แผนอตรากำาลง ๓ ปประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๐

(ฉบบปรบปรงครงท 1).................................

1. หลกการและเหตผล๑.๑ คณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) ไดม

ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบการจดทำามาตรฐานกำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน พ.ศ. 2558 และเรองมาตรฐานทวไปเกยวกบโครงสรางสวนราชการและระดบตำาแหนงขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2558 จงตองมการปรบปรงแผนอตรากำาลงในรายการตางๆ ทเกยวของ 1.2 ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนง และมาตรฐานตำาแหนง ลงวนท 22 พฤศจกายน 2545 ขอ 5 กำาหนดใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) กำาหนดตำาแหนงพนกงานตำาบล วาจะมตำาแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จำานวนเทาใด ใหคำานงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก ปรมาณและคณภาพของงาน ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคการบรหารสวนตำาบล ทจะตองจายในดานบคคล โดยใหองคการบรหารสวนตำาบลจดทำาแผนอตรากำาลงของพนกงานสวนตำาบล เพอใชในการกำาหนดตำาแหนง โดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) กำาหนด

๑.3 คณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) ไดมมตเหนชอบประกาศการกำาหนดการกำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล โดยกำาหนดแนวทางใหองคการบรหารสวนตำาบล จดทำา แผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบล เพอเปนกรอบในการกำาหนดตำาแหนงและ

การใชตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง โดยเสนอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ โดยไดกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบล แตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง วเคราะหอำานาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล วเคราะหความตองการกำาลงคน วเคราะหการวางแผนการใชกำาลงคน จดทำากรอบอตรากำาลง และกำาหนดหลกเกณฑและเงอนไข ในการกำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลตามแผนอตรากำาลง ๓ ป

1.4 จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส จงไดปรบปรงแผนอตรากำาลง ๓ ป สำาหรบปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๐

๒. วตถประสงค

๒.๑ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส มโครงสรางการแบงงาน และระบบงาน ระบบการจางทเหมาะสม ไมซำาซอน

๒.๒ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส มการกำาหนดตำาแหนงการจดอตรากำาลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒

๒.๓ เพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) สามารถตรวจสอบการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำาวาถกตองเหมาะสมหรอไม

๒.4 เพอเปนแนวทางในการดำาเนนการวางแผนการใชอตรากำาลง การพฒนาบคลากรของ องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

๒.5 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส สามารถวางแผนอตรากำาลง ในการบรรจ แตงตงพนกงานสวนตำาบล เพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลเกดประโยชนตอประชาชน เกดผล

2

สมฤทธตอภารกจตามอำานาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน และมการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการ ของประชาชนไดเปนอยางด

๒.6 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด

๒.7 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส มการกำาหนดตำาแหนงอตรากำาลงของบคลากรทสามารถตอบสนองการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบล ทมความจำาเปนเรงดวน และสนองนโยบายของรฐบาล หรอมตคณะรฐมนตร หรอนโยบายขององคการบรหารสวนตำาบล

๓. ขอบเขตและแนวทางในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

คณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ซงมนายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส เปนประธานกรรมการ ปลดองคการบรหารสวนตำาบล หวหนาสวนราชการ เปนกรรมการ และมพนกงานสวนตำาบล เปนกรรมการและเลขานการ เหนสมควรใหจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป โดยใหมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตางๆ ดงตอไปน ๓.๑ วเคราะหภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล มตคณะรฐมนตร นโยบายผบรหารขององคการบรหารสวนตำาบล รวมถงสภาพปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

3

๓.๒ กำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายใน และการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจตามอำานาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของจงหวดนครศรธรรมราช ไดอยางมประสทธภาพและตอบสนองความตองการของประชาชน

๓.๓ กำาหนดตำาแหนงในประเภท สายงาน ระดบตำาแหนง และจำานวนตำาแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพ ของกลมงานตาง ๆ

๓.๔ กำาหนดความตองการพนกงานจางในองคการบรหารสวนตำาบล โดยใหหวหนาสวนราชการเขามามสวนรวม เพอกำาหนดความจำาเปนและความตองการในการใชพนกงานจางใหตรงกบภารกจ และอำานาจหนาททตองปฏบตอยางแทจรง และตองคำานงถงโครงสรางสวนราชการ และจำานวนพนกงาน สวนตำาบล ลกจางประจำาในองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ประกอบการกำาหนดประเภทตำาแหนงพนกงานจาง

๓.๕ กำาหนดประเภทตำาแหนงพนกงานจาง จำานวนตำาแหนงใหเหมาะสมกบภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงานใหเหมาะสมกบโครงสรางสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบล

๓.๖ จดทำากรอบอตรากำาลง ๓ ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลจะตอง ไมเกนรอยละสสบของงบประมาณรายจาย

๓.๗ ใหพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจางทกคน ไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ ๑ ครง

๔. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน

เพอใหการวางแผนอตรากำาลง 3 ป ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสมความครบถวนสมบรณ องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสสามารถดำาเนนการตามอำานาจหนาทไดอยางมประสทธภาพ

4

สะดวกในการดำาเนนการแกไขใหตรงกบความตองการประชาชนอยางแทจรง องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส จงไดนำาขอมลการวเคราะหสภาพปญหาความตองการและความจำาเปนพนฐานของประชาชนใน เขตพนทขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ตามประเดนการพฒนาทองถน ของแผนยทธศาสตรการพฒนา พ.ศ. 2557 - 2561 ดงน 4.1 สภาพปญหาของพนท (1) ดานโครงสรางพนฐาน

- การคมนาคมขนสงระหวางหมบานไมสะดวก - ปญหาการมโทรศพทสาธารณะไมเพยงพอ - ไฟฟาสาธารณะไมเพยงพอ - การขาดแคลนนำาสำาหรบอปโภค-บรโภคในฤดแลง - ระบบประปาหมบาน และประปาสวนภมภาคเขามาไม

ถง (2) ดานเศรษฐกจ

- การประกอบอาชพในหมบาน - ปญหาการขาดความร โอกาสในการประกอบอาชพ

- ปญหาการขาดการรวมกลมอาชพ - ขาดความรทางดานเทคโนโลย การพฒนาการเกษตร

- ผลผลตดานการเกษตรราคาตกตำา (3) ดานสงคม - ปญหาแหลงขอมลขาวสารดานสาธารณสข และอนามย - ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด - ปญหาการใหบรการสขภาพของผสงอาย เดก สตร และคนพการไมทวถง - ปญหาการแพรระบาดและการปองกนยงลาย โรคพษสนขบา

5

- ปญหาการขาดแหลงขอมลขาวสาร - การขาดโอกาสในการศกษา และการศกษานอกระบบ

(4) ดานการเมองการบรหาร - ขาดความเขมแขงขององคกรภาคประชาชน - บคลากรภาคปฏบตมไมเพยงพอ

- การเมองนำาสความขดแยงในชมชน (5) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ปญหานำาแหงในคคลองเมอถงฤดแลง - นำาในคลองธรรมชาต มนอยไมเพยงพอตอการประกอบอาชพ เกษตรกรรมและไมสามารถนำามาอปโภค-บรโภคได - คลองตนเขน มวชพชขนปกคลม ทำาใหการระบายนำาไมสะดวก

- นำาหลากและดนโคลนถลม ดนสไลดจากภยธรรมชาต

4.2 ความตองการของประชาชน (1) ดานโครงสรางพนฐาน

- ขดลอกคลอง สรางสะพาน ค.ส.ล. วางทอระบายนำา - ตดตงโทรศพทสาธารณะใหเพยงพอทกหมบาน - ตดตงไฟฟาสาธารณะเพมขน - ปรบปรงซอมแซมถนนลกรง หนคลก และปรบปรงผวถนนลาดยาง

- ใหมการขดลอกคลองธรรมชาต และกำาจดวชพช - ใหมการขยายเขตประปาหมบานทกหมบาน

(2) ดานเศรษฐกจ - ฝกอบรมความร ดานวชาการ และการศกษาดงาน

6

- สนบสนนเงนทนพรอมอปกรณ - ใหความรทางดานเทคโนโลยททนสมย

(3) ดานสงคม - ฝกอบรมใหความรทางโภชนาการ อนามยแมและเดก - ใหความรดานสขศกษา - ใหมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด กำาจดยงลาย และรณรงคโรคพษสนขบา - ตองการดแลสขภาพผสงอาย เดก สตรและคนพการ การสงเคราะห ผสงอาย

- ฝกอบรมใหความรดานอาชพ มศนยขอมล หองสมดชมชน - ใหความรดานการจดการศกษา กาศกษานอกระบบ - ใหความรเกยวกบการปองกน และแกไขปญหายาเสพตดตางๆ - ฟ นฟและสงเสรมศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน

(4) ดานการเมองการบรหาร - จดประชมประชาคมสรางความเขมแขงใหกบองคกรภาคประชาชน กลมสตร กลมอาสาอนๆ เพอใหความรเกยวกบการปกครองระบอบ ประชาธปไตย

- จดหาบคลากรใหเพยงพอในการปฏบตงาน (5) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- รณรงคใหความรในการไมปลอยนำาเสยลงคลอง

7

- ฝกอบรมเยาวชนดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ขดลอกคลองทตนเขน และกำาจดวชพช

4.3 สรปสถานการณการพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

ลำาดบ

สภาพปญหา การคาดการณแนวโนมในอนาคต

1 เสนทางคมนาคมไมสะดวก - ไดรบการปรบปรงใหดขน- กอสรางถนนทไดมาตรฐานและมคณภาพมากขน

2 ขาดแคลนนำาอปโภคบรโภคในฤดแลง

- ไดรบการกกเกบนำาใหพอเพยงในฤดแลง- ปรบปรงขยายระบบประปาหมบานใหมคณภาพ- ขอขยายเขตประปาภมภาคเพมเตม

3 ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- ไดรบความรวมมอในการระวงจากประชาชนและเจาหนาททเกยวของ

4 การพฒนาอาชพ - ไดมการรวมกลมอาชพและไดรบการสงเสรมจากหนวยงานทเกยวของ- ไดรบการสงเสรมความร ทางวชาการดานการเกษตร

5 การทำาลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ไดรบการคมครองดแล และรณรงคจากราษฎรและ เจาหนาทของรฐทกคนชวยกนดแลรกษาทรพยากร-ธรรมชาตและรกษา

8

สงแวดลอมในเขต อบต.6 การบรหารจดการ

ราษฎรขาดการมสวนรวม- จดใหมการอบรมศกษาดงานบคลากรของ อบต. กลมอาชพ กลมสตร, ผนำาทองถน ในเขต อบต.- จดใหมวสดครภณฑสำานกงานใหทนสมยและเพยงพอ เพอใหเกดความพอใจในการใหบรการแกประชาชน- สงเสรมใหราษฎรเขามามสวนรวมในการพฒนาและการบรหารของ อบต. ใหเกดความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได

ผลการวเคราะหจดแขง/จดออน/โอกาส/อปสรรคขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส (SWOT ANALYSIS) ดงน

จดแขง (Strengths: S) 1) มทรพยากรธรรมชาตในพนทเปนแหลงทองเทยวธรรมชาต

2) มการวางแผนจดกจกรรมในแผนดำาเนนงานทงแผนระยะยาวและระยะสนทเหมาะสม

3) มการลดขนตอนและระยะเวลาในการใหบรการประชาชนและบรการประชาชนชวง พกเทยงและนอกเวลาราชการ 4) มศนยขอมลขาวสารและระบบการใหบรการขอมลขาวสารแกประชาชนทางอนเตอรเนตอยางกวางขวาง 5) บคลากรมความรความสามารถและศกยภาพในการทำางาน

จดออน (Weakness: W) 1) โครงการใหญๆไมสามารถดำาเนนการไดตามแผน เนองดวยงบประมาณทจำากด

9

2) ขนาดโครงสรางขององคกรทมบคลากรนอยเกนไปกบปรมาณงานทไดรบตามภารหนาท ทำาใหงานบางอยางมการบรหารทไมคอยเตมประสทธภาพ สงผลใหไมเกดประสทธผลเปนรปธรรมทชดเจนเทาทควร 3) ระบบฐานขอมลในสำานกงานไมมความพรอมใหกบทกสวน

งาน โอกาส (Opportunities: O)

1) พนทมอาณาเขตตดกนทำาใหมชองทางในการขนสงสนคาและผลผลตทางการเกษตรเพมขน

2) พนทในตำาบลหนองหงสเขาไปสสงคมเมอง เปนโอกาสททำาใหประชาชนมอาชพเสรม มรายไดเพมมากขน อปสรรค (Threats: T) 1) สนคาเกษตรตนทนสง ราคาสนคาตำา สงผลใหเกดปญหา

ดานคาครองชพ 2) ประชาชนในพนทยงมความเขาใจในระบบการทำางานของ

ทองถนนอยเกนไป

๕. ภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลการพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสนน

เปนการสรางความเขมแขงของชมชนในการรวมคดรวมแกไขปญหารวมสรางรวมจดทำาสงเสรมความเขมแขงของชมชนในเขตพนทขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสใหมสวนรวมในการพฒนาทองถนในทกดาน การพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสจะสมบรณไดจำาเปนตองอาศยความรวมมอของชมชนในพนทเกดความตระหนกรวมกนแกไขปญหาและความเขาใจในแนวทางแกไขปญหากนอยางจรงจง องคการบรหารสวน

10

ตำาบลหนองหงสยงไดเนนใหคนเปนศนยกลางของการพฒนาในทกกลมทกวยของประชากร นอกจากนนยงไดเนนการสงเสรมและสนบสนนใหการศกษาเดกกอนวยเรยน และพฒนาเยาวชนใหพรอมทจะเปนบคคลากรทมคณภาพโดยยดกรอบแนวทางในการจดระเบยบการศกษา สวนดานพฒนาอาชพนนจะเนนพฒนาเศรษฐกจชมชนพงตนเองในทองถนและเศรษฐกจแบบพอเพยงโดยสวนรวม

การวเคราะหภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และกฎหมายอนของ อบต. ใชเทคนค SWOT เขามาชวย ทงนเพอใหทราบวาองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจหนาททจะเขาไปดำาเนนการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร โดยวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการดำาเนนการตามภารกจตามหลก SWOT องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส กำาหนดวธการดำาเนนการตามภารกจสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพปญหา โดยสามารถกำาหนดแบงภารกจได เปน 7 ดาน ซงภารกจดงกลาวถกกำาหนดอยในพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการ กระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549 ดงน

5.1 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน

(1) จดใหมและบำารงรกษาทางนำาและทางบก (มาตรา 67 (1))

11

(2) ใหมนำาเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (มาตรา 68 (1))

(3) ใหมและบำารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (มาตรา 68 (2))

(4) ใหมและบำารงรกษาทางระบายนำา (มาตรา 68 (3))(5) การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (มาตรา

16 (4))(6) การสาธารณปการ (มาตรา 16 (5))

5.2 ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน(1) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และ

ผพการ (มาตรา 67 (6))

(2) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (มาตรา 67 (3))(3) ใหมและบำารงสถานทประชม การกฬาการพกผอน

หยอนใจและสวนสาธารณะ (มาตรา 68 (4))(4) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวต

เดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (มาตรา 16 (10))

(5) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (มาตรา 16 (2))

(6) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (มาตรา 16 (5))

(7) การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล

(มาตรา 16 (19))5.3 ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย

12

มภารกจทเกยวของ ดงน(1) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 67

(4))(2) การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปน

สาธารณสมบตของแผนดน (มาตรา 68 (8))(3) การผงเมอง (มาตรา 68 (13))(4) จดใหมทจอดรถ (มาตรา 16 (3))(5) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบ

เรยบรอยของบานเมอง (มาตรา 16 (17))(6) การควบคมอาคาร (มาตรา 16 (28))

5.4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว

มภารกจทเกยวของ ดงน(1) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (มาตรา 68

(6))(2) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกร และกจการสหกรณ

(มาตรา 68 (5))(3) บำารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร

(มาตรา 68 (7))(4) ใหมตลาด (มาตรา 68 (10))(5) การทองเทยว (มาตรา 68 (12))(6) กจการเกยวกบการพาณช (มาตรา 68 (11))(7) การสงเสรม การฝกและประกอบอาชพ (มาตรา 16

(6))(8) การพาณชยกรรมและการสงเสรมการลงทน

(มาตรา 16 (7))

13

5.5 ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

มภารกจทเกยวของ ดงน(1) คมครอง ดแล และบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม (มาตรา 67 (7))(2) รกษาความสะอาดของถนน ทางนำา ทางเดน และท

สาธารณะ รวมทงกำาจดมลฝอยและสงปฏกล (มาตรา 67 (2))

5.6 ดานการศาสนา ศลปะวฒนาธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (มาตรา 67 (8))

(2) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (มาตรา 67 (5))

(3) การจดการศกษา (มาตรา 16 (9))5.7 ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการและ

องคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามความจำาเปนและสมควร (มาตรา 67 (9))

(2) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎร ในการมมาตรการปองกน (มาตรา 16 (16))

(3) การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน (มาตรา 17 (3))

ภารกจทง 7 ดานตามทกฎหมายกำาหนดใหอำานาจองคการบรหารสวนตำาบลสามารถจะแกไขปญหาขององคการบรหารสวน

14

ตำาบลหนองหงสไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยคำานงถงความตองการของประชาชนในเขตพนทประกอบดวยการดำาเนนการขององคการบรหารสวนตำาบล จะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารขององคการบรหารสวนตำาบลเปนสำาคญหมายเหต : มาตรา 67,68 หมายถง พ.ร.บ.สภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 มาตรา 16 หมายถง พ.ร.บ.กำาหนดแผนและขนตอนกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549

๖. ภารกจหลกและภารกจรองทองคการบรหารสวนตำาบลจะดำาเนนการ

การวเคราะหภารกจหลก และภารกจรองขององคการบรหารสวนตำาบลจะดำาเนนการตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549 และกฎหมายอนทเกยวของขององคการบรหารสวนตำาบล ดงน 6.1 ภารกจหลก

6.1.1 ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552

มาตรา 66 องคการบรหารสวนตำาบลมอำานาจหนาทในการพฒนาตำาบลทงในดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม มาตรา 67 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย องคการบรหารสวนตำาบล มหนาทตองทำาในเขตองคการบรหารสวนตำาบล ดงตอไปน (1) จดใหมและบำารงรกษาทางนำาและทางบก

15

(2) รกษาความสะอาดของถนน ทางนำา ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงกำาจดมลฝอยและสงปฏกล (3) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (4) ปองกนและบรรเทาสาธารณภย (5) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (6) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ (7) คมครอง ดแล และบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (8) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนด ของทองถน

(9) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอ

บคลากรใหตามความจำาเปนและสมควร 6.1.2 ตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจให องคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549

มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตำาบลมอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ทงน ไดวเคราะหภารกจทสอดคลองตามมาตรา 66 แหงพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 ดงน

(1) การจดทำาแผนพฒนาทองถนของตนเอง (มาตรา 16 (1))

16

(2) การจดใหมและบำารงรกษาทางบก ทางนำา และทางระบายนำา

(มาตรา 16 (2))(3) การจดการศกษา (มาตรา 16 (9))(4) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวต

เดก สตร คนชรา และ ผดอยโอกาส (มาตรา 16 (10))(4) การบำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญา

ทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (มาตรา 16 (11))

(5) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (มาตรา 16 (17))

(7) การกำาจดมลฝอย สงปฏกล และนำาเสย (มาตรา 16 (18))

(8) การจดการ การบำารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา 16 (24))

(9) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 16 (29))

(10) กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองถนตามท

คณะกรรมการประกาศกำาหนด (มาตรา 16 (31))

6.2 ภารกจรอง 6.2.1 ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการ

บรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552

17

มาตรา 68 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย องคการบรหารสวนตำาบลอาจจดทำากจการในเขตองคการบรหารสวนตำาบล ดงตอไปน (1) ใหมนำาเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (2) ใหมและบำารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (3) ใหมและบำารงรกษาทางระบายนำา (4) ใหมและบำารงสถานทประชม การกฬา การพกผอนหยอนใจและ สวนสาธารณะ (5) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกรและกจการสหกรณ (6) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (7) บำารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (8) การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน (9) หาผลประโยชนจากทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบล (10) ใหมตลาด ทาเทยบเรอ และทาขาม (11) กจการเกยวกบการพาณชย (12) การทองเทยว (13) การผงเมอง 6.2.2 ตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549

มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตำาบลมอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ทงน ไดวเคราะหภารกจท

18

สอดคลองตามมาตรา 68 แหงพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 ดงน

(1) การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ (มาตรา 16 (3))

(2) การสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ (มาตรา 16 (4))

(3) การสาธารณปการ (มาตรา 16 (5))(4) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ (มาตรา 16

(6))(5) การพาณชย และการสงเสรมการลงทน (มาตรา 16

(7))(6) การสงเสรมการทองเทยว (มาตรา 16 (8))(7) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยว

กบทอยอาศย (มาตรา 16 (12))

(8) การจดใหมและบำารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ (มาตรา 16 (13)) (9) การสงเสรมกฬา (มาตรา 16 (14))

(10) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของ

ประชาชน (มาตรา 16 (15))(10) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนา

ทองถน (มาตรา 16 (16))

(11) การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล

(มาตรา 16 (19))

19

(13) การจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน (มาตรา 16 (20))

(14) การควบคมการเลยงสตว (มาตรา 16 (21))(15) การจดใหมและควบคมการฆาสตว (มาตรา 16

(22))(16) การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบ

เรยบรอย และการอนามย โรงมหรสพ และสาธารณสถานอน ๆ (มาตรา 16

(23))(17) การผงเมอง (มาตรา 16 (25))

(18) การขนสงและการวศวกรรมจราจร (มาตรา 16 (26))

(19) การดแลรกษาทสาธารณะ (มาตรา 16 (27)) (20) การควบคมอาคาร (มาตรา 16 (28))

(21) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและ

รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน (มาตรา 16 (30))

(22) กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองถนตามท

คณะกรรมการประกาศกำาหนด (มาตรา 16 (31))สรปภารกจหลก และภารกจรอง ทองคกรปกครองสวนทองถนจะดำาเนนการ

องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส นำาภารกจทไดวเคราะหตามขอ 5 นำามากำาหนด

ภารกจหลก และภารกจรอง องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส วเคราะหแลวพจารณาเหนวาภารกจหลก และภารกจรอง ทตองดำาเนนการ ดงน ภารกจหลก

1. การปรบปรงโครงสรางพนฐาน

20

2. การพฒนาสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต 3. การพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยว 4. การพฒนาการเมองและการบรหาร

5. การสงเสรมคณภาพชวต6. การสงเสรมการศกษา7. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ภารกจรอง1. การฟ นฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณทองถน2. การสงเสรมการเกษตรและการประกอบอาชพทางการเกษตร3. การสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอน4. การวางแผนและสงเสรมการลงทน

๗. สรปปญหา และแนวทางในการกำาหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากำาลง

องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส กำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน

๓ สวนราชการ ไดแก 1. สำานกงานปลด องคการบรหารสวนตำาบล 2. กองคลง 3. กองชาง

ทงน ไดกำาหนดกรอบอตรากำาลงพนกงานสวนตำาบล จำานวนทงสน 29 อตรา ครผดแลเดก 5 คน ลกจางประจำา 3 อตรา พนกงานจางตามภารกจ (ตำาแหนงสำาหรบผมคณวฒ) จำานวน 13 อตรา พนกงานจางตามภารกจ (ตำาแหนงสำาหรบ ผมทกษะ) จำานวน 5 อตรา และ

21

๘. โครงสรางการกำาหนดสวนราชการ

พนกงานจางทวไป จำานวน 16 อตรา รวมทงสน จำานวน 71 อตรา แตเนองจากทผานมาองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส มภารกจและปรมาณงานทเพมมากขนจำานวนมากในสวนราชการประกอบกบจำานวนบคลากรทมอยไมเพยงพอตอการปฏบตภารกจใหสำาเรจลลวงไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล แตมขอจำากดในเรองของงบประมาณรายจายดานบคลากร

ดงนน เพอใหการกำาหนดกรอบอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสให

เหมาะสม จงตองมความจำาเปนขอกำาหนดตำาแหนงขนใหมเพอรองรบปรมาณงานทเพมมากขนและยบ

เลกบางตำาแหนงทมความซำาซอนใหเหมาะสมกบภาระคาใชจายดานบคลากร โดยกำาหนดโครงสราง

และกำาหนดกรอบอตรากำาลงใหสอดคลองกบภารกจและอำานาจหนาทเพอแกไขปญหาการบรหารงาน

ภายในสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสตอไป

8.1 โครงสรางตามแผนอตรากำาลง

จากสภาพปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส มภารกจอำานาจหนาททจะตองดำาเนนการแกไขปญหาดงกลาวภายใตอำานาจหนาททกำาหนดไวในพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549 และกฎหมายอนทเกยวของประกอบกบองคการบรหารสวนตำาบล ไดกำาหนดภารกจหลกและภารกจรองทจะดำาเนนการดงกลาว โดยองคการบรหารสวนตำาบลกำาหนดตำาแหนงของพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางใหตรงกบ

22

ภารกจดงกลาว และในระยะแรกการกำาหนดโครงสรางสวนราชการทจะรองรบการดำาเนนการตามภารกจนน อาจกำาหนดเปนภารกจอยในงาน หรอกำาหนดเปนฝาย และในระยะตอไป เมอมการดำาเนนการตามภารกจนน และองคการบรหารสวนตำาบลพจารณาเหนวา ภารกจนนมปรมาณงานมากพอกอาจจะพจารณาตงเปนสวนตอไป ดงนน การกำาหนดการจดโครงสรางสวนราชการภายในสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ซงเปนองคการบรหารสวนตำาบลขนาดกลาง มปลดองคการบรหารสวนตำาบล ระดบ 8 (กรณพเศษ) ไดถอปฏบตตามขอแนะนำาแนวทางปฏบตเกยวกบการบรหารบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน ตามหนงสอสำานกงาน ก.จ., ก.ท. และ ก.อบต. ดวนทสด ท มท 0809.1/ว 154 ลงวนท 8 พฤศจกายน 2545 โดยกำาหนดจดโครงสรางสวนราชการภายในระดบกองทจำาเปนตองม และสวนราชการเรยกชออยางอนขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ดงน โดยมการกำาหนดโครงสรางสวนราชการ ดงน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลง(เดม)

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม(ระบบแทง)

หมายเหต

23

1. สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบล 1.1 งานบรหารทวไป - งานสารบรรณ - งานบรหารงานบคคล - งานเลอกตงและทะเบยนขอมล - งานตรวจสอบภายใน 1.2 งานนโยบายและแผน - งานนโยบายและแผน - งานวชาการ - งานขอมลและประชาสมพนธ - งานงบประมาณ 1.3 งานกฎหมายและคด - งานกฎหมายและคด - งานรองเรยนรองทกขและ อทธรณ - งานขอบญญตและระเบยบ 1.4 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานอำานวยการ

1. สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบล 1.1 งานบรหารทวไป - งานสารบรรณ - งานบรหารงานบคคล - งานเลอกตงและทะเบยนขอมล - งานตรวจสอบภายใน 1.2 งานนโยบายและแผน - งานนโยบายและแผน - งานวชาการ - งานขอมลและประชาสมพนธ - งานงบประมาณ 1.3 งานกฎหมายและคด - งานกฎหมายและคด - งานรองเรยนรองทกข และอทธรณ - งานขอบญญตและระเบยบ1.4 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานอำานวยการ

24

- งานปองกน - งานฟ นฟ

- งานปองกน - งานฟ นฟ

โครงสรางตามแผนอตรากำาลง(เดม) โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม(ระบบแทง)

หมายเหต

1.5 งานกจการสภาองคการบรหารสวนตำาบล - งานระเบยบขอบงคบประชม - งานการประชม - งานอำานวยการและประสานงาน

- งานตดตามผลการปฏบตงานตามมต ของสภาองคการบรหารสวนตำาบล

- งานเลอกตงและขอมลการเลอกตง

- งานมวลชนสมพนธ 1.6 งาน สา ธ าร ณ สขแ ละส งแวดลอม - งานอนามยและสงแวดลอม - งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข - งานรกษาความสะอาด 1.7 งานศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - งานบรหารการศกษา - งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และ วฒนธรรม - งานกจการโรงเรยน

1.5 งานก จการสภาองค การบรหารสวนตำาบล - งานระเบยบขอบงคบประชม - งานการประชม - งานอำานวยการและประสานงาน - งานตดตามผลการปฏบตงานตามมต ของสภาองคการบรหารสวนตำาบล - งานเลอกตงและขอมลการเลอกตง - งานมวลชนสมพนธ 1.6 งานสาธารณสขและสงแวดลอม - งานอนามยและสงแวดลอม - งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข - งานรกษาความสะอาด 1.7 งานศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - งานบรหารการศกษา - งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และ วฒนธรรม

25

1.8 งานสวสดการสงคม

- งานสวสดการและพฒนาชมชน - งานสงคมสงเคราะห - งานสงเสรมอาชพและขอมลอาชพ - งานสวนสาธารณะ 1.9 งานสงเสรมการเกษตร - งานสงเสรมการเกษตร - งานสงเสรมปศสตว2. กองคลง 2.1 งานการเงน - งานการเงน - งานรบเงน-เบกจายเงน - งานจดทำาฎกาเบกจายเงน - งานเกบรกษาเงน 2.2 งานบญช - งานการบญช - งานทะเบยนการคมเบกจายเงน

- งานกจการโรงเรยน 1.8 งานสวสดการสงคม - งานสวสดการและพฒนาชมชน - งานสงคมสงเคราะห - งานสงเสรมอาชพและขอมลอาชพ - งานสวนสาธารณะ 1.9 งานสงเสรมการเกษตร - งานสงเสรมการเกษตร - งานสงเสรมปศสตว2. กองคลง 2.1 งานการเงน - งานการเงน - งานรบเงน-เบกจายเงน - งานจดทำาฎกาเบกจายเงน - งานเกบรกษาเงน 2.2 งานบญช - งานการบญช - งานทะเบยนการคมเบกจายเงน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลง(เดม)

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม(ระบบแทง)

หมายเหต

- งานงบการเงนและงบทดลอง - งานแสดงฐานะทางการเงน 2.3 งานพฒนาและจดเกบราย

- งานงบการเงนและงบทดลอง- งานแสดงฐานะทางการเงน 2.3 งานพฒนาและจดเกบ

26

ได - งานภาษอากร คาธรรมเนยมและ คาเชา - งานพฒนารายได - งานควบคมกจการคาและคาปรบ - งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได 2.4 งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานทะเบยนทรพยสนและแผนทภาษ - งานพสด - งานทะเบยนเบกจายวสดครภณฑ3. กองชาง 3.1 งานกอสราง - งานกอสรางและบรณะถนน - งานกอสราง สรางสะพาน เขอน ทดนำา - งานขอมลกอสราง 3.2 งานออกแบบและควบคมอาคาร - งานประเมนราคา - งานควบคมการกอสรางอาคาร - งานออกแบบและบรการขอมล 3.3 งานประสาน

รายได - งานภาษอากร คาธรรมเนยมและ คาเชา - งานพฒนารายได - งานควบคมกจการคาและคาปรบ - งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได 2.4 งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานทะเบยนทรพยสนและแผนทภาษ - งานพสด - งานทะเบยนเบกจายวสดครภณฑ3. กองชาง 3.1 งานกอสราง - งานกอสรางและบรณะถนน - งานกอสราง สรางสะพาน เขอน ทดนำา - งานขอมลกอสราง 3.2 งานออกแบบและควบคมอาคาร - งานประเมนราคา - งานควบคมการกอสรางอาคาร - งานออกแบบและบรการขอมล 3.3 งานประสานสาธารณปโภค

27

สาธารณปโภค - งานประสานกจการประปา - งานไฟฟาสาธารณะ - งานระบายนำา 3.4 งานผงเมอง - งานวางผงพฒนาเมอง - งานควบคมทางผงเมอง - งานสำารวจและแผนท

- งานประสานกจการประปา - งานไฟฟาสาธารณะ - งานระบายนำา 3.4 งานผงเมอง - งานวางผงพฒนาเมอง - งานควบคมทางผงเมอง - งานส ำารวจและแผนท

8.2 การวเคราะหการกำาหนดตำาแหนง

องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ไดวเคราะหกำาหนดตำาแหนง ภารกจทจะ

ดำาเนนการในแตละสวนราชการในระยะเวลา 3 ปขางหนา ซงเปนการสะทอนใหเหนวาปรมาณงานในแตละสวนราชการมเทาใด เพอนำามาวเคราะหในอนาคต 3 ปขางหนา ซงเปนการสะทอนใหเหนวาปรมาณงานในแตละสวนราชการมเทาใด เพอนำามาวเคราะหวาจะใชตำาแหนงใด จำานวนเทาใด ในสวนราชการนน จงจะเหมาะสมกบภารกจ ปรมาณงาน เพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน และเพอใหการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยนำาผลการวเคราะหตำาแหนงมาบนทกขอมลลงในกรอบอตรากำาลง 3 ปดงน

28

กรอบอตรากำาลง 3 ป รอบปงบประมาณ 2558 – 2561ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

สวนราชการ

กรอบ

อตรากำาลงเดม

กรอบอตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใชในชองระยะเวลา 3 ป

ขางหนา

อตรากำาลงคนเพม / ลด หมา

ยเหต

2558

2559

2560

2558

2559

2560

นกบรหารงาน อบต.8(นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง)

1 1 1 1 - - -

นกบรหารงาน อบต. 7(นกบรหารงานทองถน ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

สำานกงานปลด อบต . (01) นกบรหารงานทวไป 7 1 1 1 1 - - -

29

(นกบรหารงานทวไป ระดบตน)งานบรหารทวไป นกทรพยากรบคคล (ปก.) 1 1 1 1 - - -นกจดการงานทวไป (ปก.) 1 1 1 1 - - - เจาพนกงานธรการ (ชง.) 1 1 1 1 - - - เจาพนกงานธรการ (ปง.) 1 1 1 1 - - -ลกจางประจำานกจดการงานทวไป 1 1 1 1 - - -นกการ 1 1 1 1 - - -พนกงานจางตามภารกจผชวยบคลากร 1 1 1 1 - - -ผชวยเจาพนกงานธรการ 1 1 1 1 - - -พนกงานขบรถยนต 1 1 1 1 - - -พนง.ขบเครองจกรกลขนาดเบา

1 1 1 1 - - -

พนกงานจางทวไปพนง.ขบเครองจกรกลขนาดเบา

1 1 1 1 +1 - -

คนงานประจำารถขยะ 2 2 2 2 - - -คนงานทวไป 5 5 5 5 - - -งานนโยบายและแผนนกวเคราะหนโยบายและแผน (ชก.)

1 1 1 1 - - -

พนกงานจางตามภารกจผชวยเจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

1 1 1 1 - - -

กรอบอตรากำาลง 3 ป รอบปงบประมาณ 2552 – 2554 ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

30

สวนราชการกรอบอตรากำาลงเดม

กรอบอตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใชในชองระยะเวลา 3 ป

อตรากำาลงคนเพม / ลด

หมายเหต

2558

2559

2560

2558

2559

2560

งานกฎหมายและคด นตกร (ปก.) 1 1 1 1 - - -งานปองกนและบรรเทาสาธารณภยเจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย (ชง.)

1 1 1 1 - - -

พนกงานจางตามภารกจพนกงานชบเครองจกรกลขนาดเบา

1 1 1 1 - - -

พนกงานจางทวไปคนงานทวไป 1 1 1 1 - - -งานสวสดการและพฒนาชมชนนกพฒนาชมชน (ปก.) 1 1 1 1 - - -พนกงานจางตามภารกจผชวยนกพฒนาชมชน 1 1 1 1 - - -งานการเกษตรนกวชาการเกษตร (ชก.) 1 1 1 1 - - -งานสงเสรมการศกษาศาสนาและวฒนธรรมนกวชาการศกษา (ชก.) 1 1 1 1 - - -คร คศ.1 4 4 4 4 - - -คร (อนดบครผชวย) 1 1 1 1 - - -พนกงานจางตามภารกจผชวยนกวชาการศกษา 1 1 1 1 - - -ผช.หวหนาศนยพฒนาเดก 1 1 1 1 - - -

31

เลกผดแลเดก 2 2 2 2 - - -

สวนราชการ

กรอบอตรากำาลงเดม

กรอบอตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใชในชองระยะเวลา 3 ปขางหนา

อตรากำาลงคนเพม / ลด

หมายเหต

2558

2559

2560

2558

2559

2560

กองคลงผอำานวยการกองคลง(นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

งานการเงนและบญชนกวชาการเงนและบญช (ชก.)

1 1 1 1 - - -

เจาพนกงานการเงนและบญช (ชง.)

1 1 1 1 - - -

ลกจางประจำานกวชาการเงนและบญช 1 1 1 1 - - -งานบรหารงานทวไปเจาพนกงานธรการ (ปง.)

1 1 1 1 - - -

งานพฒนาและจดเกบรายไดนกวชาการจดเกบรายได (ปก.)

1 1 1 1 - - -

เจาพนกงานจดเกบรายได (ชง.)

1 1 1 1 - - -

พนกงานจางตามภารกจผชวยนกวชาการจดเกบ 1 1 1 1 - - -

32

รายไดผชวยเจาหนาทจดเกบรายได

1 1 1 1 - - -

พนกงานจางทวไปคนงานทวไป 2 2 2 2 - - -งานทะเบยนทรพยสนและพสดนกวชาการพสด (ปก.) 1 1 1 1 - - -เจาพนกงานพสด (ปง./ชง.)

1 1 1 1 - - -

กองชางผอำานวยการกองชาง(นกบรหารงานชาง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

งานออกแบบและควบคมอาคารวศวกรโยธา (ปก.) 1 1 1 1 - - -

สวนราชการ

กรอบอตรากำาลงเดม

กรอบอตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใชในชองระยะเวลา 3 ปขางหนา

อตรากำาลงคนเพม / ลด

หมายเหต

2558

2559

2560

2558

2559

2560

งานกอสรางนายชางโยธา (อส.) 1 1 1 1 - - -นายชางโยธา (ชง.) 1 1 1 1 - - -นายชางโยธา (ปง.) 2 2 2 2 - - -พนกงานจางตามภารกจผชวยชางโยธา 1 1 1 1 - - -

33

งานประสานสาธาณปโภคนายชางไฟฟา (ปง.) 1 1 1 1 - - -พนกงานจางตามภารกจผชวยชางไฟฟา 1 1 1 1 - - -ผชวยเจาหนาทธรการ 1 1 1 1 - - -พนกงานจางทวไปพนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา

1 1 1 1 - - -

คนงานทวไป 6 6 6 6 - - -รวม 70 70 70 70 - - -

34

รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล

๑๐. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง ๓ ป

โครงสรางสวนราชการองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

ปลดองคการบรหารสวนตำาบล (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง

(นกบรหารงานทองถน ระดบตน)

สำานกงานปลด อบต. กองคลง กองชาง (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) (นกบรหารงานการคลง ระดบตน) (นกบรหารงานชาง ระดบตน)

1. งานบรหารทวไป ๒. งานนโยบายและแผน 1. งานการเงน 1. งานกอสราง 3. งานสวสดการสงคม ๔.งานสงเสรมการเกษตร 2. งานบญช 2. งานออกแบบและควบคมอาคาร

28

5. งานกฎหมายและคด 3. งานพฒนาและจดเกบรายได 3. งานประสานสาธารณปโภค 6. งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 4. งานทะเบยนทรพยสนและพสด 4. งานผงเมอง 7. งานกจการสภาองคการบรหารสวนตำาบล 8. งานสาธารณสขและสงแวดลอม 9. งานศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

โครงสรางของสำานกงานปลดอบต .

หวหนาสำานกงานปลด อบต. (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) (1)

งานบรหารงานทวไป-นกทรพยากรบคคล ปก (1)-จพง.ธรการ ชง (1)-จพง.ธรการ ปง(1)ลกจางประจำา-นกการ(1)พนง.ตามภารกจ-ผช.บคลากร

งานนโยบายและแผน-นกวเคราะหนโยบายและแผน ชก. (1)-ผช.จนท.วเคราะหนโยบายและแผน (1)

งานกฎหมายและคด-นตกร ปก(1)

งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย-จพง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภย ชง (1) -พนง.ขบเครองจกรกลขนาด

งานกจการสภาอบต.-นกจดการงานทวไป ปก (1) ลกจางประจำา-เจาหนาทบรหารงานทวไป (1)

งานสาธารณสขและสงแวดลอม-พนง.ขบรถยนต(1) -พนง.ขบเครองจกรกลขนาดเบา (2)-คนงาน

งานศกษา ศาสนาและวฒนธรรม-นกวชาการศกษา ขก (1) -คร คศ.1 (4)-ครอนดบผช.(1)-ผช.นก

งานสวสดการสงคม-นกพฒนาชมชนปก (1) -ผช.นกพฒนาชมชน (1)

งานสงเสรมการเกษตร-นกวชาการเกษตร ชก.(1)

29

โครงสรางกองคลง

ผอำานวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

ประเภท

ประเภททวไป ประเภทวชาการ อำานวยการ บรหารทองถน ลกจางประจำา

พนง.ตามภารกจ

พนง.ทวไป

ระดบ ปง.

ชง.

อส.

ปก.

ชก.

ชพ.

ชช.

ตน

กลาง

สง ตน กลาง สง

จำานวน

1 2 - 3 4 - - 1 - - 1 1 - 2 11 9

งานการเงน-นกวชาการเงนและบญช ชก.(1)ลกจางประจำา

งานบญช-จพง.การเงนและบญช ชง.(1) -จพง.ธรการ ปง.(1)

งานพฒนาและจดเกบรายได

-นกวชาการจดเกบรายได ปก.(1). -จพง.จดเกบรายได ชง.(1)-ผช.นกวชาการจดเกบ

งานทะเบยนทรพยสนและพสด

- นกวชาการพสด ปก.(1). - จพง.พสด ปง./ชง.(1)

30

โครงสรางกองชาง

ผอำานวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน)

ประเ ประเภททวไป ประเภทวชาการ อำานวยการ ลกจาง พนง.ตาม พนง.ทวไ

ประเภท

ประเภททวไป ประเภทวชาการ อำานวยการ ลกจางประจำา

พนง.ตามภารกจ

พนง.ทวไป

ระดบ ปง.

ชง.

อส.

ปก.

ชก.

ชพ.

ชช.

ตน

กลาง

สง

จำานวน

2 2 - 2 1 - - 1 - - 1 2 2

งานกอสราง- นายชางโยธา อส(1)-นายชางโยธา ชง.(1)-นายชางโยธา ปง.(2)-ผช.ชางโยธา (1)-คนงานทวไป (4)

งานออกแบบและควบคมอาคาร

- วศวกรโยธา ปก.(1)

งานประสานสาธารณปโภค

- นายชางไฟฟา ปง.(1)- ผช.นายชางไฟฟา (1)-ผช.เจาหนาทธรการ (1)-พนง.ขบเครองจกรกล

งานผงเมอง- วศวกรโยธา ปก.(1)

31

ภท ประจำา ภารกจ ประดบ ปง

.ชง.

อส.

ปก.

ชก.

ชพ.

ชช.

ตน

กลาง

สง

จำานวน

3 1 1 1 - - - 1 - - - 3 7

32

การบรหารขององคกรจะประสบความสำาเรจกตอเมอองคกรนนมเจาหนาททมความร ความสามารถ และมประสทธภาพในการทำางานซงผทำางานในองคกรนนจะตองมการเรยนรและพฒนาตนเองอยเสมอ โดยองคกรเปนผดำาเนนการใหในรปแบบใดรปแบบหนง เพอใหผททำางานในองคกรไดมความร ความเขาใจ และสามารถปฏบตหนาททไดรบมอบหมายไดอยางมประสทธภาพ ดงนน การพฒนาบคลากรจงมความจำาเปนและสำาคญยงสำาหรบภาคราชการ เนองจากเปนกระบวนการวางแผนและดำาเนนการใหราชการและพนกงานของรฐปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ ดวยทศนคตและสำานกทถกตอง เพอชวยใหงานของทางราชการบรรลเปาหมายและวตถประสงคทวางไว โดยในขณะเดยวกนตวพนกงานและลกจาง กจะประสบความสำาเรจในการพฒนาตนเองใหมความร ความสามารถ และคามพรอมทจะกาวหนาขนไปดวย องคการบรหารสวนตำาบลทงรง จงกำาหนดแนวทางการพฒนาพนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบล เพอเพมพนความร ทกษะ ทศนคตทด มคณธรรมจรยธรรม อนจะทำาใหการปฏบตหนาทของพนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลทกคน ทกตำาแหนง ไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนาในชวงระยะเวลาตามแผนอตรากำาลง 3 ป (พ.ศ. 2558 –2560) ตามรายละเอยดดงนสวนท 1 หลกการและเหตผล

1.ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดสราษฎรธาน เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท 20 มกราคม 2546 สวนท 3 การพฒนาพนกงานสวนตำาบล ขอ 258 – 295 กำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลมการพฒนาผไดรบการบรรจเขารบราชการเปนพนกงานสวนตำาบลกอนมอบหมายหนาทใหปฏบต เพอใหรระเบยบแบบแผนของทางราชการ หลก และวธปฏบตราชการ บทบาท และหนาทของพนกงานสวนตำาบล ใน

12. แนวทางการพฒนาพนกงานสวนตำาบลและพนกงานจาง

36

ระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และแนวทางปฏบตตนเพอเปนพนกงานสวนตำาบลทด โดยการพฒนาพนกงานสวนตำาบลตองดำาเนนการพฒนาใหครบถวนตามหลกสตรทกำาหนด เชน การพฒนาดานความรพนฐานในการปฏบตราชการ ใหใชวธการฝกอบรมในหองอบรม การฝกอบรมทางไกล หรอการพฒนาตนเองกได หากองคการบรหารสวนตำาบล มความประสงคจะพฒนาเพมเตมใหสอดคลองกบความจำาเปนในการพฒนาของแตละองคการบรหารสวนตำาบลกใหกระทำาได ทงน องคการบรหารสวนตำาบลทจะดำาเนนการจะตองใชหลกสตรทคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) กำาหนดเปนหลกสตรหลก และเพมเตมหลกสตรตามความจำาเปนทองคการบรหารสวนตำาบลพจารณาเหนวามความเหมาะสมตอไป การพฒนาพนกงานสวนตำาบลเกยวกบการปฏบตงานในหนาท ใหองคการบรหารสวนตำาบลสามารถเลอกใชวธการพฒนาอนๆ ได เชน การพฒนาโดยผบงคบบญชา และการฝกภาคสนาม และอาจกระทำาไดโดยสำานกงานคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) สำานกงานคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) องคการบรหารสวนตำาบลตนสงกด หรอสำานกงานคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) รวมกบองคการบรหารสวนตำาบลตนสงกด หรอองคการบรหารสวนตำาบลตนสงกดรวมกบสวนราชการอนหรอภาคเอกชนกได

2.ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดสราษฎรธาน เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท 20 มกราคม 2546 สวนท 3 การพฒนาพนกงานองคการบรหารสวนตำาบล ขอ 269 ใหองคการบรหารสวนตำาบลจดทำาแผนการพฒนาพนกงานสวนตำาบล เพอเพมพนความร ทกษะ ทศนคตทด คณธรรมและจรยธรรม อนจะทำาใหปฏบตหนาทราชการในตำาแหนงนนไดอยางมประสทธภาพ

ในการจดทำาแผนการพฒนาพนกงานสวนตำาบล ตองกำาหนดตามกรอบของแผนแมบทการพฒนาพนกงานสวนตำาบลทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) กำาหนด โดยใหกำาหนดเปนแผนการ

37

พฒนาพนกงานสวนตำาบล ตามกรอบของแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลนน

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลทงรง จงไดหาความจำาเปนในการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบล การศกษาวเคราะหถงความจำาเปนทจะตองพฒนาบคลากรองคการบรหารสวนตำาบลตำาแหนงตางๆ ทงในฐานะตวบคคล และฐานะตำาแหนง ตามทกำาหนดในสวนราชการตามแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบล ตลอดทงความจำาเปนในดานความรความสามารถทวไปในการปฏบตงาน ดานความรความสามารถและทกษะเฉพาะของงานในแตละตำาแหนง ดานการบรหาร และคานคณธรรมและจรยธรรม จงจดทำาแผนพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลขนสวนท 2 วตถประสงคและเปาหมายการพฒนา

1.วตถประสงค1.1 เพอใหผเขารบการบรรจแตงตงเขารบราชการเปนพนกงาน

สวนตำาบลไดเรยนรแบบแผนของทางราชการ หลกและวธการปฏบตราชการ เขาใจถงบทบาทและหนาทและแนวทางการปฏบตตนเปนขาราชการทด ตามหลกสตรท ก.อบต.กำาหนด 1.2 เพอใชเปนกรอบและแนวทางในการพฒนาพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำาและพนกงานจาง

1.3 เพอพฒนาและยกระดบขดความสามารถของบคลากรทกคน ปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต ยตธรรม เสยสละ โปรงใส พรอมรบการตรวจสอบ โดยยดประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน 1.4 เพอใหผบงคบบญชามหนาทพฒนาผอยใตบงคบบญชา เพอเพมพนความร ทกษะ ทศนคตทด คณธรรมและจรยธรรม อนจะทำาใหปฏบตหนาทราชการไดอยางมประสทธภาพ 1.5 เพอใหผบงคบบญชาทกระดบมหนาทรบผดชอบในการควบคม ดแล และการพฒนาผอยใตบงคบบญชาทอยภายใตการบงคบบญชาโดยตรง รวมทงผอยใตบงคบบญชาทเพงยายหรอโอนมาดำารงตำาแหนง ซงอยภายใตการบงคบบญชาของตน

38

1.6 เพอพฒนาคณะผบรหารและสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล มความสามารถในการบรหารงานอยางมประสทธภาพ

2.เปาหมายการพฒนา 2.1 พนกงานสวนตำาบลทไดรบการบรรจแตงตงเขารบราชการเปนพนกงานสวนตำาบลเขาใจแบบแผนของทางราชการ หลกและวธการปฏบตราชการ

2.1 เพอสงเสรมใหพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง มการพฒนาอยางตอเนอง 2.3 เพอใหบคลากรมการปฏบตหนาทไดอยางถกตอง ลดปญหาในการปฏบตงาน โดยยดประโยชนของสวนรวม 2.4 เพอใหผบงคบบญชาและผอยใตบงคบบญชา มความพรอมในการปฏบตงานในระดบทสงขน 2.5 เพอใหการประสานการทำางานเปนทมและปฏบตหนาทอยางสอดคลองกนและเปนระบบ 2.6 เพอพฒนาสงเสรมความร ความสามารถดานการบรหารใหแกคณะผบรหารและสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลสวนท 3 หลกสตรการพฒนา

หลกสตรการพฒนาบคลากร ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดสราษฎรธาน เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของพนกงานสวนตำาบล ลงวนท 20 มกราคม 2546 กำาหนดใหตองพฒนา 5 ดาน ไดแก 1. ดานความรทวไปในการปฏบตงาน ไดแก ความรทเกยวของกบการปฏบตงานโดยทวไป เชน ระเบยบกฎหมาย นโยบายสำาคญของรฐบาล สถานท โครงสรางของงาน นโยบาย ตาง ๆ เปนตน 2. ดานความรและทกษะเฉพาะของงานในแตละตำาแหนง ไดแก ความรความสามารถในการปฏบตงานของตำาแหนงหนงตำาแหนงใดโดยเฉพาะ เชน งานฝกอบรม งานพมพดด งานดานชาง เปนตน

39

3. ดานการบรหาร ไดแก รายละเอยดทเกยวกบการบรหารงานและการบรการประชาชน เชน ในเรองการวางแผน การมอบหมายงาน การจงใจ การประสานงาน เปนตน 4. ดานคณสมบตสวนตว ไดแก การชวยเสรมบคลกภาพทด สงเสรมใหสามารถปฏบตงานรวมกบบคคลอนไดอยางราบรน และมประสทธภาพ เชน มนษยสมพนธการทำางาน การสอสารและสอความหมาย การเสรมสรางสขภาพอนามย เปนตน 5. ดานศลธรรม คณธรรม และจรยธรรม ไดแก การพฒนาคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงาน เชน จรยธรรมในการปฏบตงาน การพฒนาคณภาพชวต เพอประสทธภาพในการปฏบตงาน การปฏบตงานอยางมความสข เปนตน

ดงนน จงใหผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง ไดรบการพฒนาทกษะ ความรความสามารถ การฝกอบรมตามหลกสตรการปฏบตหนาทราชการอยางนอย 1 หลกสตร หรอหลายหลกสตร ตามความเหมาะสมกบตำาแหนง ดงน

1. หลกสตรความรพนฐานในการปฏบตราชการ2. หลกสตรการพฒนาเกยวกบงานในหนาทความรบผดชอบ3. หลกสตรความรและทกษะเฉพาะของงานในแตละตำาแหนง4. หลกสตรดานการบรหาร5. หลกสตรดานคณธรรมและจรยธรรม

สวนท 4 วธการพฒนาและระยะเวลาดำาเนนการพฒนา 1. วธการพฒนาบคลากรองคการบรหารสวนตำาบล

วธการพฒนาผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานสวนตำาบล ลกจาง และพนกงานจาง องคการบรหารสวนตำาบลจะเปนหนวยดำาเนนการเอง หรออาจดำาเนนการรวมกบสถาบนพฒนาบคลากร หรอสวนราชการหรอหนวยงานอนเปนผดำาเนนการอบรม โดยวธการใดวธการหนงตามความจำาเปนและเหมาะสม ดงน

40

1.1 การปฐมนเทศ จะดำาเนนการกอนทจะมการมอบหมายใหปฏบตหนาท เฉพาะพนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางผทไดรบการบรรจแตงตงเขารบราชการใหม

1.2 การฝกอบรม อาจดำาเนนการโดยองคการบรหารสวนตำาบลเอง หรอคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดสราษฎรธาน สำานกงานทองถนจงหวดสราษฎรธานหรอสถาบนพฒนาบคลากรทองถน กรมสงเสรมการปกครองทองถน หรอสวนราชการอน ตามความจำาเปนและเหมาะสม

1.3 การศกษา หรอดงาน อาจดำาเนนการในหลกสตรอบรมและศกษาหรอดงานทอยในความสนใจและเกยวของกบอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล รวมทงองคการบรหารสวนตำาบลจะสนบสนนงบประมาณ เพอใหทนการศกษาระดบปรญญาตร และปรญญาโท แกผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำาและพนกงานจาง

1.4 การประชมเชงปฏบตการหรอสมมนา อาจดำาเนนการโดยคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดสราษฎรธาน หรอหนวยงานอนทเกยวของ

1.5 การสอนงาน ใหผบงคบบญชามหนาทสอนงานใหกบผอยใตบงคบบญชากอนมอบหมายงาน

1.6 การใหคำาปรกษา ใหผบงคบบญชามหนาทใหคำาปรกษาดวยวธการทเหมาะสม

1.7 การประชม จะจดใหมการประชมพนกงานสวนตำาบลอยางนอยเดอนละ 1 ครง

2. ระยะเวลาดำาเนนการพฒนาเปนไปตามระยะเวลาของแผนอตรากำาลงพนกงานสวนตำาบล คอ

ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2560สวนท 5 งบประมาณในการดำาเนนการพฒนา

41

เปนไปตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณในแตละป ปรากฏในแผนงานบรหารทวไป งานบรหารทวไป หมวดคาตอบแทนใชสอยและวสด คาใชสอย ประเภทรายจายเพอใหไดมาซงบรการ สวนท 6 การตดตามและประเมนผล 1. กำาหนดใหผเขารบการฝกอบรมพฒนาตองทำารายงานผลการเขาอบรมพฒนา ภายใน 15 วนทำาการ นบแตวนกลบจากการอบรมสมมนา เพอเสนอตอผบงคบบญชาตามลำาดบจนถงนายกองคการบรหารสวนตำาบล

2. ใหผบงคบบญชาทำาหนาทตดตามผลการปฏบตงาน โดยพจารณาเปรยบเทยบผลการปฏบตงานกอนและหลงการพฒนาตามขอ 1 3. นำาขอมลการตดตามผลการปฏบตงานมาประกอบการกำาหนดหลกสตรอบรมใหเหมาะสมกบความตองการตอไป 4. ผบงคบบญชานำาผลการประเมนไปพจารณาในการเลอนขนเงนเดอน เลอนระดบ ตามผลสมฤทธการปฏบตงาน 5. ผลการตรวจประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนประจำาป โดย Core Team ตองผานการประเมนตวชวดไมนอยกวารอยละ 80

ประมวลจรยธรรมของพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส อำาเภอทงสง จงหวด

นครศรธรรมราช

42

พ.ศ. 2557*********************

ประมวลจรยธรรมของขาราชการนจดทำาตามประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน โดยมวตถประสงคเพอ

1. เปนเคร องมอกำากบความประพฤตของขาราชการ ทสรางความโปรงใส มมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล

2. ยดถอเปนหลกการและแนวทางปฏบตอยางสมำาเสมอ ทงในระดบองคกรและระดบบคคล และเปนเครองมอการตรวจสอบการทำางานดานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส เพอใหการดำาเนนงาน เปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรม มประสทธภาพและประสทธผล

3. ทำาใหเกดรปแบบองคกรอนเปนทยอมรบ เพมความนาเชอถอ เกดความมนใจแกผรบบรการและประชาชนทวไป ตลอดจนผมสวนไดเสย

4. ใหเกดพนธะผกพนระหวางองคกรและขาราชการในทกระดบ โดยใหฝายบรหารใชอำานาจในขอบเขต สรางระบบความรบผดชอบของขาราชการตอตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชาตอประชาชน และตอสงคม ตามลำาดบ

5. ปองกนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบ และความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกดขน รวมทงเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน ทงน รวมถงเพอใชเปนคานยมรวมสำาหรบองคกรและขาราชการทกคน พงยดถอเปนแนวทางปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอนๆ อยางทวถงและมประสทธภาพ ดงน

หมวด 1บททวไป

ขอ 1 ในประมวลจรยธรรมน “ประมวลจรยธรรม หมายถง ประมวลจรยธรรมของ”

ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส“ขาราชการ หมายถง ขาราชการสวนทองถน ”

ขาราชการสวนทองถนสามญ ขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา ตาม

43

ทบญญตไวในพระราชบญญตระเบยบขาราชการสวนทองถน รวมถงพนกงานจาง และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน

“คณะกรรมการจรยธรรม หมายถง คณะกรรมการ”จรยธรรมประจำาองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

ขอ 2 ใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส รกษาการตามประมวลจรยธรรมน

หมวด 2 มาตรฐานจรยธรรมสวนท 1

มาตรฐานจรยธรรมอนเปนคานยมหลกสำาหรบขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

ขอ 3 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ทกคน มหนาทดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย เพอรกษาประโยชนสวนรวม เปนกลางทางการเมอง อำานวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลก 10 ประการ ดงน

(1) การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(2) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม(3) การมจตสำานกทด ซอสตย และรบผดชอบ (4) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวา

ประโยชนสวนตน และไมมผลประโยชนทบซอน(5) การยนหยดทำาในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย (6) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว ม

อธยาศย และไมเลอกปฏบต (7) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน

ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง (8) การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน ม

คณภาพ โปรงใส และตรวจสอบได

44

(9) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร (10) การสรางจตสำานกใหประชาชนในทองถนประพฤต

ตนเปนพลเมองทด รวมกนพฒนาชมชนใหนาอยคคณธรรมและดแลสภาพสงแวดลอมใหสอดคลองรฐธรรมนญฉบบปจจบน

สวนท 2จรรยาวชาชพขององคกร

ขอ 4 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ตองจงรกภกดตอชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

ขอ 5 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ตองเปนแบบอยางทดในการรกษาไวและปฏบตตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยทกประการ

ขอ 6 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ตองเปนแบบอยางทดในการเปนพลเมองด เคารพและปฏบตตามกฎหมายอยางเครงครด

ขอ 7 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ตองไมประพฤตตนอนอาจกอใหเกดความเสอมเสยตอเกยรตภมของตำาแหนงหนาท

ขอ 8 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ตองปฏบตหนาทอยางเตมกำาลงความสามารถดวยความเสยสละ ทมเทสตปญญา ความรความสามารถ ใหบรรลผลสำาเรจและมประสทธภาพตามภาระหนาททไดรบมอบหมาย เพอใหเกดประโยชนสงสดแกประเทศชาตและประชาชน

ขอ 9 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ตองมงแกปญหาความเดอดรอนของประชาชนดวยความเปนธรรม รวดเรว และมงเสรมสรางความเขาใจอนด ระหวางหนวยงานและประชาชน

ขอ 10 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ตองปฏบตหนาทดวยความสภาพ เรยบรอย มอธยาศย

45

ขอ 11 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ตองรกษาความลบทไดจากการปฏบตหนาท การเปดเผยขอมลทเปนความลบโดยขาราชการ / พนกงานจะกระทำาไดตอเมอมอำานาจหนาทและไดรบอนญาตจากผบงคบบญชา หรอเปนไปตามทกฎหมายกำาหนดเทานน

ขอ 12 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ตองรกษาและเสรมสรางความสามคคระหวางผรวมงาน พรอมกบใหความชวยเหลอเกอกลซงกนและกนในทางทชอบ

ขอ 13 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ตองไมใชสถานะหรอตำาแหนงไปแสวงหาประโยชนทมควรไดสำาหรบตนเองหรอผอน ไมวาจะเปนประโยชนในทางทรพยสนหรอไมกตาม ตลอดจนไมรบของขวญ ของกำานล หรอประโยชนอนใดจากผรองเรยน หรอบคคลทเกยวของเพอประโยชนตางๆ อนอาจเกดจากการปฏบตหนาทของตน เวนแตเปนการใหโดยธรรมจรรยาหรอการใหตามประเพณ

ขอ 14 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ตองประพฤตตนใหสามารถทำางานรวมกบผอน ดวยความสภาพ มนำาใจ มมนษยสมพนธอนด ตองไมปดบงขอมลทจำาเปนในการปฏบตงานของเพอนรวมงาน และไมนำาผลงานของผอนมาแอบอางเปนผลงานของตน

สวนท 3จรรยาวชาชพ

ขอ 15 ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส จะปฏบตงานตามจรรยาวชาชพ ดงตอไปน

(1) พนกงานขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ทปฏบตงานในตำาแหนงผชวยครดแลเดกอนบาลและปฐมวย จะตองถอแนวทางปฏบตตามจรรยาบรรณวชาชพคร พ.ศ. 2539

หมวด 3กลไกและระบบบงคบใชประมวลจรยธรรม

สวนท 1

46

กลไกการบงคบใชประมวลจรยธรรมขอ 16 ใหสำานกงานปลด องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

มหนาทควบคมกำากบการใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางทวถงและเครงครด โดยมอำานาจหนาทดงน

(1) ดำาเนนการเผยแพร ปลกฝง สงเสรม ยกยองขาราชการทเปนแบบอยางทด และตดตามสอดสองการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางสมำาเสมอ

(2) สบสวนหาขอเทจจรง หรอสอบสวนการฝาฝนจรยธรรมน เพอรายงานผลใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสหรอกรรมการจรยธรรมพจารณา ทงน โดยอาจมผรองขอหรออาจดำาเนนการตามทนายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส หรอคณะกรรมการจรยธรรมมอบหมาย หรอตามทเหนเองกได

(3) ใหความชวยเหลอและดแลขาราชการ ซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมน อยางตรงไปตรงมา มใหถกกลนแกลงหรอถกใชอำานาจโดยไมเปนธรรม ในกรณทเหนวานายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส หรอคณะกรรมการจรยธรรมไมใหความคมครองตอขาราชการผนนตามควร อาจยนเรองโดยไมตองผานนายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส หรอคณะกรรมการจรยธรรมไปยงผตรวจการแผนดนกได (4) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหถกกลนแกลงหรอถกใชอำานาจโดยไมเปนธรรม การดำาเนนการตอขาราชการทอยระหวางถกกลาวหาวาไมปฏบต

ตามประมวลจรยธรรมน อนมผลกระทบตอการแตงตง โยกยาย เลอนขนเงนเดอน ตงกรรมการสอบสวนขอเทจจรงหรอวนย หรอกระทบตอสทธหนาทของขาราชการผนน จะกระทำามไดเวนแตจะไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการจรยธรรมแลว

(5) ทำาหนาทฝายเลขานการของคณะกรรมการจรยธรรม ขององคกรปกครองสวนทองถน

47

(6) ดำาเนนการอนตามทกำาหนดในประมวลจรยธรรมน หรอตามทคณะกรรมการจรยธรรมหรอปลดมอบหมาย ทงน โดยไมกระทบตอความเปนอสระของผดำารงตำาแหนงในสำานกปลด

ขอ 17 ใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส แตงตงคณะกรรมการจรยธรรมขน เพอควบคม กำากบ ใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรม ประกอบดวย

(1) ปลดหรอรองปลดทไดรบมอบหมายเปนประธานกรรมการ(2) กรรมการจากขาราชการซงดำารงตำาแหนงสายงานผ

บรหาร เลอกกนเองใหเหลอสองคน(3) กรรมการ ซงเปนขาราชการในองคการบรหารสวน

ตำาบลหนองหงส ทไดรบเลอกตงจากขาราชการ พนกงานจาง และลกจางขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสจำานวนสองคน

(4) กรรมการผทรงคณวฒภายนอก ใหกรรมการ (1) – (3) รวมกนเสนอชอและคดเลอกใหเหลอสองคน

(5) หวหนาสำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส เปนเลขานการคณะกรรมการจรยธรรม และอาจแตงตงผชวยเลขานการคณะกรรมการจรยธรรมไดตามความเหมาะสมคณะกรรมการจรยธรรมตองไมเคยถกลงโทษทางวนยมากอน

ขอ 18 คณะกรรมการจรยธรรมมอำานาจหนาท ดงน (1) ควบคม กำากบ สงเสรมและใหคำาแนะนำาในการใช

บงคบประมวลจรยธรรมน ในองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส(2) สอดสอง ดแล ใหมการปฏบตตามประมวล

จรยธรรมในองคกรปกครองสวนทองถน ในกรณทมขอสงสยหรอมขอรองเรยนวามการฝาฝนจรยธรรมหรอจรรยา หรอในกรณทมการอทธรณ การลงโทษผฝาฝนตามประมวลจรยธรรมน จะตองไตสวนขอเทจจรง และมคำาวนจฉยโดยเรว

(3) ใหคณะกรรมการจรยธรรมหรอผทคณะกรรมการจรยธรรมมอบหมาย มอำานาจหนาท ขอใหกระทรวง กรม หนวยงาน

48

ราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอนของรฐ หรอหางหนสวน บรษท ชแจงขอเทจจรง สงเอกสารและหลกฐานทเกยวของ สงผแทนหรอบคคลในสงกดมาชแจงหรอใหถอยคำาเกยวกบเรองทสอบสวน

(4) เรยกผถกกลาวหา หรอขาราชการของหนวยงานนมาชแจง หรอใหถอยคำาหรอใหสงเอกสารและหลกฐานเกยวกบเรองทสอบสวน

(5) พจารณาวนจฉย ชขาดปญหาอนเกดจากการใชบงคบประมวลจรยธรรมนในองคกรปกครองสวนทองถน เมอไดวนจฉยแลวใหสงคำาวนจฉยใหคณะกรรมการบรหารงานบคคล ระดบจงหวดโดยพลน ถาคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวดมไดวนจฉยเปนอยางอนภายในเกาสบวนนบแตวนทคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวดรบเรอง ใหคำาวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมเปนทสด

(6) สงเรองใหผตรวจการแผนดนพจารณาวนจฉยในกรณทเหนวาเรองนนเปนเรองสำาคญหรอมผลกระทบในวงกวางหลายองคกรปกครองสวนทองถน

(7) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหผบงคบบญชาใชอำานาจ โดยไมเปนธรรมตอขาราชการผนน

(8) ดำาเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามทผตรวจการแผนดนมอบหมาย การประชมคณะกรรมการจรยธรรมใหนำากฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองมาใชบงคบ

สวนท 2ระบบบงคบใชประมวลจรยธรรม

ขอ 19 กรณมการรองเรยน หรอปรากฏเหตวามเจาหนาทประพฤตปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหนายกองคการบรหารสวนตำาบล เปนผรบผดชอบพจารณาดำาเนนการ

49

ขอ 20 การดำาเนนการตามขอ 19 ใหผรบผดชอบพจารณาดำาเนนการแตงตงคณะกรรมการจำานวนไมนอยกวาสามคน เปนผดำาเนนการสอบสวนทางจรยธรรม

ขอ 21 การประพฤตปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรมน จะถอเปนการฝาฝนจรยธรรมรายแรงหรอไม ใหพจารณาจากพฤตกรรมของการฝาฝน ความจงใจหรอเจตนา มลเหตจงใจ ความสำาคญและระดบตำาแหนง ตลอดจนหนาทความรบผดชอบของผฝาฝน อาย ประวต และความประพฤตในอดต สภาพแวดลอมแหงกรณ ผลรายอนเกดจากการฝาฝน และเหตอนอนควรนำามาประกอบการพจารณา

ขอ 22 หากการดำาเนนการสอบสวนตามขอ 20 แลว ไมปรากฏขอเทจจรงวามการฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหผรบผดชอบพจารณาดำาเนนการตามขอ 19 สงยตเรอง แตหากปรากฏขอเทจจรงวาเปนการฝาฝนประมวลจรยธรรม แตไมถงกบเปนความผดทางวนย ใหผรบผดชอบพจารณาดำาเนนการตามขอ 19 สงลงโทษผฝาฝนตามขอ 25 แตหากปรากฏวาเปนความผดทางวนยใหดำาเนนการทางวนย

ขอ 23 การดำาเนนการสอบสวนทางจรยธรรมและการลงโทษผฝาฝนตามขอ 19 ขอ 20 และขอ 22 ใหนำาแนวทางและวธการสอบสวนตามมาตรฐานทวไปเกยวกบวนย และการรกษาวนย และการดำาเนนการทางวนย ขององคกรปกครองสวนทองถน

ขอ 24 การสงการของผรบผดชอบดำาเนนการตามขอ 22 ใหดำาเนนการตามนน เวนแตจะปรากฏขอเทจจรงในภายหลงทอาจทำาใหผลของการสงการนนเปลยนแปลงไป

หมวด 4

50

ขนตอนการลงโทษ

ขอ 25 การประพฤตปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรมน ในกรณอนมใชเปนความผดทางวนยหรอความผดทางอาญา ใหดำาเนนการตามควรแกกรณ เพอใหมการแกไขหรอดำาเนนการทถกตองหรอตกเตอน หรอนำาไปประกอบการพจารณาการแตงตง การเขาสตำาแหนง การพนจากตำาแหนง การเลอนขนเงนเดอน หรอการพจารณาความดความชอบ หรอการสงใหผฝาฝนนนปรบปรงตนเองหรอไดรบการพฒนาแลวแตกรณ

ขอ 26 เมอมการดำาเนนการสอบสวนทางจรยธรรม และมการสงลงโทษตามขอ 24 แลว ใหองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ดำาเนนการใหเปนไปตามคำาสงดงกลาวโดยไมชกชา

ขอ 27 ผถกลงโทษตามขอ 25 สามารถรองทกขหรออทธรณตอคณะกรรมการจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ภายในสามสบวน นบแตวนไดทราบการลงโทษ

ผถกลงโทษตามขอ 20 (2) สามารถรองทกขหรออทธรณตอคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวด ภายในสามสบวน นบแตวนไดทราบการลงโทษ

ขอ 28 เมอผลการพจารณาเปนทสดแลว ใหรายงานผลตอผตรวจการแผนดนโดยเรว

บทเฉพาะกาล

ขอ 29 จดใหมการประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน พรอมดำาเนนการปรบปรงแกไขประมวลจรยธรรมใหมความเหมาะสม (ถาม) และแจงใหคณะกรรมการการบรหารงานบคคลระดบจงหวด คณะกรรมการขาราชการสวนทองถนซงเปนองคกรกลางการบรหารงานบคคลสวนทองถน และผตรวจการแผนดนทราบตอไป

ขอ 30 กรณทมการยกเลกใชประมวลจรยธรรม เพอการปรบปรงแกไขใหมความเหมาะสม (ถาม) หากระหวางนน เกดกรณตามขอ 21 ใหใชประมวลจรยธรรมฉบบเดมไปพลางกอน

51

52

กรอบแนวทางการเสรมสรางมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมในองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

พฤตกรรมทพงประสงค

มาตรฐานทางคณธรรมและ

จรยธรรม

ความหมาย แนวทางปฏบต ตวชวดขนตนเพอการประเมนผล

- เพอปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ1. มความซอสตย2. มความสจรต3. การใชอำานาจและหนาทในทางทถกตอง4. มความโปรงใส5. มความพรอมและยนดใหมการตรวจสอบ

1. พ ง ป ฏ บ ต ห น า ท ด ว ย ค ว า ม ซ อ ส ต ย สจรต และมความรบผดชอบ

- มการปฏบตหนาทอยางตรงไปตรงมา โดยคำานงถงประโยชนของทางราชการและประชาชน- การไมใชตำาแหนงหนาทหาผลประโยชน

1. การปฏบตหนาทโดยยดถอระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการ มต ค.ร.ม. หรอวชาชพ2. การไมใชตำาแหนงหนาทแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบ3. การปฏบตงานโดยยดหลกตามพระบรมราโชวาท4. ผบงคบบญชาตองปฏบตตนเปนตวอยางในความซอสตยและรบผดชอบ5. ควบคมอปกรณเครองใชไมนำาของราชการไปใชเปนทรพยสนสวนตว

1. จำานวนขอทกทวงรองเรยนของบคคลภายนอกวาไมปฏบตตามระเบยบกฎหมาย มต ค.ร.ม. ฯลฯ 2. จำานวนเรองทถกรองเรยนวาทจรตและประพฤตมชอบ3. จำานวนขาราชการทถกลงโทษดำาเนนการทางวนย4. รอยละของผรบบรการทมความพงพอใจตอการใหบรการขององคกรปกครองสวนทองถน5. จำานวนขอรองเรยนของประชาชนผ รบบรการทเพมขน

53

หรอลดลง6. จำานวนผปฏบตงานทถกตรวจสอบวารำารวยผดปกต7. รอยละของผปฏบตงานโดยยดหลกพระบรมราโชวาท8. จำานวนผรองเกยวกบพฤตกรรมการทจรตของผบงคบบญชา

กรอบแนวทางการเสรมสรางมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมในองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

พฤตกรรมทพงประสงค

มาตรฐานทางคณธรรมและ

จรยธรรม

ความหมาย แนวทางปฏบต ตวชวดขนตนเพอการประเมนผล

2. พ ง ป ฏ บ ต ห น า ท อยางเปดเผย โปรงใส พรอมใหตรวจสอบ

- ขนตอนการปฏบตงานแผนการทำางานและการมอบหมายงานทชดเจน โดยสามารถแจงลำาดบขนตอนการปฏบตงาน ผ ปฏ บต งาน และระยะเวลาแลวเสรจใหแกผมาตดตอราชการไดทราบ

1. จำานวนประชาชนทมสวนรวมในการตดสนใน2. การเปดเผยขอมลขาวสารและการปฏบต ตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสาร3. มคมอการปฏบตงานของเจาหนาทและคมอการตดตองานของประชาชน

1. จำานวนประชาชนทมสวนรวมในการตดสนใจ2. จำานวนสอทใชในการเผยแพร เชน วารสาร, หอกระจายขาว, ฯลฯ3. รอยละของจำานวนขอมลขาวสารทประชาชน

54

เพอสามารถตรวจสอบและตดตามได- มการตงคณะทำางานหรอคณะกรรมการท ประกอบด วย ภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ในการตรวจสอบการดำาเนนงานของเจาหนาทและหนวยงาน- มการเป ดเผยขอมลขาวสารทเปนประโยชนอยางตรงไปตรงมาดวยภาษาทชดเจนและเขาใจงาย

4. ประชาสมพนธการปฏบตงานใหประชาชนทราบทกขนตอน5. มขนตอนการปฏบตงาน แผนการท ำางานมอบหนาท ช ด เ จ น แ ล ะ ม ก า ร จ ด ท ำาหน งส อแนะน ำาการต ดต อราชการ6. กำาหนดระยะเวลาในการปฏบตงานใหชดเจนและแจงใหประชาชนทราบ7. มการสรปผลงานประจำาป8. ผ บ ง ค บ บ ญ ช า ต อ งตดตามการปฏบต อยางตอเนอง

ควรทราบทไดมการประกาศในทสาธารณะ4. จำานวนคมอการปฏบตงานและการตดตองานทไดมการจดทำาขนในแตละงาน5. รอยละของขอเรยกรองทมตอการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถน6. อตรารอยละทเพมขนของความพงพอใจของผใชบรการ7. ความถในการตดตามของผบงคบบญชา

กรอบแนวทางการเสรมสรางมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมในองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

พฤตกรรมทพงประสงค

มาตรฐานทางคณธรรมและ

ความหมาย แนวทางปฏบต ตวชวดขนตนเพอการประเมนผล

55

จรยธรรม

- เ พ อ เ ส ร ม ส ร า งประสทธภาพในการปฏบตงาน1. ปฏบตงานดวยความเสมอภาคและเปนธรรมตอพนกงานและประชาชน2. การปฏ บต งานต องคำานงถงความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ3. มความกระตอรอรนในการปฏบตงาน4. มอธยาศยไมตรตอผมารบบรการ5. มความรอบรและความเชยวชาญในงานททำา6. มปร ะส ทธ ภ าพ และประสทธผลในการปฏบตงาน7. ปฏบตงานดวยการใชทรพยากรอยางประหยดเพอใหเกดผลสมฤทธ

3. พงใหบรการด วยความเสมอภาค สะดวก ร ว ด เ ร ว ม อ ธ ย า ศ ยไมตร และตรงตอเวลา

- การใหบรการทเป นม า ต ร ฐ า น เ ด ย ว ก นอยางเสมอภาค ทวถง เปนธรรม- การให บร ก ารด วยความสะดวกรวดเรว และตรงตอเวลา- การให บร ก ารด วยความเตมใจ ย มแยม แ จ ม ใ ส แ ล ะ ร ก ษ าประโยชน แก ผ มาร บบรหารทกคน

1. กำาหนดหลกเกณฑและมาตรฐานในการปฏบตงานใหชดเจน และประกาศใหประชาชนรบทราบ2. นำาระบบ one stop service มาใช3. ลดขนตอนการปฏบตงาน4. กระจายอำานาจการตดสนใจ5. การใหบรการนอกสถานทในบางลกษณะงาน6. จดระบบการรบบรการกอน หลง –

7. จดเจาหนาทประชาสมพนธและบรการหรอตรวจสอบเบองตน8. นำาเทคโนโลยสมยใหมมาใช9. สรางมาตรการจงใจในการตรงตอเวลา

1.รอยละของผลงานทส ำาเรจตามระยะเวลามาตรฐาน2. รอยละของผรบบรหารทม ความพงพอใจตอการปฏบต งานของเจาหนาท3. จำานวนระยะ เวลาในการใหบรการทเรวขนกวาเดม4. ร อยละของผ บร ก ารท ม ความพงพอใจตอการปฏบต งานของเจาหนาท5. รอยละของระบบบรการทมการใชบตรคว6. จำานวนจดใหบรการตรวจเอกสารกอนหรอแจกเอกสาร แผนพบแกผรบบรการทเพมขน7. ร อยละของบ คลากรท ม ความสามารถปฏบต งานกบอปกรณ/เทคโนโลยสมยใหมได8. จำานวนผไดรบรางวลทเพมขนในการตรงตอเวลา

56

กรอบแนวทางการเสรมสรางมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมในองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

พฤตกรรมทพงประสงค

มาตรฐานทางคณธรรมและ

จรยธรรม

ความหมาย แนวทางปฏบต ตวชวดขนตนเพอการประเมนผล

8. เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมรบร ร วมค ด และรวมท ำาใหบ คคลผม ส ว น ไ ด เ ส ย ห ร อ ส ว นเกยวของเกดการยอมรบกอนและหลงดำาเนนการทมผลกระทบตอสวนรวม9. รกษา/ภมใจในเกยรตและศกดศรของการเปนขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

4. พงปฏบตหนาทโดยมงผลสมฤทธของงานและความคมคา

- การปฏบต หน าท ให แลวเสรจตามกำาหนดและบรรลเป าหมายทวางไว- การปฏบตหนาทโดยคำานงถงผลลพธและผมารบบรการ โดยอยภายใต ขอบเขตของระเบยบกฎหมาย- ก า ร ใ ช ท ร พ ย า ก รอ ย า ง ป ร ะ ห ย ด ม ป ร ะ ส ท ธ ภ า พ ประสทธผล และคมคาท ง ในสวนราชการใช เงนและใชเวลา

1. การปฏบตงานใหแลวเสรจตามกำาหนดและบรรลเปาหมาย2. ปรบปรงวธการปฏบตงาน3. พฒนาบคลากรใหเปลยนทศนคตในการปฏบตงาน4. การประเมนผลโครงการทงกอนและหลงการปฏบตงาน5. ปฏบตงานโดยคำานงถงผลลพธภายใตระเบยบกฎหมาย6. กำาหนดเปาหมายและวตถประสงคในการปฏบตงานใหชดเจน7. กำาหนดรางวลและ/หรอคาตอบแทนตามผลงาน8. การใชทรพยากรอยาง

1. ร อ ย ล ะ ข อ งผ ล ผ ล ต /ผ ล ล พ ธ ท บ ร ร ล วตถประสงคหรอพนธกจ2. รอยละของคาใชจายทลดลงโดยไดรบปรมาณงานและคณภาพงานเทาเดมหรอเพมขน3. รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนาในหลกสตรการปรบเปลยนทศนคต4. จำานวนโครงการทบรรลวตถประสงคและเปาหมายของโครงการ5. จำานวนงานทปฏบตสำาเรจภายใตระเบยบกฎหมาย

57

ประหยดมประสทธภาพ9. มการประเมนผลเปนระยะ ๆ โดยการตงในรปคณะกรรมการชมชน10. มการสงเสรมใหรางวลแกพนกงานทปฏบตหนาทไดสมฤทธผลตามเปาประสงค

กรอบแนวทางการเสรมสรางมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมในองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

พฤตกรรมทพงประสงค

มาตรฐานทางคณธรรมและ

จรยธรรม

ความหมาย แนวทางปฏบต ตวชวดขนตนเพอการประเมนผล

5.พงดำารงตนใหตงมนในศลธรรม และพฒนาท กษะความร ความสามารถ และตนเองใหทนสมยอยเสมอ

- การศกษาหาความรทท น ส ม ย ท เ ป น ก า รพฒนาทางวชาการและพ ฒ น า จ ต ใ จ ข อ งตนเองอยเสมอดวยวธการพฒนารปแบบตาง ๆ เ ช น ก า ร เ ข า ร ว ม

1. เปดโอกาสใหพนกงานไดรบการฝกอบรมพฒนาดานจตใจ ความร2. กำาหนดแผนงานการเขารบการฝกอบรม สมมนา และศกษาดงาน3. ตองพฒนาบคลากรใหม

1. จำานวนบคลากรทผานการฝกอบรมหลกสตรทเกยวของกบหลกศลธรรมและการปฏบตในหนาท2. จำานวนครงเฉลยในการฝกอบรมตอคนตอป3. จำานวนคนทผานการอบรม

58

อบรมประชม สมมนา แ ล ะ ก า ร ศ ก ษ า ด ว ยตนเอง เปนตน

ความร4. มงเนนเทคนคการฝกอบรมใหเกดความรและความตระหนก5. เปดโอกาสใหพนกงานไปศกษาดงาน6. เจาหนาทมการศกษาหาความรดวยตนเอง7. หมนเวยนการปฏบตหนาทเพอเพมพนประสทธภาพ

4. จำานวนครงทศกษาดงาน5. จำานวนเจาหนาทศกษาความรดวยตนเอง6. ความพงพอใจของพนกงานและผบรการ7. จำานวนคาใชจายในการบรหารงานบคคลลดลง

59

ภาคผนวก

60

ภาคผนวก ก คำาสงแตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป

61

ภาคผนวก ข รายงานการประชมคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง 3

ป

62

ภาคผนวก ต บญชแสดงการจดคนลงสตำาแหนง

63