiego, wielkopolskiego, małopolskiego i mazowieckiego)
•Współpraca w ramach memorandum na rzecz budowy infrastruktury sieci szerokopasmowych.
Istotna część działań będzie wymagała współpracy MAC, UKE i innych resortów
Kompetencje cyfrowe
•Projekt systemowy: budowy kompetencji cyfrowych – Polska Cyfrowa Równych Szans (Latarnicy) i jego kontynuacja 2014-2020
•Wsparcie innych projektów jak Biblioteka+ czy Cyfrowa Szkoła
•Opracowanie kierunków działań na rzecz budowy społeczeństwa informacyjnego na najbliższe lata.
•Rozwój usług publicznych (Strategia Sprawne Państwo)
PODSEKRETARZ STANU
ANDRZEJ RĘGOWSKIINFORMATYZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
PROGRAM ZINTEGROWANEJ INFORMATYZACJI PAŃSTWA
27Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
E-ADMINISTRACJA KORZYŚCI
PROCESY
USŁUGI
28
E-ADMINISTRACJA INFORMATYZACJA ZINTEGROWANA
MF
MS
MZ(CSIOZ)
UKE
ZUS
GUS
IMiGW
MG
MPiPS Instytut Łączności
CPI
GUGIK
MENMRR
MAC
Samorządy
•Zinformatyzowanie w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
•Łatwiej będzie załatwić sprawę urzędową przez internet
•Założenia projektu 17.10.2012 przyjęte przez KRMC
29
USTAWA O INFORMATYZACJI
• Obowiązek posługiwania się elektronicznymi skrzynkami podawczymi we wszystkich urzędach
• Łatwiejsza komunikacja elektroniczna z obywatelem (wybór drogi kontaktu przez obywatela)
• Elektroniczny wgląd w akta sprawy, możliwość posługiwania się skanami dokumentów wydanych przez administrację publiczną
• Elektroniczne pełnomocnictwa procesowe, składanie zeznań lub wyjaśnień, elektroniczne wezwania na rozprawy w postępowaniach administracyjnych i podatkowych
ELEKTRONICZNE STOPNIOWO ZRÓWNA SIĘ Z PAPIEROWYM!
30
USTAWA O INFORMATYZACJI
W NAJBLIŻSZYM CZASIE
•PZIP 2.0+ (Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa)•NPS (Narodowy Plan Szerokopasmowy)•Ustawa o zbiórkach publicznych•Ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną•Ustawa o informatyzacji•Ustawa o elastycznych rozwiązaniach dla samorządów•Początek debaty o ustawie o otwartych zasobach•Program Operacyjny Polska Cyfrowa
WARSZAWA, 25 PAŹDZIERNIKA 2012 R.
Ministerstwo Administracji i Ministerstwo Administracji i CyfryzacjiCyfryzacji
OBYWATEL, GŁUPCZE!
33
PAŃSTWO OPTIMUM