Муниципальное образование город Алапаевск

О Т Ч Ё ТГлавы Муниципального образования город Алапаевск

о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования и подведомственных Главе

органов местного самоуправления муниципального образованияза 2018 год

Алапаевск, 2019

2

Содержание

Введение 31. Реализация полномочий Главы муниципального образования 42. Экономические результаты 2018 года 43. Финансы 84. Управление муниципальной собственностью 115. Городская коммунальная инфраструктура 176. Архитектура и градостроительство 227. Образование 268. Культура 319. Физкультура и спорт 3710. Молодёжная политика 3911. Охрана окружающей среды 4212. Общественная безопасность 4413. Развитие сельских территорий 5014. Организационно-распорядительная деятельность 5215. Исполнение решений Думы 55

Заключение 56

3

ВведениеЗавершен еще один год нашей совместной работы. Деятельность органов

местного самоуправления в 2018 году была направлена, прежде всего, на стабилизацию общественных отношений, повышение жизненного уровня населения, его социальную защиту и поддержку, т. е. на обеспечение эффективной работы представительного и исполнительного органов власти и улучшение социально-экономической ситуации в Муниципальном образовании город Алапаевск.

В 2018 году произошло много важных событий, в том числе и федерального масштаба. Одно из таких мероприятий было проведение целого комплекса значимых памятных мероприятий в рамках 100-летия гибели членов Царской семьи Романовых: визит Патриарха Кирилла, открытие сквера им. Веры Борисовны Городилиной, концертные программы в рамках Дней милосердия и Благотворительности «Белый Цветок».

Хотя мои полномочия как нового главы начались только за несколько дней до конца года, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления в течение всего 2018 года вели работу, направленную, прежде всего, на развитие общественного сотрудничества, повышение уровня жизни населения, его социальную защиту и поддержку, и, в итоге на сохранение стабильной социально-экономической ситуации в Муниципальном образовании город Алапаевск с перспективой к ее улучшению. На результатах этой работы и построен данный отчет.

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом Муниципального образования город Алапаевск представляю отчет о деятельности главы Муниципального образования город Алапаевск в период с 21 декабря по 31 декабря 2018 года, результатах работы Администрации и подведомственных главе органов местного самоуправления за 2018 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования.

Приоритетные задачи на 2018 год были определены Комплексным планом социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск, утверждённым решением Думы от 26.12.2017. № 57-НПА, бюджетом муниципального образования на 2018 год и муниципальными программами.

Отчет за 2018 год сформирован на основе итоговой информации и статистических данных функциональных и структурных подразделений Администрации муниципального образования, отраслевых и территориальных органов местного самоуправления, реализующих полномочия по решению соответствующих вопросов местного значения, а также отдельные

4

государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования законами Свердловской области.

1. Реализация полномочий Главы муниципального образованияГлава муниципального образования за период своей деятельности в 2018

году представлял муниципальное образование в совещаниях с участием Губернатора Свердловской области, участвовал в конференциях и совещаниях с участием членов Правительства Свердловской области по решению различных вопросов, среди которых: реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

Глава муниципального образования принял участие в заседании Думы МО г. Алапаевск, подписал одни из важнейших нормативно-правовых актов: Бюджет МО г. Алапаевск на 2019 год и Стратегию социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск до 2035 года.

Основной задачей главы муниципального образования после его избрания было выстраивание системы прочных связей с Администрацией Губернатора и профильными министерствами Правительства Свердловской области с целью поддержки инициатив муниципального образования в сфере социально-экономического развития.

2. Экономика

В течение 2018 года в экономике Муниципального образования город Алапаевск сохранялась стабильная ситуация, характеризуемая устойчивостью большинства макроэкономических показателей развития территории.

Анализ социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск показывает, что в 2018 году отмечается рост объёмов отгруженных товаров собственного производства (109,4%), оборота организаций (123,4%), оборота розничной торговли (115,2%), оборота общественного питания (106,8%), а также рост уровня среднемесячной заработной платы.

Среднемесячная заработная плата работников организаций в целом по Муниципальному образованию город Алапаевск составила 31 296 рублей или 113,5 % к 2017 году. Наиболее высокий уровень заработной платы в среднем по году сложился в сфере промышленного производства, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, деятельность по операциям с недвижимым имуществом, деятельность профессиональная, научная и техническая, деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений.

Самый высокий темп роста среднемесячной заработной платы по статистическим данным зафиксирован у работников в сфере водоснабжения,

5

водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – на 66,1%. На втором месте по этому показателю - работники в сфере здравоохранения и социальных услуг – на 22,2%. Далее в рейтинге работники в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – рост на 20,9%; работники в сфере промышленного производства - на 17,7%, работники в сфере деятельности операций с недвижимым имуществом – на 15,1%; деятельность профессиональная, научная и техническая – рост на 11,1%.

Отрицательную динамику показали профессии, связанные с гостиничным и ресторанным бизнесом  — средняя зарплата работников составила около 17,8 тысяч рублей. Самую маленькую зарплату Свердловскстат зафиксировал у работников занятых в сельском, лесном хозяйстве, охотой, рыболовством и рыбоводством — они получали в среднем 16,9 тысяч рублей.

Среднесписочная численность работников на крупных и средних предприятиях в среднем по году составила 6 808 человек, что на 103 человека больше, чем в 2017 году, при этом создано 617 и модернизировано 22 рабочих места. Среднесписочная численность работников за 2018 год занятых в организациях обрабатывающего производства составила 712 человек (115,4% к уровню прошлого года).

Уровень безработицы на конец 2018 года составляет 1,52 % (349 человек), на начало года – 1,78 % (407 человек), соответственно уменьшилось число безработных граждан на 58 человек.

Уровень общей безработицы по методологии МОТ (международная организация труда) на 01.01.2019 года по Муниципальному образованию город Алапаевск – 5,5%.

Объем произведенной продукции по кругу крупных и средних организаций составляет 8 619,7 млн. рублей или 123,4 % к уровню прошлого года.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по кругу крупных и средних предприятий Муниципального образования город Алапаевск за 2018 год составляет 5 599,6 млн. руб. или 109,4 % к соответствующему периоду 2017 года, в том числе:- «обрабатывающие производства» – в целом по Муниципальному образованию город Алапаевск составляет 3 394,9 млн. руб. или 133,2 % к уровню прошлого года.

Положительную динамику в сравнении с 2017 годом демонстрирует показатель результатов хозяйственной деятельности крупных и средних предприятий. За 2018 год получена прибыль 81,7 млн. рублей, рост к уровню прошлого года составил в 3 раза или 299,3 %.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 360,8 млн. рублей или 196,8 % к уровню 2017 года

6

или 8 318 рублей на 1 жителя (198% к уровню 2017 года), в том числе без бюджетных инвестиций – 187,37 млн. рублей (198 % к уровню 2017 года), или 4 319,4 рубля на 1 жителя.

Преобладающим источником финансирования инвестиций являются бюджетные средства. Их объем составил 131,481 млн. рублей или 36,4% от общего объема инвестиций в основной капитал.

Инвестиции за счет всех уровней бюджета направлены в жилищное строительство, капитальный ремонт дорог, в модернизацию уличного освещения, а также в развитие здравоохранения и образования на территории Муниципального образования город Алапаевск. Продолжена работа по созданию условий для развития производства и осуществления инвестиционной деятельности на территории города.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (Свердловскстат) численность населения на 1 января 2019 года составила 42988 человек (снижение на 391 человека по сравнению с численностью населения на 1 января 2018 года). Смертность по итогам 2018 года составила 712 человек, что на 10 человек больше, чем в 2017 году. Естественная убыль населения в 2018 году увеличилась в 2,5 раза (2,48 раз) и составила – 394 человека, тогда как в 2017 году она составляла 159 человек. По данным Свердловскстат за 2018 год родилось 496 человек – на 39 человек (или на 9,5 %) меньше, чем в 2017 году.

В силу этого основной отток населения идет за счет естественной и миграционной убыли населения. За январь – декабрь 2018 года миграционная убыль составила - 178 человек, прибыло 1373 человека, выбыло – 1551 человек, что на 128 человек больше, чем в 2017 году.

Основные показатели социально – экономического развития, установленные основными стратегическими документами муниципального образования, выполнены в полном объеме. Все реализуемые муниципальные программы по итогам 2018 года признаны достаточно эффективными в соответствии с действующей методикой их оценки.

Администрацией Муниципального образования город Алапаевск выполнена масштабная работа по разработке Стратегии социально – экономического развития до 2035 года. Проведена работа по рассмотрению и общественному обсуждению представленного проекта Стратегии. Экспертным советом «Общественность» и советом «СМИ» проведено анкетирование активного населения Муниципального образования город Алапаевск на основании чего было сделано несколько выводов о дальнейшем развитии Муниципального образования город Алапаевск. Определено 8 основных стратегических направлений, обеспечивающих развитие человеческого потенциала и экономики на долгосрочную перспективу.

7

Проект разработанной Стратегии-2035 получил положительную оценку в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и был утвержден на Думе Муниципального образования город Алапаевск в декабре 2018 года.

Стабильной остается экономическая ситуация и в сфере малого предпринимательства, торговли и общественного питания.

На территории Муниципального образования город Алапаевск по состоянию на конец 2018 года зарегистрировано 1331 субъект малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, что составляет 98,7 % к уровню 2017 года. Наибольший удельный вес в структуре субъектов малого и среднего предпринимательства занимают организации торговли и бытового обслуживания.

Торговлю на территории Муниципального образования город Алапаевск осуществляют 320 магазинов, 7 торговых центров, 31 объект мелкой розничной торговли.

Отмечена положительная динамика показателей развития розничной торговли и общественного питания. Оборот розничной торговли составляет 2 559,51 млн. руб., темп роста в действующих ценах 115,2 % к 2017 году.

Оборот общественного питания составляет 41,2 млн. руб., или 106,7 % к 2017 г. в действующих ценах.

На реализацию муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в 2018 году направлено 1584 тысяч рублей, в том числе 528 тыс. рублей из средств местного бюджета. За 2018 год мероприятия программы по содействию в развитии малому и среднему предпринимательству выполнены и профинансированы в полном объеме.

На основании соглашения, заключенного между Администрацией Муниципального образования город Алапаевск и Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства в городе Алапаевске, соисполнителем мероприятий Программы выступает Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, которому предоставляется субсидия на реализацию мероприятий Программы.

План мероприятий программы предусматривает развитие молодежного предпринимательства «Школа бизнеса», цель которого дать возможность амбициозным молодым людям и тем, кто решил сменить сферу деятельности, реализовать свои идеи, стать успешными и обеспеченными, открыв свое дело или успешно развив бизнес-проект. Благодаря реализации программы поддержки малого предпринимательства сформирована база данных для 18 инвестиционных площадок, информация о данных площадках размещена на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.

8

Значительную часть (97,2%) всего оборота розничной торговли дают предприятия частной формы собственности, на долю муниципальной и государственной форм собственности приходится 2,8%.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе составляет около 4,6 тыс. человек (по данным сплошного статистического наблюдения, проведенного в 2015 году), или 20,1 % от общей численности экономически активного населения.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей Муниципального образования город Алапаевск составляет 31 единица.

3. Финансы

Задолженность по выдаче средств на заработную плату в муниципальном образовании город Алапаевск по состоянию на 01.01.2019 года отсутствует.

Всего поступило доходов в бюджет Муниципального образования город Алапаевск в сумме 1 680 606 044,29 руб., что составляет 99,7% уточненных годовых плановых показателей. По сравнению с прошлым годом доходов поступило на 391 034 021,81 рублей или на 30,3% больше за счет увеличения безвозмездных поступлений, которых за отчетный год поступило 1 138 471 587,75руб., что на 40,8 % выше уровня 2017 года, и роста на 12,7% поступлений налоговых и неналоговых доходов. На долю налоговых и неналоговых поступлений приходится 32,3% в общей сумме, поступивших за отчетный год доходов.

Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета за 2018 год исполнены в сумме 542 134 456,54 руб., что составляет 103,8% уточненных годовых назначений.

План выполнен и перевыполнен по следующим видам доходов: Налог на доходы физических лиц – 106%; Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения – 106,7%; Налог на имущество физических лиц – 106,4%; Государственная пошлина – 105,9%; Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских

округов (за исключением земельных участков) – 106,9%; Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 104,6%.

Налог на доходы физических лиц утвержден в сумме 396 994 800 рублей, за отчетный год исполнен в сумме 420 852 335,31 рублей, что на 23 857 535,31 рублей выше плановых показателей и составляет 106% годовых бюджетных назначений (увеличение на 9,2%). По сравнению с 2017 годом поступления данного доходного источника увеличились на 45 822 264,34руб. или на 12,2%, на что повлиял рост фонда заработной платы по организациям города, предоставляющим статистическую отчетность. За январь-сентябрь отчетного года рост на 16,8% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

9

Среднемесячная начисленная заработная плата по МО город Алапаевск за период с января по сентябрь 2018 года увеличилась на 12,1% (на 1 октября отчетного года среднемесячная начисленная заработная плата по МО город Алапаевск составляет 30 105,4руб.).

Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения при уточненных плановых назначениях в сумме 1 320 000 рублей исполнен в сумме 1 408 040,84 рублей, что на 88 040,84 рублей или на 6,7 % больше плановых показателей в связи увеличением количества выданных патентов. По сравнению с 2017 годом поступления по данному доходному источнику сократились на 147 078,45 рублей или на 9,7%. Недоимки по налогу на отчетную дату нет.

Налог на имущество физических лиц при плановых назначениях 9 900 000 рублей исполнен в сумме 10 535 271,09 рубль, что на 635 271,09 рубль или на 6,4% выше плановых показателей. По сравнению с 2017 годом поступления налога на имущество физических лиц увеличились на 633 026,49 рублей или на 33,0% (увеличились поступления в связи с уплатой задолженности плательщиками за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017). Недоимка по налогу на имущество физических лиц на отчетную дату сократилась по сравнению с началом 2018 года на 1 010 342,92 руб. или на 13,9% и составила 6 251 657,08 рублей.

Государственная пошлина при уточненных плановых назначениях на 2018 год в сумме 7 115 000 руб. исполнена в сумме 7 533 764,75 руб., что на 418 764,75 руб. или на 5,9% больше плановых показателей. По сравнению с 2017 годом поступления госпошлины увеличилось на 646 332,31руб. или на 9,4%. Исполнение данного доходного источника зависит от количества обращений граждан в суды общей юрисдикции.

Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за исключением земельных участков) при уточненных плановых показателях в сумме 3 845 500 руб. исполнены за отчетный год в сумме 4 110 052,63 рублей, что на 264 552,63 рубля или на 6,9% больше уточненных плановых назначений. По сравнению с 2017 годом поступления данного доходного источника снизились на 638 169,8 руб. или на 13,4% (в отчетном году ФССП наложен арест на 2 договоров аренды имущества). Недоимка по данному виду доходов на 01.01.2019 составляет 372 219,22 рублей (неплательщик ООО «Алапаевская ТГК»), ранее недоимки не было.

За 2018 год в счет погашения долга Муниципального образования город Алапаевск на депозитный счет Управления службы судебных приставов доходов от сдачи в аренду имущества поступило в сумме 10 286 472,22 рублей.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба при уточненных плановых назначениях в сумме 15 184 021 руб. исполнены за 2018 год в сумме 15 887 012,22 руб., что на 702 991,22 руб. или на 4,6% выше годовых плановых

10

показателей (первоначальный план перевыполнен в 2,98 раза). По сравнению с 2017 годом штрафных санкций поступило на 9 652 038,64 руб. или на 154,8% больше.

Наибольшая доля – 34,3% в общей сумме поступлений штрафных санкций приходится на поступления от денежных взысканий, администрируемых МКУ «Дирекция единого заказчика», а также 29,8% в общей сумме поступлений штрафных санкций приходится на поступления от денежных взысканий, администрируемых Управлением внутренних дел по Свердловской области, исполнение по которым в отчетном году по сравнению с прошлым годом увеличилось в 1,6 раза, в связи с увеличением количества внеплановых проверок и увеличением количества наложенных и взысканных штрафов.

В целях привлечения дополнительных поступлений и снижения недоимки по платежам в бюджет в отчетном году была продолжена системная работа комиссий: межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местного бюджета и межведомственной комиссии («мобильной группы»), созданной в целях выявления неучтенных объектов недвижимости и земельных участков.

За 2018 год состоялось 6 заседаний межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местного бюджета, заслушаны руководители (представители) 12 хозяйствующих субъектов. Четыре налогоплательщика полностью или частично погасили недоимку по налогам. Сумма погашенной недоимки за отчетный год составила 12035,4 тыс. руб. (оплачена задолженность налогу на доходы физических лиц и налогу на имущество организаций).

Расходная часть бюджета исполнена в сумме 1 630,4 млн. руб., что составляет 96,0 % к уточненному объему расходов. По сравнению с 2017 годом расходы местного бюджета в отчетном году в целом увеличились на 334,1 млн. руб. или на 25,8 процентов, что обусловлено увеличением поступления межбюджетных трансфертов и налоговых и неналоговых доходов.

Бюджет в 2018 году исполнен с профицитом в сумме 50,2  млн. рублей. Большой рост расходов по сравнению с прошлым годом произошел по

следующим разделам, подразделам бюджетной классификации:По разделу 0400 «Национальная экономика» по отношению к 2017 году

процент исполнения составил 140,6 %. В 2018 году увеличение расходов произошло по подразделам 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство», 0409 «Дорожное хозяйство (дорожный фонд)», 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики».

- по подразделу 0405 в 2018 году за счет средств областного бюджета в сумме 392,5 тыс. руб. произведены расходы на проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак.

11

- по подразделу 0409 освоение средств Дорожного фонда в 2018 году осуществлено больше на 120 483,8 тыс. руб., чем в 2017 году. Бюджетные ассигнования Дорожного фонда увеличены, по сравнению с 2017 годом в связи с проведением юбилейных праздничных мероприятий, посвященных 100-летию памяти Святых Царственных страстотерпцев.

- по подразделу 0412 на осуществление реализации мероприятий в рамках муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Муниципального образования город Алапаевск до 2021 года» увеличились в 2 раза (4 641,8 тыс. руб.) по сравнению с прошлым годом за счет средств местного бюджета на проведение капитального ремонта крыши здания, расположенного по адресу: ул. С. Перовской,13, в 2018 году был произведен окончательный расчет на приобретение для очистных сооружений аэратора по контракту 2015 года.

По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы произведены в 2018 году по сравнению с 2017 годом больше на 32 629,0 тыс. руб. В 2018 году увеличение расходов произошло по подразделам: 0502 «Коммунальное хозяйство» за счет средств областного бюджета направленных на газоснабжение жилых домов ПК «Октябрьский» и подразделу 0503 «Благоустройство» в связи с направлением бюджетных средств для проведения праздничных мероприятий, посвященных 100-летию памяти Святых Царственных страстотерпцев.

Бюджет 2018 года сформирован по программно-целевому принципу на основании 19 муниципальных программ. В рамках программно-целевого метода планирования и исполнения местного бюджета в 2018 году исполнено 75,6 % расходов местного бюджета. Бюджетные средства, выделенные на реализацию 19 муниципальных программ, израсходованы в сумме 1 233 164,7 тыс. рублей или 96,5 % к плановым назначениям.

Основной объем расходов направлен на социальные отрасли – образование, культуру и социальную политику – 1 124 770,6 тыс. руб.- 69 % от общего объема расходов бюджета.

Доля указанных расходов в общих расходах местного бюджета ежегодно увеличивается, что свидетельствует о росте социальной направленности местного бюджета. Наибольший удельный вес в общем объеме расходов местного бюджета в 2018 году составили расходы по разделу «Образование» - 50,6 %, «Социальная политика» - 11,5 %.

4. Управление муниципальной собственностьюВ сфере управления муниципальной собственностью в 2018 году

продолжалась работа по всем основным направлениям: - управление и распоряжение муниципальным имуществом;- ведение реестра муниципального имущества;

12

- осуществление учета материальных средств, переданных в пользование, -обеспечение поступление в бюджет Муниципального образования город

Алапаевск средств от использования муниципального имущества;-закрепление муниципального имущества в оперативном и хозяйственном

ведении, передача имущества в аренду; -организация и проведение аукционов по продаже муниципального

имущества, включая земельные участки, рекламные места, не завершенные строительством объекты и иного имущества;

-принятие решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Муниципального образования город Алапаевск.

Объем муниципального имущества (основные средства без учета жилищного фонда) по данным на 01.01.2019.

№ п/п

Наименование объектов

КоличествоПервоначальная

стоимостьтыс. руб.

Остаточная стоимостьтыс. руб.

1 Недвижимое имущество

3462 1 996 264,3 1 225 295,9

2 Движимое имущество

12 644 295 256,4 36 670,7

3 Земельные участки площадью

1 609 277,00 кв.м

626 10 091 857,9

4 Автотранспорт 107 23 758,2 5 058,7Увеличение объема имущества происходило за счет введения в

эксплуатацию новых объектов, в большинстве объектов инженерной инфраструктуры, приобретения нового оборудования, реконструкции имеющихся объектов, передачи имущества из областной и федеральной собственности.

На базе муниципального имущества в 2018 году осуществляли свою деятельность 11 муниципальных предприятий, 59 муниципальных учреждений.

Осуществляется контроль за перечислениями в местный бюджет муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере, предусмотренном Положением о муниципальных унитарных предприятиях. За 2018 год получена прибыль 5 предприятиями из 11 действующих в размере 106,2 тыс. рублей.

Продолжено исполнение Федеральных законов в части регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В данных целях в отчетный период

13

заказано и получено 10 технических и кадастровых паспортов на нежилые помещения, строения, сооружения.

Проведено 13 регистрационных действия в отношении нежилых объектов и земельных участков под ними.

В соответствии с прогнозным планом приватизации продано 13 объектов недвижимости:

- Здание нежилое с земельным участком, расположенное по адресу: Россия, Свердловская область, Муниципальное образование город Алапаевск, городской округ г. Алапаевск, ул. Муратковская, 17б. Первоначальная стоимость 313 652,00 рубля. Объект продан посредством публичного предложения за 181 652,87 рублей.

- Нежилое здание с земельным участком, расположенное по адресу: Россия, Свердловская область, г. Алапаевск, п. Асбестовский, ул. Гоголя, д.19, корп.1. Первоначальная стоимость 430 463,00 рублей. Объект продан посредством публичного предложения за 215 233,00 рублей.

- Нежилое здание с земельным участком (хозяйственный корпус), расположенное по адресу: Россия, Свердловская область, МО город Алапаевск, п. Нейво-Шайтанский, ул. Ленина, 39. Первоначальная стоимость 489 629,00 рублей. Объект продан 489 629,00 рублей.

- Нежилое помещение, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Муниципальное образование город Алапаевск, п. Нейво-Шайтанский, ул. Пролетарская, 41. Первоначальная стоимость 187 713,00 рублей. Объект продан посредством продажи без объявления цены за 47 201,18 рублей.

- Здание магазина с земельным участком, назначение: нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Муниципальное образование город Алапаевск, город Алапаевск, ул. Пушкина, 196 с земельным участком. Первоначальная стоимость 3 957 113,00 рублей. Цена продажи 1 978 558,0 рублей

- Здание контрольно-пропускного пункта с земельным участком, назначение: нежилое здание. Свердловская область, Муниципальное образование город Алапаевск, город Алапаевск, ул. Бочкарева, 113/ул. Краснофлотцев, 75, литер У с земельным участком. Первоначальная стоимость - 82 460,00 . Цена продажи - 82 460,00 рублей.

- Здание склада с земельным участком, расположенное по адресу: Россия, Свердловская область, город Алапаевск, ул. Бочкарева, 113/Краснофлотцев,75, литер ББ. Начальная цена 163 611,00 рублей. Объект продан за 171 792,00 рублей.

- Здание с земельным участком, назначение: нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, Свердловская область, город Алапаевск, ул.

14

Синячихинская, 11, с земельным участком. Первоначальная стоимость - 99 603,00 рублей. Цена продажи - 104 583,00 рублей.

- Здание с земельным участком, назначение нежилое, расположенное по адресу: Свердловская область, Муниципальное образование город Алапаевск п. Асбестовский, ул. Пушкина, 23. Первоначальная стоимость - 137 423,00 рублей. Цена продажи - 137 423,00 рублей.

- Нежилые здания с земельным участком, расположенные по адресу: Свердловская область, город Алапаевск, Шахта «Центральная-1. Первоначальная стоимость - 595 459,00 рублей. Цена продажи - 625 232,00 рублей.

- Нежилые здания с земельным участком, расположенные по адресу: Свердловская область, город Алапаевск, ул. Конструкторская, 6. Первоначальная стоимость - 239 983,00 рублей. Цена продажи - 335 241,76 рублей.

- нежилые помещения № 1-4, 7– 22, назначение – нежилое, расположенное по адресу: Свердловская область, город Алапаевск, ул. Л. Толстого, 29. Первоначальная стоимость 331 278,00 рублей. Цена продажи 331 278,00 рублей.

- нежилые помещения № 5,6, 23-40, назначение – нежилое, расположенное по адресу: Свердловская область, город Алапаевск, ул. Л. Толстого, 29. Первоначальная стоимость 337 395,00 рублей. Цена продажи 337 395,00 рублей.

Проводились проверки по использованию и сохранности муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, безвозмездного пользования за муниципальными предприятиями и учреждениями, организациями других форм собственности. Изъяты помещения по ул. Лермонтова, 29 и Пугачева, 14 с целью дальнейшей приватизации. Принимаются меры по изъятию и продаже неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений. Рассмотрено 23 обращения о списании. Списано 219 единиц муниципального имущества.

По обращениям граждан и юридических лиц подготовлены и утверждены 325 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Обеспечено принятие более 200 постановлений Администрации об утверждении схем расположения и предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, о расторжении договоров аренды земельных участков, изменения разрешенного использования земельных участков.

За 2018 год проведено 4 аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков. На аукционы выставлено 23 лота. По результатам проведенных аукционов заключено 11 договоров аренды. Стоимость

15

заключенных договоров аренды земельных участков по итогам аукциона в 2018 году составила 1 205,0 тыс. рублей.

Заключено 126 договоров купли-продажи земельных участков под объектами недвижимости. В связи с приватизацией земельных участков расторгнуто 15 договоров аренды земельных участков.

По итогам 2018 года зарегистрировано право муниципальной собственности на 26 земельных участков, вследствие отказа от права собственности гражданина на принадлежащий ему земельный участок, с одновременной регистрацией права собственности Муниципального образования город Алапаевск на этот земельный участок. Кроме этого в собственность муниципального образования город Алапаевск приняты объекты недвижимости, раннее находившиеся в областной собственности (здание котельной, тепловая сеть, угольная эстакада и учебно-лабораторное оборудование). Передано в областную собственность здание пищеблока (ГБУЗ СО «Алапаевская городская больница»).

В целях реализации Областного закона №18-ОЗ по предоставлению в собственность однократно бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан принято 17 заявлений. За отчетный период сформировано 30 земельных участков, предоставлено 26 земельных участков.

За 2018 год проведено 6 рейдов мобильной группы. В результате обследований, проведенных «мобильной группой»,

выявлено: 48 земельных участков и 29 объектов недвижимого имущества (жилые дома), фактически используемые гражданами без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов. За отчетный период зарегистрировано право собственности на 23 объекта капитального строительства и 28 земельных участков.

Проводятся мероприятия по привлечению лиц, самовольно занимающих земельные участки, а также использующих земельные участки без оформления правоустанавливающих документов к гражданско-правовой ответственности. За 2018 год проведено 224 плановых и внеплановых проверок. Выявлено 82 нарушения. Материалы проверок переданы в Алапаевский отдел Управления Росреестра для привлечения к административной ответственности. В результате проведенной работы привлечено к административной ответственности 45 лиц. Выписано штрафов на сумму 140, 5 тыс. рублей.

Проводится инвентаризация задолженности организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, использующих имущество, находящееся в муниципальной собственности и земельные участки, предоставленные в аренду. Направлено 13 претензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на сумму 3953,5 тыс. рублей. Поступило 186,6 тыс. рублей. В отчетном периоде направлены исковые заявления в суд о

16

взыскании задолженности на сумму 4 221,1 тыс. рублей. Поступило по решениям суда 1 134,9 тыс. рублей.

Одним из доходных источников городского бюджета являются неналоговые доходы (арендная плата, доходы от продажи земельных участков, муниципального имущества).

Неналоговые доходы за 2018 год (тыс. рублей)

Наименованиепоказателя

План на 2018 год

ФактНа счет

судебных приставов

Рост/снижениек уровню 2017 года

доходы от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности МО город Алапаевск

3 845,5 4 110,1 10 286,5

Рост поступления к уровню 2017 года, за счет улучшения платежеспособности арендаторов

доходы от возмездного отчуждения имущества у МО город Алапаевск

5 380,0 3 799,2 978,3

Снижение к уровню 2017 года. Продано 13 объектов. За три объекта деньги перечислены судебному приставу. Часть объектов проданы посредством публичного предложения или без объявления цены.

доходы от сдачи в аренду земельных участков ( в том числе земельных участков, находящихся в в собственности городских округов)

8 899,5 8 097,2 1 147,5

Рост поступления к уровню 2017 года, за счет улучшения платежеспособности арендаторов

доходы от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю

6 676,0 6 649,0 -

Выше уровня 2017 года, в связи с выкупом земельных участков, расположенных под объектами промышленности

доходы от перечисления части прибыли МУП 107,0 106,2 -

Выше уровня 2017 года

17

5. Городская коммунальная инфраструктураДорожное хозяйствоПо состоянию на 1 января 2018 года в оперативном управлении МКУ

«Дирекция единого заказчика» находилось 248 улиц, общей протяженностью 190,15 км, из них с усовершенствованным покрытием – 77,85 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения за 2018 год составила 69,3%.

В рамках реализации муниципальной программы «Перспективное развитие улично-дорожной сети и повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Алапаевск до 2021 года» за 2018 год МКУ «Дирекция единого заказчика» выполнены следующие работы:

- ремонт автомобильных дорог общей площадью 63 078 м2 и тротуаров общей площадью 14 600 м2 на ул. Ленина, ул. Гоголя, ул. Перминова, ул. Чайковского, ул. К. Либкнехта, ул. Некрасова в рамках проведения мероприятий, посвященных 100-летию памяти святых Царственных страстотерпцев;

- ремонт автомобильной дороги по ул. Заводская и проезда к Соборной площади общей площадью 2 028м2;

- ремонт автомобильной дороги площадью 8340м2 и тротуара площадью 410м2 по ул. Толмачева;

- ремонт тротуаров по ул. Бочкарева, Клубная общей площадью 670м2;- ремонт трех остановочных павильонов на ул. 40 лет Октября, Чехова,

Защиты и двух посадочных площадок на ул. Раздельная, Защиты;- установлены недостающие пешеходные ограждения у образовательных

организаций в количестве 461,6 метров погонных;- изготовлено и установлено 5 автобусных павильонов.Жилищно-коммунальное хозяйствоНа территории муниципального образования город Алапаевск в 2018 году

осуществляли деятельность 18 организаций жилищно-коммунального комплекса (в том числе три муниципальной формы собственности: МУП «Алапаевский горводоканал», МП «Энерготепло» и МУП «Городская управляющая компания»), из них 9 организаций, оказывающих услуги в сфере тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и очистки сточных вод, утилизации и захоронении твердых коммунальных отходов, и 9 управляющих компаний.

Жилищный фонд муниципального образования город Алапаевск насчитывает 9222 домов (многоквартирных и частных) площадью 1227 тыс. кв. метров. Обеспеченность жильем в расчете на 1 жителя по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,4 м2 и составляет 25,6 м2. Количество

18

многоквартирных жилых домов и домов блокированной застройки на конец года составляет 1329 общей площадью 648 тыс. м2 (площадь жилых помещений -574,7 тыс. м2), в которых проживает 31,5 тыс. человек – 73 % от численности населения муниципалитета. В г. Алапаевске находится 1005 многоквартирных жилых домов, включая дома блокированной застройки, в поселках – 324 дома. За год общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах уменьшилась на 192,7 м2 за счет перевода в нежилые помещения трех квартир (2 - в г. Алапаевске, 1 – в п. Асбестовском).

Площадь муниципального жилья, которая составляет 8,3% в общей площади многоквартирных жилых домов, за год уменьшилась на 1, 4 тыс. м2 в результате приватизации. Площадь аварийного жилья увеличилась на 0,9 тыс. м2 и составляет 12,1 т.м2. В аварийных домах проживает 734 человека – 2,3 % от общей численности, проживающих в многоквартирных домах. В 2018 году планировалось расселение 138 человек, проживающих в аварийном жилье, но заявка на получение субсидий не удовлетворена Министерством ЖКХ Свердловской области. За счет средств областного и местного бюджетов выкуплена 1 квартира, расположенная в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (п. Асбестовский, ул. Гоголя, 9). За 2018 год было снесено 20 ранее расселенных аварийных домов (17 домов в Алапаевске: ул. Чайковского №№ 34,34Б, ул. Чапаева № 20, Кирова № 8, Глухих №№ 21, 23, Орджоникидзе №5, Бр. Смольниковых №169, Бочкарева № 71, Лесников №№ 6,13, Горняков №№ 19, 27, Горьковчан №2, Муратковская № 17, Чехова № 13, 123 км. № 1 и 3 дома в п. Зыряновский (1Мая №22, Революции №№ 25, 27). Организованы работы по обследованию специализированными организациями трех домов на признание их аварийными (п. Асбестовский – ул. Горняков,19, п. Западный - ул. Ленина,76, г. Алапаевск – 123-й км, дом 3).

В целях повышения уровня комфортности проживания населения и в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Улучшение жилищных условий в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2021 года» выполнен ремонт четырех муниципальных жилых помещений для малоимущих граждан (ул. Бр. Серебряковых, 8-2; ул. Короленко, 28-1; п. Н. Шайтанский - ул. Пролетарская, 80; п. Зыряновский - ул. Революции, 19-14) и капитальный ремонт общего имущества в 4 домах (в г. Алапаевске - ул. Муратковская № 1, ул. Пионеров № 9, в п. Н. Шайтанский - ул. Пролетарская № 81, четвертое отделение совхоза № 9). Организована работа по учету муниципального жилья и в полном объеме оплачены взносы на капитальный ремонт МКД за муниципальные жилые помещения в соответствии со счетами от Регионального Фонда содействия капитальному ремонту.

Несмотря на проводимую работу доля населения, получившего жилые помещения и улучшившие жилищные условия, в последние годы (начиная с 2014г.) имеет тенденцию к снижению: в 2018 году она составила 4,3 %, что

19

ниже на 0,8% чем в 2017 году. На 01.01.2019 года на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении состояло 576 семей, в том числе:

1) малоимущие семьи, состоящие на очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – 337;

2) молодые семьи – 140;3) многодетные семьи - 83. В течение 2018 года улучшили свои жилищные условия 16 семей (в 2017

году - 28 семей), в том числе:1) малоимущие семьи – 5;2) молодые семьи – 7;3) инвалиды, семьи имеющие детей-инвалидов – 1;4) ветераны ВОВ - 3.В результате проведенных МКУ «Дирекция единого заказчика»

организационных мероприятий собственники помещений всех многоквартирных домов (492 дома) выбрали и реализуют один из способов управления:

- управление с помощью управляющей организации - 62,8% (309 МКД, или на 61 МКД больше, чем в 2017 г.);

-управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом- 27,9 % (137 МКД, или на 33 меньше, чем в 2017 г.);

- непосредственное управление выбрали – 9,3% (46 МКД, или на 28 МКД меньше, чем в 2017г.).

В ходе подготовки к отопительному сезону специалистами МКУ «Дирекция единого заказчика» совместно с организациями коммунального комплекса проводится системная работа по ремонту инженерных сетей, а также контролю за расходованием выделенных на эти цели субсидий из местного бюджета (в 2018 году МП «Энерготепло» и ООО «Ресурсэнерго» заменено около 730 метров тепловых сетей в двухтрубном исчислении). Как результат проведенной в 2018 году работы - своевременное начало отопительного сезона, получение паспорта готовности к отопительному сезону после проведенной по приказу Министерства энергетики РФ проверки (в 2017 г. паспорт готовности получен не был), снижение количества технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства и коммунальных сетях по сравнению с прошлым годом на 12%.

В последующие годы работа в сфере жилищно-коммунального хозяйства будет направлена на повышение качества условий проживания граждан, ликвидацию ветхих, аварийных, непригодных для проживания домов, повышение уровня обеспеченности жилыми помещениями на душу населения, сокращение списка очерёдности граждан на улучшение жилищных условий, полное удовлетворение заявок малоимущих граждан на ремонт жилых помещений и достижение целевых параметров, установленных Стратегией

20

социально - экономического развития Муниципального образования город Алапаевск до 2035 года.

Капитальное строительствоВ 2018 году в рамках реализации муниципальных и государственных

программ Свердловской области мероприятия по капитальному строительству зданий и сооружений выполнены на 80% с общей суммой затрат 57 612,0 тыс. рублей, в т.ч.:

1) завершено строительство и введен в эксплуатацию коллектор бытовой канализации по микрорайону «Октябрьский» (2,24 км) (оплата по муниципальному контракту не проводилась);

2) завершено строительство и введен досрочно в эксплуатацию пристрой к школе № 1 с суммой финансирования в 2019 году – 39721,1 тыс. руб.;

3) подготовлен технический план на межпоселковый газопровод Алапаевск - Зыряновский для ввода объекта в эксплуатацию – 94,9 тыс. руб.;

4) подготовлены проекты планировки и межевания на линейный объект «Газоснабжение жилых домов ПК «Октябрьский» - 200,0 тыс. руб.;

5) начато строительство линейного объекта «Газоснабжение жилых домов ПК «Октябрьский» общей протяженностью 18,9 км и построено за отчетный период 11,2 км на сумму 13717,3 тыс. руб.;

6) завершена разработка проектно-сметной документации на строительство блочно-модульной газовой котельной 3МВт в п. Зыряновский - 2546,5 тыс. руб.;

7) выполнены работы по строительству внутриквартальных сетей канализации (0,41 км):

- по ул. Колногорова (0,17 км) – 541,3 тыс. руб.;- по ул. Чапаева к жилым домам 19,21,23 (0,24 км) – 763,3 тыс. руб.;8) разработан проект на строительство сетей канализации к жилому дому

по ул. Ст. Разина, 24 – 27,6 тыс. руб. Для участия в государственных программах Свердловской области на

софинансирование инвестиционных проектов в 2019 году подготовлены и направлены для участия в отборе в профильные Министерства 4 заявки на строительство объектов водоснабжения и газификации, 2 из которых приняты на реализацию в 2019 год.

БлагоустройствоВ рамках реализации плана мероприятий по благоустройству объектов на

территории Муниципального образования город Алапаевск и в связи с проведением юбилейных праздничных мероприятий, посвященных 100-летию памяти святых Царственных страстотерпцев, выполнены следующие работы по благоустройству территории города Алапаевска:

1) разработана проектно-сметная документация на ремонт дорожного покрытия улиц Ленина, Чайковского, Перминова, Гоголя в городе Алапаевске и

21

благоустройство скверов прилегающих к улицам и объектам культурного наследия - 8400,0 тыс. руб.;

2) выполнено благоустройство четырех скверов - у Напольной школы, им. В.Б. Городилиной (у Соборной площади), Зворыгинский (Родник) общей площадью – 2,2 га с вертикальной планировкой территории, устройством пешеходных дорожек, автомобильных стоянок, площадок, освещения, озеленения и установкой малых архитектурных форм – 38780,3 тыс. руб.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективностиВ целях повышения энергетической эффективности жилищно-

коммунального хозяйства МО г. Алапаевск и в рамках реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2021 года» специалистами МКУ «Дирекция единого заказчика» совместно с организациями коммунального комплекса выполняется ряд технический и организационных мероприятий, в том числе проводится энергетический аудит зданий, обновляется и модернизируется внутридомовая инженерная база, реализуется ряд мероприятий по энергосбережению при капитальном ремонте домов.

В 2018 году по сравнению с 2017 годом за счет стабильной экономии получаемого ресурса со стороны потребителей в результате замены одноставочных приборов учета на двухставочные наблюдается снижение потребления электрической энергии на 0,5 кВт на 1 проживающего, снижение потребления холодной воды в на 4 куб. м на одного проживающего (в результате установки приборов учета). Удельная величина потребления тепловой энергии (Гкал на кв. м отапливаемой площади) в 2018 году осталась на уровне 2017 года. Централизованного горячего водоснабжения на территории нет.

На плановый период 2019-2021 годы прогнозируется уровень 2018 года. Резких изменений показателя не предвидится. Процесс оснащения многоквартирных домов приборами учета находится на стадии завершения.

Потребление энергоресурсов в бюджетных учреждениях в 2014-2018 годы имеет тенденцию к снижению. Экономия достигается за счет оснащения зданий приборами учета, проведения ряда организационных мероприятий, направленных на заполнение энергетических деклараций и внедрение системы Модуля ГИС ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ. В 2018 году значение показателей по тепловой энергии сохранилось на уровне 2017 года, показатель потребления холодной воды уменьшился на 35 %. Природный газ бюджетные учреждения не потребляют. На период 2019-2021 г.г. уровень показателей сохранится.

В 2018 году была проведена модернизация систем уличного освещения по улицам Гоголя, Ленина, Чайковского, Перминова, Некрасова с применением энергоэффективных светодиодных светильников в количестве более 200 штук.

22

6. Архитектура и градостроительствоОсновные мероприятия Администрации Муниципального образования

город Алапаевск в сфере архитектуры и градостроительства за 2018 год представлены следующими направлениями:

- работа в рамках реализации Целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» и Целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества», утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р;

- подготовка информационных материалов, проведение комиссии и публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки Муниципального образования город Алапаевск, представление материалов для рассмотрения Думскими комиссиями, оформление проектов нормативных актов, защита материалов по вопросам землепользования и застройки на заседаниях Думы Муниципального образования город Алапаевск; за 2018 год проведено 10 публичных слушаний;

- работа по формированию проектных материалов и предложений в рамках Федеральной государственной программы «Формирование комфортной городской среды»;

- разработка и формирование и подготовка информационных материалов для организации общегородских мероприятий, таких как Царские дни, День города в Алапаевске;

- работа с подрядными организациями по формированию проектов планировки и межевания территорий;

- работа по актуализации адресной системы Муниципального образования город Алапаевск;

- подготовка информационно-аналитических материалов, сведений и материалов для регистрационных действий физических и юридических лиц - формирование выписок из «Правил землепользования и застройки»;

- представление статистической и иной отчетности в рамках своей компетенции;

За отчетный период осуществлялась деятельность по следующим направлениям:

1) подготовка информационных материалов для проведения комиссии по землепользованию и застройке Муниципального образования город Алапаевск с дальнейшим оформлением проектов нормативных актов и участие в подготовке публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки территории города Алапаевск и сельских населенных пунктов Муниципального образования город Алапаевск;

2) подготовка исходных данных для проектирования газопроводов высокого и низкого давления;

23

3) составление реестра строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов на территории Муниципального образования город Алапаевск;

4) подготовка схем границ земельных участков существующих и планируемых объектов по заявкам физических, юридических лиц, а также их согласование;

5) оформление схем земельных участков на кадастровом плане территории под размещение нестационарных объектов и объектов капитального строительства;

6) оформление документов по уточнению местоположения объекта капитального строительства;

7) подготовка исходной и разрешительной документации на объекты строительства и реконструкции;

8) обследование индивидуальных жилых домов на предмет необходимости ремонта и реконструкции для формирования гражданами пакета документов для предъявления в Алапаевское лесничество на получение древесины;

9) обследование и освидетельствование строящихся и готовых к завершению строительства индивидуальных жилых домов для предъявления пакета документов за получением материнского капитала в Пенсионный Фонд РФ;

10) работа с Пенсионным Фондом РФ по подтверждению запрашиваемых данных для предоставления гражданам материнского капитала;

11) ведение государственного адресного реестра на территории Муниципального образования город Алапаевск;

12) подготовка Регламентов на предоставление муниципальных услуг, а также внесение изменений в них.

За отчетный период введено в эксплуатацию жилья общей площадью 6056,0 кв. м, в том числе индивидуального 6056,0 кв.м., что составило 86,5 % к уровню контрольных показателей ввода жилья на период 2018 года (7000 кв.м.).

Основные объекты социального назначения, введенные в 2018 году

Наименование объекта АдресВведеннаямощность

Заказчик

МАОУ «СОШ №1» (двухэтажный пристрой к школе № 1)

г. Алапаевск, ул. Розы Люксембург, 58

Площадь объекта после реконструкции 3414,6 м2

МКУ «Дирекция единого заказчика» МО город Алапаевск

Шиномонтажная мастерская

г. Алапаевск, ул. 30 лет Октября, 37, корпус 1

87,9 кв.м.Винник С.В.

Реконструкция нежилого здания с устройством

г. Алапаевск, ул. Гоголя, 37

Площадь объекта после

Рулик О.П.

24

пристроев

реконструкции 568,9 м2, в т.ч. пристрои – 191,4 м2

Торговый центрг. Алапаевск, ул. Лермонтова, 1Д

341,6 м2 Кабанов С.А.

В соответствии с Планом социально-экономического развития на 2018 год отделом архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск выполнены следующие мероприятия: освоено денежных средств - 1 896,07 тыс. рублей, в т. ч.:

подготовка документации по планировке территорий Муниципального образования город Алапаевск – 347,07 тыс. руб., в т.ч.

МБ- 236,37 тыс. руб., ОБ – 110,70 тыс. руб.; ведение информационной системы градостроительной деятельности

– 950,00 тыс. руб.; внесение изменений в Правила землепользования и застройки

территории города Алапаевска и сельских населенных пунктов – 599,00 тыс. рублей.

Оформлены разрешения на строительство объектов - 159, в том числе:- индивидуальных жилых домов - 144, а также:- реконструкция объекта незавершенного строительства по ул. Павлова,57

в г. Алапаевске;- реконструкция здания с устройством пристроя –гаража – по ул. Егора

Сычева, 92А в г. Алапаевске;- реконструкция объекта незавершенного строительства под магазин по

ул. Мира,8 в п. Зыряновский; - базовые станции МТС – 2 шт. по ул. Шахтеров, 62А, ул. Юных Героев,

39А в г. Алапаевске;- реконструкция нежилого здания с устройством пристроев по ул. Гоголя,

37 в г. Алапаевске;- газоснабжение жилых домов ПК «Октябрьский»;- строительство холодного склада с АБК по ул. Полевая, 6А в п.

Западный;- строительство магазина в п. Асбестовский, ул. Школьная, 23А;- строительство дома рыболова по ул. Железнодорожников, 5 в п. Озеро;- строительство магазина по ул. Бочкарева, 115 в г. Алапаевске;- реконструкция здания ОПУ цеха ДСП под здание автогаража №2 по ул.

Лизы Чайкиной, 6, корп.3.- произведены выезды на объекты незавершенного строительства с

составлением актов, подтверждающих проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала - 20 актов.

25

- присвоены и уточнены почтовые адреса - 149,- сформированы и предоставлены градостроительные планы земельных

участков – 109, - предоставлено выписок из ПЗЗ- 299, - представлено ответов на межведомственные запросы – 54,- сформировано и выдано актов обследования технического состояния

жилого дома для предъявления пакета документов на получение деловой древесины в Алапаевское лесничество – 160,

- представлено справок на дрова – 200,- внесено в ФИАС адресных объектов – 9330,- произведено согласований: на производство земляных работ – 83;оформлены акты по приемке работ после перепланировки квартир - 21;оформлены акты приемки нежилых помещений после перепланировки в

т.ч. переводы – 11; подготовлены СРЗУ (схемы размещения земельных участков на

кадастровом плане территории) на КПТ- 156;оформлено разрешений на заселение – 17;сформировано и предоставлено топографических съемок по обращениям

граждан для представления в сетевые компании – 626;сформировано и выдано актов обследования технического состояния

жилого дома для предъявления пакета проведено устных консультаций граждан и юридических лиц (при обращении) – 820.

В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ от 29.12.2004 года, № 190-ФЗ, отдел архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск наделен следующими полномочиями в области градостроительной деятельности:

- организация работ по достижению показателей целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»;

- ведение градостроительной политики в рамках действующего законодательства;

- участие в работе по внесению изменений в Правила землепользования и застройки;

- участие в подготовке на основе документов территориального планирования МО город Алапаевск документации по планировке территорий;

- оформление разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Важной задачей на 2019 год является достижение показателей целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов

26

недвижимого имущества», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 №147-Р, в части проведения работ по установлению границ населенных пунктов и территориальных зон и внесению в ЕГРН сведений о них в 2019 и 2020 годы».

В соответствии положений Градостроительного Кодекса РФ по обеспечению документов территориального планирования на территории МО город Алапаевск на 2019 год определены следующие мероприятия в соответствии с муниципальной программой «Градостроительное развитие территории Муниципального образования город Алапаевск до 2021 года» с планируемым финансированием в объеме 1600,00 тыс. рублей:

Мероприятия Финансирование Срокисполнения

Ответственные

Сопровождение программы «ГРАД-ИНФО»

МБ – 690,00 1-4 кв. ОАиГ

Внесение изменений в Генеральный план МБ-510,00 1-4 кв. ОАиГВнесение изменений в Правила землепользования и застройки

МБ- 400,00 1-4 кв. ОАиГ

ВСЕГО: 1600,00

7. ОбразованиеОрган местного самоуправления, уполномоченный в сфере образования, -

Управление образования является отраслевым исполнительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Муниципального образования город Алапаевск, проводящим политику и осуществляющим управление в сфере образования в соответствии с Положением «Об органе местного самоуправления, уполномоченного в сфере образования, - Управлении образования» от 26 июня 2014 года № 31-НПА (с изменениями и дополнениями).

Система образования МО город Алапаевск ориентирована на обеспечение условий получения качественного образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, внедрение эффективных экономических механизмов в сфере образования, формирование социально адаптированной, конкурентоспособной личности, создание условий для ее самореализации.

Основные направления развития образования МО город Алапаевск определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенными в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ, Государственной программе РФ «Развитие образования на 2013-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013г. №792-Р, Указах Президента Российской Федерации, муниципальной программе «Развитие системы образования в

27

Муниципальном образовании город Алапаевск до 2021 года», утвержденной постановлением Администрации МО город Алапаевск от 14.03.2014г № 474-П (с изменениями).

Сеть образовательных организаций Муниципального образования город Алапаевск представлена учреждениями общего и дополнительного образования, в 2018 году сеть не изменилась. Правовой статус образовательных учреждений в 2018 не изменился, автономными являются 5 учреждений – 14,7 процента от общего числа учреждений, бюджетными являются 29 учреждений – 85,3 процента от общего числа учреждений.

Услуга дошкольного образования в Муниципальном образовании город Алапаевск предоставляется в 23 образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (в 21 дошкольной образовательной организации и в 2-х общеобразовательных организациях) с общим количеством мест (по состоянию на 01.01.2019 года) 2780. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием составляет 100 %.

Для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в 2018 г. функционировало 11 общеобразовательных школ, в которых обучалось 4880 человек. Муниципальное образование город Алапаевск в 2018 году являлось участником региональной программы «Содействия созданию новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2025 годы». В перечень объектов данной программы включена реконструкция здания МАОУ СОШ № 1 (строительство пристроя) на 198 мест и с 1 сентября 2018 года в здании пристроя осуществляется учебный процесс.

В 2-х учреждениях дополнительного образования обучается 1732 ребенка. В 2018 году на выполнение предписаний надзорных органов было

выделено и израсходовано 18781,7 тысяч рублей. Проведенные работы обеспечили своевременное начало нового учебного года и функционирование образовательных организаций в режиме развития.

Проведен ряд мероприятий по обеспечению комплексной безопасности образовательных организаций антитеррористической направленности: установлена система контроля и управления доступом в семи школах, произведен монтаж системы автоматического аварийного освещения и уличного освещения. За 2018 год освоено средств в сумме 3млн.рублей местного бюджета.

Осуществлен ремонт полов в столовой, клубе, корпусах и чемоданных комнатах в МАУ ЗСДОЛ «Спутник» на общую сумму 1 969,8 тыс. рублей.

Проведен ремонт сенсорной комнаты, устройство тротуарных дорожек, приобретение оборудования и пособий для работы с детьми - инвалидами в

28

МБДОУ № 42 в рамках федеральной программы «Доступная среда» на общую сумму 1300,0 тысяч рублей.

Государственная итоговая аттестация обучающихся в системе оценки качества образования рассматривается как инструмент оценки индивидуальных достижений выпускников общеобразовательных учреждений.

В 2018 году все 148 выпускников 11 классов и 406 из 409 выпускников 9 классов подтвердили на государственной итоговой аттестации уровень образования, соответствующий государственному образовательному стандарту и получили аттестат, в том числе 13 девятиклассников с ограниченными возможностями здоровья, успешно прошедших государственную итоговую аттестацию в основные сроки.

Снижение числа выпускников 9 и 11 классов, не преодолевших минимальный порог свидетельствует о системной работе педагогических коллективов по созданию условий достижения учащимися результаты образования, соответствующий государственному образовательному стандарту.

О качественной подготовке к государственной итоговой аттестации выпускников 11 класса свидетельствуют результаты ЕГЭ: 94% выпускников получили отметки «4» и «5» по базовой математике, 87,8% учащихся набрали более 60 баллов по русскому языку.

46 выпускников 11 класса (31%) получили по результатам ЕГЭ 80 и более баллов по 9 предметам, в том числе 100 баллов получили 2 выпускницы МАОУ СОШ №1: медалистка Зверева Дарья – по русскому языку, Дуплищева Анастасия - по литературе, учитель: Парфёнова Ирина Анатольевна. 18 медалистов получили высокие баллы на ЕГЭ.

13 выпускников 9 класса получили аттестат особого образца, 108 9-классников (26,5%) получили на итоговой аттестации по всем предметам отметки «4» и «5».

В 2018 году победителем конкурса «Лучший учитель Свердловской области – 2018» стала учитель биологии школы № 12 Мисюрева Елена Александровна.

Развитие воспитания и социализации детей и молодежи одно из приоритетных направлений государственной политики в области образования. В 2018 году проведены мероприятия фестиваля «Дорога добра», развивающие волонтерские традиции, стремление к изучению истории родного города и страны, сохранению духовной памяти.

В 2018 году МАОУ СОШ №1 и 2 стали победителями 4-х областных конкурсов, проводимых Свердловской областной общественной молодёжной организацией «Ассоциация патриотических отрядов «Возвращение». Победители, курсанты ВПК школ №1 и 2 вот уже третий год получают право участия в почетном карауле у мемориала Вечного огня на площади коммунаров в Екатеринбурге.

29

Медалями от Общественной палаты Правительства Свердловской области и Свердловской региональной общественной организации содействия ветеранам боевых действий и военных конфликтов, за многолетний вклад в военно-патриотическое воспитание молодежи Российской федерации, награждены 4 педагога школ города, руководители военно-патриотических клубов.

20 мая 2018 года на ежегодном Слете добровольческих (волонтерских) объединений добровольческой (волонтерской) общественной организации учащихся общеобразовательных учреждений имени И.Д. Самойлова состоялся конкурс социальных проектов по благоустройству территории Муниципального образования город Алапаевск. Волонтерами реализовано 5 проектов: «Обелиск памяти» (ремонт обелиска труженикам Центрального лесопункта Алапаевского ЛПК, погибшим при защите Родины, школа №1), «Память поколений» (продолжение благоустройства территории, где расположена мемориальная доска И.Д. Самойлову, школа № 2», «Навстречу 75-летию Победы в ВОВ» (благоустройство территории Обелиска землякам, погибшим в боях за Родину 1941-1945, п. Западный, школа №8), «Белая полоса» (благоустройство территории вдоль дороги по ул. Ленина, школа №10), «Детская площадка» (создание детской площадки в п. Зыряновский, школа №18).

В 2018 году успешно реализована программа детского муниципального фестиваля «Формула успеха». В рамках реализации фестиваля проведены мероприятия соревновательного характера, а также слеты, сборы, конференции, детские и молодежные социально-значимые акции, общее количество участников - 6800 человек.

На организацию отдыха детей в 2018 году было выделено 17 406,8 тыс. рублей, финансирование осуществлялось из следующих источников: из областного бюджета – 11 346,1 тыс. руб., из бюджета МО город Алапаевск 6 060,7 руб.

В санаторно – курортных организациях по линии Управления образования оздоровлено 100 детей, из них 15 детей отдыхали в г. Анапа «Жемчужина России», в рамках проекта «Поезд здоровья», 85 детей отдыхали в санатории «Самоцвет». По линии социальной политики в летний период оздоровлено 23 ребенка, из них 2 человека отдыхали в санатории г. Крым, 21 человек отдыхали в санатории «Курьи». По линии здравоохранения было выделено 18 путевок в санаторий «Руш».

На базе муниципального автономного учреждения «Загородный стационарный детский оздоровительный лагерь «Спутник» было оздоровлено 580 детей, из них 3 человека получили бесплатные путевки, 294 человека приобрели путевки за 5% стоимость, 159 человек - за 10% стоимости, 124 человека - за 20% стоимости.

В 11-ти оздоровительных лагерях с дневным пребыванием оздоровлено 2000 детей, из них 3 человека получили бесплатные путевки, 1340 человек - за

30

10% стоимости, 608 человек - за 20% стоимости, 9 путевок приобретено за 100% стоимость. Целевые показатели организации отдыха и оздоровления детей в 2018 году выполнены на 100%.

Развитие системы поддержки талантливых детей является одним из приоритетных направлений муниципальной программы «Развитие системы образования в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2021 года». В 2018 году увеличилось количество участников школьного и муниципального этапов Всероссийской олимпиады школьников, из общего количества участников муниципального этапа предметных олимпиад- 547человек , 235 учащихся стали победителями и призерами. В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняло участие 8 обучающихся, призерами стали 2 человека.

В системе образования МО город Алапаевск трудятся 1410 работников образовательных учреждений, из них 645 человек – педагогические работники.

В 2018 году достижение целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных образовательных организаций следующее:

- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за 2018 года составила 30571,11 руб., что соответствует 100 ,4 % значению целевого показателя;

- средняя заработная плата педагогических работников в общеобразовательных учреждениях за 2018 год составила 33045,18 руб., что соответствует 102,7 % значению целевого показателя дорожной карты;

- средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования за 2018 года составила 32155,96 руб., что соответствует 100 % значению целевого показателя.

В результате по итогам 2018 года показатели уровня средней заработной платы педагогических работников отдельных типов образовательных организаций выполнены по всем плановым показателям, установленным муниципальной «дорожной картой» в сфере образования.

На основе анализа состояния системы образования определены следующие задачи на 2019 год:

1. сохранение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

2. создание условий для развития вариативных форм образования детей в возрасте до 3-х лет;

3. реализация ФГОС основного общего среднего общего образования;4. реализация комплекса мер по повышению качества образования;5.обеспечение условий перехода школ на односменный режим работы;6. внедрение персонифицированного финансирования дополнительного

образования детей;

31

7. развитие муниципальной модели позитивной социализации обучающихся;

8. обеспечение антитеррористической защищенности образовательных организаций;

9. обеспечение отдыха и оздоровления детей;10. своевременное достижение контрольных точек по реализации

проектов национального проекта «Образование».

8. КультураВ настоящее время отрасль Культура муниципального образования город

Алапаевск представлена сетью организаций культуры по всем видам культурной деятельности (10 учреждений):

Культурно-досуговая деятельность – 7 муниципальных учреждений культуры;

Библиотечное дело - Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система», в состав которого входят 10 библиотек – отделений;

Музейное дело представлено МБУК «Музейный комплекс» и «Историко- краеведческий музей п. Нейво- Шайтанский».

Муниципальные образовательные организации в сфере культуры: 2 Детские школы искусств, которые с 01 января 2019 года переданы в ведение Министерства культуры Свердловской области.

В отрасли Культура работают 219 человек, в том числе в учреждениях культуры - 152 человека, в ДШИ- 67 человек.

В настоящее время в муниципальных учреждениях культуры работают 87 специалистов (62 % из них имеют профильное образование), в ДШИ- 43 педагогических работника.

В 2018 году курсы повышения квалификации посетили 68 специалистов муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций в сфере культуры.

В 2018 году достижение целевых показателей средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры составило 33 894,68 рублей, что соответствует исполнению 100,1% значению целевого показателя.

В рамках реализации Муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года», утвержденной Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 01.10.2014. № 1741-П «Об утверждении муниципальной программы ««Развитие культуры в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года» (в ред. от 29.11.2018 г. № 1546-П) в 2018 году осуществлены мероприятия по проведению ремонтных работ в зданиях и помещениях, в которых размещаются муниципальные учреждения культуры и

32

(или) приведение в соответствие с требованиями пожарной и антитеррористической безопасности, санитарного законодательства, и (или) укрепление и развитие материально-технической базы таких учреждений» на общую сумму 21 632, 3 тыс. рублей, в т.ч. ОБ- 300,0 тыс. руб., МБ -21 332,3 тыс. рублей.

В 2018 году проведен капитальный ремонт МБУК «Дворец культуры» (ЦНТ) (ремонт кровли, потолков концертного зала, фасада, ограждений балкона, замена входной группы, оконных блоков). Проведены ремонтные работы в Доме культуры п. Нейво-Шайтанский (кровля, электроосветительная сеть, замена дверных блоков), Доме культуры п. Зыряновский (ремонт отопительной системы в зрительном зале), Доме культуры микрорайона Станкозавод (частичный ремонт кровли, внутренних помещений, туалетов), Доме культуры п. Западный (ремонт полов в зрительном зале и танцевальном классе, ремонт туалетов), в Доме культуры с. Мелкозерово (внутренние помещения, укрепление МТБ), КДЦ «Заря» (ремонт фасада, приобретено оборудование для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием), Музей ИЗО (ремонт фондохранилища, замена оконных блоков), в библиотеке – отделении № 12 (ул. Кирова,4) проведен ремонт внутренних помещений.

В ДШИ им. П.И. Чайковского проведен ремонт части фасада здания, внутренних помещений, замена входной двери, оконных блоков, мероприятия по укреплению материально- технической базы. В ДШИ п. Западный осуществлен монтаж прибора Приток-А-КОП и тревожной кнопки. Объем финансовых затрат на данные мероприятия составил 2 282,875 тыс. рублей (МБ).

Основные приоритеты развития культурно - досуговой сферы в 2018 году направлены на повышение качества предоставляемых услуг, уровня развития самодеятельного народного творчества и охвата населения, особенно детей и подростков, занятиями в творческих коллективах и любительских объединениях.

В 2018 году показатели деятельности культурно - досуговых учреждений отражают положительную динамику: проведено 2623 мероприятия, численность участников мероприятий (с учетом зрителей и артистов) составила 231522 человека, в среднем в каждом учреждении проведено 120 мероприятий.

В культурно - досуговых учреждениях функционируют 48 клубных формирований, в которых занимаются 1030 человек.

В муниципальном образовании успешно осуществляют творческую деятельность 5 коллективов, имеющих звание «Народный и 2 - «Образцовые» коллективы.

В 2018 году ансамбль народной песни «Горенка», МБУК «Дворец культуры» (Центр народного творчества» подтвердил звание «Народный».

33

В 2018 году МБУК «Дом культуры п. Западный» принял участие в областном конкурсе на получение денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям и лучшим работникам культуры, находящимся на территории сельских поселений в Свердловской области и стал победителем в номинации – «Лучший работник учреждения культуры» по направлению «Культурно-досуговая деятельность». Размер денежного поощрения составил 65 000,0 рублей.

МАУК «Кинодосуговый центр «Заря» в 2018 году проведено 17 культурно- массовых мероприятий, которые посетили 2 716 человек; осуществлено 74 кинопоказа, которые посетили 9 413 зрителей. В сравнении с 2017 годом произошло снижение количества показов кинофильмов - на 9 % и числа зрителей - на 1,2%. Снижение показателей произошло в связи с отменой киносеансов во время проведения мероприятий, проходивших в рамках Царских дней (в летний период КДЦ «Заря» стал центральной площадкой для проведения общегородских мероприятий).

Для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, сохранения и популяризации культурного наследия народов России и Среднего Урала, обеспечения доступности в получении гражданами культурных благ и образования в сфере культуры и искусства за 2018 год работниками культурно-досуговых учреждений, централизованной библиотечной системы, музеев и детских школ искусств организованы и проведены 45 традиционных общегородских мероприятий или блоков мероприятий, среди них посвященных общегосударственным праздникам, традиционные фестивали и конкурсы: Торжественный митинг-концерт посвящённый Дню защитника Отечества; межмуниципальная торжественная встреча, посвящённая 75-летию Уральского добровольческого танкового корпуса; Торжественный митинг-концерт, посвящённый Дню Памяти и Скорби (22.06.2018 г.) митинг- концерт, посвященный 73 –годовщине Победы в ВОВ (09.05.2018 г.,), День России (12.06.2018 г.), организация праздников: Проводы зимы (Народное гуляние с песнями, танцами, русской кухней, конкурсами), Массовое гуляние " День весеннего равноденствия" в п. Нейво-Шайтанском, Международная акция «Ночь музеев» (19.05.2018 г.), «Библиосумерки» в рамках всероссийской акции "Библионочь" (20.04.2018 г.), День семьи, любви и верности (8.07.2018), целый комплекс значимых памятных мероприятий прошёл в рамках 100-летия гибели членов Царской семьи Романовых: визит Патриарха Кирилла, открытие сквера им. В.Б. Городилиной, концертные программы в рамках Дней милосердия и Благотворительности «Белый Цветок», торжественное мероприятие «Подвиг во имя добра и милосердия», посвящённое Е.Ф. Романовой; 18 сентября в сквере у музея «Напольная школа в Алапаевске» впервые было проведено мероприятие по мотивам народных гуляний в с. Ильинском (Е.Ф. Романова) «В гости к Елизавете»; День города (11.08.2018)

34

День Российского Флага (22.08.2018), День народов Среднего Урала (1 декада сентября), всероссийские акции «Ночь кино», Ночь искусств», новогодние и Рождественские мероприятия.

На базе Дворца культуры успешно продолжает работу филиал Свердловской государственной академической филармонии. В рамках филармонического сезона в 2018 году проведено 9 концертов известных российских и зарубежных исполнителей.

Творческие коллективы культурно- досуговых учреждений приняли участие в международных, региональных, областных и муниципальных конкурсах и фестивалях: 5, 6 и 7 мая в МБУК «Дворец культуры» состоялся VI фестиваль П.И. Чайковского; муниципальный отборочный тур Областного конкурса молодых исполнителей «Песня не знает границ», IV открытый конкурс молодёжного патриотического творчества «Красная поляна 2018», III открытый конкурс среди ветеранских ансамблей «Мы гордимся тобой, Россия!». Ежегодно в Муниципальном образовании проходит фестиваль творчества ветеранов «Ветеранские звезды светят ярко и долго», творческие коллективы МБУК "ДК п. Западный", МБУК "Дворца культуры", МБУК "ДК микрорайона "Станкозавод" приняли участие в Областном конкурсе национальных культур "Венок дружбы" с. Ницинское, ансамбль народной песни "Зазнобушка" ДК п. Западный принял участие в открытом фестивале- конкурсе любительских коллективов народно- певческого жанра "Единство наций" (г. Березовский) (удостоены Диплома Лауреата 1 степени), народный хор "Вместе" ДК микрорайона Станкозавод участвовал в VI Областном конкурсе "Только у нас на Урале", г. Екатеринбург, удостоен Диплома Лауреата 1 степени. 02.09.2018. в г. Екатеринбурге, в парке семейного отдыха «Таганская слобода» в рамках традиционного областного праздника «День народов Среднего Урала» с концертной программой выступил Ансамбль народной песни «Горенка». 04.11.2018. ансамбль народной песни «Горенка» принял участие в концертной программе, посвященной Дню народного единства в Свердловском государственном Дворце народного творчества, г. Екатеринбург.

Активное участие в создании условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры осуществляют МБУК «Музейный комплекс» и МБУК «Историко-краеведческий музей п. Нейво-Шайтанский», деятельность которых направлена на комплектование, хранение, учёт и популяризацию музейных предметов и музейных коллекций. Музеи проводят исследовательскую работу, осуществляют экспозиционно-выставочную деятельность, обеспечивают экскурсионное обслуживание посетителей, занимаются культурно-просветительской деятельностью.

В течение 2018 года в музеях реализовано 72 выставочных проекта.

35

Музей изобразительного искусства в 2018 году продолжил работу с городскими художниками, фотографами и мастерами декоративно - прикладного искусства.

В музеях специалисты, мастера декоративно-прикладного искусства и художники проводят мастер-классы по изготовлению кукол – оберегов; валяние из шерсти; изготовление сувениров из поделочного камня; лепка из соленого теста. Организация мастер-классов способствует приобщению людей к народной культуре, сохранению и популяризации народных ремесел и развитию творческих способностей.

Историко - краеведческий музей проводит календарные, обрядовые праздники и народные гуляния: «Татьянин день», «Раз в крещенский вечерок», «Масленица», «Троица», «Купалье», «Яблочный спас», «Бабье лето».

Основной целью работы библиотек МБУК «ЦБС» МО город Алапаевск является обеспечение жителей города свободным доступом к информации для удовлетворения образовательных, информационных, познавательных, духовных и культурных потребностей посредством обеспечения доступа к информационным ресурсам на основе эффективного комплектования книжного фонда и внедрения современных технологий.

Основные направления деятельности: сбор и популяризация информации краеведческого характера; содействие нравственному, гражданско-патриотическому и правовому воспитанию; работа по сохранению национальных культур; библиотечная социономия; профилактика асоциальных явлений; поддержка чтения; обеспечение научно обоснованного комплектования и сохранности фонда; создание, внедрение в деятельность и популяризация среди пользователей электронного каталога; библиотечно-информационное обслуживание пользователей.

Исполнение основных целевых показателей за 2018 год:Количество зарегистрированных пользователей библиотек составило

13080 человек (2017 год - 13075 пользователей); количество посещений библиотек за 2018 год составило 226 623 (2017 год- 226 417), рост количества посещений в сравнении с предыдущим годом составил 0,1%. Фонд библиотек на всех видах носителей составляет 174115 экземпляров. Количество обращений к информационным ресурсам за 2018 год составило 81 170 (2017.- 81097), прирост 0,01 %. Пополнение книжного фонда библиотек в 2018 году составило 4 600 экземпляров, в том числе: 2 860 экземпляров книг; 1 690 экземпляров журналов; 50 единиц электронных изданий.

Все библиотеки обеспечены компьютерным оборудованием и лицензионным программным обеспечением, имеют доступ к сети «Интернет». Продолжается работа по переводу каталога в электронную форму. Количество библиографических записей, внесенных в электронный каталог за 2018 год составило 7 780 ед. (2017 г.- 7 746 записей). На конец года количество записей

36

составило 47 117. Воспользоваться электронным каталогом через Интернет может любой желающий через сайты и блоги всех библиотек. Ведётся работа по подключению электронным ресурсам Национальной электронной библиотеки. Доступ предоставляется через СОУНБ им. В.Г. Белинского. По прямому договору подключены две площадки (ЦГБ им. А.С. Пушкина и ЦДБ) и создано 13 точек доступа. Во всех библиотеках широкополосный Интернет, ведётся работа по переходу на оптоволокно (подключили библиотеки-отделения № 10 и №6).

Одним из источников финансирования деятельности муниципальных учреждений культуры является оказание услуг на платной основе.

Сегодня основными видами платных услуг в культурно – досуговой сфере являются дискотеки, вечера отдыха, выездные и стационарные концертные программы; в музеях – экскурсионное обслуживание посетителей, проведение театрализованных программ календарно- обрядовых праздников; для библиотек - выполнение копировальных работ.

Объем финансовых средств от платных услуг муниципальных учреждений культуры в 2018 году составил 7 193,0 тыс. рублей, что на 55 % больше в сравнении с 2017 годом. Эти средства были использованы на заработную плату, коммунальные услуги, ремонт помещений, мероприятия по пожарной и антитеррористической безопасности, укрепление материально- технической базы учреждений культуры.

Центром образовательных услуг в сфере культуры и искусства на территории муниципального образования город Алапаевск являются МБОУ ДО «Алапаевская детская школа искусств им. П.И. Чайковского» и МБУ ДО «Детская школа искусств» п. Западный, которые реализуют дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств в соответствии с федеральными государственными требованиями по видам искусств и срокам реализации, дополнительные общеразвивающие программы и дополнительные общеобразовательные программы для контингента, принятого на обучение до 29.12.2012 года.

В детских школах искусств в 2018 году обучались 887 детей (588 – на бесплатной основе, 299 – на платной основе). Процент охвата детей ДШИ составляет 9 %.

В детских школах искусств работают 47 преподавателей, 44 из которых имеют первую и высшую квалификационные категории.

В течение 2018 года 130 учащихся стали победителями и призерами международных, всероссийских, региональных, конкурсов.

Важным событием для отделения духовых инструментов ДШИ им. П.И. Чайковского стал Гала-вечер Фестиваля П. Чайковского в Алапаевске, где в сопровождении молодёжного симфонического оркестра выступила флейтистка Леонтьева Мария (преп. Дорикова С.И.).

37

Участие учащихся отделения духовых инструментов и духового оркестра на IV Всероссийском фестивале – конкурсе «Волшебство звука», а также на XIII Всероссийском конкурсе – фестивале духовых и эстрадно-джазовых оркестров «Новоуральские фанфары». Духовой оркестр Алапаевской ДШИ им. П.И. Чайковского прошел в III тур Всероссийского конкурса – фестиваля детских духовых оркестров «Серебряные трубы Черноморья», с 20 июня по 10 июля 2018 года в ДМЦ «Артек».

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 25.10.2018. № 740-ПП «О приеме в государственную собственность Свердловской области муниципальных учреждений дополнительного образования» с 01.01.2019. детские школы искусств Муниципального образования город Алапаевск переданы в государственную собственность Свердловской области, в ведение Министерства культуры Свердловской области.

На основе анализа состояния сферы культуры определены основные задачи на 2019 год:

1. Повышение качества предоставляемых услуг населению.2. Увеличение охвата населения услугами организаций культуры.3. Участие муниципальных учреждений культуры в реализации

национального проекта «Культура» в рамках его региональных проектов «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура».

4. Проведение ремонта фасада в МБУК «Дом культуры «Горняк» п. Асбестовский».

5. Выполнение мероприятий учреждениями культуры по обеспечению антитеррористической защищенности в зависимости от присвоенной объекту категории.

9. Физкультура и спорт

В 2018 году была продолжена реализация программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в МО город Алапаевск до 2021 года». Целеполагающими направлениями программы являются увеличение числа занимающихся физкультурой и спортом на регулярной основе, кадровая политика, развитие материальной инфраструктуры, пропаганда ценностей спорта и здорового образа жизни. С реализацией программы позитивная динамика отмечается во всех основных отраслевых показателях.

Об успехах в сфере физической культуры свидетельствует достойное представительство, которое обеспечили спортсмены муниципального образования город Алапаевск в спортивных состязаниях областного, регионального и федерального всероссийского, международного уровня в 2018 году. Данная тенденция продолжается и в текущем году.

38

В Муниципальном образовании город Алапаевск 15660 человека занимается физической культурой и спортом, что составляет 36,4 % от общего количества населения на 1 января 2019 года. Это на 11,9 % больше, чем по итогам 2017 года.

Несмотря на усилия последних лет, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной, согласно статистическим данных на территории МО город Алапаевск находится по состоянию на 01 января 2019 года 105 спортивных объектов, из них 59 плоскостных спортивных сооружений (15 футбольных полей), 1 стадион с трибунами, 29 спортивных залов, 2 тира и 14 иных спортивных сооружения.

На территории МО город Алапаевск функционируют 22 спортивных федераций имеющие самостоятельные календарные планы, являющиеся основой плана мероприятий Управления физической культуры, спорта и молодежной политики, на две федерации больше чем в 2018 году.

Важную роль в комплексной работе по развитию физической культуры и спорта играют спортивные секции, клубы и тренировочные занятия. С этой целью в МКУ «Спортивный комплекс поселка Зыряновский» действуют 12 организаций (посещаемость за неделю 609 человек).

В соответствии с приложением 4 Комплексного плана социально – экономического развития за 2018 год спортсмены приняли участие в 391 спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях (в том числе выездных), из них 209 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятия организованны и проведенных федерациями спорта города совместно с Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики мероприятий проведено на территории города, в которых приняли участие 15 600 человек (на основании отчета формы 1-ФК).

Положительным аспектов работы в муниципалитете является широкая увлеченность спортом представителей старшей возрастной категории. Ежегодно в МО проводятся спартакиады ветеранов, в которых принимают участие как бывшие спортсмены и тренеры так и члены всех без исключения ветеранских организаций города.

От Муниципального образования город Алапаевск, в том числе в составе сборной Свердловской области, спортсмены принимали участие в 17 всероссийских соревнованиях в трех из них заняли призовые места: Всероссийские соревнования по мини-футболу среди команд общеобразовательных организаций – 3место, Первенство России (лично-командного) по стрельбе из пневматического оружия – 2 место, Всероссийские соревнования по боксу класса «Б», посвященные памяти МС России по боксу Вячеслава Старчука – 1 место Смирнов Тарас и 2 международном

39

соревнованиях из них одно призовое место: Международный турнир по боксу – 1 место Смирнов Тарас.

Практически все значительные спортивные события Управления физической культуры спорта и молодежной политики проходят с присутствием представителей местной прессы и находят отражение в публикациях местных СМИ. Управление тесно сотрудничает с общественно-политическими газетами «Алапаевская газета», «Алапаевская искра».

Деятельность Управления физической культуры, спорта и молодежной политики в 2019г., 2020г., 2021г. будет, прежде всего, сосредоточена на реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в муниципальном образовании город Алапаевск до 2021 года» и ее основных направлений.

Задачей данной программы является сохранение позитивной динамики основных отраслевых показателей.

Одной из приоритетных целей остается увеличение населения муниципального образования город Алапаевск, охваченного регулярными занятиями физкультурой и спортом.

В 2018 году подготовлен пакет документов для участия в отборе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области и предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на Реконструкцию МАУ «Стадион «Центральный» (замена футбольного поля и беговой легкоатлетической дорожки)».

10. Молодежная политикаМолодежная политика в муниципальном образовании город Алапаевск в

2018 году силами Управления физической культуры, спорта и молодежной политики реализовывалась по трем основным направлениям:

1. Развитие потенциала молодежи путем организации трудоустройства2. Социальная поддержка молодых семей3. Военно-патриотическое воспитание4. Занятость подростков и молодёжи - одно из приоритетных

направлений деятельности. Традиционно, в период летнего сезона действует Молодёжная биржа труда (МБТ) для трудоустройства на работу в свободное от учёбы время несовершеннолетних граждан.

На сегодняшний день благодаря тесному взаимодействию и чёткой работе организаций сферы занятости, образования, молодежной политики, а также предприятий и организаций города (работодателей) данное направление остается популярным среди подростков.

МБТ взаимодействует с Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних на предмет согласования списков граждан, состоящих на учёте в комиссии муниципального образования с целью трудоустройства.

40

Осуществляется совместная работа с ГБУ СОН СО «ЦСПСиД г. Алапаевск» по трудоустройству несовершеннолетних. МБТ взаимодействует с уголовно-исполнительной инспекцией по устройству осужденных для отработки обязательных работ.

В 2018 году создано 17 отрядов, трудоустроено 135 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет 7,5 % от общего числа несовершеннолетних в МО г. Алапаевск (1 790 человек).

В том числе:• находящихся в трудной жизненной ситуации - 5 человека;• состоящих на учете в ТКДН и ЗП - 32 человек;• опекаемых и сирот (в т. ч. из детского дома) – 34 человек;• из малообеспеченных семей - 42 человека;• инвалидов – 4 человека.На реализацию Молодежной биржи труда в 2018 году в местном бюджете

было предусмотрено 400 тысяч рублей. Освоение составило 398 889 рублей 77 копейки, что составляет 99,7 %.

В целях противодействия негативных явлений в молодёжной среде организуются и проводятся:

1) мероприятия по профилактике вредных привычек и пропаганде здорового образа жизни: праздники здоровья;

2) спортивные мероприятия с целью приобщения учащихся к физической культуре и формированию у них здорового образа жизни;

3) разъяснительная работа среди учащихся:- на лекциях, беседах доступными словами и при помощи технических

средств обучения объясняются возможные последствия употребления тех или иных веществ;

- информационные мероприятия на тему законопослушания, конституционных прав и свобод;

- профилактика экстремизма, формирование толерантности подростков и молодежи;

4) массовые акции по профилактике асоциального поведения, в том числе социальные рекламы образа жизни (рекламы направленные против употребления психоактивных веществ, алкоголизма, табакокурения; пропагандирующие защиту от СПИДа, занятия спортом, крепкие семейные отношения). В сфере реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» органом, уполномоченным в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики – Управление физической культуры, спорта и молодежной политики осуществляется реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

41

Финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем оказывается с 2007 года. С использованием бюджетных средств в 2007 - 2018 годах жилищные условия улучшили 67 молодых семей.

В 2018 году выдано 7 свидетельств о праве на получение социальной выплаты. По итогам года все семьи реализовали свидетельства.

В силу сложившейся тенденции престиж программы у молодых семей растет, вследствие чего наблюдается рост количества молодых семей подавших заявление на участие в программе «Обеспечение жильем молодых семей» с 2012 года в 4 раза.

В целях реализации подпрограммы на 30.05.2018 года в список молодых семей на 2019 год, претендующих на получение субсидии, были включены 54 молодые семьи, на 01.02.2019 года в списке состоит 47 молодых семей.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы создаст условия для стабилизации жизни наиболее активной части населения города и положительного влияния на социально-экономическое развитие территории.

Реализация мероприятий программы позволяет создать условия: 1) способствующие улучшению жилищных условий молодых семей;2) для укрепления молодых семей и содействие улучшению

демографической ситуации в Свердловской области;3) доступности жилья для молодых семей и развитие системы ипотечного

жилищного кредитования.Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» не предполагает

решения жилищной проблемы для абсолютного большинства, она предусматривает увеличение доли семей, имеющих реальную возможность приобретения нового жилья (с помощью собственных средств и ипотеки).

В 2018 году выдано 7 свидетельств о праве на получение социальной выплаты. По итогам года все семьи реализовали свидетельства.

По итогам 2018 года бюджетные средства освоены в размере:• из местного бюджета в размере 2 218 112 рублей, что составляет

96,4 % от общего объёма финансирования, снижение финансирования от запланированного размера связано с расчетом выданных субсидий,

• из областного бюджета в размере 2 474 692 рублей, что составляет 100 % от общего объёма финансирования,

• из федерального бюджета в размере 992 700 рублей, что составляет 100 % от общего объёма финансирования.

Управлением проводится работа по формированию у допризывной молодёжи потребности в физическом развитии, физической готовности к воинской службе, в занятиях военно-прикладными и техническими видами спорта, участии в спортивных мероприятиях. Военно-патриотические клубы принимают участие в городских мероприятиях, которые формируют

42

гражданскую культуру, самосознание подростков, интерес к общественной жизни, чувство долга перед Отечеством, старшим поколением, семьёй.

Одной из форм организации деятельности по патриотическому воспитанию является система работы с патриотическими объединениями, клубами, центрами. На данный момент в Алапаевске действует 20 клубов и объединений военно-патриотической направленности. Общая численность воспитанников клубов – 244 человека. Основные направления деятельности патриотических объединений и клубов: военно-патриотическое, гражданско-патриотическое и историко-краеведческое. Деятельность клубов и объединений осуществляется на базе государственных учреждений системы образования. В 2018 г. проведено 33 мероприятия. Всего в данных мероприятиях задействовано 4612 человек, что составляет более 70% от общей численности молодёжи в МО город Алапаевск. На реализацию подпрограммы в 2018 году из местного бюджета запланировано и выделено 284 500 рублей. По итогам 2018 года бюджетные средства освоены в сумме 283 973 рублей, что составляет 99 8%.

11.Охрана окружающей среды

Экологическая ситуация на территории Муниципального образования город Алапаевск в 2018 году остается стабильной.

Основной целью природоохранных мероприятий на территории Муниципального образования город Алапаевск является обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения Муниципального образования город Алапаевск.

На территории Муниципального образования город Алапаевск действует муниципальная программа «Экологическая безопасность на территории Муниципального образования город Алапаевск до 2021 года», утвержденная Постановлением Администрации от 21.10.2014. № 1912-П.

Реализация Программы направлена на координацию действий администрации Муниципального образования город Алапаевск и промышленных предприятий - природопользователей по выполнению приоритетных экологических мероприятий

Проводимая на территории Муниципального образования город Алапаевск экологическая политика позволяет сдерживать негативные тенденции в изменении состояния окружающей среды и поддерживать стабильную экологическую обстановку.

Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха города вносят предприятия топливно-энергетической и лесоперерабатывающей отрасли. Наибольшая доля загрязнения атмосферного воздуха в категории стационарных источников приходится на передвижные источники – автомобильный

43

транспорт. Их вес в общем объеме выбросов на территории Муниципального образования город Алапаевск в 2018 году составил около 66 %.

Для снижения негативного влияния на экологию, в части охраны атмосферного воздуха требуется реконструкция и переоборудование производств. Снижение атмосферных выбросов связано, прежде всего, с переходом котельных на газовое топливо. Однако в перспективе возможно появление иных производств на данных производственных площадях, поэтому в рамках реализации мероприятий Стратегии социально – экономического развития Муниципального образования город Алапаевск до 2035 года Администрация МО г. Алапаевск рекомендует потенциальным инвесторам использовать наиболее экологичные технологии. В долгосрочных планах муниципалитета переоборудование на газовое топливо всех котельных, использующих иные виды топлива.

В 2018 году забор воды из природных водных объектов уменьшился на 1,6 % к уровню 2017 года и составил 2474,12 тыс.м3 в год. Общий объем сброса сточных вод, включая шахтные и коллекторно-дренажные, в водные объекты Муниципального образования город Алапаевск соответственно уменьшился на 0,002 тыс. м3 в год (0,3%) и составил 1311,1311,198 тыс. м3 в год.

В 2018 году, как и в предыдущий период, наблюдается серьезная проблема качества воды. Качество воды водных объектов Муниципального образования город Алапаевск в основном не отвечает нормативным требованиям. Существенное влияние на содержание загрязняющих веществ в поверхностных водах оказывает вторичное загрязнение, вызванное ранее накопившимися донными отложениями.

Значительное влияние на водные объекты оказывает состояние водоохранной зоны и прибрежных защитных полос. Поскольку водоохранные зоны обладают очень важными природоохранными функциями, включая функции сохранения биологического разнообразия и поддержания качества воды, нарушения режима их использования (организация и размещение отходов производства и потребления, химических и ядовитых веществ, движение и стоянка транспортных средств и прочее) служат дополнительными источниками антропогенного воздействия

За 2018 год сведения об обращении с отходами по форме статотчетности 2-ТП (отходы) представили 37 предприятий города. Удельный вес размещения отходов по сравнению с 2017 годом увеличился незначительно. В то же время объем размещения отходов сохранился на уровне 2017 года, что обусловлено снижением количества отходов, передаваемых на полигон ТБО.

По отчетным данным в 2018 году на предприятиях города образовано 564,0 тыс. тонн отходов. Объем образования отходов в 2018 году по сравнению с 2017 годом (549,0 тыс. тонн) увеличился на 15,0 тыс. тонн, что составляет 2,6 % процента от уровня прошлого года.

44

Объем использованных отходов самими предприятиями составил 31,0 тыс. тонн (5,5 процента от объема образования данных видов отходов), причем 26,2 тыс. тонн отходов использовано из накопленных на начало года.

Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 22.07.2014. № 1351-П «Об утверждении Генеральной схемы санитарной очистки территории Муниципального образования город Алапаевск» утверждена Генеральная схема санитарной очистки территории Муниципального образования город Алапаевск

Следует учитывать, что сложившееся стабильное состояние окружающей среды может быть нарушено в результате изменения структуры промышленного производства, изменения структуры топлива, используемого на предприятиях топливно-энергетического комплекса, увеличения количества автомобильного транспорта, активизации жилищного строительства без соответствующего развития коммунального хозяйства. В 2018 году продолжалась работа по совершенствованию обращения с коммунальными отходами, по проведению массовых мероприятий по санитарной очистке территорий, их благоустройству и озеленению с привлечением трудовых коллективов, студентов, учащихся и общественности.

МБУК «Центральная библиотечная система» МО город Алапаевск проведено 31 массовых мероприятий различных форм:

- Цикл экологического просвещения «ЭкоМир»;- Час информации «Открой страницу – дверь, в книжке самый разный

зверь»;- Экологический час «Чудеса Урала»;- Выставка – просмотр «Давай с природою дружить»;- Акция «Мой любимый край достоин чистоты»;- Акция «Собери макулатуру – спаси деревья!» Информация по вопросам обеспечения экологической безопасности и

санитарно-эпидемиологического благополучия при обращении с отходами производства и потребления на территории МО г. Алапаевск в постоянном режиме освещается в средствах массовой информации: «Алапаевская газета», «Алапаевская искра» и АТК (Алапаевская телекомпания).

12.Общественная безопасность

Работа по обеспечению общественной безопасности в МО г. Алапаевск в 2018 году велась в нескольких направлениях:

1. Реализация мероприятий муниципальной программы «Повышение общественной безопасности на территории Муниципального образования город Алапаевск до 2021 года» производилась отделом общественной безопасности и мобилизационной подготовки Администрации. Осуществлялись следующие виды деятельности:

45

- участие в предупреждении возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Муниципального образования город Алапаевск;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Муниципального образования город Алапаевск, деятельности добровольной пожарной охраны;

- организация разработки и осуществления мер нормативного регулирования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- контроль безопасного проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования;

- информирование граждан по вопросам охраны общественной безопасности, пропаганда ГО среди населения.

2. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Муниципального образования город Алапаевск.

3. Исполнение полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка.

В 2018 году в полной мере осуществляет свою работу «Система -112» муниципального образования. Получила дальнейшее развитие система оповещения населения МО город Алапаевск.

План основных мероприятий на 2018 год выполнен, актуализирован План комиссии Муниципального образования город Алапаевск по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по предупреждению и ликвидации розливов нефтепродуктов на территории муниципального образования.

Число пожаров в 2018 году составило 43 случая, что на 4 пожара меньше чем в 2017 году, или 8,5 %, однако на 22 случая увеличилось число загораний, со 104 до 126 случаев. Число жертв на пожарах выросло с 3 случаев в 2017 году до 6 в 2018 году. Материальный ущерб от пожаров в 2018 году составил 10475,2 тысяч рублей, что на 63,9 % больше чем в 2017 году (6391,5 тысяч рублей).

Чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования в 2018 году допущено не было.

Проведено 8 заседаний комиссии Муниципального образования город Алапаевск по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на которых рассмотрено 14 вопросов. В

46

течение года проводился ежедневный мониторинг ситуации во время прохождения пожароопасного, паводкоопасного, отопительного сезонов.

В целях отработки взаимодействия, силы и средства гражданской обороны МО г. Алапаевск приняли участие в учениях и тренировках, в ходе которых отрабатывались вопросы оповещения и сбора командно-начальствующего состава ГО г. Алапаевска через ЕДДС, звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, практические действия работников организаций в связи с угрозой террористических актов, при возникновении нештатных аварийных ситуаций. Особое внимание было уделено действиям аварийно-спасательной службы при угрозе аварии ГТС на реке Нейва в г. Алапаевске, отработке действий при возникновении чрезвычайной ситуации на системах электроснабжения, тепло- и газоснабжения, а также обработке действий при угрозе террористического акта и развертывания комплекса мер жизнеобеспечения в случае возникновения чрезвычайной ситуации. В мае и сентябре 2018 года в 15 образовательных учреждениях Муниципального образования город Алапаевск, проведены тренировки с отработкой действий педагогов и учащихся при эвакуации из зданий при совершении террористических актов.

В области пропаганды ГО среди населения в 2018 году в УКП при МКУ «Дирекция единого заказчика», ГАУ СОН Свердловской области «КЦСОН города Алапаевска и Алапаевского района» было обучено 5174 человека по тематике, предложенной в организационно-методических указаниях по подготовке населения Свердловской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В местной периодической печати регулярно публиковались статьи по вопросам общественной безопасности, общее количество публикаций - 92 заметки с начала 2018 года, для жителей Муниципального образования город Алапаевск.

Среди населения Муниципального образования город Алапаевск распространялись памятки и листовки о порядке действий в случае возникновения наиболее вероятных ЧС, всего вручено 5174 памяток. Также пропаганда в сфере общественной безопасности осуществлялась с помощью показа видеороликов местного ТВ (14 трансляций Алапаевского телевидения на канале ОТВ), 17 трансляций на ООО «ШаТл-пейджинг» «РАДИО ШАТЛ».

Работу в сфере охраны общественного порядка координирует межведомственная комиссия по профилактике правонарушений муниципального образования. В рамках своих полномочий она рассматривает вопросы о состоянии преступности на улицах и в общественных местах, о профилактике правонарушений, о состоянии аварийности на дорогах, о деятельности в сфере ограничения потребления алкогольной продукции, о взаимодействии структур,

47

обеспечивающих охрану общественного порядка среди населения и предлагает комплекс мер по улучшению работы.

В отчетном периоде террористических актов, массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка на территории Муниципального образования город Алапаевск не допущено.

Преступлений экстремистской направленности, совершенных иностранными гражданами, а так же этническими преступными группами не выявлено.

За 2018 год количество зарегистрированных преступлений на территории МО г. Алапаевск по сравнению 2017 года сократилось на 19,2 % и составило 538 преступлений (АППГ- 666). Раскрыто 374 преступления, раскрываемость составила 65,5 %. В дежурные сутки по «горячим» следам раскрыто 281 преступление, что составляет 75,1 % от всех раскрытых преступлений.

В 2018 году на территории МО г. Алапаевск зарегистрировано 2 убийства (АППГ-1), 9 фактов причинения тяжких телесных повреждений преступлений. Все преступления указанной категории раскрыты.

За 2018 год зарегистрировано 21 грабеж (АГШГ-46; -54,3%), раскрываемость составила 96,8%. Преступления совершались в следующих районах города: п. М. Горького, Центральная часть, п. Октябрьский. Основными объектами преступных посягательств являются сотовые телефоны, а так же спиртные напитки из сетевых магазинов.

Основным и наиболее массовым видом преступной деятельности являются кражи чужого имущества. За 2018 год доля от всех зарегистрированных преступлений составила 39,0 % или 210 преступлений (АППГ - 206; +1,9 %), в том числе 18 квартирных краж (АППГ - 21; -14,3%). Общая раскрываемость краж чужого имущества составила 47,1 %. Хищения чужого имущества характерны для всех районов города в равной степени.

В 2018 году реализовывались организационные и практические меры по оздоровлению оперативной обстановки на улицах и общественных местах города. Благодаря принимаемым мерам за 2018 год отмечается снижение на 29,2 % количества преступлений данной категории, всего совершено 245 преступлений. Криминогенным временем совершения уличных преступлений является период с 17:00 до 01:00. Наиболее криминогенными днями является четверг и воскресенье. Наиболее криминогенными районами являются Центральная часть, Северная часть, п. М. Горького. Основным предметом преступных посягательств, является имущество граждан находящееся в автомашинах, оставляемых в ночное время во дворах многоквартирных домов и у частных домовладений, кражи в образовательных учреждениях, краж в магазинах. Основной причиной способствующей совершению данного вида преступлений является безответственное отношение граждан к своему имуществу, недостаточное количество охраняемых автостоянок, а так же

48

частичное отсутствие освещенности улиц и дворовых территорий, расположенных на обслуживаемой территории, что также сказывается на низкой раскрываемость преступлений совершенных в темное время суток.

За 2018 год на территории обслуживания МО г. Алапаевск зарегистрировано 55 преступлений (-40,2 %), связанных с незаконным оборотом наркотиков, из которых 28 (АПХТГ-48) связанных со сбытом наркотических веществ. Раскрыто 33 преступления, раскрываемость составила 52,4 %. Наиболее поражены указанным видом преступлений являются: Северная часть, Центральная часть, Рабочий городок.

За 2018 год на территории МО г. Алапаевск несовершеннолетними совершено 31 преступлений, (АППГ - 34; -8,8%). Анализируя виды преступлений, совершаемых несовершеннолетними, установлено, что 18 преступлений связанных с кражами чужого имущества, 2 угона транспортного средства, 4 грабежа.

В 2018 году зарегистрировано 24 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, что на 84,6 % больше показателя аналогичного периода прошлого года (13), в которых 1 человек погиб (АППГ-0; +100%) и 29 человек получили ранения (АППГ-17; +70.6,0 %). С участием детей зарегистрировано 4 дорожно-транспортных происшествия (АППГ-0; +100%), в результате которых 4 ребенка получили травмы (АППГ-0; +100 %). Гибели детей не зарегистрировано (АППГ-0).

В 2018 году обеспечена охрана общественного порядка при проведении 87 мероприятий общественно-политической и культурно-массовой и спортивной направленности. Наиболее значимыми были мероприятия по обеспечению правопорядка при проведении Новогодних мероприятий, празднования «Рождества Христова», «Крещения Господня, 1,9 мая, «Царские Дни», «День знаний».

По состоянию на 31.12.2018 г. на учете в ПДН состоит 176 (133) родителя. Родителями в отношении несовершеннолетних детей совершено 3 преступления, предусмотренные ст. 156 УК РФ. Сотрудниками ПДН выявлено и привлечено к ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – 346 родителей, сотрудниками УУП – 47 родителей.

В целях предупреждения семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних налажена постоянная работа со средствами массовой информации: «Алапаевская газета», «Алапаевская Искра», радио «Шатл», Алапаевским телевидением.

Оценивая эффективность деятельности в сфере общественной безопасности, необходимо отметить, что деятельность межведомственной комиссии повысила эффективность принятых мер по обеспечению общественной безопасности и противодействию преступности, что позволило

49

обеспечить контроль за состоянием криминальной обстановки и добиться положительных тенденций в ее изменении.

Главной задачей в сфере общественной безопасности, в том числе по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2018 году будет совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны (далее ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее ЧС), снижение рисков и смягчения последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, укрепления стабильного социально-экономического развития, а также совершенствование системы защиты населения в мирное и военное время, воспитание культуры безопасности и развитие системы охраны общественного порядка.

В целях повышения эффективности деятельности по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации ЧС, охране общественного порядка в 2019 году необходимо сконцентрировать усилии на следующих направлениях:

- Совершенствование и развитие единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, в том числе укомплектование высококвалифицированными специалистами, развитие систем «112» и «ГЛОНАСС»;

- Внедрение и развитие аппаратно - программного комплекса «Безопасный город»;

- Развитие и значимая поддержка института старост населенных пунктов, активное вовлечение в профилактическую работу добровольцев, общественных объединений, работников организаций и учреждений всех форм собственности;

- Активное обучение населения в рамках Всероссийского проекта «Научись спасать жизнь!»;

- Обеспечение противопожарной защиты мест проживания малообеспеченных, социально - неадаптированных и маломобильных групп населения методом применения современных средств обнаружения и оповещения о пожаре;

- Внедрение современных технологий в систему пропаганды, обучения населения и формирования культуры в области безопасности жизнедеятельности;

- Создание и развитие пожарно-спасательных постов добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, где отсутствуют штатные подразделения пожарной охраны;

- Обеспечение 100% охвата населения средствами оповещения за счет внедрения громкоговорящих автономных комплексов;

- Развитие системы раннего обнаружения и предупреждения

50

чрезвычайных ситуаций за счет оснащения современными системами авиационного мониторинга с возможностью вывода информации в органы повседневного управления и применения системы дистанционного зондирования земли;

- Совершенствование системы поиска пропавших людей за счет развития и привлечения добровольческих (волонтерских) организаций;

- Повышение эффективности взаимодействия с органами местного само-управления в сфере противодействия экстремизму, террористической угрозе, проведение мероприятий по ранней профилактике фактов экстремизма и террористической активности;

- Проведение профилактических мероприятий по противодействию распространения деструктивных течений в молодежной среде;

- Активизация работы по повышению эффективности раскрытия преступлений связанных с мошенничествами, в том числе с использованием информационных технологий, социальных сетей.

13.Развитие сельских территорийВ муниципальном образовании город Алапаевск создано 4

территориальных органа местного самоуправления. Их главными задачами является обеспечение нормальной жизнедеятельности населения и реализация муниципальной политики в области социально-экономического развития на территориях пос. Асбестовский, Западный, Зыряновский, Нейво-Шайтанский и соседствующих с ними сельских населенных пунктах. Считаю необходимым остановиться в рамках своего отчета на результатах реализации муниципальных программ по развитию сельских территорий.

Во всех территориальных управлениях комплексный план Социально-экономического развития территории 2018 года выполнен в полном объеме.

Наиболее низкое итоговое выполнение мероприятий комплексного плана социально-экономического развития за 2018 год по данным отчетности наблюдается в ТУ по пос. Зыряновский и составляет 98,4%. Данная ситуация сложилась за счет разницы между запланированными и фактическими расходами на благоустройство и озеленение территории (израсходовано 95,0 % от планируемых средств). Выполнены работы по замене светильников на энергоэкономичные лампы в поселке и в деревне Устьянчики, в результате чего возникла экономия бюджетных ассигнований.

Расходы на благоустройство в ТУ пос. Асбестовский за 2018 год составили 98000,00 рублей. Расходы за 2018 год на уличное освещение составили 780000,00 рублей, в том числе выполнены работы по замене светильников и сгоревших ламп.

51

Исполнение комплексного плана социально-экономического развития за 2018 год по поселку Западный составило 99,6% на сумму 2 207,1 тыс. руб., в том числе:

- расходы по дорожному фонду за 2018 год составили 1462,2 тыс. рублей. Произведены работы по обследованию автомобильного и пешеходных мостов специализированной организацией с получением заключений и рекомендаций по ремонтным работам, по оценке грузоподъемности и безопасности мостовых сооружений. Проведены работы по замене и установке дорожных знаков, по восстановлению поперечного профиля и ровности щебеночного основания части автодорог. Проведен аукцион и проведены работы по устранению деформаций и повреждений покрытий (ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия дорог) на отдельных участках автомобильных дорог. Выполнены работы по скашиванию травы с придорожной территории, чистка ливневых стоков.

Расходы по благоустройству территории пос. Западный за 2018 год составили 578,9 тыс. рублей. Основной задачей благоустройства поселка Западный считается обеспечение населения поселка и деревни элементами благоустройства, соответствующим требованиям действующей нормативной документации. Для поддержания уличного освещения в нормативном состоянии периодически проводятся работы по замене пришедших в негодность ламп и светильников, замена пускорегулирующей арматуры. Основную долю расходов по уличному освещению составляет потребление электрической энергии по уличному освещению – 380,1 тыс. рублей.

Исполнение бюджета Территориального управления по пос. Нейво-Шайтанский за 2018 год составило 3563,4 тыс. руб. или 99,9 % от годового плана.

Расходы по дорожному фонду за 2018 год составили 2 360 595 рублей. 1600 тыс. руб. составила сумма муниципального контракта по летнему содержанию дорог поселка - сохранение профиля дорог и ровности щебеночного основания. Произведена чистка ливневых стоков по ул. Ленина, Малышева, Карла Маркса, Павших Героев.

За 2018 год в пос. Нейво-Шайтанский были выполнены работы по замене светильников и ламп (заменено 50 светильника и ламп ул .Карла Либкнехта, Трудовая, Розы Люксембург, Красных Орлов, Максима Горького, Революционная, Карла Маркса). Заменены провода по ул. Октябрьская и ул. Революционная, Пушкина, Трудовая. Для поддержания уличного освещения в нормативном состоянии необходимо периодически проводить работы по замене пришедших в негодность ламп и светильников (заменено сгоревших ламп в количестве 60 шт.)

На территории всех поселков в зимнее время проводилась расчистка дорог от снега, в весеннее время - очистка ливневых труб. Также в течение всего

52

отчетного периода проводилась уборка мусора и грязи, в летнее время - остановок и пешеходных тротуаров, покраска остановок, скашивание травы вдоль дорог.

Во всех поселках осуществляется активное взаимодействие с общественными организациями, ежемесячно проводятся собрания общественников, где обсуждаются наиболее животрепещущие проблемы.

Проводятся общепоселковые мероприятия, в которых активное участие принимают учреждения культуры и спорта. Осуществляет активную работу спорткомплекс поселка Зыряновский, на 2019 год есть планы по переоборудованию имеющихся в муниципальной собственности зданий под развертывание спортивной инфраструктуры в пос. Нейво-Шайтанский.

В сельских территориях развивается коммуникационная инфраструктура. Имеется ряд задач, выделенных территориальными управлениями на

ближайший период, часть из них уже вошла в Стратегию социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск до 2035 года.

Ключевые проблемы это по-прежнему строительство и ремонт дорог, в частности в пос. Западный во вновь образованном микрорайоне (продолжение улицы Юбилейная, улицы Березовая и Ольховая), передача ряда дорог и мостов в собственность Свердловской области, строительство детских площадок, привлечение в организации и учреждения поселка квалифицированных специалистов, развитие спорта, создание новых рабочих мест.

14. Организационно-распорядительная деятельностьВажнейшим направлением деятельности Администрации в 2018 году

была работа по исполнению майских Указов Президента Российской Федерации. Утверждены Планы мероприятий (Дорожные карты) по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования, культуры, спорта, инвестиционной политики, архивном деле. Ежеквартально осуществлялся мониторинг выполнения планов и размещался на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.

По различным вопросам деятельности Администрацией в 2018 году подготовлено 1735 постановления и 290 распоряжений, рассмотрено 8615 документа, направленных в Администрацию и отправлено адресатам 6283 ответов и писем. Увеличение документооборота в целом составило более 15%.

Жители МО активно используют свое конституционное право на обращение в органы местного самоуправления. Отношение количества обращений граждан в Администрацию к численности населения МО по итогам 2018 года составляет 1,76%.

53

Практика работы с обращениями граждан показывает, что исполнительная власть остаётся главным гарантом гражданских прав, к которому обращены надежды подавляющего большинства граждан.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: осуществляют контроль над соблюдением порядка рассмотрения обращений, проводят анализ содержания поступивших обращений, принимают своевременные меры к выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Всего в 2018 году в ОМС МО г. Алапаевск поступило 755 обращений граждан, что на 7 % меньше в сравнении с 2017 годом. По прежнему на высоком уровне остаются обращения, связанные с решением жилищных вопросов и вопросов сферы ЖКХ. В течение 2018 года снижение числа обращений шло поступательно. Это говорит о возросшей эффективности работы с населением непосредственно в Администрации МО, а также свидетельствует об успешном решении вопросов на уровне уполномоченных органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

В целях противодействия коррупции, создания условий для выявления фактов коррупционных проявлений, пресечения преступлений с использованием служебного положения должностными лицами, а также осуществления комплекса мероприятий, направленных на вовлечение населения Муниципального образования город Алапаевск в реализацию антикоррупционной политики в администрации Муниципального образования город Алапаевск организована работа «телефона доверия». Информация о номере «телефона доверия» для граждан размещена на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск и публиковалась в Алапаевской газете. Информация по фактам коррупционных проявлений на «телефон доверия» в 2018 году не поступало.

В 2018 году в соответствии с Положением «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Муниципального образования город Алапаевск, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы» представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Для проведения проверочных мероприятий о достоверности предоставленных сведений в отношении 42-ух муниципальных служащих и 6-ти граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, направлены запросы в соответствующие инстанции.

Сведения о доходах муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей размещены на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск по установленной форме в установленный срок.

Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих их супруги (супруга) и

54

несовершеннолетних детей, а также полученные данные проверки достоверности и полноты сведений приобщены к личным делам муниципальных служащих.

Эффективность функционирования органов местного самоуправления непосредственно зависит от профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих. Очевидно, что без хорошо отлаженной системы менеджмента в органах местного самоуправления нельзя получить высокую отдачу от специалистов самой высокой квалификации.

В соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие муниципальной службы в Муниципальном образовании город Алапаевск на 2015-2021г.» в 2018 году прошли  курсы  повышения  квалификации и профессиональную переподготовку за счет средств местного бюджета 20 муниципальных служащих.

В 2018 году в соответствии с Положением «О порядке проведения аттестации муниципальных служащих Муниципального образования город Алапаевск», утвержденным Решением Думы Муниципального образования город Алапаевск от 24 декабря 2015 года № 56-НПА, проведена аттестация 24-х муниципальных служащих органов местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск на соответствие замещаемой должности муниципальной службы. В 2018 году 20-ти муниципальным служащим Администрации Муниципального образования город Алапаевск присвоены классные чины муниципальных служащих Свердловской области.

За текущий период проведено 8 заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия). Осуществлено правовое и техническое обеспечение работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Муниципального образования город Алапаевск, которая является единой в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления.

Случаев отстранения муниципальных служащих от замещаемых должностей муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов в 2018 году не зарегистрировано.

Административной комиссией Муниципального образования город Алапаевск за 2018 год было рассмотрено 112 дел об административном правонарушении, назначены наказания по 100 делам. По 12 делам производство было прекращено (3 - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, 4 – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, 5 – в связи с отсутствием состава административного правонарушения).

55

Сумма назначенных штрафов составила 90 600 рублей. Сумма взысканных штрафов за отчетный период 56 329,14 рублей или 62,2 % к установленному плановому значению.

За истекший период были выявлены правонарушения, совершенные физическими лицами, должностными лицами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ. Проведено 20 заседаний административной комиссии.

В 2018 году поступила одна жалоба в суд на постановление административной комиссии МО город Алапаевск. По результатам рассмотрения указанной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Алапаевского городского суда было принято решение: постановление административной комиссии МО город Алапаевск отменить, производство по делу прекратить.

Совместно с учреждениями культуры и общественными организациями подготовлены и проведены общегородские мероприятия, посвящённые государственным праздникам и иным календарным датам. Осуществляется активное взаимодействие Администрации со всеми общественными организациями. Общественные организации на поддержку своей деятельности получили из бюджета Муниципального образования город Алапаевск субсидии в размере более 460 тыс. рублей.

15. Исполнение решений Думы Из 35 решений Думы Муниципального образования город Алапаевск,

рекомендованных для исполнения Администрации Муниципального образования город Алапаевск и ОМС МО в 2018 году выполнены 27 решений, в процессе исполнения 2 решения. Не исполнено 6 решений Думы, однако ответственными исполнителями принимаются меры для решения данных вопросов.

Взаимодействие Главы и Администрации муниципального образования с представительным органом - Думой муниципального образования осуществляется на основе конструктивного сотрудничества. Основные вопросы реализации плана социально-экономического развития и исполнения бюджета рассматривались с участием представителей Администрации на заседаниях постоянных комиссий Думы муниципального образования, координационных Советах, заседаниях Думы, депутаты, со своей стороны принимали активное участие в работе комиссий Администрации. Такой подход к организации взаимодействия представительного органа и исполнительной власти позволил практически в полном объеме реализовать бюджет Муниципального образования и План социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск на 2018 год.

56

ЗаключениеОпыт прошедшего года показал, что резервы повышения эффективности

работы исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений далеко еще не исчерпаны. Дальнейшее продвижение по этому пути требует усиления внимания, как к вопросам стратегического развития, так и к текущим задачам финансово-хозяйственной деятельности, более тщательного планирования своей работы, и творческого подхода к управлению.

На ближайший период перед муниципалитетом стоит множество важных задач. Это и реализация комплексных проектов развития транспортной, энергетической, жилищной, спортивной, туристической инфраструктуры. Это и привлечение инвестиций в промышленность, сферу потребительского рынка.

Нам очень важно сохранить и приумножить достигнутое и приложить все усилия для достижения целевых показателей действующих и вновь разрабатываемых муниципальных программ, осуществлять своевременную корректировку стратегии муниципалитета и планов социально-экономического развития в соответствии с теми задачами, которые ставятся перед нами на федеральном и региональном уровне.