· web viewจากหล กการและเหต ผลด งกล าวทาง...

3
โครงการฝึกอบรม การจัดทำบัญชี รายการที่ดินและสิ่งปลูกสร้างรวมถึงกระบวนการ ขั้นตอน วิธีการจัดเก็บ เพื่อ รองรับการบังคับใช้ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ในปี พ.ศ.2562 และวิเคราะห์ เจาะลึก การจัด เก็บภาษีป้ายแบบฉบับมืออาชีพตลอดจนแนวทางการบังคับภาษีค้างชำระของ อปท. กรณียึด และอายัด ตามหลัก ป.วิ.แพ่ง หลักการและเหตุผล ด้วยขณะนี้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำลังพิจารณากฎหมายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างตามมติ คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2560 ซึ่งเห็นชอบร่าง พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างตามทีสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว โดยสาระสำคัญของร่างฯ ดังกล่าว คณะกรรมาธิการฯ ได้ มีการปรับอัตราเพดานภาษีและอัตราภาษีที่จัดเก็บจริงในปี 2562 โดยแบ่งประเภทการทำประโยชน์เป็น 4 ประเภท คือ 1. ประเภทเกษตรกรรม กำหนดอัตราจัดเก็บจริง ร้อยละ 0.01 เพดานไม่เกินร้อยละ 0.15 2. ประเภทที่อยู่อาศัย กำหนดอัตราจัดเก็บจริง ร้อยละ 0.02 เพดานไม่เกินร้อยละ 0.3 3. ประเภทอื่นๆ กำหนดอัตราจัดเก็บจริง ร้อยละ 0.30 เพดานไม่เกินร้อยละ 1.2 4. ประเภทที่รกร้างว่างเปล่า กำหนดอัตราจัดเก็บจริง ร้อยละ 0.30 เพดานไม่เกินร้อยละ 1.2 ซึ่งได้มีการสร้างความเข้าใจแก่ผู้มีส่วนได้เสียและได้ศึกษาผลกระทบตลอดจนเปิดโอกาสให้ ทุกภาคส่วนได้แสดงความเห็นในร่างกฎหมายดังกล่าว ทั้งนี้ สื่อมวลชนต่าง ๆ ได้มีการนำเสนอร่างกฎหมายดัง กล่าวให้ประชาชนได้ทราบอย่างกว้างขวางโดยทั่วกันแล้ว ในการนี้ คาดว่าจะบังคับใช้จัดเก็บภาษีในปี 2562 และกระทรวงมหาดไทย ได้มีหนังสือซักซ้อมแนวทางการเตรียมการเพื่อรองรับการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูก สร้าง ที่ มท 0808.3/ว 0107 ลงวันที่ 8 มกราคม 2561 กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เตรียม การตามแผนดำเนินการ เตรียมความพร้อมตั้งแต่ขั้นตอนการศึกษาทำความเข้าใจ ตามขั้นตอนต่างๆ ตั้งแต่ การสำรวจที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง การประกาศทรัพย์สิน การเปิดให้มีการตรวจสอบโดยเจ้าของทรัพย์สิน การ แก้ไขของอปท. หลังจากเจ้าของทรัพย์สินแจ้งให้ตรวจสอบ การประเมินภาษี การอุทธรณ์ภาษี การชำระเงิน ภาษี ตลอดจนถึงขั้นตอนการยึด อายัด และขายทอดตลาดทรัพย์สิน ขั้นตอนต่าง ๆ ตามที่กระทรวงมหาดไทยกำหนดเป็นหน้าที่ของ เทศบาล และองค์การบริหาร ส่วนตำบลจะต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามแผนเตรียมการจัดเก็บภาษี ดังนั้น จึงเป็นภารกิจอันหนักของเจ้าหน้าทีผู้รับผิดชอบที่จะต้องศึกษาขั้นตอนดำเนินการ โดยเฉพาะการออกสำรวจที่ดินและสิ่งปลูกสร้างของผู้เสีย ภาษีที่จะต้องดำเนินการสำรวจทุกแปลงที่ดิน จะต้องเริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนมกราคม 2561 แล้วนำมา ประกาศให้ทันภายในเดือนตุลาคม 2561 เนื่องจากหากกฎหมายมีผลใช้บังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2561 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องดำเนินการแต่งตั้งผู้มีหน้าที่เป็นพนักงานสำรวจ พนักงานประเมิน และพนักงานเก็บภาษี เพื่อดำเนินการตามหน้าที่ ซึ่งภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างกำหนดให้ พนักงานทั้ง สามพนักงาน เป็นเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา อีกทั้ง เพื่อให้ทันต่อการจัดเก็บในวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๖๒ พนักงานสำรวจจะดำเนินการตรวจสอบลงพื้นที่ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยสำรวจ ข้อมูลทรัพย์สินทั้งหมดในพื้นที่ ซึ่งเป็นเรื่องใหม่เนื่องจากจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนของกฎหมายให้ถูกต้อง ครบถ้วน

Upload: others

Post on 17-Jan-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1:  · Web viewจากหล กการและเหต ผลด งกล าวทาง มหาว ทยาล ยสวนด ส ต โดยศ นย พ ฒนาท

โครงการฝกอบรม

การจดทำาบญช รายการทดนและสงปลกสรางรวมถงกระบวนการ ขนตอน วธการจดเกบ เพอรองรบการบงคบใช

ภาษทดนและสงปลกสราง ในป พ.ศ.2562 และวเคราะห เจาะลก การจดเกบภาษปายแบบฉบบมออาชพตลอดจนแนวทางการบงคบภาษคางชำาระของ อปท. กรณยด และอายด ตาม

หลก ป.ว.แพงหลกการและเหตผล

ดวยขณะนสภานตบญญตแหงชาต กำาลงพจารณากฎหมายภาษทดนและสงปลกสรางตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 21 มนาคม 2560 ซงเหนชอบราง พระราชบญญตภาษทดนและสงปลกสรางตามทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว โดยสาระสำาคญของรางฯ ดงกลาว คณะกรรมาธการฯ ไดมการปรบอตราเพดานภาษและอตราภาษทจดเกบจรงในป 2562 โดยแบงประเภทการทำาประโยชนเปน 4 ประเภท คอ

1. ประเภทเกษตรกรรม กำาหนดอตราจดเกบจรง รอยละ 0.01 เพดานไมเกนรอยละ 0.15

2. ประเภททอยอาศย กำาหนดอตราจดเกบจรง รอยละ 0.02 เพดานไมเกนรอยละ 0.3

3. ประเภทอนๆ กำาหนดอตราจดเกบจรง รอยละ 0.30 เพดานไมเกนรอยละ 1.2

4. ประเภททรกรางวางเปลา กำาหนดอตราจดเกบจรง รอยละ 0.30 เพดานไมเกนรอยละ 1.2

ซงไดมการสรางความเขาใจแกผมสวนไดเสยและไดศกษาผลกระทบตลอดจนเปดโอกาสใหทกภาคสวนไดแสดงความเหนในรางกฎหมายดงกลาว ทงน สอมวลชนตาง ๆ ไดมการนำาเสนอรางกฎหมายดงกลาวให

Page 2:  · Web viewจากหล กการและเหต ผลด งกล าวทาง มหาว ทยาล ยสวนด ส ต โดยศ นย พ ฒนาท

ประชาชนไดทราบอยางกวางขวางโดยทวกนแลว ในการน คาดวาจะบงคบใชจดเกบภาษในป 2562 และกระทรวงมหาดไทย ไดมหนงสอซกซอมแนวทางการเตรยมการเพอรองรบการจดเกบภาษทดนและสงปลกสราง ท มท 0808.3/ว 0107 ลงวนท 8 มกราคม 2561 กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน เตรยมการตามแผนดำาเนนการ เตรยมความพรอมตงแตขนตอนการศกษาทำาความเขาใจ ตามขนตอนตางๆ ตงแต การสำารวจทดนและสงปลกสราง การประกาศทรพยสน การเปดใหมการตรวจสอบโดยเจาของทรพยสน การแกไขของอปท. หลงจากเจาของทรพยสนแจงใหตรวจสอบ การประเมนภาษ การอทธรณภาษ การชำาระเงนภาษ ตลอดจนถงขนตอนการยด อายด และขายทอดตลาดทรพยสน

ขนตอนตาง ๆ ตามทกระทรวงมหาดไทยกำาหนดเปนหนาทของ เทศบาล และองคการบรหารสวนตำาบลจะตองปฏบตใหเปนไปตามแผนเตรยมการจดเกบภาษ ดงนน จงเปนภารกจอนหนกของเจาหนาทผรบผดชอบทจะตองศกษาขนตอนดำาเนนการ โดยเฉพาะการออกสำารวจทดนและสงปลกสรางของผเสยภาษทจะตองดำาเนนการสำารวจทกแปลงทดน จะตองเรมดำาเนนการตงแตเดอนมกราคม 2561 แลวนำามาประกาศใหทนภายในเดอนตลาคม 2561 เนองจากหากกฎหมายมผลใชบงคบใชในเดอนมถนายน 2561 องคกรปกครองสวนทองถนจะตองดำาเนนการแตงตงผมหนาทเปนพนกงานสำารวจ พนกงานประเมน และพนกงานเกบภาษ เพอดำาเนนการตามหนาท ซงภาษทดนและสง

ปลกสรางกำาหนดใหพนกงานทงสามพนกงานเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา อกทง เพอใหทนตอการจดเกบในวนท ๑ มกราคม ๒๕๖๒ พนกงานสำารวจจะดำาเนนการตรวจสอบลงพนทในองคกรปกครองสวนทองถน โดยสำารวจขอมลทรพยสนทงหมดในพนท ซงเปนเรองใหมเนองจากจะตองปฏบตตามขนตอนของกฎหมายใหถกตอง ครบถวน

จากหลกการและเหตผลดงกลาวทาง มหาวทยาลยสวนดสต โดยศนยพฒนาทนมนษย จงไดพจารณาเหนสมควรจดฝกอบรมหลกสตร การจด

Page 3:  · Web viewจากหล กการและเหต ผลด งกล าวทาง มหาว ทยาล ยสวนด ส ต โดยศ นย พ ฒนาท

ทำาบญช รายการทดนและสงปลกสรางรวมถงกระบวนการ ขนตอน วธการจดเกบ เพอรองรบการบงคบใชภาษทดนและสงปลกสราง ในป พ.ศ.2562 และวเคราะห เจาะลก การจดเกบภาษปายแบบฉบบมออาชพตลอดจนแนวทางการบงคบภาษคางชำาระของ อปท. กรณยด และอายด ตามหลก ป.ว.แพง

พรอมทงไดเชญวทยากรทมความร ความชำานาญเชยวชาญ มประสบการณตรงและเปนผรบผดชอบการพฒนารายไดทองถน จากกรมสงเสรมการปกครองทองถนมาเปนวทยากรในการบรรยายพรอมตอบทกปญหาและขอซกถาม

วตถประสงค

1. เพอใหเจาหนาทผเกยวของทกระดบไดทราบแนวปฏบตตามกฎหมายภาษทดนและสงปลกสราง ทจะตองเตรยมการในป 2561 ตามขนตอน ไดแกการสำารวจ การประเมน และการชำาระเงนภาษในเขตเทศบาลและองคการบรหารสวนตำาบล

2. เพอใหเขาใจ สามารถดำาเนนการตามกระบวนการ ขนตอน วธการจดเกบภาษทดนและสงปลกสราง

3. เพอเขาใจการจดเกบภาษปาย การตความ ปญหาภาษปายไดอยางถกตอง

4. เพอสรางความเขมแขงทางดานการเงน การคลงใหแกทองถนโดยใหความสำาคญกบการจดเกบภาษทอยในอำานาจหนาทของทองถนเอง

เปาหมาย

1. นายก/รองนายก/เลขานการนายก/ปลด/รองปลดองคกรปกครองสวนทองถน

2. ผอำานวยการกองคลง/หวหนาสวนการคลง/ผอำานวยการกองชาง/หวหนาสวนโยธา

3. นตกร/นกกฎหมาย

Page 4:  · Web viewจากหล กการและเหต ผลด งกล าวทาง มหาว ทยาล ยสวนด ส ต โดยศ นย พ ฒนาท

4. เจาหนาทจดเกบรายได/เจาหนาทการเงนและบญช/เจาหนาทตรวจสอบภายใน/เจาหนาทฝายแผนทภาษ

5. พนกงานสวนทองถนทเกยวของหรอบคคลทไดรบมอบหมาย

ระยะเวลาดำาเนนการและสถานทฝกอบรมรนท ๑ วนท 15 – 17 มถนายน 2561 ณ โรงแรมคมภคำา จงหวด

เชยงใหม รนท 2 วนท 22 – 24 มถนายน 2561 ณ โรงแรมเมยฟลาวเวอรแก

รนด จงหวดพษณโลกรนท 3 วนท 29 มถนายน – 1 กรกฎาคม ๒๕๖ 1 ณ โรงแรมลายทอง

จงหวดอบลราชธานรนท 4 วนท 6 - 8 กรกฎาคม ๒๕๖ 1 ณ โรงแรมบพ แกรนด หาดใหญ

๑. คาลงทะเบยนอบรมระยะเวลา ๓ วน เพอเปนคาเอกสาร อาหารวาง อาหารกลางวน คาตอบแทนวทยากร คาจดสถานทอบรม คาวสดอปกรณเครองเขยน (ไมรวมคาทพก ) เปนเงน 3,9 ๐๐.๐๐ บาท สามารถเบกไดเตมจำานวนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาใชจายในการฝกอบรมบรมขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๕๗

๒. คาทพก คาเดนทาง คาเบยเลยง ผเขารบการอบรมสามารถเบกจายจากตนสงกด ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาใชจายในการฝกอบรมขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๕๗ เมอไดรบอนมตจากผบงคบบญชา

วธการดำาเนนการและรปแบบการบรรยายบรรยายและตอบขอซกถามโดยวทยากร ผเชยวชาญและม

ประสบการณดานภาษอากรทองถน จากกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน

การรบสมครผสนใจ สามารถสมครพรอมทงตรวจสอบรายละเอยด กำาหนดการ

สถานทฝกอบรมหรอดาวนโหลดเอกสารไดทกวน ตงแตบดนเปนตนไป

Page 5:  · Web viewจากหล กการและเหต ผลด งกล าวทาง มหาว ทยาล ยสวนด ส ต โดยศ นย พ ฒนาท

www.hcdsuandusit.com หรอ www.me-visions.com

โทรศพท ๐๘ ๓๙๘๘ ๐๐๖๙ หรอ 09 7082 9888 คณสลลดา

โทรสาร ๐๒ ๑๐๘ ๓๘๘๕ Line ID: @me-99 QR Code:

อนง ทางมหาวทยาลยฯ ขอสงวนสทธจำากดจำานวนผสมครเขารบการอบรมไมเกน

100 ทานตอรน เพอความสะดวกในการใหบรการ

การชำาระเงนเมอสมครแลวกรณาชำาระเงนคาลงทะเบยนผานธนาคาร ณ

ททำาการธนาคาร หรอ ต ATM ธนาคารกรงไทย ประเภท บญชออมทรพย สาขา กระทรวงศกษาธการ เลขทบญช ๐๕๙-๐-๒๒๕๓๔-๐ ชอบญช โค“รงการอบรมศนยพฒนาทนมนษย” เมอโอนเงนคาลงทะเบยนแลว กรณาสงโทรสารหลกฐานการโอนเงน ใบนำาฝาก (Pay – in Slip) หรอหลกฐานการโอนเงนมาทหมายเลข ๐๒ ๑๐๘ ๓๘๘๕ พรอมระบชอผสมคร สงกด เบอรโทรศพททสามารถตดตอกลบและเพอความสะดวกในการตรวจสอบ

สอบถามรายละเอยดเพมเตมไดท คณสลลดา : ๐๘ ๓๙๘๘ ๐๐๖๙ หรอ 09 7082 9888 การสำารองหองพก ผเขารบการอบรมสามารถตดตอสำารองหองพกไดโดยตรงกบทางโรงแรม

1. โรงแรมคมภคำา จงหวดเชยงใหม 2. โรงแรมเมยฟลาวเวอรแกรนด จงหวดพษณโลก3. ลายทอง จงหวดอบลราชธาน4. โรงแรมบพ แกรนด หาดใหญ

หมายเหต : ๑. สงวนสทธเฉพาะผสมครทชำาระเงนคาลงทะเบยนกอน๒. เพอความสะดวกในการตรวจสอบรายชอและการออกใบเสรจรบ

เงน โปรดนำาหลกฐานการ

Page 6:  · Web viewจากหล กการและเหต ผลด งกล าวทาง มหาว ทยาล ยสวนด ส ต โดยศ นย พ ฒนาท

โอนเงน (Pay-in slip) มาในวนลงทะเบยนดวย ๓. ทานสามารถสงใบสมครเพอแจงรายชอทอยระหวางจดทำา

ฎกาเบกจายยงไมเรยบรอย มาไดกอนท โทรสาร ๐๒ ๑๐๘ ๓๘๘๕๔. ขอสงวนสทธในการจำากดจำานวนผสมครเขารบการอบรมไมเกน 100 ทานตอรน ทงนเพอความสะดวกในการใหบรการทกทานไดอยางทวถง