京港首府小区建设项目西区配套工程

招 标 文 件

工程编码：ZYZBGC2020-85

招 标 人：沧州黄骅港京港房地产开发有限公司

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

招标代理机构：河北华业招标有限公司

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

2020 年 月

目录

目录2

第一章 招标公告4

第二章 投标人须知6

投标人须知前附表6

1. 总则10

2. 招标文件12

3. 投标文件13

4. 投标15

5. 开标15

6. 评标16

7. 合同授予17

8. 重新招标和不再招标17

9. 纪律和监督17

10. 需要补充的其他内容18

附表一：开标记录表19

附表二：中标通知书20

附表三：银行保函格式21

第三章 评标办法22

一、总则22

二、评标程序22

三、评标委员会工作纪律25

四、评标办法25

五、评标报告31

资格后审必要合格条件标准32

第四章 合同主要条款及格式34

第五章 工程量清单35

第六章 图 纸35

第七章 技术标准和要求36

第一节 一般要求36

1、工程说明36

2、承包范围36

3、工期要求36

4、质量要求36

5、适用规范和标准37

6、安全文明施工37

7、治安保卫45

8、地上、地下设施和周边建筑物的临时保护46

9.样品和材料代换46

10.进口材料和工程设备47

11、进度报告和进度例会47

12.试验和检验48

13.计日工49

14.计量与支付50

15.竣工验收和工程移交51

16.其他要求53

第二节 特殊技术标准和要求53

1．材料和工程设备技术要求53

2.特殊技术要求53

3．新技术、新工艺和新材料53

4. 其他特殊技术标准和要求53

第三节 适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程53

第八章 投标文件格式54

目 录55

一、资格审查资料56

二、投标函及投标函附录60

三、法定代表人身份证明62

四、授权委托书63

五、联合体协议书（仅适用于联合体投标）64

六、投标保证金65

七、已标价工程量清单66

八、施工组织设计67

九、项目管理机构76

十、拟分包计划表80

十一、其他材料81

第一章 招标公告

京港首府小区建设项目西区配套工程招标公告

1.招标条件

本招标项目京港首府建设项目西区.已由沧州渤海新区行政审批局以沧渤审投核字[2017]-009号批准建设，项目业主为沧州黄骅港京港房地产开发有限公司，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为沧州黄骅港京港房地产开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目配套工程施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

建设地点：渤海新区

建设内容：主要包括小区铺装、绿化、排盐、电气、排水、景亭、景墙、树池、种植池等。

合同估算价：26292327.55元

计划工期：90日历天

招标范围：施工图纸及工程量清单所含全部施工内容

标段划分本工程施工共1个标段。

3.投标人资格要求

3.1、投标企业具有独立的法人资格、持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，具备[市政公用工程施工总承包贰级](含)以上资质及特种设备安装改造维修许可证GB2级，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

3.2、项目经理应具备[市政公用工程专业]贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B本），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理，并提供在本单位2020年1月至今期间连续六个月的养老保险缴纳证明；

3.3、本次招标不接受联合体投标；

3.4、本工程实行资格后审；

3.5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效。

4.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2020年*月*日9时00分至2020年*月*日17时00分登录惠招标（http://www.hbidding.com），下载招标文件及相关资料并及时查看有无澄清及修改。Word版招标文件的获取：投标人将下载好的hzb格式的招标文件导入“惠招标”平台提供的投标文件制作工具后，左侧点击附件下载Word版招标文件。投标操作视频下载：投标人登录惠招标网站后左侧导航菜单最下方点击“操作视频（投标）”进行下载。

登录惠招标平台、编制、上传投标文件需使用企业CA，未办理 CA 的投标人需进行企业 CA 办理，CA 办理有一定周期，请及时办理以免影响本次项目，如未办理河北 CA，请及时登录“惠招标”（www.hbidding.com）进行咨询办理。惠招标电子招投标交易平台技术支持及问题咨询联系方式：400-7809998。

潜在投标人如未在惠招标平台完成注册，其后果由投标人自行承担。如未在网站下载相关资料，或未获取到完整的资料，导致投标无效的，自行承担责任。

5．投标人要求澄清招标文件的截止时间

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）进行提交，如有投标人未及时浏览网站造成补遗信息遗漏，招标人及招标代理机构概不负责。逾期上传的或者未上传到指定地点的投标文件，招标人不予受理。因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。

6.投标文件的递交及解密

6.1本次招标采用全流程电子化形式。

6.2投标文件上传的截止时间为 2020 年*月*日09时30分，逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

6.3投标人应在投标截止时间前通过惠招标（http://www.hbidding.com）上传已加密的电子投标文件。

6.4投标文件解密时间为 2020年*月*日09时30分至2020年*月*日10时00分（以本项目电子开标系统时间为准），若投标人网上递交的电子投标文件解密失败的，则该投标人的投标文件视为无效投标。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省公共资源交易平台 、惠招标电子招投标交易平台上发布。

8.电子招投标

8.1本项目采用全流程电子招投标形式，投标人通过惠招标（http://www.hbidding.com）上传已加密的电子投标文件，若由于投标人未按要求递交电子文件而导致投标失败，责任自负。

8.2编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA办理。CA办理有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。

补充： 本项目采用全流程电子招投标形式，由于疫情，不接受纸质版投标文件及电子版补救文件，投标单位无需到开标现场。

9.联系方式

招标人：沧州黄骅港京港房地产开发有限公司

招标代理机构： 河北华业招标有限公司

地 址：沧州渤海新区

地 址：石家庄市红旗大街25号

邮 编：

邮 编：050000

联 系 人：卢晓晖

联 系 人：张娜

电 话：15127736988

电 话：0311-67306737

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编 列 内 容

1.1

基本情况

1.1.1

招标人

名 称：沧州黄骅港京港房地产开发有限公司

地 址：沧州渤海新区

联系人：卢晓晖

电 话：15127736988

1.1.2

招标代理机构

名 称：河北华业招标有限公司

地 址：石家庄市红旗大街25号

联系人：张娜

电 话： 0311-67306737

1.1.3

项目名称

京港首府小区建设项目西区配套工程

1.1.4

建设地点

渤海新区

1.1.5

资金来源

自筹

1.1.6

出资比例

100%

1.1.7

资金落实情况

已落实

1.1.8

招标范围

施工图纸及工程量清单所含全部施工内容

关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。

1.1.9

计划工期

计划工期：90日历天

1.1.10

质量要求

质量标准：合格

关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。

1.1.11

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：投标企业具有独立的法人资格、持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，具备[市政公用工程施工总承包贰级](含)以上资质及特种设备安装改造维修许可证GB2级，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

项目经理资格：项目经理应具备[市政公用工程专业]贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B本），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理，并提供在本单位2020年1月至今期间连续六个月的养老保险缴纳证明；

其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效。

1.1.12

是否接受联合体投标

不接受

1.1.13

投标截止时间

2020 年*月*日 09 时30分

1.1.14

踏勘现场

不组织

1.1.15

投标预备会

不召开

1.2

构成招标文件的其他材料

1.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在 2020 年*月*日17时00分前，通过惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）进行提交，如有投标人未及时浏览网站造成补遗信息遗漏，招标人及招标代理机构概不负责。

1.3

构成投标文件的相关情况

1.3.1

投标有效期

90天

1.3.2

投标保证金

投标保证金的形式：采用银行保函或电子保函或投标保证保险。

投标保证金的金额：人民币*****元

投标保证金的有效期：不短于投标有效期。

采用银行保函的：应由投标人基本账户的开户行出具。投标人提交银行保函原件扫描件，以及基本存款账户信息相关单据的扫描件（或开户许可证扫描件）；

采用投标保证保险的：投标人应当提交保证保险原件扫描件以及通过投标人基本账户购买保证保险相关证明扫描件；

采用电子投标保函的：投标人应当提交电子投标保函原件扫描件以及通过投标人基本账户购买电子保函的相关证明扫描件。

投标人未按以上要求提供相关证明的，其投标保证金按无效处理。

根据《冀建建市函〖2019〗77号》文的要求，如采用电子保函或投标保证保险时，投标人可到惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）自主开具电子保函或投标保证保险。

1.4

开标的相关情况

1.4.1

递交电子投标文件地址

惠招标电子招投标交易平台

1.4.2

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点： 沧州渤海新区公共资源交易中心开标室

1.4.3

评标委员会的组建

评标委员会构成：5人及以上单数；评标由招标人依法组建的评标委员会负责，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标专家确定方式：从河北省统一评标专家库中随机抽取。

1.4.4

是否授权评标委员会确定中标人

是

2. 需要补充的其他内容

2.2 投标最高限价

2.2.1

投标最高限价

（拦标价）

本工程的投标最高限价（拦标价）是人民币大写：贰仟陆佰贰拾玖万贰仟叁佰贰拾柒元伍角伍分，小 写：26292327.55元。

2.2.2

安全生产、文明施工费

安全生产、文明施工费（不含税）为人民币大写：壹佰壹拾柒万柒仟陆佰柒拾玖元肆角壹分，小写：1177679.41元。（注：安全生产、文明施工费，此项费用作为不可竞争费，金额应按照招标文件限价所规定的数值填写，否则按无效标处理，其投标报价也不再参与评标基准价的合成。）

2.3 电子招投标相关要求

2.3.1

电子投标文件编制要求及签字和盖章要求

投标人必须使用“惠招标”提供的“投标文件制作工具”制作生成电子投标文件，电子投标文件制作完成后，投标人应使用河北CA数字证书对投标文件进行加密。

凡本招标文件明示要求签字盖章的地方，必须按要求签字和盖章。

1、单位盖章：涉及到单位签章的地方，加盖CA锁中的电子公章。

2、签字：涉及到签字的地方，用电子印鉴或直接录入姓名或签名扫描件。

3、法定代表人签章：涉及到需加盖法定代表人印章的地方，加盖CA锁中的电子法定代表人印章。

2.3.2

电子投标文件递交要求

1、本项目采用网络递交方式，投标人须通过惠招标全流程电子交易平台（www.jizhaobiao.com）递交使用单位CA加密后的HTB格式电子投标文件。

2、在投标截止时间前，投标人可以自行修改、撤回投标文件，但需登录惠招标全流程电子交易平台重新上传修改后的投标文件，开标时以投标截止时间前投标人最终上传至惠招标交易平台的电子投标文件为准。

注：投标人应合理安排投标文件递交时间，特别是网络速度慢的地区防止在投标截止时间前由于网络拥堵无法完成递交。投标人中标后，中标人必须提供与电子投标文件相一致的纸质投标文件 5 份及电子U盘1份，与其电子投标文件一并做为存档资料。

2.3.3

电子投标文件解密要求

本项目电子投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内，投标人需使用单位CA在规定时间内对加密的投标文件自行完成解密。

2.3.4

CA电子印章/电子投标软件获取方式

投标人登陆惠招标电子招投标交易平台完成市场主体注册、CA办理和软件办理，详见：惠招标电子招投标交易平台

2.3.5

电子招投标业务咨询

电子招投标业务咨询：登录惠招标电子招投标交易平台

2.4 计算机辅助评标：评标方法见第三章“评标办法”。

2.5 投标人查看开标情况

2.5.1

（1）投标人需在解密截止时间之前进入惠招标“开标大厅”，对递交的电子投标文件使用河北CA数字证书进行解密；电子版投标文件解密截止时间：投标文件递交截止时间延后30分钟。

（2）招标人对已解密成功的投标文件进行公布投标报价等内容，展示开标信息；

（3）投标人需在招标方解密结束后对开标记录使用河北CA进行电子签名，未进行电子签名的视为承认开标记录；

（4）开标会议结束。

注：因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。

开标补救措施：1、投标人无法使用河北CA数字证书解密投标文件时，可以通过招标代理启用“开标保障”功能，启用后，投标人可通过开标保障密码解密投标文件。

2、当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动：

（1）因惠招标电子招投标交易平台系统原因，造成“惠招标”无法正常使用的情况；

（2）开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故；

2.6 中标公示

2.6.1

招标人应当自收到评标报告之日起3日内，将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不得少于3日。

2.7 知识产权

2.7.1

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

2.8 重新招标的情形

2.8.1

开标时，投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

2.8.2

所有投标被否决的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。

2.9 同义词语

2.9.1

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”

和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

2.10 监督

2.10.1

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。

2.11 解释权

2.11.1

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

2.12 招标人补充的其他内容

2.12.1

1.补充本章前附表1.1.9：开工时间按照发包人安排，以发包人通知为准。材料价格参考沧州市造价最新的及市场询价。

2.本项目缺陷责任期2年及保修期为2 年。工程质量保证金预留比例为工程价款结算总额的3%，发包人待缺陷责任期满后按照合同约定将工程质量保证金及履约保证金返还给承包人。关于工程质量保证金其他具体事项在中标后双方签署的中标合同中约定 。

3.开评标结束后，前三名中标候选人在中标公示前，向业主或者招标代理递交银行保函原件。

4.可以委托第三方造价咨询单位，需提供造价咨询委托协议原件扫描件及造价咨询单位的营业执照原件扫描件和资质证书原件扫描件（委托第三方造价咨询单位的）

5.投标报价由投标人按照工程量清单、施工设计图纸和招标文件的其他要求，结合施工现场实际情况以及自身技术水平、管理水平、经营状况、机械配备和制定的施工组织设计，依据企业定额和市场价格，参照（建设行政主管部门）发布的社会平均消耗量水平进行编制，自主报价。

2.12.2

1、评标结束后，中标候选人业绩需在规定网站进行公示。

2、本项目如评标过程中出现有效投标文件不足3家时，由评标委员会认定剩余其有效投标文件是否具有竞争性，如认为具有竞争性，专家需写明具有竞争性的理由后，继续评审，或认为不具有竞争性，则重新招标。

3、招标文件中黑体字部分为实质性条款，投标人如未响应，按无效文件处理。

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（3）其他要求：见投标人须知前附表和资格后审必要合格条件标准。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

（4）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；

（5）联合体的各方应共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交招标人；

（6）联合体的主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本工程款的支付；

（7）除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各方。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管、冻结，破产状态；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

（13）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。

（14）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。

（15）法律法规规定的其他不得作为投标人的情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 招标人不再组织投标人踏勘现场，投标人可自行踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人不得对踏勘现场人员进行登记和记录。

1.10 投标预备会

招标人不再召开投标预备会。

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应明确分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在规定时间内，通过惠招标电子招投标交易平台提交，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以电子版形式提供潜在投标人下载，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应顺延提交投标文件的截止时间。

2.2.3 投标人应及时下载招标文件的澄清电子版。因未及时下载招标文件的澄清电子版所造成的后果，由投标人自行承担。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并提供招标文件的修改电子版方便潜在投标人下载。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应顺延提交投标文件的截止时间。对于减少资格审查文件需要包括的资料、信息或者数据，调整暂估价的金额，增加暂估价项目，开标地点由同一栋楼的一个会议室调换至另一会议室等不影响资格审查文件或者投标文件编制的澄清和修改，则不受15日的期限限制。

2.3.2 投标人应及时下载招标文件的修改电子版。因未及时下载招标文件的修改电子版所造成的后果，由投标人自行承担。

2.4 招标文件的异议

潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）已报价工程量清单；

（6）施工组织设计；

（7）项目管理机构；

（8）拟分包项目情况表；

（9）资格审查资料；

（10）投标人须知前附表规定的其他材料。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。　

3.2.3工程量清单报价填报必须按照招标人提供的工程量清单顺序、格式、要求填写。工程量清单报价部分必须导入电子标书编制工具软件形成后缀名为HBTF格式的电子投标文件。投标文件中综合单价分析表所填报的综合单价应与分部分项工程量清单计价表中的综合单价一致。对未按要求填报的，其投标文件将按无效投标文件处理。　

3.2.4采用工程量清单综合单价报价形式，除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。

投标报价由投标人按照工程量清单、施工设计图纸和招标文件的其他要求，结合施工现场实际情况以及自身技术水平、管理水平、经营状况、机械配备和制定的施工组织设计，依据企业定额和市场价格，参照（建设行政主管部门）发布的社会平均消耗量水平进行编制，自主报价。

每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受（招标文件要求备选方案的除外）。

招标人在工程量清单中给定的材料、设备等暂估价不能修改，否则将按无效投标处理。

工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。

3.2.5投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

3.2.6除非合同中另有规定，投标人投标函中的投标报价应包括完成该工程项目的全部建筑安装工程费。投标人应充分考虑要承担的风险，综合单价中应包括招标文件中规定应由投标人承担的风险费用。

3.2.7投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的综合单价中，否则其投标文件将按无效投标处理。

投标人报价中“分部分项工程量清单”或“措施项目清单”的综合单价明显低于社会平均成本[参考现行河北省、市建设工程计价依据或省工程造价管理机构近期发布的工程造价信息]，应在投标文件中附报价的依据、证明材料及相关说明，无相关有效证明且不能做出合理解释的，评标委员会将认定该项报价低于成本。

“依据”是指国家相关法律、法规、规章、规范性文件；“证明材料”是指投标人与他人签署的协议、合同（应另附合同对方主体的合法营业执照扫描件）等：“相关说明”是指拟采用的周转设备费用的折旧费用及相关合法财务资料。

主要材料价格如明显低于或可能低于市场价格或其他投标人价格的，应当在投标文件中提供材料供应商低价供给的证明材料，且供应商必须为材料的生产厂家或生产厂家授权的经销商（经销商附合法营业执照扫描件），否则含有该材料的分部分项工程的综合单价将被视为低于成本。

3.2.8投标报价中的税金、应缴纳的各种规费，应严格按照现行河北省、市建设工程计价依据及相关文件执行有关费用标准如实进行填报，不得降低标准，并计入清单指定位置，否则，其投标文件将按无效投标处理。

3.2.9安全生产、文明施工费应按招标人给定的数额进行填报，在清单中单独列明，投标人不得自行降低标准，否则其投标文件将按无效投标处理。

措施项目可以增项不可以减项，不需要的项目填“0”，未填项将被视为报“0”；措施项目清单中出现不折旧、不摊销、不收取管理费等报价时，评标委员会将认定其投标总价低于成本价。

除固定比例或者固定金额的总承包服务费，其他项目清单中不允许有任何报价，将所有可能发生的费用计入措施项目清单，否则其投标文件将按无效投标处理。

3.2.10投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通过“河北省招标投标公共服务平台”和“惠招标电子招投标交易平台”以公告形式通知所有潜在投标人延长投标有效期。

3.4 投标保证金

3.4.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定数额、有效期的银行保函或保证保险，并作为其投标文件的一部分。

3.4.2对于未能按3.4.1要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件，其投标文件作无效投标处理。

3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料的扫描件。

3.5.2 其他资格审查必要合格条件详见“资格后审必要合格条件标准”。

3.5.3 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项、第3.5.2项规定的资料应包括联合体各方相关情况。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3投标文件格式要求需签字盖章处均应按要求签字盖章，否则按无效投标处理。

3.6.4投标文件为电子版，相关要求见投标人须知前附表。投标人未按招标文件规定提交投标文件，视为实质上未响应招标文件的投标，按无效投标处理。

3.6.5施工组织设计（技术标）标书中每页不能显示页眉、页脚、页码。

施工组织设计（技术标）标书中不得做任何标识或暗示该投标单位名称或人员名称的标记，也不得采取任何不符合常规，有别与其他投标人的特殊做法。施工组织设计（技术标）中不得明示的部分以“* * * *”代替。

施工组织设计（技术标）标书中不得出现彩色内容。

投标人不得在暗标上出现具体的名称、地址及能判断出投标人的内容，不得在暗标上作任何标志。

4. 投标

4.1 投标文件的递交

4.1.1 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本须知前附表第1.1.13项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

投标人开标当天可通过单位CA登录开标系统查看所投项目具体开标情况，开标系统地址惠招标电子招投标交易平台

5.2开标异议

投标人对开标有异议的，开标结束前在开标系统里在线发言提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.1.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

6.1.4在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应向建设行政主管部门反映。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4 评标过程的保密

6.4.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况,评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。

6.4.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

6.4.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

6.5 投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会通过电子辅助评标系统向投标人提出质疑，投标人在本项目评标期间安排专人登录惠招标电子招投标交易平台电子账号及时查收质疑文件，并通过登录惠招标电子招投标交易平台电子账号向评标委员会发出电子澄清文件，投标人未在30分钟之内回复评标委员会提出的质疑，将按放弃澄清权利处理。投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用电子文件形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以做出对投标人不利的判定。

6.6评标报告

评标委员会应向招标人提交书面评标报告。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

7.2.1招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 签订合同

7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条处理。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

详见投标人须知前附表。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 异议和投诉

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。

投标人或者其他利害关系人认为招投标活动中存在违法违规行为的，可以自知道或者应当知道之日起10日内按照工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委令第11号）要求，向住房城乡建设主管部门书面投诉。

就《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

注： 清标：1、工程量清单的符合性检查：是否与招标人给定的清单一致，包括清单序号、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必须完全一致。清单单价×工程数量是否等于合价。

2、工程总造价的计算逻辑合法性检查，单位工程级：分部分项工程量清单计价合计 + 措施项目清单计价合计 + 其他项目清单计价合计（包括：暂列金额、专业工程暂估价、总承包服务费、计日工）+ 规费 + 安全生产、文明施工费 + 税金 是否等于单位工程总造价；工程项目级（标段）：多个单位工程总价之和为单项工程总造价，多个单项工程总造价之和为工程项目总造价。

附表一：开标记录表

开 标 记 录 表

工程编号： 工程名称：

招标人： 控制价： 基准价系数：

开标时间：年月日时分 开标地点：

序号

投标单位名称

投标报价（元）

投标报价大写

投标工期（日历天）

工程质量

安全文明施工措施费（元）

投标保证金（元）

项目经理名称

签名

其他事项：

招标人签字：监督人签字：工作人员签字：

附表二：中标通知书

中标通知书

（中标人名称） ：

你方递交的 （项目名称） 标段施工（安装）投标文件于 （开标时间） 开标，并经评标委员会评审，已被我方接受，被确定为中标人。

中 标 价：。

工 期：。

质量标准：。

项目经理： （姓名、执业资格注册证书编号、级别） 。

请你方在接到本通知书后的日内到 （指定地点） 与我方签订施工（安装）承包合同。

特此通知。

招 标 人：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）

年月日

附录：本项目委托 （招标代理机构名称、级别） 负责代理招标，项目组负责人： （姓名、执业资格注册证书编号、专业、级别） ，成员：。

附表三：银行保函格式

投标保证金银行保函

致： （招标人）

鉴于（下称“投标人”）拟参与（下称“招标人”）组织的项目的投标。根据招标文件的规定，投标人须按规定的金额由其委托的银行出具一份投标保函（下称“保函”）作为履行招标文件中规定的义务担保。

我行同意为投标人出具人民币(大写)元整(元)的保函，作为向招标人的投标担保。本保函的条件是：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；

（2）投标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

我行将履行担保义务，保证在收到招标人的书面要求，说明其索款是由于出现了上述任何一种原因的具体情况后，即凭招标人出具的索赔款凭证，向招标人支付上述款项。

本保函有效期自年月日至年月日或经延长的投标文件有效期期满后30天内保持有效，任何索款要求应在上述期限内交到我行。招标人延长投标文件有效期的决定，应通知我行。

担保银行： （盖章）

银行地址：

邮 编：

法定代表人或其授权的代理人： (职务、姓名、签字或盖章）

电 话：

传 真：

日 期：年月日

注：银行自有投标保证金保函固定格式的，可以采用自有固定格式。但应明确包含招标人名称、投标人名称、投标项目名称、金额、有效期、保函条件等内容。

第三章 评标办法

一、总则

（一）评标原则

1、公平、公正、科学和择优。

2、依法评标、严格保密。

3、鼓励充分竞争，反对不正当竞争。

4、定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。

（二）评标监督

评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

二、评标程序

（一）评标程序

评标委员会按照下面的步骤进行评标：

1、评标委员会成员签到，以证明其出席，并签署“评标专家承诺书”（详见附件）。

2、以投票方式推举一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织工作。

3、熟悉相关文件资料。

（1）评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格。

评标委员会成员应当依照相关法律法规的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

（2）招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会议记录、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。

4、资格审查（如有，详见“资格后审必要合格条件标准”）。

5、初步评审。

（1）由清标系统对通过资格审查的投标单位进行清标，清标的主要内容为：是否与招标人给定的工程量清单一致（仅适用于工程量清单招标）；规费、税金以及安全生产、文明施工费是否满足相关规定等。

（2）评标委员会根据招标文件，按照初步评审表的形式，对所有投标文件进行审查并逐项列出每一份投标文件的全部偏差，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件。投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后，应否决其投标：

a.投标文件有关内容未按规定要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；

b.投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；

c.投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；

d.联合体投标没有提交共同投标协议；

e.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

f.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

g.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

h.投标文件附有招标人不能接受的条件；

i.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高限价；

j.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

k.投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）初步评审被否决的投标文件，不再参与后续评审。

（4）评标委员会对投标报价按下列程序进行评审：

（4.1）对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理，清单是否存在错漏项等方面进行审核，判定其是否实质上响应了招标文件的要求。

（4.2）评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下：

①如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准；

②单价与工程量的乘积与合价不一致时，以单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

③按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被否决。

(4.3)评标委员会对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向投标人提出询问。投标人应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字。

6、技术部分评审。评标委员会根据招标文件，对通过初步评审的投标文件进行技术部分评审。

7、商务部分评审（详见“四、评标办法”）。

8、推荐中标候选人。

9、整理评审成果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后，向招标人递交评标报告；

10、评标结束。

（二）特殊情况的处置程序

1、关于评标活动暂停。

（1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。发生不可抗力或出现导致评标工作无法继续的情况时，招投标监管部门可以暂停评标活动。

（2）发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

2、关于评标中途更换评标委员会成员。

评标过程中，评标委员会成员无法胜任评标工作、有回避事由、擅离职守或者违反评标委员会工作纪律等原因不能继续评标的，应当及时更换，并由招标人按照招标文件规定的评标委员会成员产生方式确定替代者进行评标。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

三、评标委员会工作纪律

（一）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

（二）评标过程中招标人的代表不得发表超出招标文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论，如关于对投标人的考察等情况。评标委员会其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，依据招标文件独立进行评标工作。

（三）在评标过程中，评标委员会成员发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的，应否决该投标人投标文件，并将有关情况记录于评标报告。

（四）评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

（五）评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

（六）有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：

1、投标人或者投标人主要负责人的近亲属。

2、项目主管部门或者行政监督部门的人员。

3、与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

4、曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

四、评标办法

建筑工程施工总承包项目信用评价分值权重1000万元以下项目为1%-3%，1000万元以上至5000万元以下项目为4%-6%，5000万元以上项目为7%-10%；市政公用工程施工总承包、专业承包项目信用评价分值权重为1%-3%。

本项目采用合理平均价为评分基准价的方法（综合评估法）

1、评分方法和评分原则

（1）评分方法。

①技术标、商务标评分标准按百分制。

②技术标和商务标评审后，按下式计算总分：

p=k1p1+k2p2+k3p3；

p为总得分；

p1为技术标得分，p2为商务标得分，p3为信用评价得分（p3在投标截止当日从河北省住房和城乡建设厅网站查询）；

k1、k2、k3为对应的权数取值，k1+ k2+ k3=1，20%≤k1≤30%，60%≤k2≤79%，1%≤k3≤10%。

（2）评分原则。

①技术标、商务标评分标准按百分制。

②技术标和商务标评审后，按下式计算总分：

p=k1p1+k2p2+k3p3；

p为总得分；

p1为技术标得分，p2为商务标得分，p3为信用评价得分（p3在投标截止当日从河北省住房和城乡建设厅网站查询）；

k1、k2、k3为对应的权数取值，k1+ k2+ k3=1，20%≤k1≤30%，60%≤k2≤79%，1%≤k3≤10%。

（2）评分原则。

①评标必须严格按本办法进行。采用本办法时，应在开标时，由招标人当场通过电子平台随机抽取商务部分评分基准价的系数C1和C2。

C1从95%～99%中抽取任一整数值，C2从相应工程系数范围中抽取任一整数值（建筑工程为90%～98%；装饰、安装工程为88%～96%；市政工程为87%～95%；园林绿化工程为85%～93%；其他工程为88%～96%。）；

②对投标人满足工程施工要求的前提下，不得对企业资质或项目经理资格进行评分；

③评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入；

④评分计算出现中间值，按插入法计算得分；

⑤有下列情况之一为无效分，该单项评分视为弃权：

计分高出规定最高分或最低分的；计分明显不合理的；一个计分内容有2个或2个以上计分的；其他违反本评标办法未按规定要求计分的。

2、技术部分评审

（1）技术部分的得分权重占总得分的权重为30 %。

（2）评标委员会根据招标文件中的要求及投标人递交的投标文件对技术部分进行评审。

（3）通过审阅，根据具体的评审内容对各子项进行评审，记入评分计分表的相应栏目中。评标委员会成员就以上各项评分的总分，去掉一个最高分、一个最低分后的算术平均值即为该投标人的技术标得分。

（4）技术标评分内容及评分标准（ 95 分）。

序号

评审内容

标准分

评分标准

得分

理由

1

施工部署及现场平面布置

15

科学合理：15；

较科学合理：12~14.99；

一般：9~11.99；

不合理或缺项：0。

2

施工方法及主要技术措施

15

科学合理：15；

较科学合理：12~14.99；

一般：9~11.99；

不合理或缺项：0。

3

工程质量保证措施

15

科学合理：15；

较科学合理：12~14.99；

一般：9~11.99；

不合理或缺项：0。

4

安全生产及文明施工措施

15

科学合理：15；

较科学合理：12~14.99；

一般：9~11.99；

不合理或缺项：0。

5

施工进度计划及保证措施

10

科学合理：10；

较科学合理：8~9.99；

一般：6~7.99；

不合理或缺项：0。

6

项目班子组成、资历情况

15

配备齐全、素质资历高：15；

配备较齐全、素质资历较高：12~14.99；

一般：9~11.99；

不满足要求或缺项：0。

7

主要施工机具、劳动力使用计划

10

科学合理：10；

较科学合理：8~9.99；

一般：6~7.99；

不合理或缺项：0。

注：a、每项内容只允许打一次分，保留两位小数，超出时打分无效；不合理或缺项得零分。评委应对得零分的评审项写明评分理由。未按本规则打分无效。

b、招标人可根据项目需要，调整评审内容及各子项标准分，除不合理、不满足要求或缺项、业绩分值以外，最低档次最低分值不得少于子项标准分的60%。

c、本项目施工组织设计（技术标）采用暗标方式。

（5）类似业绩评分内容及评分标准（ 5 分）。

序号

评审内容

标准分

评分标准

得分

理由

1

投标人具有一项及以上类似项目

2.5

满足招标文件要求：2.5；

不满足招标文件要求：0。

2

拟投入本项目项目经理具有一项及以上类似项目

2.5

满足招标文件要求：2.5；

不满足招标文件要求：0。

注：类似项目应从项目规模、类型、技术难度等方面明确范围。需要查验投标人业绩的以合同签订时间为准。

.类似工程指近三年（自2017年11月1日至今，以合同签订为准）独立完成过一项单项合同金额2000万元及以上的市政工程的施工业绩。投标人须在投标文件中同时附类似工程合同扫描件、中标通知书扫描件及由国家、省、自治区、直辖市主管部门（住建部门、发改部门、财政部门）指定媒体（其中一个）发布的带清晰网址的中标公示截图（例如河北省的工程项目中标公示截图须由河北省建设工程招投标交易管理及计算机辅助评标系统（河北建设工程信息网）、河北省招标投标公共服务平台（河北省招标投标综合网）、中国河北政府采购网（河北省政府采购网））或地方指定媒体发布的带清晰网址的中标公示截图。以上证明缺一不可，否则不予认可。如合同、中标通知书和中标公示截图中不能明确体现上述业绩内容，则投标单位还需提供其它足以证明具有该业绩的材料。并提供以上网站的查询网址链接，由评审专家在评标现场进入网址链接核实投标单位提供的业绩证明是否真实有效,如查询不到不予计分。

（2）.投标人提供的合同原件扫描件、竣工验收报告原件扫描件（如有）、中标通知书原件扫描件、法定媒体截图，企业资料需真实有效，招标人保留中标后复查的权力；如有弄虚作假，将导致投标和中标无效。

3、商务部分评审

（1）商务标部分的分值权重占总得分的权重为 68%。

（2）对通过初步评审及技术部分评审的投标文件进行其商务部分评审。

商务部分评审主要是评审总报价，此外还应审查：单价构成和水平是否合理；有无严重不平衡报价、有无漏报项目；从技术和经济相结合的角度，对工程内容是否完整，施工方法是否正确，施工组织和技术措施是否合理、工料机消耗及费用、利润的确定是否合理，主要材料的规格、型号、价格是否合理，有无具有说服力的证明材料等方面进行重点评审。

③商务部分评审过程中，对需要投标人澄清、说明、补正的问题，评标委员会以书面形式进行询问，投标人对其投标报价依据说明，澄清、说明应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

如果评标委员会对投标人提交的澄清、说明依然存在疑问，评标委员会可以进一步质疑。投标人对这种进一步质疑应相应地澄清、说明，直至评标委员会认为全部质疑都得到澄清、说明。

（3）评审程序。

①对投标人的投标报价进行校核、修正；

②对需要投标人澄清、说明、补正的问题，评标委员会以书面形式进行询问；

③确定总报价的评分基准价；

④计算各有效投标人商务部分得分。

（4）评分标准。

（4.1）确定评分基准价。

评分基准价=A×C1×Q1+B×C2×Q2。

A. 为部分有效投标总价的算术平均值（保留两位小数）。有效投标家数＜  20  家时，全部参与算数平均值A的计算；有效投标家数≥  20  家时，去掉  20  %最高报价和  20  %最低报价（取整，不四舍五入），计算算术平均值A。

B：最高限价。

C1，C2：为在开标现场抽取的系数。

Q：权重比例Q1  30  %，权重比例Q2  70  %。权重比例Q1+Q2=100%； Q1、Q2取值均应≥30%，招标人应在招标文件中明确。

(4.2)当总报价等于评分基准价时得标准分。其他投标人的投标总报价每高出评分基准价 1 %，减 0.5 分（0.5-2分由招标人自行确定），减完为止；每低于评分基准价 1 %，减 0.5 分（0.5-2分由招标人自行确定），减完为止。

4、投标人信用得分

信用评价分值占总得分的权重为2 %。

5、评审的有关规定

（1）对于明确要求单独列明的规费以及安全生产、文明施工费等，评标委员评审时应核查是否列项并符合规定标准或额度。

对于降低税金、规费以及前款费用额度或标准的报价，按总报价低于成本对待。

（2）经评标委员会对投标报价合理性分析评审，有下列情形之一的，属于以低于成本报价竞标或不正当竞争，应当否决其投标：

①投标人违反招标文件不可竞争或不可降低标准、价格的规定进行竞标的；

②当投标人计取的企业人工、材料、机械消耗量低于社会平均水平，投标人不能提供企业测算分析资料，包括测定方法、时间、地点等证明材料的；

③措施项目费用未按招标文件规定的价格组成和计取标准，计入投标价格的；

④材料承诺供应证明资料弄虚作假的。

6、汇总评分结果

投标人总得分=技术标得分+商务标得分+信用得分

评标委员会按照得分高低顺序对投标人进行排序。

7、评标委员会应遵照以下原则推荐中标候选人

（1）评标委员会按技术部分、商务部分和信用部分综合加权得分由高至低的次序，推荐排名次序位于前三名的投标人作为中标候选人。如果在排序中出现评审得分相同的情况，则投标价格较低的投标人排序优先；如果投标价格相同，则技术部分得分较高者排序优先；如果技术部分得分相同，则信用评价得分较高者排序优先。

（2）如果评标委员会根据本办法的规定，否决不合格投标后，有效投标不足三个，评标委员会能够阐明原因说明投标形成了有效竞争，而不否决全部投标的，则评标委员会可以将所有有效投标按综合加权得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。

8、确定中标人

按照评标委员会推荐的中标候选人顺序，招标人或招标人授权评标委员会按照相关规定确定排名第一的中标候选人为中标人。

五、评标报告

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门备案。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并如实记载以下内容：

1、基本情况和数据表；

2、评标委员会成员名单；

3、开标记录；

4、符合要求的投标一览表；

5、否决投标的情况说明；

6、评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

7、经评审的价格或者评分比较一览表；

8、经评审的投标人排序；

9、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

10、澄清、说明、补正事项纪要。

资格后审必要合格条件标准

序号

项目内容

合格条件及备注

是否合格及

相关情况

1

营业执照

有效(投标文件正本中附加盖公章的扫描件)

2

资质证书

具备[市政公用工程施工总承包贰级](含)以上资质 (投标文件正本中附加盖公章的扫描件)

3

特种设备安装改造维修许可证GB2级

有效(投标文件正本中附加盖公章的扫描件)

4

项目经理的建造师注册证书

市政公用工程专业贰级(投标文件正本中附加盖公章的原件扫描件)

5

项目经理的安全生产考核合格证书

有效(投标文件正本中附加盖公章的扫描件)

6

项目经理养老保险证明

有效，符合本文件要求(原件扫描件)

7

安全生产许可证

有效(原件扫描件)

8

投标保证金

有效，符合本文件要求(原件扫描件)

9

企业基本存款账户信息相关单据或开户许可证

有效且为原件扫描件

结 论

是否通过

备注：1、以上所有证明材料扫描件应导入投标文件资格审查资料中，须附扫描件，扫描件与原件一致，否则按无效投标处理，并要求如下：

（1）凡涉及使用带可扫描二维码的营业执照及资质证书等通过网络查询方式可以确认真实性的证件，投标人可导入带可扫描二维码的营业执照及资质证书等扫描件，并对所提交证件扫描件的清晰度、真实性、与原件的一致性负责。因上述原因导致资格审查不通过的，由投标人自行承担责任。

（2）资格审查所需证件，如正处于年检、补办、换发之中，投标文件中该证件颁发部门或相应主管部门有效证明扫描件，该证明应准确表明证件目前所处状态及有效性，否则视为该项不合格。

2、投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名单、重大税收违法案件当事人名单，若投标人存在不良记录，则不允许参加本项目招投标活动（以开标当天评委现场查询为准）

3、以上证件不全者和投标人存在不良记录视为未通过资格审查，未通过资格审查的投标人将被取消其中标资格，其商务报价不参与评标基准价的合成。通过资格审查的投标人方可进入后续评审。

附：评标专家承诺书

评标专家承诺书

本人参加（招标人）的（项目名称）的评标活动,承诺如下：

一、身体状态良好,能够承担资格预审评审评标工作；

二、熟知国家及本省、市建设工程招投标方面的法律、法规、规章和规范性文件的相关规定，能够按照相关要求客观、公正、独立的履行评标专家职责；

三、不存在法律、法规、规章及规范性文件规定应回避的情形。

特此承诺。

评标专家：

年 月 日

第四章 合同主要条款及格式

一、通用条款部分

按2017《河北省建设工程施工合同》执行。

二、专用条款说明

1、工程概况及承包内容：

同本招标文件关于招标工程的综合说明。

2、开、竣工时间：

按中标人投标承诺的工期签订。

3、材料供应

3.1本工程所需的建筑材料均由承包人采购供应。

3.2用于本工程的全部建筑材料，均须符合设计要求并具备产品合格证书或化验单，否则不得用于工程施工。

4、承包方式及合同价款

4.1承包方式：本工程系招标承包制，包工包料。

4.2合同价款：即中标价。

5、拨款与结算方式

本工程无预付款，工程款按月支付，承包人每月25日向监理单位报送上月工程量，审定合格后，发包人拨付承包人上报对应工程量工程款的百分之60%（扣除安全文明施工费）。工程竣工验收完成后拨付至合同价款的60%（扣除安全文明施工费）。主管部门审计完成后拨付至审定金额的97%。剩余3%余款作为质量保证金，本项目缺陷责任期2年及保修期为2年，待缺陷责任期结束后全部付清（注：本项目箱式变压器及相关材料部分必须符合新区电力局相关规定，验收合格后此部分进入拨款计划）。

6、工程质量

6.1本工程必须严格按照施工图及其他说明要求施工，认真遵守现行操作规程、施工规范及国家有关验评标准，接受工程建设质量监督检测部门、监理人、发包人的检查与监督，经验收达到合格交付使用。

6.2工程保修办法执行国务院[2000]279号文件。

7、暂估价

7.1承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前28天向监理人提出书面申请。监理人应当在收到申请后3天内报送发包人，发包人应当在收到申请后14天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见的，视为该书面申请已获得同意；

7.2发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的。发包人可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人；

7.3承包人应当在签订暂估价合同后7天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。

7.4暂估价结算价款不超过清单价款。

7.5因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，工期顺延，无补偿。因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

8、其他

8.1本工程施工中，双方要密切配合。发包人要积极主动的为承包人提供便利条件。承包人也要科学、合理的组织施工。

8.2解决争议：向（项目所在地）仲裁机构申请仲裁。

第五章 工程量清单

另附

第六章 图 纸

另附

23

第七章 技术标准和要求

第一节 一般要求1、工程说明

1.1现场条件和周围环境

1.1.1本工程施工场地(现场)已经具备施工条件。

1.1.2投标人被认为已在本工程投标阶段踏勘现场时充分了解本工程现场条件和周围环境，并已在其投标时就此给予了充分的考虑。

1.2合同文件中载明的涉及本工程现场条件、周围环境、地质及水文等情况的资料和信息数据，是招标人现有的和客观的，招标人保证有关资料和信息数据的真实、准确。但投标人据此作出的推论、判断和决策，由投标人自行负责。

2、承包范围

2.1承包范围：

2.1.1承包人自行施工范围

本工程承包人自行施工的工程范围如下：本工程施工图所有内容。

2.1.2承包范围内的暂估价项目

承包范围内以暂估价形式实施的材料和工程设备见第五章“工程量清单”“暂估价表”。

2.2承包人需要为发包人和监理人提供的现场办公条件和设施

3、工期要求

3.1工期

本工程合同工期和计划开、竣工日期为承包人在投标函附录中承诺的工期和计划开、竣工日期， 并在合同协议书中载明。

3.2关于工期的一般规定

3.2.1承包人在投标函中承诺的工期和计划开、竣工日期之间发生矛盾或者不一致时，以承包人承诺的工期为准。实际开工日期以通用合同条款约定的监理人发出的开工令中载明的开工日期为准。

3.2.2如果承包人在投标函附录中承诺的工期提前于发包人在本工程招标文件中所要求的工期，承包人在施工组织设计中应当制定相应的工期保证措施，由此而增加的费用应当被认为已经包括在投标总价中。除合同另有约定外，合同履约过程中发包人不会因此再向承包人支付任何性质的技术措施费用、赶工费用或其他任何性质的提前完工奖励等费用。

3.2.3承包人在投标函附录中所承诺的工期应当包括实施并完成本节上述 2.1.2 项规定的暂估价项目和上述 2.1.3 项规定的实际可能发生的暂列金额在内的所有工作的工期。

4、质量要求

本工程要求的质量标准为符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。

5、适用规范和标准

5.1适用的规范、标准和规程

5.1.1除合同另有约定外，本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，承包人应书面要求监理人予以澄清，除监理人有特别指示外，承包人应按照其中要求最严格的标准执行。

5.1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准，且因执行上述规定致使承包人在履行合同期间的费用、工期发生了变化，则应调整合同价款、工期。

6、安全文明施工

6.1安全防护

6.1.1在工程施工、竣工、交付及修补任何缺陷的过程中，承包人应当始终遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规、规范、标准和规程等，按照通用合同条款的约定履行其安全施工职责。

6.1.2承包人应坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。在整个工程施工期间，承包人应在施工场地(现场)设立、提供和维护并在有关工作完成或竣工后撤除：

（1）设立在现场入口显著位置的现场施工总平面图、总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明的图板；

（2）为确保工程安全施工须设立的足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌等等；

（3）洞口和临边位置的安全防护设施，包括护身栏杆、脚手架、洞口盖板和加筋、竖井防护栏杆、防护棚、防护网、坡道等等；

（4）安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品；

（5）所有机械设备包括各类电动工具的安全保护和接地装置和操作说明；

（6）装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员；

（7）主要作业场所和临时安全疏散通道 24 小时 36 伏安全照明和必要的警示等以防止各种可能的事故；

（8）足够数量的和合格的手提灭火器；

（9）装备良好的易燃易爆物品仓库和相应的使用管理制度；

（10）对涉及明火施工的工作制定诸如用火证等的管理制度；

6.1.3安全文明施工费用必须专款专用，承包人应对其由于安全文明施工费用和施工安全措施不到位而发生的安全事故承担全部责任。

6.1.4承包人应建立专门的施工场地(现场)安全生产管理机构，配备足够数量的和符合有关规定的专职安全生产管理人员，负责日常安全生产巡查和专项检查，召集和主持现场全体人员参加的安全生产例会(每周至少一次)，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，及时消除安全隐患，做好安全检查记录，确保所有的安全设施都处于良好的运转状态。

6.1.5承包人应遵照有关法规要求，编印安全防护手册发给进场施工人员，做好进场施工人员上岗前的安全教育和培训工作，并建立考核制度，只有考核合格的人员才能进场施工作业。特种作业人员还应经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗。在任何分部分项工程开始施工前，承包人应当就有关安全施工的技术要求向施工作业班组和作业人员等进行安全交底，并由双方签字确认。

6.1.6承包人应为其进场施工人员配备必需的安全防护设施和设备，承包人还应为施工场地(现场)邻近地区的所有者和占有者、公众和其他人员，提供一切必要的临时道路、人行道、防护棚、围栏及警告等，以确保财产和人身安全以及最大程度地降低施工可能造成的不便。

6.1.7承包人应在施工场地(现场)入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、隧道口、基坑边沿、危险品存放处等危险部位设置一切必需的安全警示标志，包括但不限于标准道路标志、报警标志、危险标志、控制标志、安全标志、指示标志、警告标志等，并配备必要的照明、防护和看守。承包人应当按监理人的指示，经常补充或更换失效的警示和标志。

6.1.8承包人应对施工场地(现场)内由其提供并安装的所有提升架、外用电梯和塔吊等垂直和水平运输机械进行安全围护，包括卸料平台门的安全开关、警示铃和警示灯，卸料平台的护身栏杆，脚手架和安全网等等；所有的机械设备应设置安全操作防护罩，并在醒目位置张挂详细的安全操作要点等。

6.1.9承包人应对所有用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进行定期检测、检查和标定；如果监理人认为，任何此类设施已经损坏或有使用不当之处，承包人应立即以合格的产品进行更换；所有垂直和水平运输机械的搭设、顶升、使用和拆除必须严格依照现行有关法规、规章、规范、标准和规程等的要求。

6.1.10所有机械和工器具应定期保养、校核和维护，以保证它们处于良好和安全的工作状态。保养、校核和维护工作应尽可能安排在非工作时间进行，并为上述机械和工器具准备足够的备用配件，以确保工程的施工能不间断地进行。

6.1.11在永久工程和施工边坡、建筑物基坑、地下洞室等的开挖过程中，应根据其施工安全的需要和(或)监理人指示，安装必要的施工安全监测仪器，及时进行必要的施工安全监测，并定期将安全监测成果提交监理人，以防止引起任何沉降、变形或其他影响正常施工进度的损害。

6.1.12承包人应对任何施工中的永久工程进行必要的支撑或临时加固。除非承包人已获得监理人书面许可并按要求进行了必要的加固或支撑，不允许承包人在任何已完成的永久性结构上堆放超过设计允许荷载的任何材料、物品或设备。在任何情况下，承包人均应对其任何上述超载行为引起的后果负责，并承担相应的修缮费用。

6.1.13承包人应成立应急救援小组，配备必要的应急救援器材和设备，制定灾害和生产安全事故的应急救援预案，并将应急救援预案报送监理人。应急救援预案应能随时组织应救专职人员、并定期组织演练。

6.1.14施工过程中需要使用爆破或带炸药的工具等危险性施工方法时，承包人应提前通知监理人。经监理人批准后，承包人应依照有关法律、法规、规章以及政府有关主管机构制定的规范性文件等的规定，向有关机构提出申请并获得相关许可。承包人应严格依照上述规定使用、储藏、管理爆破物品或带炸药的工具等，并负责由于这类物品的使用可能引起的任何损失或损害的赔偿。任何情况下，承包人不得在已完永久性工程中和空心砌体中使用爆破方法。

6.1.15基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程和爆破工程等达到一定规模和危险性较大的分部分项工程，承包人应当编制专项施工方案，其中深基坑、地下暗挖和高大模板工程的专项施工方案，还应组织专家进行论证和审查。

6.1.16承包人应按照通用合同条款第 9.1 款的约定处理本工程施工过程中发生的事故。发生施工安全事故后，承包人必须立即报告监理人和发包人，并在事故发生后一小时内向发包人提交事故情况书面报告，并根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，及时向工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告。

6.1.17承包人还应根据有关法律、法规、规定和条例等的要求，制定一套安全生产应急措施和程序，保证一旦出现任何安全事故，能立即保护好现场，抢救伤员和财产，保证施工生产的正常进行，防止损失扩大。

6.2临时消防

6.2.1承包人应建立消防安全责任制度，制定用火、用电和使用易燃易爆等危险品的消防安全管理制度和操作规程。各项制度和规程等应满足相关法律法规和政府消防管理机构的要求。

6.2.2承包人应根据相关法律法规和消防管理部门的要求，为施工中的永久工程和所有临时工程提供 必要的临时消防和紧急疏散设施，包括提供并维持畅通的消防通道、临时消火栓、灭火器、水龙带、灭火桶、灭火铲、灭火斧、消防水管、阀门、检查井、临时消防水箱、泵房和紧随工作面的临时疏散楼梯或疏散设施，消防设施的设立和消防设备的型号和功率应满足消防任务的需要，始终保持能够随时投入正常使用的状态，并设立明显标志。承包人的临时消防系统和配置应分别经过监理人和消防管理部门的审批和验收；承包人还应自费获得消防管理部门的临时消防证书。所有的临时消防设施属于承包人所有，至工程实际竣工时且永久性消防系统投入使用后从现场拆除。

6.2.3承包人应当成立由项目主要负责人担任组长的临时消防组或消防队，宣传消防基本知识和基本操作培训，组织消防演练，保证一旦发生火灾，能够组织有效的自救，保护生命和财产安全。

6.3.4施工场地(现场)内的易燃、易爆物品应单独和安全地存放，设专人进行存放和领用管理。施工场地(现场)储有或正在使用易燃、易爆或可燃材料时或有明火施工的工序，应当实行严格的“用火证”管理制度。

6.3临时供电

6.3.1承包人应当根据《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ 46—2005)及其适用的修订版本的规定和施工要求编制施工临时用电方案。临时用电方案及其变更必须履行“编制、审核、批准”程序。施工临时用电方案应当由电气工程技术人员组织编制，经企业技术负责人批准后实施，经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收合格后方可投入使用。

6.3.2承包人应为施工场地(现场)，包括为工程楼层或者各区域，提供、设立和维护必要的临时电力供应系统，并保证电力供应系统始终处于满足供电管理部门要求和正常施工生产所要求的状态，并在工程实际竣工和相应永久系统投入使用后从现场拆除。

6.3.3临时供电系统的电缆、电线、配电箱、控制柜、开关箱、漏电保护器等材料设备均应当具有生产(制造)许可证、产品合格证并经过检验合格的产品。临时用电采用三相五线制、三级配电和两极漏电保护供电，三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，按规定设立零线和接地线。电缆和电线的铺设要符合安全用电标准要求，电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁严地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。各种配电设备均设有防止漏电和防雨防水设施。

6.3.4承包人应在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，地下工程照明系统的电压不得高于 36V，在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于 24V。不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。

6.3.5凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地和避雷装置。承包人应负责�