· web viewเพ อให เป นไปตามพระราชบ ญญ ต...

แผนปฏบตการปองกนการทจรต

(พ.ศ.2562 - 2564)

ขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

จดทำาโดย

องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย

คำานำา

การจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต (พ.ศ. 2562-2564) ภายใตยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564 )ขององคการบรหารสวนตำาบล ปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย มวตถประสงคเพอใหใหองคกรปกครองสวนทองถนมความร ความเขาใจถงกรอบและแนวทางการปฏบตงาน อนจะนำาไปสการปรบปรงการดำาเนนงานปองกนการทจรต และยกระดบมาตรฐานในการปองกนขององคกรปกครองสวนทองถน ซงเปรยบเสมอนเปนภมคมกนสำาหรบการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนไดทำางานใหบงเกดประโยชนสขของประชาชนในทองถน อกทงยงเปนกลไกสำาคญในการปองกนไมใหมการใชอำานาจหนาทในการบรหารราชการโดยมชอบไดอกทางหนงดวย

คณะทำางาน ไดจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต (พ.ศ.๒๕๖ 2-๒๕๖๔) ใหสอดคลองกบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๖๔) และกรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ(Integrity and transparency Assessment: ITA)ประกอบดวย ๔ มต ดงน

มตท ๑ การสรางสงคมทไมทนตอการทจรตมตท ๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรตมตท ๓ การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชนมตท ๔ การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการ

ปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

คณะทำางาน หวงเปนอยางยงวาแผนปฏบตการปองกนการทจรต (พ.ศ.๒๕๖ 2-๒๕๖๔) จะเปนประโยชนในการดำาเนนการปองกนการทจรต ขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย มสวนชวยใหคณะผบรหารองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ไดแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตอยางเปนรปธรรมดวยการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต และเพอบรรลวสยทศนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๖๔) ทกำาหนดไววา ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตาน“ทจรต”

คณะทำางานจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต

(พ.ศ.๒๕๖ 2-๒๕๖๔)องคการบรหารสวน

ตำาบลปงนอย

สารบญหนาคำานำา

สวนท ๑ บทนำา- การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกร

2

- หลกการและเหตผล (สภาพปญหาการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย) 3

- วตถประสงคของการจดทำาแผน4

- เปาหมาย 4- ประโยชนของการจดทำาแผน

4สวนท ๒ แผนปฏบตการปองกนการทจรต (พ.ศ.2562 – 2564)

6 ขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย - โครงการ/กจกรรม/มาตรการ และจำานวนงบประมาณทดำาเนนการ

7(พ.ศ.๒๕๖ 2 - ๒๕๖๔) ขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย แยกตาม ๔ มตสวนท ๓ รายละเอยดการเขยนโครงการ/กจกรรม/มาตรการ ตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต 11 (พ.ศ.๒๕๖ 2 - ๒๕๖๔)

สวนท 1บทนำา

2สวนท 1บทนำา

1. การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน

การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระทำาทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพหรอประสทธผลหรอไม

การทจรตในระดบทองถน พบวา ปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแกการกระจายอำานาจลงสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอำานาจมวตถประสงคสำาคญเพอใหบรการตาง ๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฏบตทางใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน

ลกษณะการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน จำาแนกเปน 7 ประเภท ดงน 1) การทจรตดานงบประมาณ การทำาบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญเกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน 2) สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล 3) สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย

4) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความรความเขาใจและขาดคณธรรมจรยธรรม 5) สภาพหรอลกษณะปญหาทเก ดจากการขาดการประชาสมพนธให ประชาชนทราบ 6)สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการตรวจสอบจากภาคสวนตาง ๆ 7) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอำานาจ บารม และอทธพลทองถน

2. สาเหตและปจจยทนำาไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถสรปเปนประเดนได ดงน

1) โอกาส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรตแตพบวายงคงมชองวางททำาใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอำานาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนโอกาสหนงททำาใหเกดการทจรต

2) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเร องของวตถนยม สงคมนยม ทำาใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความรำารวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะทำาพฤตกรรมทจรตมากยงขน

3) การขาดกลไกในการตรวจสอบ การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายทท ำาใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน

4) การผกขาด ในบางกรณการดำาเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอ-จดจาง เปนเรองของการผกขาด ดงนน จงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการดาเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแกการผกขาดในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานภาครฐ

3

5) การไดรบคาตอบแทนทไมเหมาะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนงททำาใหขาราชการมพฤตกรรมการทจรต เพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยท ด ข นท ำาใหเจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพม รายไดพเศษ ใหกบตนเองและครอบครว “ ”

6) การขาดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวาเปนเคร องวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

7) มคานยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมตำาแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะทำาการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง

3. หลกการและเหตผลรฐธรรมนญฉบบปจจบนบญญตใหรฐจะตองใหความเปนอสระแก

องคกรปกครองสวนทองถนโดยยดหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดทำาบรการสาธารณะ รวมทงมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในระดบพนทสวนการกำากบดแลองคกรปกครองสวนทองถน จะทำาไดเทาทจำาเปนตามกรอบทกฎหมายกำาหนด และตองเปนไปเพอคมครองประโยชนของประชาชนในทองถนหรอประโยชนสขของประเทศโดยรวม นอกจากนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรการราชการแผนดน กำาหนดใหการบรหารราชการซงรวมทงราชการบรหารสวนทองถนตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด และคำานงถงการมสวนรวมของประชาชน เมอพจารณาจากบทบญญตของ

รฐธรรมนญและกฎหมายทเกยวของดงกลาวจะเหนไดวาการบรหารราชการแผนดนทมองคกรปกครองทองถน ซงเปนองคกรหลกในการจดการบรการสาธารณะและแกไขปญหาในระดบทองถนยงมปญหาหลายประการ ทสำาคญคอปญหาดานการบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนเอง และปญหาการกำากบดแลโดยองคกรทม อำานาจหนาทตามกฎหมาย และดวยเหตทวาน ไดมสวนทำาใหการบรหาราชการขององคกรปกครองสวนทองถนสวนหนงไมเปนไปเพอกอใหเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถนอยางแทจรง คณะผบรหารหรอพนกงานองคกรปกครองสวนทองถนบางสวนมพฤตการณสอไปในทางทเออประโยชนแกตนเองหรอพวกพองโดยไมชอบมการกระทำาในลกษะทเปนการขดกนแหงผลประโยชน ฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานจรยธรรม

จากสภาพปญหาทพบในองคกรปกครองสวนทองถนตามสอสงพมพ หรอสอประชาสมพนธจะพบวา ภาพลกษณขององคกรปกครองสวนทองถนมการทจรตคอรปชนเปนจำานวนมาก และมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง สงผลใหประชาชนเกดความไมไววางใจการบรหารงานของ องคกรปกครองสวนทองถนตามมา

ดงนนองคกรปกครองสวนทองถนจะตองเรงสรางภาพลกษณ ความเชอมนใหกบหนวยงานทงภายใน และภายนอกองคกร โดยเฉพาะประชาชนใหไดเขามามสวนรวมในการบรหารงานการตรวจสอบการทำางานขององคกรปกครองสวนทองถนซงบคคลทมสวนสำาคญทจะทำาใหองคกรปกครองสวนทองถนปลอดทจรตหรอการทจรตมทศทางลดนอยลง ยอมเกดจากบคลากรในองคกรซงประกอบดวย คณะสมาชกสภาองคกรปกครองสวนทองถนคณะผบรหาร ตลอดจนขาราชการ พนกงาน เจาหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนทก ๆ ตำาแหนง จะตองมจตสำานกคานยม ทศนคตทชนชม ยอมรบหลกคณธรรม จรยธรรม ประกอบหลกการใชกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบฯ ในการบรหารหรอการปฏบตงาน โดยยดหลก ธรรมาภ“บาล แลว หนวยงานองคกรอนและประชาชนกจะเชอมนและไววางใจ ศรทธา”องคกรปกครองสวนทองถนอยางแนนอน

4

องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย ซงเปนองคกรปกครองสวนทองถน

หนงท จะเปนตวชวยสรางภาพลกษณในดานการปองกนการทจรตเพอขยายผลไปยงองคกรปกครองสวนทองถนอน ไดเขารวมการเปนเครอขายในดานการปองกนการทจรตแลวกทำาใหทกองคกรปกครองสวนทองถนไดยดหลกการบรหารงานและการปฏบตงานเพอประโยชนสขของประชาชนอยางแทจรง

4. วตถประสงคของการจดทำาแผน1. เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวด

เชยงราย ใชเปนกรอบและแนวทางในการขบเคลอนมาตรการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย

2. เพอสงเสรม/เสรมสรางใหบคลากร ขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย ไดปฏบตราชการโดยยดหลกธรรมาภบาลมาตรฐานทางคณธรรม จรยธรรม และการบรหารกจการบานเมองทด

3. เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐ เสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตามและตรวจสอบการทจรตและประพฤตมชอบ ในภาครฐใหมความเขมแขง

4. เพอใหระบบ และกลไกในการปองกนและตรวจสอบมใหเกดการทจรต หรอการปฏบตหนาทโดยมชอบ

ในการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย5. เพอใหทกภาคสวนรเทากน รวมคดการปองกนการทจรต โดยมการ

พฒนาศกยภาพและคณธรรมจรยธรรมของบคลากรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตอยาง

ทวถง

5. เปาหมาย

1. ขาราชการทงฝายการเมองและฝายประจำาขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย ตลอดจนประชาชน มจตสำานกในเรองของความซอสตย สจรต โปรงใส เปนธรรม ไมใชตำาแหนงหนาทไปในทางทมชอบทกฝาย

2. องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย มระบบการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบของราชการ และเจาท และสามารถจดการกบกรณการทจรตและประพฤตมชอบอยางรวดเรว โปรงใส มใหขาราชการอนใชเปนเยยงอยาง

3. หนวยงานสามารถประสานความรวมมอในองคกรและภายนอกองคกรในการปองกน และ ปราบปรามการทจรต ภาครฐ

4. องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย สามารถพฒนาระบบและกลไกในการตรวจสอบ ควบคม และถวงดลการใชอำานาจใหเหมาะสม

5. องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย พฒนาบคลากรผปฏบตหนาทในการปองกนและปราบปรามการทจรต

6.ประโยชนของการจดทำาแผน1.คณะกรรมการ/สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

ขาราชการและเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย มจตสำาสำานกในการปฏบตงานเพอประชาชนมความซอสตย สจรต ปฏบตงานดวยความโปรงใส

5

2. ประชาชนมจตสำานกในการเหนประโยชนของชมชนและเฝาระวงการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย มระบบการควบคมและตรวจสอบการปฏบตงาน เพอใหงานมประสทธภาพและลดโอกาสในการกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบ

3. สรางระบบในการจดการกบการทจรตใหเปนไปดวยความรวดเรว

4. พฒนาและเสรมสรางบคลากรและหนวยงานในการตอตานและปราบปรามการทจรต

5. องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย ไดรบการยอมรบจากทกภาคสวนราชการ ประชาชนในการปองกนการทจรต

สวนท 2แผนปฏบตการปองกนการทจรต

(พ.ศ.2562 -2564)องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


หมายเหต : บางโครงการ/กจกรรมเปนการดำาเนนการ

โดยไมใชงบประมาณ

7สวนท 2

แผนปฏบตการปองกนการทจรต (พ.ศ.2562 -2564)องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย

มต ภารกจตามมต

โครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ป2562

ป2563

ป2564

หมายเหต

1.การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถนและฝายประจำาขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

1. โครงการอบรมคณธรรม จรยธรรม ผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจางและผนำาชมชน

20,000

20,000

20,000

2. โครงการอบรมการปองกนทจรตคอรรปชน

20,000

20,000

20,000

1.2 การสราง

1. โครงการอบรมการปองกนทจรต

20,000

20,000

20,000

จตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

คอรรปชน2. โครงการปลกปาเฉลมพระเกยรต

5,000 5,000 5,000

3. โครงการฝกอบรมทำาแนวกนไฟปา ปองกนไฟปาและหมอกควน

10,000

10,000

10,000

4. โครงการอบรมความรการเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

10,000

10,000

10,000

1.3 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1. โครงการอบรมคณธรรม จรยธรรม เดกและเยาวชนตำาบลปงนอย

10,000

10,000

10,000

2. โครงการฝกอบรมทำาแนวกนไฟปา ปองกนไฟปาและหมอกควน

10,000

10,000

10,000

3. โครงการบวชปาชมชน

10,000

10,000

10,000

มตท 1

รวม 7 โครงการ 85,000

85,000

85,000

8มต ภารกจตาม

มตโครงการ/กจกรรม/

มาตรการป256

ป256

ป256


2 3 42. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

1.กจกรรมประกาศเจตจำานงตอตานการทจรตของผบรหารของ องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

- - - ไมไดใชงบ

ประมาณ

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

1.กจกรรม สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน


ประมาณ

2.โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ-จดจาง


ประมาณ

3.โครงการจางสำารวจความพงพอใจของผรบบรการ

20,000

20,000

20,000

2.3 มาตรการใชดลพนจและใชอำานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

1.กจกรรมลดขนตอนการปฏบตงาน


ประมาณ

2.มาตรการการออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบลและหวหนาสวนราชการ


ประมาณ

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคล

1.โครงการคนดศรปงนอย

- - - ไมไดใชงบประมาณ

ในการดำาเนนประพฤตปฏบตใหเปนทประจกษ2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

1.กจกรรมการจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


ประมาณ

2.กจกรรมใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


ประมาณ

3. มาตรการจดทำาคมอการปฏบตงานเรองรองเรยนรองทกข


ประมาณ

มตท 2 รวม 2 มาตรการ 5 กจกรรม

3 โครงการ

20,000

20,000

20,000

9มต ภารกจตาม โครงการ/กจกรรม/ ป ป ป หมายเ

มต มาตรการ 2562

2563

2564

หต

3.การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

1.มาตรการ ปรบปรงศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอยใหมประสทธภาพมากยงขน


ประมาณ

2.กจกรรม การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอยและการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง


ประมาณ

3.มาตรการ จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


ประมาณ

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบฟงและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

1.โครงการอบรมประชาคมหมบานและประชาคมตำาบล

15,000

15,000

15,000

2.กจกรรมดำาเนนงานศนยรบเรองราวรองทกข/รองเรยนองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


ประมาณ

3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม

1.มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการ


ประมาณ

บรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

บรหารสวนตำาบลปงนอย2.มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการจดซอ-จดจาง


ประมาณ

3.กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


ประมาณ

มตท 3 รวม 4 มาตรการ 2 กจกรรม

2 โครงการ

15,000

15,000

15,000

10มต ภารกจตาม

มตโครงการ/กจกรรม/

มาตรการป2562

ป2563

ป2564


4.การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบ

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน

1.โครงการจดทำารายงานการควบคมภายใน


ประมาณ

2.กจกรรมตดตาม ประเมนผลการควบคมภายใน


ประมาณ

การปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

กำาหนด

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถดำาเนนการได

1.กจกรรม การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอยและการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง


ประมาณ

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

1. โครงการอบรมความรดานกฎหมายแกผบรหาร สมาชกสภา ผนำา และประชาชนทวไป

20,000

20,000

20,000

4.4 การเสรมพลงการมสวนรวมของชมชน(Community)และบรณาการ

1. โครงการอบรมการปองกนทจรตคอรรปชน

20,000

20,000

20,000

ทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

มตท 4 รวม 2 กจกรรม 3 โครงการ

20,000

20,000

20,000

สวนท 3

รายละเอยดการเขยนโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต (พ.ศ.2562 -2564)



12มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการ การเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 สรางจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตราชการตา มอำานาจหนาทใหบงเกดประโยชน สขแกประชาชนในทองถน

1. ชอโครงการ : โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม ผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง และผนำาชมชน

2. หลกการและเหตผล ดวยคณะผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง และผนำา

ชมชนขององคการบรหาร สวนตำาบลปงนอย เปนผทมบทบาทสำาคญและเปนกลไกหลกของการพฒนาในการใหบรการสาธารณะ เพอตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน ทงยงมหนาทและความรบผดชอบสำาคญในอนทจะบำาบดทกขบำารงสข และสรางคณภาพชวตทดใหแกประชาชนในทองถน โดยใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลและทองถน ดงนน การทประชาชนในแตละทองถนจะมความเปนอยทดมความสขหรอไม จงขนอยกบการประพฤตปฏบตของคณะผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง และผนำาชมชนทกคน หากคณะผบรหารและพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถนเปนผมคณธรรม ปฏบตตนอยในกรอบจรยธรรม เปนผมจตสำานกทจะตอบสนองคณแผนดนดวยการกระทำาทกสง เพอคณประโยชนของประชาชนและประเทศชาต

เพอใหสอดคลองกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ.๒๕๔๖ ไดกำาหนดหลกเกณฑในการสรางความโปรงใสในการปฏบตหนาทของเจาหนาท รณรงคและสงเสรมคานยมเรองความซอสตย แกกฎระเบยบทเออตอการทจรต ใชวธการบรหารงานบคคล ตามระบบคณธรรมอยางเครงครด ปฏบตตามมาตรการบรหารจดการบานเมองและสงคมทด สงเสรมใหผบงคบบญชาปฏบตตนเปนแบบอยาง ประกอบกบอนสนธคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคล สวนทองถน (ก.ถ.) ไดกำาหนดมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมขาราชการ พนกงาน และลกจางของ องคกรปกครองสวนทองถน ซงไดประมวลขนจากขอเสนอแนะของผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ลกจางในองคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนผรบบรการ จากองคกรปกครองสวนทองถน โดยมวตถประสงคเพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถนโดยทวไปใชเปนหลกการและแนวทางปฏบต เพอเปนเครองกำากบความประพฤตของตน

3. วตถประสงค 3.๑ เพอปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ใหกบผบรหาร สมาชก

สภา ขาราชการ พนกงานจาง และผนำาชมชน ไดนำาหลกคณธรรม จรยธรรม ไปพฒนาคณภาพชวตและการทำางานไดอยางเหมาะสม

13

3.๒ เพอใหผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง และผนำาชมชน เกดการเรยนรในการอยรวมกน มความสมพนธอนดระหวางกนและกน รวมทงไดเปดโลกทศนในการศกษาองคความรใหม ๆ

3.๓ เพอเผยแพรหลกธรรมคำาสอนของพระพทธศาสนาใหแกผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง และผนำาชมชน ไดสบทอดตอไป


ผบรหาร สมาชกสภาเทศบาลพนกงานจาง และพนกงานเทศบาล ขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

5. พนทดำาเนนการ


6. วธการดำาเนนการ 6.1 เสนอโครงการตอผบรหารองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย6.2 ตดตอประสานงานกบวทยากรทจะดำาเนนการตามโครงการ6.3 ดำาเนนการอบรมใหความรกบกลมเปาหมายในโครงการ6.4 ตดตามและประเมนผลความสำาเรจของโครงการ

7. ระยะเวลาการดำาเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564

8. งบประมาณในการดำาเนนการ งบประมาณ 20,000 บาท

9. ผรบผดชอบโครงการ

กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

10. ผลลพธ ๑. ผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง และผนำาชมชน

ขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ไดนำาหลกคณธรรม จรยธรรม ไปพฒนาคณภาพชวตและการทำางานไดอยางเหมาะสม

๒. ผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง และผนำาชมชน เกดการเรยนรในการอยรวมกน มความสมพนธอนดระหวางกนและกน รวมทงไดเปดโลกทศนในการศกษาองคความรใหม ๆ

3. ผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง และผนำาชมชน ไดเพอเผยแพรหลกธรรม คำาสอนของพระพทธศาสนาใหสบทอดตอไป

141. ชอโครงการ : โครงการอบรมการปองกนทจรตคอรรปชน

2. หลกการและเหตผล การทจรตคอรรปชนเปนปญหาทสำาคญซงไดแพรกระจายขยายวงกวางไปทวโลก ประเทศไทยมการทจรตคอรรปชนมาโดยตลอด ทงระดบประเทศและระดบทองถน สงผลกระทบอยางรายแรง ตอการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ การพฒนาสงคม เสถยรภาพทางการเมอง ตลอดจนความมนคงของ

ประเทศ เหตผลสำาคญททำาใหปญหาการทจรตในประเทศไทยยงมไดลดนอยลง เนองจากคนไทยสวนใหญยงมวฒนธรรมและคานยมทเปนอปสรรคในการปองกนและปราบปรามการทจรต เชน ยอมรบในเรองการโกง แตขอใหมผลงาน คานยมในการบรโภค ความสะดวกสบาย ยกยองคนทมฐานะด การทจรตเชงนโยบาย การทจรตตอตำาแหนงหนาทราชการ การทจรตในการจดซอจดจาง การทจรตในการใหสมปทาน ฯลฯ ซงลวนแตมเจาหนาทของรฐเขาไปมสวนเกยวของ จงมความจำาเปนทตองมการปลกฝงคานยม ทถกตอง รวมกนสรางภมคมกนในการปองกนและตอตานการทจรตประพฤตมชอบ

ดงนน เพอกระตนเตอนและสงเสรมให คณะผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง กำานน ผใหญบาน อาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน(อสม.) และผสงอาย ไดตระหนกและใหความสำาคญเกยวกบปญหาการทจรตคอรรปชน ซงรฐบาลไดใหความสำาคญกบปญหาดงกลาว อาศยอำานาจตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 มาตรา 67 (5) สงเสรมการศกษาฯ และพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 (16) การสงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน

3. วตถประสงค 3.๑ เพอใหผเขารวมโครงการไดเขาใจและตระหนกถงปญหาการทจรต

คอรรปชนทเกดขนในประเทศไทยและในตางประเทศ

3.๒ เพอใหผเขารวมโครงการไดมสวนรวมในการปองกนปญหาการทจรตคอรรปชน

4. เปาหมาย/ผลผลต คณะผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง กำานน ผใหญบาน

และอาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน(อสม.)



15

6. วธดำาเนนการ 1. เสนอโครงการขออนมต

2. ประชมชแจงโครงการ

3. ดำาเนนงานตามโครงการ

4. รายงานผลการดำาเนนงาน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2562-2564

8. งบประมาณดำาเนนการ

งบประมาณ 20,000 บาท

9. ผรบผดชอบ งานนตการ สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ผเขารวมโครงการเขาใจและตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปช

นทเกดขนในประเทศไทยและในตางประเทศ

2. ผเขารวมโครงการมสวนรวมในการปองกนปญหาการทจรตคอรรปชน

161.1.2 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาค

สวนในทองถน

1. ชอโครงการ : โครงการปลกปาเฉลมพระเกยรต

2. หลกการและเหตผล ดวยสถานการณปจจบนเกดปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรปา

ไมอยในขนวกฤตและสงผลกระทบใหเกดปญหาสงแวดลอม แนวทางการแกไขปญหา ไดแก การปองกนรกษาทรพยากรปาไมทเหลอใหคงอย และการฟ นฟทรพยากรปาไมทเสอมโทรมใหฟ นคนความอดมสมบรณ ซงจะตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวน สำาหรบการฟ นฟทรพยากรปาไมโดยการปลกปาในพนทปาอนรกษทมสภาพเสอมโทรม เชน เขตอทยานแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา เขตหามลาสตวปา พนทตนนำาลำาธาร ฯลฯ และการปลกปาในพนทสาธารณะในเขตชมชนทองถน เชน บรเวณโรงเรยน วด สถานทราชการ ฯลฯ จะกอใหเกดประโยชนในการฟ นฟสภาพปาอนรกษทเสอมโทรม

https://www.gotoknow.org/posts/tags/%E0%B8%9B%E0%B8%A5%E0%B8%B9%E0%B8%81%E0%B8%9B%E0%B9%88%E0%B8%B2

และการฟ นฟสภาพสงแวดลอมในทองถนนน ๆ ทำาใหชมชนมคณภาพชวตและความเปนอยทดขน นอกจากน การสงเสรมใหราษฎรในทองถนไดมโอกาสรวมกจกรรม จะเปนการชวยปลกฝงจตสำานกใหราษฎรในทองถนไดมใจรกตนไม รกปาไม หวงแหนทรพยากรปาไมและรกษาสงแวดลอม อนเปนการสรางแนวรวมในการชวยแกไขปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรปาไมและสงแวดลอม องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย จงอาศยอำานาจตาม ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 มาตรา 67 (7) คมครอง ดแล บำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 มาตรา 16 (24) การจดการ การบำารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3. วตถประสงค 1. เพอเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาสรกตพระบรมราชนนาถ 2. เพอรณรงคสงเสรมการปลกปาในพนทเปนการดดซบนำาตาม

ธรรมชาต นำาความ ชมชนมาสชมชน 3. เพอฟ นฟดนเสอมโทรมลดความรนแรงของการชะลางพงทลาย

ของดน 4. เพอปลกจตสำานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและปาไมให

ประชาชนในพนท

4. กลมเปาหมาย คณะผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง กำานน ผใหญบาน

อาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน(อสม.) เยาวชน และนกเรยน รวมกนปลกตนไม จำานวน 1,000 ตน


http://www.kodmhai.com/m4/m4-1/H83/H-83.html



ปงบประมาณ พ.ศ.2562-25646. งบประมาณดำาเนนการ


7. วธการดำาเนนงาน 1. เสนอโครงการขออนมตผบรหาร

17

2. จดหากลาพนธไม3. ดำาเนนตามโครงการ4. สรปผลการดำาเนนงานตามโครงการเสนอผบรหารทราบ

8. สถานทดำาเนนการ พนทปาชมชน วด โรงเรยน หรอพนทสาธารณะในตำาบลปงนอย


งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ขาราชการ พนกงาน หนวยงานราชการตางๆ ผนำาชมชน นกเรยน

รวมทงราษฎรในทองถนไดนอมรำาลกในพระมหากรณาธคณ และแสดงความจงรกภกด

2. ปลกฝงจตสำานกใหราษฎรในทองถนมใจรกตนไม รกปาไม หวงแหนทรพยากรปาไมและรกษาสงแวดลอม

3. เพมพนทปาไมในพนทสาธารณะในเขตชมชนทองถนอนจะเปนการฟ นฟสภาพสงแวดลอมในเขตชมชนทองถนใหดขน

4. ทำาใหผเขารวมกจกรรมมการสงเสรมรณรงคสรางจตสำานก ใหกบประชาชนทวไปและชมชนใน พนท ใหเหนความสำาคญของการอนรกษทรพยากรดนและนำา

18

1. ชอโครงการ : โครงการฝกอบรมทำาแนวกนไฟปา ปองกนไฟปาและหมอกควน

2. หลกการและเหตผล ปจจบนไฟปาเปนปญหาทเกดขนทกปในชวงเขาฤดแลง ทำาใหพนทปา

ชมชนไดรบความเสยหายเปนอยางมาก ดงนน จงตองมการเตรยมความพรอมใหประชาชนและผนำาหมบาน มความรความเขาใจและตระหนกถงความสำาคญของการควบคมไฟปาโดยการทำาแนวปองกน ตลอดจนวธการดำาเนนการจดการไดอยางถกตองและเหมาะสม

องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย จงอาศยอำานาจตาม พระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6 ) พ.ศ. 2552 มาตรา 67 (4) ปองกนและบรรเทาสาธารณภย และ(7) คมครอง ดแล บำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 มาตรา 16 (24) การจดการ การบำารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และ(29) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย จงจดโครงการอบรมทำาแนวกนไฟปา ปองกนไฟปาและหมอกควน ใหแกประชาชนในพนท เพอใหประชาชนในพนทเสยงไดมความพรอมดานองคความร การวางแผนและจดการควบคมไฟปาไดอยางมประสทธภาพ

3. วตถประสงค 1. เพอใหผเขารบการฝกอบรมมความรความเขาใจการทำาแนวกนไฟ

เพอควบคมไฟปา

2. เพอใหผเขารบการฝกอบรมเกดทศนคตทถกตองตอแนวปองกนไฟปา

3. เพอสงเสรมสนบสนนใหผเขารบการฝกอบรมสรางแนวรวมและเปนแกนนำาในการแกไขปญหาไฟปา


คณะผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง กำานน ผใหญบาน อาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน(อสม.) เยาวชน และนกเรยน

5. พนทดำาเนนการพนทปาชมชนในตำาบลปงนอย

6. วธการดำาเนนการ



1. เสนอโครงการขออนมตผบรหาร2 . ประสานหมบานเชญชวนประชาชนในพนทเขารวมอบรมและรวมทำา

แนวกนไฟ3. ประสานวทยากรฝกอบรม4. ดำาเนนตามโครงการ5. สรปผลการดำาเนนการตามโครงการเสนอผบรหารทราบ

197. ระยะเวลาการดำาเนนการ

ปงบประมาณ พ.ศ.2562-2564

8. งบประมาณในการดำาเนนโครงการ



งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

10. ตวชวด/ผลลพธ1. ผเขารบการอบรมมความรความเขาใจ ในการทำาแนวกนไฟปาทถก

ตอง

2. ผเขารบการอบรมมจตสำานกและเจตคตทดตอความสำาคญของแนวกนไฟปา

3. ทำาใหมแนวรวมในการใหความรวมมอในการทำาแนวกนไฟปาและปองกนไฟปา

201. ชอโครงการ : โครงการอบรมความรการเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

2. หลกการและเหตผลเศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาทชถงแนวทางปฏบตตน โดยคำานกถง

ความพอประมาณ ความมเหตผล และการสรางภมคมกนทด เพอพรอมรบตอความเสยง บนพนฐานของความรอบร ความรอบคอบ ระมดระวง และคณธรรม การใชความรอยางถกหลกวชาการ ดวยความรอบคอบและระมดระวง ควบคไปกบการกระทำาทไมเบยดเบยนกน การแบงปน ชวยเหลอซงกนและกน ความรวมมอปรองดองกนในสงคม จะสรางสายใยเชอมโยงคนในภาคสวนตางๆ ของสงคมเขาดวยกน สรางสรรคพลงในทางบวก นำาไปสความสามคค การพฒนาทสมดลและยงยน และการพรอมรบตอการเปลยนแปลงตาง ๆ ภายใตกระแสโลกาภวฒน

ในปจจบนในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ซงมพนทเกษตรกรรม แตเกษตรกรยงไมทราบถงการทำาการทถกตองและปลอดภย

องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ไดจดทำาโครงการเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดำารฯขนมา เพอใหประชาชนภายใตเขตพนทไดตระหนก และเกดการเรยนรในการพงพาตนเอง ครอบครวและชมชน โดยไมตองพงพาปจจยภายนอกตางๆ โดยใชปจจยพนฐานในการดำาเนนชวตทประชาชนโดยทวไปใชในการบรโภค มสงเสรมใหใชพนทวางเปลาในบรเวณบาน รวรอบบาน ปลกพชประเภทสมนไพร เครองเทศ และลมลกตางๆ ไวบรโภค เชน ขง ขา ตระไคร กระชาย โหระพา มะนาว มะกรด ฯลฯ ซงจะเปนการลดคาใชจายในครอบครว และเปนการสรางกจกรรมนนทนาการเปนการใชเวลาวางใหเปนประโยชน มคณคา สรางความสามคค พฒนาความผกพนในครอบครวมากยงขน

3. วตถประสงค

3.1 เพอใหประชาชนโดยทวไป มการใชชวตประจำาวนตามหลกการของความพอเพยง ความพอด การใชชวตอยางรอบคอบ ไมฟมเฟอย ใชชวตในความไมประมาท ใชทรพยากรทมอยใหเกดประโยชนมคณคา เกดรายได

3.2 เพอใหประชาชนโดยทวไป สำานกถงพระมหากรณาธคณ และตระหนกถงความหวงใย ของพระบามสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชฯ

3.3 เพอเปนการชวยเหลอประชาชนในการมแหลงอาหารไวบรโภคในราคาถก และสามารถลดรายจายภายในครวเรอน

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในพนทองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ผนำากลมตางๆ ผ

บรหาร สมาชกสภา พนกงาน

5. พนทดำาเนนการ องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย,ศกษาดงานหมบานเศรษฐกจ

พอเพยง

6. วธดำาเนนการ

6.1 เขยนโครงการและขออนมตโครงการ6.2 ประชมเตรยมการจดงาน มอบหมายการดำาเนนงาน ชแจงแกผม

สวนเกยวของ6.3 จดเตรยมงาน6.4 ดำาเนนการตามโครงการ

21

6.5 สรปผลการดำาเนนงาน




10,000 บาท


สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

10. ตวชวด/ผลลพธ1. ประชาชนโดยทวไปในตำาบลปงนอย มการใชชวตประจำาวนตามหลกการของความพอเพยง

ความรอบคอบ ไมฟมเฟอย ใชชวตในความไมประมาท ใชทรพยากรทมอยใหเกดประโยชน มคณคา เกดรายได

2. ประชาชนโดยทวไป สำานกถงพระมหากรณาธคณ และตระหนกถงความหวงใย ของพระบามสม

เดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชฯ3. มการชวยเหลอประชาชนในการมแหลงอาหารไวบรโภคในราคาถก

และสามารถลดรายจายภายในครวเรอน

221.1.3 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1. ชอโครงการ : โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม เดกและเยาวชนตำาบลปงนอย

2. หลกการและเหตผล สภาพสงคมไทยในปจจบน มการแขงขนดานเศรษฐกจอยางรนแรง

ทำาใหเกดผลกระทบตอสภาวะการเปนอยของบคคลในหนวยงานตลอดถงเดกและเยาวชน ขาดการอบรม สงสอนใหความร ความเขาใจในการศกษาหลกธรรม คณธรรม จรยธรรมเพอใชในการปฏบตหนาทและการอยรวมกนในสงคม จงทำาใหเดกและเยาวชนสวนหนงทไดรบผลกระทบจากสภาพปญหาดงกลาว ไมเขาใจ ขาดความร หลงทำาในสงทไมเหมาะสม และสรางคณภาพชวตทดใหแกเดกและเยาวชนในทองถน โดยใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลและทองถน ดงนน การทประชาชนในแตละทองถนจะมความเปนอยทดมความสขหรอไม จงขนอยกบการประพฤตปฏบตของเดกและเยาวชนทกคน ใหเปนผมคณธรรม ปฏบตตนอยในกรอบจรยธรรม เปน

ผมจตสำานกทจะตอบสนองคณแผนดนดวยการกระทำาทกสง เพอคณประโยชนของประชาชนและประเทศชาต ดงนน เพอเปนการพฒนาจตใจและเพอพฒนาเดกและเยาวชน ใหสามารถนำาหลกคณธรรม จรยธรรม ไปพฒนาคณภาพชวตในประจำาวน และประยกตใชในการเรยนไดอยางเหมาะสม 3. วตถประสงค

3.๑ เพอปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ใหกบเดกและเยาวชน ไดนำาหลกคณธรรม จรยธรรม ไปพฒนาคณภาพชวตและการทำางานไดอยางเหมาะสม

3.๒ เพอใหเดกและเยาวชน เกดการเรยนรในการอยรวมกน มความสมพนธอนดระหวางกนและกน รวมทงไดเปดโลกทศนในการศกษาองคความรใหม ๆ

3.๓ เพอเผยแพรหลกธรรมคำาสอนของพระพทธศาสนาใหแกเดกและเยาวชนไดสบทอดตอไป


เดกและเยาวชน ขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย



6. วธการดำาเนนการ 6.1 เสนอโครงการตอผบรหารองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย6.2 ตดตอประสานงานกบวทยากรทจะดำาเนนการตามโครงการ6.3 ดำาเนนการอบรมใหความรกบกลมเปาหมายในโครงการ6.4 ตดตามและประเมนผลความสำาเรจของโครงการ

7. ระยะเวลาการดำาเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564

23

8. งบประมาณในการดำาเนนการ งบประมาณ 10,000 บาท


กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

10. ผลลพธ ๑. ผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง และผนำาชมชน

ขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ไดนำาหลกคณธรรม จรยธรรม ไปพฒนาคณภาพชวตและการทำางานไดอยางเหมาะสม

๒. ผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง และผนำาชมชน เกดการเรยนรในการอยรวมกน มความสมพนธอนดระหวางกนและกน รวมทงไดเปดโลกทศนในการศกษาองคความรใหม ๆ

3. ผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง และผนำาชมชน ไดเพอเผยแพรหลกธรรม คำาสอนของพระพทธศาสนาใหสบทอดตอไป

24

1. ชอโครงการ : โครงการบวชปาชมชน

2. หลกการและเหตผล ดวยสถานการณปจจบนเกดปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรปา

ไมอยในขนวกฤตและสงผลกระทบใหเกดปญหาสงแวดลอม แนวทางการแกไขปญหา ไดแก การปองกนรกษาทรพยากรปาไมทเหลอใหคงอย และการฟ นฟทรพยากรปาไมทเสอมโทรมใหฟ นคนความอดมสมบรณ ซงจะตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวน สำาหรบการฟ นฟทรพยากรปาไมโดยการอนรกษปาในพนทปาอนรกษทมสภาพเสอมโทรม เชน เขตอทยานแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา เขตหามลาสตวปา พนทตนนำาลำาธาร ฯลฯ และการอนรกษปาในพนทสาธารณะในเขตชมชนทองถน เชน บรเวณโรงเรยน วด สถานทราชการ ฯลฯ จะกอใหเกดประโยชนในการฟ นฟสภาพปาอนรกษทเสอมโทรมและการฟ นฟสภาพสงแวดลอมในทองถนนน ๆ ทำาใหชมชนมคณภาพชวตและความเปนอยทดขน นอกจากน การสงเสรมใหราษฎรในทองถนไดมโอกาสรวมกจกรรม จะเปนการชวยปลกฝงจตสำานกใหราษฎรในทองถนไดมใจรกตนไม รกปาไม หวงแหนทรพยากรปาไมและรกษาสงแวดลอม อนเปนการสรางแนวรวมในการชวยแกไขปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรปาไมและสงแวดลอม องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย จงอาศยอำานาจตาม ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม

https://www.gotoknow.org/posts/tags/%E0%B8%9B%E0%B8%A5%E0%B8%B9%E0%B8%81%E0%B8%9B%E0%B9%88%E0%B8%B2

ถง (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 มาตรา 67 (7) คมครอง ดแล บำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 มาตรา 16 (24) การจดการ การบำารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3. วตถประสงค 1. เพอเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาสรกตพระบรมราชนนาถ 2. เพอสงเสรมการอนรกษปาในพนทเปนการดดซบนำาตามธรรมชาต

นำาความ ชมชนมาสชมชน 3. เพอฟ นฟดนเสอมโทรมลดความรนแรงของการชะลางพงทลาย

ของดน 4. เพอปลกจตสำานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและปาไมให

ประชาชนในพนท

4. กลมเปาหมาย คณะผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงานจาง กำานน ผใหญบาน

อาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน(อสม.) เยาวชน และนกเรยน รวมกนบวชตนไม จำานวน 1,000 ตน


ปงบประมาณ พ.ศ.2562-25646. งบประมาณดำาเนนการ


7. วธการดำาเนนงาน 1. เสนอโครงการขออนมตผบรหาร2. จดหาวสดอปกรณ

25




3. ดำาเนนตามโครงการ4. สรปผลการดำาเนนงานตามโครงการเสนอผบรหารทราบ

8. สถานทดำาเนนการ พนทปาชมชน วด โรงเรยน หรอพนทสาธารณะในตำาบลปงนอย


สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ขาราชการ พนกงาน หนวยงานราชการตางๆ ผนำาชมชน นกเรยน

รวมทงราษฎรในทองถนไดนอมรำาลกในพระมหากรณาธคณ และแสดงความจงรกภกด

2. ปลกฝงจตสำานกใหราษฎรในทองถนมใจรกตนไม รกปาไม หวงแหนทรพยากรปาไมและรกษาสงแวดลอม

3. เพมพนทปาไมในพนทสาธารณะในเขตชมชนทองถนอนจะเปนการฟ นฟสภาพสงแวดลอมในเขตชมชนทองถนใหดขน

4. ทำาใหผเขารวมกจกรรมมการสงเสรมรณรงคสรางจตสำานก ใหกบประชาชนทวไปและชมชนใน พนท ใหเหนความสำาคญของการอนรกษทรพยากรดนและนำา

26

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผ บรหาร

1. ชอโครงการ : กจกรรม ประกาศเจตจำานงตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

2. หลกการและเหตผล

คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดจดทำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ ปจจบน ทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดาน ความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตาน“ทจรต มเปาหมาย หลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการ”ทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาท ของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชตำาแหนงหนาทในทางทจรต

ประพฤตมชอบ โดยได กำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต

ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต

ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception Index : CPI)

องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานของรฐภายใตโครงสรางการจดระเบยบบรหารราชการตามหลกการ กระจายอำานาจการปกครอง ทมงเนนการกระจายอำานาจจากสวนกลางลงสทองถนและเปนกลไกหนงในการสงเสรมการ ปกครองในระบอบประชาธปไตย เปนหนวยงานหลกในการจดทำาบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของ ประชาชนในทองถน การพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนใหเกดความยงยนรฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถนโดยยดหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดทำาบรการสาธารณะ รวมทงมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในระดบพนท สวนการกำากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนจะทำาไดเทาทจำาเปนตามกรอบกฎหมายกำาหนด และตองเปนไปเพอการคมครอง ประโยชนของประชาชนในทองถน

ทงน ตองยอมรบวาปญหาการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองทมคำาครหา ทไดสรางความขมขนใจใหแก คนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนมาเปนเวลาชานาน ซงหากพจารณาจำานวนขององคกร

27

ปกครองสวนทองถนประกอบ กบมปจจยนานปการทคอยยวยวนใจ บนทอนความมคณธรรม จรยธรรม ซอสตยสจรต ของคนทำางานราชการสวนทองถนสวน ใหเหอดหายไป และหากจะวากนไปแลว เรองในทำานองเดยวกนนกสามารถเกดขนกบคนทำางานในหนวยงานราชการอนได เชนเดยวกน เพยงแตคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนมจำานวนมาก และมากกวาคนทำางานในหนวยราชการอน ๆ จงมโอกาสหรอความเปนไปไดสงทคนทำางานในทองถน อาจตองถกครหาในเรองการใชอำานาจหนาทโดยมชอบมากกวา แมวา โอกาสหรอชองทางทคนทำางานในทองถนจะใชอำานาจใหออกนอกลนอกทาง จะมไดไมมากเทากบทคนทำางานในหนวยงาน ราชการอน และมลคาของความเสยหายของรฐ ทคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนไดกอใหเกดขนกอาจเปนแคเศษผงธลของความเสยหายทเกดจากการทจรตของคนนอกองคกรปกครองสวนทองถน

ดงนน จงมความจำาเปนทนายกองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยในฐานะผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนตองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตอยางเหนชดเปนรปธรรม ดวยการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถน บรหารงานดวยความโปรงใส มความเขมแขงในการบรหารราชการตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดหรอหลกธรรมาภบาลบงเกดประโยชนสขแกประชาชน และยกระดบมาตรฐานในการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ตอไปใหครอบคลมพนทตำาบลปงนอย ตอไป


เพอแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของนายกองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ดวยการจดทำาแผนปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

4. เปาหมาย/ผลผลต

4.1 มประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของนายกองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

4.2 มการประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของนายกองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

ตอสาธารณชน

4.3 มแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย




6.1 ประกาศเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของนายกองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

6.2 ประชมหนวยงาน/บคคลทเกยวของ

6.3 จดตงคณะทำางานการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต

6.4 ประชมคณะทำางานจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต

6.5 จดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต

6.6 ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรต 28

6.7 ดำาเนนการตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต

6.8 รายงานผลการดำาเนนงาน




ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ

สำานกงานปลด องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

10. ตงชวด/ผลลพธ

10.1 ผลผลต

- มประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของนายกนายกองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย 1 ฉบบ

- มการประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของนายกองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

ตอสาธารณชน อยางนอย 1 ครง

- มแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย จำานวน 1 ฉบบ

10.2 ผลลพธ

- การบรหารราชการมความโปรงใส สามารถปองกนการทจรตของบคลากรได

- ลดขอรองเรยนการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอยได

29

2.2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

1. ชอโครงการ : กจกรรม สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

การพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอน เปนกระบวนการหนงของการบรหารผลการ ปฏบตราชการซงใชหลกการการใหรางวลเปนแรงจงใจใหผปฏบตงานเกดแรงกระตนในการพฒนาผลงาน ซงนายกเทศมนตรตำาบลสรดอยหลวง ไดใหความสำาคญในเรองการพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอนเปนเรอง ลำาดบตนๆ ของเรองการบรหารงานบคคล โดยเฉพาะอยางยงเรองการใชดลพนจของผบงคบบญชาในการประเมนผลการปฏบตราชการของผใตบงคบบญชา ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดเชยงรายเรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลพนกงานสวนตำาบลไดกำาหนดใหนายกองคการบรหารสวนตำาบล แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานสวนตำาบล ดวยเหตผลนเองจงเปนทมาของกจกรรมการสรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขน เงนเดอน


เพอใหการบรหารงานบคคลดานการเลอนขนเงนเดอนมความโปรงใส เปนธรรมและสามารถตรวจสอบได


พนกงานสวนตำาบลทกคนไดรบการพจารณาเลอนขนเงนเดอนถกตองตามระเบยบและเปนธรรม




6.1 แตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานสวนตำาบลโดยแตงตงปลดองคการบรหารสวนตำาบลเปนประธานกรรมการ และหวหนาสวนราชการไมนอยกวาสองคนเปนกรรมการ และพนกงานสวนตำาบลทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ ทงน องคการบรหารสวนตำาบลอาจกำาหนดใหมคณะกรรมการชวยพจารณากลนกรองเพอใหเกดความเปนธรรมในระดบสำานก/กอง

6.2 แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานสวนตำาบลโดยประกอบดวย ประธานกรรมการ หวหนาสวนราชการไมนอยกวาสามคนเปนกรรมการ และใหพนกงานสวนตำาบลทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ

6.3 ประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลงานการปฏบตงานของพนกงานสวนตำาบล เพอกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานทผบงคบบญชาไดพจารณาไว โดยคณะกรรมการตองใหคำาปรกษาและพจารณาเสนอความเหนเกยวกบมาตรฐานและความเปนธรรมของการประเมนผลการปฏบตงาน

6.4 คณะกรรมการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตงาน รวบรวมและเสนอผลการพจารณากลนกรองผลการปฏบตงานใหแก คณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอน

30

6.5 คณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานสวนตำาบล พจารณาทบทวนผลการพจารณาการประเมนผลการปฏบตงานตามทคณะกรรมการกลนกรองฯเสนอมา โดยใชหลกเกณฑตามประกาศคณะกรรมการ

พนกงานสวนตำาบลจงหวดเชยงราย เรอง กำาหนดหลกเกณฑการเลอนขนเงนเดอนพนกงานสวนตำาบล พ.ศ.2559 ลงวนท 8 มกราคม 2559






งานการเจาหนาท สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

10. ตวชวด/ผลลพธ

มการพจารณาเลอนขนเงนเดอนทโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

31

1. ชอโครงการ : โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ จด–จาง


เนองจากองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย มฐานะเปนนตบคคล มอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะดวยตนเอง ทงในเรองการ จดหารายไดและการใชจายเงนและการบรหารงานตางๆ ตามภารกจและการจดทำาบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอำานาจ หนาทและกฎหมายทกำาหนดไว ดงนน การทองคการบรหารสวนตำาบลจะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน จะตองบรหารงานดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 มาตรา 69/1 ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทดและใหคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบล การจดทำางบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนน และหลกเกณฑ และวธการทกระทรวงมหาดไทยกำาหนด ซงตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 23 ทกำาหนดใหการจดซอ จดจาง ใหสวนราชการดำาเนนการโดยเปดเผยและเทยงธรรม โดยพจารณาถงประโยชนและผลเสยทางสงคม ภาระตอ ประชาชน คณภาพ วตถประสงคทจะใช ราคา และประโยชนระยะยาวทจะไดรบประกอบกน

ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณขององคการบรหารสนตำาบลเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได เกดประสทธภาพและเกด ประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถน จงมความจำาเปนตองจดโครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ จดจาง เพอให ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการ–จดซอ จดจางขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ทกโครงการและ–กจกรรม


3.1 เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ จด–จางตามโครงการและกจกรรมตางๆ ของ องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

3.2 เพอเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

3.3 เพอปองกนการทจรตในหนวยงาน


เผยแพรขอมลการจดซอ จดจาง ตามแผนงาน– /โครงการตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ทดำาเนนการตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการพสด พ.ศ.2560 และระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการพสด พ.ศ.2560 จำานวน 6 ชองทาง ไดแก ทางเวบไซต เฟสบค บอรดประชาสมพนธ วทยกระจายเสยง จดหมาย ระบบหอกระจายขาว


องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย และชมชนตางๆ ภายในเขตองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


6.1 รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดทำาประกาศ ดงน

- ประกาศการจดซอ จดจาง –- ประกาศการกำาหนดราคากลางในการจดซอ จดจาง –- ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน

- ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจดซอ จด–จาง

- ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน

6.2 นำาสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ไดแก ทางเวบไซต เฟสบค บอรดประชาสมพนธ วทยกระจายเสยง จดหมาย ระบบหอกระจายขาวเปนตน






กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


10.1 ผลผลต เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวา 5 ชองทาง

10.2 ผลลพธ

- ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวารอยละ 70 ของโครงการทจดซอ จดจางทงหมด

- การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน

- สามารถลดปญหาการรองเรยนการทจรตในการจดซอจดจางได

33

1. ชอโครงการ : โครงการจางสำารวจความพงพอใจของผรบบรการ


องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย มหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถนตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ทงทเปน หนาทตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 และหนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทอนตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลและในการ ปฏบตหนาทนนตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดทำาแผนพฒนา เทศบาล การจดทำางบประมาณการจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ จากภารกจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถนนน เทศบาลในฐานะผใหบรการกจะไมทราบวาภารกจทใหบรการไปนน ประชาชนไดรบประโยชน หรอเกดประโยชนสงสดแก ประชาชนมากนอยเพยงใด การใหบรการมคณภาพเพยงใด ตอบสนองความตองการผรบบรการหรอไม การทจะทราบถงความ พงพอใจจากผรบบรการ จงตองมโครงการสำารวจความพงพอใจของผรบบรการ

เพอใหเปนไปตามตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 มาตรา 69/1 ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด คำานงถงการมสวนรวมของ ประชาชน การตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตราชการ และการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกาวาดวย หลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 ทกำาหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน จะตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจ ของรฐ ประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวก และไดรบการตอบสนองความตองการ


3.1 เพอเปนการสรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะการใหบรการประชาชนใหเกดความพงพอใจ

3.2 เพอเปนการสรางจตสำานกความตระหนกใหแกบคลากรผใหบรการ ปฏบตหนาทในการใหบรการ โดยยด ประโยชนสขของประชาชน

3.3 เพอเปนการปรบปรงและพฒนางานดานบรการใหมคณภาพ และประสทธภาพ

3.4 เพอเปนการปองกนปญหารองเรยน การทจรตประพฤตมชอบในหนวยงาน


จดจางสถาบนการศกษาระดบอดมศกษาของรฐทมการสอนในระดบปรญญาตรขนไปภายในเขตจงหวดหรอนอกเขตจงหวด ทำาการสำารวจความพงพอใจของประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

5. พนทดำาเนนการ พนทในเขตองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

34


6.1 ขออนมตดำาเนนการตามโครงการ และดำาเนนการจดจางสถาบนอดมศกษาของรฐในเขตพนทจงหวดหรอนอกเขตจงหวดตามระเบยบฯ

6.2 ดำาเนนการสำารวจความพงพอใจจากประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลตามรปแบบทกำาหนด

6.3 สรปประมวลผลการสำารวจความพงพอใจแจงใหองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยทราบ

6.4 ดำาเนนการเบกจายเงนใหแกสถาบนผทำาการประเมน

6.5 ปดประกาศผลสำารวจความพงพอใจใหประชาชนทราบ

6.6 นำาผลการประเมนมาปรบปรงการทำางานดานบรการสาธารณะ เพอประโยชนสขแกประชาชน


ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 เปนตนไป




งานการเจาหนาท สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


10.1 ผลผลต ผลการสำารวจความพงพอใจของประชาชนทมตอการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย จำานวน 1 ฉบบ

10.2 ผลผลต - ประชาชนผรบบรการมความพงพอใจไมตำากวารอยละ 70

- การใหบรการสาธารณะมความโปรงใส และเกดประโยชนสงสดแกประชาชน

35

2.2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอำานาจหนาทใหเปนไปตามหลก การบรหารกจการบานเมองทด

1. ชอโครงการ : กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน


ในมาตรา 3/1 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 ซงเปนกฎหมายทเปน ทมาของการปฏรประบบราชการเพอวางกรอบแนวทางการบรหารราชการไววา การบรหารราชการ“ตองเปนไปเพอประโยชน สขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการ ปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การกระจายอำานาจตดสนใจ การอำานวยความสะดวกและตอบสนอง ความตองการของประชาชน และเพอใหการดำาเนนการดงกลาวเปนไปตามกรอบรวมทงทศทาง”และแนวทางการบรหาร ราชการดงกลาว จงไดมการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 โดยกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดทำาหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทดตามแนวทางพระราชกฤษฎกาน โดย อยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานและการอำานวยความสะดวกในการตอบสนองตอความ ตองการของประชาชน

องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย เปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนง ปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตองเปนไปเพอ ประโยชนสขของประชาชน ดงนนงานใหบรการจงเปนงานบรการแบบหนงของระบบการบรการสาธารณะ ทผบรหารและ พนกงานทกทานจะตองรวมกนปรบปรงและแกไขกระบวนการทำางานเพอสามารถตอบสนองความตองการของประชาชน ไดมากทสด เมอประชาชนมารบบรการแลวเกดความประทบใจและพงพอใจ รวมถงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบต ราชการ ทำาใหเกดความรวดเรวในการตอบสนองความตองการของประชาชน อำานวยความสะดวกเพองานบรการทมคณภาพ ทวถงและแกไขปญหาตางๆ

ทเกดขนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ใหกบประชาชนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถก

ตอง 3.2 เพอใหสามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพ

ปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได 3.3 เพอปรบทศนคต วธคด วธการทำางานของบคลากรใหคำานงถง

ผลลพธในดานการบรการประชาชนผมาตดตอ3.4 เพอใหการปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน

มความโปรงใสสามารถวดผลการดำาเนนงาน ได


ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย และผทมาตดตอราชการกบองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย




6.1 จดทำาโครงการเพอขออนมต 6.2 จดใหมการประชมคณะทำางานปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการ

ปฏบตราชการ 6.3 จดทำาประกาศกระบวนงานบรการปรบลดระยะเวลาการปฏบต

ราชการและประกาศใหประชาชนทราบโดยทวกน

6.4 ดำาเนนการจดทำากจกรรมอำานวยความสะดวกแกประชาชน

6.4.1 ปรบปรงแผนผงกำาหนดผรบผดชอบใหเปนปจจบน

6.4.2 ปรบปรงปายแสดงขนตอนและระยะเวลาการใหบรการแกประชาชน

6.4.3 จดทำาเอกสาร/แผนพบประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารตางๆ

6.4.4 จดใหมกลอง/ตรบความคดเหนของประชาชน 6.4.5 จดทำา/เตรยมแบบฟอรมคำารองตางๆ พรอมตวอยาง

การกรอกแบบฟอรมทกงานบรการ 6.4.6 จดทำาคำาสงการใหบรการประชาชนนอกเวลาราชการ โดย

จดใหมการใหบรการแกประชาชนทงเวลา ทำาการ ชวงพกกลางวนและในวนหยดราชการ

6.4.7 การมอบอำานาจการตดสนใจ การอนญาต การอนมต การรกษาราชการแทน

6.5 มการสำารวจความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการ

6.6 มการตดตามประเมนผลโครงการลดขนตอนและระยะเวลาการใหบรการ เพอนำาจดบกพรองในการจดทำา โครงการมาปรบปรงแกไขวธการ ขนตอนหรอระยะเวลาในการใหบรการใหดยงขนอยางมประสทธภาพและประสทธผลตอไป


ตลอดปงบประมาณ พ.ศ.2562-2564




ทกสำานก/กอง องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง

10.2 สามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได

10.3 มทศนคต วธคด วธการทำางานของบคลากรคำานงถงผลลพธ ในดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ

10.4 การปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการดำาเนนงานได

37

1. ชอโครงการ : มาตรการการออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ


องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอำานาจหนาทในการจดทำา บรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 หนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และ หนาทตามกฎหมายอนทกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลมหนาทตองทำาอกมากมาย ในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการ ตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลนน มกจะประสบปญหาดานการอำานวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจาก ภารกจมมากมายไปรวมอยกบฝายบรหาร ไมมการกระจายอำานาจ หรอมอบหมายอำานาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงานระดบสำานก กอง และฝายตางๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ทำาใหการบรการเกดความ ลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระทำาการทจรต ประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของ เจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจ หนาทของเทศบาล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทดพ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37 ทกำาหนดใหการบรหาร ราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจำาเปน ประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 มาตรา 60 ทกำาหนดใหนายกเทศมนตร มอำานาจหนาทในการสง อนญาต และอนมต เกยวกบราชการขององคการบรหารสวนตำาบล และเปนผบงคบบญชาพนกงานสวนตำาบล และลกจางขององคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจมอบหมายการปฏบตราชการใหแกรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล และปลดองคการบรหารสวนตำาบล และตามมาตรา 60/1 กำาหนดใหปลดองคการบรหารสวนตำาบลเปนผบงคบบญชาพนกงานสวนตำาบล และลกจางองคการบรหารสวนตำาบลรองจากนายกองคการบรหารสวนตำาบล และรบผดชอบควบคมดแลราชการประจำาขององคการบรหารสวนตำาบล ใหเปนไปตามนโยบาย และมอำานาจหนาทอน ตามทมกฎหมายกำาหนด หรอตามทนายกองคการบรหารสวนตำาบล มอบหมายประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดเชยงรายเรอง หลกเกณฑและ เงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของพนกงานสวนตำาบลจงหวดเชยงราย ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของ ประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจำาเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอำานาจ หนาทของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ขน


3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความสะดวก รวดเรว เปนธรรม ตอบสนองความตองการ ของประชาชน

3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการใหบรการจากองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

3.3 เพอเปนการกระจายอำานาจการตดสนใจในการสง อนญาต อนมตของผบรหารทกระดบ

3.4 เพอปองกนการผกขาดอำานาจหนาทในการใชดลยพนจอนอาจเปนเหตแหงการทจรตและประพฤตมชอบในตำาแหนงหนาทราชการ


จดทำาคำาสงมอบหมายงานของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย จำานวน 4 ฉบบ ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนตำาบล มอบหมายใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล นายกองคการบรหารสวนตำาบล มอบหมายใหปลดองคการบรหารสวนตำาบล รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ ปลดองคการบรหารสวนตำาบล มอบหมายใหรองปลดองคการบรหารสวนตำาบล และปลดองคการบรหารสวนตำาบล มอบหมายใหหวหนาสวนราชการองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย




6.1 ออกคำาสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตามกฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอ สงการ

6.2 จดทำาหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอำานาจใหปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต

6.3 จดทำาประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ

6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามคำาสงรายงานผลการปฏบตงานตามคำาสงทไดรบมอบหมายในทกสามเดอน






งานการเจาหนาท สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

39


10.1 ผลผลต มคำาสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จำานวนไมนอยกวา 4 ฉบบ

10.2 ผลลพธ - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด

- ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอำานาจหนาทอนเปนชองทางแหงการทจรต

40

2.2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน / บคคลในการดำาเนนกจการการ ประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

1. ชอโครงการ : โครงการคนดศรปงนอย

2. หลกการและเหตผล อาศยตามความในมาตรา 67 (8) แหงพระราชบญญตสภาตำาบลและ

องคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 ใหองคการบรหารสวนตำาบลมอำานาจหนาทบำารงศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน ในปจจบนสงคมทองถนเรมเขาสสงคมเมอง จะเหนไดจากการใชชวตทรบเรง รปแบบการทำางานเขาสระบบทนนยม มการเปลยนวฒนธรรม และ

การใชชวตในรปแบบทหลากหลายมากขน หากทกคนในสงคมไมเหนความสำาคญตอบรพาจารย หรอผมพระคณทถายทอดความรในแขวงวชาตาง ๆ ความรหรอความสามารถเหลานนคงจะสญหายไปพรอมกบบคคลตนแบบเหลานน

องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ไดตระหนกถงความสำาคญของการทำาดเพอสงคม จงไดคดเลอกบคคลเพอเขารบรางวล ตนแบบคนดศรปงนอย เพอเปนการยกยองคนทำาดเพอสงคมในสาขาอาชพตางๆ เปนแบบอยางแกบคลทวไป สงเสรมใหเยาวชนและประชาชนไดตระหนกถงความสำาคญของการทำาดเพอสงคม การทำาความดอยางตอเนองในการสงผลตอสงคมนาอย และยงเปนการสงเสรมใหคนดศรปงนอย มจตอาสา เสยสละ และชวยเหลอสงคม ตอไป

3. วตถประสงค 3.๑ เพอเปนการยกยองบคคลตนแบบ บคคลทกระทำาคณความด ในสาขา

อาชพตาง ๆ3.๒ เพอใหเดกและเยาวชนรนหลงไดตระหนกและเหนความสำาคญ

ของการทำาความด

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 เปาหมายเชงปรมาณ

- เดกและเยาวชน ประชาชนในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยรอยละ 80

4.2 เปาหมายเชงคณภาพ - ไดรวมยกยองบคคลตนแบบ บคคลทกระทำาคณความด ในสาขา

อาชพตาง ๆ - เดกและเยาวชนรนหลงไดตระหนกและเหนความสำาคญของ

การทำาความด


องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย อำาเภอดอยหลวง จงหวดเชยงราย

6. วธดำาเนนการ6.1 ประชมคณะผจดงานเพอขอรบฟงความคดเหนและวางแผนการ

ดำาเนนงาน6.2 นำาเสนอโครงการเพอขออนมตโครงการ6.3 ดำาเนนงานตามแผนการดำาเนนงาน6.๔ สรปผลและรายงานผลการดำาเนนงาน

41






กองการศกษา องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

10. ตวชวด/ผลลพธ๑ 0.๑ ไดรวมยกยองบคคลตนแบบ บคคลทกระทำาคณความด ในสาขา

อาชพตาง ๆ10.2 เดกและเยาวชนรนหลงไดตระหนกและเหนความสำาคญของ

การทำาความด

422.2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบ การทจรต

1. ชอโครงการ : กจกรรมจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ ”


จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐไดกำาหนดดชนในการประเมนท คำานงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขน ภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการดำาเนนงานของระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมของ องคกร หรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตางๆทเออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรท นำาไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและวฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรหารและเจาหนาท ภายในองคกร โดยการสรางความตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกร ของ ผบรหารและ

เจาหนาทถงแมจะเปนสงทยากตอการดำาเนนงานกตาม แตเปนสงสำาคญทหนวยงานตองสรางใหเกดการ เปลยนแปลงเพอนำาไปสองคกรทมคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงาน ตลอดจนเปนการสรางแนวรวมในการตอตาน การทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากากรทจรตและปฏเสธการทจรตในทกรปแบบ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย จงไดจดทำามาตรการ จดทำา“ขอตกลงการปฏบตราชการ ทกำาหนดดชนในการประเมนการ ปฏบตราชการ”ดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด ขน เพอเปนการพฒนาวธการดำาเนนงาน ภายในองคกรทจะนำาไปสการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานใหสงขน


3.1 เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

3.2 เพอใหทกสวนราชการ (สำานก/กอง) ขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย นำาไปยดถอและปฏบต

3.3 เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส มคณธรรม


บคลากรในองคกรปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลงการปฏบตราชการ




6.1 จดทำาขอตกลงในการปฏบตราชการของทกสวนราชการระหวางสวนราชการกบผบรหารทองถนทมดชนในการ ประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทดใหครอบคลมเนอหาดงตอไปน

43

1) มใหมการเรยกรบเงนพเศษ เรยไรเงน ขอรบบรจาค หรอรองขอใหผใชบรการพาไปสถานบนเทงรวมถงรองขอสงอำานวยความสะดวกหรอประโยชนอนใดสำาหรบตนเองหรอผอน เพอแลกเปลยนกบการใหบรการตามอำานาจหนาทของตน

2) มใหเจาหนาททใหบรการเออประโยชนหรอเลอกปฏบตตอผใชบรการบางคนเนองจากมความสมพนธสวนตว

3) มใหเจาหนาทปฏบตหนาทอยางไมเปนธรรมหรอมการใหความชวยเหลอเปนพเศษแกบคคลอนเพอประโยชนตอบแทนสำาหรบบคคลอนหรอพวกพอง

6.2 รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกสวนราชการเสนอผบรหารทราบ

6.3 ประชาสมพนธพรอมแจงใหทกสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ถอปฏบต






ทกสำานก/กอง องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


มการจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการมเนอหาครอบคลม และครบถวนทกสวนราชการ

44

1. ชอโครงการ : กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบควบคมดแลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย เนองจากเหนความสำาคญของการตรวจสอบทจะเปนปจจยสำาคญชวยใหการดำาเนนงานตาม ภารกจขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย เปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการดำาเนนงานท ผดพลาดและลดความเสยหายทอาจจะเกดขน ซงนอกจากจะใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบภายนอก (ป.ป.ช., สตง., จงหวด, อำาเภอ) แลว องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ยงใหความสำาคญกบการตรวจสอบภายในดวย โดยใหมเจาหนาทตรวจสอบภายในทำาหนาท ตรวจสอบภายในโดยอสระ/มแผนการตรวจสอบภายใน และรายงานผลการตรวจสอบภายในทกสวนราชการ

การใหความรวมมอกบสำานกงานการตรวจเงนแผนดน ในการตรวจสอบบญชและงบการเงนประจำาป ไดมอบหมายให หนวยงานผเบก/หวหนาหนวยคลง มหนาทใหคำาชแจงและอำานวยความสะดวกแกเจาหนาทของสำา

นกงานการตรวจเงนแผนดน กรณไดรบขอทกทวงใหหวหนาหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยงานคลงปฏบตตามขอทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน 45 วน นบจากวนทไดรบแจงขอทกทวง กรณทชแจงขอทกทวงไปยง สตง.แลว แต สตง.ยนยนวายงไมมเหตผลทจะลางขอทกทวง กจะดำาเนนการชแจงเหตผลและรายงานใหผวาราชการจงหวดใหเสรจสนภายใน 45 วน นบจากวนทไดรบทราบผลการวนจฉย ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนขององคกร ปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2548

ในกรณทมการตรวจสอบการทจรต มการมอบหมายใหงานสอบสวนและดำาเนนการทางวนย งานนตการ สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลมหนาทดำาเนนการใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายโดยเครงครด เทยงธรรม ไมเลอกปฏบต กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรทปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ


3.1 เพอใหเปนมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต

3.2 เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด


ทกสำานก/กอง/ฝาย จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการตอผบรหาร

5. พนทดำาเนนการ ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


6.1 ใหความรวมมอกบ สำานกงาน ป.ป.ช. จดทำาแผนปฏบตปองกนการทจรต และประกาศใชบงคบ

6.2 ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงจากผกำากบดแลและองคกรอสระ อาท

-การรบการตรวจจากสำานกงานตรวจเงนแผนดน

- การรบการตรวจจากคณะทำางานตรวจประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการประจำาป

หรอคณะทำางาน LPA จงหวด

- การรบการตรวจจากสำานกงาน ป.ป.ช. ตามโครงการ ITA


ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564




ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


10.1 องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย มมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต

10.2 องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย มความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

461. ชอโครงการ / กจกรรม / มาตรการ : มาตรการจดทำาคมอการปฏบต งานเรองรองเรยนรองทกข


ตามทองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ไดจดตงศนยรบเรองราวรองเรยนรองทกขของประชาชน โดยมวตถประสงคเพอเปนชองทางรบฟงความคดเหนของประชาชน ขอเสนอแนะ ปญหาความตองการ สะทอนคณภาพของการปฏบตงานของเจาหนาท เพอจะไดนำาไปปรบแกไขในการปฏบตงานอกทางหนง ประกอบกบ ตอมาคณะรกษาความสงบแหงชาต ไดมประกาศฉบบท 96/2557 ลงวนท 18 กรกฎาคม 2557 เรอง การจดตงศนยดำารงธรรม เพอเพมประสทธภาพการบรหารงานระดบจงหวดและใหการปฏบตงานของสวนราชการในจงหวดสามารถใหบรการประชาชนไดอยางเสมอภาค มคณภาพ รวดเรว ลดขนตอนการปฏบตงาน ประชาชนไดรบความพงพอใจ ซงสอดคลองกบการปฏบตงานกบศนยรบเรองราวรองเรยนรองทกขของประชาชนขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ทมอยเดม

ดงนน เพอเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนในการเสนอความคดเหน ขอเสนอแนะ เสนอเรองรองเรยน รองทกข ปญหาความตองการตางๆ ใหองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ไดดำาเนนการแกไขไดโดยสะดวก รวดเรว ตรงตามวตถประสงค องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย จงไดจดทำา

คมอการปฏบตงานเรองรองเรยนรองทกข โดยมมาตรการกำาหนดชองทาง ขนตอน และกระบวนการรบเรองรองเรยน/รองทกขขน


3.1 เพอเปนชองทางในการรบเรองรองเรยน รองทกข หรอรบความคดเหน ขอเสนอแนะจากประชาชน

3.2 เพอใหประชาชนไดทราบขนตอน และกระบวนการในการรองเรยน

3.3 เพอกำาหนดกระบวนการจดการเรองรองเรยนใหเปนระบบ มขนตอน ผปฏบตสามารถนำาไปปฏบตได สงผลใหสามารถจดการเรองรองเรยนไดอยางรวดเรว

3.4 เพอใหมชองทางรบเรองรองเรยนไดสะดวก เหมาะสม ทนสมย


มชองทางการรบเรองรองเรยนทสะดวก เหมาะสม และกำาหนดขนตอนกระบวนการในการรองเรยน




6.1 กำาหนดเจาหนาทหรอหนวยงาน ผรบผดชอบเรองรองเรยน/รองทกข

6.2 จดทำาขนตอนกระบวนการในการจดการเรองรองเรยน/รองทกข

6.3 กำาหนดชองทางในการรบเรองจากประชาชนไดแก

6.3.1 แจงดวยตนเอง

6.3.2 ทางหมายเลขโทรศพท47

6.3.3 ทางเฟสบค

6.3.4 ทางเวบไซต

6.3.5 ทางไปรษณย

6.4 กำาหนดวธการในการแจงผลการดำาเนนการและความคบหนา

6.3.1 ทางหมายเลขโทรศพท

6.3.2 ทางเฟสบค

6.3.3 ทางเวบไซต

6.3.4 ทางไปรษณย






งานนตการ สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบล


ประชาชนไดรบทราบขนตอน กระบวนการ และแสดงความคดเหนผานชองทางในการรบเรองรองเรยน

48

มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวย ความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

1. ชอโครงการ : มาตรการ ปรบปรงศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ใหมประสทธภาพมากยงขน


ตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 บญญตใหหนวยงานของรฐตองจดใหม ขอมลขาวสารของราชการอยางนอยตามทกฎหมายกำาหนดไวใหประชาชนเขาตรวจดได ณ ททำาการของหนวยงานของรฐโดยเรยกสถานททจดเกบรวบรวมขอมลขาวสารและใหบรการวา ศนยขอมลขาวสาร โดยมเจตนารมณใหประชาชนมโอกาส อยาง“ ”กวางขวางในการไดรบขาวสารเกยวกบการดำาเนนการตางๆ ของรฐ

ดงนน เพอใหการดำาเนนการดงกลาวเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย จงไดใหมสถานทสำาหรบประชาชน เขาตรวจดขอมลขาวสารซงไดรวบรวมไว โดยจดเปนศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ใหบรการ ณ ศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย โดยมสำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบล เปนผรบผดชอบขอมลขาวสารตางๆ ทประชาชน สามารถเขาตรวจดได เพอประชาชนจะไดสามารถรบรสทธและหนาทของตนอยางเตมทในการแสดงความคดเหน

และใชสทธ ทางการเมองไดโดยถกตองตรงกบความเปนจรง ในการรกษาประโยชนของตนตอไป


3.1 เพอเผยแพรขอมลขาวสารอนเปนประโยชนแกประชาชนอยางครบถวน ถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง

3.2 เพอเพมชองทางใหประชาชนไดมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


ศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย จำานวน 1 แหง


ณ ศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


6.1 มการจดตงศนยขอมลขาวสารและจดสถานทใหประชาชนเขาตรวจดขอมล

6.2 มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเปนปจจบน

6.3 มการจดวางเอกสารขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหา พสด การคำานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานเปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย

49

ระเบยบ กฎขอบงคบท กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได ขอมลครบตามรายการทกำาหนด

6.4 มการจดประชมใหความรแกบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวกบการปฏบตตาม พ.ร.บ. ขอมล ขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

6.5 มการใหความรแกประชาชนเกยวกบ พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

6.6 มบรการอนเตอรเนตสำาหรบใหบรการประชาชนทวไป

6.7 มการจดเกบสถตผมารบบรการและสรปผลเสนอผบรหาร






งานบรหารงานทวไป สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


จำานวนศนยขอมลขาวสาร จำานวน 1 ศนย

50

1. ชอโครงการ : กจกรรมการเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอยและการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง


ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 กำาหนดใหหนวยงานของรฐ จะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อำานาจหนาท แผนงาน โครงการ และอนๆ ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย จงไดจดทำามาตรการ เผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญเพอความโปรงใส ขน เพอ“ ”ใหประชาชน สามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ไดงายและสะดวกมากขน


3.1 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและเขาถงงาย

3.2 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทหลากหลาย

3.3 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน


มขอมลประเภทการเงน การคลง พสด และทรพยสนของเทศบาล และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง เผยแพรตอประชาชนในพนท และเขาถงไดโดยสะดวกมากกวา 10 ประเภทขนไป


พนทองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


จดใหมขอมลขาวสารประเภทการเงน การคลง พสด และทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง เผยแพรใหประชาชนทงในและนอกพนท ไดแก

- แผนการจดหาพสด - ประกาศสอบราคา/ประกวดราคา - สรปผลการจดซอจดจาง - ประกาศราคากลาง - ขอมลรายรบและรายจาย

- งบแสดงฐานะทางการเงน







10.ตวชวด/ผลลพธ

จำานวนขอมลขาวสารทไดรบการเผยแพรครบถวนตามทกำาหนด

521. ชอโครงการ : มาตรการจดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบล

ปงนอย


ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 กำาหนดใหหนวยงานของรฐ จะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อำานาจหนาท แผนงาน โครงการ และอนๆ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย จงไดตระหนกและเหนความสำาคญของการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงานผานทาง ชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ ททำาการ ของหนวยงาน เวบไซตของหนวย

งานหรอสอสงคม (Social Media) หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลทางสอ สงพมพตางๆ โทรทศน วทย สออเลกทรอนกสอนๆ ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจ หนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย ไดงายและสะดวกมากขน


3.1 เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย

3.2 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน

3.3 เพอใหมชองทางในการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย


ชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน จำานวน ไมนอยกวา 5 ชองทาง


พนททงในและนอกเขตองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชน ไดแก

- บอรดหนาสำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

- บอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย รานคาชมชนตามชมชน/หมบาน

- ประกาศเสยงตามสาย/วทยชมชน/หอกระจายขาว/รถกระจายเสยง/หนวยประชาสมพนธเคลอนท

- ศนยขอมลขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถน มเจาหนาทใหบรการประจำาและใหประชาชนสบคนไดเอง

- จดสงเอกสารเผยแพรรายงานประจำาป53

- ประชาสมพนธขอมลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน ผานสอมวลชน/การจดแถลงขาว

- หนงสอพมพหรอวทยทองถน

- ประกาศผานเวบไซต/เวบบอรด/เฟสบค ทมขอมลผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน






งานธรการ สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบล


3.1 มชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย จำานวน 5 ชองทางขนไป

3.2 ประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน

54

1. ชอโครงการ : มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบล

ปงนอย


ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 1 องคกรจดทำาแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 กำาหนดใหมองคกรและโครงสรางขององคกรจดทำาแผนพฒนาขององคกร ปกครองสวนทองถนในรปของคณะกรรมการ

ดงนน เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบเทศบาล มองคกรในการจดทำาแผนพฒนาตาม ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 องคการบรหารสวนตำาบลปงนอยโดยงานนโยบายและแผน จงแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยขน


เพอสงเสรมใหบคลากรของเทศบาลและตวแทนประชาชนจากทกภาคสวนไดมสวนรวมและแสดงความคดเหนในการ จดทำารางแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยและแผนพฒนาสปองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยใหสอดคลองกบประเดนหลกการพฒนาท ประชาคมเทศบาลฯ และคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยกำาหนดดวยความถกตอง โปรงใส และสจรต

4. เปาหมาย/ผลผลต คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

5. พนทดำาเนนการ องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


6.1 จดประชมคณะกรรมการชมชน เพอคดเลอกผแทนประชาคมเทศบาล

7. ระยะเวลาดำาเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ.2562 เปนตนไป

8. งบประมาณดำาเนนการ ไมใชงบประมาณ


งานนโยบายและแผน ฝายอำานวยการ สำานกปลดเทศบาล


องคการบรหารสวนตำาบลปงนอยมคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยเพอเปนองคกรในการยกรางหรอจดทำาราง แผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยและรางแผนพฒนาสปองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยเพอใชเปนแผนพฒนาในการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยตามตองการของประชาคมและชมชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยดวยความถกตอง โปรงใส สจรต และใหความสำาคญในการตอตานการ ทจรต

55

1. ชอโครงการ/มาตรการ/กจกรรม : มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจ

รบงานจาง


ตามทองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยไดดำาเนนการตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาปในดานการจดซอจดจาง ขององคกรปกครองสวนทองถนในรอบปงบประมาณ และสงเสรมใหภาคประชาชน (ประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขนกบ มาตรการการปองกนการทจรตในองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยเพอมจดประสงคใหเปนองคกรปลอดการทจรตอยางเตมรปแบบและสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการดำาเนนกจการขององคกรอนเปนรปแบบหนงของการปองกนการทจรตไดอยางมประสทธภาพ


เพอเปนกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ในการมสวนรวมกบองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยอยางแขงขนสำาหรบการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอยไดมกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ กำาหนดใหภาคประชาชนและ สงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขน กบมาตรการการปองกนการทจรตใน องคการบรหารสวนตำาบลปงนอยนนคอไดทำาหนาทอยางถกตอง

4. เปาหมาย ตวแทนประชาคมหมบานทง 11 หมบาน

5. วธการดำาเนนการ 5.1 สงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยผานการประชาคม) ใหมสวน

รวมกบองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยอยางแขงขน สำาหรบการทำางาน

ของเทศบาลตำาบลแมสรวยไดมกฎหมายระเบยบ ขอบงคบ กำาหนดใหภาคประชาสงคม (ตวแทน ประชาคม) ตองไปมสวนเกยวของกบองคการบรหารสวนตำาบลปงนอยในหลายๆ สวน เชน ใหตวแทนประชาคมมสวนรวมเปน กรรมการตามระเบยบฯ วาดวยการพสด เชน เปนกรรมการเปดซองสอบราคาเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเปน คณะกรรมการตรวจรบพสดเปนกรรมการตรวจการจาง ฯลฯ เปนตน

5.2 มการฝกอบรมตวแทนประชาคมใหมความรความเขาใจเรองระเบยบฯวาดวยการพสด เพอเรยนรทำาความเขาใจ ระเบยบตางๆ จะไดปฏบตไดอยางถกตอง

6. ระยะเวลาการดำาเนนการ







9.1 ภาคประชาชนมสวนรวมในการดำาเนนงานและตรวจสอบการดำาเนนงานของเทศบาล ตำาบลสรดอยหลวง

9.2 ภาคประชาชนทราบและตระหนกถงสทธ หนาทและบทบาทในการมสวนรวมและตรวจสอบการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนดวยตนเอง

571. ชอโครงการ : กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


ดวยกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำาหนดใหเทศบาลในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนตองดำาเนนการ ประเมนผลการปฏบตราชการ ซงเปนกระบวนการวดผลการบรหารและปฏบตราชการของเทศบาลวาสมฤทธผลตามเปาหมาย หรอไม ตลอดจนเปนการตรวจสอบการปฏบตราชการของเทศบาล เพอนำาผลทไดจากการประเมนมาใชในการปรบปรง

แกไข สงเสรม พฒนา ขยายหรอยตการดำาเนนภารกจตางๆ ของเทศบาลตอไป

ดงนน เพอใหสอดคลองกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการ บรหารกจการบานเมองทด องคการบรหารสวนตำาบลปงนอยจงไดจดทำาโครงการการปฏบตราชการของเทศบาลประจำาปเพอใหการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอยมการขบเคลอนอยางเปนรปธรรม ซงจะสงเสรมใหองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย มมาตรฐานในการปฏบตราชการ ลดขนตอนการปฏบตงาน และการอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของ ประชาชน เพอประโยชนสขของประชาชนโดยใชวธการบรหารกจการบานเมอง ทด และใหคำานงถงการมสวนรวมของประชาชน ในการตรวจสอบการประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร โดยใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายกำาหนด


3.1 เพอตดตามประเมนผลการปฏบตราชการไดอยางถกตองตามมาตรฐานการปฏบตราชการ

3.2 เพอใหเกดกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอยและ เปนการเฝาระวงการทจรตในการบรหารจดการตามภารกจขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

3.3 เพอดำาเนนงานใหเปนไปตามนโยบายของผบรหารทองถนองคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


4.1 รายงานผลการประเมนการปฏบตราชการประจำาป

4.2 ผลการประเมนการปฏบตราชการ ผานเกณฑมาตรฐาน

5. พนทดำาเนนการ องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


6.1 ประสานกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของเพอรวบรวมขอมล

6.2 จดทำาโครงการและขออนมตโครงการ

6.3 จดทำาประกาศประชาสมพนธการดำาเนนโครงการ

6.4 จดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการ/คณะทำางานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการของ องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

58

6.5 ประชมคณะกรรมการ/คณะทำางานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการ

6.6 การจดทำาแผนการดำาเนนงาน

6.7 การดำาเนนโครงการใหเปนไปตามแผนการดำาเนนงาน

6.8 จดทำาแบบสอบถามวดความพงพอใจในการปฏบตราชการของหนวยงานตางๆขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอยพรอมตวชวด

6.9 การตดตามและประเมนผล

6.10 การจดทำาสรปรายงานผลการดำาเนนโครงการฯ แลวรายงานใหผบรหารพจารณาทราบปรบปรงดำาเนนการ แกไขตอไป


ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564




สำานกปลดเทศบาล


ผลการปฏบตราชการของเทศบาลดขนเมอเปรยบเทยบกบปทผานมา

59มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจ

สอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน4.1.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามท

คณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด

1. ชอโครงการ/มาตรการ/กจกรรม : โครงการจดทำารายงานการควบคมภายใน


ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 กำาหนดให หนวยรบตรวจตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดกำาหนดไว รายงานตอผกำากบดแล

และคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน อยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ ดงนน เพอใหการปฏบตถกตองและเปนไปตามทระเบยบฯ กำาหนด องคการบรหารสวนตำาบลปงนอยจงไดมการจดทำาและรายงานการ ควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนดเปนประจำาทกป


3.1. เพอตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกรขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย 3.2. เพอสรปรายงานผลการประเมนผลการควบคมภายในใหนายกเทศมนตรตำาบลสรดอยหลวงทราบตามแบบทระเบยบฯ กำาหนด

3.3. เพอรายงานการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนตามกำาหนด

4. เปาหมาย/ผลผลต สวนราชการทกหนวยงานขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย

5. พนทดำาเนนการ สวนราชการทกหนวยงานขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย


6.1 แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกร

6.2 แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย

6.3 ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน

6.4 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย ดำาเนนการประเมนองคประกอบ ตามแบบ ปย.1 และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.2

6.5 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกร ดำาเนนการรวบรวม เพอจดทำารายงานการ ควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ 6 ระดบองคกร และนำาเสนอผบรหาร พรอมจดสงรายงานใหผกำากบดแลและคณะกรรมการ ตรวจเงนแผนดน

7. ระยะเวลาการดำาเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ.2562-2564

8. งบประมาณดำาเนนการ ไมใชงบประมาณ

609. ผรบผดชอบโครงการ งานตรวจสอบภายใน


10.1 บคลากรมความรความเขาใจในการปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด

10.2 ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน

10.3 เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม

611. ชอโครงการ/มาตรการ/กจกรรม : กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน


ระบบการควบคมภายในเปนกลไกทสำาคญและเปนเครองมอในการบรหารงานในหนวยงานไมวาจะเปนในภาครฐ หรอเอกชนทงขนาดเลกและขนาดใหญ ระบบการควบคมภายในจะชวยควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบ ทยอมรบไดซงจะทำาใหปฏบตงานและการจดการของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค ในอดตทผานมาการบรหารงานของ หนวยงานภาครฐ ไดมการควบคมภายในตามทกระทรวงการคลงประกาศใหใชเปนเรองๆ ไป ซงอาจอยในรปของกฎหมาย ระเบยบ ระบบบญช หนงสอสงการ และหนงสอตอบขอหารอตางๆ โดยสวนใหญ จะเนนไปทการควบคมดานการเงนและบญช และการปฏบตใหถกตองตามระเบยบหรอกฎเกณฑททางราชการกำาหนดไว ซงไมครอบคลมถงการจดการดานอนๆ นอกเหนอจากดานการเงนและบญชในหนวยงาน จงไมสามารถสะทอนภาพถงผลการดำาเนนงานในภาพรวมของหนวยงานได

ระบบการควบคมภายในทด ควรเปนระบบการควบคมทครอบคลมงานทกดานและสามารถสะทอนภาพใหเหนเปนองครวมของ หนวยงานนนๆ วามการดำาเนนงานทมประสทธภาพและประสทธผลหรอไมเพยงใด การทระบบการควบคมภายในของรฐยงไม ครอบคลมทกระบบงาน อาจเปนชองทางรวไหลทำาใหเกดความเสยหายในหนวยงานและการดำาเนนงานไมสมฤทธผล ทงน สาเหตสวนหนงอาจเกดจากการกำาหนดหนาทและมอบหมายงานในหนวยงานไมเหมาะสม การมอบหมายการปฏบตงานทง กระบวนการใหบคคลใดบคคลหนงเพยงคนเดยว การควบคมสอบทานและการตรวจสอบยงไมมประสทธภาพเพยงพอตลอดจน ขาดการประเมนและการบรหารความเสยงการควบคมภายในของหนวยงานทกำาหนดขน และพฒนาใหระบบการควบคม ภายในดงกลาวทนสมยอยเสมอ

องคการบรหารสวนตำาบลปงนอยพจารณาแลวเหนวาเพอใหองคกรมแนวทางในการกำาหนดระบบการควบคมภายใน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงานจงไดกำาหนดกจกรรมการตดตามประเมนผลการ ควบคมภายในขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอยขน


3.1 เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทำาใหการใชทรพยากรเปนไปอยางประหยด และคมคา โดยลดขนตอนการปฏบตงานทซำาซอนหรอไมจำาเปน ลดความเสยงหรอผลเสยหายดานการเงนหรอดานอนๆ ทอาจ มขน

3.2 เพอใหมขอมลและรายงานทางการเงนทถกตองครบถวนและเชอถอได สรางความมนใจแกผบรหารในการ ตดสนใจเกยวกบการบรหารและการปฏบตงาน และบคคลภายนอกทเกยวของ

3.3 เพอใหบคลากรมการปฏบตตามนโยบาย กฎหมาย เงอนไขสญญา ขอตกลง ระเบยบขอบงคบตางๆ ของหนวยงานอยางถกตองและครบถวน


เพอใหการควบคมภายในขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอยเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการ ปฏบตงานในหนวยงาน อกทงยงเปนการควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบได ซงจะทำาใหการ ปฏบตงานและการจดงานของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค


5.1 แตงตงคณะทำางานตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการ กำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ขอ 6

5.2 ประชมคณะทำางานเพอปรบปรงพฒนาระบบการควบคมภายในอยางตอเนองเพอใหการปฏบตตามภารกจและ ตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และตามแผนพฒนาเทศบาลตำาบลแมสรวยเปนไปอยางมประสทธภาพและ ประสทธผล

5.3 การรวบรวมผลการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในใหคณะทำางานฯ เพอสรปขอมล

5.4 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกเทศมนตรและผบรหารทราบ

6. สถานท/ระยะเวลาดำาเนนการ

องคการบรหารสวนตำาบลปงนอย (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562-2564) 7. หนวยงานรบผดชอบ

ทกกอง/สำานก ขององคการบรหารสวนตำาบลปงนอย



9. เปาหมาย/ผลผลต/ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

9.1. การดำาเนนงานของหนวยงานบรรลวตถประสงคทวางไวอยางมประสทธภาพ

9.2. การใชทรพยากรเปนไปอยางมประสทธภาพ ประหยด และคมคา

9.3. มขอมลและรายงานทางการเงนทถกตอง ครบถวนและเชอถอได สามารถนำาไปใชในการตดสนใจ

9.4. การปฏบตในหนวยงานเปนไปอยางมระบบและอยในกรอบของกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบท วางไว

9.5. เปนเครองมอชวยผบรหารในการกำากบดแลการปฏบตงานดอยางดยง


10.1 มรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน ตามมาตรฐาน ขอ 6 ทเสรจตามกำาหนดเวลา

10.2 กจกรรมการควบคมภายใน รอยละ 80 ไดดำาเนนการแกไข

10.3 รอยละของหนวยงานรายงานการประเมนผลการควบคมภายในครบทกงาน

10.4 มการจดการความรทเกยวของกบการควบคมภายใน

10.5 ระดบความพงพอใจของผทเกยวของในการจดทำารายงานการประเมนผลการควบคมภายใน (รอยละ 80 ในระดบมาก)

· web viewเพ อให เป นไปตามพระราชบ ญญ ต...

Documents