· web view2020-01-07 · קורות חיים של המומחים מטעם המציע...

מדינת ישראלרשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון

כ"ו באלול התשע"ט

בספטמבר262019

-2018שה. 11913

4/2019מכרז פומבי מס' לקבלת שירותי ייעוץ לביקורת בגופים מפוקחים

( באמצעותהרשות או רשות שוק ההוןרשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון )להלן – .1 (, מתכבדת בזאת להזמינךהמכרזים ועדת או המזמיןועדת המכרזים )להלן –

– )להלן המפוקחים בגופים לביקורת ייעוץ שירותי למתן הצעה להציע ( כדלקמן:השירותים

רקע.2של.2.1 וההסדרה הפיקוח על האחראי הרגולטור היא ההון שוק רשות

טריליון 1.7₪פעילותם של גופים מוסדיים, המנהלים נכסים בסך של כ- מיוני נותני2017מכספי הציבור. בנוסף, החל גם על מפקחת הרשות

מיליארד ₪.150שירותים פיננסיים המנהלים פעילות בסך של כ-ג לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )ביטוח(, התשמ"א-1בהתאם לסעיף .2.2

(, תפקידי הרשות הם:חוק הפיקוח על הביטוח )להלן – 1981 ( הגנה ושמירה על עניינם של המבוטחים, העמיתים ולקוחות הגופים1")

המפוקחים;( הבטחת היציבות והניהול התקין של הגופים המפוקחים;2 )

( ובמיוחד בשוק ההון הביטוח3 ( קידום התחרות במערכת הפיננסית, והחיסכון;

( עידוד חדשנות טכנולוגית ועסקית בפעילותם של הגופים המפוקחים,4 )(."3( עד )1בשים לב לתפקידי הרשות לפי פסקאות )

ועולמו עם ירושלים 4רח' טל': 9546304 פקס': 02-5317248 02-

5695342

www.mof.gov.il/hon

בפיקוח.2.3 היתר, בין הרשות, פועלת חוק, פי על תפקידיה ביצוע לצורך על נוטלים המפוקחים שגופים השונים הסיכונים אחר שוטפים ובקרה המפוקחים; בגופים התאגידי הממשל להתנהלות ביחס פיקוח עצמם; פיקוח אחר פעילות המפוקחים להבטחת יציבותם; בקרה על ניהולם התקין של הגופים המפוקחים ועמידתם בהתחייבויותיהם כלפי ציבור לקוחותיהם; פיקוח ביחס לפעילויות ההשקעה בגופים המפוקחים, כמו כן פועלת הרשות

להבטחת התנהלות הוגנת מול הלקוחות. הגופים.2.4 פעילות לבחינת שונים בנושאים ביקורות מבצעת האמור לאור

המפוקחים. הביקורות מבוצעות הן באמצעות עובדי הרשות והן באמצעותיועצים חיצוניים.

חיצוניים.2.5 יועצים ידי על המבוצעות ביקורות הגוףהוצאות על מוטלות הסמיך לחוק הפיקוח על הביטוח, הקובע כי "97המבוקר בהתאם לסעיף

הממונה מי שאינו עובד המדינה לערוך ביקורת אצל מבטח או סוכן ביטוח,סוכן על או המבטח על הביקורת הוצאות את להטיל הממונה רשאי

)ג( לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים39.". סעיף הביטוח, לפי הענייןגמל(, תשס"ה- – 2005)קופות )להלן (חוק הפיקוח על קופות גמל

)ייעוץ, שיווק ומערכת31וסעיף )ג( לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים חוקיוכולם יחד ,חוק הייעוץ )להלן – 2005סליקה פנסיוניים(, תשס"ה-

לחוק הפיקוח על הביטוח גם על97(, מחילים את הוראות סעיף הפיקוחחברה מנהלת ובעל רישיון לפי חוק הייעוץ.

להלן,4לצורך קבלת שירותי ייעוץ לביקורת במגוון תחומים כמפורט בסעיף .2.6מומחים יעמידו רשות שוק ההון בהתקשרות עם ספקים אשר מעוניינת

מטעמם במגוון נושאים בהם הרשות מבצעת פעולות ביקורת. המומחים שייבחרו במסגרת מכרז זה יסייעו בניהול צוות ביקורת בתחום

5/2019הביקורת הרלוונטי. יובהר כי צוות הביקורת ייבחר במסגרת מכרז רו"ח יבחרו משרדי בגופים מפוקחים במסגרתו ביקורת לקבלת שירותי הביקורות. והיקף לתוכנית ובהתאם לצורך כוח אדם בהתאם שיעמידו

בכוונת המזמין להתקשר עם מספר זוכיםיובהר כי במסגרת מכרז זה וכי חלוקת העבודה ביניהםביחס לכל אחד משירותי הביקורת שהוגדרו

למסמכי המכרז.12תבוצע על פי המנגנון המפורט בסעיף מציע רשאי להגיש הצעות ביחס לכלל הסלים, ללא הגבלהיובהר כי .2.7

כיורשאי להציע את אותו מומחה ביחס לסלים שונים יובהר . עוד ועולמו עם ירושלים 4רח' טל': 9546304 פקס': 02-5317248 02-

5695342 www.mof.gov.il/hon

סל לכל אחד ממומחה יותר הכוללת הצעה להגיש רשאי מציע . במקרה כאמור תיבחן הצעת המציע ביחס לכל מומחה כהצעהשירותיםנפרדת.

והן.2.8 יובהר כי מציע רשאי להגיש הצעות הן למכרז זה למען הסר ספק, לקבלת שירותי ביקורת בגופים מפוקחים. 5/2019למכרז

זה מעוניין המזמין להתקשר עם ספקים בהיקף של עד.2.9 במסגרת מכרז ₪, כולל מע"מ, במצטבר לכל הזוכים יחד, למשך תקופה של5,000,000

נתונה אופציה חד צדדיות להארכת ההתקשרות בתקופות שנה. למזמין עד של בהיקף סה"כ שנים ארבע על במצטבר יעלו שלא נוספות

₪ לשנה, כולל מע"מ, במצטבר לכל הזוכים יחד, בכל אחת5,000,000 ₪,25,000,000מהשנים. סה"כ היקף מצטבר להתקשרות לא יעלה על

כולל מע"מ, במצטבר לכל הזוכים יחד, לכל תקופת ההתקשרות לרבות שנים(.5האופציות )סה"כ

הגדרות.3לקידום התחרות– " גוף פיננסי"3.1 – כהגדרתו בחוק חוק פיננסי" "גוף

.2013ולצמצום הריכוזיות, תשע"ד- – מבטח או חברה מנהלת, כהגדרתם בחוקי הפיקוח."גוף מוסדי"3.2 דירקטור, מנכ"ל, מנהל שכפוף ישירות למנכ"ל –"תפקיד ניהולי בכיר" 3.3

וכן מנהל שכפוף ישירות אל מנהל כאמור, לרבות מבקר פנימי ואקטוארממונה.

.1968 כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- "תאגיד מדווח" –3.4 כל אחד מאלה:– " תפקיד מרכזי"3.5

נושא משרה;(1) חבר ועדת השקעות שאינן תלויות תשואה, חבר ועדת השקעות עמיתים,(2)

אקטואר הכספים, מערך על האחראי כספים מנהל פנימי, מבקר ד לחוק הפיקוח על הביטוח,41ממונה, מנהל סיכונים שמונה לפי סעיף

מנהל ראשי, חשבונאי פנימית, ואכיפה ציות ממונה משפטי, יועץ השקעות האחראי על מערך ההשקעות וראש אגף האחראי על מוצרי

ביטוח, לקרנות פנסיה ולקופות גמל;( אף אם תוארו שונה.2( ו- )1כל ממלא תפקיד כאמור בסעיפים קטנים )(3)

ועולמו עם ירושלים 4רח' טל': 9546304 פקס': 02-5317248 02-5695342

www.mof.gov.il/hon

תיאור השירותים הנדרשים.4שירותי.4.1 למזמין לספק יידרש מוסדיים,המציע בגופים לביקורת ייעוץ

סוכנויות ביטוח, סוכני ביטוח יועצים ומשווקים פנסיונים באמצעות מומחהו ביקורת מפרטי גיבוש לרבות אחרמטעמו, מעקב ביקורת, תכנית

העברה טרם וטיובו הביקורת דוח ובדיקת הביקורת תכנית התקדמות בתחומים למזמין נדרשים הביקורת שירותי המזמין. נציג לאישור

המפורטים להלן:

(;סל אחשבונאות בנושאים כלליים )להלן – .4.1.1כספיים.4.1.2 דוחות בבחינת מומחיות הדורשים בתחומים חשבונאות

(;סל בבגופים מוסדיים )להלן - (;סל ג ממשל תאגידי )להלן - .4.1.3(;סל ד ציות )להלן - .4.1.4(;סל ה ביקורת פנים )להלן - .4.1.5(;סל ו ביקורת שכר )להלן - .4.1.6(;סל ז עבודות כלכליות והערכות שווי )להלן - .4.1.7(;סל ח השקעות )להלן - .4.1.8(;סל ט זכויות מבוטחים – ביטוח כללי )להלן - .4.1.9(;סל יזכויות מבוטחים – ביטוח בריאות – )להלן – .4.1.10(;סל י"אזכויות מבוטחים – ביטוח חיים )להלן - .4.1.11(;סל י"בזכויות עמיתים – פנסיה וגמל )להלן - .4.1.12 סל, להלן - SOXבקרה פנימית על דיווח כספי והאפקטיביות שלה ).4.1.13

(;י"גסיכונים .4.1.14 סיכוניםניהול ואשראי(, )שוק פיננסיים סיכונים לרבות

;(סל י"ד)להלן - ביטוחיים וסיכונים תפעוליים (;סל ט"ואיסור הלבנת הון ומימון טרור )להלן - .4.1.15(;סל ט"זביקורת אכיפתית )להלן - .4.1.16

הזמנת כל (.סל י"זתהליכי תפעול ועבודה מול מסלקה פנסיונית )להלן - .4.2נתונה חלקם, או כולם מהספק, לעיל המפורטים מהשירותים שירות לשיקול דעתו הבלעדי של המזמין. המזמין רשאי להיעזר בכל גורם אחרביועצים לרבות חלקם, או כולם המבוקשים, השירותים קבלת לצורך


www.mof.gov.il/hon

מקצועיים אחרים; לבקשתו של המזמין יעבוד היועץ בשיתוף עם גורמיםאלו, ככל שיידרש.

על המציע לפעול בהתאם להנחיות המזמין או מי מטעמו, באופן שוטף.4.3 בכל שלבי ביצוע שירותי הייעוץ, בהתאם ללוחות הזמנים שקבע המזמין,

תוך דיווח מהימן ובזמן אמת על כל פעולותיו. אצל.4.4 המזמין, ותיאום אצל עבודה לפגישות ויגיע יפעל ממשרדו היועץ

הגופים מוסדיים או בכל מקום אחר, בהתאם להנחיות המזמין, ויהיה זמיןלצורך מתן השירותים למזמין, ככל שיידרש.

מעיקרי.4.5 אחד הוא גבוהה, בזמינות הייעוץ שירותי מתן כי מודגש ההתקשרות.

המזמין אינו מתחייב להזמנת שירותים בהיקף מינימאלי כלשהו, בין היתר.4.6 לאור העדר שליטה מצדו על כלל הנסיבות הנוגעות לקידום הנושא לשמו

נשכר היועץ.

רשימה מרכזת של מועדים עיקריים למכרז.5להלן רשימה מרכזת של מועדים למכרז זה:.5.1

תאריךפעילותבספטמבר 8מועד אחרון להגשת שאלות הבהרה 2019

14:00בשעה 2019 בספטמבר 26מועד מוערך לפרסום מענה לשאלות הבהרה

בנובמבר 7מועד אחרון להגשת הצעות בשעה2019 10:00

]"שינוי15.5כפופה בין היתר לסעיף מובהר כי רשימת המועדים לעיל .5.2 תנאים"[ להלן.

תנאי סף למגיש ההצעה.6 המציע הוא אישיות משפטית אחת בלבד וכל האישורים הנדרשים על פי.6.1

מכרז זה, לרבות אישור, רישיון או היתר יהיו על שמה של אותה אישיותמשפטית כשהם תקפים במועד הגשת ההצעות.

- המציע רשום כדיןאם המציע הוא תאגיד ]חברה או שותפות[.6.1.1 בישראל במרשם הרשמי הרלוונטי, ללא חובות אגרה שנתית לרשם


www.mof.gov.il/hon

החברות או השותפויות, בגין השנים הקודמות לשנה שבה מוגשות ההצעות למכרז ואינו מפר חוק ולא קיימת לגביו התראה על הכרזתו

כמפר חוק. – המציע רשום כעוסק מורשה במע"מ.אם המציע אינו תאגיד.6.1.2

ברשות המציע כל האישורים הנדרשים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים,.6.2(. חוק עסקאות גופים ציבוריים – )להלן1976התשל"ו–

המציע הגיש הצעה תקפה ומחייבת..6.3המציע לא תיאם את הצעתו עם אף גורם אחר..6.4 המציע יעמיד מומחה או מומחים מטעמו, לכל אחד מסלי השירותים בהם.6.5

מעוניין להתקשר עם המזמין, כשכל מומחה עומד בתנאים המצטברים(:המומחהשלהלן )להלן –

ידי המועצה להשכלה.6.5.1 בעל תואר ראשון ממוסד אקדמי מוכר על גבוהה, או בעל תואר אקדמי ממוסד אקדמי מחוץ לארץ בעל אישורישראלי מהמחלקה להערכת שקילות תואר מחו"ל לתואר אקדמי הבאים: מהמקצועות באחד לארץ, מחוץ אקדמיים תארים או מתמטיקה, כלכלה, עסקים, מנהל משפטים, חשבונאות,

סטטיסטיקה.האחרון3,000בעל .6.5.2 למועד שקדמו השנים בחמש ניסיון שעות

להגשת ההצעות בתחום מתן השירותים, בתחום הסל הספציפי אליו . או לחילופין, בעל6.6.4מוגשת ההצעה בגופים כמפורט בסעיף

ניהולי בכיר או תפקיד מרכזי בגוף60ניסיון של חודשים בתפקיד מוסדי בעשר השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות. נדרש כי התפקיד הניהולי או התפקיד המרכזי יכלול ניסיון הרלוונטי לסליבהיר בהצעתו מהי השירותים ביחס אליו מוגשת ההצעה. המציע למתן השירותים. זה סף בתנאי הנדרש ניסיון המומחה רלוונטיות תקופת התמחות לצורך קבלת רישיון לא תיחשב כתקופת ניסיון. כמו

שעות1500כן, ניתן להציג ניסיון המשלב בין שתי החלופות )למשל חודשים(. 30וכן-

ביחס לסלים א, ב, ט"ו, ט"ז, בעל רישיון תקף, חמש שנים לפחות,.6.5.3 לעסוק במקצוע ראיית חשבון בישראל בהתאם לחוק רואי חשבון,

ושרישיונו לא הותלה מעולם.1955תשט"ו-


www.mof.gov.il/hon

ניסיון המומחה יהיה בגופים כמפורט להלן:.6.5.4בסל א' ו- ב' – תאגיד מדווח, גוף מוסדי או גוף פיננסי;.6.5.4.1בנקאי.6.5.4.2 תאגיד נאמנות, מוסדי, קרנות בגוף – ח' בסל

וסולק )רישוי(, הבנקאות בחוק כהגדרתם עזר ותאגיד )רישוי(, בחמש36כהגדרתו בסעיף לחוק הבנקאות ט

השנים שקדמו למועד הגשת ההצעה.בו.6.5.4.3 המנוהלים הנכסים שהיקף מוסדי בגוף – י"ד בסל

מיליארד ש"ח.20עולה על בסל ט"ו – בגופים פיננסיים..6.5.4.4גופים ממשלתיים.6.5.4.5 מוסדי, גוף פיננסי, – בגוף בסל ט"ז

המיסים, רשות ערך, לניירות הרשות המשטרה, )כגון רשות התחרות(.

פירוט המסמכים שיש לצרף להצעה .7

על המציע לצרף להצעתו את כל המסמכים המפורטים להלן, לרבות כל.7.1המסמכים הדרושים להוכחת עמידתו בתנאי הסף שדלעיל:

עותק של ההזמנה על כל נספחיה, לרבות הצעת המחיר, הסכם.7.1.1שאלות קובצי וכן סודיות על לשמירה התחייבות ההתקשרות, ותשובות שפורסמו על ידי המזמין חתומים בראשי תיבות בכל עמודיש ההסכם. בסוף לכך המיועד במקום המציע וחותמת וחתימה להקפיד על כך שמטעם המציע יחתמו על ההסכם מורשי החתימה

המורשים כדין לחייבו. תעודת התאגדות– אם המציע הוא תאגיד )חברה או שותפות(.7.1.2

תקפהוכן תמצית רישום עדכנית מרשם החברות או השותפויות אשר ימים קודם 7 למועד הגשת ההצעות למכרז או תקפה למועד שעד

.למועד הגשת ההצעותתעודת עוסק מורשה.– אם המציע אינו תאגיד

מס.7.1.3 לרשויות דיווח ועל ורשומות חשבונות ניהול על תקף אישור לחוק עסקאות גופים2הכנסה ומע"מ כחוק, כפי שנדרש בסעיף

ציבוריים.


www.mof.gov.il/hon

קורות חיים של המומחים מטעם המציע המיועדים לעסוק בשירותים.7.1.4כל אחד של הניסיון המקצועי בדבר פירוט שיכללו נשוא המכרז

מובהר בזאת, כימהמומחים ובפרט בתחומי ביקורת ושירותי הייעוץ. המומחה המוצע על ידי הזוכה, ורק הוא, יבצע את העבודה, אלא

אם התקבל אישור מראש ובכתב מהמזמין להחלפת המומחה.בדבר.7.1.5 תעודות וכן השכלה על המעידות אקדמיות תואר תעודות

המציע המומחים של והשתלמויות מקצועיות הכשרות קורסים, המיועדים לעסוק בשירותים נשוא המכרז. בעל תואר אקדמי ממוסדנדרש לצרף אישור מהמחלקה להערכת תארים אקדמיים מחו"ל

מחוץ לארץ המאמת כי התואר שברשותו שקול לתואר שבישראל.שכר.7.1.6 תשלום לעניין דין עורך ידי על מאושר בכתב חתום תצהיר

ב לחוק2מינימום והעסקת עובדים זרים כדין בהתאם להוראת סעיף . נספח א'עסקאות גופים ציבוריים, בנוסח

זכויות.7.1.7 בדבר דין, עורך מאת ואישור כדין, ומאושר חתום תצהיר החתומים בשם המציע וסמכותם לחייב את המציע בחתימתם, בנוסח

. נספח ב' תצהיר חתום ומאושר כדין, על ידי הגורם המוסמך לחייב את המציע,.7.1.8

. נספח ג'כי הוא לא תיאם הצעתו במכרז עם אף גורם אחר, בנוסח ניסיון קודם של המומחים מטעם המציעתצהיר בכתב ובו פירוט.7.1.9

יש להגיש תצהיר נפרד ליחס לכל מומחה וביחס'. נספח דבנוסח לכל סל שירותים.

ותצהיר.7.1.10 יצרף להצעתו אישור – מציע שהוא עסק בשליטת אישה )להלן –1992ב לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-2בהתאם לסעיף

(.חוק חובת המכרזים.נספח ה'טופס התחייבות למתן שירותים בתעריפי המכרז בנוסח .7.1.11 תצהיר בכתב לפיו המציע עושה שימוש בתוכנות מקוריות בהתאם.7.1.12

.נספח ו'לנוסח תצהיר בדבר היעדר רישום פלילי ביחס לכל אחד מהמומחים מטעם.7.1.13

המציע המיועדים לעסוק בשירותים נשוא המכרז וכתב הסכמה לעיון.נספח ז'במרשם הפלילי בנוסח


www.mof.gov.il/hon

פרטי קשר של שלושה ממליצים מגופים בקשר לשירותי הביקורת.7.1.14 שביצע עבורם המומחה במהלך חמש השנים האחרונות או בקשר

לתפקיד ניהולי בו כיהן.ניסיונו.7.1.15 על המעידים תעודה או מסמך כל להוסיף רשאי המציע

לרבות המכרז בתנאי לעמידה הנדרשים המומחה של והשכלתו ניירות עמדה מטעם המומחה ותוכניות ביקורת.

לא תביא7.1.15-.7.1.14אי העברת המסמכים בהתאם לסעיפים קטנים .7.2 לפסילת הצעת המציע על הסף, אלא תנוקד בהתאם לאמור בסעיף

11.2.

שאלות הבהרה והודעות המזמין.8

ועדתכל מציע רשאי להפנות בכתב שאלות הבהרה בקשר למכרז, אל .8.1אלקטרוני: דואר באמצעות ההון, שוק רשות של המכרזים

[email protected] . יש לרשום בכותרת הפנייה:

לקבלת הצעות למתן שירותי ייעוץ4/2019מכרז פומבי מס' "".לביקורת בגופים מפוקחים

פורמט ההגשה לשאלות יהיה כדלקמן:.8.2מס"

דסעיף/מראה מקום אחר

)הפניה למקום המדויק במסמכיהמכרז אליו מתייחסת השאלה(

שאלה

1....

פתוח בפורמט לעיל,WORDכל הפניות תהיינה בכתב ותישלחנה בקובץ .8.3 סרוק.PDFולצדו קובץ

]"רשימה מרכזת5על הפניות להגיע למזמין עד למועד שנקבע בסעיף .8.4 של מועדים עיקריים למכרז"[, או בכל מועד נדחה אחר שקבע המזמין. פניות שתגענה לאחר המועד שנקבע לא תענינה, אלא אם סבר המזמיןנושא המצדיק התייחסותו. כי הועלה במסגרת הפניה לפי שיקול דעתו


www.mof.gov.il/hon

mailto:[email protected]

למזמין שיקול הדעת להחליט ביחס לכל שאלה האם להשיב עליה אם לאו. והוא רשאי להשיב על שאלה מסוימת ולהימנע מלהשיב על שאלה אחרת

רק תשובות בכתב תחייבנה את המזמין ותהיינה חלק בלתי נפרד ממסמכי.8.5 המכרז. המזמין אינו מחויב לנוסח השאלה, ובכלל זה רשאי המזמין בעת ניסוח תשובות ההבהרה שתישלחנה למתמודדים לקצר נוסח של שאלה או

לנסחה מחדש. אין בכל האמור לעיל כדי לגרוע מזכות המזמין, בכל עת שקדמה למועד.8.6

הגשת ההצעות, לכלול כל שינוי או הבהרה במסמכי המכרז לפי שיקולדעתו המלא, וללא תלות בשאלות שנשאל על ידי מציעים אחרים.

המזמין יהיה רשאי לדרוש מהמציעים לאשר קבלת הודעות מטעמו בכל.8.7דרך שימצא לנכון, לרבות באמצעות פקסימיליה או דואר אלקטרוני.

אופן הגשת ההצעות .9

את ההצעות ניתן להגיש החל ממועד המענה על שאלות ההבהרה, ועד.9.1לעיל ]"רשימה מרכזת5למועד האחרון להגשת הצעות שנקבע בסעיף

(, המועד האחרון להגשת הצעותשל מועדים עיקריים למכרז"[ )להלן:. הצעה שתגיע לאחר מועד זה לא תיבדק. 9:00-14:00בין השעות

ברשות2 מס'המעוניין להשתתף במכרז יכניס את הצעתו לתיבת מכרזים .9.2 )אין לשלוח הצעה2 בירושלים, קומה 4שוק ההון, שכתובתה עם ועולמו

העתקים כרוכים )באופן3בדואר( כשהיא מלאה ושלמה על צרופותיה, ב- שימנע את התפרקותם(, מלאים וחתומים, כל אחד מהם בתוך מעטפהלצדה המודבק מכתבים בנייר או גביה, על הכוללת וחתומה סגורה צורך שיהיה מבלי עמו, יצירת קשר לצורך המציע פרטי את החיצוני, לפתוח את המעטפה ולהיחשף לפרטי הצעתו על מנת לעמוד על זהותו.

מעטפתמעטפה זו תוכנס לתוך מעטפה נוספת, סגורה וחתומה )להלן: (. על גבי מעטפת המכרז לא יהיה כל פרט מזהה וכל ציון וסימן,המכרז

מלבד ציון ברור של שם ההליך התחרותי ומספרו, כדלקמן: לקבלת הצעות למתן שירותי ייעוץ לביקורת4/2019מכרז פומבי מס' "

בגופים מפוקחים"

תוקף ההצעה.10


www.mof.gov.il/hon

מן המועד120הצעות המציעים תעמודנה בתוקפן לתקופה של .10.1 ימים .5האחרון להגשת ההצעות כמופיע בסעיף

10.1האמורה בסעיף לא נחתם על ידי המזמין הסכם עם היועץ בתקופה .10.2בעוד תקופהלעיל, לעיל רשאי המזמין להאריך את התקופה הנזכרת

ימים בהודעה בכתב שתימסר לכל המציעים. האריך המזמין30נוספת של את התקופה כאמור, יעמדו הצעות המציעים בתוקפן עד לתום תקופת

.ההארכה, כפי שיקבע המזמין הוכרז הזוכה במכרז, יוארך תוקף הצעתו בהתאם להנחיות המזמין, עד.10.3

לחתימת החוזה, במועדים ובתנאים שיקבע המזמין בהתאם למכרז זה.יהיה המציע.10.4 במשך תקופת תוקפה של ההצעה כאמור בסעיף זה, לא

רשאי לחזור בו מההצעה או מכל פרט שבה בכל צורה שהיא, ובכלל זה לא יהיה רשאי להימנע מלקיים כל דרישה או תנאי אשר הוא מחויב בהםעל פי תנאי המכרז, לרבות כל פרטי הצעתו ותנאי ההסכם החתום על ידו.

הליך בחירת הזוכה .11

המזמין רשאי לבחור, לפי שיקול דעתו הבלעדי, זוכים מבין המציעים שיגישו.11.1 הצעה למכרז זה, בהתחשב באמות מידה אלה, ובהתאם לניקוד התואם

להן:נקודות )מתוך 100ציון איכות – .11.2 נקודות( – הציון יורכב בהתחשב100

בנושאים אלה, ובהתאם לניקוד המשנה כלהלן:

תוכן אמת המידהשם אמת המידה ניקוד

מקסימאלי

ניסיון המומחה בביצוע השירותים נושא המכרז, ובכלל זה:ניסיון המומחה היקף הניסיון, מספר הפרויקטים ואופי העבודה שבוצעה

בכל פרויקט על ידי המומחה. ניקוד אמת מידה זו יהיה כלהלן:

מעל ביקורת כל שניהל המומחה200בגין שעות בסעיף לנדרש יינתנו 6.6.2מעבר עד3 נקודות,

ניהולי15למקסימום תפקיד בעל לעניין נקודות.

נקודות40


www.mof.gov.il/hon


מקסימאלי

בכיר או תפקיד מרכזי, בגין כל חצי שנת ניסיון מעבר נקודות, עד למקסימום3 יינתנו 6.6.2לנדרש בסעיף

נקודות.15הנדרשים השירותים למתן הניסיון רלוונטיות ניקוד

נקודות. ניקוד אמת מידה משנית25 עד 0בציון של זו ייעשה באופן יחסי )דהיינו המומחה שלגביו ניתנה ההתרשמות הטובה ביותר יקבל את מלוא הניקוד בגין קטגוריה זו, וניסיון שאר המומחים יחושב באופן יחסיייבחנו על סמך זו מידה אליו(. לצורך בחינת אמת

מכלול המסמכים שצורפו להצעה:oומידת המומחה שביצע הפרויקטים איכות

בקיאותו בתחומי השירותים הנדרשים;o- רמת ביצוע מתן השירותים – בין היתר ייבחנו

המתודולוגיה, התוצרים, ודיוק פירוט רמת ניסוח ברור ומובנה, היקף הבדיקות והתייחסות

להוראות דין רלוונטיות.)דהיינו יחסי באופן ייעשה זו משנית מידה אמת ניקוד המומחה שלגביו ניתנה ההתרשמות הטובה ביותר יקבל את מלוא הניקוד בגין קטגוריה זו, וניסיון שאר המומחים

יחושב באופן יחסי אליו(. מעבר לנדרש של המומחהבגין כל תואר אקדמי נוסף השכלה

בסעיף כמפורט הסף מנהל6.6.1בתנאי בתחומים , פנים ביקורת חשבונאות, כלכלה, משפטים, , עסקים,

נקודות10 נקודות, ועד למקסימום של 5יינתנו

נקודות10

התרשמות מהמומחהבמסגרת ראיון

התרשמות נציגי המזמין מהמומחה במהלך ראיון שיתקיים ימים לפני מועד הריאיון. 7תוך מתן התראה של לפחות

ניקוד אמת מידה זו ייעשה תוך שימוש, בין היתר, באמותהמידה המשניות כלהלן:

נקודות30


www.mof.gov.il/hon


מקסימאלי

– נק';0-10בקיאות בצורכי המזמין –הייעוץ שירותי בתחום המומחה 0-15מומחיות

נקודות; – נק';0-5יכולת ניהול פרויקטים

ניקוד אמת מידה משנית זו ייעשה באופן אבסולוטי )דהיינוהציון למציע לא יושפע מהציון שיינתן למציעים אחרים(.

שביעות רצון של לקוחות קודמים

מהמומחה

לשם בחינת אמת מידה זו, ועדת המכרזים תקיים שיחותידי על שירותים ניתנו להם ולקוחות ממליצים עם

המומחה. ניקוד אמת מידה זו ייעשה, בין היתר, תוך שימוש באמות

המידה המשניות כלהלן: – נק';0-5מקצועית המומחה – נק';0-5שירותיות – נק';0-5עמידה בלוחות זמנים – נק'.0-5יכולת הובלת תהליכים

ניקוד אמת מידה משנית זו ייעשה באופן אבסולוטי )דהיינוהציון למציע לא יושפע מהציון שיינתן למציעים אחרים(.

אי העברת פרטי ממליץ או העברת פרטי ממליץ שלאאת יזכו באמצעותן קשר עימו ליצור למזמין יתאפשר

בציון בעבר. 0המציע נתן שהמציע ככל כי יובהר שירותים למזמין, רשאי המזמין לקחת בחשבון לצורך אמת

מידה זו, את הניסיון שלו מול המציע.

נקודות20

100סה"כ

הליך בדיקת ההצעות בעקבות מכרז זה יעשה בהתאם לשלבים אלה:.11.3 בשלב הראשון, תיבדקנה כל ההצעות אשר התקבלו עד למועד האחרון.11.3.1

רק בתנאי הסף בלבד. תיבדק עמידתן זה להגשת ההצעות. בשלב הצעות העומדות בכל תנאי הסף יעברו את השלב הראשון לשלב השני.


www.mof.gov.il/hon

ציון.11.3.2 וייקבע בשלב השני, תיבדקנה ההצעות שעברו את השלב הראשון ייקבע על-פי הוראות האיכות עבור כל אחת מההצעות. ציון האיכות

לעיל. אם בתום בדיקת ההצעה בשלב זה יימצא כי ציון11.2סעיף נקודות, ההצעה תיפסל.70האיכות נמוך מ-

שלב אחרון - בחירת הזוכים – שלושת המציעים שקיבלו את הניקוד הכולל.11.3.3הגבוה ביותר בשלב זה, בכל סל, יהיו הזוכים באותו סל.

אם לאחר שקלול התוצאות, קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת.11.3.4 זהה, ואחת מן ההצעות היא של עסק שבשליטת אישה, תיבחר ההצעהאישור הגשתה, בעת לה, שצורף ובלבד במכרז, כזוכה האמורה

ב לחוק חובת המכרזים. אם אף אחת מההצעות2ותצהיר, לפי סעיף אינה עסק שבשליטת אישה, תיערך הגרלה בין ההצעות.

הליך בחירת זוכה – הוראות כלליות:.11.4יעמדו.11.4.1 הזוכה, כהצעה מסוימת הצעה הוכרזה לא עוד כל

בתוקפן כל ההצעות האחרות על כל צורפותיהן, לתקופה של ימים מהמועד האחרון להגשת הצעות. 120

ועדת המכרזים רשאית, לפי שיקול דעתה הבלעדי, לשנות את.11.4.2 סדר בדיקת ההצעות, כך שהשלב הראשון והשלב השני כאמור

לעיל ייבדקו במקביל. בסעיף .11.4.3 האמור אף מארבע11.3.2על פחות נותרו לעיל,

הצעות כשרות בסל מסוים, יעמוד ציון האיכות המינימאלי באותו נקודות(. 100 נקודות )מתוך 60הסל על

את.11.4.4 כך בכלל כלשהי, בהצעה לבחור מתחייב אינו המזמין ההצעה שזכתה לניקוד הגבוה ביותר, והוא רשאי להחליט שלאאת ולבטל אחרים, או תקציביים מטעמים כלל, להתקשר

המכרז.

מנגנון הקצאת עבודה בין הזוכים.12

יפעל לשמור,.12.1 חלוקת העבודה בין הזוכים שיבחרו תיעשה תוך שהמזמין , במצטברבאותו סלככל הניתן, על שוויון בשווי ההתקשרות בין הזוכים

לאורך תקופת ההסכם לרבות הארכותיו, ככל שיהיו. העבודה תחולק ביןהזוכה הוגן ככל הניתן, בכפוף לעמידת פי סבב על סל הזוכים באותו


www.mof.gov.il/hon

שנשלף מהמאגר לצורך ביצוע הביקורת בתנאי היעדר ניגוד עניינים. יחד עם זאת יובהר כי חוסר שביעות רצון מקצועי ובעיות בזמינות הזוכה יכול

ויפגעו בהקצאת היקף העבודה לזוכה.יהיה המזמין רשאי על פי.12.2 במקרה בו הזוכה לא עמד בדרישות המכרז

שיקול דעתו לסיים את ההתקשרות עימו.

עיון במסמכי ועדת המכרזים.13

חובת המכרזים, התשנ"ג-.13.1 יעשה בהתאם לתקנות עיון במסמכי המכרז )להלן: 1993 (, בתנאים ובמועדים הקבועים שם, ולאחר תאוםהתקנות

מראש עם הוועדה.הצגה.13.2 בפני חסויים שיהיו מבקש ולמציע פרטים בהצעה שהוא במידה

למציעים אחרים מטעמי סוד מקצועי או מסחרי, יפרט המציע במפורש,שיהיו מבקש הוא בהצעתו פרטים אלו לפנייה, שיצורף נספח גבי על פרטים יציין שלא מציע ידו. על הנטען לחסיון הנימוק ומהו חסויים, שכאלה, ייראה כמי שהסכים לחשיפת הצעתו כולה. ההחלטה הסופית על חיסיון סעיפים תהא של המזמין בלבד, על פי שיקול דעתו הבלעדי, בכפוף

להוראות הדין. מציע אשר סימן בהצעתו חלקים החסויים לטעמו בפני הצגה למציעים.13.3

אחרים, לא יהיה רשאי לעיין בחלקים המקבילים בהצעותיהם של המציעים האחרים. זאת, אף אם המזמין ידחה את עמדת המציע ויתיר עיון באותם

חלקים בהצעתו.הסף.13.4 לתנאי והמענה המציע של המחיר הצעת מקרה בכל כי יובהר

למכרז, יהיו גלויים למציעים האחרים, ובמסגרת הליך העיון בהצעות ניתןיהיה להציגם לעיון כאמור.

מובא לידיעת המציעים כי מציע שיבקש לעיין בהצעה זוכה או במסמכים.13.5 נוספים לאחר ההכרזה על הזוכה במכרז, יידרש לשלם למזמין בגין צילום

)ו( לתקנות.21המסמכים, וזאת בהתאם לתקנה

תנאי למתן השירותים על ידי הזוכה.14

ביום חתימת מורשי החתימה מטעם המזמין על.14.1 יחל את העבודה זוכה הסכם ההתקשרות.


www.mof.gov.il/hon

טרם תחילת מתן השירותים וכתנאי להם, ימסור הזוכה התחייבות למניעת.14.2 ניגוד עניינים בנוסח המצורף להסכם כנספח א', חתומה על ידי הזוכה וכל

ידו. על השירותים במתן חלק הנוטלים ההתחייבותהגורמים כי יובהר תתייחס לכל גוף מוסדי בו תתבצע ביקורת על ידי המזמין בסיוע שירותי

היועץ. טרם תחילת מתן השירותים וכתנאי להם, ימסור הזוכה התחייבות לשמירה.14.3

על סודיות בנוסח המצורף להסכם כנספח ב' חתומה על ידי הזוכה וכלהגורמים הנוטלים חלק במתן השירותים על ידו.

תנאים כלליים וזכויות המזמין.15

המסמכים.15.1 כל לה צורפו לא אשר בהצעה, לדון שלא רשאי המזמין כי היא פסולה, או לפי ולקבוע זה, והנתונים הנדרשים במכרז תחרותי

שיקול דעתו, לדרוש השלמתם. המזמין יהא מוסמך לפסול כל הצעה שהיא בלתי סבירה, בין השאר בכל.15.2

.הנוגע למחיריה, איכות שירותיה או האמצעים או התכניות למימושה המזמין רשאי לפנות אל המציעים, או אל מי מהם, לקבלת הבהרות על.15.3

הצעותיהם. למען הסר ספק, המזמין לא יהיה חייב לעשות שימוש בסמכויות אלה ולא.15.4

יהיה מחויב להתיר תיקונים או השלמות כאמור לעיל, והדבר יהיה כפוףלשיקול דעתו הבלעדי של המזמין ולצרכיו ושיקוליו המקצועיים.

שינוי תנאים.15.5או.15.5.1 המזמין רשאי בכל עת, בהודעה שתועבר בכתב, להקדים

לדחות את המועד האחרון להגשת ההצעות וכן לשנות מועדיםהנוגעים למכרז זה, על פי שיקול דעתו המוחלט.

להגשת.15.5.2 האחרון המועד לפני עת בכל רשאי, יהיה המזמין הצעות, להורות כי איזו דרישה מדרישות המכרז, לרבות דרישות סף והוראות בקשר עם בדיקת ההצעות, תבוטל באופן חלקי או מלא, לרבות באמצעות קביעה מחדש ושינוי התנאים, אם סבר המזמין כי הדבר יהיה לטובת ההליך, ובלבד שהחלטותיו יחולו

באופן שוויוני על כל המציעים.


www.mof.gov.il/hon

שינויים, השמטות ותוספות.15.6 בכל מקרה של שינוי, השמטה או תוספת שייעשו על ידי המציע.15.6.1

עם בקשר לרבות המכרז, במסמכי הנדרש לעומת בהצעתו תנאי, או כל הסתייגות לגבי הנדרש, בכל דרך או צורה שהיא

(, יהיה המזמין רשאי:הסתייגות)לעיל ולהלן: לפסול את הצעת המציע;.15.6.1.1ולהתעלם.15.6.1.2 כלל נכתבה לא כאילו בהסתייגות לראות

ממנה;בלבד,.15.6.1.3 טכני פגם מהווה היא כאילו בהסתייגות לראות

ולהכשירה;באמצעות.15.6.1.4 בין ההסתייגות, את לתקן מהמציע לדרוש

באמצעות בין חלקה, או כולה מחדש, הצעתו הגשת הודעה של המציע למזמין כי הוא מסיר את ההסתייגות, ובין בכל דרך אחרת, לפי שיקול דעתו והחלטתו הבלעדית

של המזמין;מסורה.15.6.2 לעיל המנויות האפשרויות בין ההחלטה כי מובהר

לשיקול דעתו הבלעדי של המזמין. אם יחליט המזמין לפעול לפי אחת החלופות המנויות בסעיפים קטנים לעיל, והמציע יודיע כי הוא מסרב להסכים להחלטתו, רשאי המזמין לפסול את הצעתו של המציע וזאת מבלי לגרוע מכל זכות וסמכות אחרת המוקנים

למזמין. אימוץ מדיניות המתירה תיקון פגמים מסוג אחד אין בה כדי לחייב אימוץ.15.7

מדיניות המתירה תיקון פגמים מסוג אחר. אין בהודעה על זוכה במכרז זה בכדי לסיים את הליכי הבחירה או כדי.15.8

ליצור יחסים חוזיים בין המזמין והזוכה וכי בטרם חתימת מורשי החתימה מטעם המזמין על חוזה ההתקשרות בין הצדדים, המזמין רשאי לבטל או

לשנות את החלטתו על פי שיקול דעתו הבלעדי והמוחלט. שעות, על כל שינוי במעמדו החוקי, אי48הזוכה יודיע למזמין בכתב, ותוך .15.9

יכולתו לעמוד בהתחייבויותיו על פי הסכם זה או על כל עניין אחר אשר ישבו כדי להשפיע על מתן השירותים.

אין באמור לעיל בכדי לפגוע בכל זכות הקיימת למזמין או לוועדת מכרזים.15.10 או התקנות על פיו.1992על פי חוק חובת מכרזים, התשנ"ב-


www.mof.gov.il/hon

בכבוד רב,

עמית גל סגן בכיר לממונה על שוק ההון, ביטוח

וחיסכוןויו"ר ועדת המכרזים


www.mof.gov.il/hon

נספח א'תצהיר על פי חוק עסקאות גופים ציבוריים

אני הח"מ _______________ ת.ז. _______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה

בזה כדלקמן:

– )להלן שהוא המציע ___________________ בשם זה תצהיר נותן/נותנת הנני לקבלת שירותי ייעוץ4/2019( המבקש להתקשר עם עורך התקשרות מס' המציע

לביקורת בגופים מפוקחים עבור רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון. אני מצהיר/ה כיהנני מוסמך/מוסמכת לתת תצהיר זה בשם המציע.

גופים זיקה" כהגדרתו בחוק עסקאות "בעל זה, משמעותו של המונח בתצהירי . אני מאשר/ת כי הוסברה לי משמעותו של מונח זה וכי אני1976ציבוריים התשל"ו-

מבין/ה אותו. " – עבירה לפי חוק עובדים זרים )איסור העסקה שלאעבירהמשמעותו של המונח "

, או לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז-1991כדין והבטחת תנאים הוגנים(, התשנ"א- לחוק להגברת האכיפה2, ולעניין עסקאות לקבלת שירות כהגדרתו בסעיף 1987

התשע"ב- העבודה, דיני המנויות2011של החיקוקים הוראות על עבירה גם , בתוספת השלישית לאותו חוק.

המציע הוא תאגיד הרשום בישראל. במשבצת המתאימה(X)סמן

ביותר משתי עבירות עד למועד האחרוןלא הורשעוהמציע ובעל זיקה אליו " )להלן: ההצעות להגשהלהגשת מספרמועד בהתקשרות המציע מטעם )"

למתן שירותי יעוץ בנושא ביקורת חקירתית בתחום הלבנת הון אצל נותני7/2018שירותים פיננסיים מוסדרים עבור רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון.

וחלפה שנה בפסק דין ביותר משתי עבירות הורשעוהמציע או בעל זיקה אליו לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד ההגשה. אחת

ולא חלפה בפסק דין ביותר משתי עבירות הורשעוהמציע או בעל זיקה אליו לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד ההגשה. שנה אחת

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

_________________ ________________


www.mof.gov.il/hon

חתימה תאריך

אישור עורך הדין

אני הח"מ _____________________, עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/המר/גב' ____________ בישוב/עיר ____________ ברחוב אשר במשרדי בפני ______________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז. ____________ /המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים

הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

___________________ _______________ ___________________

תאריך מספר רישיוןחתימה וחותמת


www.mof.gov.il/hon

נספח ב'תצהיר ואישור עו"ד בדבר זכויות חתימה

תצהיר )יש לצרף תצהירים נוספים ככל הדרוש(

)להלן: המציע שהוא ___________________ בשם זה תצהיר נותן/נותנת הנני למתן שירותי יעוץ4/2019( המבקש להתקשר עם עורך התקשרות מספר המציע

לביקורת בגופים מפוקחים עבור רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון.אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך לתת תצהיר זה בשם המציע..1אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך לחייב בחתימתי את היועץ. .2אני מאשר/ת בזה כ הצעה זו מחייבת את היועץ לכל דבר ועניין..3

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

_________________ ________________ חתימה תאריך

אישור עורך הדין אני הח"מ _____________________, עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/המר/גב' ____________ בישוב/עיר ____________ ברחוב אשר במשרדי בפני ______________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז. ____________ /המוכר/ת לי באופןוכי אמת להצהיר עליו/ה כי שהזהרתיו/ה אחרי וכי לחייב מוסמך שהוא אישי, יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני

על התצהיר דלעיל.

___________________ _______________ ___________________

תאריך מספר רישיוןחתימה וחותמת


www.mof.gov.il/hon

נספח ג'תצהיר אי תיאום הצעות

_____________ העובד/ת ת"ז אני הח"מ______________________________ מס אצל היועץ _____________________ )שם היועץ כולל מספר חברה ככל שרלוונטי(

מצהיר/ה בזאת כי:

אני מוסמך/מוסמכת לחתום על תצהיר זה בשם היועץ ומנהליו. .1אני אחראי/ת להצעה המוגשת מטעם היועץ במכרז זה. .2 לא הייתי )ולמיטב ידיעתי – היועץ לא היה( מעורב בניסיון להניא מתחרה אחר.3

מלהגיש הצעות במכרז זה. לא הייתי )ולמיטב ידיעתי – היועץ לא היה( מעורב בניסיון לגרום למתחרה.4

אחר להגיש הצעה גבוהה או נמוכה יותר מהצעתי זו. לא הייתי )ולמיטב ידיעתי – היועץ לא היה( מעורב בניסיון לגרום למתחרה.5

להגיש הצעה בלתי תחרותית מכל סוג שהוא. הצעה זו של היועץ מוגשת בתום לב ולא נעשית בעקבות הסדר או דין ודברים.6

עם מתחרה או מתחרה פוטנציאלי אחר במכרז זה. במקום המתאים V יש לסמן

למיטב ידיעתי, היועץ מציע ההצעה לא נמצא כרגע תחת חקירה בחשד לתיאום מכרז

אם כן, אנא פרט:__________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________ אני מודע לכך כי העונש על תיאום מכרז יכול להגיע עד חמש שנות מאסר בפועל

. 1988א לחוק ההגבלים העסקיים, תשמ"ח-47לפי סעיף

חתימתשם המצהירשם התאגידתאריךהמצהיר



www.mof.gov.il/hon

ביום כי מאשר/ת עו"ד, ,________________________ הח"מ אני ___________________ הופיע/ה בפני במשרדי אשר ברחוב ___________________שזיהה/תה ______________________ מר/גב' ________________ בישוב/עיר ואחרי אישי, באופן לי המוכר/ת __________________ ת.ז. ידי על עצמו/ה שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק

אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

__________ ______________________ _____________ -__

תאריך חותמת ומספר רישיון עורך דיןחתימת עורך הדין


www.mof.gov.il/hon

נספח דתצהיר המומחה ביחס לשירותים המפורטים בסל____

שם המומחה:__________________________________________________.1תחומי עיסוק של המומחה:_________________________________________.2שנות פעילות המומחה: ____________________________________________.3:6.5פירוט ניסיון המומחה להוכחת עמידה בתנאי סף בהתאם לסעיף .4

שם הארגון ותחוםעיסוקו

מועד תחילת

ההתקשרות

מועד סיום

ההתקשרות

תיאור העבודה /הפרויקט

היקף שעות העבודה

שבוצעה עלידי המציע

שם איש הקשר, מספר הטלפון שלו וכתובת הדוא"ל

לצורך קבלת חוותדעת

חודש:______

שנה:______

חודש:______

שנה:______

חודש:______

שנה:______

חודש:______

שנה:______

*ניסיון נוסף יש להוסיף ולפרט במתכונת הנ"ל.

המציע מבקש להפנות את ועדת המכרזים ללקוחות או מעסיקים לצורך מתן חוות.5:1דעת )שם הלקוח, שם איש הקשר, טלפון ליצירת קשר(

_________________א.

_________________ב.

_________________ג.ניתן לצרף מידע רלוונטי נוסף )לשיקול דעת המציע(..6הצהרת נכונות המידע לעיל:.7

______________ ______________ 1

24

חתימה שם מלא


___________________ ביום כי מאשר/ת עו"ד, ,________________________ הח"מ אני ________________ ___________________ בישוב/עיר הופיע/ה בפני במשרדי אשר ברחוב __________________ ת.ז. ידי על עצמו/ה שזיהה/תה ______________________ מר/גב' המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה

לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל. __________ ______________________ _____________ ___

תאריך חותמת ומספר רישיון עורך דין חתימת עורךהדין

25

נספח ה'טופס התחייבות למתן שירותים בתעריפי המכרז

חתימה.1 מורשה _____________ ת"ז מס הח"מ______________________________ אני מטעם _____________________ )שם היועץ כולל מספר חברה ככל שרלוונטי( )להלן-

( מגיש/ה בזאת התחייבות מטעמו של היועץ המבקש להתקשר עם עורך התקשרותהיועץ למתן שירותי יעוץ לביקורת בגופים המפוקחים עבור רשות שוק ההון ביטוח4/2019מספר

וחיסכון. שעניינה "התקשרות13.9.0.2לאחר שעיינתי בכל מסמכי המכרז ונספחיו, בהוראת תכ"ם .2

נותני שירותים חיצוניים" )להלן – והודעה ההוראהעם שעניינה "תעריפי13.9.0.2.1( ( אני מתחייב לתת את השירותיםההודעההתקשרות עם נותני שירותים חיצוניים" )להלן –

המפורטים במסמכי המכרז בהתאם לתעריף המרבי עבור סיווג היועץ הרלוונטי. ידוע לי כי סיווג היועץ לקביעת התעריף המרבי לשעת עבודה, יקבע על ידי המזמין עוד.3

בטרם החתימה על חוזה ההתקשרות, בהתאם להוראה, וזאת בהתבסס על הנתונים כפישיפורטו בהצעה והנכונים למועד האחרון להגשת ההצעות.

לי .4 להוראה, 2.3.2כי בהתאם לסעיף ידוע כעבור שנתיים ממועד תחילת ההתקשרות התעריפים המרביים. על 10%תבוצע הפחתה של

דקות מלאות. במקרה של מתן ייעוץ60ידוע לי כי "שעת עבודה" לצורך הליך זה הינה .5בחלק מן השעה ישולם שיעור יחסי מן התעריף לשעה.

"תעריפי התקשרות עם13.9.0.2התמורה לשעת יעוץ תהיה צמודה לשינויים בהודעה .6 נותני שירותים חיצוניים". בעת הגשת חשבונית מס לתשלום למשרד, האחריות על עדכון

התעריף חלה על היועץ בלבד. ומכסה את כל הרכיבים,.7 סופית זה היא יעוץ כמפורט בנספח הצעת המחיר לשעת

ההוצאות והעבודות הרלוונטיות הנלוות, ישירות ועקיפות, בין שצוינו ובין שלא צוינו במכרז זה, לרבות תמורה לשירותי הייעוץ, זכויות סוציאליות, ביטוחים, החזר עבור הוצאות נסיעה,הגשת לאחר מע"מ. ולמעט ורווח, תקורות טלפון, הוצאות משרדיות, הוצאות חניות, ההצעה, במהלך תקופת ההתקשרות, לא תהיה אפשרות לשנות את סיווג היועץ כתוצאה

(. 2 ליועץ 3מתוספת ותק או תוספת השכלה )לדוגמא מיועץ יודגש כי התעריף לכל שעה אחיד וקבוע למשך כל שעות היממה. לא תינתן תוספת על.8

התמורה המוצעת עבור מתן ייעוץ בזמנים וימים חריגים. ימים מן המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז. 120תוקף הצעה זו לתקופה של .9

26

30ידוע לי כי המזמין רשאי להאריך את התקופה הנזכרת לעיל בעוד תקופה נוספת של .10ימים בהודעה בכתב.

ידוע לי כי ככל שהיועץ יוכרז כזוכה במכרז, יוארך תוקף הצעה זו, בהתאם להנחיות המזמין,.11עד לחתימת החוזה, במועדים ובתנאים שיקבע המזמין בהתאם למכרז זה.

בו.12 היועץ רשאי לחזור יהיה לא כי במשך תקופת תוקפה של ההצעה כאמור לי ידוע מהצעתו או מכל פרט שבה בכל צורה שהיא, ובכלל זה לא יהיה רשאי להימנע מלקיים כל דרישה או תנאי אשר הוא מחויב בהם על פי תנאי המכרז, לרבות כל פרטי הצעתו ותנאי

ההסכם החתום על ידו.

__________________ חתימה


___________________ ביום כי מאשר/ת עו"ד, ,________________________ הח"מ אני ________________ ___________________ בישוב/עיר הופיע/ה בפני במשרדי אשר ברחוב __________________ ת.ז. ידי על עצמו/ה שזיהה/תה ______________________ מר/גב' המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה

לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

__________ ______________________ _____________ ___


27

נספח ו'תצהיר המציע אודות שימוש בתוכנות מקור

תאריך______________לכבוד

רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון

לקבלת הצעות למתן שירותי ייעוץ לביקורת בגופים 4/2019 הנדון: מכרז פומבי מס' מפוקחים

:(, מתחייבהמציעאני הח"מ _____________ נושא ת.ז. מס' _____________ )להלן בזאת בכתב, לעשות שימוש אך ורק בתוכנות מחשב מורשות לצורך המכרז ולצורך ביצוע השירותים נשוא המכרז, ככל שהצעתי תוכרז כזוכה על ידי רשות שוק הון, ביטוח

וחיסכון.

:במידה והמציע הוא תאגיד אני הח"מ _______________ נושא ת.ז מס'______________ מורשה חתימה מטעם

( מתחייב בזאת בכתב,המציע_______________ שמספרו ______________ )להלן: שירותי למתן 4/2019לעשות שימוש אך ורק בתוכנות מחשב מורשות לצורך מכרז

ולצורך ביצוע השירותים נשוא המכרז, ככל שהצעתיעוץ לביקורת בגופים מפוקחים המציע תוכרז כזוכה על ידי רשות שוק ההון.

חתימתשם המצהירשם התאגידתאריךהמצהיר

אישור

___________________ ביום כי מאשר/ת עו"ד, ,________________________ הח"מ אני ________________ ___________________ בישוב/עיר הופיע/ה בפני במשרדי אשר ברחוב __________________ ת.ז. ידי על עצמו/ה שזיהה/תה ______________________ מר/גב'

28

המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/הלעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

__________ ______________________ _____________ ___


29

'נספח ז

תצהיר של המומחה בדבר היעדר רישום במרשם הפלילי וכתב הסכמה לעיון במרשםהפלילי

לאחר __________________ ת.ז. המציע( מטעם )מומחה ______________ הח"מ אני וכי אהיה צפוי לכל העונשים הקבועים בחוק אם לא שהוזהרתי כי עליי לומר את האמת

אעשה כן, מצהיר בזאת בכתב כדלקמן )מחק את המיותר(: הריני מצהיר בזאת כי לא הורשעתי או נחקרתי בעבירות פליליות, וכי לא הוגשו נגדי הליכים פליליים או משמעתיים בגין העבירות האמורות; כי לא נחקרתי בגין העבירות האמורות, וזולת

.1981אם חלפה תקופת התיישנות לפי חוק המרשם הפלילי ותקנות השבים, התשמ"א –

הריני נותן הסכמתי לרשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון לעיין במרשם הפלילי.שם פרטי: _______________ שם משפחה: _____________

ת.ז.: _____________ שם האב: _____________________ תאריך לידה: __________________

ארץ לידה: ____________________ כתובת: ________________טלפון____________________

חתימה: ________________ תאריך: ____________

אישור חתימה על ידי עו"ד___________________ ביום כי מאשר/ת עו"ד, ,________________________ הח"מ אני ________________ ___________________ בישוב/עיר הופיע/ה בפני במשרדי אשר ברחוב __________________ ת.ז. ידי על עצמו/ה שזיהה/תה ______________________ מר/גב' המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה

לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

30

__________ ______________________ _____________ ___


31

הסכםשנערך ונחתם בירושלים ביום ____ בחודש _____ שנת ____

:ביןביטוח והחיסכון ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל, באמצעות רשות שוק ההון,

על ידי מורשי החתימה מטעמה שהם הממונה על רשות שוק ההון, ביטוח והחיסכון וחשב1951רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון בהתאם לחוק נכסי המדינה התשי"א-

(המזמין)להלן: מצד אחד

לבין:_____________________

מרחוב ______________________ת.ז./ ח.פ/ ע.מ _________________

( היועץ)להלן:מצד שני

ייעוץ לביקורת אצל הגופים המוסדיים, בהתאםהואיל והמזמין מעוניין באספקת שירותי

(;המכרז אשר פורסם על ידי המזמין )להלן: 4/2019למכרז פומבי (;ההצעהוהיועץ הגיש את הצעתו למכרז )להלן: והואיל ובכפוף לחתימתו על הסכם זה וקיום יתר הדרישות המפורטות במסמכי המכרז, ועדתוהואיל

המכרזים של המזמין בחרה בהצעת היועץ.

לפיכך הוסכם הוצהר והותנה בין הצדדים כדלקמן:

פרשנות ונספחים.1המבוא להסכם זה והנספחים המצורפים להסכם זה מהווים חלק בלתי נפרד ממנו;.1.1 למונחים שבהסכם זה תינתן המשמעות הנתונה להם במכרז, זולת אם נאמר או משתמע.1.2

אחרת מן ההקשר; המכרז על נספחיו היא חלק בלתי נפרד מהסכם זה, ופרשנות ההסכם תיעשה באופן.1.3

המקיים את דרישות המכרז המפורשות והמשתמעות בצורה המלאה ביותר, וכך

32

לגבי נספחי ההסכם;כותרות ההסכם הינן לנוחיות בלבד, ואין לפרש הוראות הסכם זה על פיהן..1.4

הגדרות.2בהסכם זה תהיה למונחים הבאים המשמעות המופיעה לצידם:

אשר"אנשי הצוות" – הייעוץ, שירותי מתן לצורך שיועסק היועץ של מטעמו מי לתנאים )בהתאם בהצעה נכללו אודותיהם ופרטים שמותיהם המפורטים במכרז(, ובהסתמך על מידע זה בחרה ועדת המכרזים

בהצעת היועץ ובאמצעותם יינתנו השירותים למזמין..1968כמשמעותו בחוק ניירות ערך, תשכ"ח-"בעל עניין" –

) –"מידע" מידע )Informationכל ידע ,)Know-How,מסמך ידיעה, ,) תכתובת, תוכנית, נתון, מודל, חוות דעת, מסקנה וכל דבר אחר כיוצ"ב הקשור או הנוגע למתן השירותים, בין בכתב ובין בעל-פה, בכל צורה או דרך של שימור ידיעות בצורה חשמלית, אלקטרונית,אופטית, מגנטית או אחרת, הקשורים או הנוגעים למתן השירותים.

הימצאות או חשש ממשי ומבוסס, לדעת המזמין, להימצאות" – ניגוד עניינים"היועץ בכל אחד מהמצבים הבאים:

המוטלת על היועץ לבצע את תפקידוהחובההתנגשות בין א( בהתאם להסכם ללא שיקולים זרים או משוא פנים, ובין כל

עניין אחר של היועץ )כהגדרת מונח זה להלן(.ב"ניגוד ב( עליוענייניםהימצאות עניין כאשר קרי: אישי",

עניין אחר מופקד היועץ לפי הסכם זה עלול להתנגש עםשלו.

מוסדי", קרי: כאשר עניין עליוענייניםהימצאות ב"ניגוד ג( זה עלול להתנגש עם תפקיד לפי הסכם היועץ מופקד אחר, ציבורי או פרטי, שהוא ממלא במסגרת גוף ציבורי או

גוף אחר.כל אחד מעובדי היועץ, לרבות כל אחד מאנשי הצוות."עובד" –

– שאינו חלק מחובותיו של" – עניין אחר" עניין אישי, מקצועי, משפחתי כל היועץ לפי ההסכם – לרבות עניינו של קרוב או של גוף שהיועץ או קרוב שלו חבר בו, מנהל אותו או עובד אחראי בו, או גוף בו ליועץ יש זכויות קנייניות או חוזיות - לרבות זכות לקבלת רווחים

33

וכן עניינו של לקוח של היועץ או של שותפו של היועץ או שלקרובו.

עניין אחר העשוי להשפיע על תפקודו של היועץ, שאינו במסגרת" – עניין נוגד"חובותיו לפי ההסכם.

בן זוג, אח, הורה, צאצא, וכן הורה או בן זוג של כל אחד" – קרוב"מאלה.

" או השירותים"בגופים" – שירותי יעוץ" לביקורת ייעוץ שירותי לקבלת מקצועי יעוץ שירותי

מוסדיים בהתאם למפורט במכרז אשר פורסם על ידי המזמין,ומהווה חלק בלתי נפרד מהסכם זה.

תקופת ההתקשרות . 2מורשי החתימה מטעם3.1 מיום חתימת של שנה תהיה לתקופה תקופת ההתקשרות

המזמין כדין על הסכם ההתקשרות או עד למיצוי היקף כספי מצטבר של ההתקשרות ₪ כולל מע"מ עם כל הזוכים במכרז במצטבר.5,000,000בסך

למזמין נתונה זכות ברירה )"אופציה"( חד צדדית ובלעדית, בהודעה בכתב ומראש3.2 שתימסר לפני תום תקופת ההתקשרות, להאריך את ההתקשרות בארבע תקופותכי סך תקופות יובהר נוספות בנות שנה כל אחת, בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי. האופציה לא יעלו במצטבר על ארבע שנים נוספות וכי היקף ההתקשרות המצטבר לא יעלה על חמש שנים. יובהר כי היקף ההתקשרות לכל התקופות יחד לא יעלה על

₪ כולל מע"מ, עם כל הזוכים במצטבר. יובהר25,000,000היקף כספי מצטבר של כי מדובר במסגרת תקציבית, קבלת הזמנת עבודה מאת המזמין מראש ובכתב היאידי היועץ. היועץ מוסר הסכמתו תנאי מקדים לביצוע העבודה וקבלת התמורה על

הבלתי חוזרת לזכות זו של המזמין. הסכם3.3 קיים אם ורק אך תיעשה ליועץ כלשהי הוצאה או שכר תשלום כי יודגש

הסכם לפי עובד הוא כי עת בכל להבטיח היועץ מחובת עמו. תקף התקשרות ידי על ברירה שמומשה זכות מכוח שרלוונטי, וככל זאת ובכלל תקף, התקשרות המזמין. יודגש כי ליועץ לא ישולם שכר, עלות או הוצאה כלשהי, בגין שירותים שהעניק

ללא הסכם התקשרות תקף כאמור.

הצהרות היועץ.4היועץ מתחייב ומצהיר בזאת כי:

34

הוא בעל ניסיון במתן השירותים וברשותו כוח אדם מקצועי ומיומן בהיקף נאות המאפשר4.1לו ליתן את השירותים ולמלא אחר התחייבויותיו בהסכם זה.

עומדים לרשותו, בכל עת, כל הציוד והאמצעים הדרושים לצורך מתן השירותים בהתאם4.2להסכם זה.

הוא משלם לעובדיו שכר שאינו נמוך משכר המינימום ומקיים הוראות הסכם קיבוצי או צו4.3הרחבה שחל על עובדיו.

הוא קרא את כל תנאי הסכם זה ודרישותיו, הבין אותם, והוא מסוגל ומתחייב לבצע את4.4ובהתאם זה ולדרישות המפורטים בהסכם ובהתאם לתנאים העבודות על חלקיהן ולהנחיות המקצועיות שקבע המזמין באמצעות איש הקשר או מי ללוחות הזמנים ובזמן אמת על כל דיווח שוטף, מהימן תוך מטעם המזמין כפי שיהיו מעת לעת, פעולותיו, ויבצע את עבודתו בדייקנות, ביעילות, במומחיות ובמיומנות, לשביעות רצון

המזמין, הכול בכפוף להוראות הסכם זה. מקום אחר4.5 בכל או המזמין ותיאום אצל עבודה לפגישות ויגיע יפעל ממשרדו הוא

ככל מתן השירותים למזמין, לצורך זמין ויהיה שיידרש, בהתאם להנחיות המזמין, שיידרש. מודגש כי מתן שירותי הייעוץ בזמינות גבוהה, הוא אחד מעיקרי ההתקשרות.

שעות על כל שינוי48יודיע למזמין בכתב, מיד בעל פה ובדוא"ל, ולכל המאוחר תוך 4.6על או השירותים להעניק את אין באפשרותו בו כל מקרה ועל החוקי במעמדו אפשרות מסתברת כי לא יוכל לעמוד בהתחייבויותיו על פי הסכם זה, כולן או מקצתן,

מכל סיבה שהיא או על כל עניין אחר שיש בו כדי להשפיע על מתן השירותים.

היועץ עושה שימוש בתוכנות מקוריות בלבד.4.7

ניגוד עניינים.5 עצמו ועובדיו גם את שותפיו,למציע – כולל בנוסף "היועץ/המציע"לצורך סעיף זה,5.1

קרוביו, מנהליו וכל בעל עניין בו.היועץ מצהיר שלמיטב ידיעתו ולאחר בדיקה יסודית:5.2

אין לו ולא ידוע לו על כל ניגוד עניינים בביצוע מחויבויותיו לפי ההסכם. 5.2.1אין לו ולא ידוע לו על כל עניין נוגד. 5.2.2יימצא בניגוד עניינים במשך כל תקופת5.2.3 זה, היועץ לא בכפוף לאמור בסעיף

ההסכם. ככל שייווצרו נסיבות המעלות חשש לניגוד עניינים או לקיומו של עניין נוגד הוא5.2.4

ויבצע כל הוראה שיורה לו המזמין5.4יפעל בהתאם להוראות סעיף להלן בעניין.

35

היועץ מצהיר של יטפל ולא יקבל על עצמו לטפל גם בעתיד כנגד המזמין בכל ענין שיש5.3 על ידו על פי ההסכם, אלא אם קיבל אישור מראש ובכתב שלהניתןלו זיקה לייעוץ

המזמין. המזמין יתן אישור לטיפול כאמור אם נוכח שאין בטיפול המבוקש משום זיקה של ממש לייעוץ שנתן בהסכם או כי מתקיימות נסיבות אחרות המצדיקות מתן אישור

כאמור, לרבות משך הזמן שחלף, מידת הפגיעה בחופש העיסוק של היועץ וכד'. חשש לניגוד עניינים או לקיומו של עניין נוגד:יתעוררבכל מקרה בו 5.4

ימי עסקים, על כל אירוע או נסיבה העלולים להביאו3היועץ יודיע למזמין בתוך 5.4.1 למצב של ניגוד עניינים ועל כל ענין נוגד. היועץ יפעל בהתאם להוראות שייתן לו המזמין כאמור להלן. כל עוד היועץ לא קיבל הוראה אחרת מהמזמין, הוא יחדל

מכל פעולת יעוץ לפי ההסכם. המזמין רשאי לדרוש מהיועץ כל מידע שימצא לנכון על מנת לברר את העובדות5.4.2

והנסיבות הנוגעים לקיומו של ניגוד עניינים, ומידע זה יסופק ללא דיחוי. המזמין רשאי, לפי שיקול דעתו, לא לאשר ליועץ להתקשר עם גורם כלשהו אם5.4.3

ההתקשרות עלולה ליצור ניגוד עניינים או לתת ליועץ הוראות אחרות שיבטיחוהעדר ניגוד עניינים והיועץ יפעל בהתאם להוראות אלו.

סירב היועץ לפעול בהתאם להוראות המזמין או פעל באופן שאינו משביע את5.4.4ועל סיום רצון המזמין, רשאי המזמין להורות על הפסקת עבודתו של היועץ ההתקשרות עמו, מטעם זה בלבד. הפסקת העסקתו של היועץ תעשה לאחרשניתנה לו הזדמנות לטעון טענותיו בכתב, בתוך המועד שנקבע על ידי המזמין.

אין באמור כדי לגרוע מזכותו של המזמין להורות על הפסקת עבודתו של היועץ5.4.5או עניינים לניגוד חשש על לו היוודע עם מיד עמו, ההתקשרות סיום ועל הימצאות ענין נוגד, זאת בין אם החשש כאמור נודע למזמין עקב המידע שמסר

לו היועץ כאמור או בכל דרך אחרת. זה, המזמין יהיה רשאי לאפשר ליועץ להמשיך לתתבסעיף אחרת הוראהעל אף כל 5.5

יותר או אחת שהתקיימה ובלבד עניינים ניגוד התקיים אם גם ההסכם לפי ייעוץ מהנסיבות המתוארות להלן:

הגורם המבצע בפועל את העבודות מטעם היועץ אינו מצוי אישית במצב של5.5.1)כגון מלאה הפרדה קיימת כי רצונו, לשביעות למזמין, והוכח עניינים ניגוד "חומות סיניות"( בין הגורם המבצע בפועל את העבודה מטעם היועץ ובין היועץ.

נקבעו הסדרים המצמצמים מהותית את ניגוד העניינים.5.5.2 מדובר בחשש שאינו ממשי לניגוד עניינים, ובנסיבות העניין סבור המזמין כי אין5.5.3

כל הצדקה או תועלת למזמין בהפסקת ההתקשרות עם היועץ.

36

גם אם5.5.4 העניינים לניגוד את החשש תבטל לא היועץ של העסקתו הפסקת המזמין יתקשר עם יועצים אחרים.

לעיל,5.5למען הסר ספק, קיומן של נסיבות, אחת או יותר, מבין אלו המנויות בסעיף 5.6ייעוץ לפימחייבתאינה ואינה מקימה חזקה כי המזמין יאפשר ליועץ להמשיך לתת

ההסכם. החלטת המזמין בעניין תתקבל בהתאם לנסיבות ולפי שיקול דעתו הבלעדי. היועץ וכל הגורמים מטעמו המעורבים במתן שירותי הייעוץ למזמין, יידרשו לחתום ללא5.7

על התחייבות אישית למניעת ניגוד עניינים, בנוסח המצורף להסכם כנספח א'.הסתייגותעל סעיפיו הן הוראות יסודיות בהסכם, והפרתן על ידי היועץ תחשב5הוראות סעיף 5.8

כהפרה יסודית של ההסכם.

אבטחת מידע.6

)להלן- 1981היועץ מתחייב לקיים את הוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-6.1 חוק התשע"ז-הגנת הפרטיות מידע(, )אבטחת הפרטיות הגנת תקנות והוראות )2017

( ולא להפר אותן, ובכלל זה לקיים את כל המטלות,תקנות אבטחת מידע)להלן- מאגרי הרשם וחוזרי מידע אבטחת תקנות לפי עליו המוטלים והתפקידים החובות

המידע לרבות בעניין אבטחת מידע. היועץ מצהיר כי יש בידיו את האמצעים הדרושים לאבטחת מידע רגיש ברמת אבטחה6.2

גבוהה, כהגדרתם בתקנות אבטחת מידע. היועץ ימנה ממונה על אבטחת מידע כהגדרתו בתקנות אבטחת מידע ויעביר את פרטיו6.3

לאיש הקשר.ותינתן רק6.4 היועץ מתחייב כי גישה למידע תיעשה בכפוף ליישום מדיניות בקרת גישה

לגורמים מטעמו המעורבים במתן השירות ותהיה במידה הנדרשת לביצוע תפקידםואימות משתמשים בלבד. מדיניות בקרת הגישה תכלול מנגנוני הזדהות, סיסמאות

למערכות המידע ולרשת של היועץ.לרבות הצפנת6.5 מאובטחים ייעשו באמצעים המידע והעברת שינוע כי מתחייב היועץ

המידע, אבטחתו באמצעות סיסמאות ושינועו בבלדרות מאובטחת. היועץ מתחייב ליישם מנגנוני אבטחה והגנה פיזיים על המערכות והתשתיות עליהן יישמר6.6

המידע, לרבות בקרות כניסה למתחמים, שמירה, אזעקה, גלאי אש וכיבוי אש וכו'. היועץ מתחייב לדווח למזמין באופן מיידי על כל פרצת אבטחת מידע או תקלה העשויה6.7

לפגוע בשלמות מידע המוחזק על ידו אגב השירותים ופעולות שננקטו על ידו בעקבותהאירוע.

37

יובהר כי במידה ונגרם נזק למידע, כתוצאה מביצוע בדיקה, היועץ יפקיד את המידע6.8 )שבעה( ימי עסקים. 7המעודכן ביותר שיש ברשותו אצל המזמין, תוך

שעות מסיום ההסכם48הסתיים ההסכם העיקרי מכל סיבה שהיא, יפקיד היועץ, תוך 6.9כאמור בידי המזמין את כל המידע שהגיע לידיו במסגרת מתן השירותים בהסכם.

למען הסר ספק, יובהר כי אין בהפקדת המידע על ידי היועץ לגרוע מכל זכות של המזמין6.10במידע, לרבות לשמירת סודיות המידע.

היועץ מתחייב לאפשר למזמין או למי מטעמו לערוך ביקורת באתר היועץ או בכל אתר6.11 לעיין במידע, בכלל כך לבדוקאחר בו נשמר מידע נשוא השירותים על ידי היועץ וכן

.את תקינות ו/או עדכניות המידע

סודיות.7

היועץ מתחייב לשמור בסודיות גמורה ומוחלטת, לאורך תקופת ההתקשרות ולאחריה7.1 את כל המידע. מבלי לגרוע מכלליות האמור, החובה לשמור את המידע בסודיות חלה

גם על כל המידע אליו נחשף היועץ במהלך הדיונים בהם ייטול.היועץ לא יעשה שימוש במידע, למעט לטובת המזמין או לצורך מילוי תפקידו.7.2 היועץ יתחייב כי לא יציג לאף גורם למעט לנציג המזמין, את תוצאות העבודה האמורה7.3

בתקופת ההתקשרות האמורה ולאחריה, ובכלל זה, כל מסמך שיכין היועץ במסגרתמתן שירותי הייעוץ.

"חובות הסודיות". חובות הסודיות לא7.1-7.3להלן יכונו כל התחייבויות היועץ בסעיפים 7.4 תחולנה אם התקבל אישור מראש ובכתב של המזמין. במקרה מעין זה יהיה רשאי היועץ לפעול אך ורק בהתאם לתנאים המפורטים באישור המזמין. המזמין לא ימנע אישורו כאמור אם מדובר במידע הידוע לכלל הציבור או מדובר במידע שגילויו מחויב

לפי דין. היועץ מתחייב לנקוט אמצעי זהירות קפדניים לאבטחת המידע ולעשות את כל הדרוש7.5

מבחינה בטיחותית, נוהלית או אחרת כדי לקיים כדבעי את חובות הסודיות. היועץ מתחייב, מיד עם קבלת דרישה מהמזמין או עם תום ההתקשרות, לפי המוקדם,7.6

למסור למזמין מידית כל חלק מהמידע שהתקבל לידיו במהלך ובקשר למתן שירותיהייעוץ, בין מהמזמין או מכל צד שלישי.

היועץ וכל הגורמים מטעמו המעורבים במתן שירותי הייעוץ למזמין, יידרשו לחתום ללא7.7הסתייגות על התחייבות אישית לשמירת סודיות בנוסח המצורף להסכם כנספח ב'.

118-119ידוע ליועץ כי הפרת חובות הסודיות לעיל, מהווה עבירה פלילית לפי סעיפים 7.8. 1977לחוק העונשין, תשל"ז-

38

מערכת היחסים בין הצדדים.8

מוצהר ומוסכם כי מערכת היחסים בין הצדדים להסכם זה היא של מזמין וקבלן וכי בין8.1יחסים של הצדדים לא מתקיימת ולא תתקיים, כתוצאה ממתן השירותים, מערכת

עובד- מעביד ועל בסיס הצהרה זו נקבעה התמורה. מוצהר ומוסכם כי במידה וחרף האמור בהסכם זה ייקבע כי התקיימו יחסי עובד-מעביד8.2

50%בין המזמין ובין מי מעובדי היועץ תהיה התמורה על פי הסכם זה בסך שהוא (.התמורה המופחתתמהתמורה המגיעה לקבלן לפי הסכם זה )להלן:

בכל מקרה כאמור ייערך חישוב מחדש של התשלום המגיע לקבלן בגין השירותים על8.3 ( והיועץ מתחייב לשלם למזמין כלהחישוב החדשבסיס התמורה המופחתת )להלן:

סכום שהתקבל על ידו שהוא מעבר לחישוב החדש.מוצהר ומוסכם כי ליועץ או למי מטעמו לא יהיו זכויות של עובד המזמין. 8.4 אין לראות בכל זכות הניתנת למזמין או לנציגו לפיקוח, להדרכה או הכוונה של היועץ או8.5

מי מטעמו, אלא כאמצעי להבטיח את מתן השירותים כראוי וביצוע הסכם זה במלואוואין בה כדי להקים מערכת יחסים של עובד-מעביד.

היועץ מצהיר כי הוא המעביד של העובדים המועסקים על ידו והוא בלבד נושא באחריות8.6 כלפיהם ובכל החובות המוטלות על מעביד על פי חוק או ההסכמים הקיבוציים או צווי

הרחבה החלים על העובדים בענף בו הם מועסקים.המינימום,8.7 שכר בחוק כמוגדר מינימום, שכר לפחות לעובדיו לשלם מתחייב היועץ

, כולל הפרשה בגין זכויות סוציאליות.1987התשמ"ז-על סעיפיו הן הוראות יסודיות בהסכם, והפרתן על ידי היועץ תיחשב8הוראות סעיף 8.8

יסודית של ההסכם.כהפרה

בעלות.9

כל מסמך, קוד, כל מידע, פריט, תוצר, נתון, קובץ, תרשים, שיטה או רעיון שיכין המציע9.1יהיה קניינה הבלעדי של המדינה ולא תהיה ליועץ או למי במסגרת שירותי הייעוץ מטעמו כל טענה או תביעה בנוגע לכך. המזמין הוא הבעלים הבלעדי במידע, בין אם המידע הועבר ליועץ על-ידי המזמין או על-ידי כל גורם אחר. בנוסף, היועץ או מי

מטעמו לא יעשו שימוש במידע שיגיע לידיעתם במסגרת שירותי הייעוץ. היועץ מוותר בזאת, ויתור מלא וגמור, בכל זכות בקניין הרוחני, לרבות זכויות יוצרים,9.2

פטנטים, סודות מסחריים, סימני מסחר ומדגמים בקשר לשירותים שיעניק למזמין.

39

מסמכי המכרז, ומסמכי המזמין שיימסרו ליועץ לצורך מתן השירותים, הם רכוש המזמין9.3 והם נמסרים למציעים לצורך הגשת הצעותיהם במכרז או לצורך מתן השירותים, לפי העניין. אין לעשות בהם כל שימוש שאינו לצורך לשמם נמסרו. המציע אינו רשאי להשתמש במסמכי המכרז ובמסמכי המזמין כאמור, ובמידע הכלול בהם, לכל מטרה

אחרת מלבד המטרה לשמם נמסרו. מוצהר ומוסכם כי ליועץ אין כל רישיון או זכות, במפורש או במרומז, או בדרך של מניעות9.4

או באופן אחר כלשהו, לפרסם, לייצר, להעתיק, להפיץ או להציג בציבור את המידע או כל חלק ממנו, הכול בין בתקופת הסכם זה ובין לאחריה ללא מגבלת זמן. עוד מוצהר ומוסכם כי אין ליועץ כל התחייבות ולא מוטלת עליו הגבלה כלשהי והוא לא יקבל על עצמו בלא הסכמת המזמין התחייבות או הגבלה העלולות בצורה כלשהי

לפגוע או לא להתיישב עם זכויות המזמין המתוארות בסעיף זה. על סעיפיו הן הוראות יסודיות בהסכם, והפרתן על ידי היועץ תיחשב9הוראות סעיף 9.5

כהפרה יסודית של ההסכם.

קיזוז ועיכבון .10

המזמין רשאי לקזז או לעכב אצלו תשלומים אשר יגיעו ליועץ או כל סכום מהם כנגד10.1סכומים אשר יגיעו למזמין מאת היועץ בהודעה ליועץ.

בכל מקרה של גרימת נזק למזמין על ידי היועץ או עובדו, בין במישרין ובין בעקיפין,10.2כל הסכומים ליועץ את שיגיעו מתוך הכספים לקזז או לעכב זכות למזמין תהיה

שהמזמין עלול לשאת בהם במקרה כזה, לפי שיקול דעתו של המזמין.וזכות עיכבון כלפי המזמין, לרבות זכות עיכבון10.3 היועץ מוותר בזאת על כל זכות קיזוז

במסמכי המזמין לצורך הבטחת התמורה או לכל צורך אחר.

תרופות.11

לא עמד היועץ באיזו מהתחייבויותיו על פי הסכם זה מכל סיבה שהיא, רשאי המזמין11.1מתן את להפסיק והמוחלט, הבלעדי דעתו שיקול לפי ובכתב, מראש בהתראה וזאת מבלי ולבצע את השירותים בעצמו או באמצעות אחרים, השירותים לאלתר לפגוע בזכות המזמין לפיצוי ושיפוי וזכויות אחרות העומדות למזמין על פי הסכם זה

ועל פי דין. הודיע היועץ למזמין, או נודע למזמין בכל דרך אחרת, על כל אפשרות מסתברת כי לא11.2

יוכל היועץ לעמוד בהתחייבויותיו, כולן או מקצתן, מכל סיבה שהיא, תוקנה למזמין

40

הזכות לתרופות. כמו כן המזמין יהיה זכאי לתרופות בכל מקרה שהיועץ לא יעמודבהתחייבויותיו על פי הסכם זה מכל סיבה שהיא.

הפר היועץ את החוזה הפרה יסודית, יהיה המזמין זכאי לכל סעד ותרופה על פי חוק11.3 ועל פי כל דין.1970החוזים )תרופות בשל הפרת חוזה(, תשל"א-

מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל, מוסכם בין הצדדים כי הזכות לתרופות כוללת את11.4ידי היועץ לאלתר זה, להפסיק את מתן השירותים על זכות המזמין לבטל הסכם

ולבצע את השירותים בעצמו או באמצעות אחרים. התרופות המוענקות למזמין הן מצטברות אחת לשנייה ואין בהסכם זה כדי לשלול את11.5

זכותו של המזמין לקיזוז, פיצוי, שיפוי או כל סעד נוסף מכח דין או הסכם, ובלבד שלאיקבל כפל פיצוי.

על סעיפיו הן הוראות יסודיות בהסכם, והפרתן על ידי היועץ תיחשב11 סעיף הוראות11.6 כהפרה יסודית של ההסכם.

אחריות.12

זה: בסעיף12.1

וכלהיועץ"12.1.1 " – כולל בנוסף ליועץ עצמו גם את אנשי צוותו, עובדיו, קבלניו הבאים מכוחו או מטעמו.

" – כולל בנוסף למזמין גם את עובדיו, אנשי צוותו, קבלניו וכל הבאיםהמזמין"12.1.2מכוחו או מטעמו.

אחראי לכל נזק )לרבות נזק גוף ורכוש(, אובדן והפסד מכל סוג שהוא )להלן:היועץ12.2 ( שייגרמו למזמין ולכל צד שלישי בשל כל מעשה או מחדל של היועץ העומדנזק

בניגוד להוראות הדין או חוזה זה, לרבות ומבלי לגרוע מכלליות האמור, עקב:

או12.2.1 בכתב למציע שניתנו הנחיות או הוראות לרבות הפרת זה, חוזה הפרת בעל-פה;

חקוקה;חובההפרת 12.2.2קיום החוזה שלא בדרך המקובלת או שלא בתום לב;12.2.3; רשלנות12.2.4הפרת כל חובה אחרת הקבועה בדין.12.2.5

היועץ יהיה האחראי היחיד והבלעדי לכל תביעה מטעם אנשי צוותו, עובדיו וכל הבאים12.3 או מטעמו, בקשר עם מתן השירותים על ידם למזמין, שיש בה משום טענה עלמכוחו

41

קיומם של יחסי עובד מעביד או על קיומה של יריבות חוזית בינם לבין המזמין, והואאחראי לשפות את המזמין בגין כל תביעה כאמור.

יישא בכל תשלום, הוצאה, אובדן או נזק מכל סוג שהוא שייגרם ליועץ,12.4 המזמין לא לאנשי צוותו, לעובדיו ולכל מי שבא מכוחו, אלא אם אלה נגרמו עקב מעשה או מחדל

12.2.2-12.2.5של המזמין, המהווים הפרה של חוזה זה או עקב האמור בסעיפים לעיל. מובהר כי היועץ מוותר על כל טענה או תביעה אישית כנגד עובדי המזמין, אנשי

צוותו וקבלניו אלא אם עילת התביעה נוגעת למעשה שנעשה בזדון. היועץ מתחייב לפצות ולשפות את המזמין בגין נזק, הוצאה או תשלום שייפסקו כנגדו12.5

במסגרת כל הליך משפטי מכל סוג שהוא שיוגש נגדו על ידי צד שלישי כלשהו )לרבות בכל הנוגע לפסיקת שכר טרחת עו"ד סביר והוצאות משפט(, ובלבד שהליך משפטי

לעיל. מובהר ומודגש, כי התחייבות זו של11.2כאמור נובע מנסיבות המפורטות בסעיף ( יודיע על כל דרישה או טענה העשויות1המציע תהא כפופה ומותנית בכך שהמזמין: )

להצמיח חבות כאמור וכן על כל תביעה או הליך משפטי כאמור מיד לאחר שנודע לו ( ובכך שהמזמין יאפשר ליועץ להתגונן בפני הליך משפטי כאמור. מובהר כי2על כך; )

אין בסעיף משנה זה כדי לאפשר ליועץ לייצג את המזמין בהליכים משפטיים.

ביטוח לאומי, ביטוח בריאות ותשלומים סוציאליים .13 היועץ מצהיר כי הוא משלם כדין, כעצמאי, מס הכנסה, דמי ביטוח לאומי וביטוח בריאות13.1

החלים עליו. היועץ מצהיר כי הוא הצהיר כחוק על העסקת עובדיו לפי חוק ביטוח לאומי )נוסח13.2

ותקנותיו, והוא מתחייב בזאת להמציא למזמין, אם יידרש לכך1968משולב(, התשי"ח-על ידו, אישור מהמוסד לביטוח לאומי על רישום עובדיו כאמור.

היועץ מתחייב לשלם בעצמו ועל חשבונו למוסד לביטוח לאומי את דמי הביטוח הלאומי13.3ידו במשך כל ועבור כל העובדים המועסקים או שיועסקו על וביטוח בריאות עבורו

תקופת קיומו של הסכם זה. היועץ מתחייב להמשיך ולהפריש כסדרם את כל התשלומים הסוציאליים החלים עליו בין13.4

על פי חוק, הסכם קיבוצי, צו הרחבה, הסכם אחר, נוהג או סיבה אחרת. שמירה על הוראות החוק .14

היועץ מתחייב לשמור בקפדנות על הוראות כל דין החל בקשר לקיומו של הסכם זה14.1ומתן השירותים.

היועץ מצהיר כי חלה עליו האחריות הבלעדית והמוחלטת לכל תביעה או דרישה באשר14.2 לאי שמירת דינים והוא משחרר בזאת את המזמין מכל תביעה או דרישה כאמור בין אם

42

הפרת הוראת דין נעשתה על ידו ובין אם נעשתה על-ידי אחר מטעמו.

איסור הסבה או העברת ביצוע העבודה לאחר.15 היועץ אינו רשאי להסב הסכם זה כולו, או חלק ממנו, ולא להעביר או למסור לאחר כל15.1

ניתנה לכך הסכמת המזמין מראש כן זה אלא אם זכות או חובה הנובעת מהסכם ובכתב. ניתנה הסכמת המזמין כאמור, לא יהיה בכך כדי לשחרר את היועץ מהתחייבות,

אחריות או חובה כלשהי על פי דין והסכם. במידה והיועץ הוא תאגיד הרי שהעברת השליטה בתאגיד תהווה העברה אסורה של15.2

או מונפקות מניות זה תחשב העברת סעיף ביצוע ההסכם. העברת שליטה לצורך ב- כתוצאה מכך השליטה רשומות אשר מניות יותר מהון המניות50%הקצאת או

או יותר מדירקטוריון התאגיד עוברת מבעל50%המונפק של התאגיד או הזכות למנות המניות אשר החזיק בה במועד כריתת הסכם זה.

ויתור .16 שום ויתור, הנחה, הימנעות מפעולה או ארכה מצד המזמין לא יחשבו כוויתור של המזמין לפי הסכם זה ולא ישמשו מניעה לתביעה על ידו, אלא אם כן נעשה ויתור זה במפורש

ובכתב.

התמורה .17מע"מ17.1 כולל _____________ש"ח, על תעלה לא ההתקשרות בעבור התמורה סך

)בהתאם לכמות הזוכים שייבחרו במכרז(.שעניינה13.9.0.2תעריפי שעת עבודה ישולמו בהתאם להוראת החשב הכללי מס' 17.2

חיצוניים שירותים נותני עם מס' "התקשרות הכללי החשב והודעת "13.9.0.2.1 המצורפות( ההודעהשעניינה "תעריפי התקשרות עם נותני שירותים חיצוניים" )להלן-

כנספח ד' להסכם. תהיה 17.3 ייעוץ לשעת מס'התמורה התכ"ם בהוראת הקבוע המרבי התעריף לפי

13.9.0.2.1 .לסעיף 17.4 תכ"ם 2.3.2בהתאם להוראת תחילת13.9.0.2 ממועד שנתיים כעבור ,

מהתעריפים המרביים לשעה.10%ההתקשרות תבוצע הפחתה של התעריף לשעת עבודה כולל את העלויות הישירות והעקיפות הנדרשות לעבודת היועץ,17.5

נוספים כלשהם, לרבות אש"ל, ישולמו תשלומים ולמעט מע"מ. לא נסיעות לרבות הוצאות משרדיות, צילומים, טלפונים, פקסים, הוצאות נסיעה וחניה, ביטול זמן נסיעה,

43

הוצאות כלליות ואחרות, למעט מע"מ ועדכון תעריפים כפי שיפורט להלן. קביעת התעריפים תעשה בהתאם לניסיון והשכלת המומחה במועד הגשת ההצעה ולא17.6

יתאפשר לאחר הגשת ההצעה שינוי סיווג המומחה כתוצאה מתוספת ותק או תוספת וכד'(.2 ליועץ 3השכלה )לדוגמא מיועץ

יובהר כי ככל שהמזמין יאשר, מראש ובכתב, החלפת מומחה מטעם היועץ לא תאושר17.7 העלאת תעריפים )בין אם מדובר במומחה מחליף באותו סיווג יועצים ובין אם מדובר

במומחה בעל סיווג גבוה יותר(. דקות עבודה בפועל. במקרה של מתן ייעוץ בחלק מן60חישוב שעת עבודה הוא לפי 17.8

השעה ישולם שיעור יחסי מן התעריף לשעה. . התמורה תשולם בהתאם לשעות העבודה אשר אושרו מראש ובכתב על ידי המזמין17.9

לצורך ביקורת ספציפית, ובוצעו בפועל על ידי היועץ. ויובהר כי תנאי לתחילת ביצועמראש ספציפית, לביקורת המזמין מאת קבלתהזמנה הוא היועץ ידי על הביקורת ובכתב. לצורך קבלת התמורה, היועץ נדרש להגיש חשבונית מס בצירוף דיווח שעות חודשי חתום, בפורמט המצורף כנספח ג' להסכם, ולאחר שנתקבל אישורו של המזמין

או נציג מטעמו לדיווח השעות אשר הוגש מטעם היועץ. לא תשולם תמורה ליועץ אם לא סופקו בפועל השירותים, לשביעות רצונו המלאה של17.10

המזמין. היועץ לא יהא זכאי לתמורה כלשהי בגין שירותים אשר ניתנו על ידיו אם לא חתם על17.11

התחייבות לשמירת סודיות והתחייבות להעדר ניגוד עניינים המצורפות להסכם זה. היועץ לא יהא זכאי לתמורה כלשהי בגין שירותים אשר ניתנו על ידיו אם לא קיבל את17.12

אישור המזמין לתחילת מתן השירותים בהתאם למפורט במכרז ובהסכם זה.מועדי תשלום התמורה ליועץ יהיו בהתאם להוראות חשב כללי.17.13 ליועץ לא תהיינה כל דרישות או טענות למזמין בגין עיכובים בתשלום הנובעים ממחדליו17.14

בהגשת איחור במסמכים, חוסר נכונים, לא פרטים בחשבונית, פרטים חוסר כגון: חשבוניות, מסמכים, וכיו"ב.

כדי למנוע עיכובים באישור החשבונית וכתוצאה מכך עיכובים בתשלום, ידאג היועץ שכל17.15ותכלולנה את כל הפרטים ודיווח שעות המוגשים למזמין תהיינה מודפסות חשבונית

הנדרשים לפי הסכם זה. המזמין אינו מחויב להזמין מהיועץ את היקף הייעוץ המקסימאלי והיועץ מתחייב שלא17.16

לבוא למזמין בטענה או בדרישה אם התמורה עבור שעות ייעוץ שיוזמנו ממנו בפועלתהיה נמוכה מהיקף ההתקשרות המקסימאלי לפי הסכם זה.

"תעריפי התקשרות עם13.9.0.2התמורה לשעת יעוץ תהיה צמודה לשינויים בהודעה 17.17

44

נותני שירותים חיצוניים". האחריות על עדכון התעריף חלה על היועץ בלבד. יודגש כי התעריף לכל שעת יעוץ הינו אחיד וקבוע למשך כל שעות היממה. לא תינתן17.18

תוספת על התמורה המוצעת עבור מתן ייעוץ בזמנים וימים חריגים. יידרש להגיש דיווחים וחשבונות הנדרשים לצורך תשלום עבור עבודתו, במסגרתהזוכה17.19

הכללי החשב והנחיות תכ"ם, להוראות לב בשים הממשלתי, המציעים פורטל ויחתום על חוזה שימוש בפורטל המציעים המצורף כנספח ד'. לחילופין הרלוונטיות ימציא אישור כספק העושה שימוש בפורטל המציעים. יודגש, הזוכה יישא בכלל העלויות

.הכרוכות בהתחברות לפורטל המציעים הממשלתי

שונות .18 הסכם זה מאיין ומבטל הסכמים קודמים, הסכמות, מערכות יחסים ועל משא ומתן אשר18.1

היו בין המזמין מחד והיועץ מאידך, עובר לכריתתו.נציג המזמין לצורך ביצוע הסכם זה הוא מר עבד חסדייה;18.2כן נעשה בהסכמת הצדדים18.3 זה הינו משולל תוקף אלא אם כל שינוי בתנאי הסכם

ובכתב.סמכות שיפוט ייחודית בכל הנוגע להסכם זה מוענקת לבית המשפט המוסמך בירושלים.18.4כתובות הצדדים הן כמופיע במבוא להסכם זה.18.5 שעות מיום שתשלח72הודעה אשר תשלח מצד אחד למשנהו תחשב שהתקבלה תוך 18.6

בדואר. נציגי המזמין החותמים על חוזה זה מצהירים בזה כי ההוצאות וההרשאות להתחייב18.7

הכרוכות בביצוע חוזה זה תוקצבו כחוק.

ולראיה באו הצדדים על החתום:

_____________________________________ היועץ ]מורשה חתימה מטעם המזמין[

___________________ ]מורשה חתימה מטעם המזמין[

45

נספח א'התחייבות להעדר ניגוד עניינים

שנערכה ונחתמה ב______ ביום ____ בחודש _____ בשנת____

על ידי:____________________ת.ז. ________________מרח' _______________

וממשלת ישראל בשם מדינת ישראל מקבלת את השירותים כהגדרתם להלן;הואילוהנני מועסק בקשר למתן השירותים;והואילוהנני עשוי להימצא במצב של ניגוד עניינים במסגרת מתן השירותים ולאחריו;והואיל

לפיכך הנני מתחייב כלפי מדינת ישראל כדלקמן:הגדרות:.1

בהתחייבות זו: " – שירותי יעוץ מקצועי בנושא ביקורת בתחום ___________ )בהתאם לסלהשירותים"

בהםהרלוונטי( הגופים )פירוט _________________________________________ אצל תתבצע ביקורת בסיוע היועץ(, בהתאם למפורט במכרז אשר פורסם על ידי המזמין.

" – הח"מ, ובנוסף לכך גם את שותפיו, קרוביו, מנהליו וכל "בעל עניין" בו.היועץ".1968" – כמשמעותו בחוק ניירות ערך, תשכ"ח-בעל עניין"" – בן זוג, אח, הורה, צאצא, וכן הורה או בן זוג של כל אחד מאלה.קרוב" " – הימצאות או חשש ממשי ומבוסס, לדעת המזמין, להימצאות היועץניגוד עניינים"

בכל אחד מהמצבים הבאים: התנגשות בין החובה המוטלת על היועץ לבצע את תפקידו בהתאם להסכם ללאא.

שיקולים זרים או משוא פנים, ובין כל עניין אחר של היועץ )כהגדרת מונח זה להלן(. הימצאות ב"ניגוד עניינים אישי", קרי: כאשר עניין עליו מופקד היועץ לפי הסכם זהב.

עלול להתנגש עם עניין אחר שלו. הימצאות ב"ניגוד עניינים מוסדי", קרי: כאשר עניין עליו מופקד היועץ לפי הסכם זהג.

עלול להתנגש עם תפקיד אחר, ציבורי או פרטי, שהוא ממלא במסגרת גוף ציבורי אוגוף אחר.

46

, משפחתי – שאינו חלק מחובותיו של היועץ לפימקצועי כל עניין אישי, "עניין אחר" – ההסכם – לרבות עניינו של קרוב או של גוף שהיועץ או קרוב שלו חבר בו, מנהל אותו או עובד אחראי בו, או גוף בו ליועץ יש זכויות קנייניות או חוזיות - לרבות זכות לקבלת רווחים

וכן ענינו של לקוח של היועץ או של שותפו של היועץ או של קרובו. " - עניין אחר העשוי להשפיע על תפקודו של היועץ, שאינו במסגרת חובותיועניין נוגד"

לפי ההסכם.הנני מצהיר שלמיטב ידיעתי ולאחר בדיקה יסודית:.2

אין לי ולא ידוע לי על כל ניגוד עניינים בביצוע מחויבויותיי לפי ההסכם. א.

אין לי ולא ידוע לי על כל עניין נוגד.ב.

תקופתג. כל במשך עניינים בניגוד אמצא לא זה, התחייבות בכתב לאמור בכפוף ההסכם.

נוגד אפעלד. ככל שייווצרו נסיבות המעלות חשש לניגוד עניינים או לקיומו של עניין להלן ואבצע כל הוראה שיורה לי המזמין בעניין.4בהתאם להוראות סעיף

אני מצהיר שלא אטפל ולא אקבל על עצמי לטפל גם בעתיד כנגד המזמין בכל עניין שיש.3לו זיקה לשירותים, אלא אם אקבל אישור מראש ובכתב של המזמין.

בכל מקרה בו יתעורר חשש לניגוד עניינים או לקיומו של עניין נוגד:.4 ימי עסקים, על כל אירוע או נסיבה העלולים להביאו למצב של3אודיע למזמין בתוך א.

ניגוד עניינים ועל כל עניין נוגד. אפעל בהתאם להוראות שייתן לו המזמין כאמור להלן.כל עוד לא אקבל הוראה אחרת מהמזמין, אחדל מכל פעולת יעוץ לפי ההסכם.

אספק למזמין ללא דיחוי המזמין כל מידע שימצא המזמין לנכון לדרוש ממני על מנתב. לברר את העובדות והנסיבות הנוגעים לקיומו של ניגוד עניינים, ומידע זה יסופק ללא

דיחוי. ידוע לי כי המזמין רשאי, לפי שיקול דעתו, לא לאשר התקשרות עם גורם כלשהוג.

ניגוד היעדר שיבטיחו הוראות אחרות ליועץ או לתת עניינים ניגוד ליצור העלולה עניינים ואפעל בהתאם להוראות אלו.

ידוע לי כי אם אסרב לפעול בהתאם להוראות המזמין או אם אפעל באופן שאינוד.סיום ועל עבודתי הפסקת על להורות המזמין רשאי המזמין, רצון את משביע

ההתקשרות עמי, מטעם זה בלבד. ידוע לי כי אין באמור כדי לגרוע מזכותו של המזמין להורות על הפסקת עבודתי ועלה.

סיום ההתקשרות עמי, מייד עם היוודע לו על חשש לניגוד עניינים או הימצאות עניין נוגד, זאת בין אם החשש כאמור נודע למזמין עקב המידע שמסרתי לו כאמור או בכל

דרך אחרת.

47

ידוע לי כי על אף כל הוראה אחרת בסעיף זה, המזמין יהיה רשאי לאפשר לי להמשיך.5יותר ניגוד עניינים ובלבד שהתקיימה אחת או ייעוץ לפי ההסכם גם אם התקיים לתת

מהנסיבות המתוארות להלן: הגורם המבצע בפועל את העבודות מטעם היועץ אינו מצוי אישית במצב של ניגודא.

עניינים והוכח למזמין, לשביעות רצונו, כי קיימת הפרדה מלאה )כגון "חומות סיניות"(בין הגורם המבצע בפועל את העבודה מטעם היועץ ובין היועץ.

נקבעו הסדרים המצמצמים מהותית את ניגוד העניינים.ב.

מדובר בחשש שאינו ממשי לניגוד עניינים, ובנסיבות העניין סבור המזמין כי אין כלג.הצדקה או תועלת למזמין בהפסקת ההתקשרות עם היועץ.

הפסקת העסקתו של היועץ לא תבטל את החשש לניגוד העניינים גם אם המזמיןד.יתקשר עם יועצים אחרים.

אני מצהיר כי ידוע לי, למען הסר ספק, כי קיומן של נסיבות, אחת או יותר, מבין אלו.6 לעיל, אינה מחייבת ואינה מקימה חזקה כי המזמין יאפשר לי להמשיך5המנויות בסעיף

לתת יעוץ לפי ההסכם. החלטת המזמין בעניין תתקבל בהתאם לנסיבות ולפי שיקול דעתוהבלעדי.

אני אקבל על עצמי לבצע כל החלטה של המזמין בנושא, לפי שיקול דעתה המוחלט של.7ועדת המכרזים, לרבות החלטה על הפסקת ההתקשרות.

לראיה באתי על החתום:__________________ __________________


48

נספח ב'התחייבות לשמירת סודיות

שנערכה ונחתמה ב______ ביום ____ בחודש _____ בשנת____על ידי:

____________________ת.ז. ________________מרח' _______________

וממשלת ישראל בשם מדינת ישראל מקבלת את השירותים כהגדרתם להלן;הואילוהנני מועסק בקשר למתן השירותים;והואילוהנני עשוי להיחשף לסודות עליהם מעוניינת מדינת ישראל להגן.והואיל

לפיכך הנני מתחייב כלפי מדינת ישראל כדלקמן:הגדרות.1

למונחים הבאים המשמעות המופיעה לצידם:"השירותים" או

שירותי ייעוץ לביקורת בגופים מוסדיים בהתאם למפורט במכרז "שירותי יעוץ" – אשר פורסם על ידי המזמין.4/2019

)– "מידע" מידע )Informationכל ידע ,)Know-How,מסמך ידיעה, ,) תכתובת, תוכנית, נתון, מודל, חוות דעת, מסקנה וכל דבר אחר הקשור או הנוגע למתן השירותים, בין בכתב ובין בעל-פה או בכל צורה או דרך של שימור ידיעות בצורה חשמלית או אלקטרונית אולמתן הנוגעים או הקשורים אחרת, או מגנטית או אופטית

השירותים. כל מידע אשר יגיע לידי הקבלן או העובד בקשר למתן– " סודות מקצועיים "

מתן במהלך נתקבל אם בין הטובין, השירותים/הספקת לפגוע ומבלי לרבות מכן, לאחר או הטובין השירותים/הספקת בכלליות האמור לעיל: מידע אשר ימסר ע"י המזמין, כל גורם אחר

או מי מטעמו.שמירת סודיות.2

הנני מתחייב לשמור את המידע בסודיות מוחלטת ולעשות בהם שימוש אך ורק לצורך מתן השירותים. למען הסר ספק, ומבלי לפגוע בכלליות האמור, הנני מתחייב לא לפרסם,

להעביר, להודיע, למסור או להביא לידיעת כל אדם את המידע או הסודות המקצועיים.

49

הנני מצהיר כי ידוע לי שאי מילוי התחייבויותיי מהוות עבירה לפי פרק ז' )ביטחון המדינה,.1977יחסי חוץ וסודות רשמיים( לחוק העונשין, תשל"ז -

הריני מצהיר כי ידוע לי, כי חשיפת מידע אישי המגיע לידי, לגורם שאינו מורשה לקבלו, עלולה להוות פגיעה בפרטיותו של אדם, עבירה שבגינה אני עלול להיתבע לדין על-פי

.1981 לחוק הגנת הפרטיות התשמ"א-5סעיף ____________________________________


נספח ג'

דיווח שעות עבודה לחודש ____ שנה _______למומחה______________)שם מלא(

הריני להצהיר כי בצעתי את השעות המפורטות כדלקמן:

תאריךביצוע

השירות

שעות ביצוע )שעת תחילת העבודה ושעת

סיומה(

מס' שעותעבודהשבוצעו

תיאור השירותשבוצע

חתימתשם המבצעהמבצע

ואועסק/ אתן שירות יחול שינוי ידי משרד ממשלתי אחר. אם אינני מועסק על במשרד ממשלתי אחר, אני מתחייב ליידע את הנציג מטעם המזמין באופן מיידי.

הריני מועסק/ נותן שירות במשרד/ים ______________________, בהיקף של ________ שעות חודשיות.

על החתום:

)המומחה מטעם המציע(

_______________________

אישור נציג המזמין לשעות המפורטות לעיל:

שם _______________________תפקיד ____________________

50

נספח ד' פורטל הספקים הממשלתי

חוזה – פורטל הספקים הממשלתי

שנערך ונחתם ביום ____________ לחודש ______________ בשנת _____________

ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל המיוצגת ע"י החשב הכללי :ב י ן

)להלן - הממשלה(

מ צ ד א ח ד

_____________________________ ח.פ. ______________ :ל ב י ן

באמצעות מורשה/מורשי חתימה מטעמו/ה _____________________________________

)להלן - המשתמש(

מ צ ד ש נ י

ה ו א י ל :

והממשלה פיתחה ומפעילה פורטל ספקים ממשלתי, מערכת ממוחשבת להעברת הזמנות"( לממשלה מהספקים וחשבוניות ביצוע דיווחי וקבלת לספקים מהממשלה פורטלרכש

"(;הספקים הממשלתי

ו ה ו א י ל :

והמשתמש, שהוא ספק של הממשלה, מעונין לעשות שימוש בפורטל הספקים הממשלתיבמסגרת מתן השירותים לממשלה;

ו ה ו א י ל :

בכפוף בפורטל הספקים הממשלתי, שימוש לעשות למשתמש לאפשר מוכנה והממשלה לתנאים המפורטים להלן;

לכן הוסכם בין הצדדים כדלקמן:

מבוא ונספחים.1

יגברו2בעת השימוש בפורטל הספקים לביצוע הפעולות המנויות להלן בס' (1) הוראות חוזה זה על כל הסכם אחר שנחתם בין הממשלה או משרד ממשרדי

הממשלה, לבין המשתמש, אלא אם כן נאמר אחרת בחוזה להלן.

52

להסכם זה מצורפים הנספחים המפורטים להלן:(2)

'לחוזה –דרישות לתשתית מקומית;נספח א

'לחוזה – הצהרת נציג המשתמש, ומינוי נציג;נספח ב

'לחוזה – נספח התממשקות לפורטל ממערכת חיצונית,נספח ג ומינוי מתווך;

המבוא לחוזה זה ונספחיו מהווים חלק בלתי נפרד ממנו.(3)

פרק א' – פורטל הספקיםפונקציונליות פורטל הספקים.2

יוכל המשתמש(1) בכפוף לאמור בהסכם זה, באמצעות פורטל הספקים הממשלתי לבצע את הפעולות הבאות:

לצפות בהזמנות הרכש הנשלחות ע"י משרדי הממשלה העושים שימושא.פלט את להזמנה צירף המשרד אם אותן ולהדפיס לספק בפורטל

ההזמנה להדפסה.להגיש דיווחי ביצוע.ב.וזאתג. יהוו חשבונית מקור להגיש חשבוניות חתומות אלקטרונית אשר

במקום הגשת חשבוניות פיסיות.משרדיד. ע"י ותקינותם שהוגשו המסמכים אישור בסטטוס לצפות

הממשלה. הממשלה רשאית להוסיף או לגרוע מהפעולות שניתן לבצע במסגרת פורטל(2)

הספקים, בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי, ולצרכיה. במקרה של שינוי כאמוריום מראש, ותודיע לו על30תודיע הממשלה למשתמש על השינוי הצפוי כ-

הדרך החלופית לביצוע פעולות אלו. תקינות פורטל הספקים.3

הממשלה אחראית על התחזוקה של פורטל הספקים הממשלתי, ותעשה כל(1)מאמץ סביר להבטיח זמינות ותקינות פעולת פורטל הספקים הממשלתי.

או(2) בתקלות לטיפול צורך ובשל הספקים פורטל של התחזוקה במסגרת לתחזוקה שוטפת, ייתכן כי הפורטל או פעולות מסוימות המבוצעות באמצעותו לא יהיו זמינות לפרק זמן מסוים, הפורטל יפעל באיטיות או שהמשתמש יידרש לבצע פעולות מסוימות בשנית. למשתמש לא תהיה כל תביעה או טענה כלפי הממשלה בשל הצורך לבצע פעולות תחזוקה וטיפול בתקלות. הממשלה, ככל

הניתן, תיתן התרעה מראש במקרים כאמור. ( להלן על תקלות2)5על המשתמש להודיע לנציג הממשלה כמפורט בס' (3)

בפורטל הספקים, ולא תהיה לו טענה בשל אי טיפול בתקלה עליה הוא לאדיווח.

שינויים בדרכי העבודה בפורטל הספקים.4זה(1) ובכלל הממשלה רשאית מעת לעת לעדכן את מערכות המחשוב שלה,

יידרש ובהתאם המשתמש ושינויים מערכות המחשוב, שדרוג גרסאות תוכנה לבצע התאמות על מנת לפעול בפורטל הספקים.

הממשלה שומרת לעצמה את הזכות לשנות הסדרים ותהליכים בניהול פורטל(2)הספקים הממשלתי ע"י הודעה מראש למשתמש.

53

הממשלה שומרת לעצמה את הזכות לשנות את תנאי חוזה זה. במקרה של(3) שינוי החוזה המשתמש יידרש לחתום על חוזה חדש במקום החוזה הנוכחי אויוכל על נספח לחוזה זה. משתמש הרואה את עצמו נפגע ע"י שינויים אלה את לבצע סירוב ע"י הממשלתי הספקים בפורטל בפעילותו את להפסיק השינויים, בכפוף להתחייבויותיו כלפי הממשלה או משרדי הממשלה להם הוא נותן שירותים. על המשתמש לשלוח את סירובו כאמור בכתב לנציגות הממשלה האחראית מטעמה של הממשלה לקשר עם הספקים העושים שימוש בפורטל

יום מיום המשלוח ההודעה על השינויים כאמור. 30תוך "( נציגות הממשלה)"תמיכת משתמשים בפורטל הספקים.5

רישום טלפוני(1) נציגות הממשלה מוקד – רישום טלפוני ללא מוקד מפעילה תשלום לשימוש המשתמשים ונציגיהם, אשר יפעל בימים א' עד ה' בין השעות

, כאשר הממשלה תודיע מראש על שינוי במועדי פעילות מוקד16:00 - 08:00 הרישום. מוקד הרישום יעשה מאמץ סביר לתת מענה מהיר לכל הפונים, אולם

מובהר, כי ייתכנו בו עומסים אשר יאריכו את זמני המענה.ונציגיהם מול הממשלה, לעניין מוקד הרישום ישמש כתובת של המשתמשים רישום לפורטל הספקים בלבד. גורם זה לא יהיה מוסמך לתת תמיכה בכל נושא אחר, כגון לגבי הזמנות רכש, דיווחי ביצוע וחשבוניות. תשובות שניתנו ממוקד

הרישום בנושאים שאינם בתחום אחריותם לא יחייבו את הממשלה. המערכת(2) ותפעול טכניות בתקלות לתמיכה הספקים מוקד בפורטל –

שנתגלו טכניות תקלות על מקוון באופן לדווח אפשרות ישנה הממשלתי שליחת את מונעת הממשלתי הספקים בפורטל והתקלה במידה בפורטל. דיווח על התקלה יהיה לשלוח ניתן הדיווח על התקלה באמצעות הפורטל,

. הטיפול בתקלות כאמור תהיה תוך פרק זמן סביר,[email protected]למייל: בהתחשב בפגיעה הנגרמת למשתמש, בהקצאת המשאבים הנדרשת לטיפול

בבעיה, ובצרכי המערכת כולה.אחריות הצדדים.6

הממשלה תפעיל בפורטל הספקים הממשלתי אמצעי אבטחת מידע נאותים(1) ותעשה כל מאמץ סביר למניעת חשיפת מידע של המשתמש הנמצא בפורטל ובכלל זה פרטי המשתמשים ונציגיהם, פרטי הזמנות, דיווחי ביצוע, חשבוניות וכדו'. ככל שלמרות שהממשלה פעלה כנדרש ממנה נגרמה פגיעה באבטחת

המידע של המשתמש, לא תהיה לו כל תביעה או טענה כלפי הממשלה. בכפוף להפעלת ותחזוקת פורטל הספקים הממשלתי בהתאם למפורט בחוזה(2)

זה, המשתמש מוותר על כל תביעה או טענה כלפי הממשלה, המשרדים או מיישיר או עקיף למשתמש או לכל צד שלישי, הנובעים נזק מטעמם, על כל

משימוש בפורטל הספקים הממשלתי.בזדון או(3) בו מעשה או מחדל של המשתמש בפורטל הספקים, בכל מקרה

בניגוד להוראות הפורטל והחוזה, גרמה לנזק לממשלה או לכל צד שלישי, יישאהמשתמש באחריות מלאה בגין הנזק.

פרק ב' – פעילות במסגרת הפורטלהתנהלות בפורטל הספקים.7

השימוש בפורטל הספקים הממשלתי אינו כרוך בתשלום לממשלה בגין הקמת(1)ותחזוקת פורטל הספקים, עלויות אלו הן על חשבון הממשלה.

המשתמש נדרש לשאת בכל העלויות הנדרשות ממנו על מנת ליצור ולתחזק(2) גישה לפורטל, ובכלל זה הקמת התשתית המקומית הנדרשת ממנו על מנת

(, עלויות הנגזרות משינויים טכנולוגיים9להתחבר לפורטל )כמפורט להלן בס' מנת על הנדרשת נוספת עלות כל וכן בפורטל, עבודה בהליכי שינויים או

54

mailto:[email protected]

במסגרת הממשלה להנחיות בהתאם ולפעול לפורטל הגישה את לתחזק הפורטל.

, בפורטל בלבד. יחד עם זאת2משתמש יבצע את הפעולות המנויות לעיל בס' (3) הממשלה או המשרד הממשלתי לו הספק נותן שירותים רשאי להחריג הזמנה

לא יבוצעו בעניין אותה הזמנה2מסוימת כך שהפעולות המתוארות לעיל בס' בפורטל הספקים הממשלתי, וזאת לפי שיקול דעתו הבלעדי של הממשלה או

המשרד, ובכפוף להנחיות החשב הכללי במשרד האוצר.ביצוע(4) מונעת הממשלתי הספקים בפורטל מתמשכת תקלה בהם במקרים

פעולות באמצעות הפורטל, המשרדים והמשתמש יונחו לפעול מחוץ לפורטלבמשרד הכללי החשב ע"י שיפורסמו להנחיות הספקים הממשלתי בהתאם

האוצר.ביצוע פעולות בפורטל בהתאם להוראות הדין.8

ג חוק2פעולות במסגרת הפורטל יהיו בכפוף לכל דין, ובכלל זה בהתאם לס' (1).1976עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-

מבלי לגרוע מהאמור לעיל, השימוש בפורטל הספקים הממשלתי בכלל, והגשת(2) חשבוניות חתומות אלקטרונית בפרט, מתבצעות בכפוף להנחיות רשות המיסים

. בנוסף1973ובפרט הוראות מס הכנסה )ניהול פנקסי חשבונות(, התשל"ג- ספק אשר יעשה שימוש בפורטל הספקים הממשלתי יידרש לעמוד גם בתנאי

ב להוראות – "כללים למשלוח מסמכים ממוחשבים".18סעיף סעיף לפי הסכמתה מהווה את זה חוזה על ישראל ב18חתימת ממשלת

להוראות לניהול ספרים, לקבל מאת הספק מסמכים ממוחשבים. הסכמה זותחול על כל משרדי הממשלה שיפעילו את פורטל הספקים הממשלתי.

בהתאם(3) לעת מעת יתעדכנו בו השימוש וכללי הממשלתי הספקים פורטל להנחיות הדין, הוראות רשות המיסים והנחיות הגורמים השונים בממשלה ועל

המשתמש יהיה להתאים את עבודתו להנחיות והוראות כאמור.תשתית מקומית.9

יקים המשתמש תשתית מקומית(1) לצורך הפעלת פורטל הספקים הממשלתי, "(.תשתית מקומית לחוזה זה )"נספח א'כמפורט ב

של(2) בלעדית באחריות יהיו ותחזוקתה הפעלתה הקמת התשתית המקומית, המשתמש ועל חשבונו. הממשלה לא תישא באחריות בגין כל נזק או הפסד,

ישיר או עקיף, הנובעים מאי תקינות התשתית המקומית. הממשלה רשאית, לדרוש מהמשתמש לשדרג או לשנות את התשתית המקומית(3)

זו תהיה היערכות שלו, על מנת להמשיך לעשות שימוש בפורטל הספקים. באחריות המשתמש ועל חשבונו בלבד.

נציג המשתמש לפעולות בפורטל הספקים הממשלתי.10 לצורך עבודה בפורטל הספקים הממשלתי, יקבע המשתמש נציג, או נציגים(1)

מטעמו אשר יוסמכו לפעול במסגרת פורטל הספקים הממשלתי בשמו. לא ניתןלפעול בפורטל הספקים שלא באמצעות נציג.

ידי הצהרה בנוסח המופיע ב(2) יהיה על ידי המשתמש נספח ב'מינוי נציג על חתום והמאושר עבור כל נציגנספח ב'לחוזה זה. המשתמש יגיש את נוסח

כתנאי להגדרתו בפורטל הספקים הממשלתי.נציגות הממשלהמטעמו ל פעולות הנציג מטעם המשתמש בפורטל הספקים תחייב את המשתמש והוא(3)

לא יוכל לטעון כנגד תוקפה של פעולה שהתבצעה על ידי מי שהוא מינה להיותנציגו, כמפורט לעיל.

נציגו(4) את המשמשים הזיהוי שאמצעי בלעדית אחריות תהיה המשתמש על בגישה אל פורטל הספקים נמצא בשליטתו הבלעדית של הנציג. במידה ואמצעי

55

הזיהוי או כל רכיב תוכנה אחר אשר עלול לאפשר גישה לפורטל של גורם לאמורשה, נחשף, על המשתמש לפעול לאלתר לטפל בחשיפה.

על המשתמש אחריות שרק נציגיו יפעלו בפורטל הספקים מטעמו ושאמצעי(5)הזיהוי המשמש אותם לא יועברו לשום גורם אחר.

המשתמש אחראי לכך שכל נציג מטעמו ימלא את כל חובותיו לפי חוזה זה. (6) הממשלה תהיה רשאית להגביל את מספר הנציגים הפעילים מטעמו של כל(7)

משתמש. הממשלה מתחייבת שלכל מציע יתאפשר להגדיר לפחות שני נציגים. החלפת נציג משתמש תיעשה באמצעות פניה לנציגות הממשלה ועל ידי ביטול(8)

המינוי של נציג מסוים, ומינוי של נציג חדש על ידי חתימה על ההצהרה כמפורט לחוזה זה.נספח ב'ב

המשתמש מתחייב לבטל את הרשאתו של כל נציג שלו אשר חדל לפעול בשמו(9)הודעה באמצעות וזאת ידו, על מועסק אינו שכבר או הספקים בפורטל

שעות מיום סיום עבודתו48טלפונית וכן הודעה בכתב לנציגות הממשלה תוך של הנציג.

הודיע המשתמש לנציגות הממשלה בכתב וטלפונית על ביטול המינוי של נציג(10) 48מטעמו, תבטל הממשלה את הרשאתו של הנציג להשתמש במערכת תוך

שעות, בימי עבודה של משרדי ממשלה, מיום קבלת ההודעה בכתב. באמצעות התממשקות עם פורטל הספקיםביצוע פעולות.11

, אותן ניתן2הממשלה תאפשר לבצע חלק מהפעולות המפורטות לעיל בס' (1) ממשק ממוחשב עם התשתיתלבצע בפורטל הספקים הממשלתי, באמצעות

המחשובית של פורטל הספקים הממשלתי, בהתאם לדרישות הטכנולוגיות של"(. התממשקותהממשלה שפורסמו לצורך כך )"

התממשקות תתאפשר למשתמש בעצמו, ככל שיעמוד בדרישות הממשלה, או(2) באמצעות "מתווך", אך לא בשתי האפשרויות באותו הזמן. לצורך סעיף זה

הוא מתווך פורטל עם התממשקות ביצע אשר יחיד או שותפות תאגיד, הספקים וכן ביצע את כל פעולות הרישום הנדרשות על ידי הממשלה, ומציע לספקים של הממשלה ביצוע פעולות באמצעות התממשקות בפורטל הספקים

. המתווך יכול לספק שירות זה על ידי מערכת ענן, פורטל ספקיםהממשלתיחיצוני, או כל אמצעי אחר שאושר על ידי הממשלה.

בדרישות המפורטות(3) על המשתמש לעמוד יהיה לביצוע התממשקות כתנאי לחוזה זה, ולהגיש נספח זה חתום. בכל מקרה של שינוי במידענספח ג'ב

, על המשתמש לפנות לנציגות הממשלה בהקדם, ולהגישנספח ג'המופיע בנספח מתוקן.

אין באמור בסעיף זה כדי לחייב את הממשלה להמשיך לאפשר ביצוע פעולות(4) באמצעות התממשקות, וקיומה של אפשרות זו כפופה לשיקול דעתה הבלעדי

של הממשלה.

פרק ג' – תנאים נוספיםסיום החוזה וביטולו .12

בכפוף להתחייבות המשתמש כלפי הממשלה או אחד ממשרדי הממשלה, כל(1) אחד מהצדדים יהא רשאי לבטל חוזה זה מכל סיבה שהיא בהודעה בכתב,

ימים לאחר שהגיעה הודעת הביטול אל הצד21והביטול יכנס לתוקפו בחלוף השני.

56

תהא(2) זה, חוזה לפי מהתחייבויותיו יותר או אחת נציגו או המשתמש הפר ימים מהרגע שההפרה הגיעה לידיעתה,7הממשלה רשאית, בהתראה של

לבטל את החוזה, או לחילופין להעניק פרק זמן קצוב לשם לתיקון ההפרה עלידי המשתמש, לשביעות רצונה.

במקרה של נזק חמור למערכת או חשש לנזק כאמור, תהיה רשאית הממשלה(3) לבטל את גישתו של המשתמש או נציגו לפורטל הספקים, וכן כל פעולה אחרת

הנדרשת על מנת למנוע את הנזק כאמור. חבלה ומידע אסור.13

המשתמש וכל נציגיו מתחייבים לא לגרום, לא לנסות לגרום ולא להניח לאחר(1) לגרום לשינוי כלשהו במידע, ידיעה או נתון מכל סוג שהוא המצויים בפורטל הספקים הממשלתי פרט לביצוע הפעולות המפורטות בהסכם זה, או אושרו

באופן מפורש על ידי הממשלה.ידיעות או נתונים מכלהמשתמש וכל נציגיו מתחייבים לא לנסות לקבל מידע(2)

סוג שהוא ומכל צורה שהיא, המצויים בפורטל הספקים הממשלתי, למעט מידעבס' לעיל כלשהי,1)13המפורט בדרך כאמור מידע אליהם יגיע ואם ,)

מתחייבים המשתמש וכל נציגיו, ביחד ולחוד: למחוק מיד את המידע האסור במחשב המשתמש או בכל מחשב או ציודא.

מידע לידיעת המשתמש הוקלט אם נמצא המידע. ושבו אחר שבשליטתו אסור במחשב או ציוד אחר שאינו בשליטתו, יודיע על כך למוקד התמיכה וגם בכתב, מיד כשיוודע לו. אם הודפס המידע האסור, ישלח מיד המשתמש את הדף המודפס אל מוקד התמיכה של מרכבה, בלי להשאיר ברשותו העתק

של הדף או העתק אחר של המידע האסור.להודיע מיד טלפונית וגם בכתב על האירוע לנציגות הממשלה.ב. לא לעשות כל שימוש במידע אסור ולא לגלותו לאיש, למעט גילוי הדרושג.

לצורך ס"ק )א( ו-)ב( לעיל.זכויות יוצרים.14

קיימות זכויות יוצרים בנתוני פורטל הספקים הממשלתי וכתנאי לקבלת גישה לפורטל הספקים הממשלתי, המשתמש מצהיר שהוא לא ישתמש בפורטל הספקים הממשלתי

והנתונים שבו אלא למטרות המפורטות בחוזה זה.הסבה.15

זכויות המשתמש לפי חוזה זה אינן ניתנות להסבה בדרך מיזוג תאגידים או בכל דרךאחרת ללא הסכמה בכתב ומראש של הממשלה.

סמכות שיפוט.16כל סכסוך משפטי או תביעה לפי הסכם זה תוגש לבתי המשפט המוסמכים בירושלים.

הודעות כל הודעה, דרישה, בקשה או מסמך שיש להודיע, למסור או לשלוח לפי חוזה זה, יהיו

שעות לאחר המועד שבו נשלחו.72בכתב ויישלחו בדואר, ויראו אותם כאילו נמסרו במקביל על הצדדים להודיע את ההודעה האמורה גם במייל לצד השני.

כתובות הצדדים לצורך ההסכם.17, ירושלים. 1הממשלה – משרד האוצר, חטיבת נכסים, רכש ולוגיסטיקה, רח' קפלן

המשתמש - _________________________________________________

57

ולראיה באו הצדדים על החתום בתאריך הנקוב בראש חוזה זה.

חתימות הממשלה

שם ______________________________________ חתימה ___________________________

שם _____________________________________

חתימה______________________________

חתימות המשתמש

שם __________________________________ חתימה________________________________

שם _________________________________ חתימה_________________________________

58

נספח א' – דרישות לתשתית המקומית

והתקשורת המשמשים את המשתמש"תשתית מקומית" רכיבי התוכנה, החומרה – כלל פורטל של האינטרנט אתר כולל לא בו, והעבודה הממשלתי הספקים לפורטל לגישה

הספקים הממשלתי בסביבת תהיל"ה.

א. התשתית המקומית שהמשתמש נדרש להעמיד לצורך התחברות לפורטל הספקיםהממשלתי כוללת את הרכיבים הבאים:

( עבור כל נציג של המשתמש;Pin Numberכרטיס חכם וסיסמא ).1קורא כרטיסים; .2 פנויה )עבור קורא הכרטיסים(;USBיציאת .3 בלבד אפשר להוסיף גם דפדפן כרום;11דפדפן אינטרנט אקספלורר .4 , אין תמיכהWINSOWS 10 או WINDOWS8/8.1 או WINDOWS7מערכת הפעלה .5

בכל משרדי הממשלה;xpבמערכת ;*תוכנת גישה לכרטיס חכם מותקנת.6;*( מותקנתSign&Verifyתכנת חתימה דיגיטלית ).7לצורך השתלטות על תחנות העבודה של המשתמש יש להפעיל תוכנה בשם ,.8

NETVIEWERהפעלת התוכנה וההשתלטות תעשה בליווי התומך של מרכב"ה מאתר GOV.IL;

ותוכנת * הנחיות להתקנת כרטיס חכם Sign&Verify ניתן למצוא בפורטל השירותיםבחינם ;www.gov.ilוהמידע הממשלתי בכתובת

ב. אופן השגת כרטיס החכם, וקורא כרטיסים:

הגישה לפורטל הספקים הממשלתי תתאפשר באמצעות כרטיס חכם המונפק על-ידי.1)"2001"גורם מאשר" כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א- חוק חתימה

"(. אלקטרונית ההתקשרות לרכישת הכרטיס החכם וכן קורא הכרטיסים יתבצע ישירות מול הגורם.2

המאשר עימו יבחר המשתמש להתקשר. עלות הנפקת התעודה האלקטרונית, עלותחידושה התקופתי וכל העלויות הנלוות, כגון קורא כרטיסים, יחולו על המשתמש.

עבורנספח ב' בעת הגשת בקשה לכרטיס חכם מול הגורם המאשר יש למלא את .3הנציג המיועד, ולהציג את המינוי, על מנת שהגורם המאשר ינפיק עבורו כרטיס חכם.

הכרטיס החכם )להלן הכרטיס( הינו אישי לנציג מסוים מטעם המשתמש ואינו ניתן.4להעברה.

אופן ביצוע הנפקת הכרטיס נעשית בהתאם לכללים של הגורם המאשר אשר אושרו.5על ידי "רשם הגורמים המאושרים" )כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית(.

ההסדרים לגבי הנפקת כרטיס חכם יכולים להשתנות בין גורמים מאשרים, אצל.6 אותו גורם מאשר להשתנות לפי דרישות הרשם על הגורם המאשר, או בעקבות

.שינוי הוראות חוק ושינוי בתקנות הרלבנטיות

ג. הממשלה שומרת לעצמה את הזכות לשנות את הדרישות לתשתית מקומית, ובכלל זה לעדכן את דרישות התוכנה המופיעות לעיל, להוסיף דרישות נוספות, וכן לגרוע

דרישות קיימות, כגון ביטול הצורך בכרטיס חכם וכדו'.

59

http://www.gov.il/

– הצהרת נציג המשתמש ואישור על סמכויות נציג המשתמש בפורטל נספח ב' הספקים הממשלתי

אל ממשלת ישראל, באמצעות החשב הכללי, משרד האוצר

)מחק את המיותר(אני/אנו הח"מ מודיע/ים בכך כי:

הינו.1 המשתמש( – )להלן ............................ מטעמי/מטעם הקשר איש כי מר/גב ............................ )להלן – נציג המשתמש( עבורו בכוונתנו להנפיק כרטיס חכם לצורך שימוש בפורטל הספקים הממשלתי לרבות לצורך הגשת דיווחי ביצוע וחשבוניות

.למשרדי ממשלה אני/אנו מאשר/ים בזאת כי כל שימוש בפורטל הספקים הממשלתי ע"י נציג המשתמש.2

באמצעות כרטיס החכם יחייב את המשתמש לכל דבר וענין לרבות הגשת דיווחי ביצועהמשתמש הודיע כן אם אלא הממשלה, ממשרדי הודעות וקבלת כאמור וחשבוניות

לנציגות הממשלה על ביטול ההרשאה לנציג המשתמש, בהתאם להנחיות החוזה. יובהר, כי על המשתמש חלה האחריות לוודא את קבלת הודעתו כאמור לעיל, וכי רק

לאחר קבלת האישור מטעם נציגות הממשלה, האמור יחזה להיות כנתקבל. לחוק.3 מאושרת בהתאם תעודה אלקטרונית יכלול הכרטיס החכם כי ידוע למשתמש,

הכוללת את הפרטים של המשתמש ואת פרטי נציג2001חתימה אלקטרונית, התשס"א- המשתמש. ידוע למשתמש כי על המשתמש להבטיח אישית כי לא ייעשה שימוש שאינו מורשה על ידי המשתמש בכרטיס והמשתמש פוטר בזה את הממשלה ומי מטעמה מכל

אחריות הנובעת משימוש בלתי מורשה, כאמור.מול הגורם המאשר לצורך הנפקת תעודת.4 זאת באה בנוסף על ההתקשרות הצהרה

חתימה אלקטרונית מאושרת.פרטי נציג המשתמש הינם כלהלן:.5

שם מלא ...............................א.

כתובת מלאה .....................................................ב.

ת.ז. ................................ג.

תפקיד אצל המשתמש .................................ד.

מספר טלפון בעבודה ..........................ה.

מספר טלפון בבית ..............................ו.

מספר טלפון נייד ................................ז.

כתובת דואר אלקטרוני ........................ח.

חתימה/ות של מורשה/מורשי חתימה מטעם המשתמש וחותמת של המשתמש:

............................................ .................................................................

שם מלא: ..............................שם מלא: ..............................

ת.ז./ח.פ.: ...........................ת.ז./ח.פ.: ...........................

כתובת: ..............................כתובת: ..............................

60

נספח ג' – נספח התממשקות לפורטל ממערכת חיצונית, ומינוי מתווך

א. התממשקות עם פורטל הספקיםפורטל(1) עם זה תאפשר הממשלה למשתמש התממשקות בנספח לאמור בהתאם

הספקים הממשלתי, באופן שיאפשר למשתמש לבצע פעולות שונות בפורטל הספקים הממשלתי באמצעות ההתממשקות, וזאת למרות האמור בכל מקום אחר בחוזה זה

ובנספחיו. התממשקות תתאפשר למשתמש שיעמוד בעצמו או בעזרת מתווך, כהגדרתו בסעיף(2)

( לחוזה זה, בדרישות הטכנולוגיות והמנהליות של הממשלה. אישור על עמידה2)11 בדרישות הטכנולוגיות, וביצוע שאר הפעולות הנדרשות לשם התממשקות יינתן על ידי

גורם שהוסמך לכך על ידי הממשלה. יישא בכל העלויות שהוא נדרש לשאת בהם לצורך ביצוע התממשקות.(3) המשתמש

הממשלה לא תגבה מהמשתמש את העלויות שהיא נדרשה לשאת בהם כתוצאה מהתממשקות המשתמש, אלא במקרים חריגים, בהם הודיעה הממשלה למשתמש

מראש כי בהתממשקות עימו הוא יישא בעלויות אלו.המשתמש(4) אחריות על היא הממשלתי הספקים פורטל מערכת עם התממשקות

ולבקשתו. בביצוע פעולות באמצעות התממשקות מתחייב המשתמש לא להתכחשלפעולה שהתבצעה באמצעות ההתממשקות.

בנוסף לאמור בחוזה, המשתמש מוותר בזאת על כל דרישה, תביעה או טענה כלפי(5)ישיר או עקיף או הפסד כלשהו הנובעים מהתממשקות עם הממשלה על כל נזק

פורטל הספקים הממשלתי בין בעצמו בין האמצעות מתווך.

ב. פעולות שניתן לבצע באמצעות התממשקות נכון למועד החתימה על נספח זה, ניתן לבצע באמצעות התממשקות הגשת חשבוניות(1)

לפורטל הספקים הממשלתי וכן קבלת הזמנות. הממשלה שומרת לעצמה את הזכות להוסיף או לגרוע מרשימת הפעולות שניתן לבצע(2)

באמצעות התממשקות בהודעה מראש, מבלי צורך לקבל את הסכמת המשתמש.

ג. ביצוע התממשקות באופן עצמאי שלו(1) המחשוב מערכת בין ישירות התממשקות לבצע מעוניין והמשתמש במידה

בדרישות לעמוד עליו יהיה הממשלתי, הספקים פורטל של המחשובית לתשתית הבאות: הטכנולוגיותא. בדרישות ידי עמידה על כך לצורך פורסמו אשר –

הממשלה. – על ידי מורשי חתימה מטעם המשתמש. הגשת תצהיר זה חתוםב.

אישור על עמידה בתנאים המופיעים לעיל יינתן על ידי נציג של נציגות הממשלה. (2) הממשלה רשאית בהתאם לשיקול דעתה להפסיק את התממשקות המשתמש, והיא(3)

יום מראש. 30תודיע לו על כך כ-

61

את(4) לבטל הממשלה תוכל הספקים, לפורטל נזק לגרימת חשש של במקרה התממשקות המשתמש באופן מידי.

הממשלה רשאית לקבוע כי סוגים מסוימים של ספקים, או ספקים בהיקפים כספיים(5) מסוימים לא יוכלו לבצע התממשקות באופן ישיר מול הממשלה, אלא יוכלו לעשות

זאת באמצעות מתווך בלבד.

ד. ביצוע התממשקות באמצעות מתווך המשתמש מבין שאין כל חובה להתממשק באמצעות מתווך ושהוא יכול לעשות זאת(1)

באופן עצמאי, כמפורט לעיל.המשתמש רשאי לבצע התממשקות על ידי מתווך, בהתאם לנוסח בהמשך נספח זה. (2)להפיק(3) יצטרך מתווך המשתמש של בעזרת התממשקות פעולות לבצע מנת על

"מפתח גישה" מתוך פורטל הספקים, בהתאם להנחיית הגורמים הרלוונטיים ולמסור אותו למתווך. החלפת מפתח הגישה מאפשרת לספק לנתק את המתווך בטווח זמן מיידי. בנוסף, ספק יוכל לנתק את המתווך בהודעה בכתב לנציגות הממשלה. במקרה

ימים. 7של המתווך לפעול בשם הספק תבוטל תוך פרק זמן של עד הרשאה זה ה הממשלה אינה צד להתקשרות בין המתווך למשתמש, ואינה נושאת באחריות כלשהי(4)

בגין החלטת המשתמש לבצע התממשקות בעזרת מתווך.ביצוע פעולות באמצעות התממשקות של מתווך יהיה בהתאם להנחיות הממשלה.(5)בדרישות(6) עמידתו אי בגין המתווך התממשקות את להפסיק רשאית הממשלה

למתווך, תועבר כך על הודעה כאמור סיבה אחרת. במקרה מכל או הממשלה, ובאחריותו יהיה להודיע למשתמש על הפסקת הפעילות של הממשלה עימו.

הממשלה לא תישא באחריות לנזקים שנגרמו למשתמש או לכל צד שלישי, כתוצאה(7) מכל פעולה, מחדל או רשלנות של המתווך, וכן כתוצאה שנגרמה כתוצאה מביטולהמתווך. של ההתממשקות

ה. נוסח בקשה להתממשקות עם פורטל הספקים

אל ממשלת ישראל, באמצעות החשב הכללי, משרד האוצר

הספקים פורטל עם התממשקות לבצע מעוניין אני כי: בכך מודיע/ים הח"מ אני/אנו ההתממשקות את לבצע ברצוננו זה. ובנספח בחוזה לאמור בהתאם הממשלתי,

בעצמנו/באמצעות מתווך. )מחק את המיותר(

ביצוע התממשקות ללא מתווך:שהציגה.1 הטכנולוגיות הדרישות בכל בעמידתי מותנה ההתממשקות ביצוע כי לי ידוע

הממשלה. כמו כן ידוע לי כי ביצוע התממשקות דורשת מהממשלה לבצע מספר פעולות,וכי ייתכן שהליך זה יארך פרק זמן ארוך.

בהגשת בקשה לביצוע התממשקות אני מסכים לכל התנאים שהוצבו על ידי הממשלה,.2ולכל האמור בחוזה ובנספח זה.

מינוי מתווך לצורך ביצוע התממשקות:

המתווך מטעמי/מטעם השותפות הרשומה בשם:................................../מטעם החברה.3............................ ....................... בע"מ/ )להלן – המשתמש( הינה חברת בשם

.(, אשר למיטב ידיעתי ביצע התממשקות עם פורטל הספקים הממשלתיהמתווך)להלן – יכולה לא.4 ידוע לי שככל שתתגלה בעיה ביכולת ההתממשקות של המתווך, הממשלה

לאשר את ההתממשקות באמצעות מתווך זה, או לחילופין לבטלה.

62

שיעשה באמצעות.5 כי כל שימוש בפורטל הספקים הממשלתי אני/אנו מאשר/ים בזאת ההתממשקות יחייב את המשתמש לכל דבר וענין, הכל בהתאם לתנאים שפורטו בחוזה

ובנספח זה. הספקים.6 בפורטל המצוי שלו למידע גישה מתאפשרת למתווך כי למשתמש, ידוע

הממשלתי. הצהרה זאת באה בנוסף על ההתקשרות של המתווך מול הממשלה, ואינה באה לגרוע או.7

להוסיף להסכם זה.

חתימה/ות של מורשה/מורשי חתימה וחותמת של המשתמש:

............................................ .................................................................

שם מלא: ..............................שם מלא: ..............................

ת.ז./ח.פ.: ...........................ת.ז./ח.פ.: ...........................

כתובת: ..............................כתובת: ..............................

63

· web view2020-01-07 · קורות חיים של המומחים מטעם המציע...

Documents