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JDZC-2019G050号扬州市江都区环卫作业市场化改革

“一城一镇”项目公开招标文件

扬州市公共资源交易中心江都分中心2019 年 11 月

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目 录第一章 招标公告……………………………………………………3

第二章 投标人须知…………………………………………………7

第三章 投标人应当提交的资格证明文件…………………………11

第四章 投标报价、投标文件编制和投标保证金…………………13

第五章 开标、评标办法、评分标准与废标条款…………………15

第六章 招标项目的技术要求 …………………………………20

第七章 合同主要条款及合同签订方式 …………………………34

第八章 服务承诺 …………………………………………………42

第九章 附件 …………………………………………………43

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第一章 JDZC-2019G050#扬州市江都区环境卫生管理处环卫作业市场化改革“一城一镇”项目招标公告（二次）

扬州市公共资源交易中心江都分中心受扬州市江都区环境卫生管理处的委托，就扬州市江都区环境卫生管理处环卫作业市场化改革“一城一镇”项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。

一、招标项目名称及编号项目名称：扬州市江都区环境卫生管理处环卫作业市场化改革“一城一镇”项目项目编号：JDZC-2019G050 号二、招标项目简要说明扬州市江都区环境卫生管理处（项目实施方）对江都城区及宜陵镇的垃圾转运、

中转站管理、中转站设备及配套车辆的更新维护 3 年作业市场化实施公开招标。本次招标预算金额为 13570300 元/年（其中城区 9145700 元/年、宜陵镇 4424600 元/年）。

合同期内简要工作内容：（一）、江都城区项目运营范围1、10 座小型中转站的运营管理、设备更新。10 座小型中转站分别是：浦江路中

转站、东园中转站、孔庄中转站、人民路中转站、七闸桥中转站、双迎路中转站、丽江中转站、泰山路中转站、嵩山路中转站、长江西路中转站。

2、14 座小型中转站的垃圾转运到泰山路大型中转站。14 座小型中转站除了上面所述的 10 个小型中转站，还包括：双沟中转站、砖桥中转站、滨江新城中转站、商贸物流园中转站,这四座小型中转站只负责垃圾转运，不包括运营管理和设备维护更新。

3、现有 10 辆拉臂车、7 辆桶装车、1 辆后装压缩车，这 18 辆车的运营管理、车辆更新，年运输垃圾量共 10.0578 万吨。10 辆拉臂车用于将 14 座小型中转站的垃圾转运到泰山路大型中转站。7 辆桶装车、1 辆后装压缩车收运城区主干道的垃圾，并送到泰山路大型转运站。这 8 辆车负责的道路（区域）分别是：

3.1、仙城路、惠民东路、工农路、东方红东路、江化路、诚德路。3.2、新都南路、金牛湾北门建材城南苑路、润江路、浦江路中转站对面小区、南

吴路、乐和路、鸿益千秋熙园小区、上城国际小区、龙溪南路、席家花园北羽毛球馆。3.3、东方红路、工农西路、中心菜场、人民路、惠民西路、龙城路、引江南路、

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滴泉路、解放路、东方小区、三元北路。3.4、江淮路、仙城北路、泰山路、利民北路、黄山路、龙川北路、新都北路、华

山路、运河路、区政府、建设局、双仙路、回春路。3.5、长江路、长江东路、龙溪路、月亮湾、南苑路、南苑路支干道、行知路、龙

川南路、金色阳光小区。3.6、文昌路、广州路、长江西路、长江西路冶春巷子、滨江园小区、大润发、华

磊菜场、广州路菜场、长青大酒店、金鹰。3.7、张纲长虹小区、南部新城小区、公安局、御龙湾小区、时代华庭小区、上海

南路、双汇国际小区、江淮汽车厂。3.8、仙城工业园区。4、1 座大型中转站的运营管理、设备更新。1 座大型中转站是指泰山路大型中转

站含三台固定站设备，日处理垃圾量约 700 吨。5、乡镇 16 座小型中转站压缩设备更新。

（二）、宜陵镇“五位一体”项目运营范围1、河道保洁，宜陵镇的保洁河道总长度约 185.78 公里。2、社区道路管护，包含宜东社区、七里社区、焦庄社区和南陵社区等 5 个社区。3、绿化养护（建议改成设施养护）包含三个部分，健身器材、路灯照明和垃圾池。3.1、公共健身器材共计 298 件。3.2、路灯照明设备共计 6254盏。3.3、垃圾池的数量是 646 座。4、村庄道路保洁，村庄包含以下村庄：双桥村、许桥村、五一村、白塔村、大陈

村、西湖村、小湖村、团结村、同兴村、朱套村、宜北村，共 11 个村。5、垃圾清运。（三）、其他要求：人员安置 1、城区⑴合同制人员原则上全部要接收；⑵事业

人员根据本人自愿确定去留；2、宜陵人员原则上全部要接收；以上人员原则上三年内不得辞退，可以根据需要进行岗位调整。

三、投标人资质要求

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(一）投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。（二）本项目不接受联合体投标（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动：1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得

参加同一合同项下的政府采购活动。2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、咨询、检测等服务的供

应商，不得再参加该项目的其他采购活动。3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购

网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

四、招标文件发布信息招标文件发布时间: 2019 年 11 月 19日招标文件在扬州市公共资源交易中心江都分中心网站免费下载发布媒体：http://www.jiangdu.gov.cn/jdggzyjyzx/index.shtml招标文件提供及公告期限：自招标公告在上述网站发布之日起 5 个工作日五、澄清文件相关信息投标投标人如有澄清要求，请将澄清要求的书面文件（原件）在 2019 年 11 月

25日 17:00前送达扬州市公共资源交易中心江都分中心政府采购科，逾期不予受理。所有澄清要求的答复、招标文件的修改和变更信息均公布在扬州市公共资源交易中

心 江 都 分 中 心 网 （ 网 址 ： http://www.jiangdu.gov.cn/jdggzyjyzx/index.shtml），不再另行通知，敬请关注本中心网站发布的信息。

六、投标文件接收信息投标文件接收开始时间：2019 年 12 月 11日上午 9:30（北京时间）投标文件接收截止时间：2019 年 12 月 11日上午 10:00（北京时间）投标文件接收地点：扬州市公共资源交易中心江都分中心第四开标厅投标文件接收人：张先生七、开标有关信息开标时间：2019 年 12 月 11日上午 10:00（北京时间）开标地点：扬州市公共资源交易中心江都分中心第四开标厅八、本次招标联系事项江都分中心联系人：张先生 电话：0514-80385712采购单位联系人： 张先生 电话：0514-86527113 13773385858

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对项目本身需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。扬州市公共资源交易中心江都分中心地址：扬州市江都区浦江东路 111 号（锦润

国际大酒店向东 800米，席家花园对面）。九、招标投标保证金投标保证金：人民币贰拾万元整收款账户名称：扬州市江都区非税收入财政专户开户银行：农行扬州市江都市支行营业部银行账号：10163001040003858执收代码：080001（特别提醒：以个人名义缴纳的保证金无效。请各投标人务必确认保证金在规定时

间（2019 年 12 月 11日上午 10:00 前）内缴纳到指定账户和收款单位执收代码（080001），否则投标文件将被拒收，并备注项目编号。）

十、欢迎本区行政区域内的区级（含区级）以上人大代表、政协委员参加本次采购监督活动。有意者请与我中心联系。

扬州市公共资源交易中心江都分中心2019 年 11 月 19日

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第二章 投标人须知1、适用范围1.1 本招标文件适用于本投标活动中所述服务的招标投标。2、定义2.1“采购人”指本次公开招标的招标单位“扬州市江都区环境卫生管理

处”。2.2“服务”指本招标文件中所述垃圾转运、中转站管理、中转站设备及配

套车辆的更新维护管理。2.3“投标人”指按照本文件规定获得招标文件并参加投标的供应商。3、合格投标人3.1 投标人应具有本项目供应及实施能力，符合并承诺履行本文件各项规

定的国内法人、其他组织或自然人。3.2 投标人应遵守有关国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政

府采购法》第二十二条规定的条件。3.3 投标人应具有本招标文件规定资质并提供相应的资格证明文件。4、招标文件构成4.1 招标文件由招标文件目录所列内容组成。4.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文

件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面的要求都做出实质

性响应，可能导致其投标被拒绝。4.3 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人

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对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包

的，可以以包为单位投标。4.4采购单位如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投

标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。5、招标文件的澄清、修改5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在 2019 年 11 月 25日

17:00前，按照《招标公告》中的地址，将书面文件送达扬州市公共资源交易

中心江都分中心政府采购科。招标人对规定时间前收到的澄清要求，将以书面

形式予以答复。答复中包括所提问题，但不包括问题的来源。5.2在投标截止时间前任何时候，无论出于何种原因，招标人均可对招标文

件进行修改。5.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.4 招标人可以视招标具体情况，在招标文件要求提交投标文件截止时间 3

日前，有权决定推迟投标截止时间和开标时间。5.5 本招标项目招标人不集中组织投标人现场考察或者召开标前答疑会，

如投标人需要，可自行现场踏勘，由此引起的一切后果由投标人自行承担。

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5.6 所有答复、修改、变更内容均以书面形式公布在“扬州市公共资源交

易中心江都分中心”网站上，不再另行通知，请投标人关注网站内容的更新。

投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。6、投标费用6.1 投标人应承担所有与参加本次投标有关的费用，招标人在任何情况下均

无义务和责任承担这些费用。6.2 中标人在收到《中标通知书》后，到扬州市江都公证处交纳公证费人民

币叁仟元整。7、投标有效期7.1 投标自开标之日起，45天内投标有效。7.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意

延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，

并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正

其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有

关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。8、投标文件份数和签署

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8.1 投标人应提交一式三份投标文件（一份正本、两份副本），每份投标

文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为

准。8.2 投标文件的正本和所有的副本均由投标人法定代表人或授权代表签字。9、投标文件的密封和标记9.1 投标人应将投标文件正本和所有副本密封包装。《开标一览表》和

《投标分项报价表》单独密封递交，以便唱标。9.2密封包装应注明投标项目名称、项目编号、投标人名称、地址，以及

“请勿在 2019 年 12 月 11 日上午 10:00 前启封”字样, 并在密封处加盖投标

人公章或签名。以便如果投标文件被宣布为“迟到”时，能原封退回。如果密

封包装未按要求密封和加写标记，招标代理机构和招标人对误投或提前启封概

不负责。10、投标截止时间10.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件密

封送达投标地点。10.2 招标人可以按照本文件规定通过修改招标文件适当推迟投标截止时间。

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在此情况下，受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。11、投标人有下列情况之一的，招标人将拒绝接收投标人的投标文件：11.1未按招标文件要求交纳投标保证金的；11.2未按招标文件要求密封和标记的；11.3在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。12、投标文件的修改和撤回12.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改

或撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、

盖章，并作为投标文件的组成部分。12.2 投标人根据招标文件载明的标的招标项目实际情况，拟在中标后将中

标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。13、联合投标本项目不接受联合体形式的投标。14、诚实信用14.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，

不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

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14.2 投标人不得向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段

以谋取中标。即使在签订合同后，如果扬州市公共资源交易中心江都分中心有

证据表明投标人有此行为的，将终止合同，并在扬州市公共资源交易中心江都

分中心网站公告，将投标人列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关

规定处理。15、质疑和投诉15.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人将

及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。15.2 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损

害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式

向招标人提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。15.3 招标人在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面

形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。15.4 质疑投标人对招标人的答复不满意或招标人未在规定的时间内作出答

复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向扬州市江都区政府采购监督管理部

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门投诉。16、服务内容的追加和调整16.1 合同履行中，采购人需追加与合同标的相同服务的，在不改变合同其

他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同。16.2 招标结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的

服务进行适当的调整时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调整，并据此签订补充合同。

16.3 合同履行中，由于国家、地方相关法规、政策等外部客观条件的变动，导致项目服务费用增减的，如最低工资调整，燃油单价增减 5%以上等情况，由中标企业提出，与采购人协商一致的前提下，可以对采购时的价格水平作相应的调整，并据此签订补充合同。

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第三章 投标人应当提交的资格证明文件1、证明投标人合格和资格的文件1.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，

并作为其投标文件的一部分。1.2 投标人资格证明文件包括（但不限于）(1)★投标函（原件）(2)★资格声明（原件）(3)★被授权人参加投标的须提供《法定代表人授权委托书》原件和被

授权人身份证原件及复印件；若法定代表人参加投标，只须提供本人身份证

原件及复印件(4)★投标人营业执照副本（复印件加盖投标人公章）(5)★依法缴纳职工社会保障资金的证明材料（复印件加盖投标人公章）

（税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近六个月任意一份缴纳职工社会

保障资金的缴款凭证或缴款证明）(6)★投标人近六个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（复印件加盖投标人

公章）

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(7)★与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的 2018 年

度财务报告 (复印件加盖投标人公章)

(8)★投标人参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记

录的书面声明（原件）(9)投标人若为代理商必须提供代理商资质证明（复印件加盖投标人公章）

（原件备查）（10）★投标人具有的《城市生活垃圾经营性清扫收集运输服务许可证》原件（政府

主管部门颁发）(11)《企业声明函》（原件）(12)投标人认为需要提供的其他商务资料投标文件的正本和副本中均须提供资格证明文件。上述打★号为必备项，

若有缺失，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正；上述未打★号为备查项，若缺项，则投标文件仍然有效，但将影响评分结果。相关原件(原件备查项)必须在投标截止时间前提交。如不能提供原件,请提供当地公证部门的公证书；否则将导致资格审查不通过。

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第四章 投标报价、投标文件编制和投标保证金1、投标报价1.1 投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价表》中标明拟提供货物

的单价和总价。1.2 投标报价应包括为完成招标文件规定的服务工作所涉及到的一切相关

费用。1.3 招标文件中如没有特别说明，对每一项货物和服务仅接受一个价格。

中标价即为合同价，合同签订后不作调整。1.4 投标人须将《开标一览表》和《投标分项报价表》单独密封递交，并

标明“开标一览表”字样，以便唱标时查找。2、投标文件的语言、计量单位、货币和编制2.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括说明，以及投标人与

江都分中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或

其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。2.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。2.3 投标人应用人民币报价。

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2.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有

投标人公章及法定代表人或授权代表签字。2.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用 A4规格幅面打印、装订

成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标

人承担。2.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、

地址、电话、传真等。3、投标文件的组成(1)投标文件的商务部分(2)投标文件的技术部分(3)投标文件的价格部分(4)投标文件的其他部分4、投标保证金4.1 投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为

了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标人在因投标人的行为受

到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。

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4.2 投标保证金：人民币贰拾万元整特别提醒：以个人名义缴纳的保证金无效。请各投标人务必确认保证金在

规定时间内缴纳到指定账户和收款单位执收代码（080001），否则投标文件

将被拒收，并备注项目编号。4.3未中标投标人的投标保证金，将在《中标通知书》发出后五个工作日

内无息退还。4.4 中标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同后转为履约保证金，

不计利息。4.5下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：(1)投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；(2)投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；(3)除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与招标人签订合同；(4)投标人之间被证实有串标（例如：统一哄抬价格）、欺诈行为；(5)投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害分中心或者其他投标人合法

权益的。

第五章 开标、评标办法、评分标准与废标条款1、开标1.1 招标人将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派

代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。1.2 开标时，招标人将当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、

招标文件允许提供的备选投标方案，以及招标人认为合适的投标文件的其他主

要内容。1.3未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等

实质性内容，评标时不予承认。1.4 开标时，开标一览表内容与投标文件中其他内容不一致的，以开标一

览表为准。1.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金

额与按单价金额计算不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显

错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异

议的，以中文文本为准。2.评标

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2.1 评标组织(1)评标工作由扬州市公共资源交易中心江都分中心负责组织，具体评标事

务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行职责。(2)评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开

展评审工作。2.2 评标方法(1) 评标采用综合评分法。

评标过程中计算均以四舍五入法保留小数点后两位。(2) 评标考虑的主要因素及其分值是：

投标报价超过招标公告中规定的单价限价和最高限价的作废标处理。

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项目 评分标准报价分

10满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价总价为评标基准价，其价格分为满分。按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价总价)×10×100%（得分精确到小数点 2位数）

技术分54 分

合理编制投标分项、员工配

备及安排10 分

合理配备管理人员：承诺为所有配置人员缴纳社会保险得 2 分；合理详细人员配置和安排方案 0-3 分。成本分析及符合法规共 5 分：成本分析合理、有效 0-2 分；符合相关法律、法规等规定 3 分（社会保险 1 分、固定资产折旧 1 分、税金 1 分）。

设备车辆更新9 分

优于招标文件技术要求的得 7 分，完全符合招标文件技术要求的得 5 分，基本符合招标文件技术要求的得 3 分，少部份不符合招标文件技术要求的得 1 分，大部份不符合招标文件技术要求的不得分；设备、车辆更新能力 0.5-2 分。（依据提供的设备、车辆供货商的代理协议原件或供货意向协议书原件品种及数量横向比较）

组织实施方案35 分

管理架构 2 分，包括：项目管理负责人及从业经验(0-1 分)、机构配备(0-1分)。管理制度 3 分，包括：激励机制(0-0.5 分)、监督机制(0-0.5 分)、自我约束机制(0-0.5 分)、信息反馈处理机制(0-0.5 分)、作业的培训计划(0-0.5 分)、录用与考核及淘汰机制(0-0.5 分)。作业工艺 5 分，包括：操作规程的制定(0-1 分)、工作流程(0-1 分)、作业质量管理措施(0-1 分)、车辆设备维修保养规程（0-1 分）、车辆及设备投入计划、中转站管理措施(0-1 分)。文明作业保障措施 0-2 分。安全作业保障措施 5 分，包括：安全制度、检查及记录(0-2 分)、安全预案(0-1分)、安全管理人员配备(0-1 分)、安全设施配备(0-1 分)。应急处置 4 分，建立常态化应急队伍（0-1 分）、应急设备和车辆的投入（0-1分），恶劣天气应急预案（0-1 分），重大活动、重大保障和年三十应急预案（0-1 分）。后期“一城一镇”提升方案 0-10 分。安全事故处理措施 4 分，包括：意外伤害赔偿（0-1 分)、风险规避措施(0-1分)、各类事故处理措施（0-2 分）。

综合实力22 分

（办公场所或维修车间如为自有资产提供房产证，如为租赁提供租赁

合同和房产证；设备提供照片，维修设备如为自有则需要提供发票，如为租赁需提供合同，也可在维修车间租赁合同中

投标人拥有固定办公场所距离江都城区一小时车程的得 3 分，一小时车程以上的得 1.5 分。（提供房产证或租赁协议复印件加盖公章及原件，至江都区环卫处的路线图）投标人拥有固定维修车间距离江都城区一小时车程的得 3 分，一小时车程以上的得 1.5 分。（提供房产证或租赁协议复印件加盖公章及原件，至江都区环卫处的路线图）投标人拥有容积为 3立方及以上自装卸式新能源车辆（挂车管所核发的环保绿色牌照，1部得 1 分，满分 2 分；拥有容积为 7立方及以上自装卸式新能源车辆（挂车管所核发的环保绿色牌照），1部得 3 分，满分 12 分。（不含挂靠车辆，以上车辆需列入国家工信部《新能源车辆推广应用推荐车型目录》）（提供车辆相关证件复印件加盖公章及原件）上述车辆承诺中标后 1 个月内购置的仅得 2 分，承诺中标后 1 个月内租赁的仅得 1 分。投标人具有有效期内 ISO9001质量管理体系证书；ISO14001 环境管理体系证

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明确）书；ISO18000职业健康管理体系证书，SA8000社会责任管理体系证书；每个得 0.5 分，满分 2 分。

现场答辩10 分

项目负责人对作业内容、重点、难点、方法、后续提升、报价及其它事项现场书面答辩（时间不超过 30 分钟）

业绩、质量及服务

承诺4 分

类似项目业绩2 分

2016 年 10 月以来有与本项目类似的作业服务合同，得 2 分。（以合同签订时间为准，提供合同复印件加盖公章及原件）

质量及服务承诺2 分

优于招标文件中规定质量保障的承诺加 0-2 分。

注：1、评委应对以上各得分项独立评分，投标人最终得分为所有评委评

分汇总的平均值。2、以上参与评分的相关证书、合同等证明材料所需原件（原件备查）须

在投标截止时间前提交，如不能提供原件，请提供公证处出具的公证书，否则

相应评分项不予得分。2.3小型和微型企业产品价格扣除及政府采购不诚信记录扣分评审1、对小型和微型企业产品价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、供应商需按照招标文件的要求提供相应的《企业声明函》。3、企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联

企业【2011】300 号）文件规定自行填写。4、投标人政府采购不诚信记录扣分。根据《江苏省政府采购供应商监督

管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减 10 分，给予本项目总分值 2%的扣分，

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扣分最多不超过本项目总分值 6%。2.4 评标过程的保密性（1）扬州市公共资源交易中心江都分中心将采取必要措施，保证评标在

严格保密的情况下进行。（2）任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过

程和结果。（3）凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人

及与评标无关的其他人员透露。2.5 评标程序（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。A、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证

明文件、投标保证金等进行审查，以确定单位是否具备投标资格。采 购 人 在 进 行 资 格 性 审 查 的 同 时 ， 将 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站

（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)对

投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严

重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结23

果将以网页打印的形式留存并归档。B、符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对

招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或

者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、

说明或者纠正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由法定代表人

或授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和评分标准，对资格

性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（4）推荐中标候选人名单。按照得分由高到低顺序对投标人进行排列，

评标委员会推荐三名中标候选人。（5）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加

本项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标

人推荐资格；评审得分相同的，同品牌价格低者获得中标人推荐资格；如评审

得分与价格均相同，则采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标

候选人。24

3、定标3.1 招标项目领导小组根据评标委员会推荐的候选中标人顺序确定中标人。3.2 中标人确定后，将在扬州市公共资源交易中心江都分中心网站等媒体

上发布公告，公示结束后向中标人发出中标通知书。3.3 中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。3.4无效投标及废标投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国

政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事

人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的

自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政

府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记

录。

25

（5）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。3.5 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标人：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足

三家的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，招标任务取消的。3.6若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将

被取消中标资格：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）与评审专家、招标人、其他单位或者扬州市公共资源交易中心江都

分中心工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、招标人或扬州市公共资源交易中心江都分中心工作人

员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明

的；

26

（5）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委

会发现的；（6）不符合法律、法规规定的其他情形。在此情况下，已经认定，招标人有权重新组织招标。

27

第六章 招标项目的技术要求1、标的要求 1.1 江都城区项目运营范围详见第一页“江都城区项目运营范围”。1.2 宜陵镇“五位一体”项目运营范围详见第二页“宜陵镇‘五位一体’项目运营范围”。1.3 服务期内如政府需要新建、改建、扩建垃圾中转站，由政府主导新建、

改建、扩建垃圾中转站，中标企业积极配合，采购人应优先选择由中标企业负责压缩设备、车辆及附属设备的投资和运营管理，运营价格按照中标单价结算中标企业增加投资的压缩设备、车辆及附属设备单独核算，同时扣除原需更新的设备费用。

2、服务期限和具体情况本次招标购买服务期限为 3 年。服务期内，采购人现有的设备和车辆无偿提供给中标企业使用，产权属于

江都区政府，企业不可计算折旧和摊销，设备和车辆的使用寿命 8 年，达到使用寿命的由中标企业进行更新实现无缝衔接，更新后的设备和车辆产权属于本次招标采购人，计算折旧和摊销，采购人协助中标企业办理新购置车辆的垃圾运输许可证、垃圾焚烧厂出入证等相关证件。

服务期满后，更新设备和配套的车辆所有权属中标企业，由中标企业与下一个中标企业自行协商解决设备设施的接收问题。

服务期满后，中标企业必须保证将中转站及站内的属于江都区的设施、设备完好交回江都区环卫处。

3、垃圾量计算中标企业的工作任务及工作量，垃圾重量以泰山路大型中转站称重单据为

依据，按实际重量计算。4、安全生产

28

在服务期间内，中标企业必须对员工做好安全教育，并承诺进行安全生产，

制定好详细操作规范制度，发生安全事故，中标人须承担一切法律、经济责任。5、其他（1）设备或车辆出现故障须在半小时内响应，2 小时内处置完毕；如不能

按时处置则提供同类设备替代使用。（2）中标企业无条件服从采购人的管理，并积极做好采购人下达的各项

工作任务和突击保障工作，积极配合垃圾分类工作，关于垃圾分类工作中的新

要求和新标准必须不折不扣的完成。6、江都城区中转站设备及更新时间明细表

序号 中转站名称 设备类型 台数 启用时间 置换时间 备注

1 浦江路中转站 移动式压缩设备 2 2014.5 2022.52017.12 2025.12

除臭设备 1 2017.11 2025.11

2 长江西路中转站

固定式压缩设备及箱体1 套 1 2009.10 中标后六个

月完成置换满足使用要求，可更新为移动设备

除臭设备 1 2017.11 2025.11

3 东园中转站 移动式压缩设备 2 2012.7 2020.72016.2 2024.2

除臭设备 1 2017.11 2025.11

4 孔庄中转站 移动式压缩设备 1 2017.12 2025.12除臭设备 1 2017.11 2025.11

5 人民路中转站 移动式压缩设备 1 2016.2 2024.2除臭设备 1 2017.11 2025.11

6 七闸桥中转站 移动式压缩设备 1 2017.12 2025.12除臭设备 1 2017.11 2025.11

29

7 双迎路中转站 移动式压缩设备 1 2014.5 2022.5除臭设备 1 2017.11 2025.11

8 丽江中转站 移动式压缩设备 2 2017.12 2025.122017.12 2025.12

除臭设备 1 2017.11 2025.11

9 泰山路中转站 移动式压缩设备 1 2017.12 2025.12除臭设备 1 2017.11 2025.11

10 嵩山路中转站 移动式压缩设备 1 2012.7 2020.7除臭设备 1 2017.11 2025.11

11 泰山路大型中转站

固定站设备 22017.6 2025.6拉臂上装 10

垃圾箱 20固定站设备 1 2018.6 2026.6

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7、江都城区车辆及更新时间明细表序号 车牌号 车型 购置时间 置换时间 备注

1 苏 KS6005 桶装收集车 2009.8中标后三个月完成置换2 苏 KS6021 桶装收集车 2010.7

3 苏 KS6175 桶装收集车 2010.7

4 苏 K72588 桶装收集车 2017.11 2025.11

5 苏 K68570 桶装收集车 2017.11 2025.11

6 苏 K65994 桶装收集车 2017.11 2025.11

7 苏 K74299 桶装收集车 2017.11 2025.11

8 苏 K69665 压缩车 2018.1 2026.1

9 苏 KS6353 拉臂车 2011.12中标后三个月完成置换10 苏 KS6365 拉臂车 2011.12

11 苏 KS6382 拉臂车 2011.12

12 苏 KSC390 拉臂车 2014.7 2022.7

13 苏 KS6761 拉臂车 2015.1 2023.1

14 苏 KS6830 拉臂车 2016.7 2024.7

15 苏 KS6885 拉臂车 2016.7 2024.7

16 苏 KS6889 拉臂车 2016.7 2024.7

17 苏 KS6857 拉臂车 2016.7 2024.7

18 苏 KS6877 拉臂车 2016.7 2024.7

8、乡镇小型中转站设备及更新时间中标后六个月内更新完成。

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9、设备、车辆更新要求：1）、城区 10座小站

名称 技术参数及要求 偏离移动式垃圾压缩站设备

总体要求

移动式垃圾压缩设备应包括压缩头、箱体、提料机构、后门锁紧及密封、液压系统和电器系统组成。设备型式须为压缩机和箱体为一体式焊接结构，压缩方式须为水平压缩，须能与现有的垃圾中转站土建及设备（包含但不仅限于垃圾压缩站设备、垃圾收集车辆及标准拉臂车）配套使用（投标人自行考察）。压缩机及箱体关键材料应采用高强、耐磨、耐腐蚀钢材，优先采用知名品牌原材料。提供关键材料的牌号、厚度、强度指标，投标时需提供来源及机械性能证明和检测报告原件及复印件。

基本参数要求

压缩机应能够将大件垃圾破碎后实现压缩。外型尺寸：长度≤6000mm，宽度≤2500mm，高度≤2500mm设备上下车最大高度≤5.5m箱体钢板规格厚度≥5mm吊耳中央高度：1570（0～+5）mm理论垃圾处理能力：≥ 155m³/h箱体自重≤5t箱体有效容积(m³) ≥16m³压缩腔有效容积≥3.2m³单次行程压缩量≥1.3m³压缩推头工作表面积≥0.9㎡推头压缩力≥350KN液压系统压力：24±0.5MPa 压缩循环时间≤35s最大噪声≤70dB压实密度≥0.75t/m³电机功率≤5.5kw

箱体 吨垃圾耗电量≤0.22kw.h/t整个箱体表面应卷圆成型，采用包筋结构，箱体侧边板应为整板制作。弧面箱体应无外露加强筋，须采用整体自动化工装和机器人焊接成型。（需提供实物照片和机器人焊接照片）框架后门应采用整体自动化工装和机器人焊接成型（需提供实物照片和机器人焊接照片）。后门应采用迷宫型密封胶条，保证污水不渗漏。箱体后门锁紧为液压操控，可在车辆驾驶室直接控制。后门锁紧应采用两侧四点对称方式锁紧，应同时具有液压锁紧和自重锁紧双重保护。后门卸料时开启角度应不小于 90度。后门应安装开启保护装置，即后门打开的情况下，拉臂车才能举升卸料。

32

污水排放：箱体两侧应各设一个污水排放装置，污水排放装置关闭时不得有污水外流。设备应配置污水回流装置。压缩箱体拉臂勾环应采用装配可拆卸式结构（需提供实物照片）

提料机构

压缩头底板须采用厚 8mm规格的 NM400钢板，机箱底板、侧板须采用厚 6mm规格的 BS700钢板。提料机构应采用连体料斗结构，作业完毕料斗翻转覆盖箱体卸料口，应能保证箱体密封。提料机构应能在任何工作位置上停留。料斗容积≥2.5m³，完成一次装卸工作时间≤45S

电气控制系统

提料机构运转平稳，提料能力≥1800Kg

设备电气系统须采用负载敏感性控制系统；应能实现压缩自动循环；故障自动诊断和显示；自动显示垃圾压缩设备内垃圾的装载量并有“压满”报警器；紧急制动和强退功能；故障自动停机功能。设备应具有通过检测瞬时压力来判断设备的当前运行状态，感知压缩腔中的垃圾负载量，输出合理的速度，即空载或垃圾量少时，压力小，速度快；垃圾量大时，压力大，速度慢。设备应配有无负载启动及末端卸荷换向功能。设备应具有相序检测、缺相检测及液压检测三重检测保护，保障设备正常运行。应配置不小于 4英寸的进口液晶触摸屏，并能显示以下内容：总工作时间、满箱指示、油温报警、液位报警、已使用功耗、误操作等自诊断运行状态。压缩设备应预留远程控制、数字化管理平台接口；与外部设备、互联网实时通讯接口。

智能物联系统

设备作业动力须采用清洁能源（电力），作业电源 380V，设备应有安全保护装置。设备应配有智能物联系统，该系统应集成称重、限重功能，实现满箱装载量、系统压力、工作时间、工作频次、故障报警代码等的数据传输、历史数据统计、趋势计算分析。设备应具有远程维护保养功能，包括远程设备软件升级、程序更新、故障判断、支持现场维修等功能。数据传输应基于 4G 物联卡实现，应同时具有边缘计算功能。

液压系统

应具有箱体装载量限重功能，达到设定的箱体装载量后应能自动显示并提醒和限制继续进料。液压动力单元成套系统应为原装进口，投标时需提供进口报关单原件及复印件。液压系统应设置安全阀，其调整压力应为系统最高压力的 110%。

其他 液压系统应通过 PLC逻辑控制。

33

34

2）、城区 1座大站名称 技术参数及要求 偏离大型固定式垃圾压缩站设备

总体要求

整套系统应包括固定式水平直压设备、推头式卸料槽（二次进料系统）、移箱机构、垃圾集装箱、控制系统、液压系统、后门清洗机构、快速卷帘门等 固定式垃圾压缩设备应包括压缩机箱、压缩推头、箱体锁紧装置、闸门提升装置、推拉箱装置等组成。设备型式应为压缩机和箱体为分离形式，压缩方式为水平压缩，须能与现有的大型垃圾中转站土建及设备（包含但不仅限于垃圾压缩站设备、垃圾收集车辆及标准拉臂车）配套使用（投标人自行考察）。设备所有封闭零件的内壁均应涂防腐防锈漆；油漆涂层无流挂、起皱、裂纹和刷痕，对防腐处理工艺进行详细描述。压缩机关键材料应采用高强、耐磨、耐腐蚀，优先采用知名品牌原材料。需提供关键材料的牌号、厚度、强度指标，投标时需提供来源及机械性能证明和检测报告原件及复印件；压缩机应采用无导轨结构，后部应为全密封结构。

压缩机基本参数要

求

理论处理能力≥540m3/h；单机垃圾处理能力≥75t/h；压缩箱容积≥6.0m³；行程容积≥8.0m³；单个压缩循环时间≤40s；压缩头伸进箱体长度≥1200mm；系统工作压力≥20Mpa；系统最大压力≥22Mpa；正常压缩力≥620KN；最大破碎力≥700KN；电机功率≤2*22kw，电源 380V压缩机机箱和推头等关键零部件采用高强度、耐磨、耐腐蚀材料，硬度≥ 450HB，屈服强度≥ 1200MPa。压缩机推头在空载情况下前进时，系统压力≤4Mpa压缩机推头在空载情况下后退时，系统压力≤5Mpa液压系统工作时油箱内温度应不超过 60°

推料机基本参数要

求

推头行程≥3700mm推头循环时间≤40s系统工作压力≥10Mpa；电机功率≤22kw，电源 380V料槽最大贮料量≥65m3

卸料槽应能满足 2 辆收集车同时卸料转运垃圾箱

箱体容积应不小于 28立方，箱体宽度应不大于 2500mm箱体应采用少筋结构，箱体及后门应采用不低于 Q345 材料的钢板， 其 主 要 材质的屈服极限≥ 345N/mm2；箱体底板厚度≥5mm，侧板厚度≥4mm。箱体压缩污水的排放须采用手动球阀排水，实现污水的全封闭排

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放。箱体内部应能保证集装箱内部空间都填满垃圾，无空隙。体后门应采用门框式结构，内门为闸门，可与主机闸门提升机构对接，上下提升；外框通过液压锁紧机构与箱体后部紧闭，对接面安装密封胶条，机箱压缩过程中无需打开，保证压缩过程中无污水滴漏。箱体后门外侧须安装副后门，副后门用于辅助密封及外观保持。箱体垃圾集装箱内应配有污水收集层，配有多孔板，便于垃圾内污水分离及排出。箱体自重≤6500KG

液压抱爪装置

液压抱爪应由油缸驱动锁紧主机体和垃圾箱。箱体锁紧装置须带有机械锁死设计。压缩机与箱体应有效锁紧，对接面密封良好，无泄漏。

闸门提升装置

闸门提升装置应采用双闸门结构。双闸门机构须由 2根安装在压缩腔左右侧的液压油缸组成。闸门应采用同步及角度传感器技术，保证闸门运行过程中平稳无卡滞。箱体后门启闭装置应能自动分离、隔断垃圾并能密封关闭集装箱。

推拉箱机构

应采用液压推拉箱机构，可自动与垃圾箱对接和分离，无需人员现场操作。应能准确的将箱体拉向或推离主机体，并自动定位停止位置推拉箱机构油缸行程≥1250mm，应能够准确与箱体横移机构对接。

移箱机构

应采用液压油缸驱动，行程 3000mm，保证移动一个工位换箱的使用要求。平台运行应设置接近感应器控制，且定位准确，保证垃圾转运箱与压缩主机准确对接。机箱对接时，推拉箱机构须将上层机构拉近与推出，而非单纯通过拉动箱体，以便提高整个过程的稳定性。移箱速度≤5.5m/min

污水导流装置

压缩机后腔应设置污水导流装置，确保垃圾污水能有序导排到地面排污系统。污水导流装置的下端，须设置格栅式过滤装置，该过滤装置需为可拆卸式，可定期清理。

电气控制系统

设备电气系统应采用可编程序 PLC控制技术；应能实现垃圾压满后指示功能；紧急事件时急停功能；压缩推头处于任意位置的强退功能；故障警示功能；各个执行动作单独操作功能。应采用位移传感技术，确保确保压缩头全行程信号的读取，可实现推头任意位置的前进和后退。控制系统应具备故障自动收集、诊断、报警功能，其涉及范围至少包括：电机过载、油箱油位偏低、油泵压力不足、感应器失效、液压油油温过高、保险丝熔断或电力缺相、油箱滤芯堵塞、急停状态未取消。

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压缩机应具备安全自锁功能，在以下情况下控制系统能自动显示和报警：机箱未对接或闸门未提升到位，压缩头无法启动；机箱未正常分离到位，无法启动移箱机构；故障报警时自动停机；车辆拉放箱时无法启动移箱机构；大闸门未关闭到位，无法启动液压抱爪；液压抱爪未开启，推拉箱无法启动。应设有紧急制动和强退功能，压缩设备在出现安全隐患时应能自动停机。控制系统应具有实现自动控制压缩循环的能力。

液压系统

液压系统的电机、高压油泵、控制阀、密封件等关键零部件均须使用国际知名品牌产品。液压系统应配备安全阀，其调整压力应为系统最高工作压力的110%。液压系统应设有过滤器，工作时油箱温度应不超过 70℃。液压系统各结合面（包括固定安装面、滑动表面、管件等）不应产生渗漏（2 小时连续工作后，不应产生滴油或渗油面积不超过200mm2）。

其他

转运站内应设置交通指挥系统转运站内应设置秤重计量系统，秤重系统采用双向秤重模式，最大秤重量应不小于 30 吨。转运站内应设置不少于 2 套负压抽风除尘设备，每套设备的最大处理能力不得小于 3 万 m3/h。转运站内应设置空间喷淋除臭装置。在每个卸料位就应装有快速卷帘门。其他辅助设备应不低于转运站现有的设备，如高压清洗机、电动洗地机等。以上其他项目须在配置方案中详细说明

3）、城区 10 辆拉臂车名称 技术参数及要求 偏离车厢可卸式垃圾车

配套要求

用于江都区移动式垃圾压缩设备和小型固定式压缩设备的转运；车辆须满足与垃圾压缩箱的起吊、装载、固定、液压连接等要求，不得出现任何结构上的干涉和连接、固定方面的不配套等问题。车辆必须在驾驶室内控制垃圾箱的拉、放箱和卸料，保证装、卸箱体时的作业安全，卸料后箱体内无残留垃圾，且后防护栏上无垃圾留挂。

底盘及整车要

求

底盘型式：6×4，排放标准：国 6，最大允许总质量≥25000kg；额定载质量≥13200 kg，发动机标定功率≥220KW，提供车辆检测报告轮胎：11.00-20 钢丝胎；转向机构：液压助力转向。须配装原车空调。投 标时须 提 供整车布置图，外形尺寸： 长度 ×宽度×高度≤8550mm×2550 mm×3150mm整车须采用轻量化设计，侧防护应为铝合金材质

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挡泥罩应采用一次成型金属材质车辆必须是国家工信部«车辆生产企业及产品»目录内的产品、投标人负责办理上牌服务并承担上牌所有费用（含车辆购置税）。

拉臂上装

须采用知名品牌拉臂总成，最大起吊能力≥20 吨；钩心高度：1570（0～+5）mm；后靠轮允许进入宽度≥1070(-3～0)mm。最大自卸角度≥49°锁钩须有安全自锁功能。满载时，吊装箱时间≤35S，卸料作业时间≤40S液压系统工作压力≥27.5MPa。须配后滚轮支撑；

4）、城区 8 辆桶装车名称 技术参数及要求 偏离车厢可卸式垃圾车

配套要求

用于江都区城区道路和部分小区的垃圾桶中的垃圾清运，并运输到大型固定站卸料；车辆须满足与垃圾桶的挂桶、卸料等要求，不得出现任何结构上的干涉和不配套等问题。

底盘及整车要

求

底盘型式：4×2，排放标准：国 6，最大允许总质量≥7300kg；额定载质量≥2800 kg，发动机标定功率≥85KW，发动机燃油形式为柴油，提供车辆检测报告。轮胎：7.00R16 14PR投 标 时 提 供 整 车 布 置 图 ， 外 形 尺 寸 （ 长 × 宽 × 高 ） ：5600（±100）×1950（±100）×2450（±100）mm车辆必须是国家工信部«车辆生产企业及产品»目录内的产品、投标人负责办理上牌服务并承担上牌所有费用（含车辆购置税）。侧防护横杆材料应为铝合金

上装系统

箱体整体结构须采用倒梯形设计，且应具备良好的密闭性能，保证污水无泄漏，运输途中无滴漏。箱体底部向上 1000mm内应密闭无渗漏，无密封胶条。车辆作业上料方式应采用车尾部高位上料。提料机构应能匹配 120L/240L/360L/660L/1100L EN840 标准垃圾桶。电气、液压系统的关键元器件，应采用国际知名品牌元件并提供相应清单收集压缩机构应采用刮板+滑板联动方式，滑板水平运动，将垃圾从尾部移至箱体前部。箱体卸料时，可启动刮板清料动作，刮板反方向运动，帮助卸料清料。车体后方应有一副支腿油缸，箱体举升前自动伸出，箱体回落后，支腿自动收回。箱体有效容积≥6.8m³箱体最大举升角度≥80°提料能力≥500kg卸料时间≤52s

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提料机构循环时间≤15s

5）、乡镇 16座小固定站名称 技术参数及要求 偏离小型固定式垃圾压缩站设备 总体

要求

固定式垃圾压缩设备应包括压缩机箱、压缩推头、液压爪装置、闸门提升装置、推拉箱装置、压缩主机平行移动装置、液压系统、控制系统、上料斗、污水排放系统等组成。设备型式须为压缩机和箱体为分离形式，压缩方式须为水平压缩，必须能与现有的 16 座垃圾中转站土建及设备（包含但不仅限于垃圾压缩站设备、垃圾收集车辆及标准拉臂车）配套使用（投标人自行考察）。设备所有封闭零件的内壁均应涂防腐防锈漆；油漆涂层无流挂、起皱、裂纹和刷痕，对防腐处理工艺进行详细描述。压缩机关键材料应采用高强、耐磨、耐腐蚀，优先采用知名品牌原材料。提供关键材料的牌号、厚度、强度指标，投标时需提供来源及机械性能证明和检测报告原件及复印件。

基本参数要求

理论处理能力≥260m3/h；行程容积≥3.5m³；单个压缩循环时间≤45s；压缩头伸进箱体长度≥500mm；系统工作压力≥26Mpa；系统最大压力≥30Mpa；正常压缩力≥320KN；最大破碎力≥370KN；电机功率≤11kw，电源 380V压缩机机箱和推头等关键零部件采用高强度、耐磨、耐腐蚀材料，硬度≥ 450HB，屈服强度≥ 1200MPa。压缩机推头在空载情况下前进时，系统压力≤4Mpa压缩机推头在空载情况下后退时，系统压力≤8Mpa液压系统工作时油箱内温度应不超过 60°最大噪声不超过 80dB（A）

转运垃圾箱

箱体容积不 小 于 20 立方 ，箱体尺寸（ 长 ×宽×高） 不 大 于6000×2500×2600（mm）箱体外形要求应为圆形，外观简洁美观，轻量化结构，整个箱体表面一次焊接成型，无加强筋，受力分布均匀。箱体自重≤3700KG应采用一次性压制成型的球形后门加工工艺，且箱体后门锁紧为液压操控，可在车辆驾驶室直接控制。箱体材料应采用高强度，耐磨、耐腐蚀钢材；关键部位材料应采用高强度优质合金钢板制作，侧壁板厚度≥4mm应采用优质密封胶条，胶条与箱体连接采用易拆式结构，须确保后门具有良好的密封性能，能有效防止污水在压缩和运输过程中的渗漏，且易于胶条的更换及维护保养。污水排放：箱体两侧应各设一个污水排放装置，污水排放装置关闭时不得有污水外流。

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污水排放系统关闭时严禁有污水外流现象，收集、运输过程中严禁有渗沥液滴漏现象且易 维 护 和 更换密封部件 。密封性能参照 CJ/T84-1999《垃圾车》的规定执行。箱体自重≤3700KG

液压抱爪

液压抱爪结构应牢固可靠、运行平稳，并能保证垃圾箱体与压缩机对接后锁紧，顺利实现垃圾的压装。液压抱爪动作应运行自如、平稳、协调，无干涉、抖动、异常噪声、金属碰撞和冲击现象。液压抱爪应采用机械自锁结构。锁紧机构油缸应不受力，锁紧可靠。抱爪应能锁紧箱体，且对接处无泄漏。抱爪应能准确钩箱并准确脱箱。

闸门提升装置

闸门应采用液压同步及角度传感器技术，保证闸门运行过程中平稳无卡滞。

推拉箱机构

须采用液压推拉箱机构，实现箱体与压缩机的自动对接和分离。

移机机构

移机机构驱动装置应采用电机带减速机移机速度应≤5.5m/min保证四个滚轮对角线误差应≤3mm

后上料提料装置

后上料提料机构应采用连杆传动原理，左右各装一根油缸，由两根油缸同时作用。后上料提料机构提升能力应≥2500Kg，运行时间应≤60S。（提供省级检测报告）应能满足各乡镇的垃圾收集车辆卸料（投标人自行考察）。后上料提料机构的轴承润滑加注口应为外露，须方便于加注润滑油脂。

电气控制系统

设备电气系统应采用可编程序 PLC控制技术；并应能实现垃圾压满后指示功能；紧急事件时急停功能；压缩推头处于任意位置的强退功能；故障警示功能；各个执行动作单独操作功能。压缩机须具有全自动循环和 5 个自动循环功能，且具备强压关门程序，各个执行动作可单独操作，所有动作可实现自动化控制，且各动作具有互锁功能。压缩机须具备以下功能：故障报警功能；“压满”警示灯显示；紧急制动和强退功能；出现安全隐患时自动停机功能。压缩设备应具有远程控制、数字化管理平台接口；与外部设备、互联网实时通讯接口。电气控制箱和控制面板上应设置紧急停止开关和接地装置；现场控制面板上应显示压缩机的工作状态；电气箱门的醒目位置应有闪电警告标志；电气控制系统中应有确保安全的过载保护装置。

液压系统

液压系统应配备安全阀，其调整压力应为系统最高工作压力的110%。

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提料机构和压缩推头应能在任何工作位置上停留。液压系统各结合面（包括固定安装面、滑动表面、管件等）不应产生渗漏（2 小时连续工作后，不应产生滴油或渗油面积不超过200mm2）。

其他 压缩机传感器须采用磁性位移传感技术，可实现根据垃圾量及满箱程度自动调整推头推进的速度、压力、推头伸出及缩回量。

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其他要求1 作业人员的配备和管理（1）人员配备按照实用原则予以科学配置，江都城区最低核定人员为 46 人，其中包括管理人员、中转站操作工、驾驶员、保洁员等各类工作人员（核定人员为最低配置，投标企业可以按照实际需要予以增加，但不得减少）。（2）中标单位该项目所有人员必须穿戴由采购人确定的工作服装并佩带工作牌，人员花名册及照片报采购人存档，并及时上报人员变更表予以实时更新。（3）中标单位该项目所有用工必须合规合法，同时按照市局避免老龄化的要求，男性不得超过 60岁，女性不得超过 50岁。驾驶员必须具有相应车型的驾驶证。（4）中标单位必须无条件接收采购人原有作业人员，不得无故辞退或刻意刁难，并协助采购人共同做好人员的平稳过渡。2、作业标准及要求（1）中转站管理：A 中转站面向全社会开放，不得拒收任何人或单位倾倒的生活垃圾，特殊垃圾倾倒必须经采购人同意；B 中转站作业时间为为早 4:30至晚 18:00（如遇重大活动保障或其他特殊情况需临时开放的，中标企业必须无条件服从）；中标企业根据各中转站的实际运营情况和垃圾量确定具体的分段开放时间，经采购人同意后执行。C每日站内垃圾确保日产日清，晚上下班前站内不得有满箱垃圾（半箱垃圾可积存在站内）。特殊时期，如创建或年三十必须清光站内所有垃圾，具体听从采购人通知；D 中转站必须确保正常运作，中转站设备及时维护和更新，设备出现故障须在半小时内响应，2 小时内处置完毕；如不能按时处置则提供同类设备替代使用；E操作工必须按照操作规程实施操作，不得出现人为的损坏，杜绝非操作人员操作站内任何设备；

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F确保站内外整洁，中转站内要及时冲洗，不得出现散落垃圾，如在操作中出现散落垃圾必须在 5 分钟内予以清理。负责站内和站外 5米范围内的清扫、保洁及牛皮癣清理，做到“五无六净”的要求，即：无散落垃圾、无积水、无虫卵、无蛛网、无异味，地沟净、墙面净、地面净、窗户净、天花板净、设备表面净；G在作业过程中必须打开喷淋设施，并使用生物除臭剂消除空气异味；H 实时做好消杀工作，视野范围内不得超过 5 只苍蝇；I做好中转站的各类记录，包括各类车辆进出记录、消杀记录等；J做好安全生产，包括人防、技防、物防，杜绝一切安全事故的发生；K 作业区域物品摆放有序，不得摆放一切与工作无关的物品，站内外不得有拾荒物品堆放；L 文明作业，杜绝扰民现象的发生；J 无偿为环卫电瓶作业车辆提供充电服务和插头、充电桩、充电场地等设施，并确保充电设施的正常使用。（2）车辆管理：A 车辆定人定岗管理，遵守交通规则，加强安全教育，杜绝安全事故发生；B确保车容车貌，车辆进出站必须冲洗干净，车外无油迹、无积灰、无掉漆，车内无杂物、无垃圾、无与工作无关的物品；C 车辆遵守垃圾倾倒场所的秩序，不得违规操作，野蛮操作。同时在吊装垃圾箱时必须听从操作工的调度；D 车辆及时保养维护和更新，确保车辆的良好车况，不开带病车， 车辆出现故障须在半小时内响应，2 小时内处置完毕；如不能按时处置则提供同类设备替代使用；E 车辆到站时间为早上 4:30,清运趟次按照各站实际需要调整；F 车辆行驶必须避开城市主要路段；G 车辆必须安装 GPS，实施科学化管理。

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（3）车辆设备更新要求：A 所有车辆设备更新必须提前购置无缝衔接，即一旦车辆设备到使用年限则立即予以更新，衔接期不得超过 10天；B如采购人需对车辆设备进行提档，则在合同外单独核算，同时扣除原需更新设备投入的费用。C 所有车辆设备的更新必须按照上述表格中的技术参数予以更新。随着技术进步和国家政策的调整，可以提供更为先进的车辆设备，车辆设备更新前必须得到采购方的书面同意；D 中标单位必须提前半年向采购人提供设备采购计划，同时在设备更新完毕后及时更新设备清单报采购人；（4）中转站提升要求：A 中转站提档改造按照要求实施，不得偷工减料或以次充好；B 中转站改造过程中无条件接受采购人的监理；C 中转站提档改造工期不得超过 40天，提档改造前 15天向采购人汇报改造的方案和垃圾分流的方案，得到采购人同意后方可实施改造，不得造成垃圾的积压；（5）其它要求：A 中标单位无条件接受采购人的合理工作要求；B 中标单位无条件接受采购人的指导与建议；C 中标单位无条件配合采购人的各类突击保障任务；D 中标单位无条件接受采购人的考核；E 中标单位无条件配合采购人关于垃圾分类等专项任务的开展。15、标的预算（最高限额）：城区采用固定单价，最高限价为 90.93 元/吨（以总价 914.57 万元/年除以

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2018 年采购人转运垃圾量 10.0578 万吨计算）。宜陵采用固定总价，最高限价为 442.46 万元/年。

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第七章 合同主要条款及合同签订方式1、合同主要条款1.1定义

本合同中的下列术语应解释为：(1)“合同”系指甲方、见证方与乙方签署的、合同格式中载明的甲方、见

证方与乙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。(2) “合同价”系指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方

应支付给乙方的价格。 (3)“服务”指根据本合同规定乙方承担的工作及乙方应承担的其他义务。

(4)“甲方”系指扬州市江都区环境卫生管理处。(5)“乙方”系指为甲方提供服务的中标单位。(6)“见证方”系指扬州市公共资源交易中心江都分中心。

1.2付 款 作业经费采取先做后付的形式，江都城区按当月垃圾量*中标金额-考核扣款=需拨付的上月作业经费；宜陵镇按中标金额除以 12 个月-考核扣款=需拨付的上月作业经费；

作业经费在核准数据并兑现考核后，30日内拨付，付款前乙方向甲方开具发票；

中标方能够充分理解采购人拨付资金的程序或临时资金的困难，允许经费的延期（延期时间不超过 60日）；

中标方配合采购人进行垃圾量的核准工作，所有数据按照倾倒场所的数据为准，GPS 车辆动态监测系统记录的原始资料也可作为日检和月检扣减、扣分的参考。

1.3 考核办法1.3.1考核方式：考核分为日常巡查、抽查和专项督查三块组成，日常巡查由采购人安排专

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人负责，对该项目进行每日的督查考核；抽查由采购人安排相关科室负责，随机实施，每月不得少于 4 次；专项督查为设施设备的督查，由采购人安排相关科室负责，随机实施。 日常巡查和抽查按照加权平均的方式，各占 50%由采购人予以汇总，总分100 分，全月总评分结果达到 90 分以上（含 90 分）为合格，合格月检不作扣减。全月总评分结果不合格的，按实际得分值与合格分 90 分的差值折扣承包费，得分值精确到小数点后两位。一个合同年度内超过三个月（含三个月）总评不合格，在服务期内的当年度最后一个结算期承包费内扣 5%的承包费。连续三个月月检总评不合格，在第三个月检不合格月所在结算期的承包费内扣除10%的承包费，且采购人有权单方面解除合同，并由中标方承担全部违约责任。一个合同年度内连续三个月或累积六个月每月评分结果达到 90 分以上（含 90

分）的，在当个合同年度结束时为企业颁发荣誉证书；并向上级单位和相关部门推荐企业进行其他荣誉评选。专项设备督查由采购人安排相关科室予以考核，中转站改造及设备更新维护

未按照招标要求实施，则按照需更新的设备及土建等价格在履约保证金中予以扣除。

当国家、地方法律法规，相关规范以及环保要求发生变化时，本考核办法也将随之修订（一般一年修订一次，由采购人依据具体情况而定）。注：1.3.2扣减结果的确认

评分结果由采购人汇总通知投标人签名确认。如情况属实，中标方拒绝签字，则由采购人三人以上证明后生效。1.3.3、评分标准:

江都区环境卫生管理处中转站考核评分细则项目 考核内容 扣分细则

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作业要求

站内垃圾日产日清，不得积存满箱垃圾。 视积存情况，扣 0.5-1 分

中转站机械专人操作，专人养护。如发生非操作工操作机械或机械养护不当，造成人为事故，延误正常工作的，每例扣 0.5 分。

在作业过程中，压缩箱必须保持排污口畅通，并做好污水的排放。

由于污水未排放，造成二次污染的，每例扣 0.5 分。

中转站要及时清洗，站内外 5米范围内，做到“五无六净”（无散落垃圾、无积水、无虫卵、无蛛网、无异味，地沟净、墙面净、地面净、窗户净、天花板净、设备表面净）。

中转站不洁，每例扣 0.5 分。

做好中转站消杀工作，作业过程中开启喷雾除臭设备。

消杀工作不到位，导致中转站蚊虫较多，异味较重，每例扣 0.5 分。

做好车辆管理，有序倾倒垃圾。 车辆管理混乱，造成不良影响的，视情况扣 0.5 分。

中转站必须配备消防器材，中转站工作人员必须熟悉消防知识。

未配备消防器材或中转站工作人员不熟悉消防知识的，扣 1 分；造成事故的，视情况扣分。

作业规范

中转站必须做好垃圾进出的台账记录。 台账未记录或台账资料不全的，视情况扣 0.5-1 分。

中转站必须做好交接班工作，不得脱岗、顶岗。 脱岗、顶岗每例扣 0.5 分。中转站不得存放杂物及废品。 中转站存放废品杂物，每例扣 0.5

分。中转站工作人员工作期间必须穿戴标志服，文明作业，杜绝扰民现象。

中转站工作人员工作期间未穿戴标志服或不文明作业的，每例扣 0.5 分。

中转站工作人员要管理好中转站秩序，禁止无关人员进站。

发现无关人员进站的，每例扣 0.5分。

中转站工作人员在工作结束后搞好室内外环境卫生，切断电源，关闭水龙头，关锁好门窗。

工作结束后未做好相关善后工作，每例扣 0.5 分。

中转站工作人员发现设备故障或其他影响正常工作的情况，要及时向相关部门汇报

未汇报或汇报不及时的，视情况扣0.5-1 分。

备注 以上扣分细则仅限一般情况，如发生重大安全事故或特殊情况或产生严重不良影响的，视具体情况追加扣分或其他处罚。

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垃圾收转运驾驶员考核评分细则项目 考核内容 扣分细则

作业要求

服从调度，统一管理，定点定时出车。 不服从调度的或出车不及时的，每例扣0.5 分。

垃圾日积日清，严禁滞留积压。 垃圾滞留积压的，每例扣 0.5 分。清运过程中，严禁箱体拖挂垃圾，严禁抛洒滴漏；发现抛洒，要及时处理。

箱体拖挂垃圾或抛洒滴漏的，每例扣0.5 分；不及时处理的每例扣 1 分。

严禁乱排污水。 乱排污水，视情况扣 0.5-1 分。

作业规范

严禁私自替岗、顶岗。 私自替岗、顶岗，每例扣 1 分。及时清洗车辆，保持车容整洁。 车容污损，每例扣 0.5 分。

服从中转站工作人员指挥，保证作业秩序。 不服从中转站工作人员指挥的，每例扣0.5 分。

车辆按规章养护，发现故障，及时报修。养护不到位，导致故障，影响日常工作的；发现故障不及时报修的，每例扣0.5 分。

严禁私自将车辆驾驶到非工作区域，严禁私自拖运协议外的垃圾。

将车辆驾驶到非工作区域的，每例扣 1分；私自拖运协议外垃圾的，视情节扣1-3 分。

工作结束后，将车辆停放在指定地点。 乱停乱放的，每例扣 0.5 分。

备注 以上扣分细则仅限一般情况，如发生重大安全事故或特殊情况或产生严重不良影响的，视具体情况追加扣分或其他处罚。

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宜陵镇镇区及农村“五位一体”环境宜陵镇管理服务考核评分细则

以上扣分细则仅限一般情况，如发生重大安全事故或特殊情况或产生严重不良影响的，视具体情况追加扣分或其他处罚。

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项目 考 核 内 容 扣 分 细 则

作业质量

1、道路、街巷清扫保洁到位、到边、无漏扫，无漏收；

漏扫 100㎡以上每处扣 0.5 分，漏摊每处扣 0.5 分，依此类推。

2、雨、雪后立即组织清理街巷积水、积雪； 处理不及时，每例扣 0.5 分。3、禁止焚烧树叶、垃圾等杂物； 发现一次视情况每例扣 0.5 分。4、垃圾、边脚淤泥不得扫入绿化带、河道、窨井； 发现一处每例扣 0.5 分；5、保持垃圾池的整洁，如发现破损，垃圾外溢现象应及时处理；

垃圾容器破损每处扣 0.5 分，不及时处理每例扣 0.5 分；

6、垃圾收集、保洁车统一规范，外观完好整洁，清运过程中无抛、洒、滴、漏现象；

未按规定配备统一格式垃圾收集车，每例扣 0.5 分，有洒漏现象每例扣 0.5 分；垃圾运输车行驶中不盖网（密封），每例扣 1 分。

7、正常保洁等道路、街巷、绿化零散垃圾必须在 30分钟之内清除；

保洁不及时造成垃圾在路面滞留时间过长每例扣 0.5 分；

8、河面漂浮物（包括水葫芦、水草、垃圾等）24 小时内及时处理：

未及时处理每处漂浮物，每例扣0.1 分，河道每发现一处病死动物尸体超过一天未处理扣 1 分。

9、健身器材保持各部件安全灵活使用，定期巡查，注意外观和声音是否异常，有无松动移位或掉下的螺栓 /帽、管赛等，如有损坏及时上报维修；

当天报告甲方，如不上报，不维修视情扣 0.1-1 分；

10、照明设备巡查检修为每周 2 次，每周对配电箱检查一次，每半年或每次修灯对灯具清扫一次，每半年内对接线端子紧固一次，如有损坏及时上报维修；

发现当天报告甲方单位，如不上报，视情扣 0.1-1 分；

11、做好垃圾容器（圾池、房等）的巡查、维修工作；

一周内垃圾池、房不能及时得到维修的视情况扣 0.5-1 分；

作业规范

1、清扫的垃圾不得随意倾倒，必须送入垃圾池、或中转站； 发现一例扣 0.5 分；2、清运的垃圾必须进入垃圾中转站，不得采取焚烧、偷倒等方式处理； 发现一例扣 0.5 分；3、环卫作业人员必须按规定着装； 发现一例扣 0.2 分；4、作业时不得离岗、串岗、聊天、干私活，不得出现打骂等不文明现象； 发现一例扣 0.5 分；5、作业车辆不得乱停乱放，私自借用； 发现一例扣 0.2 分；6、作业合理衔接无空隙； 出现人员空隙每例扣 0.5 分；

设施、人员管理

1 、每月 人员到位率必须达到 合 同 承 诺 人员数的90%，各路段人员分配合理；

作 业 人员少于 合 同 承 诺 人数的90%，按照比例扣除当月作业经费。作业人员配备合理，同时必须征得甲方的同意。如未征得甲方同意，人员配备不合理则扣 1-5 分。

2、垃圾池、房外观及周边清洁，确保外观整洁，标示清晰，无牛皮癣和杂物堆放。

未按规定进行清洁，每例扣 0.5分；

3、落实安全责任，配备合格船只，安全作业打捞河道漂浮物。

发现保洁船只船况不好，保洁人员仅 1 人 1船的，未及时修理的，每次扣 0.5 分；

综合能

1、坚决服从上级领导的统一部署和安排，各项创建及重大活动等环节服务质量到位；；

未服从统一部署和安排，每例扣 1分，造成重大失误或不良影响的终止合同；

2、出现突发情况，如：恶劣天气、秋季落叶、大雨大未建立应急预案扣 1 分，出现突发情况未作出快速反应每次扣 1分，机动队伍未及时调集支援扣 1

备注

1.4违约责任1.4.1 甲方对本合同规定的义务未履行或履行不力的，乙方可依法向甲方要

求经济赔偿；1.4.2 乙方对本合同规定的义务未履行或履行不力的，甲方可按照相关法律、

法规的规定对乙方进行处罚。 1.5 不可抗力 1.5.1 尽管有合同条款的规定，如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。 1.5.2 本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制、不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它甲方、见证方和乙方商定的事件。 1.5.3在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方和见证方。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续 20天以上时，甲乙双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 1.6 税费 1.6.1税务部门根据现行税法规定对乙方征收的、与本合同有关的一切税费，均由乙方负担。1.7履约保证金 1.7.1乙方应在收到中标通知书后，投标保证金自动转为履约保证金。

1.7.2 如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

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1.7.3履约保证金应按于合同履约期满后，按履约情况退还给乙方，不计利息。

1.7.4履约保证金的退还：合同履行结束后，乙方凭甲方签署的验收报告、履约保证金收据原件，前往交易中心办理保证金退还手续。1.8仲裁 1.8.1 在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲方和乙方应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始 30天内仍不能解决，可将争端提交有关省、市、区政府或行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交有关省、市、区政府或行业主管部门后 30天内仍得不到解决，则可申请仲裁。 1.8.2 仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向扬州仲裁委员会申请仲裁。 1.8.3 仲裁裁决为最终裁决，对甲方和乙方均有约束力。 1.8.4 在仲裁期间，本合同应继续执行。 1.9 合同的解除

1.9.1 甲方和乙方协商一致，可以解除合同。1.9.2 有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后 30天内

书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。1.9.3 出现下列情况之一可以解除合同：（1） 在合同有效期内，被行业主管部门取消经营资格的；（2） 不如实反映情况，提供虚假材料的；（3） 未按承诺提供服务的。

1.10破产中止合同 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方中止合同而不给乙方补偿。该中止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。 1.11转让

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本项目不得转让，否则甲方有权要求终止合同，乙方承担所有损失。1.12 合同生效及期限

1.12.1 合同应由甲方、乙方签字。1.12.2 本合同一式肆份，以中文书就，甲方、乙方、各执一份，见证方执

两份。 1.12.3 如需修改或补充合同内容，应经甲方、乙方、见证方协商，签署书

面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分。 1.12.4 本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

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第八章 服务承诺供应商的服务承诺应按不低于招标文件中提出的所有服务要求的标准做出

响应。承诺其提供的服务如下（包含但不限于）：服务期限要求维护响应要求拟投入本项目管理人员情况人员培训计划其他服务。

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第九章 附 件一、投标函

投 标 函致：扬州市公共资源交易中心江都分中心根据贵方号招标文件，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表投标人（投标人名称），

提交下述文件正本一式壹份，副本一式份1、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。2、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不

清或误解的问题的权利。3、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前

均具有约束力。4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金贵方不予退还。5、同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提

供和将要提供的文件是真实的、准确的。6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同，并保证于承诺的时

间完成服务工作。7、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，若有下列情形

之一的，将被处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）未经采购中心同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。8、与本投标有关的正式通讯地址为：地 址：电 话：传 真：法定代表人或授权代表（签字）：投标人（章）：日 期：年月日

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二、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书

扬州市公共资源交易中心江都分中心：本授权书声明： （投标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）

代表本公司授权在下面签字的 （被授权人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称 ，项目编号： 投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字或盖章生效，特此声明。

投标人名称（章）：法定代表人签字（或盖章）：

被授权人签字：

日 期： 年 月 日身份证复印件：

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三、资格声明格式资 格 声 明

1、名称及其它情况：（1）投标人名称：（2）地址： 邮编：

电话： 传真：（3）成立和/或注册日期：（4）法定代表人及主要负责人：（5）实收资本：（6）近期资产负债表：（到 20 年 12 月 31 日 ）

<1> 固定资产：<2> 流动资金：<3> 长期负债：<4> 短期负债：

2、近三年同类投标货物和服务的主要销售业绩（无有效联系人、联系方式和合同复印件的视为未填报本项目）：

甲方名称、联系人、联系方式 项 目 名 称

3、近三年的营业额： 年 份 国 内（万元） 出 口（万元） 总 额（万元） 年 年 年

4、本次招标要求的其他资格文件以及投标人认为需要声明的其他情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵

照贵方要求出示有关证明文件，如有虚假，自愿丧失中标资格，一年内退出扬州政府采购市场。

投标人公章： 法定代表人或授权代表签字： 日期： 年 月 日 （注：资格声明为格式文件，实质性内容请勿修改，否则将导致投标文件无效。）

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四、开标一览表和投标分项报价表格式

开标一览表投标人名称：项目名称：项目编号：

表 1项 目 投标总价金额（元） 投标单价金额（单位元/

吨）

江都城区运营项目（注：与表二的第十项一致）

小写： 元/年大写： 元/年

小写： 元/吨大写： 元/吨

（总投标金额除以10.0578 万吨）

宜陵镇“五位一体”运营项目（注:与表三的第十项一致）

小写： 元/年大写： 元/年

投标总价小写： 元/年大写： 元/年

注：表中“投标价合计、总计”应与“投标函”中第 1 项“投标总报价”一致。 投标方全称（盖章）：

全权代表（签字）：

日期：

说明：1、“开标一览表”不需装订，投标时单独递交。需同时在标书中也附有一份，否则视为无效投标。

2、开标一览表必须加盖投标人公章（复印件无效）。

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表 2：江都城区报价清单招标编号： 招标项目名称：

项目 数量 金额 计算公式 说明一、配员 不少于核定人数1、操作工（人）2、驾驶员（人）3、其他人员（人）4、其它二、固定资产投入折旧1、中转站设备2、专用运输车辆3、中转站提档改造三、基本运行费用1、人员工资2、油料3、修理4、水费电费等运行费用5、其他四、社会保险1、养老保险2、失业保险3、工伤保险4、生育保险5、医疗保险（包括大病救助）五、其他：六、成本：七、管理费八、其他费用 6.4万元 不可调整九、税金

十、 运行总费用（万元 / 年） 不得高于

9145700 元/年

投标金额（元/吨） （总投标金额除以 10.0578 万吨）投标方全称（盖章）： 全权代表（签字）：

59

日期：

60

表 3 ：宜陵镇报价清单招标编号： 招标项目名称：

项目 数量 金额 计算公式 说明一、配员 不少于核定人数1、河道保洁（人）2、社区道路养护（人）3、设施养护（人）4、村庄道路保洁（人）5、垃圾清运（人）6、其他人员（人）7、其它三、基本运行费用1、人员工资2、油料3、修理4、水费电费等运行费用5、其他四、社会保险1、养老保险2、失业保险3、工伤保险4、生育保险5、医疗保险（包括大病救助）五、其他：六、成本：七、管理费八、其他费用 3万元 不可调整九、税金

十、 运行总费用（万元 / 年） 不得高于

4424600 元/年

投标金额（万元/年）投标方全称（盖章）： 全权代表（签字）： 日期：

61

注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。2.除上述已列明的外，投标人认为应当提供的设备或服务也应该在表中列明，本项目

分项报价中任何漏报、少报均视为投标人让利，结算时不作调整。3.以上表格中所有费用必须明确具体金额，如为免费提供，应作相应说明。4.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。5.此表可根据需要扩展。6.“开标一览表”和“投标分项报价表”不需装订，投标时请单独密封递交。

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五、拟投入本项目管理人员一览表拟投入本项目管理人员一览表

项目编号：

姓 名 性别 年龄 职务 学历 专业 岗位

项目负责人

...

注：需提供人员的社会保险证明此表可根据需要扩展。

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六、廉洁自律承诺书、相关声明

6-1 扬州市江都区政府采购供应商廉洁自律承诺书

政府采购是实行公开、公平、公正的阳光工程，给予了每个供应商平等竞争的机会。作为参与此次政府招标活动的单位,我公司现郑重做出以下承诺：

一、遵守《中华人民共和国政府采购法》及省、市有关政府招标的各项法律、法规和制度。

二、客观真实反映自身情况，按规定接受政府采购供应商资格审查, 不提供虚假材料，不夸大自身技术和提供服务的能力。

三、以合法正当的手段参与政府招标的公平竞争。不与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通，不以不正当手段诋毁、排挤其他供应商，不向招标人、招标代理机构、评审机构行贿或者提供其他不正当利益。

四、在政府采购活动中，认真履行规定义务,包括:遵守招标程序，按要求编写投标、响应文件，并保证投标、响应文件内容的真实可靠；按时递交投标、响应文件，缴纳相关保证金；在评标、谈判现场遵守相关纪律，不影响正常的招标秩序；按规定的时间和程序与招标人、招标代理机构签订采购合同；按时缴纳履约保证金，并严格履行合同。

五、自觉接受政府采购监督管理部门及其他相关部门的监督检查。如违反以上承诺，我公司愿承担一切法律责任，并接受政府采购监督管理部门及其他

相关部门依法作出的处罚。

承诺单位（盖章）法定代表人（授权代表）签字

2019 年 月 日

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6-2 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(参考格式)

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代表签字：

日期：______年月日

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6-3微、小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 (财库[2011]181 号)的规

定，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企

业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划分标准，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。

2、本公司参加扬州市公共资源交易中心江都分中心采购编号为的项目政府采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他(请填写：小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章)：日期：

注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。

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七、投标技术文件

投标单位应根据招标文件要求，自行编制投标技术文件，包含但不限于提供具

体的工作方案、服务方案等，格式自拟。

八、服务响应及承诺

此承诺由投标单位根据自身实际情况并结合招标文件相关要求据实描述，格式由自拟，主要内容应包括：具体服务方案、质量保证、售后服务体系、日常维护等。