khlongse.go.thkhlongse.go.th/fileupload/75502.docx · web...

สวนท 1บทนำ�

1.ก�รวเคร�ะหคว�มเสยงในก�รเกดก�รทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน

การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระทำาทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม

ก�รทจรตในระดบทองถน พบวาปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแก การกระจายอำานาจสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอำานาจมวตถประสงคสำาคญเพอใหบรการตาง ๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฏบตทำาใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน

ลกษณะก�รทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จำาแนกเปน 7 ประเภท ดงน

1) การทจรตดานงบประมาณ การทำาบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญเกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน

2) สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล3) สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย4) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความร

ความเขาใจและขาดคณธรรมจรยธรรม

- 2 -

5) สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดประชาสมพนธใหประชาชนทราบ

6) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการตรวจสอบจากภาคสวนตาง ๆ

7) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอำานาจ บารม และอทธพลทองถน

ส�เหตและปจจยทนำ�ไปสก�รทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนส�ม�รถสรปเปนประเดนได ดงน

1) โอก�ส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรตแตพบวายงคงมชองวางททำาใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอำานาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนอกโอกาสหนงททำาใหเกดการทจรต

2) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมนยม ทำาใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความรำารวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะทำาพฤตกรรมการทจรตมากยงขน

3) ก�รข�ดกลไกในก�รตรวจสอบคว�มโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายททำาใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลานน

4) ก�รผกข�ด ในบางกรณการดำาเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอ จดจาง เปนเรองของการผกขาด ดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการดำาเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแก การผกขาดในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานภาครฐ

- 3 -

5) ก�รไดรบค�ตอบแทนทไมเหม�ะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนงททำาใหขาราชการมพฤตกรรมการทจรต เพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขน ทำาใหเจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพมรายไดพเศษ ใหกบตนเองและครอบครว

6) ก�รข�ดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวาเปนเครองวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

7) มค�นยมทผด ปจจบนนยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมตำาแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะทำาการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง

2.หลกก�รและเหตผล

ปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทยถอเปนปญหาเรอรงทนบวนยงจะทวความรนแรงและสลบซบซอนมากยงขนและสงผลกระทบในวงกวาง โดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาต เปนปญหาลำาดบตน ๆ ทขดขวางการพฒนาประเทศทงในดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทกภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการโดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมองจากภายนอกสงคมวาเปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฎขาวการทจรตตามสอและรายงานทางราชการอยเสมอ ซงไดสงผลสะเทอนตอกระแสการกระจายอำานาจและความศรทธาตอระบบการปกครองสวนทองถนอยางยง สงผลใหภาพลกษณคอรรปชน (Corruption

- 4 -

Perception Index –CPI) ซงเปนเครองมอทใชประเมนการทจรตคอรรปชนทวโลกทจดโดยองคกรเพอความโปรงใสนานาชาต (Transparency International-IT) พบวา ผลคะแนนของประเทศไทยระหวางป 2555-2558 อยท 35-38 คะแนน จากคะแนนเตม 100 คะแนน โดยในป 2558 อยอนดบท 36 จาก 168 ประเทศทวโลก และเปนอนดบท 3 ในประเทศอาเซยนรองจากประเทศสงคโปรและประเทศมาเลเซย และลาสดพบวาผลคะแนนของประเทศไทยป 2559 ลดลง 3 คะแนน จากป 2558 ไดลำาดบท 101 จาก 168 ประเทศ ซงสามารถสะทอนใหเหนวาประเทศไทย เปนประเทศทมปญหาการคอรรปชนอยในระดบสง

แมในชวงระยะทผานมา ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงความพยายามในการปราบปรามการปองกนการทจรตไมวาจะเปน การเปนประเทศภาคภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต (United Nations Convention Against Corruption –UNCAC) พ.ศ. 2546 การจดตงองคกรตามรฐธรรมนญ โดยเฉพาะอยางยงคณะกรรมการปองกนปราบปรามการทจรตแหงชาตไดจดทำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ แตปญหาการทจรตในประเทศไทยไมไดมแนวโนมทลดนอยลง สาเหตททำาใหการทจรตเปนปญหาทสำาคญของสงคมไทยประกอบดวยปจจยทางดานพนฐานโครงสรางสงคม ซงเปนสงคมทตงอยบนพนฐานความสมพนธแนวดง (Vertical Relation) หรออกนยหนง คอ พนบานของสงคมอปถมภททำาใหสงคมไทยยดตดกบการชวยเหลอเกอกลกน โดยเฉพาะในหมญาตพนองและพวกพอง ยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดความสบาย ยกยองคนทมเงนและอำานาจ คนไทยบางสวนมองวาการทจรตคอรปชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดวาเปนปญหาทฝงรากลกในสงคมไทยมาตงแตอดตหรอกลาวไดวาเปนสวนหนงของคานยมและวฒนธรรมไทยไปแลว ผนวกกบปจจยทางดานการทำางานทไมไดบรณาการความรวมมอของทกภาคสวนไวดวยกน จงสงผลใหการทำางานของกลไกหรอความ

- 5 -

พยายามทไดกลาวมาขางตนไมสามารถทำาไดอยางเตมศกยภาพ ขาดความเขมแขง

ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพงเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประเทศไทยใส“สะอาด ไทยทงชาตตานทจรต มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบ”การประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index:CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชตำาแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดกำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรตยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการ

ทจรตยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบายยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรกยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต

(Corruption Perception Index:CPI) ดงนน เพอใหการดำาเนนการขบเคลอนดานการปองกนและปราบ

ปรามทจรตบงเกดผลเปนรปธรรมในทางปฏบตเปนไปตามเจตนารมณของยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ.2560-2564) องคกรปกครองสวนทองถนจงไดตระหนกและให

- 6 -

ความสำาคญกบการบรหารจดการทมความโปรงใส สรางคานยม วฒนธรรม สจรตใหเกดในสงคมอยางยงยน จงไดดำาเนนการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต เพอกำาหนดแนวทางการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตผานโครงการ/กจกรรม/มาตรการตางๆ ทเปนรปธรรมอยางชดเจน อนจะนำาไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคและเปาหมายของการปองกน และปราปรามการทจรตอยางแทจรง

3. วตถประสงคของก�รจดทำ�แผน

1) เพอยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน

2) เพอยกระดบจตสำานกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราชการฝายการเมองขาราชการฝายบรหารบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถน

3) เพอใหการบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Govermance)

4) เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (people is participation) และตรวจสอบ (People is audit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

5) เพอพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการ ขององคกรปกครองสวนทองถน

4. เป�หม�ย

- 7 -

1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน รวมถงประชาชนในทองถนมจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตหนาททราชการใหบงเกดประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถน ปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกนแหงผลประโยชนและแสวงหาประโยชนโดยมชอบ

2) เครองมอ/มาตรการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการ

3) โครงการ/กจกรรม/ มาตรการ ทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวมและตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4) กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนทเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคม และถวงดลการใชอำานาจอยางเหมาะสม

5) องคกรปกครองสวนทองถนมแผนงานทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบจนเปนทยอมรบจากทกภาคสวน

5. ประโยชนของก�รจดทำ�แผน

1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถน มจตสำานกรกทองถนของตนเอง อนจะนำามาซงการสรางคานยม และอดมการณในการตอตานการทจรต (Anti-Corruption) จากการปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลกเศรษฐกจพอเพยงทสามารถนำามาประยกตใชในการทำางานและชวตประจำาวน

2) องคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Govermance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได

- 8 -

3) ภาคประชาชนมสวนรวมตงแตรวมคด รวมทำา รวมตดสนใจรวมถงรวมตรวจสอบในฐานะพลเมองทมจตสำานกรกทองถน อนจะนำามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

4) สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนทงจากภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

5) องคกรปกครองสวนทองถนมแนวทางการบรหารราชการทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทำาการทจรต และประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวนใหเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต อนจะสงผลใหประชาชนในทองถนเกดความภาคภมใจและใหความรวมมอกนเปนเครอขายในการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน

สวนท 2แผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต 4 ป (พ.ศ.2561-

2564)มต ภ�รกจ

ต�มมตโครงก�ร/

กจกรรม/ม�ตรก�รป

2561ป

2562ป

2563ป

2564หม�ยเหตงบ

ประม�ณ(บ�ท)

งบประม�ณ(บ�ท)



1. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมอง

1.1.1(1) โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

1.1.1(2) โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรม

1.1.1(3) โครงการสงเสรมคณธรรมและ

5,000

5,000

5,000

10,000

5,000

5,000

5,000

10,000

5,000

5,000

5,000

10,000

5,000

5,000

5,000

10,000

- 9 -

ฝายบรหารขาราชการการเมองฝายสภาทองถนและฝายประจำาขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส

จรยธรรมในการปองกนการทจรต

1.1.1(4) โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส

1.1.2(1) กจกรรม ใหความร เรองผลประโยชนทบซอนใหกบบคลากรของ อบต.คลองเส

1.1.2(2) กจกรรม เสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคต วฒนธรรมทดในการตอตานการทจรต

1.1.3(1) มาตรการ สงเสรมการปฏบตงานตามประมลจรยธรรมของ อบต.คลองเส

1.1.3(2) มาตรการเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรต

5,000

5,000

ไมใชงบประมาณ


5,000

5,000



5,000

5,000



5,000

5,000



มต ภ�รกจต�มมต

โครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร

ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564

หม�ยเหตงบ

ประม�ณงบ



ประม�ณ

- 10 -

(บ�ท) (บ�ท) (บ�ท) (บ�ท)1. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.2 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1.2.1(1) โครงการสรางอาชพสรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

1.2.1(2) โครงการปลกผกสวนครวรวกนได

1.2.1(3) โครงการสงเสรม อนรกษ ฟ นฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แหลงทองเทยวพฒนาและปรบปรงภมทศนในชมชน

1.2.2(1) กจกรรมปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอนในเขตพนทขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเสโดยครอบคลม 8 หมบาน

20,000

10,000

10,000

10,000

20,000

10,000

10,000

10,000

20,000

10,000

10,000

10,000

20,000

10,000

10,000

10,000

1.3 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.1(1) โครงการพานองทองธรรมะของศนยพฒนาเดกเลกในสงกด อบต.คลองเส

1.3.1(2) โครงการเขาคายพทธบตรของศนยพฒนาเดกเลกสงกด อบต.คลองเส

1.3.1(3) โครงการคณธรรมสายใยครอบครว

1.3.2(1) กจกรรมสรางภมคมกนทางสงคมให

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

- 11 -

เดกและเยาวชน (กจกรรมโตไปไมโกง)

1.3.2(2) กจกรรมสงเสรมการเรยนรปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในพนทตำาบลคลองเส

มตท 1 รวม 10 โครงก�ร 5 กจกรรม

2 ม�ตรก�ร

110,000 110,000 110,000 110,000



ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564






2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

2.1.1(1) กจกรรมประกาศเจตจำานงตอตานการทจรตของผบรการ องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส





2.2 การสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.1(1)โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอจดจาง

2.2.1(2) โครงการจางสำารวจความพงพอใจของผรบบรการ

2.2.2(1) กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต


15,000




15,000




15,000




15,000



- 12 -

2.2.2(2) กจกรรม สรางความโปรงใสใน“

การใชจายเงนงบประมาณ

2.2.2(3) กจกรรม การ”พฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด

2.2.2(4) กจกรรม สรางความโปรงใสใน“

การพจารณาเลอนขนเงนเดอน”

2.2.3(1) มาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล

2.2.3(2) มาตรการออกคำาสงมอบหมายงานของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ

2.2.3(3) มาตรการ ยก“ระดบคณภาพการใหบรการประชาชนผมารบบรการ”





10,000





10,000





10,000





10,000



ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564






2. การบรหารราชการ

2.3 มาตรการการใชดลยพนจ

2.3.1(1) โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ

5,000

ไมใชงบ

5,000

ไมใชงบ

5,000

ไมใชงบ

5,000

ไมใชงบ

- 13 -

เพอปองกนการทจรต

และใชอำานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.3.2(1) กจกรรมลดขนตอนการปฏบตงานของบคลากร

2.3.3(1) มาตรการการมอบอำานาจ อนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

2.3.3(2) มาตรการมอบอำานาจของนายกองคกรปกครองสวนทองถน

2.3.3(3) มาตรการมอบอำานาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522

ประมาณ




ประมาณ




ประมาณ




ประมาณ




2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจกรรมการประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1(1) โครงการคณพอคณแมดเดนสอนลกใหทำาความดตอตานการทจรตคอรรปชน

2.4.2(1) กจกรรมยกยองเชดชเกยรตหนวยงาน/บคคลทประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.2(2) กจกรรมมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการชมชนผทำาความดตอตานการทจรตคอรรปชน

2.4.2(3) กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

- 14 -

2.4.2(4) กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง



ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564






2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.5 มาตรการ จดการในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1(1) กจกรรม การ“จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส 2.5.2(1) มาตรการ ใหความรวม“มอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ

2.5.2(2) มาตรการ แตงตงผรบผดชอบ“

เกยวกบเรองรองเรยน”

2.5.2(3) มาตรการ ดำาเนนการเกยวกบ“

เรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเสวาทจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ

















มตท 2 รวม 4 โครงก�ร 11 65,000 65,000 65,000 65,000

- 15 -

กจกรรม9 ม�ตรก�ร



ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564






3. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจ

3.1.1(1) โครงการสอประชาสมพนธขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส

3.1.2(1) กจกรรม การ“ออกระเบยบจดตงศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส

3.1.2(2) กจกรรม เผย“แพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสน รวมทงการรบเรองรองเรยน

5,000


5,000

10,000

15,000

5,000


5,000

10,000

15,000

5,000


5,000

10,000

15,000

5,000


5,000

10,000

15,000

- 16 -

หนาทของ อบต.ถำาพรรณราไดทกขนตอน

เกยวกบการเงนการคลง”

3.1.2(3) กจกรรม อบรมให“ความรตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540”

3.1.3(1)มาตรการ จด“ใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของ อบต.คลองเส

3.1.3(2) มาตรการ ปรบปรงศนยขอมล“

ขาวสารของ อบต.ถำาพรรณราใหมประสทธภาพมากยงขน”

15,000 15,000 15,000 15,000

3.2 การรบฟงความคดเหนการรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.1(1) โครงการจดประชาคมแผนชมชนตำาบลคลองเส

3.2.1(2) โครงการ อบต.เคลอนท จำานวน 8 หมบาน

3.2.2(1) กจกรรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน รองทกขรบทราบ

3.2.3(1) มาตรการดำาเนนงานศนยรบเรองรองเรยนรองทกข อบต.คลองเส

10,000

10,000



10,000

10,000



10,000

10,000



10,000

10,000



มต ภ�รกจ โครงก�ร/ ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564

หม�

- 17 -

ต�มมต กจกรรม/ม�ตรก�ร ยเหต





3. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการของ อบต.คลองเส

3.3.1(1) กจกรรมการสงเสรมและสนบสนนการจดทำาแผนชมชน

3.3.1(2) กจกรรมการประเมนผลการปฏบตงานของ อบต.คลองเส

3.3.1(3) กจกรรมประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำาบลประจำาป

3.3.2(1) มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาอบต.คลองเส

3.3.2(2) มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง

3.3.2(3) มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดของ อบต.คลองเส

5,000


10,000




5,000


10,000




5,000


10,000




5,000


10,000






85,000 85,000 85,000 85,000

- 18 -



ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564






4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการของ อบต.คลองเส

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด

4.1.1(1) โครงการจดทำาแผนการตรวจสอบภายในประจำาปงบประมาณ

4.1.1(2) โครงการจดทำารายงานการควบคมภายใน

4.1.2(1) กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

4.4.3(1)มาตรการตดตามประเมนผลระบบควบคมภายใน อบต.คลองเส


5,000




5,000




5,000




5,000



4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการ

4.2.1(1) กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนรบทราบ

4.2.1(2) กจกรรมมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ การจาย การใชประโยชน



ไมใชงบ



ไมใชงบ



ไมใชงบ



ไมใชงบ

- 19 -

บรหารราชการ ตามชองทางทสามารถดำาเนนการได

ทรพยสนของ อบต.คลองเส

4.2.1(3) กจกรรมจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน

4.2.2(1) มาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตงการโอน การยาย

ประมาณ


ประมาณ


ประมาณ


ประมาณ




ป 2561

ป 2562

ป 2563

ป 2564






4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการของ อบต.

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1(1) โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน

4.3.2(1) กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน

4.3.2(2) กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถน

10,000




10,000




10,000




10,000




- 20 -

คลองเสใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

4.3.2(3) กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.1(1) กจกรรมตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต

4.4.2(1) มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน

4.4.2(2) มาตรการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต

5,000



5,000



5,000



5,000





10,000 10,000 10,000 10,000

สวนท 3

มตท 1 ก�รสร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรต

- 21 -

1.1 ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มคว�มตระหนกแกบคล�กรทงข�ร�ชก�รก�รเมองฝ�ยบรห�ร ข�ร�ชก�รฝ�ยสภ�ทองถน และฝ�ยประจำ�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลคลองเส

1.ชอโครงก�ร : โครงก�รบรห�รง�นต�มหลกธรรม�ภบ�ล

2.หลกก�รและเหตผลหลกธรรมาภบาล หรอ การบรหารจดการทด (Good

Governance) เปนหลกสำาคญในการบรหารและการปฏบตงานจะตองมความสจรต โปรงใส และสามารถตรวจสอบได รวมทงเปนการเสรมสรางจตสำานกในการทำางานและความรบผดชอบตอหนาทของตนเอง นอกจากน ยงตองมการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมเพอใหสามารถปฏบตงานรวมกนไดอยางมประสทธภาพ และนำาไปสการพฒนาองคกรอยางตอเนอง อกทงสามารถแกปญหาความขดแยงภายในองคกรไดอกดวย จากสภาพปญหาการทจรตคอรรปชนทเปนปญหาเรอรงทมสวนบนทอนความเจรญของประเทศไทยมานานจงจำาเปนอยางยงทจะตองมการปองกนและแกไขปญหาการทจรตคอรรปชนอยางจรงจง ในสถานการณวกฤตปญหาการทจรตคอรรปชนในสงคมไทยดงกลาว ทกภาคสวนในสงคมไทยตางเหนพองตรงกนวาการทจะทำาใหปญหาการคอรรปชนลดนอยลง และหมดไปไดในทสดนน ตองนำาหลกธรรมาภบาลไปปรบใชกบทกภาคสวนไมวาจะเปนภาคสวนการเมอง ภาคราชการ ภาคธรกจเอกชน ตลอดจนภาคประชาสงคมอยางเขมงวดจรงจง พรอมทงสรางทศนคตใหมปลกจตสำานกของคนไทยรวมกนตานภยการทจรต ควบคกบการเปลยนแปลงคานยมไปในทศทางทไมเออหรอสนบสนนการทจรตคอรรปชน ทงนกลไกการนำาหลกธรรมาภบาล ซงประกอบดวย ความชอบธรรม ความโปรงใส ความรบผดชอบและการตรวจสอบไดความมประสทธภาพและประสทธผล และการมสวนรวมของประชาชนไปเปนแนวทางในการบรหารจดการนน ปรากฎอยในบทบญญตของกฎหมายรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยฉบบปจจบน ซงไดวางกรอบการนำาหลก

- 22 -

ธรรมาภบาลไปเปนแนวทางการปฏรปการบรหารการปกครองของหนวยงานองคกรตาง ๆ ของภาครฐ จงนบเปนการสงสญญาณเชงบวกใหเหนวาประเทศไทยมพฒนาการเปลยนแปลงไปในทางทดขนแลว แตอยางไรกตาม สำาหรบกรอบการนำาหลกธรรมาภบาลไปเปนแนวทางการปฏรปการบรหารการปกครองของหนวยงานหรอองคกรภาครฐนน ปจจบนยงคงอยบนความหลากหลายในองคประกอบหลกของธรรมาภบาล ซงประกอบดวยหลกความชอบธรรม (Legitimacy) หลกความโปรงใส (Transparency) หลกความรบผดชอบและการตรวจสอบได (Accountability) หลกความมประสทธภาพ (Efficiency) และหลกการมสวนรวม (Participation) ดงนน การพจารณาคดเลอกนำาองคประกอบหลกของธรรมาภบาลเหลานนมาใชเปนเครองมอ กลไกในการสรางมาตรฐานดานความโปรงใสสำาหรบหนวยงานหรอองคกรใด ๆ จะตองคำานงถงกรอบเปาหมาย วตถประสงค แนวทาง หรอวธการดำาเนนงานทหนวยงานองคกรสามารถปฏบต เพอสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทดไดตอไป

ดงนนเพอประโยชนในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส องคการบรหารสวนตำาบลคลองเสจงจดทำาโครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลขน

3.วตถประสงค1.เพอใหผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจ

ในหลกธรรมาภบาล คณธรรม และจรยธรรม 2.เพอใหผบรหารทองถน บคลากร มความร ความเขาใจ และใหความ

สำาคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ (Anti Corruption)

3.เพอใหผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจ และแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและสามารถนำาไปประยกตใชในการทำางานและการดำาเนนชวตได

- 23 -

4.เพอใหผบรหารทองถน บคลากรสามารถนำาองคความรตาง ๆ ไปประยกตใชในการทำางานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ

4.เป�หม�ยผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน พนกงานสวนตำาบล และ

พนกงานจาง

5.พนทดำ�เนนก�รองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส อำาเภอถำาพรรณรา จงหวด

นครศรธรรมราช

6.วธดำ�เนนก�ร1.จดทำาโครงการเพอขออนมตจากผบรหารทองถน2.มอบงานใหกบผรบผดชอบโครงการ และผทเกยวของ เพอ

วางแผนและจดเตรยมโครงการ3.ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอจดหาวทยากร4.จดทำากำาหนดการและหวขอการอบรม5.สรปผลในภาพรวมและรายงานผลการดำาเนนการตามโครงการใหผ

บรหารทองถนทราบ

7.ระยะเวล�ดำ�เนนง�น4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564)

8.งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร5,000.- บาท (หาพนบาทถวน)

9.ผรบผดชอบโครงก�รสำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส อำาเภอถำาพรรณรา

จงหวดนครศรธรรมราช

10.ตวชวด/ผลลพธ

- 24 -

1.ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจเรองหลกธรรมาภบาลคณธรรม และจรยธรรม

2.ผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจ และใหความสำาคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ (Anti Corruption)

3.ผบรหารทองถน บคลากร มความรความเขาใจในหลกและแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และสามารถนำาไปประยกตใชในการทำางานและการดำาเนนชวตได

4.ผบรหารทองถน บคลากรสามารถนำาองคความรตาง ๆ ไปประยกตใชในการทำางานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ

1.ชอโครงก�ร : โครงก�รพฒน�คณธรรมจรยธรรม


- 25 -

การพฒนาประเทศใหกาวหนาประชาชนมความสขอยางยงยนและสามารถกาวพนทกวกฤตของโลกทมากบกระแสโลกาภวตน มรากฐานสำาคญจากการพฒนาบคคลในประเทศนน ๆ ใหเปนคนด ซงมความเกยวของโดยตรงกบการพฒนาคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคมโดยเฉพาะ เจาหนาทของรฐ ซงไดรบมอบหมายภารกจในการใหบรการ“ ”สาธารณะแกประชาชน ใชอำานาจทไดรบอยางซอสตย ตองดแล จดการตดสนใจเกยวกบการใหบรการสาธารณะ การจดการทรพยากรของชาตใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชน และตอประเทศชาต

คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 26 สงหาคม 2551 มมตเหนชอบในหลกการเกยวกบยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภาครฐไว 5 ยทธศาสตรและยทธศาสตรท 4 การสงเสรมคณธรรม ในองคกรเพอเปนตนแบบใหขาราชการไดเรยนรและปฏบตตาม

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเหนความสำาคญในการพฒนาบคลากรในสงกด เพอตระหนกถงการสรางจตสำานกใหมคณธรรม จรยธรรม และปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต มจตสำานกทดในการปฏบตงาน ประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกประชาชน จงไดทำาโครงการเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรมเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานและประโยชนสงสดของประชาชน

3.วตถประสงค1.เพอปลกจตสำานกใหผบรหารทองถน ส.อบต. พนกงานเจาหนาท

องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส มคณธรรมจรยธรรม เขาใจหลกธรรมของพระพทธศาสนา และนอมนำาเอาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปเปนแนวทางในการดำาเนนชวตสวนตว และในการปฏบตราชการ

2.เพอใหผบรหารทองถน ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง ไดรบการพฒนาจตใจและพฒนาตนเองใหมจตสาธารณะ เกดความสำานกรวมในการเสรมสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท ประพฤตตนเปนพลเมองด สรางประโยชนแกครอบครว ประชาชน และประเทศชาต

- 26 -

สรางจตสำานกในการทำาความด รจกการให การเสยสละและการบำาเพญสาธารณะประโยชนรวมกน

3.เพอเปนการสรางภาพลกษณทดขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส ในการเสรมสรางคณธรรม และธรรมาภบาล





6.วธดำ�เนนก�ร1.การจดกจกรรมบรรยายเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม โดยคณะผ

บรหาร ปลดองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส บรรยายใหความรแกพนกงานเจาหนาท

2.จกกจกรรมบำาเพญประโยชนนอกสถานท สงเสรมใหรจก สามคค เสยสละ ชวยเหลอ แบงปนและเหนคณคาของการเสรมสรางสงคมแหงความดมคณธรรม เชน การชวยเหลอผดอยโอกาสในสงคม หรอทำาบญถวายทานแกพระภกษสงฆทชราภาพ หรออาพาธ เปนตน

3.การจดกจกรรมทำาบญถวายเครองไทยธรรม และบำาเพญประโยชน ณ วดตาง ๆ



9.ผรบผดชอบโครงก�ร

- 27 -

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส อำาเภอถำาพรรณรา จงหวดนครศรธรรมราช

10.ตวชวด/ผลลพธ1.คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง ม

คณธรรมจรยธรรม เขาใจหลกธรรมของพระพทธศาสนาและนอมนำาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางในการดำาเนนชวต และการปฏบตงาน

2.คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง ไดรบการพฒนาจตใจ พฒนาตนใหมจตสาธารณะเกดความสำานกรวมในการสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท สรางประโยชนแกครอบครวและประเทศชาต รจกการใหและเสยสละเพอประโยชนสวนรวม

3.สรางภาพลกษณทดขององคกร เสรมสรางคณธรรมจรยธรรมและธรรมาภบาล

1.ชอโครงก�ร : โครงก�รสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในก�รปองกนก�รทจรต

2.หลกก�รและเหตผลนโยบายรฐบาลนางสาวยงลกษณ ชนวตร แถลงตอรฐสภาเมอวนท

๒๓-๒๕ สงหาคม ๒๕๕๔ ดานนโยบายการบรหารกจการบานเมองทด : ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน ขอ ๘ การบรหารกจการบานเมองทด ขอ ๘.๑ ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน กลยทธ/วธดำาเนนการ/นโยบายขอท ๕ กำาหนดใหราชการเสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาลใหแกขาราชการและเจาหนาทของรฐ และพฒนา

- 28 -

ความโปรงใสในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ พรอมทงปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการและหนวยงานภาครฐ พรอมทงปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางจรงจงเพอใหขาราชการเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน

คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท ๒๖ สงหาคม ๒๕๕๑ มมตเหนชอบในหลกการเกยวกบยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภาครฐไว ๕ ยทธศาสตร โดยในยทธศาสตรท ๔ การสงเสรมคณธรรม ในองคกรเพอเปนตนแบบใหขาราชการไดเรยนรและปฏบตตาม โดยไดกำาหนดแนวทางการพฒนาขาราชการทกระดบอยางจรงจงและตอเนอง ใหตระหนกในการเปนขาราชการทมเกยรต ศกดศร รจกความพอเพยงเปนตวอยางทดของสงคม ยดมนในคณธรรม ยนหยดในสงทถกตองตระหนกในคณความดและกฎแหงกรรม ซอสตย สจรต เสยสละ มความร ความเขาใจในเรองพฤตกรรมทแสดงใหเหนถงการมคณธรรม จรยธรรม การตดสนใจทจะกระทำาหรอไมกระทำาการใดไดอยางเหมาะสม อนรวมถงการปองกนการกระทำาทจรตในระบบราชการดวย

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเหนความสำาคญในการพฒนาบคลากรในสงกด เพอตระหนกถงการสรางจตสำานกใหมคณธรรม จรยธรรม และปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต มจตสำานกทดในการปฏบตงาน ประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกประชาชน จงไดทำาโครงการเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรมเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานและประโยชนสงสดของประชาชน3.วตถประสงค

๑. เพอสงเสรมและปองปรามการปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรมสำาหรบเจาหนาทของรฐ เชน ขอบเขตการใชดลยพนจ การปองกนผลประโยชนทบซอน และกฏหมาย ปองกนและปราบปรามการทจรตเปนตน

- 29 -

๒. เพอเพมพนประสทธภาพและประสทธผลของการบรหารจดการภาครฐตามแนวทางของหลกการบรหารจดการบานเมองทดและสอดคลองกบระบบคณธรรม(Merit system)

๓. เพอใหขาราชการไดพฒนาตนเองจนสามารถเปนแบบอยางทดในการใชดลยพนจอยางถกตองตามกฎหมายและสอดคลองกบหลกคณธรรม

4.เพอเสรมสรางสมรรถนะหลกขาราชการตามทกำาหนดในสวนของสมรรถนะจรยธรรม ใหแกพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง

5.เพอเปดโอกาสให คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง สงกดองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส ไดมโอกาสแบงปนและแลกเปลยนประสบการณเกยวกบเรองขอบเขตการใชดลยพนจ การปองกนและปราบปรามการทจรต ซงกนและกนอนจะนำาไปสการสรางเครอขายการตอตานทจรต

6.เพอสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และหลกธรรมทางพระพทธศาสนา ใหกบขาราชการ และเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน ในการพฒนาคณภาพชวตและการทำางานใหมคณลกษณะเปนขาราชการยคใหมทมคณธรรม จรยธรรม






วางแผนและจดเตรยมโครงการ3.ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอจดหาวทยากร

- 30 -

4.จดทำากำาหนดการและหวขอการอบรม5.สรปผลในภาพรวมและรายงานผลการดำาเนนการตามโครงการใหผ






10.ตวชวด/ผลลพธ1.คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง ปฏบต

หนาทราชการใหเปนไปตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรมสำาหรบเจาหนาทของรฐ เชน ขอบเขตการใชดลยพนจ การปองกนผลประโยชนทบซอน และกฏหมาย ปองกนและปราบปรามการทจรตเปนตน

๒. คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง มการเพมพนความรใหมประสทธภาพและประสทธผลของการบรหารจดการภาครฐตามแนวทางของหลกการบรหารจดการบานเมองทดและสอดคลองกบระบบคณธรรม (Merit system)

๓. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง ไดพฒนาตนเองจนสามารถเปนแบบอยางทดในการใชดลยพนจอยางถกตองตามกฎหมายและสอดคลองกบหลกคณธรรม

4.พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง มสมรรถนะหลกตามทกำาหนด ในสวนของสมรรถนะจรยธรรม ใหแกขาราชการ

- 31 -

5. คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง สงกดองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส ไดมโอกาสแบงปนและแลกเปลยนประสบการณเกยวกบเรองขอบเขตการใชดลยพนจ การปองกนและปราบปรามการทจรต ซงกนและกนอนจะนำาไปสการสรางเครอขายการตอตานทจรต

6.มการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และหลกธรรมทางพระพทธศาสนา ใหกบ พนกงานสวนตำาบล เพมประสทธภาพในการปฏบตงาน ในการพฒนาคณภาพชวตและการทำางานใหมคณลกษณะเปนขาราชการยคใหมทมคณธรรม จรยธรรม

1.ชอโครงก�ร : โครงก�รฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรห�ร สม�ชกสภ� และพนกง�นสวนตำ�บล และพนกง�นจ�ง

2.หลกก�รและเหตผลคณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท ๒๖ สงหาคม ๒๕๕๑ มมตเหน

ชอบในหลกการเกยวกบยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภาครฐไว ๕ ยทธศาสตร โดยในยทธศาสตรท ๔ การสงเสรมคณธรรม ใน

- 32 -

องคกรเพอเปนตนแบบใหขาราชการไดเรยนรและปฏบตตาม โดยไดกำาหนดแนวทางการพฒนาขาราชการทกระดบอยางจรงจงและตอเนอง ใหตระหนกในการเปนขาราชการทมเกยรต ศกดศร รจกความพอเพยงเปนตวอยางทดของสงคม ยดมนในคณธรรม ยนหยดในสงทถกตองตระหนกในคณความดและกฎแหงกรรม ซอสตย สจรต เสยสละ มความร ความเขาใจในเรองพฤตกรรมทแสดงใหเหนถงการมคณธรรม จรยธรรม การตดสนใจทจะกระทำาหรอไมกระทำาการใดไดอยางเหมาะสม อนรวมถงการปองกนการกระทำาทจรตในระบบราชการดวย

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลถำาพรรณรา จงเหนความสำาคญในการพฒนาบคลากรในสงกด เพอตระหนกถงการสรางจตสำานกใหมคณธรรม จรยธรรม และปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต มจตสำานกทดในการปฏบตงาน ประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกประชาชน จงไดทำาโครงการเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรมเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานและประโยชนสงสดของประชาชน

3.วตถประสงค๑. เพอสงเสรมและปองปรามการปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตาม

มาตรฐานคณธรรม จรยธรรมสำาหรบเจาหนาทของรฐ เชน ขอบเขตการใชดลยพนจ การปองกนผลประโยชนทบซอน และกฏหมาย ปองกนและปราบปรามการทจรตเปนตน

๒. เพอเพมพนประสทธภาพและประสทธผลของการบรหารจดการภาครฐตามแนวทางของหลกการบรหารจดการบานเมองทดและสอดคลองกบระบบคณธรรม(Merit system)

๓. เพอใหขาราชการไดพฒนาตนเองจนสามารถเปนแบบอยางทดในการใชดลยพนจอยางถกตองตามกฎหมายและสอดคลองกบหลกคณธรรม

4.เพอเสรมสรางสมรรถนะหลกขาราชการตามทกำาหนดในสวนของสมรรถนะจรยธรรม ใหแกพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง

5.เพอเปดโอกาสให คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง สงกดองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส ไดมโอกาสแบงปน

- 33 -

และแลกเปลยนประสบการณเกยวกบเรองขอบเขตการใชดลยพนจ การปองกนและปราบปรามการทจรต ซงกนและกนอนจะนำาไปสการสรางเครอขายการตอตานทจรต

6.เพอสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และหลกธรรมทางพระพทธศาสนา ใหกบขาราชการ และเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน ในการพฒนาคณภาพชวตและการทำางานใหมคณลกษณะเปนขาราชการยคใหมทมคณธรรม จรยธรรม






วางแผนและจดเตรยมโครงการ3.ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอจดหาวทยากร4.จดทำากำาหนดการและหวขอการอบรม5.สรปผลในภาพรวมและรายงานผลการดำาเนนการตามโครงการใหผ



8.งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร10,000.- บาท (หนงหมนบาทถวน)

- 34 -



10.ตวชวด/ผลลพธ1.คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง ปฏบต

หนาทราชการใหเปนไปตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรมสำาหรบเจาหนาทของรฐ เชน ขอบเขตการใชดลยพนจ การปองกนผลประโยชนทบซอน และกฏหมาย ปองกนและปราบปรามการทจรตเปนตน

๒. คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง มการเพมพนความรใหมประสทธภาพและประสทธผลของการบรหารจดการภาครฐตามแนวทางของหลกการบรหารจดการบานเมองทดและสอดคลองกบระบบคณธรรม (Merit system)

๓. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง ไดพฒนาตนเองจนสามารถเปนแบบอยางทดในการใชดลยพนจอยางถกตองตามกฎหมายและสอดคลองกบหลกคณธรรม

4.พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง มสมรรถนะหลกตามทกำาหนด ในสวนของสมรรถนะจรยธรรม ใหแกขาราชการ

5. คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง สงกดองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส ไดมโอกาสแบงปนและแลกเปลยนประสบการณเกยวกบเรองขอบเขตการใชดลยพนจ การปองกนและปราบปรามการทจรต ซงกนและกนอนจะนำาไปสการสรางเครอขายการตอตานทจรต

6.มการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และหลกธรรมทางพระพทธศาสนา ใหกบ พนกงานสวนตำาบล เพมประสทธภาพในการปฏบตงาน ในการพฒนาคณภาพชวตและการทำางานใหมคณลกษณะเปนขาราชการยคใหมทมคณธรรม จรยธรรม

- 35 -

มตท 1 ก�รสร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรต1.2 ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกแกประช�ชนทกภ�ค

สวนในทองถน

1.ชอโครงก�ร : โครงก�รสร�งอ�ชพสร�งร�ยได ต�มแนวท�งเศรษฐกจพอเพยง

2.หลกก�รและเหตผล เศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทรงม

พระราชดำารสชแนะแนวทางการดำาเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอด นานกวา 30 ป เศรษฐกจพอเพยง

- 36 -

เปนปรชญาชถงแนวทางการดำารงอยและปฏบตตนของประชาชนในทกระดบตงแตระดบครอบครว ระดบชมชน จนถงระดบรฐบาล ทงในการพฒนาและบรหารประเทศใหดำาเนนไปในทางสายกลาง โดยเฉพาะการพฒนาเศรษฐกจเพอใหกาวทน ตอโลกยคโลกาภวฒน ความพอเพยง หมายถง ความพอประมาณ ความมเหตมผลรวมถงความจำาเปนทจะ ตองมระบบภมคมกนในตวทดพอสมควรตอการมผลกระทบใด ๆ อนเกดจาก การเปลยนแปลงทงภายนอกและ ภายใน ทงนจะตองอาศย ความรอบร รอบคอบ และความระมดระวง อยางยงในการนำาวตถตาง ๆ มาใชในการวางแผน และการดำาเนนงานทกขนตอน และขณะเดยวกนจะตองเสรมสรางพนฐานจตใจของคนในชาตโดยเฉพาะเจาหนาทของรฐ นกทฤษฎ และนกธรกจในทกระดบใหสำานกใน คณธรรม ความซอสตย ใหมความรอบรทเหมาะสม ดำาเนนชวตดวยความอดทน ความเพยร มสตปญญาและความรอบคอบ เพอใหสมดลและพรอมตอการรองรบการเปลยนแปลงอยางรวดเรว และกวางขวางทง ดานวตถ สงคม สงแวดลอม และวฒนธรรมจากโลกภายนอกไดเปนอยางด

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเหนถงความสำาคญในการสรางอาชพ สรางรายได เพอใหประชาชนในพนทไดมรายไดเสรมเพอใหสามารถเลยงตนเองได เมอเหลอจากการบรโภคกสามารถนำาไปขายเพอสรางรายไดอกทางหนง

3.วตถประสงค 1. เพอสงเสรมและพฒนาอาชพใหแก คณะผบรหาร ส.อบต.

พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง และประชาชนในพนทตำาบลคลองเส ตามแนวปรชญาเศรษฐกจกจพอเพยง

2. เพอตอบสนองยทธศาสตรการแกไขปญหาความยากจนของรฐบาล โดยการสรางอาชพสรางรายได จากการทำาการเกษตรตามแนว

- 37 -

เศรษฐกจพอเพยง ลดรายจาย สรางรายได ขยายโอกาสเขาถงแหลงทนในระบบ 3. เพอให คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง และประชาชนในพนทตำาบลคลองเส ไดนำาความรจากการอบรมภาควชาการและการศกษาดงานเพอนำาไปขยายผลประกอบกจกรรมในพนททำากนของตนเองอยางยงยน สงคมอยเยนเปนสข อกทงเปนการพฒนาคณภาพชวตสมาชกใหเปนไปตามทศทางตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมฉบบท 10 ทมงสรางชมชนเขมแขงโดยเนนปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพอสรางสงคมอยเยนเปนสข

4.เป�หม�ยผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน พนกงานสวนตำาบล พนกงาน

จาง และประชาชนในพนทตำาบลคลองเส




วางแผนและจดเตรยมโครงการ3.ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอจดหาวทยากร4.จดทำากำาหนดการและหวขอการอบรม และสาธตการทำาแปลง

เกษตรตวอยาง5.สรปผลในภาพรวมและรายงานผลการดำาเนนการตามโครงการใหผ



- 38 -

8.งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร20,000.- บาท (สองหมนบาทถวน)



10.ตวชวด/ผลลพธ 1. ไดสงเสรมและพฒนาอาชพใหแก คณะผบรหาร ส.อบต.

พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง และประชาชนในพนทตำาบลคลองเส ตามแนวปรชญาเศรษฐกจกจพอเพยง

2. ไดตอบสนองยทธศาสตรการแกไขปญหาความยากจนของรฐบาล โดยการสรางอาชพสรางรายได จากการทำาการเกษตรตามแนวเศรษฐกจพอเพยง ลดรายจาย สรางรายได ขยายโอกาสเขาถงแหลงทนในระบบ 3. คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง และประชาชนในพนทตำาบลถำาพรรณรา ไดนำาความรจากการอบรมภาควชาการและการศกษาดงานเพอนำาไปขยายผลประกอบกจกรรมในพนททำากนของตนเองอยางยงยน สงคมอยเยนเปนสข อกทงเปนการพฒนาคณภาพชวตสมาชกใหเปนไปตามทศทางตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมฉบบท 10 ทมงสรางชมชนเขมแขงโดยเนนปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพอสรางสงคมอยเยนเปนสข

- 39 -

1.ชอโครงก�ร : โครงก�รปลกผกสวนครวรวกนได

2.หลกก�รและเหตผลเนองจากชาวบานมปญหาการวางงานไมมรายไดทเพยงพอ จงได

รวมกนจดทำา โครงการปลกผกสวนครวรวกนไดเพอนำาไปสอาชพ ขน “ ”เนองจากผกเปนพชทปลกไดงาย และผกยงเปนพชเศรษฐกจทสรางรายไดใหผปลกไดเปนอยางด เพราะผกเปนอาหารทมประโยชนและมคณคาทางอาหารสง สามารถนำาไปปรงเปนอาหารไดหลายอยาง และมราคาคอนขางถกเมอเปรยบเทยบกบอาหารชนดอน สามารถบรโภคไดทกเพศทกวย ดงนนผกจงเปนทตองการของผบรโภคเปนจำานวนมาก จงใหเกษตรกรทวางงานมความรความสามารถและทกษะในการประกอบอาชพ เปนการแก

- 40 -

ปญหาการวางงานและสงเสรมความเขมแขงใหแกเศรษฐกจชมชนและนำาไปเปนแนวทางในการประกอบอาชพในอนาคตไดอยางมนคงและยงยน

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเหนถงความสำาคญในปลกผกเพอบรโภค และสรางรายได เพอใหประชาชนในพนทไดมรายไดเสรมเพอใหสามารถเลยงตนเองได เมอเหลอจากการบรโภคกสามารถนำาไปขายเพอสรางรายไดอกทางหนง

3.วตถประสงค๑. เพอกระจายรายไดในระดบหมบาน ๒. เพอสรางอาชพ และเพมรายไดใหประชาชน๓. เพอเพมมลคาเพมของทรพยากรทมอยในทองถนเดม

4.เป�หม�ยผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน พนกงานสวนตำาบล พนกงาน

จาง และประชาชนในพนทตำาบลคลองเส




วางแผนและจดเตรยมโครงการ3.ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอจดหาวทยากร4.จดทำากำาหนดการและหวขอการอบรม 5.สรปผลในภาพรวมและรายงานผลการดำาเนนการตามโครงการใหผ



- 41 -




10.ตวชวด/ผลลพธ๑. ไดกระจายรายไดในระดบหมบาน ๒. ไดสรางอาชพ และเพมรายไดใหประชาชน๓. ไดเพมมลคาเพมของทรพยากรทมอยในทองถนเดม

1.ชอโครงก�ร : โครงก�รสงเสรมอนรกษ ฟ นฟ ทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

- 42 -

แหลงทองเทยว พฒน�และปรบปรงภมทศนในชมชน

2.หลกก�รและเหตผลประเทศไทยในอดตเปนพนททมทรพยากรปาไมอยเปนจำานวนมาก

ดงจะเหนไดวาในอดตตำาบลคลองเส เปนเมองทมทรพยากรปาไมจำานวนมาก แตจากการทมการลกลอบตดไมทำาลายปาไมทผดกฎหมายเพม มากขนอยางรวดเรว ทำาใหปจจบนทรพยากรปาไมของประเทศไทยมจำานวนลดนอยลง ซงสงผลกระทบตอธรรมชาต สงแวดลอมและระบบนเวศตาง ๆ ตลอดจนวถชวตความเปนอยของประชาชนเปนอยางมาก หนวยงานตาง ๆ ทง ภาครฐและภาคเอกชน จงไดมการรเรมโครงการอนรกษทรพยากรปาไม ซงจะสามารถชวยใหธรรมชาตของประเทศ ไทยกลบมามความสมดลเพมมากขน พระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระบรมราชนนาถทรงมความหวงใยใน ปญหาปรมาณปาไมของประเทศ โดยทงสองพระองคทานไดพยายามคดคนหาวธนานบประการทจะเพมปรมาณปาไม ของประเทศไทยใหมากขนอยางมนคงและยงยน ซงพระองคทานไดเสนอวธทเรยบงายและประหยดในการดำาเนนงาน คอ แนวคดเรอง ปลกปา “ 3 อยาง เพอประโยชน 4 อยาง ”ปลกปา 3 อยาง ไดแก ปลกไมใหพออย พอกน พอใช และระบบนเวศน พ“ออย หมายถง ไมเศรษฐกจ ปลกไวทำาทอยอาศยและ”จำาหนาย พอกน หมายถง ปลกพชเกษตรเพอการกนและสมนไพร“ ” พอใช หมายถง ปลกไมไวใชสอยโดยตรงและพลงงาน เชน ไมฟน และ“ ”ไมไผ เปนตน เพอประโยชนตอระบบนเวศนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเหนถงความสำาคญ ตระหนกถงหนาทและความรบผดชอบในการรวมกนอนรกษ ฟ นฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน จงได จดทำาโครงการสงเสรมการอนรกษ ฟ นฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน

- 43 -

3.วตถประสงค1.เพอเปนการสรางความสามคค และสรางกลมอาสาสมคร และ

พทกษสงแวดลอมในชมชนเพมมากขน2.เพอใหคณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง

และประชาชน รวมกนปลกพนทปา เพอใหมปาไวอมนำา เพอเปนทอยของสตว และเพอเปนอาหาร

3.เพอลดภาวะโลกรอน โดยการรวมมอรวมใจกนปลกตนไม หยดการตดไมทำาลายปา4.เป�หม�ย

ผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง และประชาชนในพนทตำาบลคลองเส








- 44 -



10.ตวชวด/ผลลพธ1.ไดการสรางความสามคค และสรางกลมอาสาสมคร และพทกษสง

แวดลอมในชมชนเพมมากขน

2.คณะผบรหาร ส.อบต. พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง และประชาชน รวมกนปลกพนทปา เพอใหมปาไวอมนำา เพอเปนทอยของสตว และเพอเปนอาหาร

3.ไดลดภาวะโลกรอน โดยการรวมมอรวมใจกนปลกตนไม หยดการตดไมทำาลายปา

มตท 1 ก�รสร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรต1.3 ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกแกเดกและเย�วชน

1.ชอโครงก�ร : โครงก�รพ�นองทองธรรมะของศนยพฒน�เดกเลกในสงกด อบต.คลองเส

2.หลกก�รและเหตผลพานองทองธรรมะ เปนการสงเสรมศลธรรมในหมเดกและเยาวชน ให

เปนผถงพรอมดวยความรและคณธรรม เปนเยาวชนทดของชาต อนถอเปนการพฒนาสงคมทสำาคญ เพราะเยาวชนเปนผออนดอยประสบการณ

- 45 -

ชวต โอกาสทจะพลงผดในการคด การพด และการกระทำา ยอมมโอกาสทเกดขนไดงาย หากไมมพนฐานคณธรรมเปนหลก โดยเฉพาะอยางยงในยคสมยทบานเมองมความเจรญทางดานวตถ จนความเจรญทางดานจตใจเสอมถอยดงเปนทประจกษกนอย

ในโครงการน จะชวยลดปญหาสงคมดานตาง ๆ ทเกดแกเดกและเยาวชน ครอบครว โรงเรยน ตลอดจนสงคมประเทศชาต ใหลดนอยลงไป เปนการชวยประหยดภาษรฐบาล ทจะนำามาแกปญหาความผดพลาดของเยาวชนทขาดคณธรรม เพอรฐจะไดนำาภาษสวนนนไปพฒนาประเทศชาตในดานอนตอไป

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเหนถงความสำาคญ เรองของการสงเสรมใหเดกและเยาวชนอยในศลธรรม มความพรอมทงกาย วาจา ใจ เพอเปนแนวทางในการใชชวตทำาใหประเทศชาตเจรญกาวหนา

3.วตถประสงค1. เพอเปนการสงเสรมศลธรรมในหมเดกและเยาวชน ใหเปนผถง

พรอมดวยความรและคณธรรม 2. เพอสรางความเขาใจในพระพทธศาสนาทถกตองใหกบผเขารวมโครงการ และนำาไปเปนหลกในการดำาเนนชวต 3. เพอเปนการเปดโอกาสใหเดกและเยาวชนไดนำาศกยภาพทมอยในตว มาใชใหเกดประโยชนในการดำาเนนชวตประจำาวน 4. เพอฝกเดกและเยาวชนใหมความสามคคในการทำางานเปนหมคณะ4.เป�หม�ย

เดกนกเรยนในศนยพฒนาเดกเลกในสงกดองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส และเยาวชนในพนทตำาบลคลองเส

5.พนทดำ�เนนก�ร

- 46 -

องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส อำาเภอถำาพรรณรา จงหวดนครศรธรรมราช








10.ตวชวด/ผลลพธ1. ไดสงเสรมศลธรรมในหมเดกและเยาวชน ใหเปนผถงพรอมดวย

ความรและคณธรรม 2. ไดสรางความเขาใจในพระพทธศาสนาทถกตองใหกบผเขารวมโครงการ และนำาไปเปนหลกในการดำาเนนชวต 3. เดกและเยาวชนไดนำาศกยภาพทมอยในตว มาใชใหเกดประโยชนในการดำาเนนชวตประจำาวน 4. เดกและเยาวชนมความสามคคในการทำางานเปนหมคณะ

- 47 -

1.3.1(2)ชอโครงก�ร : โครงก�รเข�ค�ยพทธบตรของศนยพฒน�เดกเลกสงกดองคก�รบรห�ร สวนตำ�บลคลองเส

2.หลกก�รและเหตผลเดกและเยาวชน คอ พลงสำาคญในการพฒนาประเทศชาตในอนาคต

เปนอนาคตของชาต เปนกลมคนทมพลงอนสำาคญทสามารถชวยกนเสรมสรางกจกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศชาตในอนาคต เดกและเยาวชนเปนวยทมความคดสรางสรรค มพลงและศกยภาพมาก การกระตนใหเดกและเยาวชน กลาคด กลาทำา กลาแสดงออกในสงทดพฒนาศกยภาพและพลง ในเชงสรางสรรค สรางใหพวกเขาตระหนกถงคณคาของตนเองพรอมมภมคมกน รเทาทนการเปลยนแปลง ไมตกเปนเหยอหรอสรางปญหาใหกบสงคม แตกลบจะเปน ผพรอมทจะพฒนาตนเองใหเปนทรพยากรอนทรงคณคา เปนพลงขบเคลอนการพฒนาประเทศชาต เพอความเจรญกาวหนาและมงคงของชาต เยาวชนจงตองมความรและศลธรรมควบคกนไป เพอใหเยาวชนมจรยธรรม มศลธรรม และมคานยมในการดำาเนนชวตทเหมาะสม โครงการอบรม "คายพทธบตร" เปนโครงการทชวยพฒนาเยาวชน โดยการพฒนาจตและปลกฝงจรยธรรม คณธรรม และศลธรรม ตามหลกพทธศาสนาอนเปนแนวทางการประพฤตตนทด ใหมทกษะในการดำาเนนชวต เกง ด และมความสข เพอใหเดกและเยาวชนท นำาธรรมะ“ ” นำา

https://www.gotoknow.org/posts/tags/%E0%B8%84%E0%B8%B8%E0%B8%93%E0%B8%98%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%A1

https://www.gotoknow.org/posts/tags/%E0%B8%84%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%9E%E0%B8%B8%E0%B8%97%E0%B8%98%E0%B8%9A%E0%B8%B8%E0%B8%95%E0%B8%A3

https://www.gotoknow.org/posts/tags/%E0%B8%88%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%A2%E0%B8%98%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%A1

https://www.gotoknow.org/posts/tags/%E0%B8%A8%E0%B8%B5%E0%B8%A5%E0%B8%98%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%A1

https://www.gotoknow.org/posts/tags/%E0%B8%A8%E0%B8%B5%E0%B8%A5%E0%B8%98%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%A1

- 48 -

หลกคำาสอนทไดรบไปประยกตใชในชวตประจำาวน คอ การพฒนากาย โดยการแสดงออกทางกรยามารยาทชาวพทธ มพฤตกรรมทดงามเหมาะสม การพฒนาศล โดยการอยรวมกบครอบครวและบคคลในสงคม ดวยความเกอกลและประกอบอาชพทสจรต การพฒนาจต ใหเปนจตทสมบรณทงคณภาพจต พลงจตและสขภาพจต และสดทาย การพฒนาปญญา ใหเกดปญญาในการรจรง รเทาทนทางเจรญทางเสอมปจจยทเกยวของ รวธการปองกน รวธแกไขปญหา สรางภมตานทานใหกบตนเองดวยคณธรรม ใหเปนผมชวตอยอยางรเทาทนโลก นำาพาชวตสความสำาเรจ เพอเกอกลแกตนเองและประเทศชาตในทสด

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเหนถงความสำาคญ เรองของการสงเสรมใหเดกและเยาวชนอยในศลธรรม มความพรอมทงกาย วาจา ใจ เพอเปนแนวทางในการใชชวตทำาใหประเทศชาตเจรญกาวหนา

3.วตถประสงค๑. เพอปลกฝงใหพทธบตรมความกตญญกตเวทตอบดามารดา และ

ครบาอาจารย๒. เพอพฒนาจตและปลกฝงจรยธรรม คณธรรม และศลธรรม ตาม

หลกพทธศาสนา๓. เพอฝกจตใหมสตรเทาทนอารมณ รจกควบคมอารมณของ

ตนเองและแสดงออกทาง ดานอารมณไดอยางเหมาะสม ทำาใหสามารถปรบตวรบความ

เปลยนแปลงอยางรวดเรวได๔. เพอเรยนรและเขาใจหนาทพทธบรษทใหเยาวชนเขาใจอยางถก

ตอง



- 49 -








10.ตวชวด/ผลลพธ๑. พทธบตรมความกตญญกตเวทตอบดามารดา และครบาอาจารย๒. พทธบตรมการพฒนาจตและปลกฝงจรยธรรม คณธรรม และศล

ธรรม ตามหลกพทธ ศาสนา๓. พทธบตรไดฝกจตใหมสตรเทาทนอารมณ รจกควบคมอารมณ

ของตนเองและ แสดงออกทาง ดานอารมณไดอยางเหมาะสม ทำาใหสามารถปรบ

ตวรบความเปลยนแปลง อยางรวดเรวได๔. ไดเรยนรและเขาใจหนาทพทธบรษทใหเยาวชนเขาใจอยางถกตอง

- 50 -

1.3.1(3)ชอโครงก�ร : โครงก�รคณธรรมส�ยใยครอบครว

2.หลกก�รและเหตผลปจจบน สงคมไทยมการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคมเปน

อยางมาก อนเปนผลพวงมาจาก การพฒนาประเทศและการดนรนตอสของประชาชนเพอการดำารงชวต สถาบนครอบครวไทยกเปนสวน หนงทถกเชอมโยงเขากบการเปลยนแปลงทางสงคมทเกดขน การพฒนาตามแนวคดการพฒนากระแสหลก ใหความสำาคญกบการสรางความมงคงรำารวย หรอความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ เนนการพฒนาแบบแยก สวนทำาใหเกดกระบวนการดงคนออกมาจากครอบครว แยกพอแม ลกหลาน ป ยาตายาย ออกจากกน ซง ผลของการพฒนานนแมจะทำาใหครอบครวไทยมภาวะทางเศรษฐกจทดขน มความสขสบายดานวตถมาก ขน แตความสมพนธภายในครอบครวทเคยแนบแนนและอบอนกเรมเลอนหายไป เปลยนแปลงเปน ความสมพนธทไมแนบแนนดงกอน ความผกพนกนในเชงอารมณและความรสกมคอนขางนอย คนใน ครอบครวมกจกรรมรวมกนนอยลง พอแมมหนาทแสวงหาทรพยสนเงนทอง และวตถเพอมาเลยงด ปรนเปรอความสขใหลก สวนลกซงตองทำาหนาทเรยนหนงสอ กถกวฒนธรรมตางชาตและอบายมขชกจง ไปในทางทเสอมเสย การเตบโตเปนผใหญเปนไปตามยถากรรม เดก ๆ เรยนรชวตดวยตนเองจากสงคมนอก บานมากกวาสงคมในบาน สภาพการณเชนนหลายคนมองวาสถาบนครอบครวไทยกำาลงตกตำาอยในสภาพ ใกลลมสลาย ไมมความเปนครอบครวเหลออย ดงนนสถาบนครอบครวเปนสถาบนหลก เปนแกนกลางของสงคมไทย ทเปนรากฐานสำาคญยงตอ การดำารงชวต ครอบครวมหลากหลายรปแบบ หลายลกษณะนอกจากครอบครวทสมบรณทงบดา มารดา

- 51 -

และบตร สมาชกในครอบครวตองรจกรบผดชอบและปฏบตหนาทของตน สามารถผนกกำาลงเปนพลง สรางคนในครอบครวใหมความสขและมคณภาพ ทกคนตองตระหนกวาตนเองมหนาทสรางครอบครวให มนคง ดวยการกระชบความสมพนธของสมาชกในครอบครว โดยการมอบความรกความเขาใจ ความเอออาธรใหกนและกน เนองจากครอบครวทอบอน จะชวยเปนภมตานทานปญหาตางๆ และยงชวยเสรมสราง สงคมใหนาอยและสนตสขมากขน ใหตระหนก ถงคณคาและความสำาคญกบสถานบนครอบครวเปนอยางยง เพอใหครอบครวมกจกรรมรวมกน กระชบความสมพนธของสมาชกในครอบครว ชองวางระหวางครอบครวตลอดถงใหครอบครวรจก ปลกฝงวฒนธรรมประเพณอนดงามของไทย

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเหนถงความสำาคญ เรองของการทำากจกรรมรวมกนของครอบครว เพอสรางสายใยรกใหเกดขนระหวางบคคลในครอบครว และมความสมพนธทดกบสงคม

3.วตถประสงค1. เพอใหพทธศาสนาเปนทยดเหนยวจตใจ ในการดำาเนนชวต 2. เพอสรางจตสำานกใหครอบครวเกดความรกความหวงแหน ตลอด

ถง ปลกฝงและเสรมสราง คณธรรมจรยธรรม 3. เพอสงเสรมใหครอบครวมกจกรรมรวมกน 4. เพอใหครอบครวใชเวลาวางใหเปนประโยชน 5. เพอสรางครอบครวใหอบอนและเขมแขงลดปญหาความรนแรง

การทะเลาะววาท ในครอบครว

5.พนทดำ�เนนก�ร

- 52 -

องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส อำาเภอถำาพรรณรา จงหวดนครศรธรรมราช








10.ตวชวด/ผลลพธ1. ไดนำาแนวทางพทธศาสนาเปนทยดเหนยวจตใจ ในการดำาเนนชวต 2. ไดสรางจตสำานกใหครอบครวเกดความรกความหวงแหน ตลอด

ถง ปลกฝงและเสรมสราง คณธรรมจรยธรรม 3. ครอบครวมกจกรรมรวมกน สรางความสมพนธทดซงกนและกน

4. ครอบครวไดใชเวลาวางใหเปนประโยชน โดยการทำากจกรรมรวมกน สรางความรกความ

- 53 -

สามคคใหเกดขนในครอบครวและสงคม5. ครอบครวมความอบอนและเขมแขงลดปญหาความรนแรง การ

ทะเลาะววาท ในครอบครว

2.ก�รบรห�รร�ชก�รเพอปองกนก�รทจรต

2.2 ก�รสร�งคว�มโปรงใสในก�รปฏบตร�ชก�ร

- 54 -

2.2.1(1)โครงก�รเผยแพรขอมลข�วส�รด�นก�รจดซอจดจ�ง

2.หลกก�รและเหตผลขอมลการจดซอจดจางของหนวยงานรฐไมวาจะเปนของราชการสวน

กลาง ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน รฐวสาหกจ สวนราชการสงกดรฐสภา ศาลเฉพาะในสวนทไมเกยวกบการพจารณาพพากษาคด องคกรควบคมการประกอบวชาชพ (สภาวชาชพ) หนวยงานอสระของรฐและหนวยงานอนตามทกำาหนดในกฎกระทรวง (ถาม) เปนขอมลทตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยดงตอไปนไวใหประชาชนเขาตรวจดได ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ.2540 มาตรา 9(8) เมอวนท 24 มนาคม 2558 ไดมประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง กำาหนดใหขอมลขาวสารเกยวกบผลการพจารณาการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐเปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามมาตรา 9 (8) แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 เผยแพรในราชกจจานเบกษา เลม 132 ตอนพเศษ 65 ง หนา 27 ไดยกเลกประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง กำาหนดใหขอมลขาวสารเกยวกบผลการพจารณาการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐเปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามมาตรา 9 (8) แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ลงวนท 1 ธนวาคม 2543 จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเหนถงความสำาคญ เรอง การเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอจดจางใหประชาชนไดทราบขาวสารของทางราชการ และเพอใหประชาชนไดตรวจสอบและมสวนรวมในกระบวนการจดซอจดจางของทางราชการ และหากพบขอผดพลาดประชาชนสามารถทวงตง และตรวจสอบได

3.วตถประสงค1. เพอใหประชาชนไดรบรขอมลขาวสารดานการจดซอจดจาง

- 55 -

2. เพอใหประชาชนไดตรวจสอบการดำาเนนการจดซอจดจาง หากพบสงใดมการทจรต

กสามารถรองเรยนได3. เพอใหประชาชนไดมสวนรวมในการเปนคณะกรรมการจดซอจด

จางของทางราชการ







8.งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�รไมใชงบประมาณ




- 56 -

1. ประชาชนไดรบรขอมลขาวสารดานการจดซอจดจาง2. ประชาชนไดตรวจสอบการดำาเนนการจดซอจดจาง หากพบสงใดม

การทจรต กสามารถรองเรยนได3. ประชาชนมสวนรวมในการเปนคณะกรรมการจดซอจดจางของ

ทางราชการ

2.2.1(1)โครงก�รจ�งสำ�รวจคว�มพงพอใจของผรบบรก�ร

2.หลกก�รและเหตผลในปจจบนรปแบบการปกครองของประเทศไทยไดมการเนนการกระ

จายอำานาจสทองถนมากขน องคการบรหารสวนตำาบลเปนหนวยงานหนงทมบทบาทสำาคญมากในการพฒนาทองถน ทงในดานโครงสราง พนฐาน ดานงานสงเสรมคณภาพชวต ดานการจดระเบยบชมชน/สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย ดานการ วางแผน การสงเสรมการลงทนพาณชยกรรมและการทองเทยว ดานการบรหารจดการและการอนรกษ ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และดานศลปวฒนธรรม จารต ประเพณ และภมปญญาทองถน แตในการพฒนา ประสทธภาพในการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลจำาเปนตองรบทราบระดบความพงพอใจของ ผใชบรการ และขอเสนอแนะตางๆ เพอนำามาปรบปรง และพฒนาการทำางานใหมประสทธภาพสงสด ในหลกการแหงรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ไดบญญตสา

- 57 -

ระสำาคญเกยวกบการตรวจสอบการใชอำานาจรฐ การสรางความเขมแขงขององคการอสระภายใตรฐธรรมนญ การขยายการมสวนรวม ของประชาชนในการบรหารกจการบานเมองใหกวางขวางขน โดยเฉพาะการใหประชาชนหรอผรบบรการและ ชมชนเขามามบทบาทในการตดสนใจเกยวกบการกำาหนดนโยบายสาธารณะและการจดสรรทรพยากร ตลอดจน การรเรมแผนงาน โครงการ มาตรการ และตรวจสอบการดำาเนนการตาง ๆ ของภาครฐ นอกจากนยงเนนถงเรองธรรมาภบาลและจรยธรรมในการบรหารกจการบานเมอง มาตรการการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ และใหมการประกาศใชมาตรฐานทางจรยธรรมและคณธรรมสำาหรบผดำารงตำาแหนงทางการเมองและ เจาหนาทของรฐ สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ. 2550 – พ.ศ. 2554) ได กำาหนดการเสรมสรางธรรมาภบาลในการบรหารจดการประเทศใหเปนยทธศาสตรทสำาคญ จากหลกการดงกลาวนำามาสแนวทางการปฏรประบบราชการ โดยปรบปรงโครงสรางหนวยงานภาครฐให มความเหมาะสมตามภารกจหนาท เพอลดความซำาซอนและใหเกดเอกภาพคลองตวในการบรการจดการ ซงสภานต บญญตไดตราพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ.2545 สงผลใหมการจดตงกรมสงเสรม การปกครองทองถนขน โดยมภารกจหนาทสำาคญในการสงเสรมสนบสนนใหองคการปกครองทองถนมการ บรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล สรางความเขมแขงใหแกองคการปกครองทองถน มการจดบรหารจดการท ดตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถนและมการบรณาการการแกไขปญหาและพฒนาทองถนไดอยาง มประสทธภาพ การสำารวจความพงพอใจของผใชบรการองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส เพอใหทราบถงศกยภาพในการปฏบตงานดานบรการขององคกรปกครองสวนทองถนในมมมองและความ 5 คาดหวงของประชาชน เพอเปนประโยชนตอการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลใหสามารถตอบสนองตอ ผใชบรการไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

- 58 -

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเหนถงความสำาคญ เรอง การสำารวจความพงพอใจของผรบบรการ เพอนำามาปรบปรงการทำางานของพนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง และในสวนทด กพยายามรกษาการใหบรการทด แตถาการบรการสวนใดตองปรบปรง กนำามาพฒนาแกไขปญหาเพอสรางความพงพอใจใหเกดขนกบผรบบรการขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส

3.วตถประสงค1. เพอศกษาระดบความพงพอใจของผรบบรการทมตอการให

บรการ ดานกระบวนการขนตอนการใหบรการ ดานเจาหนาทผใหบรการ และดานสงอำานวยความสะดวกขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส อำาเภอถำาพรรณรา จงหวดนครศรธรรมราช

2. เพอศกษาแนวทางในการเสนอแนะเชงนโยบายและเชงปฏบตงานแกหนวยงานทเกยวของ







- 59 -

8.งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร25,000.- (สองหมนหาพนบาทถวน)



10.ตวชวด/ผลลพธ1. ไดศกษาระดบความพงพอใจของผรบบรการทมตอการใหบรการ

ดานกระบวนการขนตอนการใหบรการ ดานเจาหนาทผใหบรการ และดานสงอำานวยความสะดวกขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส อำาเภอถำาพรรณรา จงหวดนครศรธรรมราช

2. ไดศกษาแนวทางในการเสนอแนะเชงนโยบายและเชงปฏบตงานแกหนวยงานทเกยวของ

- 60 -

2.3 ม�ตรก�รก�รใชดลยพนจและใชอำ�น�จหน�ทใหเปนไปต�มหลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด2.3.1(1)โครงก�รลดขนตอนและระยะเวล�ก�รปฏบตร�ชก�ร

2.หลกก�รและเหตผลตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ.

2545 ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการเพอวางกรอบแนวทางการบรหารราชการ โดยเฉพาะในมาตรา 3/1 กำาหนดวา ก“ารบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การกระจายอำานาจตดสนใจ การอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และเพอใหการดำาเนนการดงกลาวเปน”ไปตามกรอบทศทางและแนวทางการบรหารราชการดงกลาว ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 โดยกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดทำาหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด ตามแนวทางพระราชกฎษฎกาน โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงาน และการอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชนทสอดคลองกบบทบญญตใน หมวด 5 และหมวด 7

องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส เปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงซงไดปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวน

- 61 -

ตำาบล เพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด คำานงถงการมสวนรวมของประชาชน ซงสามารถตรวจสอบได ทงนเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนน และหลกเกณฑวธการทกระทรวงมหาดไทยกำาหนด ดงนน การบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลจะประสบความสำาเรจหรอลมเหลวขนอยกบนายก อบต. สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนตำาบล ตลอดจนพนกงานจางของ อบต. ซงเปนผรวมกนแปลงนโยบายสการปฏบตจนสำาเรจลลวงไปดวยด โดยเฉพาะงานดานการบรการ ซงเปนหนงในระบบการบรการสาธารณะทผบรหารและพนกงานทกคน ตองรวมมอกนปรบปรงกระบวนการทำางาน เพอสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดมากทสด อกทงเพอใหผมารบบรการเกดความประทบใจและพงพอใจในบรการดงกลาว รวมถงกระบวนการลดขนตอนในการทำางาน ทำาใหเกดความรวดเรวในการตอบสนองความตองการของประชาชน อำานวยความสะดวกเพองานบรการทมคณภาพและมขนตอนการปฏบตงานทไมยงยากซบซอนเกนความจำาเปน จนสามารถใหบรการประชาชนอยางทวถงและสามารถแกไขปญหาตาง ๆ ทเกดขนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลคลองเสใหกบประชาชนไดอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเหนถงความสำาคญ เรอง การลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ เพออำานวยความสะดวกใหแกผทมารบบรการ

3.วตถประสงค1. เพอใหการปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน

มความโปรงในสามารถวดผลการดำาเนนงานได2. เพอใหประชาชนไดรบการบรการทรวดเรว สะดวกและถกตอง3. สามารถตอบสนองความตองการของประชาชน รบรสภาพ

ปญหา และสามารถแกไขปญหาทเกดขนได

- 62 -

4. มการปรบทศนคต วธคด วธการปฏบตงานของบคลากรโดยใหคำานงถงผลลพธในดานบรการประชาชนผมารบการตดตอขอรบบรการดานตาง ๆ







8.งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร5,000.- (หาพนบาทถวน)



10.ตวชวด/ผลลพธ1. มการปฏบตราชการทมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน ม

ความโปรงในสามารถวดผลการดำาเนนงานได2. ประชาชนไดรบการบรการทรวดเรว สะดวกและถกตอง

- 63 -

3. ไดตอบสนองความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหา และสามารถแกไขปญหาทเกดขนได

4. ไดมการปรบทศนคต วธคด วธการปฏบตงานของบคลากรโดยใหคำานงถงผลลพธในดานบรการประชาชนผมารบการตดตอขอรบบรการดานตาง ๆ

2.4 ก�รเชดชเกยรตแกหนวยง�น/บคคลในก�รดำ�เนนกจกรรมก�รประพฤตปฏบตตนให

- 64 -

เปนทประจกษ2.4.1(1) โครงก�รคณพอคณแมดเดนสอนลกใหทำ�คว�มดตอต�นก�รทจรตคอรรปชน

2.หลกก�รและเหตผลการทจรตคอรรปชนเปนปญหาททำาลายสงคมอยางรนแรงและฝง

รากลก เปนปญหาทสะทอนวกฤตการณดานคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคม ซงการทจะแกไขปญหาไดอยางยงยนนน คนในสงคมตองมคานยมในการรกความดและรสกไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ โดยเฉพาะในกลมเดกและเยาวชน ซงการสรางคานยมทถกตองนจะเปนรากฐานสำาคญเพอทำาใหเดกเตบโตขนเปนพลเมองทมคณภาพ และเปนการปองกนและแกไขปญหาทจรตคอรรปชนทไดผลทสด องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงไดดำาเนนกจกรรมเดกในทกรปแบบเพอปลกฝงจตสำานกในการรกความถกตองและมความกลาหาญทางจรยธรรมมาตงแต พ.ศ. 2541 เชน การจดคายอบรมเยาวชนเมลดพนธประชาธปไตยตานคอรรปชน การจดทำาหนงสอสำาหรบเดก การประกวดเรยงความ การประกวดภาพเขยน ละครเดก และการโตวาท เปนตน

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเหนถงความสำาคญ เรอง การจดโครงการคณพอคณแมดเดนสอนลกใหทำาความดตอตานการทจรตคอรรปชน เพอใหผปกครองและเดกไดตระหนกถงโทษภยของการทจรตคอรรปชน พยามสอนใหเดกรนใหมโตไปไมโกง

3.วตถประสงค1. เพอใหผปกครองใหรบความรเรองการทจรตคอรรปชนและนำาไป

สอนลกได2. เพอใหประชาชนไดตระหนกถงโทษภยของการทจรตคอรรปชน

และปองการ การทจรตคอรรปชน

- 65 -

3. เพอใหครอบครวไดทำากจกรรมรวมกนในการตอตานการทจรตคอรรปชน










10.ตวชวด/ผลลพธ1. ผปกครองใหรบความรเรองการทจรตคอรรปชนและนำาไปสอนลก

ได2. ประชาชนไดตระหนกถงโทษภยของการทจรตคอรรปชน และปอง

การ

- 66 -

การทจรตคอรรปชน3. ครอบครวไดทำากจกรรมรวมกนในการตอตานการทจรต

คอรรปชน

3. ก�รสงเสรมบทบ�ทและก�รมสวนรวมของภ�คประช�ชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลข�วส�รในชองท�งทเปนก�รอำ�นวยคว�มสะดวกแกประช�ชนได มสวนรวมตรวจสอบก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ถำ�พรรณร�ไดทกขนตอน

3.1.1(1)โครงก�รสอประช�สมพนธข�วส�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลคลองเส


- 67 -

ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 56 และมาตรา 287 วรรคสาม กำาหนดใหบคคลยอมมสทธไดรบทราบและเขาถงขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของหนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน โดยองคกรปกครองสวนทองถนตองรายงานการดำาเนนงานตอประชาชนในเรองการจดทำางบประมาณการใชจาย และผลการดำาเนนงานในรอบป เพอใหประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบและกำากบการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถน

ประกอบกบพระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ. 2550 กำาหนดใหหนวยงานรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของทางราชการใหประชาชนเขาตรวจดได โดยมาตรา 4 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ. 2550 ไดใหความหมายของ ขอมลขาวสาร “ ”หมายถง สงทสอความหมายใหรเรองราวขอเทจจรง ขอมล หรอสงใดๆ ไมวาการสอความหมายนนจะทำาไดโดยสภาพของสงนนเองหรอโดยผานวธการใดๆ และไมวาจะไดจดทำาไวในรปของเอกสาร แฟมภาพ หนงสอ แผนผง แผนท ภาพวาด ภาพถาย ฟลม การบนทกภาพหรอเสยง การบนทกโดยเครองคอมพวเตอร หรอวธอนใดททำาใหสงทบนทกไวปรากฏได

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส ไดเหนถงความสำาคญของงานประชาสมพนธ จงไดจดทำาโครงการขน เพอใหการดำาเนนการตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540 เปนไปดวยความเรยบรอย เปนการประชาสมพนธขอมลขาวสารและพฒนางานประชาสมพนธ เพอใหประชาชนไดรบรขอมลขาวสารการทำากจกรรมขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส

- 68 -

3.วตถประสงค1. เพอเผยแพรขาวสาร ภารกจการบรหารงาน ขององคการบรหาร

สวนตำาบลคลองเส ใหสาธารณชน ไดรบทราบอยางทวถง2. เพอสรางความร ความเขาใจ นโยบาย แนวทางการบรหารงาน

ขององคการบรหาร สวนตำาบลคลองเส3. เพอใหหนวยงานทงภาครฐ เอกชน องคกร และประชาชนมความ

เขาใจและมสวนรวม ในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส








9.ผรบผดชอบโครงก�ร

- 69 -

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส อำาเภอถำาพรรณรา จงหวดนครศรธรรมราช

10.ตวชวด/ผลลพธ1. สาธารณชนไดทราบ ขาวสาร ภารกจการบรหารงาน ขององคการ

บรหารสวนตำาบล คลองเส2. ประชาชนมความร ความเขาใจ นโยบาย แนวทางการบรหารงาน

ขององคการบรหาร สวนตำาบลคลองเส3. ประชาชน ภาครฐ เอกชน องคกร มความเขาใจและมสวนรวมใน

การบรหารงาน ขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส

3.2 ก�รรบฟงคว�มคดเหนก�รรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประช�ชน

3.2.1(1)โครงก�รจดประช�คมแผนชมชนตำ�บลคลองเส

2.หลกก�รและเหตผลตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาของ

องคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 กำาหนดใหมการจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาซงเปนแผนการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน เปนแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาตขององคกรปกครองสวนทองถนทกำาหนดยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนระยะยาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จะตองดำาเนนการจดทำาแผนพฒนาสามป เพอกำาหนด แนวทางการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลคลองเสในอนาคต ในการจดทำาแผนพฒนาสามปใหเปนไปตามขนตอน และกระบวนการทกำาหนด และสอดคลองกบปญหาและความตองการของ

- 70 -

ประชาชน ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส ดงนน เพอใหการดำาเนนการจดทำาแผนพฒนาสามป บรรลวตถประสงค มประสทธภาพและสอดคลองกบความตองการของประชาชนอยางแทจรง องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงไดจดทำาโครงการจดเวทประชาคมตำาบลขน เพออบรมใหความรความเขาใจกบประชาชนในการจดเวทประชาคม ใหประชาชนเขาใจและใหความสำาคญของการประชาคม การมสวนรวม และความสมพนธของการรบฟงความคดเหนของประชาชน และเพอองคการบรหารสวนตำาบลจะไดรบทราบปญหา ความตองการและแนวทางแกไขปญหารวมกน มาใชในการจดทำาโครงการ/กจกรรม เพอจดทำาแผนพฒนาสามป

3.วตถประสงค1. เพอใหประชาชนไดมความรความเขาใจในการทำาประชาคม2. เพอใหประชาชนไดเขาใจหลกการมสวนรวมของประชาชน3. เพอใหประชาชนเหนถงความสมพนธของการรบฟงความคดเหน

กบการมสวนรวม ของประชาชน4. เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลทราบถงปญหาความตองการ

ของประชาชน5. เพอใหมการนำาเสนอขอมลเพอการพฒนา และความตองการของ

ประชาชน เพอจกไดนำา ขอมลหรอปญหาไปกำาหนดโครงการ/กจกรรม



6.วธดำ�เนนก�ร1.จดทำาโครงการเพอขออนมตจากผบรหารทองถน

- 71 -

2.มอบงานใหกบผรบผดชอบโครงการ และผทเกยวของ เพอวางแผนและจดเตรยมโครงการ

3.ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอจดหาวทยากร4.จดทำากำาหนดการและหวขอการอบรม 5.สรปผลในภาพรวมและรายงานผลการดำาเนนการตามโครงการใหผ



8.งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร10,000.- (หนงหมนบาทถวน)



10.ตวชวด/ผลลพธ1. ประชาชนไดมความรความเขาใจในการทำาประชาคม2. ประชาชนไดเขาใจหลกการมสวนรวมของประชาชน3. ประชาชนเหนถงความสมพนธของการรบฟงความคดเหนกบการ

มสวนรวม ของประชาชน4. องคการบรหารสวนตำาบลทราบไดถงปญหาความตองการของ

ประชาชน5. ประชาชนมการนำาเสนอขอมลเพอการพฒนา และความตองการ

เพอจกไดนำา ขอมลหรอปญหาไปกำาหนดโครงการ/กจกรรม

- 72 -

3.2.1(1)โครงก�ร อบต.คลองเสเคลอนท จำ�นวน 8 หมบ�น

2.หลกก�รและเหตผลจากสภาพสงคมไทยในปจจบน การพฒนาทองถนใหมความ

กาวหนาในทก ๆ ดาน ไมวาจะเปนดานสาธารณปโภค และสาธารณปการ ดานการศกษา ดานศาสนาและวฒนธรรม ลวนแลวเปนหนาทสำาคญขององคการบรหารสวนตำาบล ซงนบวาเปนองคกรทอยใกลชดกบประชาชนในระดบ รากหญามากทสด และเปนหวใจสำาคญของการพฒนา อกทง พ.ร.บ. สภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 และทแกไขเพมเตม ฉบบท 5 พ.ศ. 2546 กำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบล มหนาทในการพฒนาตำาบลทงในดานเศรษฐกจ สงคม การเมองและวฒนธรรม รวมทงการปฏบตงานตามอำานาจหนาทของ อบต. ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดทำาแผนพฒนาตำาบลของ อบต. การจดทำาแผนตำาบลของ อบต. การจดทำางบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร ใหประชาชนผเปนตวแปรสำาคญในการพฒนาทยงยน ใหไดรบทราบขาวสาร มสวนรบรแสดงความคดเหน

ดงนนเพอเปนการสนองนโยบายของรฐ ตามกรอบกฎหมายทกลาวมาแลว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงไดจดทำาโครงการ อบต.เคลอนท พบประชาชน ขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเสขน เพอเปดโอกาสใหประชาชนไดรบรขาวสาร รวมแสดงความคดเหนรวมทงเพอรบทราบปญหาตาง ๆ ของประชาชนในทองถน อยางมประสทธผล

- 73 -

นอกจากน องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส ยงไดใหบรการกบประชาชนในงานดานตาง ๆ คอ กองคลงไดใหบรการรบชำาระภาษทองทและภาษอน ๆ และกองชางใหบรการเกยวกบงานการรบแจงเรองราวรองทกขดานโครงสรางพนฐานในพนท โดยประสานงานรวมกบสำานกงานพฒนาชมชนอำาเภอถำาพรรณรา และหนวยงานอน ๆ สำานกงานปศสตวฯ ตลอดจนศนยการศกษานอกโรงเรยนมาแนะแนวการศกษาใหผทสนใจเขารบการศกษา ตลอดจนรวมซกถามปญหาเกยวกบการบรหารงานของทางคณะผบรหาร ซงจะมาตอบปญหาขอของใจและรวมพบปะพดคยกบประชาชนในพนท ดงกลาวดวย

3.วตถประสงค1. เพอใหประชาชนเขามามสวนรวมในการวางแผนพฒนาของ

องคการบรหารสวนตำาบล คลองเส2. เพอใหบรการรบขนทะเบยนผสงอาย และคนพการ3. เพอสรางจตสำานกใหกบประชาชนในพนทขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส เกยวกบการมสวนรวมทางการเมอง4. เพอใหบรการประชาชนในดานการรบชำาระภาษบำารงทองทและภาษ

อน ๆ

5. เพอใหบรการประชาชนในดานการรบแจงเรองราวรองทกขเกยวกบงานโครงสรางพนฐาน และบรการอน ๆ

6. เพอใหบรการประชาชนในดานการขอขนทะเบยนเกษตรกรและขนทะเบยนกลมอาชพ บรการใหคำาปรกษาทางดานการเกษตรและการปศสตว

- 74 -

7. เพอประชาสมพนธแถลงนโยบายของผบรหารและสรปผลการปฏบตงานทผานมาให ประชาชนทราบ

8. เพอสนองแนวนโยบายของรฐตามกรอบทกฎหมายกำาหนดไว9. เพอใหสวนราชการตาง ๆ ทเกยวของไดใหบรการประชาชนนอก

พนท



6.วธดำ�เนนก�ร1. จดทำาโครงการเพอขออนมตจากผบรหารทองถน2. มอบงานใหกบผรบผดชอบโครงการ และผทเกยวของ เพอ

วางแผนและจดเตรยมโครงการ3. ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอจดหาวทยากร4. จดทำากำาหนดการและหวขอการอบรม 5. สรปผลในภาพรวมและรายงานผลการดำาเนนการตามโครงการให

ผบรหารทองถนทราบ


8.งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร10,000.- (หนงหมนบาทถวน)




- 75 -

1. ประชาชนเขามามสวนรวมในการวางแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบล

คลองเส2. ประชาชนไดรบบรการขนทะเบยนผสงอาย และคนพการ3. ประชาชนมจตสำานกเกยวกบการมสวนรวมทางการเมอง ในพนทขององคการบรหาร สวนตำาบลคลองเส 4. ประชาชนไดรบบรการในดานการรบชำาระภาษบำารงทองทและภาษ

อน ๆ5. ประชาชนไดรบบรการในดานการรบแจงเรองราวรองทกขเกยว

กบงานโครงสรางพนฐาน และบรการอน ๆ

6. ประชาชนไดรบบรการในดานการขอขนทะเบยนเกษตรกรและขนทะเบยนกลมอาชพ บรการใหคำาปรกษาทางดานการเกษตรและการปศสตว

7. ประชาชนไดรบทราบการประชาสมพนธแถลงนโยบายของผบรหารและสรปผลการ ปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเสทผานมา

8. ไดสนองแนวนโยบายของรฐตามกรอบทกฎหมายกำาหนดไว9. สวนราชการตาง ๆ ทเกยวของไดใหบรการประชาชนนอกพนท

- 76 -

4. ก�รเสรมสร�งและปรบปรงกลไกในก�รตรวจสอบก�รปฏบตร�ชก�รขององคก�รบรห�ร สวนตำ�บลคลองเส4.1 มก�รจดว�งระบบและร�ยง�นก�รควบคมภ�ยในต�มทคณะกรรมก�รตรวจเงน แผนดนกำ�หนด4.1.1(1) โครงก�รจดทำ�แผนก�รตรวจสอบภ�ยในประจำ�ปงบประม�ณ

2.หลกก�รและเหตผลสำานกงานตรวจสอบภายใน เปนกลไกหนงของระบบการบรหาร

จดการทใหความเชอมนและใหคำาปรกษาอยางเทยงธรรมและเปนอสระเพอเพมคณคาและปรบปรงการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบลคลองเส ใหดขนรวมทงจะชวยใหองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส บรรลถงเปาหมายและวตถประสงคทกำาหนดไว ดวยการประเมนและปรบปรงประสทธผล ของกระบวนการบรหารความเสยง การควบคมภายใน และการกำากบดแล อยางเปนระบบโดยมการดำาเนนงานภายใตมาตรฐานสากลการปฏบตงานวชาชพการตรวจสอบภายใน มาตรฐานการตรวจสอบภายในและจรยธรรมของผตรวจสอบภายในสวนราชการ การจดทำาแผนการตรวจสอบประจำาป เปนขนตอนทนบ

- 77 -

ไดวามความสำาคญตอผลสมฤทธของการตรวจสอบภายในเปนอยางมาก เนองจากแผนการตรวจสอบทดจะชวยใหงานตรวจสอบภายในมประสทธภาพประสทธผล บรรลวตถประสงคภายใตเงอนไขทรพยากรทมอยางจำากด นอกจากนแผนการตรวจสอบยงมไวเพอใหองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส รบร และพจารณาความเหมาะสม ถงขอบเขตการปฏบตงานดานการตรวจสอบภายในในชวงเวลา 1 ป และใหความสนบสนนโดยการจดสรรทรพยากรใหกบสำานกงานตรวจสอบ เพอใหสามารถปฏบตภารกจตาง ๆ ไดตามวตถประสงคและเปาหมายของแผนการตรวจสอบดงกลาว

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงเลงเหนความสำาคญของการจดทำาแผนการตรวจสอบภายในประจำาปงบประมาณ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส ปฏบตงานไดอยางเตมประสทธภาพลดการทจรตคอรรปชน

3.วตถประสงค1. เพอใหทราบวาการบรหารงานและการดำาเนนงานขององคการ

บรหารสวนตำาบล คลองเส มประสทธภาพ ประสทธผลและบรรลผลสมฤทธของงาน

ตามเปาหมาย ของหนวยงาน2. เพอสอบทานระบบการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน

ขององคการบรหารสวน ตำาบลคลองเสวามความเพยงพอและเหมาะสม3. เพอใหมนใจวาขอมลและรายงานทางการเงน บญช ขององคการ

บรหารสวนตำาบล ถำาพรรณรา มความครบถวน ถกตอง และทนกาล4. เพอเสนอแนะแนวทางปรบปรงแกไขการปฏบตงานขององคการ

บรหารสวนตำาบล คลองเสใหมประสทธภาพมากยงขน

- 78 -







8.งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�รไมใชงบประมาณ



10.ตวชวด/ผลลพธ1. ไดทราบวาการบรหารงานและการดำาเนนงานขององคการบรหาร

สวนตำาบล ถำาพรรณรา มประสทธภาพ ประสทธผลและบรรลผลสมฤทธของ

งานตามเปาหมาย ของหนวยงาน2. ไดสอบทานระบบการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน

ขององคการบรหารสวน

- 79 -

ตำาบลถำาพรรณราวามความเพยงพอและเหมาะสม3. มความมนใจวาขอมลและรายงานทางการเงน บญช ขององคการ

บรหารสวนตำาบล ถำาพรรณรา มความครบถวน ถกตอง และทนกาล4. ไดเสนอแนะแนวทางปรบปรงแกไขการปฏบตงานขององคการ

บรหารสวนตำาบล คลองเสใหมประสทธภาพมากยงขน

4.1.1(2) โครงก�รจดทำ�ร�ยง�นก�รควบคมภ�ยใน

2.หลกก�รและเหตผลคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนไดประกาศใชระเบยบคณะกรรมการ

ตรวจเงนแผนดน วาดวยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 มผลใชบงคบตงแตวนท 22 ตลาคม 2544 เปนตนมา อนมผลทำาใหหนวยรบตรวจตองจดวางระบบการควบคมภายใน โดยใชมาตรฐานการควบคมภายในตามระเบยบดงกลาว ขอ 5 เพอเปนการสรางความมนใจวาการบรหารและการปฏบตงานของหนวยงานจะบรรลวตถประสงคอยางมประสทธภาพและประสทธผล รวมถงการดแลทรพยสน การปองกน หรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยงาน และภายหลงการจดวางระบบการควบคมภายในแลวเสรจ กจะตองรายงานประจำาปเกยวกบการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผกำากบดแล และคณะกรรมการตรวจสอบเกยวกบการควบคมภายใน โดยรายงานปละ 1 ครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ หรอปปฏทนแลวแตกรณ ซงเปนการปฏบตตามระเบยบ ฯ ขอ 6สำานกงานตรวจเงนแผนดนไดกำาหนดแนวทาง การจดวางระบบควบคมภายในและการประเมนผลการควบคมภายใน ตามระเบยบ ฯ ดงกลาวขนใหม โดยมการปรบปรงเนอหาการจดวางระบบควบคมภายในและการ

- 80 -

ประเมนผลการควบคมภายในบางสวน รวมทงปรบลดแบบฟอรมและรปแบบการจดทำารายงาน เพอใชแทนคำาแนะนำา การจดทำารายงานการควบคมภายใน ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ฉบบเดม

องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงไดจดทำาโครงการการจดทำารายงานตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 เพอเพมประสทธภาพในการดำาเนนงานตามระเบยบวาดวยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน เปนคมอใหองคการบรหารสวนตำาบลคลองเส ปฏบตงานใหเปนไปในแนวทางเดยวกน โดยเฉพาะในระดบผบรหารของหนวยงานจะสามารถเขาไปศกษาในรายละเอยดและดำาเนนการจดทำารายงานการควบคมภายใน ใหเกดประสทธภาพสงสด

3.วตถประสงค1. เพอใหผบรหาร และผรบผดชอบการดำาเนนงานตามระเบยบวา

ดวยมาตรฐานการควบคม ภายใน มความร ความเขาใจ เกยวกบการจดทำารายงานตา

มระเบยบฯ ขอ 6 2. เพอใหการจดทำารายงานตามระเบยบฯ ขอ 6 ของหนวยงานรบ

ตรวจ มความถกตอง รวดเรว เปนไปตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด3. เพอใหการจดทำารายงานของหนวยรบตรวจ เปนไปในทศทาง

เดยวกน



- 81 -





8.งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร5,000.-(หาพนบาทถวน)



10.ตวชวด/ผลลพธ1. ผบรหาร และผรบผดชอบการดำาเนนงานตามระเบยบวาดวย

มาตรฐานการควบคม ภายใน มความร ความเขาใจ เกยวกบการจดทำารายงานตา

มระเบยบฯ ขอ 6 2. ไดจดทำารายงานตามระเบยบฯ ขอ 6 ของหนวยงานรบตรวจ ม

ความถกตอง รวดเรว เปนไปตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด3. รายงานของหนวยรบตรวจ เปนไปในทศทางเดยวกน

- 82 -

4.3 ก�รสงเสรมบทบ�ทก�รตรวจสอบของสภ�ทองถน

4.3.1(1) โครงก�รอบรมใหคว�มรด�นระเบยบ กฎหม�ยทองถน ผบรห�ร และสม�ชก สภ�ทองถน

2.หลกก�รและเหตผล การบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนทกรปแบบ จะมกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ คำาสง เงอนไข และหลกเกณฑตาง ๆ ทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนทไดรบการเลอกตงมาจากประชาชน ตองรและยดเปนแนวทางการปฏบตหนาท การดำาเนนการอยางเครงครด ปญหาทเกดขนเปนประจำาไมไดเกดจากเรองขาดความรอบคอบ ความชำานาญ ประสบการณ หรอขาดความร กฎหมาย ระเบยบ ประกาศ คำาสง เงอนไข และหลกเกณฑตาง ๆ ทมกมการปรบปรงเปลยนแปลงหรอเพมเตมเสมอเทานน หากแตเกดจากความรความเขาใจหรอการตความขอกฎหมาย ระเบยบ หรอกฎเกณฑ เงอนไขทเกยวของอยางผด ๆ สงผลให สมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ตองตกเปนผกระทำาผดกฎหมาย กอใหเกดความเสยหายแกองคกรปกครองสวนทองถน และทำาใหการแกไขปญหาของประชาชน หรอการพฒนาทองถน ขาดประสทธภาพ ประสทธผล สงผลใหการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนตองลาชา เพราะไมตอบสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรง ความเสยหายทเกดจากการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน โดยเฉพาะผบรหารทองถนทไมเขาใจในตวบทกฎหมาย ระเบยบ คำาสง ประกาศ หลกเกณฑตาง ๆ อยางแทจรง อาจมสาเหตมาจากการไมมความรและความเขาใจใน

- 83 -

กฎหมาย ระเบยบ คำาสง หลกเกณฑตาง ๆ หรอการมกฎหมาย ระเบยบ คำาสง หลกเกณฑ ตาง ๆ ใหม ๆ เปลยนแปลงอยเสมอ ซงทำาให สมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ไมทราบ และมผลทำาใหเกดความเสยงในการบรหารงาน นนคอ การทำาผดกฎหมายระเบยบ คำาสง หลกเกณฑตาง ๆ รวมทงถกรองเรยน ถกตรวจสอบความผด ซงสงผลเสยตอภาพลกษณของสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน และมผลทำาใหการบรหารงานในองคกรปกครองทองถน ไมสามารถดำาเนนการสำาเรจตามทวางแผนพฒนาไวได

จากปญหาดงกลาวขางตน องคการบรหารสวนตำาบลคลองเส จงจำาเปนทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ตองมความร ความเขาใจระเบยบกฎหมาย คำาสง และหลกเกณฑตาง ๆ ทสำาคญและทเกยวของกบการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน อนมผลใหเกดประสทธภาพและเกดผลดตอองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ไมตองเสยงกบการกระทำาผดกฎหมายหรอถกตรวจสอบ

3.วตถประสงค1. เพอใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน มการเรยนร

ความเขาใจ เนอหาและ สาระสำาคญของกฎหมายการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน

2. เพอใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ลดความผดพลาดและความเสยหาย

จากการเขาใจเพอหากฎหมาย ระเบยบ คำาสง หลกเกณฑตาง ๆ ทคลาดเคลอน

3. เพอใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน มความเขาใจตวกฎหมายขององคกรกครอง

- 84 -

สวนทองถน และทำาใหการบรหารงานเปนไปอยางถกตองและมประสทธภาพ

4. เพอใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน สามารถบรหารงานในองคกรปกครอง

สวนทองถนไดอยางสำาเรจและบรรลเปาหมายตามวตถประสงคทกำาหนดไว







8.งบประม�ณทใชในก�รดำ�เนนก�ร5,000.-(หาพนบาทถวน)




- 85 -

1. สมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน มการเรยนร ความเขาใจ เนอหาและ สาระสำาคญของกฎหมายการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน

2. สมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ลดความผดพลาดและความเสยหาย

จากการเขาใจเพอหากฎหมาย ระเบยบ คำาสง หลกเกณฑตาง ๆ ทคลาดเคลอน

3. สมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน มความเขาใจตวกฎหมายขององคกรกครอง สวนทองถน และทำาใหการบรหารงานเปนไปอยางถกตองและมประสทธภาพ

4. สมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน สามารถบรหารงานในองคกรปกครอง

สวนทองถนไดอยางสำาเรจและบรรลเปาหมายตามวตถประสงคทกำาหนดไว

khlongse.go.thkhlongse.go.th/fileupload/75502.docx · web...

Documents