贵广铁路项目移民安置行动计划补充报告

贵（阳）至广（州）新建铁路项目

移民安置行动计划补充报告

中华人民共和国铁道部外资中心

2012年5月

目 录

5综 述

91.概 述

91.1编制《贵广铁路项目移民安置行动计划补充报告》的原因

101.2项目设计变化

151.3征地移民的主要变化

151.3.1征地拆迁移民安置范围的变化

171.3.2征地及房屋拆迁具体变化情况

251.3.3征地及房屋拆迁实施进展概况

251.4补充移民计划移民影响范围识别

251.4.1区别调整初步设计线路征地拆迁实质受影响范围的原则

261.4.2识别实质受影响范围的方法

271.4.3实质受影响范围识别结果

361.4.4实质受影响范围移民安置实施情况

392.征地拆迁移民安置实施回顾

392.1贵广铁路项目征地拆迁移民安置实施状况

392.1.1征地移民安置补偿和恢复进展状况

452.1.2居民住房拆迁补偿安置及恢复进展状况

502.1.3非住宅房屋拆迁补偿及恢复进展状况

512.1.4基础设施影响与恢复

532.1.5公众参与抱怨的处理

542.1.6征地移民管理评价：管理能力、监测和报告方面

552.1.7RAP遵守情况和征地移民结果

562.1.8下一步待处理的问题

572.2补充移民安置计划尽职调查

572.2.1尽职调查范围

632.2.2尽职调查方法

632.2.3移民安置实施情况

693.社会经济调查

693.1本项目补充移民安置计划针对范围

693.2受影响地区的一般社会经济情况

693.2.1贵阳市白云区

703.2.2黔东南州榕江县

703.2.3桂林市阳朔县

713.2.4广州市荔湾区

723.2.5广州市越秀区

723.3社会经济调查方式

733.4调查主要发现

733.4.1受影响人口

763.4.2受影响村/社区家庭经济经济状况

773.4.3受影响村脆弱群体的总体情况

784.项目的征地拆迁移民影响

784.1项目的影响范围

784.2征地移民影响的实物指标

784.2.1永久性征地

784.2.2临时用地

784.2.3房屋拆迁

794.2.4脆弱群体

825.移民政策框架

825.1移民安置目标

825.2适用法律和政策

825.2.1世界银行非自愿移民政策

845.2.2法律政策框架

855.3相关法律规定

936.补偿标准和补偿预算

936.1补偿标准

936.1.1征地补偿

946.1.2房屋拆迁补偿

966.2移民安置补偿费用概算

987.移民安置和生计发展

987.1一般原则

987.2各受影响村生产生活恢复规划

987.2.1白云区都拉乡黑石头村

1007.2.2白云区都拉乡都溪村

1017.2.3榕江县古州镇小堡村

1027.2.4榕江县古州镇月寨村

1027.2.5榕江县古州镇口寨村

1037.2.6阳朔县兴坪镇思的村

1047.2.7荔湾区中南街道办海南村

1057.2.8荔湾区海龙街道办增滘社区

1067.2.9越秀区矿泉街道办瑶台社区

1067.3受影响设施

1088.征地移民安置实施计划

1088.1移民安置实施程序

1088.1.1土地永久征用及补偿

1088.1.2生产恢复

1088.1.3房屋拆迁及重建

1098.1.4基础设施复建

1098.2移民安置工作时间表

1108.3资金的拨付

1108.3.1拨付原则

1108.3.2负责管理资金的部门

1108.3.3资金流向

1119.组织结构

1119.1组织机构框架

1129.2机构职责

1139.3高层协调

1139.4移民安置的机构能力及培训

11510.协商、申诉和参与

11510.1协商

11510.1.1项目的利益相关者

11510.1.2公众参与的阶段、方式和内容

11610.1.3实施阶段的参与

11710.1.4公众意见调查

12210.2信息披露

12210.3申诉渠道

12210.3.1报怨和申诉程序

12310.3.2处理抱怨和不满的原则

12310.3.3回答的内容和措施

12310.3.4报怨的记录和随后的反馈

12511.监测和评价

12511.1内部监测

12511.1.1目的与任务

12511.1.2机构及人员

12511.1.3监测内容

12611.1.4实施程序

12611.2外部独立监测评估

12611.2.1目的与任务

12611.2.2机构及人员

12611.2.3监测评估主要指标

12711.2.4监测评估方法

12811.2.5工作步骤

12811.2.6报告编制计划

13112.受影响人权利矩阵

13313.附件

13313.1贵广铁路项目线路走向比较示意图

13413.2贵广铁路项目调整初步设计变化范围统计表

13913.3贵广铁路项目客运专线与RAP征地情况比较表

14613.4贵广铁路项目调整初步设计线路新增受影响范围实质影响村/社区识别表

16713.5贵广铁路项目调整初步设计线路房屋拆迁与RAP房屋拆迁对比情况统计表

17113.6贵广铁路项目调整初步设计线路征地进展情况

17813.7贵广铁路项目调整初步设计线路房屋拆迁进展情况

18413.8贵广铁路项目调整初步设计实质影响范围征地进展情况表

18713.9贵广铁路项目调整初步设计实质影响范围房屋拆迁进展统计表

19113.10贵广铁路项目征地拆迁补偿标准

19113.10.1贵州省、广西壮族自治区关于征地拆迁补偿标准确认说明

19513.10.2贵广铁路项目征地补偿标准表

19913.10.3贵广铁路项目房屋拆迁补偿标准表

20213.11贵广铁路项目企业事业单位房屋拆迁进度统计表

综 述

1 贵阳至广州铁路项目（以下简称“本项目”）是中国于2009年4月16日获得世界银行贷款支持建设的干线铁路工程。2010年6月3日，经中国国家发改委批复，该铁路项目由原客货运输功能调整为客运专线功能。调整后，本项目正线全长861.7km，双线铁路，设计行车速度由200km/h提升至250km/h,电力牵引。由于铁路设计部门按客运专线功能调整本项目工程初步设计方案，并优化了设计线路，使铁路线位走向在原线位基础上出现线路偏移变化。这种线位偏移导致本项目原移民安置计划的征地拆迁移民安置受影响范围发生变化。为更清晰地说明和充分评估铁路设计方案的变化对征地拆迁移民安置工作的影响，总结本项目移民安置相关变化，保障移民安置目标的实现，特编制《贵广铁路项目移民安置行动计划补充报告》，以此作为本项目《移民安置行动计划》的补充。

2 2009年12月，铁路设计部门按高速铁路运行的技术规范要求，提出了《新建铁路贵阳至广州线调整可行性研究报告》，并据此优化原设计线路（以下简称“调整初步设计线路）。总体上，虽然调整初步设计线路走向设计与原移民计划一致，但在铁路线路和火车站两个领域进行了技术调整。在铁路线路走向上，因高速铁路运行技术规范要求，需要加大铁路缓和曲线长度，这使调整初步设计线路的线位在原初步设计线路基础上出现空间上的位置移动，形成一定程度（<100m）的线路偏移；在火车站布局设计上，设计机构取消了11处新建火车站货场，取消了9个越行火车站、同时还取消了2条货运联络线。 这些设计调整，导致原移民安置计划的征地拆迁范围出现了变化。

3 原征地拆迁移民安置范围出现的变化是：首先，在受影响村/社区数量上，原移民安置计划的86个乡镇/街道办事处、219个村/社区变为调整初步设计线路方案下的91个乡镇294个村。原移民安置计划受影响范围中有11个乡镇/街道和93个村被剔除，同时新增加了16个乡镇/街道和168个村/社区；其次，因设计部门在线路优化方面的努力，使调整初步设计线路征迁受影响人口比原移民计划减少。受影响人口由原移民计划的11175户43480人变为10460户39795人，总体上减少了715户3685人；第三，各类房屋拆迁实物受影响量减少。各类房屋拆迁面积1292127m2,比原移民计划拆迁房屋面积1896065 m2减少了603938 m2；第四，本项目永久征地面积也因优化线路出现减少。调整初步设计线路永久征地面积30525.3亩，比原移民安置计划征地面积减少2092亩，其中耕地征用面积减少1684.3亩。见表1。

表 1 贵广铁路项目调整初步设计线路与原移民计划征迁受影响情况比较表

变化指标

单位

原移民计划受影响

调整初步设计线路受影响

受影响乡镇/街道数

个

86

90

受影响村/社区数

个

219

294

受影响人口数

户/人

11175/43480

10460/39795

拆迁受影响房屋面积

M2

1896065

603938

征地受影响面积

亩

32617.3

30525.3

4 由于本项目征地拆迁移民安置工作已于2008年底在各受影响省/区开始推进。调整初步设计线路计划征地实物量已完成26443亩，完成应征地的86.6%；已拆迁房屋913295 m2，总体拆迁进度为70.7%。在永久征地方面，贵州省范围已完成应征地量的84.6%，未完成征地量主要集中在贵阳市白云区；广西壮族自治区范围内完成应征地的97.2%，仅桂林市灵川县范围内有零星的未征地；广东省范围内完成应征地74.5%，未完成征地量主要集中在佛山市（仅完成57.3%），肇庆市和广州市征地进度已达到80%；在房屋拆迁方面，贵州省完成房屋拆迁399800 m2，完成进度81.2%，未完成量主要集中在贵阳市云岩区和黔东南州；广西壮族自治区范围已拆迁房屋303997.3 m2，完成进度为70.5%，未完成量主要集中在桂林市阳朔县；广东省范围已拆迁房屋209497.6 m2，完成进度56.9%，未完成量主要集中在广州市和佛山市。见表2。

表 2 贵广铁路项目调整初步设计线路征迁工作完成进度统计表

指标

单位

已完成数量

完成进度（%）

未完成量主要分布区域

永久性征地

全线

亩

26443

86.6

贵州省

亩

6202

84.6

贵阳市白云区

广西区

亩

12669

97.2

桂林灵川县

广东省

亩

7573

74.5

佛山市

房屋拆迁

全线

M2

913295

70.7

贵州省

M2

399800

81.2

贵阳市白云区

广西区

M2

303997

70.5

桂林市阳朔县

广东省

M2

209498

56.9

5 所有本项目被征地拆迁的受影响实物量都按原移民安置计划要求进行补偿与安置。有关补偿标准的要求基本能得到遵行。沿线省级政府主管部门（国土资源厅等）确认，这些补偿标准是符合中国政府政策和当地实际的；在安置进度上，受影响人永久征地补偿费已及时足额拨付到位，并将对失地农民进行社会保障安置，相关工作仍在进行落实的过程中；在房屋拆迁安置上，采取分散安置与集中安置相结合的方式。分散安置户已全部建好新房。铁路沿线的集中安置小区的建设进度不一。大部分拆迁集中安置小区已建成，未开始建设的集中安置小区有：贵阳市白云区内黑石头村安置点和都溪村2个安置点、榕江县小堡村安置点和阳朔县思的村安置点等；而金阳区2个安置点、南明区2个安置点、灵川县2个安置点也即将建设完工交付使用。目前，选择上述未完工安置点的拆迁受影响人正在过渡安置中，而尚未启动建设的安置点的受影响人也未拆迁自己的原住房。

6 对于调整初步设计线路征地拆迁新增加的受影响村/社区，需要区分出哪些是实质受影响区。本项目原移民安置计划确定的补偿政策与方案不能覆盖这些实质受影响区域，不能保证在这些区域实现移民安置目标。区分调整初步设计线路征地拆迁实质受影响区域的原则是：（1）线路的偏移导致了新的较大规模的征地拆迁实物影响量；（2）线路偏移影响了不同的少数民族区；（3）线路偏移影响到了新的不同的社会经济区；（4）线路偏移影响区出现补偿安置政策、措施重大调整。根据这些原则，从多维角度综合辨识那些新增加的受影响村/社区，从中识别出受到征地拆迁实质影响村/社区。需要重新进行移民安置规划的区域共22个村/社区，包括：（1）贵阳市域内所有新增加村/社区（共14村/社区）；（2）黔东南州榕江县古州镇小堡村、月寨村和口寨村；(3)桂林市阳朔县兴坪镇思的村；（4）广州市域内所有新增加的村/社区（4社/社区）。

7 对于非实质影响的146个村/社区，仍按本项目原移民安置计划要求，对受影响人实施安置，这些安置措施的实施可以实现本项目的移民安置目标。

8 这些实质受影响的22个村中的13个村征地拆迁移民安置工作也已于2010年陆续开始进行。在调整初步设计线路实质影响范围内，已经完成征地安置的土地面积共1958亩；其中，已全部完成永久征地的区域包括：贵阳市南明区、云岩区和金阳区，桂林市阳朔县思的村，广州市番禺区；已部分完成永久征地的区域为广州市荔湾区中南街道办海南村（已完成征地面积157.1亩，完成进度为72.5%；已完成拆迁安置的各类房屋拆迁面积共252022m2，受影响1336户5254人。其中，已完全完成房屋拆迁安置的区域包括：贵阳市南明区、云岩区、金阳区。通过尽职调查发现，这些区域内已经进行的移民安置工作较严格地遵守了本项目原移民安置计划的原则要求。项目沿线各级地方政府安置部门能及时足额地向受影响人拨付征地拆迁补偿费用，没有出现安置部门克扣受影响人征地拆迁补偿费的案例。征地补偿费到村组后的分配使用方式有多种选择模式，一是征地后以村民小组为单位实施土地调整，村民统一按人均分征地补偿费。二是将征地补偿费用直接补偿到受影响户。

9 实质影响范围内9个村尚未开展征地拆迁移民安置工作。尚未开始实施永久征地工作的区域包括：贵阳市白云区都拉乡黑石头村、都溪村，榕江县古州镇小堡村、思的村、月寨村，广州市越秀区矿泉街道办瑶台社区；尚未开始房屋拆迁的区域包括：贵阳市白云区都拉乡的黑石头村、都溪村，榕江县古州镇小堡村、月寨村、口寨村，阳朔县兴坪镇思的村和广州市越秀区矿泉街道办的瑶台社区。总体来看，需要重新编制针对性的补充移民安置计划的区域共有9个村/社区：贵阳市白云区都拉乡黑石头村、都溪村，黔东南州榕江县古州镇小堡村、月寨村和口寨村，桂林市阳朔县兴坪镇的思的村和广州市中南街道办的海南村、海龙街道办的增滘社区、以及越秀区矿泉街道办的瑶台社区。

10 在补充移民安置计划范围所涵盖的9个村/社区内，征地拆迁受影响总人口为803户2938人。其中，仅受征地影响211户773人，仅受房屋拆迁影响444户1564人，同时受征地和房屋拆迁影响为148户601人（主要位于贵阳市白云区黑石头村）。该范围内永久征地面积1406.2亩，房屋拆迁面积241371.5m2（其中，农村居民住房面积100628.3 m2、工商企业房屋面积98845.3m2，城镇居民房屋41898 m2）。

11 按照中国政府法律和政策以及世界银行移民安置政策，所有受影响人有权将其生活水平至少恢复到受本项目影响前的水平。本报告确定的所有土地补偿标准是移民安置实际实施时的最低标准。被拆迁房屋补偿标准确定的依据是其市场重置价。被征用的土地补偿标准确定的依据是以2004年修订的中国土地法为依据，征地补偿标准的确定是基于被征用土地的三年平均年产值的6-10倍，而确定人员安置补偿标准的产值倍数，要考虑征地前受影响村人均耕地数量的高低，通常人员安置补偿标准在被征用土地年产值的4-20倍范围内，并按年产值另计青苗补偿费；对于临时用地，将基于土地的年均产值，直接向受影响人口支付补偿金，并且在土地使用之后恢复原状；农村房屋拆迁的补偿费将以重新安置成本直接支付给被拆迁的村民。农民还可以免费取得那些从旧房拆迁下来的建筑材料。被拆迁的农户将在原有的村庄重新修建新房，其新房宅基地由当地安置部门免费提供。受影响的农作物和树木的补偿将直接支付给受影响人口；城市居民住宅、工厂、学校以及其它机构和企业的搬迁和重建将按照市场价格予以补偿。

12 征地补偿费将通过村委会，并按照村民大会的最后决定支付给受影响人。或在村组内统一调整土地，并按人均分土地补偿费，或采取直接现金补偿被征地户。包括现金补偿、土地调整、社会保障计划和培训等生计发展措施，都将通过与征迁受影响人的广泛协商和应用，以保证受影响村民/居民的生活水平不降低；受影响户新建房屋将根据与受影响户签定的协议进行重建，包括分散自主重建或集中安置重建。所有农村住房将在现有村庄/社区迅速重建。由当地安置部门向被拆迁户提供新的宅基地和公共设；受影响企业/商店、学校将在市场评估后基于达成的协议在当地恢复重建；所有受影响基础设施将根据当地发展的需要进行恢复。

13 受影响人已经被告知了其在项目不同阶段可能带来的影响,他们也已参与到一系列的协商当中。参与协商的利益相关者们包括受影响户、村干部、村民代表、当地政府部门、包括妇女和少数民族在内的脆弱群体。随着工程的进展,将分发移民信息手册。同时,项目区公众和项目受影响人都能从当地安置部门那里获得本项目移民安置行动计划。项目受影响户也将参与到特殊安置活动的开发中。在项目执行期间，任何有关征地和房屋拆迁、补偿安置的抱怨都可以向地方管理部门、政府机构、业主方、外部监测机构、甚至法院申诉。

14 省政府和地、县级铁建办将负责特定的移民安置实施。补充移民安置计划的移民安置费用概算为11.084亿元人民币。移民安置费用预算将根据移民安置实施的实际需要进行调整。

15 当地政府铁建办和贵广铁路公司密切协作以执行和监督征地拆迁补偿金的支付、房屋重建。铁道部将每半年准备和提交一份监测报告给世界银行。在所有移民安置工作完成后，完成一份有关移民安置的评估报告。此外，铁道部仍将委托一家独立的监测机构承担外部监测和评估工作。外部监测机构的工作包括：基底数据调查、审核和确认补偿金支付情况、评估申诉程序和受影响人口对于权益和补偿的反映／满意程度、评估受影响人口恢复收入的情况，以及从中吸取的教训。外部监测机构需要每半年一次向铁道部和世界银行提交征地拆迁外部监测和评估报告，直到移民安置工作结束。之后，至少两年内向铁道部和世界银行提交移民安置后评估报告。

1. 概 述1.1 编制《贵广铁路项目移民安置行动计划补充报告》的原因

1 2009年，中国相关决策部门重新审视贵阳至广州铁路项目（以下简称“本项目”）建设方案，提出了本项目应按客运专线标准建设的决策建议。2008年，中国铁路规划部门出台《中长期铁路路网规划（2008年调整）》。贵广铁路项目作为该路网规划中西南地区至华南地区新的交通通道（乐山-贵阳-广州线）的一部分，具有重要地位。由于中长期铁路网规划调整和区域经济发展，贵广铁路通道区域的客流需求旺盛，要求在铁路路网布局上建设一条从西南至广州及珠三角地区的客运专线联系。相关通道和线路能满足区域货运量运输，具备客货分线条件，以提高运输质量，便利运营管理。因此，铁道部[2009]805号文《关于报送调整新建贵阳至广州铁路工程措施的函》提出：“一、调整部分设计参数，为进一步提速创造条件，从完善区域快速客运路网，加强西南地区与珠三角地区联系，增强珠三角发达地区的经济辐射效应的角度考虑，贵广线宜一次建成，时速250km/h，形成快速铁路通道。二、取消原设计的货运设施，提高客运服务质量和水平。三、全线轨道结构由有砟轨道变更为无砟轨道。”因此，根据铁道部及《中长期铁路网规划（2008年调整）》的要求，2009年12月，本项目设计单位编制完成《新建铁路贵阳至广州线调整可行性研究报告》，提出将贵广铁路功能定位调整为客运专线铁路。2010年6月3日，中国国家发改委批复同意了本项目由原客货运输功能调整为客运专线功能。

2 本项目功能变更为客运专线功能，提高了铁路运行速度。考虑到本项目原已经开工建设的实际，设计部门采取了尽量利用原线路方案，并通过一定的调整措施达到客运专线设计标准要求的线路选择原则。这一系列设计调整措施引起部分标段内铁路项目线路在原方案基础上的少量偏移，也导致原移民安置计划的征地拆迁移民安置受影响范围发生了变化。

3 编制《贵广铁路项目移民安置行动计划补充报告》（以下简称“本报告），是为了更清晰地说明和充分评估铁路设计方案的变化对征地拆迁移民安置工作的影响，总结本项目移民安置的相关变化，包括原移民计划范围的变化、区域社会经济背景的变化、补偿政策标准的变化、移民安置方案变化等，以说明本项目移民安置计划适应性及调整措施，保障受影响人生活水平不降低。

4 本报告是对本项目原移民安置行动计划的补充。

1.2 项目设计变化

5 根据铁路设计部门提出的《新建铁路贵阳至广州线调整可行性研究报告》，调整后的贵阳至广州铁路初步设计线路（以下简称“调整初步设计线路”）走向与原移民安置计划一致。正线长度861.7km，双线铁路，设计行车速度由200km/h提升至250km/h，电力牵引。调整后的铁路设计方案提高了铁路运行速度,并要求高可靠性和低维护性，相关联的其他参数也进行相应调整，包括：

· 铁路轨距由4.6m增加至4.8m；

· 最大坡度：区间正线20%0,肇庆北至三水南段6%0；

· 最小曲线半径4500米。对原缓和曲线、夹直线、圆曲线长度、竖曲线半径进行调整，导致部分路段线路方案及工程形式发生变化。

· 为增加运行稳定性，将部分铁路线路路基工程改为桥梁工程；

· 同时要求放缓线路路基边坡以增加铁路线路边坡稳定性，线路通过断面也因空气动力学原因需要加宽；

· 取消项目原建设方案中的与货运功能相关的货运车站等；

· 项目总投资由原812.6亿元调整到975.54亿元。

（1） 铁路线路调整

6 设计机构对本项目工程设计作出的调整一定程度上引起了原有线路方案的变化。因原线路图中的夹直线或夹圆曲线长度范围不能满足铁路高速运行的技术规范要求，需要加大铁路缓和曲线长度，这使客运专线铁路线位在原初步设计线路基础上出现空间上位置移动，形成一定程度的线路偏移。(参见附件1：线路方案比较图)

7 将本项目原初步设计（客货混运功能下）和调整初步设计线路进行比较，结果显示：总体上铁路线位走向有一定的空间位置偏移，但偏移情况并不显著。在全线域内，除DK247+400至DK264+300区段内的线路偏移达940m外（因位于从江县谷坪乡的越行站邦土车站取消，经过设计部门优化线路形成了线路偏移，改移线路基本为桥梁隧道），其余所有区段内均未出现>100m的线路偏移。其中在贵阳市至贺州市区段内最大偏移68.25m，贺州市至广州市区段内最大偏移距离也仅为42m。详见表3、表4、表5、表6。

表 3贵广铁路项目初步设计与调整初步设计线路偏移情况统计表(贵阳阳至贺州段1)

编号

改线起点

改线终点

改线长度（m）

平面最大偏移值（m）

备注

1

DK107＋044

DK115＋808

8764

-44.00

夹直线长度不足改线

2

DK187＋500

DK192＋460

5000

11.4

夹直线长度不足改线

3

DK201＋850

DK208＋240

6500

68.25

夹直线长度不足，消除高边坡

4

DK247＋400

DK264＋300

16651.55

940

邦土车站取消，优化改线

5

DK322＋310

DK325＋185

2875

-8.23

夹直线长度不足改线

6

DK442＋560

DK448＋315

5760

16.93

夹直线长度不足改线

7

DK462＋461

DK473＋700

11240

55.82

夹直线长度不足改线

8

DK494＋496

DK501＋300

6820

14.94

夹直线长度不足改线

9

DK504＋777

DK511＋327

6580

24.19

夹直线长度不足改线

10

DK549＋391

DK566＋600

17220

7.73

夹直线长度不足改线

合计

87410.55

表 4 贵广铁路项目初步设计与调整初步设计线路偏移情况统计表(贵阳阳至贺州段2)

编号

改线起点

改线终点

改线长度（m）

最大偏移值（m）

备注

1

DK77＋400.

DK93＋000.

15600

-2.8

拟合，打锡山隧道，油竹山隧道出口不变

2

DK124＋676

DK141＋000

16324

2.7

拟合，三都隧道拟合保证进口不变

3

DK266＋090.

DK273＋400.

7310

46.7

拟合，黄冈隧道出口、高天隧道进口

4

DK276＋230.

DK290＋160.

13929.63

-0.99

拟合，洛香、坡白山及高青隧道

36

DK292＋830.

DK314＋950.

22120

2.41

拟合，高培1、2、3号隧道

42

DK334＋660.

DK338＋720.

4059.98

1.19

拟合，凉亭坳、板瓦隧道

47

DK357＋790.

DK366＋868.

9076.87

-1.08

拟合，其岭隧道进口

49

DK378＋860.

DK384＋550.

5689.56

0.95

拟合，天平山、姜家山1、2号隧道

58

DK424＋000.

DK432＋400.

8399.78

-2.03

拟合，田坝岭隧道

76

DK522＋800.

DK544＋500.

18600

2.3

拟合，两安隧道出口

83

合计

121109.82

表 5贵广铁路项目初步设计与调整初步设计线路偏移情况统计表 （贺州至广州段）

序号

交点编号

原半径（m）

原缓长（m）

改后半径（m）

改后缓长（m）

与原线位距离（m）

改线起点

改线终点

改线长度（m）

附注说明

1

JD1

4800

330

4800

480

0～1.2

DK567+800

DK571+800

4000

加大缓长

2

JD2

5500

280

5500

380

0～0.9

DK572+200

DK577+900

5700

加大缓长

3

JD3

5000

300

5000

500

0～1

DK580+700

DK582+600

1900

加大缓长

4

JD4

4500

340

4500

460

0～1.3

DK584+600

DK587+200

2600

加大缓长

5

JD5

7000

200

8000

270

0～0.6

DK588+000

DK588+900

900

加大半径和缓长

6

JD6

9000

160

8000

300

0～5.1

DK588+900

DK592+900

4000

由于与前一曲线间夹直线长度不够，需改用较小半径

7

JD7

5500

280

5500

450

8

JD8

10000

140

10000

270

0～0.2

DK594+100

DK594+900

800

加大缓长

9

JD9

6000

250

6000

440

0～0.7

DK599+100

DK600+500

1400

加大缓长

10

JD10

7000

200

7000

390

0～0.5

DK607+700

DK610+000

2300

加大缓长

11

JD11

4500

340

4500

540

0～0.7

DK613+000

DK616+600

3600

加大缓长

12

JD12

7000

200

7000

350

0～0.5

DK622+700

DK623+900

1200

加大缓长

13

JD13

6000

250

6000

440

0～0.7

DK627+900

DK629+100

1200

加大缓长

14

JD14

7000

200

7000

390

0～0.5

DK631+800

DK633+300

1500

加大缓长

15

JD15

5000

300

5000

500

0～1

DK634+200

DK636+200

2000

加大半径和缓长

16

JD16

8000

170

10000

270

0～0.8

DK637+600

DK638+500

900

加大半径和缓长

17

JD17

5500

280

5500

470

0～0.8

DK640+400

DK642+400

2000

加大缓长

18

JD18

7000

200

7000

390

0～17.7

DK645+100

DK650+200

5100

K646+800附近挖方较高且数量较大，路基顺层刷坡困难，本段调整线位以优化刷坡条件

19

JD19

5500

280

5500

470

20

JD20

7000

200

7000

390

21

JD21

5500

280

5500

470

0～0.8

DK652+300

DK654+200

1900

加大缓长

22

JD22

7000

200

6000

390

0～42

DK657+400

DK662+800

5400

DK658+800前后挖方较高且数量较大，路基顺层刷坡困难，本段调整线位以优化刷坡条件

23

JD23

7000

350

24

JD24

6000

250

5000

450

25

JD26

6000

390

7000

350

0～3.7

DK665+200

DK667 +500

2300

加大半径和缓长

表 6贵广铁路项目初步设计与调整初步设计线路偏移情况统计表 （贺州至广州段-续）

序号

交点编号

原半径（m）

原缓长（m）

改后半径（m）

改后缓长（m）

与原线位距离（m）

改线起点

改线终点

改线长度（m）

附注说明

26

JD27

5500

280

5500

420

0～0.5

DK667+500

DK675+100

7600

加大缓长

27

JD28

5500

280

7000

310

0～3.2

为保证后面夹直线长度，交点微调，大半径和缓长

28

JD29

5500

280

5500

400

0～2.4

加大缓长

29

JD30

5000

300

4700

430

0～1.7

为减小改动，保证交点不变，原半径适当减小，以满足后面夹直线长度

30

JD31

5500

280

6100

350

0～0.9

加大半径和缓长

31

JD32

5500

280

5500

470

0～0.8

DK675+900

DK680+100

4200

加大缓长

32

JD33

9000

160

9000

300

0～0.3

DK682+300

DK684+000

1700

加大缓长

33

JD36

6000

250

6000

360

0～0.7

DK692+800

DK695+400

2600

加大缓长

34

JD37

5500

280

5450

390

0～3.2

DK696+600

DK701+400

4800

为使已开工隧道损失较小，加大缓长，用特殊半径拟合来满足300km/h客专要求

35

JD48

4500

340

4500

440

0～0.9

DK730+500

DK733+100

2600

加大缓长

36

JD49

4500

340

5000

450

0～7.5

DK738+300

DK746+400

8100

由于北岭山隧道进口进洞已超过300m，为避免对已施工地段影响，本段进行拟合

37

JD50

6000

390

6000

390

38

JD52

5000

300

5000

500

0～1

DK754+000

DK755+900

1900

加大缓长

39

JD53

4500

340

4500

540

0～1.1

DK762+000

DK763+600

1600

加大缓长

40

JD54

4500

340

4500

430

加大缓长，为满足青岐涌主跨设置轨道调节器条件，交点移动

41

JD55

4500

430

4500

430

0～20.1

DK764+300

DK770+000

5700

原半径缓长可满足300km/h客专要求

总计改线长度

91500

（2） 车站调整

8 按客运专线方案设计要求，本项目取消了原方案中的麻芝铺货车联络线、肇庆北货车联络线及其相关工程；取消了包括都匀东、三都、榕江、从江、三江、二塘、阳朔、恭城、钟山西、怀集、广宁站等共计 11 处新建火车站货场；并取消三江乡、邦土、同乐、上跃、灵田、两安、贺街、马宁、四会等 9 个越行火车站，使全线路的火车站设计配置为包含贵阳北、贵阳、龙里北、昌明、都匀东、三都、榕江、从江、三江、五通、桂林西、阳朔、恭城、钟山西、贺州、怀集、广宁、肇庆东、三水南、佛山西、新广州等共计 21个车站。其中新建客运站 1 个，改建客运站 1 个，在建客运站 1 个，新建中间站18 个。贵阳北为新建客运站，贵阳为改建客运站，新广州为在建客运站。详见表7。

表 7 贵广铁路项目火车站设置调整情况统计表

市/州

县/区

保留的客运中间车站

取消货运站及联络线

取消越行站

新（改、在）建的客运车站

贵阳市

金阳区

贵阳北（新建）

贵阳市

南明区

贵阳（改建）

黔南州

龙里县

龙里北

麻芝铺联络线

黔南州

贵定县

昌明

黔南州

都匀市

都匀东

都匀东

黔南州

三都县

三都

三都

黔东南州

榕江县

榕江

榕江

三江

黔东南州

从江县

从江

从江

邦土

柳州市

三江县

三江

三江

同乐

桂林市

临桂县

五通

二塘

上跃

桂林市

灵川县

桂林西

灵田

桂林市

阳朔县

阳朔

阳朔

桂林市

恭城县

恭城

恭城

两安

贺州市

钟山县

钟山西

钟山西

贺州市

八步区

贺州

贺街

肇庆市

怀集县

怀集

怀集

马宁

肇庆市

广宁县

广宁

广宁

肇庆市

四会市

四会

肇庆市

鼎湖区

肇庆东

肇庆北货车联络线

佛山市

三水区

三水南

佛山市

南海区

佛山西

广州市

番禺区

新广州（在建）

合计

18

11

9

3

1.3 征地移民的主要变化1.3.1 征地拆迁移民安置范围的变化

9 本项目调整初步设计线路偏移，使原移民安置计划确定的征地拆迁受影响范围发生相应变化。现场调查表明，本项目线路经过区域基本为山区地带，桥梁隧道占总线路里程比例高达85%以上，线路少量的偏移会使线路移出原受影响行政村/社区的自然边界，进入到新的行政村/社区。所以，本项目原移民安置计划受影响范围内，有部分受影响村被剔除，而新增加了部分与原受影响村/社区相邻的新的行政村/社区。

10 总体上，调整初步设计线路征地拆迁受影响范围内的的受影响乡镇和村的数量，比原移民计划受影响范围增加了4个乡镇78个村。本项目原移民安置计划征地拆迁受影响范围有86个乡镇/街道办事处、219个村/社区，而调整初步设计线路方案下受影响范围包括了91个乡镇294个村。其中，原移民安置计划受影响范围中有11个乡镇/街道和93个村被剔除，同时新增加了16个乡镇/街道和168个村/社区(详见表8及附件2)。贵州省范围内被剔除受影响乡镇/街道8个、受影响村/社区43个，新增受影响乡镇5个、受影响村45个；广西区范围内被剔除受影响乡镇1个、受影响村27个，新增受影响乡镇5个、受影响村64个；广东省范围被剔除受影响乡镇2个、受影响村23个，新增受影响乡镇/街道5个、受影响村/社区共62个。

11 因为设计部门的线路优化，本项目调整初步设计线路受影响乡/镇和村/社数虽然增加了，受影响户数和人口数却有所减少。受影响人口由原移民计划的11175户43480人减少为10460户39795人，减少了715户3685人。其中，贵州省范围内，征地拆迁受影响户为3054户11891人，比原移民计划增加463户1186人；广西区范围内征迁受影响户为4019户15950人，比原移民计划增加17户104人；广东省范围内征迁受影响户3387户11955人，比原移民计划减少1195户4975人。

12 在房屋拆迁影响方面，各类房屋拆迁总量减少，但其中的住宅房屋拆迁实物量增加了，减少的主要是工商企业和城镇居民房屋拆迁量。本项目调整初步设计线路拆迁各类房屋1292127m2,比原移民计划拆迁房屋面积（1896065 m2）减少了603938 m2，其中，非住宅类房屋拆迁减少637108.9 m2，而住宅类房屋拆迁增加33170.9 m2。

13 其中，贵州省范围内拆迁各类房屋492531.9 m2，比原移民计划减少113624.1 m2。住宅拆迁比原计划增加23467.1 m2（特别是贵阳市的城镇居民房屋拆迁增加），非住宅房屋拆迁比原移民计划减少137091.1 m2；广西区范围内拆迁房屋总面积431127.4m2，比原移民计划减少39969.3 m2。其中，住宅拆迁增加131791.5 m2，而非住宅却减少171761.1 m2；广东省范围内拆迁房屋368467.6 m2，比原计划减少拆迁450344.4 m2。其中，减少住宅拆迁122087.7 m2、非住宅拆迁减少328256.7 m2。

表 8 贵广铁路项目调整初步设计变化范围情况统计表

县（区）

RAP/调整初步设计

原RAP受影响村乡镇/街道、村（个）

被剔除乡镇/街道、村（个）

新增加乡镇/街道、村（个）

受影响 人

拆迁房屋(平方米)

土地永久征用（亩）

乡镇数

行政村数

乡镇数

行政村数

乡镇数

行政村数

户数（户）

人数（人）

住宅

非住宅

合计

耕地

非耕地

合计

贵阳市

RAP

9

19

0

0

0

0

1096

4649

138228.0

207231.0

345459.0

1643.8

1211.6

2855.4

调整初步设计

9

15

3

12

3

8

1532

5980

148705.6

187590.1

336295.6

1821.5

389.3

2210.7

黔南州

RAP

15

33

0

0

0

0

897

3567

67926.0

101798.0

169724.0

1812.1

1335.9

3148.0

调整初步设计

15

38

2

10

2

15

894

3490

92728.9

35221.8

127950.7

1988.7

1544.2

3533.0

黔东南州

RAP

12

30

0

0

0

0

598

2486

36437.0

54535.0

90972.0

1203.6

887.2

2090.8

调整初步设计

9

30

3

21

0

21

628

2421

22623.6

5662.0

28285.6

847.0

740.4

1587.4

贵州合计

RAP

36

82

0

0

0

0

2591

10705

242591.0

363565.0

606156.0

4659.6

3434.8

8094.4

调整初步设计

33

83

8

43

5

44

3054

11891

266058.1

226473.9

492531.9

4657.2

2673.9

7331.1

比较

初设-RAP

-3

2

8

43

5

45

463

1186

23467.1

-137091.1

-113624.1

-2.4

-760.9

-763.3

柳州市

RAP

5

15

　

　

　

　

622

2490

30028.0

45255.0

75283.0

871.2

642.1

1513.3

调整初步设计

6

13

0

5

1

3

126

378

7437.6

0.0

7437.6

504.1

465.9

970.0

桂林市

RAP

15

49

0

0

0

0

2283

8562

101760.0

152734.0

254494.0

4570.4

3369.1

7939.5

调整初步设计

15

61

1

21

1

33

2159

8636

111347.4

106625.9

217973.3

4723.9

2849.1

7572.9

贺州市

RAP

7

17

0

0

0

0

1097

4794

56468.0

84852.0

141320.0

3396.3

2503.6

5899.9

调整初步设计

10

44

0

1

3

28

1734

6936

201262.4

4454.0

205716.5

3036.6

1448.9

4485.5

广西合计

RAP

27

81

0

0

0

0

4002

15846

188256.0

282841.0

471097.0

8837.9

6514.9

15352.8

调整初步设计

31

118

1

27

5

64

4019

15950

320047.5

1110790.9

431127.4

8264.5

4763.8

13028.4

比较

初设-RAP

4

37

1

27

5

64

17

104

131791.5

-171761.1

-39969.6

-573.4

-1751.1

-2324.4

肇庆市

RAP

17

36

0

0

0

0

1416

5974

99740.0

136897.0

236637.0

3763.2

2774.0

6537.2

调整初步设计

18

66

1

15

2

45

1413

5312

99028.0

20121.9

119149.9

2617.6

4722.7

7340.3

佛山市

RAP

5

18

0

0

0

0

2397

8572

102376.0

154222.0

256598.0

879.1

648.0

1527.1

调整初步设计

5

23

0

6

0

11

1408

5632

110840.1

83343.1

194183.3

1310.5

1199.3

2509.8

　广州市　

RAP

1

2

0

0

0

0

769

2383

130231.0

195347.0

325578.0

636.6

469.2

1105.8

调整初步设计

3

3

1

2

4

4

566

1011

391.2

54743.3

55134.5

242.2

73.5

315.8

广东小计

RAP

23

56

0

0

0

0

4582

16929

332347.0

486465.0

818812.0

5278.9

3891.2

9170.1

调整初步设计

26

95

2

23

6

63

3387

11955

210259.3

158208.3

368467.6

4170.3

5995.5

10165.8

比较

初设-RAP

3

39

2

23

6

63

-1195

-4975

-122087.7

-328256.7

-450344.4

-1108.6

2104.3

995.7

全线合计　

RAP

86

219

0

0

0

0

11175

43480

763194.0

1132871.0

1896065.0

18776.3

13841.0

32617.3

调整初步设计

91

294

11

93

16

168

10460

39795

796364.9

495762.1

1292127

17092.0

13433.3

30525.3

比较

初设-RAP

5

75

11

93

16

168

-715

-3685

33170.9

-637108.9

-603938

-1684.3

-407.7

-2092.0

14 永久征地影响实物量也比原移民安置计划减少，特别是耕地面积的永久征用实物量减少，反映出设计机构通过设计优化措施，减少了对沿线居民生活的影响。本项目调整初步设计线路永久征用各类土地面积30525.3亩，比原移民计划征地面积32617.3亩减少征地2092亩。其中，耕地面积比原计划减少1684.3亩，非耕地面积减少407.7亩。贵州省范围内永久征用各类土地7331.1 亩，比原移民计划减少763.3亩；广西区范围内被永久征地13028.4亩，比原移民计划减少2324.4亩；广东省范围内永久征地10165.8亩，虽比原移民计划多995.7亩，但主要是增加了非耕地（2104亩），耕地面积仍减少1108.6亩。详见表8。

1.3.2 征地及房屋拆迁具体变化情况

（1） 红线内永久征用地面积

15 总体上，调整初步设计线路偏移对铁路沿线征地拆迁有一定程度的影响。虽然线路偏移需要重新增加征地，但设计部门采取了对线路的优化措施，并取消了9个越行车站、2条货车联络线和11个原拟建火车站货场等，这些措施实际上减少了铁路征地数量，特别是减少了耕地征用的面积，增加了未利用地的征用面积，达到了线路优化设计中减少对受影响人耕地占用影响的目的。

16 比较调整初步设计线路的征地拆迁数据与本项目原移民安置行动计划征地拆迁数据，可以发现：调整初步设计线路永久性征地面积30525.3亩，比移民安置计划原计划征地面积减少2092亩，其中耕地征用面积减少1684.3亩（水田减少36.3亩、旱地减少4092.9亩，菜地增加1521.3亩、果园地增加1508.3亩，其他耕地减少584.4亩），水塘征用面积减少1130.6亩，林地征地面积减少183亩，建设用地面积减少507亩，未利用荒地增加853.3亩，未利用其他用地增加559.5亩；(详见表11)

17 其中，在贵州省范围内，调整初步设计永久征地面积7331.1亩，比原移民计划减少征地面积763.3亩，其中耕地面积减少征用2.4亩，水塘面积减少征用317.4亩，建设用地面积减少征用376.5亩，未利用荒地面积减少征用353.4亩，但增加林地征用面积280.1亩、未利用其他土地面积6.2亩（见表9）；

18 广西壮族自治区范围内，调整初步设计永久征地面积13028.4亩，比原移民安置计划征地面积减少2324.4亩，其中耕地面积减少573.4亩，水塘减少611.8亩，林地面积减少51.2亩，建设用地减少662亩，未利用地减少426.1亩（详见表10）；

19 广东省范围内，调整初步设计线路永久征地面积10165.8亩，比原移民安置计划征地面积增加995.7亩，其中建设用地增加531.5亩，未利用荒地增加1612.4亩，未利用其他用地增加573.3亩，但经过设计优化后的耕地面积征用减少了1108.6亩（见表11）。

（2） 项目临时用地面积

20 调整初步设计临时用地使用面积27276亩，与原移民安置计划相比，共增加3197.6亩。其中，林地征用增加5000.2亩，未利用荒地增加1339.3亩，未利用其他用地增加229.4亩,耕地面积减少763.4亩，水塘面积减少976.2亩、建设用地面积减少1631.7亩。（详见附件3及表9、表10、表11）。其中，贵州省减少临时用地量3931.3亩，包括减少耕地占用2081.8亩、水塘506.5亩、林地322.7亩、建设用地1029亩、未利用其他用地18.6亩，但增加未利用荒地27.3亩；广西壮族自治区内增加临时用地3345.1亩，包括增加耕地临时利用1157.5亩、林地3425.3亩、未利用其他土地7.4亩，但减少水塘占用面积430.3亩、建设用地面积748.4亩；广东省范围内临时用地面积增加了3784亩，包括增加耕地161.1亩、林地1897.5亩、建设用地145.6亩、未利用荒地1378.5亩，未利用其他用地面积240.6亩，但减少水塘临时占用面积39.4亩。

表 9贵广铁路项目原线路与调整初步设计线路用地情况比较表（贵州省）

县（区）

RAP/初步设计

用地性质

耕地（亩）

农用水塘

农用林地

建设用地

未利用荒地

未利用其他

合计

小计

水田

旱地

菜地

果园

其它

贵阳市

RAP

永久用地

1643.8

732.1

642.9

44.6

149.8

74.4

117.6

708.1

235.6

146.1

4.2

2855.4

临时用地

450.8

200.8

176.3

12.2

41.1

20.4

32.3

194.2

64.6

40.1

1.2

783.2

初步设计

永久用地

1821.5

290.6

723.5

807.4

0.0

0.0

16.1

335.5

37.1

0.6

0.0

2210.7

临时用地

215.9

0.0

161.7

36.2

18.0

0.0

12.5

3.4

9.8

14.8

0.0

256.4

黔南州

RAP

永久用地

1812.1

807.1

708.7

49.2

165.1

82.0

129.7

780.7

259.8

161.1

4.6

3148.0

临时用地

3608.5

1607.1

1411.2

98.0

328.8

163.4

258.3

1554.5

517.2

320.7

9.2

6268.4

初步设计

永久用地

1988.7

1151.0

784.4

0.0

42.3

11.0

0.0

1323.0

172.1

49.1

0.0

3533.0

临时用地

3092.1

884.0

2208.1

0.0

0.0

0.0

0.0

1112.7

0.0

500.3

0.0

4705.1

黔东南州

RAP

永久用地

1203.6

536.0

470.7

32.7

109.7

54.5

86.1

518.5

172.5

107.0

3.1

2090.8

临时用地

3193.0

1422.1

1248.7

86.7

290.9

144.6

228.5

1375.5

457.7

283.8

8.2

5546.7

初步设计

永久用地

847.0

700.9

73.4

0.0

63.4

9.3

0.0

628.9

82.2

11.2

18.1

1587.4

临时用地

1862.4

1101.5

590.7

0.0

170.2

0.0

0.0

1685.4

0.7

156.8

0.0

3705.3

贵州省合计

RAP

永久用地

4659.6

2075.3

1822.3

126.5

424.5

211.0

333.5

2007.3

667.9

414.2

11.9

8094.4

临时用地

7252.2

3230.0

2836.3

196.9

660.7

328.3

519.0

3124.2

1039.5

644.6

18.6

12598.1

初步设计

永久用地

4657.2

2142.4

1581.3

807.4

105.7

20.3

16.1

2287.4

291.4

60.8

18.1

7331.1

临时用地

5170.4

1985.5

2960.5

36.2

188.2

0.0

12.5

2801.5

10.5

671.9

0.0

8666.8

比较

初设-RAP

永久用地

-2.4

67.1

-241.0

680.9

-318.8

-190.7

-317.4

280.1

-376.5

-353.4

6.2

-763.3

临时用地

-2081.8

-1244.5

124.2

-160.7

-472.5

-328.3

-506.5

-322.7

-1029.0

27.3

-18.6

-3931.3

表 10贵广铁路项目原线路与调整初步设计线路用地情况比较表（广西区）

县（区）

RAP/初步设计

用地性质

耕地（亩）

农用水塘

农用林地

建设用地

未利用荒地

未利用其他

合计

小计

水田

旱地

菜地

果园

其它

柳州市（三江县）

RAP

永久用地

871.2

388.0

340.7

23.7

79.4

39.4

62.3

375.3

124.9

77.4

2.2

1513.3

临时用地

1272.1

566.6

497.5

34.5

115.9

57.6

91.0

548.0

182.3

113.1

3.3

2209.8

初步设计

永久用地

504.1

190.9

290.9

0.0

9.4

12.9

　

453.7

5.6

6.6

　

970.0

临时用地

744.1

478.6

265.5

0.0

0.0

0.0

　

459.2

0.0

92.9

　

1296.2

桂林市

RAP

永久用地

4570.4

2035.6

1787.4

124.1

416.4

206.9

327.1

1968.9

655.1

406.3

11.7

7939.5

临时用地

4023.9

1792.1

1573.7

109.3

366.6

182.2

288.0

1733.4

576.7

357.7

10.3

6990.0

初步设计

永久用地

4723.9

1101.3

933.2

2.1

2641.4

45.9

20.8

2401.5

287.0

137.6

2.2

7572.9

临时用地

3991.1

1126.2

1489.6

21.6

1353.7

0.0

2.0

3024.5

120.0

379.0

6.6

7523.2

贺州市

RAP

永久用地

3396.3

1512.6

1328.3

92.2

309.4

153.8

243.1

1463.1

486.8

301.9

8.7

5899.9

临时用地

762.5

339.6

298.2

20.7

69.5

34.5

54.6

328.4

109.3

67.8

2.0

1324.6

初步设计

永久用地

3036.6

1781.8

1.2

1198.7

23.1

31.8

0.0

901.0

312.1

235.7

0.0

4485.5

临时用地

2480.6

1426.1

1054.5

0.0

0.0

0.0

1.3

2551.6

0.0

0.1

16.3

5049.9

广西合计

RAP

永久用地

8837.9

3936.2

3456.4

240.0

805.2

400.1

632.5

3807.4

1266.8

785.6

22.6

15352.8

临时用地

6058.3

2698.2

2369.3

164.5

552.0

274.3

433.6

2609.9

868.4

538.5

15.5

10524.2

初步设计

永久用地

8264.5

3074.0

1225.3

1200.8

2673.9

90.6

20.8

3756.2

604.8

379.9

2.2

13028.4

临时用地

7215.8

3030.9

2809.6

21.6

1353.7

0.0

3.3

6035.2

120.0

472.1

22.9

13869.3

比较

初设-RAP

永久用地

-573.4

-862.2

-2231.1

960.8

1868.7

-309.5

-611.8

-51.2

-662.0

-405.7

-20.4

-2324.4

临时用地

1157.5

332.7

440.3

-142.9

801.7

-274.3

-430.3

3425.3

-748.4

-66.4

7.4

3345.1

表 11贵广铁路项目原线路与调整初步设计线路用地情况比较表（广东省）

县（区）

RAP/初步设计

用地性质

耕地（亩）

农用水塘

农用林地

建设用地

未利用荒地

未利用其他

合计

小计

水田

旱地

菜地

果园

其它

肇庆市

RAP

永久用地

3763.2

1676.0

1471.7

102.2

342.9

170.4

269.3

1621.2

539.4

334.5

9.6

6537.2

临时用地

510.6

227.4

199.7

13.9

46.5

23.1

36.5

220.0

73.2

45.4

1.3

887.0

初步设计

永久用地

2617.6

1906.8

214.7

9.9

331.4

154.8

176.4

1606.1

523.3

1861.6

555.3

7340.3

临时用地

450.1

180.0

209.7

59.5

0.0

0.9

0.0

2134.6

0.0

1125.9

180.0

3890.6

佛山市

RAP

永久用地

879.1

391.5

343.8

23.9

80.1

39.8

62.9

378.7

126.0

78.1

2.3

1527.1

临时用地

39.7

17.7

15.5

1.1

3.6

1.8

2.8

17.1

5.7

3.5

0.1

68.9

初步设计

永久用地

1310.5

1110.5

200.0

0.0

0.0

0.0

0.0

250.0

700.0

220.0

29.3

2509.8

临时用地

231.3

66.3

165.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

174.5

87.5

0.0

　广州市　

RAP

永久用地

636.6

283.5

249.0

17.3

58.0

28.8

45.6

274.2

91.2

56.6

1.6

1105.8

临时用地

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

初步设计

永久用地

242.2

92.2

29.0

13.0

108.0

0.0

0.0

6.0

64.8

0.0

2.7

315.8

临时用地

30.0

0.0

0.0

0.0

0.0

30.0

0.0

0.0

50.0

214.0

62.0

356.0

广东省

RAP

永久用地

5278.9

2351.1

2064.5

143.3

481.0

239.0

377.8

2274.1

756.6

469.2

13.5

9170.1

临时用地

550.2

245.1

215.2

14.9

50.1

24.9

39.4

237.1

78.9

48.9

1.4

955.9

初步设计

永久用地

4170.3

3109.5

443.7

22.9

439.4

154.8

176.4

1862.1

1288.1

2081.6

587.3

10165.8

临时用地

711.3

246.3

374.7

59.5

0.0

30.9

0.0

2134.6

224.5

1427.4

242.0

4739.9

比较

初设-RAP

永久用地

-1108.6

758.4

-1620.8

-120.4

-41.6

-84.2

-201.4

-412.0

531.5

1612.4

573.8

995.7

临时用地

161.1

1.1

159.5

44.6

-50.1

6.0

-39.4

1897.5

145.6

1378.5

240.6

3784.0

贵广铁路合计　

RAP

永久用地

18776.3

8362.5

7343.2

509.8

1710.7

850.1

1343.8

8088.8

2691.3

1669.0

48.1

32617.3

临时用地

13860.9

6173.3

5420.8

376.3

1262.9

627.6

992.0

5971.2

1986.7

1232.1

35.5

24078.4

初步设计

永久用地

17092.0

8325.9

3250.3

2031.1

3219.0

265.7

213.2

7905.8

2184.3

2522.3

607.6

30525.3

临时用地

13097.5

5262.7

6144.8

117.3

1541.9

30.9

15.8

10971.4

355.0

2571.4

264.9

27276.0

RAP与改客专方案用地比较

永久用地

-1684.3

-36.6

-4092.9

1521.3

1508.3

-584.4

-1130.6

-183.0

-507.0

853.3

559.5

-2092.0

临时用地

-763.4

-910.6

724.0

-259.0

279.0

-596.7

-976.2

5000.2

-1631.7

1339.3

229.4

3197.6

（3） 房屋拆迁面积的变化

21 因调整初步设计对线路方案的优化，与移民安置计划（RAP）数据相比，房屋面积也呈现减少状况。全线各类房屋拆迁面积为1292127m2，比原移民计划减少603938m2。其中，农村房屋拆迁面积796364.9 m2，比原移民计划增加33170.9m2；学校房屋拆迁面积24751m2，比原移民计划减少5803m2；城镇居民拆迁面积160721.8m2，比原移民计划减少456595.2m2；厂矿企业房屋拆迁面积310289.3 m2，比原移民计划减少174710.7m2。(详见表13)

22 其中，贵州省的房屋拆迁面积总体上比原移民计划减少，但主要是工商企业房屋和城镇居民房屋，而农村房屋拆迁比原移民计划增加。贵州省房屋拆迁面积492531 m2，比原移民计划减少113624.054m2。其中农村房屋面积266058.1m2，比原移民计划增加23467.1 m2（主要增加量集中在贵阳市南明区、白云区）；学校房屋拆迁13721.3 m2，比原计划增加4025.32m2（增加量集中在黔南州三都县、都匀市）；工业及商业企业房屋拆迁93928.8 m2，比原移民计划减少59979.2m2；城镇居民房屋拆迁118823.8 m2，比原移民计划减少81137.2m2；（详见表12）

23 广西壮族自治区范围内，房屋拆迁情况与原移民计划相比较的情况与贵州省相似。调整初步设计线路房屋拆迁共431127.4 m2，比原移民计划减少39969.6m2。其中，学校房屋拆迁减少3090 m2，工商企业房屋拆迁减少13110.1m2，城镇居民房屋拆迁减少155561m2。但农村房屋拆迁增加131791.5m2（主要集中在贺州市钟山县、八步区、平桂区等地）（见表12）；

24 广东省范围内，各类房屋拆迁面积368467.6 m2，比原移民计划减少450344.4m2。其中农村房屋减少122087.7m2，学校房屋拆迁减少6738.3m2，城镇居民房屋拆迁减少219897m2，工商企业房屋拆迁减少101621.4m2（主要集中在广州市域内）（见表13）。

表 12 贵广铁路项目原线路与调整初步设计线路房屋拆迁情况比较表（贵州、广西） 单位：平方米

县（区）

RAP/调整初步设计

农村住房(平方米)

工业及商业企业房屋

学校房屋

城镇居民房屋

合计

合计

砖混

砖木

土木

简易

贵阳市合计

RAP

138228.0

86394.0

22115.0

17969.0

11749.0

87727.0

5526.0

113978.0

345459.0

调整初步设计

150705.6

132728.4

8123.6

456.8

9396.7

66766.3

0.0

118823.8

336295.6

黔南州合计

RAP

67926.0

42451.0

10865.0

8831.0

5772.0

43094.0

2715.0

55989.0

169724.0

调整初步设计

92728.9

30770.5

23053.0

28978.6

3894.9

21600.5

13621.3

0.0

127950.7

黔东南州合计

RAP

36437.0

22771.0

5827.0

4736.0

3096.0

23087.0

1454.0

29994.0

90972.0

调整初步设计

22623.6

6563.1

6470.1

5886.3

3703.7

5562.0

100.0

0.0

28285.6

贵州省合计

RAP

242591.0

151616.0

38807.0

31536.0

20617.0

153908.0

9696.0

199961.0

606156.0

调整初步设计

266058.1

170062.0

37646.7

35321.7

16995.3

93928.8

13721.3

118823.8

492531.9

比较

初设-RAP

23467.1

18446.0

-2960.3

3785.7

-3621.7

-59979.2

4025.3

-81137.2

-113624.1

柳州市

RAP

30028.0

18766.0

4805.0

3903.0

2552.0

19158.0

1207.0

24890.0

75283.0

调整初步设计

7437.6

653.8

857.4

4154.4

1772.0

　

　

　

7437.6

调整初步设计

12508.9

4777.3

7712.9

　

18.7

1420.5

　

　

13929.5

桂林市合计

RAP

101760.0

63600.0

16283.0

13231.0

8650.0

64658.0

4074.0

84002.0

254494.0

调整初步设计

111347.4

35487.8

42901.6

13474.2

19483.9

106625.9

0.0

0.0

217973.3

贺州市合计

RAP

56468.0

35292.0

9036.0

7339.0

4801.0

35920.0

2263.0

46669.0

141320.0

调整初步设计

201262

76771

55054

35808

33630

0

4454

0

205716

广西合计

RAP

188256.0

117658.0

30124.0

24473.0

16003.0

119736.0

7544.0

155561.0

471097.0

调整初步设计

320047.5

112912.8

98812.6

53436.1

54885.9

106625.9

4454.0

0.0

431127.4

比较

初设-RAP

131791.5

-4745.2

68688.6

28963.1

38882.9

-13110.1

-3090.0

-155561.0

-39969.6

表 13贵广铁路项目原线路与调整初步设计线路房屋拆迁情况比较表（广东省） 单位：平方米

县（区）

RAP/调整初步设计

农村住房(平方米)

工业及商业企业房屋

学校房屋

城镇居民房屋

合计

合计

砖混

砖木

土木

简易

肇庆市合计

RAP

99740.0

62339.0

15960.0

12965.0

8475.0

63372.0

3992.0

69533.0

236637.0

调整初步设计

99028.0

53374.6

20878.6

11335.0

13439.8

15027.2

5094.7

0.0

119149.9

佛山市合计

RAP

102376.0

63985.0

16382.0

13308.0

8702.0

65287.0

4113.0

84822.0

256598.0

调整初步设计

110840.1

98393.8

8634.7

689.2

3122.5

81862.1

1481.0

0.0

194183.3

　广州市小计　

RAP

130231.0

81395.0

20837.0

16930.0

11070.0

82697.0

5209.0

107441.0

325578.0

调整初步设计

391.2

262.8

94.7

11.3

22.4

12845.3

0.0

41898.0

55134.5

广东省小计

RAP

332347.0

207719.0

53179.0

43203.0

28247.0

211356.0

13314.0

261795.0

818812.0

调整初步设计

210259.3

152031.2

29607.9

12035.5

16584.7

109734.6

6575.7

41898.0

368467.6

比较

初设-RAP

-122087.7

-55687.8

-23571.1

-31167.5

-11662.3

-101621.4

-6738.3

-219897.0

-450344.4

贵广铁路合计

RAP

763194.0

476993.0

122110.0

99212.0

64867.0

485000.0

30554.0

617317.0

1896065.0

调整初步设计

796364.9

435006.0

166067.2

100793.3

88465.9

310289.3

24751.0

160721.8

1292127.0

RAP与改客专方案用地比较

33170.9

-41987.0

43957.2

1581.3

23598.9

-174710.7

-5803.0

-456595.2

-603938.0

1.3.3 征地及房屋拆迁实施进展概况

25 由于本项目自2008年底即开始征地拆迁移民安置工作，调整初步设计线路新增加的征地拆迁影响范围的移民安置工作也已于2010年下半年陆续在全线实施。目前全线永久征地已完成26443.4亩，完成应征地的86.6%。已拆迁房屋913295 m2，总体拆迁进度为70.7%。

26 但各省区内的征迁进度不太一致。在永久征地方面，贵州省范围已完成应征地量的84.6%，未完成征地量主要集中在贵阳市白云区；广西壮族自治区范围内完成应征地的97.2%，仅桂林市灵川县范围内有零星用地；广东省范围内完成应征地74.5%，未完成征地量主要集中在佛山市（仅完成57.3%），肇庆市和广州市征地进度已达到80%；

27 在房屋拆迁方面，贵州省完成房屋拆迁399800 m2，完成进度81.2%，未完成量主要集中在贵阳市云岩区和黔东南州；广西壮族自治区范围已拆迁房屋303997.3 m2，完成进度为70.5%，未完成量主要集中在桂林市阳朔县；广东省范围已拆迁房屋209497.6 m2，完成进度56.9%，未完成量主要集中的广州市和佛山市。（详见表14及本报告2.1节）

表 14 贵广铁路项目调整初步设计线路征迁工作完成进度统计表

指标

单位

已完成数量

完成进度（%）

未完成量主要分布区域

永久性征地

全线

亩

26443

86.6

贵州省

亩

6202

84.6

贵阳市白云区

广西区

亩

12669

97.2

桂林灵川县

广东省

亩

7573

74.5

佛山市

房屋拆迁

全线

M2

913295

70.7

贵州省

M2

399800

81.2

贵阳市白云区

广西区

M2

303997

70.5

桂林市阳朔县

广东省

M2

209497

56.9

广州市、佛山市

1.4 补充移民计划移民影响范围识别

1.4.1 区别调整初步设计线路征地拆迁实质受影响范围的原则

28 本项目调整初步设计线路偏移使原移民安置计划部分受影响村被剔除受影响范围，也新增加部分受影响村/社区。需要区分出哪些新增加的受影响村/社区是因为铁路线路的偏移，使本项目原移民安置计划确定的补偿政策与方案不能覆盖这些新增加的区域，不能保证在这些区域实现移民安置目标，形成实质性影响。

29 判断因本项目调整初步设计线路偏移是否造成征地拆迁移民安置的实质变化，且这种变化是否实质性影响了本项目原移民安置计划所确定的征地拆迁移民安置行动的实施的原则（见表15）是：（1）线路的偏移导致了新的较大规模的征地拆迁实物影响；（2）线路偏移影响了不同的少数民族区；（3）线路偏移影响到了新的不同的社会经济区；（4）线路偏移影响区出现补偿安置政策、措施重大调整。

表 15 区分实质受影响区域的原则

序号

原则

指 标

1

铁路线路偏移导致较大规模的征迁实物影响

征迁实物量超出原移民计划实物影响量的10%

新设置火车站或原火车站位置出现大幅度移动

2

铁路线路偏移影响到不同的少数民族区

线路进入新的行政村，且居民为与原受影响村不同的少数民族。

3

铁路线路偏移影响到新的不同社会经济区

与原受影响区不同的山区，或平坝区

与原受影响区不同的城镇区

与原受影响区不同的城镇规划区，或近郊区

4

铁路线路偏移新影响区移民安置政策出现重大调整

新采用新的补偿安置政策

安置措施出现重大调整

1.4.2 识别实质受影响范围的方法

30 按照所确定的区分原则，使用多维度辨识指标对调整初步设计线路新增加的受影响乡镇/街道和村/社区进行交叉综合判断，从中识别出那些原移民安置计划不能覆盖的、受到实质影响的受影响村/社区。

31 对原移民计划影响范围内被剔除的乡镇/街道和村/社区一律视为不影响；对于符合“区别调整初步设计实质变化影响范围原则”的受影响村/社区都确定为实质受影响区，其余村/社区全部视为非实质影响。详见附件4。

32 非实质影响村的具体确认方法包括：调整初步设计线路虽有较大距离的偏移，但并未造成大规模的征地拆迁实物影响，而只是零星的征地拆迁，如主要以隧道通过方式影响的村/社区仅隧道入口、出口或连接桥梁有少量征迁影响，是非实质影响；铁路线路经过的村/社区虽有一定规模的征地拆迁量，但影响区域与原移民计划受影响范围的村/社区的社会经济条件相同或相似，如与原受影响村同属一个平坝区、相邻相似山区村、相邻的同民族村、同为一个城镇规划区或都为城市近郊区等情况都视为非实质影响，采用本项目原移民计划确定的补偿安置原则与措施，可以保证实现这些区域范围内受影响人达到安置目标。

33 实质影响村的具体确认方法包括：调整初步设计线路经过的新增加区域不同于原移民计划受影响范围的社会经济条件，如由平坝区进入山区，或由农村地区进入城镇规划区、或进入不同的民族区等，或在新的村/社区新建火车站，或新影响区适用的补偿安置政策与原影响区域相比，出现重大变化等，都视为实质影响区，必须重新确定移民安置方针和原则，才能实现移民安置目标。

1.4.3 实质受影响范围识别结果

34 按照1.4.2节所确定的方法，确定因调整初步设计线路偏移而受到征地拆迁实质影响的有四个区域。

35 （1）贵阳市：该区域为本项目引入贵阳铁路枢纽区，制订本项目原移民安置计划时，尚未最后确定引入本项目进入枢纽的具体路线。在本区域内，调整初步设计线路方案和最后确定的动车所建设方案，导致征地拆迁范围出现较大变化。原移民计划确定的9个受影响街道19个受影响村/社区，被剔除3个街道办和12个村，新增加了3个受影响街道和8个受影响村/社区。其中，贵阳市白云区为动车所所在地，因动车所建设方案调整，使原定受影响区都拉乡都拉村被剔除，新的受影响区虽仍在原都拉乡范围内，但已是社会经济条件完全不同的2个村（城市规划区），形成实质性影响；南明区范围原移民计划受影响范围有3个乡镇/街道办（云关乡、太慈街道办、和二戈寨街道办）被剔除，新增兴关路街道办和遵义街道办所属两个城市社区和太慈村、花果园社区、大理石社区、新寨社区等共6个受影响村/社区。这些新区域是原受影响范围的相邻或相似经济区；云岩区受影响范围在原移民计划2个受影响城市近郊村基础上新增加了1个相邻的城市街道办（三桥街道办）所属三桥北路社区（仍与三桥村相邻，且社会经济条件相似）；金阳区为新建贵阳北站所在地，原受影响范围的3个受影响村被剔除一个受影响村，基本保持原受影响范围，没有实质影响。贵阳市调整初步设计线路及车站征地情况见表16、表17。房屋拆迁情况见21、表22。

在贵阳市受影响4个区内，调整初步设计线路共永久征地2210.7亩。其中，永久征用耕地1821.5亩、水塘16.1亩、林地335.5亩、建设用地37.1亩、其他用地0.6亩。征地主要集中在白云区和金阳区。白云区永久征地957亩（其中黑石头村923亩、都溪村34亩）；金阳区永久征地996亩（其中大关村751亩、阳关村244亩）；而南明区仅征地66.1亩，云岩区征地191.5亩。

贵阳市房屋拆迁1532户5980人的各类房屋336295.6m2。其中农村居民房屋150705.6 m2，工商企业房屋66776.3 m2，城镇居民房屋118823.8 m2。房屋拆迁主要集中在南明区范围内。南明区共拆迁各类房屋203226.7 m2（农村居民住房23875.9 m2、工商企业房屋63293 m2、城镇居民房屋116057.8 m2）；白云区拆迁农村居民房屋84665 m2；云岩区拆迁房屋面积10331.3 m2（农村房屋4092 m2、工商企业房屋3473.3 m2、城镇居民房屋2766 m2）；金阳区拆迁农村居民房屋面积38072.7 m2。

36 （2）贵州省黔东南州榕江县古州镇小堡村、月寨村和口寨村。此3个村为榕江县火车站在调整初步设计线路上的新位置，因车站的集中征地拆迁形成实质性影响。原移民计划在古州镇范围受影响的8个山区村全部被剔除，铁路通过隧道直接进入榕江县城城市规划区范围，并在以小堡村为主，兼及口寨村和月寨村的范围内新建火车站，符合不同社会经济区和火车站建设形成较大规模实物影响的甄选原则；征地实物量见表18，房屋拆迁实物量见表22。

调整初步设计线路在小堡村永久征地154.2亩（其中耕地107.4亩），口寨村征地137.2亩（其中耕地136.3亩），月寨村征地95亩（其中耕地90亩）。与此同时，拆迁3个村村民房屋共2403.22m2。其中小堡村1936.9 m2,口寨村4.4 m2，月寨村462 m2。

（3）广西壮族自治区桂林市阳朔县兴坪镇思的村。该村为调整初步设计线路方案下阳朔县火车站所在位置。原移民计划经过该县线路主要以隧道方式，线路偏移后，原经过的受影响范围（杨堤乡及三个村——浪州村、下桃园村和回龙村，以及兴坪镇所属香粉厂村）全部被剔除，新线路偏移经过隧道进入兴坪镇的三个村——大源村、思的村和白山底村。其中大源村和白山底村主要以隧道方式经过，而在与原方案相比是新的社会经济区的思的村新建火车站，集中征地拆迁形成实质性影响。征地实物量见表19，房屋拆迁实物量见表22。

思的村被永久征地450.7亩（其中耕地面积425亩），拆迁房屋面积99560亩（其中农村居民住房13560 m2，一个在建砖厂厂房86000 m2）。

（4）广州市。广州市与贵阳市有相似情况：调整初步设计确定了本项目引入广州市铁路枢纽的具体方式，原移民计划影响范围仅番禺区所属1个镇（钟村镇）的2个村（伟涌村和胜石村），而调整初步设计线路剔除了钟村镇，新增加石壁街道办的石壁三村，同时还在荔湾区新增加了中南街道办的海南村和海龙街道办的增滘社区，在越秀区新增加了矿泉街道办的瑶台社区。这些新增加的受影响范围，与原移民计划受影响范围相比，属不同社会经济区，形成实质影响。其征地实物量见表20，房屋拆迁实物量见表22。

调整初步设计线路在广州市永久征地315.7亩，其中耕地面积242亩、林地6亩、建设用地39亩、未利用荒地产量25.8亩、未利用地2.7亩。其中在番禺区征地96亩、荔湾区征地216.7亩、越秀区征地仅3亩；与此同时，调整初步设计线在广州市拆迁各类房屋面积55134.5 m2（包括农村居民房屋391.2 m2，工商企业房屋12845.3 m2，城镇居民房屋41898 m2）。其中，在番禺区无房屋拆迁，荔湾区拆迁面积12845.3 m2，越秀区拆迁城镇居民房屋41898 m2。

37 上述因贵广铁路项目调整初步设计线路偏移受到实质影响范围内的征地拆迁移民安置工作已经在当地展开，并完成部分实物征迁和安置工作（详见1.4.4节）。

表 16调整初步设计线路实质影响范围永久征地情况统计表（贵阳市）

县（区）

乡（镇）

村

RAP/初步设计

耕地

农用水塘

农用林地

建设用地

未利用荒地

未利用其他

合计

小计

水田

旱地

菜地

果园

其它

白云区

都拉乡

都拉村

RAP

509.9

227.1

199.4

13.8

46.5

23.1

36.5

219.6

73.1

45.3

1.3

885.7

黑石头

初步设计

723.0

723.0

0.0

0.0

200.0

0.0

0.0

923.0

都溪

34.0

6.0

28.0

0.0

34.0

白云区小计

1

1

RAP

509.9

227.1

199.4

13.8

46.5

23.1

36.5

219.6

73.1

45.3

1.3

885.7

1

2

初步设计

757.0

6.0

28.0

723.0

0.0

0.0

0.0

200.0

0.0

0.0

0.0

957.0

比较（初步设计-RAP）

247.1

-221.1

-171.4

709.2

-46.5

-23.1

-36.5

-19.6

-73.1

-45.3

-1.3

71.3

南明区

云关乡

油榨村

RAP

31.7

14.1

12.4

0.9

2.9

1.4

2.3

13.7

4.5

2.8

0.1

55.0

后巢乡

太慈村

初步设计

2.4

2.4

2.1

12.8

17.4

朝阳村

RAP

23.5

10.5

9.2

0.6

2.1

1.1

1.7

10.1

3.4

2.1

0.1

40.9

初步设计

0.2

0.2

7.9

8.1

后巢村

RAP

32.6

14.5

12.8

0.9

3.0

1.5

2.3

14.1

4.7

2.9

0.1

56.7

初步设计

4.3

4.3

14.2

18.5

四方河

RAP

17.6

7.8

6.9

0.5

1.6

0.8

1.3

7.6

2.5

1.6

0.0

30.5

花果园办事处

景光路南

RAP

15.1

6.7

5.9

0.4

1.4

0.7

1.1

6.5

2.2

1.3

0.0

26.2

贵恩南段

RAP

22.6

10.1

8.8

0.6

2.1

1.0

1.6

9.7

3.2

2.0

0.1

39.2

沙冲办事处

玉溪社区

RAP

15.1

6.7

5.9

0.4

1.4

0.7

1.1

6.5

2.2

1.3

0.0

26.2

桃园村

RAP

10.0

4.5

3.9

0.3

0.9

0.5

0.7

4.3

1.4

0.9

0.0

17.4

玉田

RAP

15.1

6.7

5.9

0.4

1.4

0.7

1.1

6.5

2.2

1.3

0.0

26.2

太慈办事处

艺校

RAP

22.6

10.1

8.8

0.6

2.1

1.0

1.6

9.7

3.2

2.0

0.1

39.2

二戈寨办事处

回尤

RAP

12.6

5.6

4.9

0.3

1.1

0.6

0.9

5.4

1.8

1.1

0.0

21.8

南站

RAP

17.6

7.8

6.9

0.5

1.6

0.8

1.3

7.6

2.5

1.6

0.0

30.5

松花

RAP

15.1

6.7

5.9

0.4

1.4

0.7

1.1

6.5

2.2

1.3

0.0

26.2

国有林

初步设计

0.0

22.1

22.1

南明区小计

6

13

RAP

251.0

111.8

98.2

6.8

22.9

11.4

18.0

108.1

36.0

22.3

0.6

436.1

4

6

初步设计

6.9

0.0

0.0

6.9

0.0

0.0

0.0

24.2

34.9

0.0

0.0

66.1

比较（初步设计-RAP）

-244.1

-111.8

-98.2

0.1

-22.9

-11.4

-18.0

-83.9

-1.1

-22.3

-0.6

-370.0

表 17调整初步设计线路实质影响范围永久征地情况统计表（贵阳市续1）

县（区）

乡（镇）

村

RAP/初步设计

耕地

农用水塘

农用林地

建设用地

未利用荒地

未利用其他

合计

小计

水田

旱地

菜地

果园

其它

云岩区

黔灵

改茶

RAP

28.9

12.9

11.3

0.8

2.6

1.3

2.1

12.4

4.1

2.6

0.1

50.2

初步设计

9.7

9.7

0.6

10.3

三桥

RAP

40.3

18.0

15.8

1.1

3.7

1.8

2.9

17.4

5.8

3.6

0.1

70.0

初步设计

67.7

67.7

2.1

69.9

国有林

初步设计

111.3

111.3

云岩区小计

1

2

RAP

69.2

30.8

27.1

1.9

6.3

3.1

5.0

29.8

9.9

6.2

0.2

120.2

1

2

初步设计

77.5

0.0

0.0

77.5

0.0

0.0

0.0

111.3

2.1

0.0

0.6

191.5

比较（初步设计-RAP）

8.3

-30.8

-27.1

75.6

-6.3

-3.1

-5.0

81.5

-7.8

-6.2

0.4

71.3

金阳区

金阳街道办

新寨村

RAP

73.9

32.9

28.9

2.0

6.7

3.3

5.3

31.8

10.6

6.6

0.2

128.3

大关村

RAP

669.2

298.1

261.7

18.2

61.0

30.3

47.9

288.3

95.9

59.5

1.7

1162.5

初步设计

735.7

241.4

494.3

16.1

751.8

阳关村

RAP

70.6

31.5

27.6

1.9

6.4

3.2

5.1

30.4

10.1

6.3

0.2

122.7

初步设计

244.3

43.1

201.2

244.3

金阳区小计

1

3

RAP

813.7

362.4

318.2

22.1

74.1

36.8

58.2

350.5

116.6

72.3

2.1

1413.5

1

2

初步设计

980.0

284.6

695.5

0.0

0.0

0.0

16.1

0.0

0.0

0.0

0.0

996.1

比较（初步设计-RAP）

166.3

-77.8

377.3

-22.1

-74.1

-36.8

-42.1

-350.5

-116.6

-72.3

-2.1

-417.4

贵阳市合计

9

19

RAP

1643.8

732.1

642.9

44.6

149.8

74.4

117.6

708.1

235.6

146.1

4.2

2855.5

7

12

初步设计

1821.5

290.6

723.5

807.4

0.0

0.0

16.1

335.5

37.1

0.0

0.6

2210.7

比较（初步设计-RAP）

177.7

-441.5

80.6

762.8

-149.8

-74.4

-101.5

-372.6

-198.5

-146.1

-3.6

-644.8

表 18调整初步设计线路实质影响范围永久征地情况统计表（黔东南州榕江县小堡村、月寨村、口