แผนอตรากำาลง ๓ ปประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

- ๒๕๖๓

องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม

อำาเภอเฉลมพระเกยรต จงหวดนครราชสมา

คำานำา

การใหบรการสาธารณะแกประชาชนขององคกรปกครองสวนทองถน นบวามความสำาคญยง เปนการแสดงถงความมศกยภาพในการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะอยางยงองคการบรหารสวนตำาบลตองมภารกจหนาทเพมมากขน ตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ นอกจากจะมกำาหนดไวพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๓๗ แกไขเพมเตมฉบบท ๓ พ.ศ. ๒๕๔๒ แลว

ดงนน การจดหาบคลากรจะตองเปนไปตามภารกจหนาททจำาเปนเรงดวนในการใหบรการแกประชาชน ขณะเดยวกนตองคำานงถงภาระคาใชจายดานงบประมาณเกยวกบการบรหารบคคลตามพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ เชนกน ประกอบกบ ขอ ๕ แหงประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลและประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล ลงวนท ๒๑ สงหาคม ๒๕๔๕ การประกาศกำาหนดหลกเกณฑการจดทำาแผนอตรากำาลงพนกงานสวนตำาบลขององคการบรหารสวนตำาบล และประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล

จงหวดนครราชสมา เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล (แกไขเพมเตม) พ.ศ.๒๕๕๘ และหนงสอท นม ๐๐๒๓.๒/ว 5017 ลงวนท ๑ 2 กรกฎาคม ๒๕ 60 คณะทำางานจดทำาแผนอตรากำาลงพนกงานสวนตำาบลขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม จงไดจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕ 61 –๒๕๖ 3 ขน เพอขอความเหนชอบตอคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล /ก อบต.จงหวดนครราชสมาพจารณาตอไป

องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม

สารบญ หนา

สวนท ๑ บทนำา ๑

-หลกการและเหตผล๑

-ความหมายของแผนอตรากำาลง ๓ ป๒

-วตถประสงคของการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป๒

สวนท ๒ องคกรรบผดชอบ-องคกรในการกำากบดแลการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

๓-องคกรในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

๓สวนท ๓ ขนตอนการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

-ขนตอนการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

๔-ระยะเวลาดำาเนนการ

6สวนท ๔ เคาโครงและเนอหาสาระสำาคญของแผนอตรากำาลง ๓ ป ประกอบดวย 7-หลกการและเหตผล

7- ครอบแนวคดในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

8-สภาพปญหา ความตองการของประชาชนในเขตพนทองคกรปกครองสวนทองถน ๑ 1-ยทธศาสตร และภารกจ อำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

๑ 4-ภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม

๑ 7-สรปปญหาและแนวทางในการกำาหนดโครงสรางการกำาหนดสวนราชการ

๑ 9- วเคราะหอตรากำาลงทม (SWOT Analysis)

19

- โครงสรางการกำาหนดสวนราชการ21

- กรอบอตรากำาลง 3 ป ระหวางป พ.ศ. 2561 – 256027

-ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอน29

-แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง ๓ ป39

- บญชแสดงการจดคนลงสตำาแหนงและกำาหนดเลขทตำาแหนงในสวนราชการ47

-แนวทางการพฒนาขาราชการ หรอพนกงาน หรอลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน 5 ๑-ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการ พนกงาน ลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน 53

ภาคผนวก- คำาสง อบต.หนองงเหลอม ท 354/2560 ลงวนท 8 สงหาคม

2560- ประกาศองคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท 5 ตลาคม 2560- ประกาศองคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท 5 ตลาคม ๒๕ 60- คำาสงองคการบรหารสวนตำาบล 504/2560 ลงวนท 5 ตลาคม

๒๕ 60- บนทกรายงานการประชมคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง- การวเคราะหปรมาณงานของสวนราชการ- มต ก.อบต.จ.นม. เหนชอบแผนอตรากำาลง ๓ ป พ.ศ.2561 -2563

1สวนท ๑บทนำา

๑.หลกการและเหตผลคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

(ก.กลาง) กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดทำาแผนอตรากำาลงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เปนรอบระยะเวลา ๓ ป เพอเปนเครองมอสำาหรบนำาไปใชในการสรรหา การใช การพฒนา และการรกษาบคลากร ซงการจดทำาแผนอตรากำาลงคน (Manpower Planning) เปนกจกรรมหรองาน ในการกำาหนดวตถประสงค นโยบาย และวธปฏบตทดทสด ไวลวงหนาเพอเปนแนวทางสำาหรบดำาเนนการใหเปนไปตามเปาหมายทกำาหนดไว โดยมการดำาเนนการอยางเปนระบบในการวเคราะหและโดยวเคราะหเกยวกบอปสงคและอปทานกำาลงงาน เพอนำาไปสการกำาหนดวธการทจะใหไดกำาลงคนทมความร ความสามารถเหมาะสมอยางเพยงพอ การคดเลอกบคคลทมคณสมบตตรงตามทตองการเขามาทำางานในองคกรในชวงเวลาทเหมาะสม เพอปฏบตงานไดบรรลตามวตถประสงคขององคกร หรออกนยหนงการวางแผนอตรากำาลง ๓ ป คอวธการทจะใหไดมาซงทรพยากรมนษยและรจกปรบปรงพฒนาบคคลเหลานนใหอยกบองคกรปกครองสวนทองถนตอไป มลกษณะสำาคญ ดงน

เปนเรองทเกยวกบอนาคต เปนการกระทำาหรอการปฏบตตามแผนทวางไว เปนเรองทเกยวกบสาเหตทกอใหเกดผลของการกระทำา ดวยม

การกระทำาทตอเนองหรอตดตอกนการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป จะทำาใหองคกรปกครองสวนทอง

ถนสามารถคาดคะเนไดวา ในชวงระยะเวลา ๓ ป ขางหนา จะมการใชอตรากำาลงตำาแหนงใด จำานวนเทาใด ในสวนราชการใด และพฒนาบคลากรในเรองใด จงจะเหมาะสมกบปรมาณงานและภารกจ ขององคกรปกครองสวนทองถน เพอใหการบรหารงานมประสทธภาพและประสทธผล และยงสามารถนำาไปเปนเครองมอในการควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลเพอไมใหเกนกวารอยละ ๔๐ ของงบประมาณรายจายประจำาป ตามทกฎหมายกำาหนด ไวดวย

๒.ความหมายของแผนอตรากำาลง ๓ ปแผนอตรากำาลง ๓ ป คอ แผนอตรากำาลงทองคกรปกครอง

ปกครองสวนทองถน จดทำาขน เพอเปนกรอบในการกำาหนดตำาแหนง การสรรหา ตำาแหนง ใชตำาแหนงและพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยคาดคะเนวา ในชวงระยะเวลา ๓ ป ขางหนาจะมการใชตำาแหนงใด จำานวนเทาใด ในสวนราชการใด และจะพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนไปในแนวทางใด เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนมการบรหารงานตามภารกจหนาทความรบผดชอบไดบรรลวตถประสงคและเปาหมายไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลเพอตอบสนองความตองการของประชาชน

ความหมายของคำาในคมอการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

องคกรปกครองสวนทองถน หมายถง องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และ องคการบรหารสวนตำาบล

ขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน หมายถง ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด พนกงานเทศบาล และพนกงานสวนตำาบล

ก.ถ. หมายถง คณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน

ก.กลาง หมายถง ๑) คณะกรรมการกลางขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด (ก.จ.)

๒) คณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล (ก.ท.)2

๓) คณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.)

ก.จงหวด หมายถง ๑) คณะกรรมการขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด (ก.จ.จ.)

๒) คณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ท.จ.)๓) คณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล

(ก.อบต.จงหวด)

๓.วตถประสงคของการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป๓.๑ เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนมโครงสรางการบรหารงาน

ทเหมาะสม ไมซำาซอน๓.๒ เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนมการกำาหนดตำาแหนง

และสามารถจดอตรากำาลง ใหเหมาะสมกบอำานาจหนาทขององคกรปกครองทองถน และกฎหมาย

๓.๓ เพอใหองคกรปกครองสวนทองถน สามารถตรวจสอบการกำาหนดตำาแหนงและ การใชตำาแหนงไดอยางถกตองเหมาะสม

๓.๔ เพอใหองคกรปกครองสวนทองถน สามารถวางแผนการใชจายงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคลไดอยางเหมาะสม ไมเกนรอยละสสบของบประมาณรายจายประจำาปตามทกฎหมายกำาหนด

๓.๕ เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถใชบคลากรในองคกรใหเกดประโยชนสงสด

๓.๖ เพอใหองคกรปกครองสวนทองถน สามารถกำาหนดแนวทางการการพฒนาองคกร ปกครองสวนทองถน ตลอดจนสามารถแกไขปญหาความเดอดรอนและความตองการของประชาชนในองคกรปกครองสวนทองถนนนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

๔. ประโยชน จากการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป๔.๑ ผบรหารและพนกงานสวนตำาบล ทมสวนเกยวของมความ

เขาใจชดเจนถงกรอบอตรากำาลงคน ตำาแหนงและหนาทรบผดชอบทเหมาะสมตามปรมาณและคณภาพทตองการ

๔.2 องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม มอตรากำาลงทเหมาะสม เพอเปนเครองมอในการบรหาร สรางขวญกำาลงใจ และเกบรกษาคนดและคนเกงไวในหนวยงาน

๔.๓ การจดทำาแผนกำาลง ทำาใหสามารถพยากรณสงทอาจเกดขนในอนาคต และสามารถเตรยมการรองรบกบเหตการณดงกลาวไวลวงหนาได

๔.๔ การจดทำาแผนกำาลง ทำาใหทราบขอมลพนฐานทงดาน จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ของทรพยากรบคคลทมอยในปจจบน และใน

อนาคต สามารถวางแผนลวงหนาเกยวกบการใชทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมตาง ๆ

๔.๕ การจดทำาแผนกำาลง เปนกจกรรมเชอมโยงระหวางการจดการทรพยากรบคคล และวางแผนใหสอดคลองกบการดำาเนนงานของกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพ นำาไปสเปาหมายในภาพรวมได

๔.๖ เปนตนแบบทดใหกบหนวยงานอนๆ ในภาคราชการในองคกรปกครองสวนทองถน

3สวนท ๒

องคกรรบผดชอบ

๑. องคกรในการกำากบดแลการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ประกอบดวย๑.๑ คณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

(ก.จงหวด) มหนาทในการพจารณาใหความเหนชอบแผนอตรากำาลง ๓ ป ขององคกรปกครองสวนทองถน โดยตรวจสอบวาองคกรปกครองสวนทองถนมการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป โดยกำาหนดตำาแหนง และใชตำาแหนงเปนไปอยางถกตองเหมาะสมหรอไม และมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลเกนกวาทกฎหมายกำาหนดหรอไม

๑.๒ คณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) มหนาทในการพจารณาใหความเหนชอบแผนอตรากำาลง ๓ ป ขององคกรปกครองสวนทองถน ในกรณทคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) พจารณาแลวเหนวาแผนอตรากำาลงขององคกรปกครองสวนทองถนยงไมเหมาะสม แตองคกรปกครองสวนทองถนยนยนวาแผนอตรากำาลง ๓ ป ขององคกรปกครองสวนทองถนทจดทำาขนมความเหมาะสม และแจงยนยนตอคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) สงเรองใหคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) พจารณาแผนอตรากำาลง ๓ ป ดงกลาว เมอคณะกรรมการกลาง

ขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) มมตเปนประการใด ใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) และองคกรปกครองสวนทองถนถอปฏบตตามนน

๒. องคกรในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป องคกรปกครองสวนทองถน มหนาทในการจดทำาแผนอตรากำาลง

๓ ป โดยแตงตงคณะกรรมการ จดทำาแผนอตรากำาลงประกอบดวย นายกองคกรปกครองสวนทองถน เปนประธานกรรมการ ปลดองคกร ปกครองสวนทองถน และหวหนาสวนราชการ เปนกรรมการ และมขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ๑ คน เปนเลขานการคณะกรรมการ ใหคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป โดยคำานงถงภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก และคณภาพของงาน ปรมาณงาน ตลอดทงภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน เสนอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน(ก.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบและประกาศใชแผนอตรากำาลง ๓ ป เพอเปนกรอบในการกำาหนดตำาแหนงและใชตำาแหนงขององคกรปกครองสวนทองถนตามรอบระยะเวลา ๓ ป และเมอครบกำาหนดแลวใหจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ขององคกรปกครองสวนทองถนในรอบถดไป

4สวนท ๓

ขนตอนการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

๑.ขนตอนการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป๑.๑ ใหองคกรปกครองสวนทองถนวเคราะหอำานาจหนาท ภารกจและความรบผดชอบ

ขององคกรปกครองสวนทองถนในชวงระยะเวลา ๓ ป ขางหนา ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถน แตละประเภท พระราชบญญตแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอน ใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล นโยบายของผบรหารทองถนและสภาพปญหาภายในเขตพนทองคกรปกครองสวนทองถนนน เพอใหทราบวา ในแตละสวนราชการ มภารกจอะไรทจะตองดำาเนนการในชวงระยะเวลา ๓ ป ขางหนา และอยในอำานาจหนาทตามทกฎหมายกำาหนดหรอตามนโยบายหรอไม

๑.๒ ใหองคกรปกครองสวนทองถนทำาการวเคราะหเพอประเมนความตองการกำาลงคนวา ในชวงระยะเวลา ๓ ป ตอไปขางหนา วามความจำาเปนตองใชกำาลงคนประเภทใด ระดบใด จำานวนเทาใด ในสวนราชการใด และตำาแหนงใดทมความจำาเปนตองไดรบการพฒนาในเรองใดบาง จงจะสามารถปฏบตงานตามภารกจทอยในอำานาจหนาทและความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถนไดอยางมประสทธภาพ และประสทธผล ซงการวเคราะหความตองการกำาลงคน องคกรปกครองสวนทองถนสามารถพจารณาไดจากภารกจ และปรมาณงานทมอยในปจจบน และคาดคะเนวาจะมเพมขนในชวงระยะเวลา ๓ ปขางหนา ซงอาจพจารณาไดจากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล นโยบายของผบรหารทองถน และสภาพปญหาภายในเขตพนทองคกรปกครองสวนทองถนนน

๑.๓ ใหองคกรปกครองสวนทองถน ทำาการวเคราะหการวางแผนการใชกำาลงคน ใหเหมาะสมกบความรความสามารถ และตำาแหนง เพอใหมการใชกำาลงคนเกดประโยชนสงสด

๑.๔ ใหองคกรปกครองสวนทองถนทำาการสำารวจ ประเมนความร ความสามารถของ ขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ในองคกรปกครองสวนทองถนของตน เพอวางแผนการพฒนาหรอฝกอบรมกำาลงคน

ใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลเกดประโยชนสงสดตอองคกร

๑.๕ ใหองคกรปกครองสวนทองถนนำาผลทไดจากการวเคราะหขางตน มาจดทำากรอบอตรากำาลงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ในสวนราชการตาง ๆ โดยดำาเนนการ ดงน

๑) กำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการตามประกาศกำาหนดสวนราชการขององคกรปกครองสวนทองถน ตามท ก.กลาง กำาหนดแลว

2)กำาหนดตำาแหนงในสวนราชการตาง ๆ ตามโครงสรางการแบงสวนราชการตาม

ขอ ๑ ) โดยพจารณาวา ควรกำาหนดตำาแหนงใด สายงานใด ระดบใด จำานวนเทาใด จงจะเหมาะสมกบภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบลกษณะงาน และปรมาณงานในสวนราชการนน

๓) ตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ทกำาหนดในสวนราชการ ตาม ขอ ๒) ตองเปนตำาแหนงสายงาน ทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ไดจดทำามาตรฐานกำาหนดตำาแหนงแลว

5ตามทคณะกรรมการกลางขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด

(ก.จ.) คณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล (ก.ท.) และคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) ในการประชมครงท ๖/๒๕๕๘ เมอวนท ๒๖ มถนายน ๒๕๕๘ ไดกำาหนดประกาศ เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๘ ดงน

๑. ตำาแหนงขาราชการและพนกงานสวนทองถนใหม ๔ ประเภท ดงน

(๑) ตำาแหนงประเภทบรหารทองถน ไดแก ตำาแหนง ปลด / รองปลดองคกรปกครองสวนทองถน หรอตำาแหนงทเรยนชออยางอนตามทคณะกรรมการกลางขาราชการและพนกงานสวนทองถนกำาหนด

(๒) ตำาแหนงประเภทอำานวยการทองถน ไดแก ตำาแหนง หวหนาหนวยงานระดบฝายระดบสวน ระดบกอง ระดบสำานกในองคกรปกครองสวนทองถน หรอตำาแหนงทเรยกชออยางอนตามทคณะกรรมการขาราชการและพนกงานสวนทองถนกำาหนด

(๓) ตำาแหนงประเภทวชาการ ไดแก ตำาแหนงจำาเปนตองใชผสำาเรจการศกษาระดบปรญญา ตามมาตรฐานทวไปท คณะกรรมการกลางขาราชการและพนกงานสวนทองถนกำาหนด เพอปฏบตงานในหนาทตำาแหนงนน

(๔) ตำาแหนงประเภททวไป ไดแก ตำาแหนงทไมใชตำาแหนงประเภทบรหารทองถน ตำาแหนงประเภทอำานวยการทองถน และตำาแหนงประเภทวชาการ ตามมาตรฐานทวไป ทคณะกรรมการกลางขาราชการและพนกงานสวนทองถนกำาหนด เพอปฏบตงานในหนาทตำาแหนงนน

๒. ระดบตำาแหนงขาราชการและพนกงานสวนทองถนใหมระดบ ดงน(๑) ตำาแหนงประเภทบรหารทองถน ม ๓ ระดบ

(ก) ระดบตน(ข) ระดบกลาง(ค) ระดบสง

(๒) ตำาแหนงประเภทอำานวยการทองถน ม ๓ ระดบ(ก) ระดบตน(ข) ระดบกลาง(ค) ระดบสง

(๓) ตำาแหนงประเภทวชาการ ม ๔ ระดบ(ก) ระดบปฏบตการ(ข) ระดบชำานาญการ(ค) ระดบชำานาญการพเศษ(ง) ระดบเชยวชาญ

(๔) ตำาแหนงประเภททวไป ม ๓ ระดบ

(ก) ระดบปฏบตงาน(ข) ระดบชำานาญงาน(ค) ระดบอาวโส

๓. ขาราชการและพนกงานสวนทองถนผไดรบแตงตงใหดำารงตำาแหนงประเภทใด สายงานเรมตนระดบใด และตำาแหนงใด ตามมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนง ลงวนท๒๒ พฤศจกายน ๒๕๔๕ ใหจดเขาสประเภทตำาแหนงและระดบตำาแหนงตามประกาศมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๘ และใหถอวาระยะเวลาการดำารงตำาแหนงของผนนเทยบเทากบระยะเวลาการดำารงตำาแหนงตามคณสมบตเฉพาะสำาหรบตำาแหนงของมาตรฐานกำาหนดตำาแหนง

6

ตามประกาศมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนง (ฉบบท ๒ ) พ.ศ. ๒๕๕๘ เพอประโยชนในการแตงตง การเลอนระดบ การยาย การโอน การรบโอน

๔. การกำาหนดตำาแหนง ตามแผนอตรากำาลงใหแสดงกรอบอตรากำาลงทมอยเดมทงหมด และการกำาหนดตำาแหนงและจำานวนตำาแหนงขนใหมของปทหนง ปทสอง และปทสาม โดยตองกำาหนดภายใตหลกเกณฑทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) กำาหนดโดยพจารณาความเหมาะสม ความจำาเปน ตามลกษณะงานทปฏบต ความยาก และคณภาพของงาน และปรมาณงาน และใหคำานงถงตำาแหนงสายงานของตวขาราชการองคกรปกครองสวนทองถน ทมอยในปจจบนประกอบดวย

๑.๖ ใหองคกรปกครองสวนทองถนนำาเสนอแผนอตรากำาลง ๓ ป ทไดจดทำาขนใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ

๑.๗ เมอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ไดพจารณา

ใหความเหนชอบแลว ใหองคกรปกครองสวนทองถน ประกาศใชแผนอตรากำาลง ๓ ป เพอเปนกรอบการกำาหนดตำาแหนง การสรรหาตำาแหนง การใชตำาแหนง และการพฒนาบคลากรในตำาแหนงตาง ๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน เปนระยะเวลา ๓ ป

๑.๘ เมอครบกำาหนดระยะเวลาการใชแผนอตรากำาลง ๓ ป ใหองคกรปกครองสวนทองถน จดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ในรอบปถดไป

๑.๙ ในการพจารณาของคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ตามขอ ๑.๖ หากเหนวา แผนอตรากำาลง ๓ ป ทองคกรปกครองสวนทองถนจดทำาขน และนำาเสนอใหพจารณาไมถกตอง เหมาะสม ใหแจงองคกรปกครองสวนทองถนทราบ เพอปรบปรงใหถกตอง เหมาะสมตอไป แตหากองคกรปกครองสวนทองถนเหนวา แผนอตรากำาลง ๓ ป ทจดทำาขน ถกตอง เหมาะสมแลวกสามารถยนยนแผนอตรากำาลง ๓ ป ตอคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) เพอเสนอคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) พจารณา พรอมเหตผลของคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) และขององคกรปกครองสวนทองถนประกอบดวย ผลการพจารณาของคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) เปนประการใดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) และองคกรปกครองสวนทองถน ถอปฏบตตามนน

๒.ระยะเวลาดำาเนนการ ใหองคกรปกครองสวนทองถน จดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป รอบ

ถดไป ใหแลวเสรจภายในเดอนกนยายน ของปสดทายของการใชแผนอตรากำาลง ๓ ป เพอใหมผลทนใชบงคบตงแตเรมปงบประมาณ

7

สวนท ๔เคาโครงและเนอหาสาระสำาคญของแผนอตรากำาลง ๓ ป

ประกอบดวย

๑. หลกการและเหตผล๑.๑ ประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) เรอง

มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนง กำาหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) กำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน วาจะมตำาแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จำานวนเทาใด ใหคำานงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก และคณภาพ ของงาน ปรมาณ ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคกรปกครองสวนทองถน (อบต.) ทจะตองจายในดานบคคล โดยใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบต.) จดทำาแผนอตรากำาลงของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เพอใชในการกำาหนดตำาแหนง โดยความเหนชอบของคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) กำาหนด

๑.๒ คณะกรรมการกลางขาราชการ หรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ไดมมตเหนชอบ

ประกาศการกำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยกำาหนดแนวทางใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบต.) จดทำาแผนอตรากำาลงขององคกรปกครองสวนทองถน เพอเปนกรอบในการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยใหเสนอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ โดยไดกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบต.) แตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง วเคราะหอำานาจหนาทและภารกจขององคกรปกครอง

สวนทองถน (อบต.) วเคราะหความตองการกำาลงคน วเคราะหการวางแผนการใชกำาลงคน จดทำากรอบอตรากำาลง และกำาหนดหลกเกณฑและเงอนไข ในการกำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนตามแผนอตรากำาลง ๓ ป

๑.๓ ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดนครราชสมา เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท ๒๔ ตลาคม ๒๕๔๕ กำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลเสนอแผนอตรากำาลงทไดจดทำาขนตามขอ ๑๖ ใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ เมอคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล(ก.อบต.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบและใหองคการบรหารสวนตำาบลประกาศใชแผนอตรากำาลงดงกลาว เพอเปนกรอบการกำาหนดตำาแหนง และการใชตำาแหนงขององคการบรหารสวนตำาบลตามระยะเวลาทกำาหนด เมอครบกำาหนดรอบระยะเวลาการใชแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบล ๓ ปแลว ใหองคการบรหารสวนตำาบล ดำาเนนการจดทำาแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลตามขอ ๑๖ เปนระยะเวลา ๓ ป ในรอบถดไป

๑.๔ จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม จงไดจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป สำาหรบปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๓ ขน –

8

๒. วตถประสงค๒.๑ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม มโครงสราง

การแบงงานและระบบงาน

ทเหมาะสมไมซำาซอน๒.๒ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม มการ

กำาหนดตำาแหนง การจดอตรากำาลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และทแกไขเพมเตม และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒

๒.๓ เพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) ตรวจสอบการกำาหนด

ตำาแหนงและการใชตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลใหเหมาะสม๒.๔ เพอเปนแนวทางในการดำาเนนการวางแผนการใชอตรากำาลง

การพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอมใหเหมาะสม

๒.๕ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลมการวางแผนอตรากำาลง การจดสรรงบประมาณและ

บรรจแตงตงพนกงานสวนตำาบล เพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลเกดประโยชนตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจตามอำานาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน และมการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด

๒.๖ เพอให องคการบรหารสวนตำาบล สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหาร

บคคลใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด

๓. กรอบแนวคดในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป๑. วเคราะหภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบขององคการ

บรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอน ใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผน

พฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และสภาพปญหาของตำาบลหนองงเหลอม เพอใหการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบล บรรลผลตามพนธกจทตงไว จำาเปนตองจดสรรอตรากำาลงตามหนวยงานตางๆ ใหเหมาะสมกบเปาหมายการดำาเนนการโดยมมมองนเปนการพจารณาวา งานในปจจบนทดำาเนนการอยนนครบถวนและตรงตามภารกจหรอไม อยางไรหากงานททำาอยในปจจบนไมตรงกบภารกจในอนาคต กตองมการวางแผนกรอบอตรากำาลงใหปรบเปลยนไปตามทศทางในอนาคต รวมถงหากงานในปจจบนบางสวนไมตองดำาเนนการแลว อาจทำาใหการจดสรรกำาลงคนของสวนราชการเปลยนแปลงไป ทงน เพอใหเกดการเตรยมความพรอมในเรองกำาลงคนใหรองรบสถานการณในอนาคต

๒. กำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจตามอำานาจหนาทความรบผดชอบใหสามารถแกไขปญหาของตำาบลหนองงเหลอมไดอยางมประสทธภาพ

๓. การวเคราะหตนคาใชจายของกำาลงคน: Supply pressure เปนการนำาประเดน คาใชจายบคลากรเขามารวมในการพจารณา เพอการจดการทรพยากรบคคลทมอยเปนไปอยางมประสทธภาพสงสด กำาหนดตำาแหนงในสายงานตางๆ จำานวนตำาแหนง และระดบตำาแหนง ใหเหมาะสมกบภารกจหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตางๆโดยสวนนจะคำานงถง

9๓.๑ การจดระดบชนงานทเหมาะสมในการพจารณาถง

ตนทนตอการกำาหนดระดบชนงานในแตละประเภท เพอใหการกำาหนดตำาแหนงและการปรบระดบชนงานเปนไปอยางประหยดและมประสทธภาพสงสด

๓.๒ การจดสรรประเภทของบคลากรสวนทองถน โดยหลกการแลวการจดประเภทลกษณะงานผดจะมผลการะทบตอประสทธภาพ และตนทนในการทำางานขององคกร ดงนนในการกำาหนดอตรากำาลงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนในแตละสวนราชการจะตองมการพจารณาวาตำาแหนงทกำาหนดในปจจบนมความเหมาะสมหรอไมหรอควรเปลยนลกษณะ

การกำาหนดตำาแหนงเพอใหการทำางานเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละสสบของงบประมาณรายจายตามมาตรา ๓๕ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒

๔. การวเคราะหกระบวนการและเวลาทใชในการปฏบตงาน เปนการนำาขอมลเวลาทใชในการปฏบตงานตามกระบวนการจรง (Word process) ในอดต เพอวเคราะหปรมาณงานตอบคคลจรงโดยสมมตฐานทวางานใดทตองมกระบวนการและเวลาทใชมากกวาโดยเปรยบเทยบยอมตองใชอตรากำาลงคนมากกวา อยางไรกดในภาคราชการสวนทองถนนนงานบางลกษณะ เชน งานกำาหนดนโยบาย งานมาตรฐานงานเทคนคดานชาง หรองานบรหารบางประเภทไมสามารถกำาหนดเวลามาตรฐานได ดงนน การคำานวณเวลาทใชในกรณของภาคราชการสวนทองถนนนจงทำาไดเพยงเปนขอมลเปรยบเทยบ (Relative Information) มากกวาจะเปนขอมลทใชในการกำาหนดคำานวณอตรากำาลงตอหนวยงานจรงเหมอนในภาคเอกชน นอกจากนนกอนจะคำานวณเวลาทใชในการปฏบตงานแตละสวนราชการจะตองพจารณาปรมาณงาน ลกษณะงานทปฏบตวามความสอดคลองกบภารกจของหนวยงานหรอไม เพราะในบางครงอาจเปนไปไดวางานทปฏบตอยในปจจบนมลกษณะเปนงานโครงการพเศษ หรองานของหนวยงานอน กมความจำาเปนตองมาใชประกอบการพจารณาดวย

๕. การวเคราะหผลงานทผานมาเพอประกอบกำาหนดกรอบอตรากำาลงเปนการนำาผลลพธท

พงประสงคของแตละสวนราชการและพนธกจขององคกรมายดโยงกบจำานวนกรอบอตรากำาลงทตองใชสำาหรบการสรางผลลพธทพงประสงคใหไดตามเปาหมาย โดยสมมตฐานทวาหากผลงานทผานมาเปรยบเทยบกบผลงานในปจจบนและในอนาคตมความแตกตางกนอยางมนยสำาคญ อาจตองมการพจารณาแนวทางในการกำาหนด/ เกลยอตรากำาลงใหม เพอใหเกดการทำางานทมประสทธภาพและสนบสนนการทำางานตามภารกจ

ของสวนราชการและองคกรอยางสงสด ๖. การวเคราะหขอมลจากความคดเหนแบบ ๓๖๐ องศา เปนการ

สอบถามความคดเหนจากผมสวนไดสวนเสยหรอนำาประเดนตางๆ อยางเรองการบรหารงาน งบประมาณ คน มาพจารณา อยางนอยใน ๓ ประเดนดงน

๖.๑ เรองพนทและการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางองคกรและการแบงงานในพนทนนจะตองมผลตอการกำาหนดกรอบอตรากำาลงเปนอยางมาก เชน หากกำาหนดโครงสรางทมากเกนไปจะทำาใหเกดตำาแหนงงานขนตามมาอกไมวาจะเปนงานหวหนาฝาย งานธรการ สารบรรณและบรหารทวไปในสวนราชการนน ซงอาจมความจำาเปนตองทบทวนวาการกำาหนดโครงสรางในปจจบนของแตละสวนราชการนนมความเหมาะสมมากนอยเพยงใด

๖.๒ เรองการเกษยณอายราชการเนองจากหลายๆ สวนราชการในปจจบนมขาราชการสงอายจำานวนมาก ดงนน อาจตองมการพจารณาถงการเตรยมการเรองกรอบอตรากำาลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงนไมวาจะเปนการถายทอดองคความร การปรบตำาแหนงทเหมาะสมขนทดแทนตำาแหนงทจะเกษยณอายไป เปนตน

๖.๓ ความคดเหนของผมสวนไดสวนเสย เปนการสอบถามจากเจาหนาทภายในสวนราชการและผทมสวนเกยวของกบสวนราชการนนๆ ผานการสงแบบสอบถามหรอการสมภาษณซงมมมอง

10ตางๆ อาจทำาใหการกำาหนดกรอบอตรากำาลงเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน

๗. การพจารณาเปรยบเทยบกบกรอบอตรากำาลงขององคกรปกครองสวนทองถนอนๆ กระบวนการนเปนกระบวนการนำาขอมลของอตรากำาลงในหนวยงานทมลกษณะงานใกลเคยงกน เปรยบเทยบสดสวนอตรากำาลงกบองคการบรหารสวนตำาบลขนาดเดยวกน พนทใกลเคยงกน ซง

ไดแก องคการบรหารสวนตำาบลทาชาง และองคการบรหารสวนตำาบลชางทอง องคการบรหารสวนตำาบลหนองยางองคการบรหารสวนตำาบลพระพทธ ซงองคการบรหารสวนตำาบลทงสแหง เปนหนวยงานทอยในเขตพนทตดตอกน จำานวนหมบานประชาชน ภมประเทศ บรบท ในลกษณะเดยวกน

แผนภมเปรยบเทยบอตรากำาลงกบองคกรปกครองสวนทองถนใกลเคยง

 อบต.หนองงเหลอม

อบต.ทาชาง

อบต.ชางทอง

อบต.หนองยาง

อบต.พระพทธ

พนกงานสวนตำาบล ๓๒ ๑๗ ๓๐ ๒๒ ๒๓ลกจางประจำา ๐ ๐ ๑ ๐ ๐พนกงงานจาง ๓๔ ๑๐ ๑๓ ๑๕ ๑๒

11

๔. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน

๔.๑ สภาพปญหาของพนท๑ . ปญหาดานโครงสรางพนฐาน

๑.๑ ปญหาถนนทใชในการสญจรไปมาไมไดรบความสะดวก๑.๒ ปญหาขาดแหลงนำาเพอการเกษตรและนำาเพอการ

อปโภคบรโภค๑.๓ ปญหาขาดรางระบายนำา๑.๔ ปญหาระบบการผลตและควบคมคณภาพนำาประปา๑.๕ ปญหาไฟฟาแสงสวางในเวลาคำาคน๑.๖ ปญหานำาทวมขงพนทการเกษตร

๒ . ปญหาดานการบรหารราชการ ๒.๑ ปญหาการจดโครงสรางองคกรและความเหมาะสม

ของสถานททำางาน ๒.๒ ปญหาการบรหารจดการองคกร๒.๓ ปญหาศกยภาพในการบรหารงานและการบรการประชาชน๒.๔ ปญหาการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน๒.๔ ปญหาการเผยแพรขอมลขาวสารและการประชาสมพนธ

๓ . ปญหาดานเกษตรกรรมสงเสรมรายอาชพเพมรายไดและ ปญหาความยากจน

๓.๑ ปญหาราคาผลผลตตกตำา ๓.๒ ปญหาการขาดแคลนไฟฟาเพอการเกษตร๓.๓ ปญหาการใชปยเคมและยาฆาแมลง๓.๔ ปญหาเกษตรกรขาดความรในการดำาเนนงานทเหมาะ

สม๓.๕ ปญหาเกษตรกรขาดเมลดพนธพชทดและมคณภาพ

๔ . ปญหาดานการศกษาศาสนาและวฒนธรรม ๔.๑ ปญหาการรบร ขอมลขาวสารของประชาชน๔.๒ ปญหาดานการศกษาทงในระบบและนอกระบบ๔.๓ ปญหาการสบสานทางวฒนธรรมและภมปญญาทองถน๔.๔ ปญหาเดกนกเรยนระดบประถมศกษาอานไมออก๔.๕ ปญหาผปกครองไมมนใจในคณภาพของสถานศกษาในพนท

๕ . ปญหาดานสาธารณสขและสวสดการสงคม ๕.๑ ปญหาการบรการดานสาธารณสขและอนามยไมทวถง

ทกครวเรอน๕.๒ ปญหาดานความรวมมอในการแกไขโรคตดตอ๕.๓ ปญหาเดกขาดภาวะโภชนาการทด๕.๔ ปญหาผสงอายและผพการขาดการเอาใจใสดแล๕.๕ ปญหาจากเหตรบกวนหรอเหตรำาคาญ๕.๖ ปญหามลพษจากโรงงานอตสาหกรรม๕.๗ ปญหาดานโภชนาการอาหารไมถกสขลกษณะ๕.๘ ปญหายาเสพตด

12๖ . ปญหาดานการพฒนาดานทองเทยวการกฬา และนนทนาการ

๖.๑ ปญหาขาดสถานทพกผอนหยอนใจ สถานทสาธารณะและนนทนาการ

๖.๒ ปญหาขาดอปกรณในการเลนกฬาสำาหรบเดกและเยาวชน

๗ . ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๗.๑ ปญหาการทงและกำาจดขยะมลฝอย๗.๒ ปญหาการพงทลายของหนาดน๗.๓ ปญหาไดรบจากนำาเสยทไหลมาจากทอน๗.๔ ปญหาวชพชปกคลมแหลงนำา

๗.๕ ปญหาการเผาทนาในฤดแลง ทำาใหมเศษฝนละอองจำานวนมาก๗.๕ ปญหาจากโรงงานอตสาหกรรมสรางผลกระทบตอสง

แวดลอม๘ . ปญหาดานความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน

๘.๑ ปญหาอบตเหตในชวงเทศกาลตาง ๆ๘.๒ ปญหาการลกทรพย๘.๓ ปญหาโจรผราย

๔.๒ ความตองการของประชาชน ๑ . ดานโครงสรางพนฐาน

๑.๑ กอสรางถนนคอนกรตภายในหมบาน และถนนเชอมตอระหวางหมบาน

๑.๒ กอสรางถนนลาดยางแอสฟสตตกคอนกรต ทเชอมตอระหวางตำาบล

๑.๓ กอสรางเหมองดาดคอนกรตเพอการเกษตร๑.๔ กอสรางทางระบายนำาเพอปองกนนำาทวม๑.๕ ขยายเขตไฟฟาและตดตงโคมไฟฟาสาธารณะประจำา

หมบาน๒ . ดานการบรหารราชการ

๒.๑ จดใหมการประชาสมพนธสงเสรมและรณรงคใหประชาชนไดมสวนรวมใน

กจกรรมทางการเมอง ๒.๒ ใหบรการประชาชนเพมในเวลาพกเทยงและวนหยด

ราชการ (วนเสาร)๒.๓ ประชาสมพนธใหความรเกยวกบกฎหมายการเลอกตง

ในระดบประเทศและ ระดบทองถน

๓ . ดานเกษตรกรรมสงเสรมรายอาชพเพมรายไดและปญหา ความยากจน

๓.๑ สนบสนนกลมอาชพของหมบาน เชน กลมตมด กลมทอเสอกก

กลมทำาไมกวาดเสยนตาล กลมแมบานทำาขนม กลมทำาปยชวภาพ ฯลฯ

๓.๒ สนบสนนการผลตและใชปยหมกอนทรย-ชวภาพ๓.๓ สนบสนนกลมเกษตรกรทมการดำาเนนงานโครงการ

ตามแนวพระราชดำาร๓.๔ พฒนาสนคาผลตภณฑชมชน (OTOP) ใหเปนทรจก

และแพรหลาย ๓.๕ สนบสนนและชวยจดหาตลาดจำาหนายสนคาของกลม

อาชพ๓.๖ พฒนาความรดานวชาการ เพอสงเสรมและพฒนา

คณภาพผลผลตทาง การเกษตร ๓.๗ สนบสนนศนยการเรยนรชมชน และแหลงเรยนรดาน

เศรษฐกจพอเพยง และ เกษตรทฤษฎใหม๓.๘ สนบสนนและจดหาเมลดขาวพนธดใหกบเกษตรกร

13

๔ . ดานการศกษาศาสนาและวฒนธรรม ๔.๑ ปรบปรงศนยพฒนาเดกเลกและปฐมวยประจำาตำาบล๔.๒ ใหการสนบสนน / มอบทนการศกษาแกเดกนกเรยนท

ขาดแคลนทนทรพย๔.๔ สงเสรมฟ นฟวฒนธรรมและภมปญญาทองถน๔.๕ สนบสนนบคลากรดานการศกษาใหมความรและได

มาตรฐาน๔.๖ จดกจกรรมสงเสรมใหเดกนกเรยนรกการอาน

๕ . ดานสาธารณสขและสวสดการสงคม

๕.๑ ออกขอบญญตองคการบรหารสวนตำาบล เพอปองกนเหตรบกวนหรอรำาคาญ

และกจการอนเปนอนตรายตอสขภาพ๕.๒ ใหความร และประชาสมพนธใหประชาชนทราบเกยว

กบโรคตดตอ๕.๓ ใหความรเกยวกบสทธประโยชนในการดแลและรกษา

สขภาพของประชาชน ๕.๔ จดกจกรรมสงเสรมสขภาพของประชาชน๕.๕ สนบสนนการจดสวสดการชมชน โดยชมชนมสวนรวม

ในการบรหารจดการ๕.๖ พฒนาคณภาพชวตของผสงอาย ผพการ และผดอย

โอกาส๕.๗ ใหความร และประชาสมพนธใหประชาชนทราบเกยว

กบภยของยาเสพตด๖ . ดานการพฒนาดานทองเทยวการกฬา และนนทนาการ

๖.๑ ปรบปรงสภาพภมทศนทสาธารณประโยชนบงปรอแวง เนอทประมาณ ๘๔๗ ไร ใหเปนสถานททองเทยว และพกผอนหยอนใจ

๖.๒ จดหาอปกรณในการเลนกฬาในเดกและเยาวชน ๖.๓ สงเสรมกฬาใหเยาวชนและประชาชน เพอแกปญหายา

เสพตดและใชเวลาวาง ให เกดประโยชน๗ . ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๗.๑ รณรงคปลกจตสำานกใหประชาชนในตำาบลรจกการคดแยกขยะ

๗.๒ ปรบปรงสภาพภมทศนแหลงนำาตาง ๆ ในตำาบล๘ . ดานความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน

๘.๑ จดใหมเจาหนาทดแลความปลอดภยในชวตและทรพยสน

๘.๒ จดฝกอบรม ประชาชน และเยาวชนเพอตอตานยาเสพตด

๘.๓ จดกจกรรมเสรมสรางความรกความเขาใจในครอบครว

๘.๔ จดหาอปกรณใหเจาหนาทดแลความปลอดภยในชวตและทรพยสนของ

ประชาชน

14ยทธศาสตร และภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม๑. ยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรเปาหมาย

เพอลดตนทนการผลต เสรมสรางขดความสามารถในการผลตสนคาขายการเกษตรสงเสรมการนำาขอมลขาวสารสนเทศเพอใชในการผลตสนคาการเกษตรแนวทางการพฒนา๑. พฒนาปรบปรงพนธพช และเมลดพนธทดมคณภาพ เพอเกษตรกรจะไดเพมผลผลต๒. ลดตนทนการผลต และเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร๓. สนบสนนการทำาเกษตรทางเลอก๒. ยทธศาสตรดานการพฒนาแหลงนำาเปาหมาย

สรางความเขมแขงในการบรหารจดการนำาเพอการพฒนาอยางยงยน

แนวทางการพฒนา๑. พฒนาขดลอกคคลอง และกอสรางแหลงนำา เพอการอปโภค และบรโภค๒. สรางและเกบกกนำาเพอการเกษตร รวมทงการแกไขปญหานำาทวมและนำาแลง๓. ยทธศาสตรดานการพฒนาสงคมเปาหมาย

เพอพฒนาคณภาพชวตและแกไขปญหาความเดอนรอนของประชาชน สงเสรมอาชพ เพมรายได อยด กนด มสขแนวทางการพฒนา๑. สงเสรมพฒนาคณภาพชวตของสตร ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส๒. สงเสรมสขภาพ อนามยของประชาชน ใหมสขภาพแขงแรง โดยการเรยนร ดแลสขภาพการปองกนโรค และควบคมโรค๓. สนบสนนการปฏบตการเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตด๔. สงเสรมสนบสนนอาชพใหแกประชาชน๔. ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐานเปาหมาย

เพอกอสรางหรอปรบปรงซอมแซมโครงสรางพนฐาน ขอบเขต อบต.หนองงเหลอม ใหสามารถเชอมโยงกนไดสะดวก มสาธารณปโภค สาธารณปการทมมาตรฐาน รองรบการพฒนา ดานเศรษฐกจและอตสาหกรรมแนวทางการพฒนา๑. กอสรางหรอปรบปรงเสนทางคมนาคม๒. กอสรางและปรบปรงระบบระบายนำาใหควบคไปกบการปรบปรงถนนสายหลกถนนสายรองและถนนใน หมบาน๓. ขยายเขตไฟฟาในครวเรอนและไฟสาธารณะ๔. ปรบปรงระบบการผลตประปาใหมความสะอาดและเพยงพอกบความตองการ

๕. จดใหมสถานทสำาหรบการออกกำาลงกายและนนทนาการ

15

๕. ยทธศาสตรดานการพฒนาการศกษา ศาสนา วฒนธรรม กฬา และการทองเทยวเปาหมาย

เพอสงเสรมพฒนาการศกษา ใหมประสทธภาพ ปรบปรงศนยพฒนาเดกเลก ใหมความพรอมตามเกณฑมาตรฐานทกำาหนด สนบสนนศลปวฒนธรรมและประเพณทองถน เพออนรกษสบสานและเชอมโยงสการทองเทยวแนวทางการพฒนา๑. สงเสรมและพฒนาการศกษาทกระดบ ทงในระบบและนอกระบบ๒. พฒนา ฟ นฟ และสงเสรมกจกรรมดานศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน และเชอมโยงสกจกรรมการทองเทยว๓. สงเสรมและสนบสนนการกฬาและนนทนาการ

๖. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการและพฒนาทรพยากรบคคลเปาหมาย

เพอพฒนาสถานททำาการขององคการบรหารสวนตำาบล เครองมอ เครองใชใหมความพรอมในการใหบรการประชาชน บคลากรในองคกรมความรความสามารถและมคณธรรม จรยธรรม ประชาชนมสวนรวม ในการพฒนาตำาบล ภายใตกระบวนการ รวมคด รวมทำา รวมตดสนใจแนวทางการพฒนา๑. ปรบปรงโครงการบรหารงาน และสถานททำางานขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอมใหมความพรอม และเหมาะสม เพอรองรบการปฏบตภารกจหนาท ตามกฎหมายกำาหนดอยางมประสทธภาพ๒. สงเสรมพฒนา ความรความสามารถ และคณธรรม แกบคลากรใหองคกรเพอประสทธภาพ ในการให

บรการประชาชน๓. พฒนาระบบการเผยแพรขอมลขาวสานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ไปสประชาชน ใหรวดเรวและมประสทธภาพ๔. สงเสรมการเมองการปกครองในระบบประชาธปไตยและการมสวนรวมในการพฒนาตำาบลของประชาชน และองคกรตางๆ

๗. ยทธศาสตรดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปาหมาย

เพอสงเสรม ความรวมมอ ในการบรหารจดการขยะ การรกษาสขภาพแวดลอมของชมชน การอนรกษทรพยากรธรรมชาต ปรบปรงภมทศน เพมพนทสเขยว สงเสรมการใชพลงงานทดแทนจากทรพยากรธรรมชาต อยางเหมาะสมไมมผลกระทบในชมชนแนวทาง๑. สงเสรมสนบสนน และสรางความรวมมอกบสวนราชการ เอกชนและประชาชน ในการบรหารจดการ ขยะ การรกษาความสะอาดเสนทางคมนาคม ลำานำา๒. สงเสรมการประหยดพลงงาน การใชพลงงานทดแทน การปองกน และแกไขปญหาภาวะโรครอน๓. พฒนาปรบปรงภมทศนบงปรอแวง

16๘. ยทธศาสตรดานการรกษาความปลอดภยเปาหมาย

เพอพฒนางาน การแพทยฉกเฉนใหสามารถบรการประชาชนไดอยางทวถงและทนทวงท มระบบการปองกนภยตางๆ สามารถชวยเหลอบรรเทาสาธารณภยไดรวดเรว สรางความเขมแขงของชมชนในดานความมนคงและความปลอดภยในชวตและทรพยสน

แนวทาง๑. สนบสนนการดำาเนนงานการแพทยฉกเฉนใหมประสทธภาพและสามารถบรการประชาชนไดอยางทวถง ๒. พฒนางานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพ การพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนา

ในอนาคตขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอมองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ไดวเคราะหศกยภาพเพอ

ประเมนสถานภาพการพฒนาและโอกาสการพฒนาในอนาคต โดยการวเคราะหใชหลก SWOT ดงน

(๑) จดแขง (S : Strensth)- ประชาชนมคณภาพ และมสวนรวมในกระบวนการพฒนา

ทองถนทงในดานโครงสรางพนฐาน และคณภาพชวต - ชมชนเขมแขงไดรบการบรการสาธารณะดานโครงสรางพนฐานครบถวนสมบรณ - มเสนทางสญจรเปนไปดวยความสะดวกแมจะอยหางจากตวอำาเภอมาก - มโรงเรยนประถมศกษา 5 แหง และโรงเรยนมธยมศกษา 1 แหง สามารถรองรบการเรยนของเดกนกเรยนไดอยางเพยงพอ - ผนำาชมชนสมานสามคคไมมปญหาในดานการรวมกนในการปกครองและบรหาร การพฒนา

- มองคการบรหารสวนตำาบลมศกยภาพเพยงพอทรองรบการบรการสาธารณะและแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน - มการประสานรวมมอระหวางองคการบรหารสวนตำาบลกบสวนราชการในพนท - สามารถรองรบการขยายตวของเมองและการลงทน

(2) จดออน (W : Weakness) - เปนชมชนดงเดมมบานเรอนของประชาชนปลกสรางอย

หนาแนนและบางสวนไมไดรบการพฒนา

- ขาดระบบการจดการดานผงเมอง การกำาหนดเขตในการกอสรางอาคาร - เปนสงคมชมชนเกษตรกรรม ขาดการรวมกลมกนเพอดำาเนนการดานเศรษฐกจของชมชนในรปของกลมอาชพทเขมแขง - เดกและเยาวชนบางสวนมพฤตกรรมไมศกษาตอระดบทสงขน - ผปกครองบางสวนขาดความมนใจสถานศกษาในพนท นำาบตรหลานไปศกษาสถานศกษาในเมอง

(3) โอกาส (O : Opportunity) - จงหวดนครราชสมาสามารถสนบสนนงบประมาณใหองคกรปกครองสวนทองถน ทมแผนงานโครงการตามแนวทางยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

17- มเสนทางคมนาคมสายหลกเชอมไปสภาคอสานหลาย

จงหวดผาน คอถนนมตรภาพ สามารถรองรบการขยายตวของการลงทนทางเศรษฐกจ - องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม สามารถพฒนาการจดเกบรายไดเพมขนทกป

(4) ภยคกคาม (T : Threat)- สงคมสวนใหญเปนสงคมเกษตรกรรม ยงขาดการปลก

ฝงเรองการพฒนาสมยใหม- พนทสาธารณะทมอยยงนำามาใชประโยชนไมเตมท- สมาชกในชมชนบางสวนขาดการพฒนาทางดานจตใจ

สรางปญหาใหเกดขนแกสงคม

๕. ภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม

๕ . ๑ ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน(๑) จดใหมและบำารงรกษาทางนำาและทางบก(๒) จดใหมและบำารงการไฟฟาหรอแสงสวาง

(๓) จดใหมและบำารงรกษาทางระบายนำา(๔) จดใหมนำาสะอาดหรอการประปา

๕ . ๒ ดานการบรหารราชการ มภารกจทเกยวของดงน (๑) สนบสนนสภาตำาบลและองคกรปกครองสวนทองถน

อนในการพฒนาทองถน (๒) สงเสรมรณรงคใหประชาชนไดมสวนรวมในกจกรรมทางการเมองการบรหารงาน

ของ อบต. (๓) ใหความรเกยวกบการภารกจ หลกเกณฑและวธการสมครรบเลอกตง

สมาชกสภาทองถน๕ . ๓ ปญหาดานเกษตรกรรมสงเสรมรายอาชพเพมรายไดและ

ปญหาความยากจนมภารกจทเกยวของดงน

(๑) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว(๒) สงเสรมใหเกษตรกรพฒนาการเกษตรตามแนวทางทฤษฎใหม การรวมกลมเปน สหกรณตลาดชมชน(๓) สงเสรมใหใชเทคโนโลยปรบปรงดนใหเหมาะสมกบพช(๔) รวบรวมกลมผลผลตพชคลายคลงกน วางแผนการผลต การจำาหนาย

(๕) จดตงศนยถายทอดเทคโนโลยการเกษตรระดบตำาบลพรอมเปนการสนบสนน

ภมปญญาทองถนเพอการพฒนาเกษตรแบบยงยนตามแนวเศรษฐกจแบบพอเพยง

(๖) สงเสรมใหพฒนาผลตภณฑประจ ำาทองถน (หนงผลตภณฑหนงตำาบล)๕ . ๔ ดานการศกษาศาสนาและวฒนธรรม มภารกจทเกยวของ

ดงน

(๑) จดตงศนยพฒนาเดกเลกหมบาน ตำาบล เพอรบเลยงเดกกอนเกณฑหรอเดกปฐมวย ในหมบาน เพอใหเดกไดเรยนรพฒนาการขนพนฐานกอนเขาเรยน

(๒) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน๕ . ๕ ดานสาธารณสขและสวสดการสงคม มภารกจทเกยวของ

ดงน(๑) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ(๒) สงเสรมใหประชาชนมสขภาพดถวนหนา ไมใหเดกขาดสารอาหาร พรอมอบรมให ความรหญงตงครรภ

18๕ . ๖ ดานการพฒนาดานทองเทยวการกฬา และนนทนาการ ม

ภารกจทเกยวของดงน(๑) จดหาสถานทพกผอนหยอนใจและนนทนาการ

(๒) จดหาอปกรณในการเลนกฬาสำาหรบเดกและเยาวชน

(๓) สงเสรมกฬาใหเยาวชนและประชาชน เพอแกปญหายาเสพตดและใชเวลาวางให

เกดประโยชน๕ . ๗ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจทเกยวของดงน

(๑) คมครอง ดแล และบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม(๒) ใหมการจดระบบกำาจดขยะหรอเกบขยะทถกตอง เพอลดปรมาณขยะทมใหนอยลง พรอมทำาใหประชาชนมจตสำานกรบผดชอบเกยวกบขยะ

(๓) ใหความรเกยวกบการใชสารพษ, สารเคม พรอมทงการลดปรมาณการใชสารพษ สารเคม พรอมทงสงเสรมการใชเทคโนโลยชวภาพ เพอใหปลอดจากสารพษ

(๔) เพมปรมาณปาไมในทสาธารณะประโยชนใหมากขน พรอมทงใหประชาชนใน

ทองถน เขามามสวนรวมในการดแลและจดการทรพยากรธรรมชาตของตนเอง

๕ . ๘ ดานความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน มภารกจทเกยวของดงน

(๑) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (๒) กำาจดแหลงจำาหนาย แหลงผลตและไมใหประชาชนตด

ยาเสพตด (๓) ปองกนปราบปรามการลกทรพยใหนอยลงหรอหมดไป

(๔) ใหประชาชนมความรเรองกฎหมายและปฏบตตามกฎหมายเพอลดอบตเหต

๖. ภารกจหลกและภารกจรองท อบต. จะดำาเนนการ๖ . ๑ ภารกจหลก ๑. จดใหมและบำารงรกษาทางนำาและทางบก๒. รกษาความสะอาดของถนน ทางนำา ทางเดน และทสาธารณะรวมทงกำาจดมลฝอยและสงปฏกล๓. ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ๔. ปองกนและบรรเทาสาธารณะภย๕. สงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม๖. สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ๗. คมครอง ดแล และบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม๘. บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดงามของทองถน

๖ . ๒ ภารกจรอง ๑. การฟ นฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณทองถน๒. การสงเสรมการเกษตร๓. การพฒนาการมสวนรวมทางการเมองและการบรหาร๔. การพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยว๕. การพฒนาและสงเคราะหเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส

19๗. สรปปญหาและแนวทางในการกำาหนดโครงสราง

สวนราชการ และอตรากำาลง ตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแก

องคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ ไดกำาหนดอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะใหแกประชาชน ใหหนวยงานของรฐจดสรรงบประมาณใหองคกรปกครองสวนทองถน และใหดำาเนนการถายโอนภารกจการใหบรการสาธารณะทรฐดำาเนนการอยใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และการประกอบอาชพของประชากรในตำาบลรอยละ ๘๓ ประกอบอาชพทางเกษตรกรรมโดยสภาพทตงของตำาบลเปนทราบลกคลนเหมาะแกการทำานา ซงมการทำานาปละ ๑ ครง (บางหมบานทำานาปรง รวมประมาณ ๑,๐๐๐ ไร) โดยอาศยนำาฝน คลองสฟน ลำาเหมองโนนแค คลองมะเดอ คลองอสานเขยว และบงปรอแวง ในฤดหลงการเกบเกยวขาวเกษตรกรทำาการปลกตนหอม กระเทยม เพอคาขาย ในบรเวณทดอนซงเปนทตงของหม ๘,๙,๑๕ ยงมการปลกมนสำาปะหลง รวมเนอทประมาณ ๔๑๘ ไร จงทำาใหองคกรปกครองสวนทองถนมปรมาณงานเพมขนเปนจำานวนมาก องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม เปนองคการบรหารสวนตำาบลขนาดกลาง มโครงสรางการแบงสวนราชการเปน ๖ สวน ไดแก สำานกงานปลด อบต., กองคลง, กองชาง, กองการศกษาศาสนาและวฒนธรรม กองสงเสรมการเกษตร และกองสวสดการสงคม ซงองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอมมภารกจและปรมาณงานทเพมขนจากเดม และมความจำาเปนทจะตองใช

บคคลากรทมความรความชำานาญหรอเชยวชาญเฉพาะดาน ความสามารถดานอนๆ นอกเหนอจากตำาแหนงทกำาหนดไว เพอปฏบตภารกจหนาทของ อบต. แกไขปญหา สนองความตองการของประชาชนในตำาบล ดงนนจงจำาเปนตองกำาหนดโครงสรางและกำาหนดกรอบอตราตำาแหนงเพมเตมใหสอดคลองกบภารกจและอำานาจหนาท เพอทจะใหสามารถแกไขปญหาขององคการบรหารสวนตำาบล ไดอยางมประสทธภาพและรวดเรวทนตอเหตการณ

วเคราะหอตรากำาลงทม ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม

การวเคราะหสภาวะแวดลอม (SWOT Analysis) เปนเครองมอในการประเมนสถานการณ สำาหรบองคกร ซงชวยผบรหารกำาหนด จดแขง และ จดออน ขององคกร จากสภาพแวดลอมภายใน โอกาสและอปสรรคจากสภาพแวดลอมภายนอก ตลอดจนผลกระทบจากปจจย ตาง ๆ ตอการทำางานขององคกร การวเคราะห SWOT Analysis เปนเครองมอในการวเคราะหสถานการณ เพอให ผบรหารรจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคขององคกร ซงจะชวยใหทราบวาองคกรไดเดนทางมาถกทศและไม หลงทาง นอกจากนยงบอกไดวาองคกรมแรงขบเคลอน ไปยงเปาหมายไดดหรอไม มนใจไดอยางไรวาระบบการ ทำางานในองคกรยงมประสทธภาพอย มจดออนทจะตองปรบปรงอยางไร ซงการวเคราะหสภาวะแวดลอม SWOT Analysis มปจจยทควรนำามาพจารณา 2 สวน ดงน

1.ปจจยภายใน (Internal Environment Analysis) ไดแก1.1 S มาจาก Strengths

หมายถง จดเดนหรอจดแขง ซงเปนผลมาจากปจจยภายใน เปนขอดท เกดจากสภาพแวดลอมภายในองคกร เชน จดแขงดานสวนประสม จดแขงดานการเงน จดแขงดานการผลต จดแขง ดานทรพยากรบคคล องคกรจะตองใชประโยชนจากจดแขงในการกำาหนดกลยทธ

1.2 W มาจาก Weaknesses

หมายถง จดดอยหรอจดออน ซงเปนผลมาจากปจจยภายใน เปน ปญหาหรอขอบกพรองทเกดจากสภาพแวดลอมภายในตางๆ ขององคกร ซงองคกรจะตองหาวธในการแกปญหานน

202.ปจจยภายนอก (External Environment

Analysis) ไดแก2.1 O มาจาก Opportunities

หมายถง โอกาส เปนผลจากการทสภาพแวดลอม ภายนอกขององคกรเออประโยชนหรอสงเสรมการ ดำาเนนงานขององคกร โอกาสแตกตางจากจดแขงตรงทโอกาสนน เปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายนอก แตจดแขงนนเปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายใน ผบรหารทดจะตองเสาะ แสวงหาโอกาสอยเสมอ และใชประโยชนจากโอกาสนน

2.2 T มาจาก Threats หมายถง อปสรรค เปนขอจำากดทเกดจากสภาพ

แวดลอม ภายนอก ซงการบรหารจำาเปนตองปรบกลยทธใหสอดคลองและพยายามขจดอปสรรค ตางๆ ทเกดขนใหไดจรง

วเคราะหปจจยภายใน ภายนอก (SWOT) ของบคลากรในสงกด องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม (ระดบ

ตวบคลากร)

จดแขง S1. มภมลำาเนาอยในพนท อบต. และพนทใกล อบต.2. มอายเฉลย ๒๕ – 4 ๐ ป เปนวยทำางาน3. มผหญงมากกวาผชายทำาใหการทำางานละเอยด รอบคอบไมมพฤตกรรมเสยงตอ

จดออน W1. บางสวนมความรไมสอดคลองกบภารกจของ อบต.2. ทำางานในลกษณะเชอความคดสวนตวมากกวาหลกการและเหตผลทถกตองของทางราชการ3. มภาระหนสน

การทจรต4. มการพฒนาศกษาหาความรเพมเตมอยเสมอ5. เปนคนในชมชนสามารถทำางานคลองตว โดยใช ความสมพนธสวนตวไดโอกาส O1. มความใกลชดคนเคยกบประชาชนทำาใหเกดความรวมมอในการทำางานงายขน2. มความจรงใจในการพฒนาอทศตนไดตลอดเวลา3. ชมชนยงมความคาดหวงในตวผบรหารและการทำางานและ อบต.ในฐานะตวแทน

ขอจำากด T1. สวนมากมเงนเดอน/คาจางนอย รายไดไมเพยงพอ2. ระดบความรไมเหมาะสมสอดคลองกบความยากของงาน3. พนทกวางทำาใหบคลากรทมอยไมพอใหบรการ4. มความกาวหนาในวงแคบ

วเคราะหปจจยภายใน ภายนอก (SWOT) ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม (ระดบองคกร)

จดแขง S1. บคลากรมความรกถนไมตองการยายเนองจาก เปนคนในพนท2. การเดนทางสะดวกทำางานลวงเวลาได3. ชมชนยงมความคาดหวงในตวผบรหารและการ ทำางาน และ อบต.ในฐานะตวแทน4. มการสงเสรมการศกษาและฝกอบรมบคลากร5. ใหโอกาสในการพฒนาและสงเสรมความกาวหนาของบคลากร

จดออน W1. ขาดบคลากรไมครอบคลมทกแผนงาน2. พนทพฒนากวาง ปญหามากทำาใหบางสายงานมบคลากรไมเพยงพอหรอไมม

ภายในองคกรอยางเสมอภาคกน6. สงเสรมใหมการนำาความรและทกษะใหม ๆ ทไดจากการศกษาและฝกอบรมมาใชในการปฏบตงาน

21๘. โครงสรางการกำาหนดสวนราชการ

๘.๑ องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอมไดกำาหนดภารกจหลกและภารกจรองทจะดำาเนนการดงกลาว โดยกำาหนดตำาแหนงของพนกงานสวนตำาบลใหตรงกบภารกจ และในระยะแรกการกำาหนดโครงสรางสวนราชการทจะรองรบการดำาเนนการตามภารกจนน อาจกำาหนดเปนภารกจอยในรปของงาน และในระยะตอไป เมอมการดำาเนนตามภารกจนน และองคการบรหารสวนตำาบลเหนวา ภารกจนนมประมาณงานมากพอกอาจจะพจารณาตงเปนกองตอไป โดยทำาการทำาการเปรยบเทยบภารกจงานของกรอบโครงสรางสวนราชการเดมทงหมดกบภารกจของงานทมในปจจบน จงกำาหนดสวนราชการขนใหมดงน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงปจจบน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม

หมายเหต

๑. สำานกงานปลด อบต.๑ . ๑ งานบรหารงานทวไป - งานสารบรรณ - งานอำานวยการและขอมลขาวสาร - งานบรหารงานบคคล - งานเลอกตง - งานรฐพธ - งานควบคมและสงเสรมการทองเทยว - งานกจการสภา ๑ . ๒ งานนโยบายและแผน - งานนโยบายและแผนพฒนา

๑. สำานกงานปลด อบต.๑ . ๑ งานบรหารงานทวไป - งานสารบรรณ - งานอำานวยการและขอมลขาวสาร - งานบรหารงานบคคล - งานเลอกตง - งานรฐพธ - งานควบคมและสงเสรมการทองเทยว - งานกจการสภา๑ . ๒ งานนโยบายและแผน - งานนโยบายและแผนพฒนา

- งานวชาการ - งานขอมลและการประชาสมพนธ - งานสารสนเทศและระบบคอมพวเตอร - งานงบประมาณ๑ . ๓ งานกฎหมายและคด - งานกฎหมายและนตกรรม - งานการดำาเนนการทางคดและศาลปกครอง - งานรองเรยนรองทกขและอทธรณ - งานระเบยบการคลง - งานขอบญญต อบต.๑ . ๔ งานปองกนและบรรเทา สาธารณภย - งานอำานวยการ - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานชวยเหลอฟ นฟ - งานกภย กชพ - งานรกษาความสงบ๑ . ๕ งานอนามยและสงแวดลอม - งานสขาภบาลทวไป - งานสขาภบาลโรงงาน - งานสขาภบาลอาหารและสถานประกอบการ - งานชวอนามย - งานกำาจดมลฝอยและสงปฏกล

- งานวชาการ - งานขอมลและการประชาสมพนธ - งานสารสนเทศและระบบคอมพวเตอร - งานงบประมาณ๑ . ๓ งานกฎหมายและคด - งานกฎหมายและนตกรรม - งานการดำาเนนการทางคดและศาลปกครอง - งานรองเรยนรองทกขและอทธรณ - งานระเบยบการคลง - งานขอบญญต อบต.๑ . ๔ งานปองกนและบรรเทา สาธารณภย - งานอำานวยการ - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานชวยเหลอฟ นฟ - งานกภย กชพ - งานรกษาความสงบ๑ . ๕ งานอนามยและสงแวดลอม - งานสขาภบาลทวไป - งานสขาภบาลโรงงาน - งานสขาภบาลอาหารและสถานประกอบการ - งานชวอนามย - งานกำาจดมลฝอยและสงปฏกล

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงปจจบน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม

หมายเหต

๑ . ๖ งานสงเสรมสขภาพและ สาธารณสข

๑ . ๕ งานสงเสรมสขภาพและ สาธารณสข

22

- งานอนามยชมชน - งานสาธารณสขมลฐาน - งานสขศกษา - งานควบคมมาตรฐานอาหารและนำา - งานปองกนยาเสพตด

- งานอนามยชมชน - งานสาธารณสขมลฐาน - งานสขศกษา - งานควบคมมาตรฐานอาหารและนำา - งานปองกนยาเสพตด

๒. กองคลง๒ . ๑ งานการเงน - งานรบ - เบกจายเงน - งานจดทำาฎกาเบกจายเงน - งานเกบรกษาเงน๒ . ๒ งานบญช - งานการบญช - งานทะเบยนคมการเบกจาย - งานการเงนและงบทดลอง - งานงบแสดงฐานะทางการเงน๒ . ๓ งานพฒนาและจดเกบรายได - งานภาษอากร คาธรรมเนยมและคาเชา - งานพฒนารายได - งานควบคมกจการคาและคาปรบ - งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได - แผนทภาษ๒ . ๔ งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานทะเบยนทรพยสนและแผนทภาษ - งานพสด - งานทะเบยนเบกจายวสดครภณฑและ ยานพาหนะ

๒. กองคลง๒ . ๑ งานการเงน - งานรบ - เบกจายเงน - งานจดทำาฎกาเบกจายเงน - งานเกบรกษาเงน๒ . ๒ งานบญช - งานการบญช - งานทะเบยนคมการเบกจาย - งานการเงนและงบทดลอง - งานงบแสดงฐานะทางการเงน๒ . ๓ งานพฒนาและจดเกบรายได - งานภาษอากร คาธรรมเนยมและคาเชา - งานพฒนารายได - งานควบคมกจการคาและคาปรบ - งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได - แผนทภาษ๒ . ๔ งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานทะเบยนทรพยสนและแผนทภาษ - งานพสด - งานทะเบยนเบกจายวสดครภณฑและ ยานพาหนะ

๓.กองชาง๓ . ๑ งานกอสราง - งานกอสรางและบรณะถนน - งานกอสรางและบรณะสภาพและโครงการ พเศษ - งานระบบขอมลและแผนทเสนทางคมนาคม - งานบำารงรกษาเครองจกรและยานพาหนะ๓ . ๒ งานออกแบบและควบคม อาคาร - งานสถาปตยกรรมและมณฑศลป - งานวศวกรรม - งานประเมนราคา - งานควบคมการกอสรางอาคาร - งานบรการขอมลและหลกเกณฑ - งานออกแบบ

๓. กองชาง๓ . ๑ งานกอสราง - งานกอสรางและบรณะถนน - งานกอสรางและบรณะสภาพและโครงการ พเศษ - งานระบบขอมลและแผนทเสนทางคมนาคม - งานบำารงรกษาเครองจกรและยานพาหนะ๓ . ๒ งานออกแบบและควบคม อาคาร - งานสถาปตยกรรมและมณฑศลป - งานวศวกรรม - งานประเมนราคา - งานควบคมการกอสรางอาคาร - งานบรการขอมลและหลกเกณฑ - งานออกแบบ

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงปจจบน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม

หมายเหต

๓ . ๓ งานประสานสาธารณปโภค - งานประสานสาธารณปโภคและกจการประปา - งานไฟฟา - งานขนสงและวศวกรรมจราจร - งานระบายนำา - งานจดตกแตงสถานท๓ . ๔ งานผงเมอง

๓ . ๓ งานประสานสาธารณปโภค - งานประสานสาธารณปโภคและกจการประปา - งานไฟฟา - งานขนสงและวศวกรรมจราจร - งานระบายนำา - งานจดตกแตงสถานท๓ . ๔ งานผงเมอง

23

- งานสำารวจและแผนท - งานวางผงพฒนาเมอง - งานควบคมทางผงเมอง - งานจดรปทดนและฟ นฟเมอง

- งานสำารวจและแผนท - งานวางผงพฒนาเมอง - งานควบคมทางผงเมอง - งานจดรปทดนและฟ นฟเมอง - งานสำารวจและจดทำาแผนทภาษ

๔. สวนการศกษาศาสนา และวฒนธรรม๔ . ๑ งานบรหารงานการศกษา - งานบรหารวชาการ - งานนเทศการศกษา - งานลกเสอและยวกาชาด๔ . ๒ งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - งานกจการศาสนา - งานสงเสรมประเพณ ศลปะและวฒนธรรม - งานกจการเดกและเยาวชน - งานกฬาและสนทนาการ

๔. กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม๔ . ๑ งานบรหารงาน การศกษา - งานการศกษาปฐมวย - งานนเทศและประกนคณภาพการศกษา - งานแผนและวชาการ - งานบรหารงานธรการ - งานบรหารจดการ บำารงรกษาอาคารสถานท - งานบรหารและควบคมงบประมาณและจดทำา บญชถอจายเงนเดอนคาจาง - งานจดซอจดจาง เบกจายเงนและจดทำาบญช ทะเบยนพสด๔ . ๒ งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - งานกจการศาสนา - งานสงเสรมประเพณ ศลปะ และวฒนธรรม - งานกฬาและสนทนาการ

๕. สวนสงเสรมการเกษตร๕ . ๑ งานสงเสรมการเกษตร - งานวชาการเกษตรและเทคโนโลย - งานสงเสรมปรบปรง ขยาย

๕. กองสงเสรมการเกษตร๕ . ๑ งานสงเสรมการเกษตร - งานวชาการเกษตรและเทคโนโลย - งานสงเสรมปรบปรง ขยาย

พนธพช - งานปองกนและรกษาโรคศตรพช - งานเพาะชำาและปยเคม - งานสงเสรมการแปรรปผลตภณฑการเกษตร - งานบรรจภณฑและรานคาสาธต๕ . ๒ งานสงเสรมปศสตว - งานวชาการปศสตวและเทคโนโลย - งานสงเสรม ปรบปรง ขยายพนธสตว - งานเพาะพนธและอนบาลสตว - งานปองกนรกษาโรคและกกสตว

พนธพช - งานปองกนและรกษาโรคศตรพช - งานเพาะชำาและปยเคม - งานสงเสรมการแปรรปผลตภณฑการเกษตร - งานบรรจภณฑและรานคาสาธต๕ . ๒ งานสงเสรมปศสตว - งานวชาการปศสตวและเทคโนโลย - งานสงเสรม ปรบปรง ขยายพนธสตว - งานเพาะพนธและอนบาลสตว - งานปองกนรกษาโรคและกกสตว

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงปจจบน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม

หมายเหต

๖. สวนสวสดการสงคม๖ . ๑ งานสวสดการสงคมและพฒนา ชมชน - งานพฒนาชมชน - งานสงเสรมอาชพแกเดก สตร คนชรา และ ผดอยโอกาส - งานสงเสรมสวสดการแกเดก เยาวชน คนชรา คนพการ ผดอยโอกาส - งานใหคำาปรกษาแกเดก เยาวชน คนชรา

๖. กองสวสดการสงคม๖ . ๑ งานสวสดการสงคมและพฒนา ชมชน - งานพฒนาชมชน - งานสงเสรมอาชพแกเดก สตร คนชรา และ ผดอยโอกาส - งานสงเสรมสวสดการแกเดก เยาวชน คนชรา คนพการ ผดอยโอกาส - งานใหคำาปรกษาแกเดก เยาวชน คนชรา

24

คนพการ ผดอยโอกาส - งานประสานงานกบหนวยงานอน - งานเผยแพรความรเกยวกบงานพฒนาชมชน๖ . ๒ งานสงคมสงเคราะห - งานสงเคราะหประชาชนผทกขยาก ขาดแคลน ไรทพง - งานสงเคราะหผประสบภยพบตตาง ๆ - งานสงเคราะหคนชรา คนพการ ผดอยโอกาส - งานสำารวจและวจยสภาพปญหาสงคมตาง ๆ - งานใหคำาปรกษา แนะนำาในดานสงคมสงเคราะห แกผมาขอรบคำาปรกษา - งานประสานงานขอความรวมมอกบหนวยงาน อนทเกยวของเพอขอรบการสงเคราะห

คนพการ ผดอยโอกาส - งานประสานงานกบหนวยงานอน - งานเผยแพรความรเกยวกบงานพฒนาชมชน - งานกจการเดกและเยาวชน๖ . ๒ งานสงคมสงเคราะห - งานสงเคราะหประชาชนผทกขยาก ขาดแคลน ไรทพง - งานสงเคราะหผประสบภยพบตตาง ๆ - งานสงเคราะหคนชรา คนพการ ผดอยโอกาส - งานสำารวจและวจยสภาพปญหาสงคมตาง ๆ - งานใหคำาปรกษา แนะนำาในดานสงคมสงเคราะห แกผมาขอรบคำาปรกษา - งานประสานงานขอความรวมมอกบหนวยงานอน

ทเกยวของเพอขอรบการสงเคราะห

หนวยตรวจสอบภายใน- งานตรวจสอบภายใน

หนวยตรวจสอบภายใน- งานตรวจสอบภายใน

๘.๒ การวเคราะหการกำาหนดตำาแหนงองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ไดวเคราะหกำาหนดตำาแหนง

ของภารกจทดำาเนนการเสรจเรยบรอยแลว และสามารถนำาผลการวเคราะหตำาแหนงกรอกขอมลในกรอบอตรากำาลง ๓ ป ดงน

ปลดองคการบรหารสวนตำาบล (นกบรหารทองถน ระดบกลาง) เปนผบรหารสงสด และม

รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล (นกบรหารงานทองถน ระดบตน) เปนผชวย และไดแบง

สวนราชการออกเปน ๑ สำานก ๖ กอง ๑ หนวย คอ (๑) สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบล ประกอบดวย

- นกบรหารงานทวไป ระดบตน (หวหนาสำานกปลด)จำานวน ๑ อตรา

- นกวเคราะหนโยบายและแผน (ปก./ชก.)จำานวน ๑ อตรา- นตกร (ปก./ชก.) จำานวน ๑ อตรา - นกจดการงานทวไปชำานาญการ

จำานวน ๑ อตรา - นกทรพยากรบคคลปฏบตการ จำานวน ๑ อตรา

- เจาพนกงานธรการปฏบตงานจำานวน ๑ อตรา- เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยชำานาญงาน

จำานวน ๑ อตราพนกงานจางตามภารกจ- ผชวยนกวเคราะหนโยบายและแผน

จำานวน ๑ อตรา- ผชวยเจาพนกงานธรการ จำานวน

2 อตรา

25

- ผชวยเจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจำานวน ๑ อตรา

- พนกงานขบรถยนต จำานวน ๓ อตรา

พนกงานจางทวไป- นกการภารโรง จำานวน

๑ อตรา

- คนครว จำานวน ๑ อตรา- คนงานทวไป จำานวน

4 อตรา- คนงานทวไป (พนกงานขบรถยนต)

จำานวน ๑ อตรา- คนงานประจำารถขยะ จำานวน

๓ อตรา

(๒) กองคลง ประกอบดวย- นกบรหารงานคลง ระดบตน (ผอำานวยการกองคลง)

จำานวน ๑ อตรา- นกวชาการคลงชำานาญการจำานวน 2 อตรา- นกวชาการเงนและบญชชำานาญการ

จำานวน ๑ อตรา- นกวชาการจดเกบรายไดชำานาญการจำานวน ๑ อตรา- นกวชาการพสด (ปก./ชก.)จำานวน ๑ อตรา- เจาพนกงานพสดชำานาญงานจำานวน ๑ อตรา- เจาพนกงานจดเกบรายได (ปง./ชง.)จำานวน ๑ อตราพนกงานจางตามภารกจ- ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช

จำานวน ๑ อตรา- ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได

จำานวน ๒ อตรา

(๓) กองชาง ประกอบดวย

- นกบรหารงานชาง ระดบตน (ผอำานวยการกองชาง)จำานวน ๑ อตรา- นายชางโยธาชำานาญงาน จำานวน ๑ อตรา- นายชางเขยนแบบชำานาญงานจำานวน ๑ อตรา- นายชางไฟฟาชำานาญงาน จำานวน ๑ อตรา- เจาพนกงานประปาชำานาญงานจำานวน ๑ อตรา พนกงานจางตามภารกจ- ผชวยเจาพนกงานธรการ จำานวน

๑ อตรา- ผชวยนายชางโยธา จำานวน

๑ อตรา- ผชวยนายชางไฟฟา จำานวน

๑ อตรา- พนกงานผลตนำาประปา

จำานวน ๑ อตรา- ผชวยเจาพนกงานประปา จำานวน

๑ อตราพนกงานจางทวไป- พนกงานผลตนำาประปา

จำานวน ๓ อตรา

26 (๔) กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

- นกบรหารงานการศกษา ระดบตน (ผอำานวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม)

จำานวน ๑ อตรา

- นกวชาการศกษาชำานาญการจำานวน ๑ อตรา

- คร (คศ.1) จำานวน ๓ อตรา

พนกงานจางตามภารกจ- ผดแลเดกอนบาลและปฐมวย

จำานวน ๔ อตรา

(๕) กองสงเสรมการเกษตร- นกบรหารงานการเกษตร ระดบตน

จำานวน ๑ อตรา (ผอำานวยการกองสงเสรมการเกษตร)- นกวชาการเกษตร (ปก./ชก.)จำานวน ๑ อตราพนกงานจางทวไป- คนงานทวไป จำานวน

๑ อตรา

(๖) กองสวสดการสงคม- นกบรหารงานสวสดการสงคม ระดบตน

จำานวน ๑ อตรา (ผอำานวยการกองสวสดการสงคม)- นกพฒนาชมชนปฏบตการ จำานวน ๑

อตราพนกงานจางตามภารกจ- ผชวยนกพฒนาชมชน

จำานวน ๑ อตรา

(๗) หนวยตรวจสอบภายใน- นกวชาการตรวจสอบภายในชำานาญการจำานวน ๑ อตรา

27 กรอบอตรากำาลง ๓ ป ระหวางป พ.ศ. ๒๕ 61 – ๒๕๖ 3 ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม

สวนราชการ

กรอบอตรา

กรอบอตรากำาลงใหม

เพม/ลดหมายเหต

กำาลงเดม

๒๕61

๒๕62

๒๕๖3

๒๕61

๒๕62

๒๕๖3

ปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน) ระดบกลางรองปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน) ระดบตน

สำานกงานปลด อบต . (01) หวหนาสำานกปลด (นกบรหารงานทวไป) ระดบตน นตกร (ปก./ชก.)นกวเคราะหนโยบายและแผน (ปก./ชก.)นกจดการงานทวไปชำานาญการนกทรพยากรบคคลปฏบตการเจาพนกงานธรการปฏบตงานเจาพนกงานปองกนและบรรเทา

๑๑

๑๑๑๑๑๑๑

๑21๓

๑๑

๑๑๑๑๑๑๑

๑-๑๓

๑๑

๑๑๑๑๑๑๑

๑-๑๓

๑๑

๑๑๑๑๑๑๑

๑-๑๓

--

-------

--2-----1

--

-------

-------

--

-------

-------

วางวาง

ยบ

สาธารณภยชำานาญงานพนกงานจางตามภารกจผชวยนกวเคราะหนโยบายและแผนผชวยเจาพนกงานธรการผชวยเจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยพนกงานขบรถยนตพนกงานจางทวไปนกการภารโรงคนครวคนงานทวไป

คนงานประจำารถขยะ

๑๑5

๓

๑-6

๓

๑-6

๓

๑-6

๓

+1

-

-

-

-

-

ยบกำาหนดเพม

รวม ๒ 6 ๒ 4 ๒ 4 ๒ 4 +1,-3

- -

กองคลง (02) ผอ.กองคลง (นกบรหารงานการคลง) ระดบตน นกวชาการคลงชำานาญการนกวชาการเงนและบญชชำานาญการนกวชาการจดเกบรายไดชำานาญการเจาพนกงานจดเกบรายได (ปง./ชง.)นกวชาการพสด (ปก./ชก.)เจาพนกงานพสดชำานาญงานพนกงานจางตามภารกจผชวยเจาพนกงานจดเกบรายไดผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช

๑2๑๑๑๑1

๒๑

๑2๑๑๑๑๑

๒๑

๑2๑๑๑๑๑

๒๑

๑2๑๑๑๑๑

๒๑

-------

--

-------

--

-------

--

วางวาง

รวม 11 11 11 11 - - -

28สวนราชการ กรอบ

อตรากรอบอตรากำาลง

ใหมเพม/ลด หมาย

เหต

กำาลงเดม

๒๕ 61

๒๕ 62

๒๕๖ 3 ๒๕ 61

๒๕ 62 ๒๕๖ 3

กองชาง (03) ( ตอ ) ผอ.กองชาง (นกบรหารงานชาง) ระดบตนนายชางโยธาชำานาญงานนายชางเขยนแบบชำานาญงานนายชางไฟฟาชำานาญงานเจาพนกงานประปาชำานาญงานพนกงานจางตามภารกจผชวยนายชางโยธาผชวยนายชางไฟฟาผชวยเจาพนกงานธรการพนกงานผลตนำาประปาผชวยเจาพนกงานประปาพนกงานจางทวไปพนกงานผลตนำาประปา

1111๑

๑๑1๑1

๓

1111๑

๑๑1๑๑

๓

1111๑

๑๑๑๑

๓

1111๑

๑๑1๑๑

๓

-----

-----

-

-----

-----

-

-----

-----

-

รวม ๑ 3 ๑ 3 ๑ 3 ๑ 3 - - -กองการศกษา ศาสนาและ

วฒนธรรม (04) ผอำานวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม (นกบรหารงานการศกษา) ระดบตน นกวชาการการศกษาชำานาญการคร (คศ.1)พนกงานจางตามภารกจผดแลเดกอนบาลและปฐมวยผชวยเจาพนกงานธรการ

๑

๑๓

๔-

๑

๑๓

๔1

๑

๑๓

๔1

๑

๑๓

๔1

-

--

-+1

-

--

--

-

--

-- กำาหน

ดเพม

รวม 9 10 10 10 +1 - -กองสงเสรมการเกษตร ( ๐๕ ) ผอำานวยการกองสงเสรมการเกษตร (นกบรหารงานการเกษตร) ระดบตน

๑

๑

-

๑

๑

๑

๑

๑

๑

๑

๑

๑

-

-

+1

-

-

-

-

-

-

วาง

กำาหน

นกวชาการเกษตร (ปก./ชก.)พนกงานจางตามภารกจผชวยเจาพนกงานธรการพนกงานจางทวไปคนงานทวไป

1 1 1 1- - - ด

เพม

รวม 3 4 4 4 +1 - -กองสวสดการสงคม ( ๐๖ )

ผอำานวยการกองสวสดการสงคม(นกบรหารงานสวสดการสงคม) ระดบตน นกพฒนาชมชนปฏบตการ พนกงานจางตามภารกจผชวยนกพฒนาชมชน

๑

๑

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

รวม 3 3 3 3 - - -29

กรอบ กรอบอตรากำาลงใหม เพม/ลดสวนราชการ อตรา หมายเ

หตกำาลงเดม

๒๕๖๑ ๒๕๖๒

๒๕๖๓ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒

๒๕๖๓

หนวยตรวจสอบภายในนกวชาการตรวจสอบภายในชำานาญการ

๑ ๑ ๑ ๑ - - -

รวม ๑ ๑ ๑ ๑ - - -รวมทงสน ๖๖ ๖๖ ๖๖ ๖๖ +๓,

-๓- -

๑๒. แนวทางการพฒนาพนกงานสวนทองถนองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม กำาหนดแนวทางการของ

พนกงานสวนตำาบลในสงกดทกระดบขน โดยมงเนนไปทพฒนาเพอเพมพนความร ทศนคตทด มคณธรรมจรยธรรม อนจะทำาใหการปฏบตหนาทราชการมประสทธภาพ เกดประสทธผล ตามรอบการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป การพฒนานอกจากการพฒนาความรทวไปในการปฏบตงาน เสรมความรและทกษะในแตละตำาแหนง ดานการบรหาร ดานคณสมบตสวนตว และดานอน ๆ ทจำาเปนแลว องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตระหนกเปนอยางยง โดยมงเนนทจะพฒนาตามนโยบายของรฐบาลแหงรฐ คอการพฒนาบคลากรตามแนวทาง ไทยแลนด 4.0 ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลจงจำาเปนตองพฒนาระบบราชการไปสยคไทยแลนด ๔.๐ โดยกำาหนด

แนวทางการพฒนาบคลากรเพอสงเสรมการทำางานโดยยดหลกธรรมาภบาล เพอประโยชนของประชาชนเปนหลก กลาวคอ

1. เปนองคการบรหารสวนตำาบลทเปดกวางและเชอมโยงกน มการบรหารจดการทเปดเผย โปรงใส ในการทำางาน บคคลภายนอกสามารถเขาถงขอมลขาวสารของ หนวยงานได มการแบงปนขอมลซงกนและกน ระหวางหนวยงานรฐ ภาคเอกชน และประชาชนทวไป เพอเปนการตรวจสอบการทำางานระหวางกนและเปดกวางซงการมสวนรวม การสรางเครอขาย

2. องคการบรหารสวนตำาบลยดประชาชนเปนศนยกลาง เปนการทำางานทตองเขาใจประชาชนเปนหลก ทำางานเชงรกและมองไปขางหนา โดยตงคำาถามเสมอวา ประชาชนจะไดอะไร มงเนนแกไข ปญหาความตองการและตอบสนองความตองการประชาชนเปนสำาคญ การอำานวยความสะดวกเชอมโยงทกสวนราชการ เพอเปดโอกาสตอบโจทยการทำางานรวมกน องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม มงเนนใหประชาชนใชระบบดจตอล อเลกทรอนกส เพอใหประชาชนกาวทนความกาวหนาของระบบขอมลสารสนเทศ โดยเปดใหประชาชนใชบรการ WIFI ฟร รวมถงเปดโอกาสใหประชาชนใชระบบอนเตอรเนตทหนวยงาน ใหขอมลผานไลน เวบไซด ของหนวยงานดวย

๓. องคกรทมขดสมรรถนะสงและทนสมย ตองทำางาน อยางเตรยมการณไวลวงหนามการวเคราะหความเสยง สรางนวตกรรมหรอความคดรเรมและประยกตองคความรในแบบสหสาขาวชาเขามาใชในการตอบโตกบโลกแหงการเปลยนแปลงอยางฉบพลน เพอสรางความยดหยน และความสามารถในการตอบสนองกบสถานการณตางๆ ไดอยางทนเวลาตลอดจนเปนองคการทมขดสมรรถนะสง และปรบตวเขาสสภาพความเปนสำานกงานใหม รวมทงทำาใหบคลากรมความผกพนตอการปฏบตราชการ และปฏบตหนาทไดอยางเหมาะสมดบบทบาทของตน

ทงนในการพฒนาบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตามแนวทางขางตนนน กำาหนดใหทกตำาแหนง ไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนา ในชวงระยะเวลาตามแผนอตรากำาลง 3 ป ซงวธการพฒนา อาจใชวธการใดวธการหนง เชน การปฐมนเทศ การฝกอบรม การศกษาหรอ

ดงาน การประชมเชงปฏบตการ ฯลฯ ประกอบในการพฒนาพนกงานสวนตำาบล เพอใหงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผลบงเกดผลดตอประชาชนและทองถน ซงการพฒนาแรกจะเนนทการพฒนาพนฐานการปฏบตงานพนฐานของพนกงานทจำาเปนตอการปฏบตราชการ เชน

ก า ร บ ร ห า ร โ ค ร ง ก า ร การใหบรการ การวจย ทกษะการตดตอสอสาร การเขยนหนงสอราชการ การใชเทคโนโลยสมยใหม เชน การใชโปรแกรมคอมพวเตอร

ตางๆ เปนตน30

สวนการพฒนาพฤตกรรมการปฏบตราชการ องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอมเลงเหนวา มความสำาคญอยางยง เนองจากวา บคลากรทมาดำารงตำาแหนง ในสงกดนน มทมาของแตละคนไมเหมอนกนตางสถานท ตางภาค ตางภาษาถน ดงนน ในการพฒนาพฤตกรรมการปฏบตราชการ จงมความสำาคญและจำาเปนอยางยง ประกอบกบพฤตการณปฏบตราชการเปนคณลกษณะรวมของพนกงานสวนตำาบลทกคนทพงม เปนการหลอหลอมใหเกดพฤตกรรมและคานยมพงประสงครวมกน เพอใหเกดประโยชนสงสดกบองคการบรหารสวนตำาบลพระเพลง ประกอบดวย

ก า ร ม ง ผ ล ส ม ฤ ท ธ กา รย ด ม น ใ น คว า ม ถ ก ต อ ง ช อ บ ธ ร ร ม แ ล ะ จ ร ย ธ ร ร ม ก า ร เ ข า ใ จ ใ น อ ง ค ก ร แ ล ะ ร ะ บ บ ง า น ก า ร บ ร ก า ร เ ป น เ ล ศ ก า ร ท ำา ง า น เ ป น ท ม

จากแนวทางขางตนองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม มการพฒนาขาราชการ พนกงานสวนทองถนและพนกงานจาง ดงน๑. การฝกอบรมและสมมนาตามหลกสตรตางๆ ทจดขนเอง อยางนอย

ปละ ๑ ครง

๒. การฝกอบรมและสมมนาตามหลกสตรตางๆทหนวยงานอนจด อยางนอยปละ ๑ ครง

๓. การศกษาดงานหนวยงานอน อยางนอยปละ ๑ ครง๔. สงเสรมการศกษาตอ ระดบปรญญาตร ระดบปรญญาโท ๕. การประชมประจำาเดอน อยางนอยเดอนละ ๑ ครง๖. การสรรหาเครองมออปกรณเพอการบรหารงาน อบต. ตามความ

เหมาะสมและจำาเปน๗. การฝกทดลองการปฏบตงาน (สำาหรบเจาหนาทบรรจใหม) ทดลอง

การปฏบตงาน ๖ เดอน

๑๓. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

ประกาศองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม เรอง ประมวลจรยธรรมของขาราชการ

ของ องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม อำาเภอเฉลมพระเกยรต จงหวดนครราชสมา

พ.ศ. ๒๕๕๕_______________

ตามท องคกาบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ไดประกาศมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ลงวนท ๑๒ มกราคม ๒๕๕๒ ตามนยมาตรา ๗๗ แหงรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐ ไปแลว นน

เนองจากรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๗๙ บญญตใหมประมวลจรยธรรมเพอกำาหนดมาตรฐานทางจรยธรรมของผดำารงตำาแหนงทางการเมอง ขาราชการ หรอเจาหนาทของรฐแตละประเภท โดยใหมกลไกและระบบในการบงคบใชอยางมประสทธภาพ รวมทงกำาหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรงแหงการกระทำา ทงน การฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาว ใหถอวา เปนการกระทำาผดทางวนย

เพอใหเปนไปตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๗๙ องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม จงใหยกเลกประกาศมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมทอางถง และใหจดทำาเปนประมวลจรยธรรมของขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม แทน เพอเปนเครองกำากบความประพฤตของขาราชการในสงกด ตามประมวลจรยธรรมแนบทายน

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท ๒๖ เดอน ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

สมพงษ ใจงเหลอม (นายสมพงษ ใจงเหลอม)

นายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม

ประมวลจรยธรรมของขาราชการ ของ องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม อำาเภอเฉลมพระเกยรต

จงหวดนครราชสมา พ.ศ. ๒๕๕๕

_______________ประมวลจรยธรรมของขาราชการนจดทำาตามเจตนารมณของ

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๗๙ โดยมวตถประสงคเพอ

๑. เปนเครองมอกำากบความประพฤตของขาราชการ ทสรางความโปรงใส มมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล

๒. ยดถอเปนหลกการและแนวทางปฏบตอยางสมำาเสมอ ทงในระดบองคกรและระดบบคคล และเปนเครองมอการตรวจสอบการทำางานดานตางๆขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอมเพอใหการดำาเนนงานเปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรม มประสทธภาพและประสทธผล

๓. ทำาใหเกดรปแบบองคกรอนเปนทยอมรบ เพมความนาเชอถอ เกดความมนใจแกผรบบรการและประชาชนทวไป ตลอดจนผมสวนไดเสย

๔.ใหเกดพนธะผกพนระหวางองคกรและขาราชการในทกระดบ โดยใหฝายบรหารใชอำานาจในขอบเขต สรางระบบความรบผดชอบของขาราชการตอตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชา ตอประชาชน และตอสงคม ตามลำาดบ

๕. ปองกนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบ และความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกดขน รวมทงเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน

ทงน รวมถงเพอใชเปนคานยมรวมสำาหรบองคกรและขาราชการทกคน พงยดถอเปนแนวทางปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอนๆอยางทวถงและมประสทธภาพ ดงน

หมวด ๑บททวไป

ขอ ๑ ในประมวลจรยธรรมน“ประมวลจรยธรรม หมายถง ประมวลจรยธรรมของ”

ขาราชการของ องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม“ขาราชการ หมายถง ขาราชการสวนทองถน ขาราชการ”

สวนทองถนสามญ ขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา ตามทบญญตไวในพระราชบญญตระเบยบขาราชการสวนทองถน รวมถงพนกงานจาง และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน

“คณะกรรมการจรยธรรม หมายถง คณะกรรมการ”จรยธรรมประจำาองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม

ขอ ๒ ให นายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม รกษาการตามประมวลจรยธรรมน

หมวด ๒มาตรฐานจรยธรรม

สวนท ๑มาตรฐานจรยธรรมอนเปนคานยมหลก

สำาหรบขาราชการ ของ องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม

ขอ ๓ ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ทกคน มหนาทดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย เพอรกษาประโยชนสวนรวม

เปนกลางทางการเมอง อำานวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลก ๑๐ ประการ ดงน

(๑) การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปน ประมข(๒) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม(๓) การมจตสำานกทด ซอสตย และรบผดชอบ(๔) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชน

สวนตน และ ไมมผลประโยชนทบซอน

(๕) การยนหยดทำาในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย

(๖) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอก

ปฏบต(๗) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถก

ตอง และ ไมบดเบอนขอเทจจรง(๘) การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพ โปรงใส และ ตรวจสอบได(๙) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

(๑๐) การสรางจตสำานกใหประชาชนในทองถนประพฤตตนเปนพลเมอง ทด รวมกนพฒนาชมชนใหนาอยคคณธรรมและดแลสภาพ สงแวดลอมใหสอดคลองรฐธรรมนญฉบบปจจบน

สวนท ๒จรรยาวชาชพขององคกร

ขอ ๔ ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตองจงรกภกดตอชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

ขอ ๕ ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตองเปนแบบอยางทดในการรกษาไวและปฏบตตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยทกประการ

ขอ ๖ ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตองเปนแบบอยางทดใน

การเปนพลเมองด เคารพและปฏบตตามกฎหมายอยางเครงครดขอ ๗ ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองง

เหลอม ตองไมประพฤตตนอนอาจกอใหเกดความเสอมเสยตอเกยรตภมของตำาแหนงหนาท

ขอ ๘ ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตองปฏบตหนาทอยางเตมกำาลงความสามารถดวยความเสยสละ ทมเทสตปญญา ความรความสามารถ ใหบรรลผลสำาเรจและมประสทธภาพตามภาระหนาททไดรบมอบหมาย เพอใหเกดประโยชนสงสดแกประเทศชาตและประชาชน

ขอ ๙ ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตองมงแกปญหาความเดอดรอนของประชาชนดวยความเปนธรรม รวดเรว และมงเสรมสรางความเขาใจอนดระหวางหนวยงานและประชาชน

ขอ ๑๐ ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตองปฏบตหนาทดวยความสภาพ เรยบรอย มอธยาศย

ขอ ๑๑ ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตองรกษาความลบทไดจากการปฏบตหนาท การเปดเผยขอมลทเปนความลบโดยขาราชการ/พนกงานจะกระทำาไดตอเมอมอำานาจหนาทและไดรบอนญาตจากผบงคบบญชา หรอเปนไปตามทกฎหมายกำาหนดเทานน

ขอ ๑๒ ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตองรกษา และเสรมสรางความสามคคระหวางผรวมงาน พรอมกบใหความชวยเหลอเกอกลซงกนและกนในทางทชอบ

ขอ ๑๓ ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตองไมใชสถานะหรอตำาแหนงไปแสวงหาประโยชนทมควรไดสำาหรบตนเองหรอผอน ไมวาจะเปนประโยชนในทางทรพยสนหรอไมกตาม ตลอดจนไมรบของขวญ ของกำานล หรอประโยชนอนใดจากผรองเรยน หรอบคคลทเกยวของ เพอประโยชนตางๆอนอาจเกดจากการปฏบตหนาทของตน เวนแตเปนการใหโดยธรรมจรรยาหรอการใหตามประเพณ

ขอ ๑๔ ขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ตองประพฤตตนใหสามารถทำางานรวมกบผอนดวยความสภาพ มนำาใจ มมนษยสมพนธอนด ตองไมปดบงขอมลทจำาเปนในการปฏบตงานของเพอนรวมงาน และไมนำาผลงานของผอนมาแอบอางเปนผลงานของตน

สวนท ๓ จรรยาวชาชพ

ขอ ๑๕ จรรยาบรรณแหงวชาชพวศวกรรมและการประพฤตผด จรรยาบรรณอนจะนำามาซงความเสอมเสยเกยรตศกดแหงวชาชพ พ.ศ. ๒๕๔๓ ไดกำาหนดจรรยาบรรณแหงวชาชพของผประกอบวชาชพวศวกรรมค ว บ ค ม ด ง ต อ ไ ป น               (๑) ไมกระท ำาการใดๆ อนอาจน ำามาซ งความเส อมเสยเกยรตศกดแหงวชาชพ บทบญญตในขอนเปนกฎเกณฑทมลกษณะกวางเพอใหครอบคลมพฤตกรรม หรอลกษณะการประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมของวศวกรผไดรบใบอนญาตใหตงอยบนพนฐานของความซอสตยสจรต ยดมนอยในหลกศลธรรมอนด มความภาคภมในในเกยรตศกด แหงวชาชพของตนเอง

(๒) ตองปฏบตงานทไดรบทำาอยางถกตองตามหลกปฏบตและวชาการ

บทบญญตในขอนมวตถประสงคในการควบคมใหผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมทไดรบใบอนญาตจากสภาวศวกร ตองรบผดชอบในผลการปฏบตหนาทใหถกตองตามหลกปฏบตและ วชาการ โดยจะตองศกษาถงหลกเกณฑของงานวศวกรรม และหลกเกณฑของกฎหมายตาง ๆ ทเกยวของกบ

การประกอบวชาชพ เชน กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายเกยวกบการควบคมความปลอดภยในการทำางานสาขาตาง ๆ เปนตน (๓) ตองประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมดวยความซอสตยสจรต บทบญญตในขอนมวตถประสงคเพอใหผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม ตองประกอบวชาชพดวยความซอสตยสจรต เพอเปนการสงเสรมมใหเกดความเสยหายแกผอน หากเปนกรณทมใชเร องเกยวกบการประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม แตผประกอบวชาชพไดกระทำาการใดๆ อยางไมซ อสตยสจรตตอผอน และไตสวนแลวเหนวามความผดจรง อาจลงโทษโดยไมใชบทบญญตน แตไปใชบทบญญตตามขอ ๑ คอกระทำาการใดๆ อนอาจนำามาซงค ว า ม เ ส อ ม เ ส ย เ ก ย ร ต ศ ก ด แ ห ง ว ช า ช พ แ ท น ไ ด               (๔) ไมใชอำานาจหนาทโดยไมชอบธรรม หรอใชอทธพล หรอใหผลประโยชนแกบคคลใดเพอใหตนเองหรอผอนไดรบหรอไมไดรบงาน              บทบญญตขอนมวตถประสงคเพอควบคมผไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพวศวกรรม ทมอำานาจหนาทในตำาแหนงทสามารถใหคณใหโทษแกผอนในดานตางๆ ใชอำานาจหนาทอนเปนการ บบบงคบ เพอใหตนเองหรอผอนไดรบงาน หรอบงคบผอนไมใหงานนนแกฝายตรงกนขาม ทงนงานนน ไมจำาเปนจะตองเปนงานเกยวกบการประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม และบคคลทวไปหากตองเสยประโยชนจากการกระทำาของผไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพวศวกรรมดงกลาว กถอวาเปนผเสยหาย สามารถรองเรยนกลาวหาผไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมนน เพอใหคณะกรรมการจรรยาบรรณพจารณาความผดทางจรรยาบรรณแหงวชาชพได               (๕) ไมเรยก รบ หรอยอมรบทรพยสน หรอผลประโยชนอยางใดสำาหรบตนเองหรอผอนโดยมชอบ จากผรบเหมา หรอบคคลใดซงเกยวของในงานททำาอยกบผวาจาง              บทบญญตขอนมวตถประสงคเพอใหผไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมเมอไดรบงานจากผวาจางแลว ตองรกษาผลประโยชนของผวาจาง เสมอนกบทวญญชนทวไปพงรกษาผลประโยชนของตนเอง จรรยาบรรณแหงวชาชพในขอน มเจตนารมณเพอควบคมใหผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมประกอบวชาชพของตนเองดวยความ

ซอสตยสจรต ไมรบผลประโยชนอนทมควรได นอกจากคาจางทไดรบทำางานใหกบผวาจาง เพราะหากปลอยใหผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม เอารดเอาเปรยบผวาจางแลว ความเสอมศรทธาตอบคคลและสถาบนแหงวชาชพจะเกดขน บทบญญตในขอนจงมวตถประสงคเพอคมครองผลประโยชนของบคคลทวไปดวย               (๖) ไมโฆษณา หรอยอมใหผอนโฆษณา ซงการประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมเกนความเปนจรง              บทบญญตขอนมวตถประสงคเพอปองกนมใหผไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมแขงขนกนรบงานโดยการโฆษณา ซงอาจกอใหเกดการแตกแยก เนองจากการแยงงานกนทำา และสงผลใหเกดการแตกความสามคคในกลมผประกอบวชาชพเดยวกน               (๗) ไมประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมเกนความสามารถทตนเองจะกระทำาได              บทบญญตขอนมวตถประสงคเพอปองกนมใหผไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมรบงานโดยไมคำานงถงความสามารถทตนเองมอย ซงอาจกอใหเกดความเสยหายตอประชาชนและสงคมได อนง การประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมเกนความสามารถทตนเองจะทำาไดนน หมายถงการประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมเกนความสามารถตามทกฎหมายกำาหนด และรวมถงความสามารถทตนเองจะทำาไดตามความเปนจรงดวย (๘) ไมละทงงานทไดรบทำาโดยไมมเหตอนสมควร              บทบญญตในขอนมวตถประสงคเปนการควบคมใหผประกอบวชาชพ เมอรบปฏบตงานแลว ตองมความรบผดชอบในงานทไดรบทำา เพราะหากปลอยใหมการละทงงาน อาจกอใหเกดความเสยหายแกชวตและทรพยสนของประชาชนได อกทงเปนการปองกนมใหมการประกอบวชาชพอนอาจนำามาซงความเสอมเสยแหงวงการวชาชพ

(๙) ไมลงลายมอชอเปนผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม ในงานท

ตนเองไมไดรบทำา ตรวจสอบ หรอควบคมดวยตนเอง

             บทบญญตในขอนมวตถประสงคมงควบคมใหผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมมความ ซอสตยตอตนเองและผอน หากไมสามารถรบปฏบตงานทเกยวกบการประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมไดแลว กไมควรลงลายมอชอเปนผรบทำางานนน เพราะจะกอใหเกดความเสยหายตอผวาจาง และบคคลภายนอกได               (๑๐) ไมเปดเผยความลบของงานทตนไดรบทำา เวนแตไดรบอนญาตจากผวาจาง              บทบญญตขอนมวตถประสงคเพอคมครองวงการของผประกอบวชาชพวศวกรรมใหเปนทไววางใจของบคคลทวไป เนองจากหากบคคลทวไปไมเชอถอผประกอบวชาชพแลว กจะเกดความเสอมศรทธาตอผประกอบวชาชพและสถาบนแหงวชาชพได ผประกอบวชาชพอยในฐานะทรความลบของ ผวาจาง ซงถอวาเปนเอกสทธและหนาททจะไมเปดเผยความลบนน ถาเปดเผยความลบโดยประการ ทนาจะกอใหเกดความเสยหายแกผวาจางกถอวาเปนการผดจรรยาบรรณแหงวชาชพ

(๑๑) ไมแยงงานจากผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมอน

             บทบญญตขอนมวตถประสงคเพอปองกนมใหเกดความแตกแยก ไมมความสามคค โดยมงใหเกดความสามคคระหวางผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมดวยกน

(๑๒) ไมรบทำางาน หรอตรวจสอบงานชนเดยวกนกบทผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมอนทำาอย เวนแตเปนการทำางานหรอตรวจสอบตามหนาท หรอแจงใหผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมอนนนทราบล ว ง ห น า แ ล ว               (๑๓) ไมรบดำาเนนงานชนเดยวกนใหแกผวาจางรายอน เพอการแขงขนราคา เวนแตไดแจงใหผวาจางรายแรกทราบลวงหนาเปนลายลกษณอกษร หรอไดรบความยนยอมเปนลายลกษณอกษรจากผวาจางรายแ ร ก แ ล ะ ไ ด แ จ ง ใ ห ผ ว า จ า ง ร า ย อ น น น ท ร า บ ล ว ง ห น า แ ล ว               (๑๔) ไมใชหรอคดลอกแบบ รป แผนผง หรอเอกสาร ทเก ยวกบงานของผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมอนเวนแตจะไดรบอ น ญ า ต จ า ก ผ ป ร ะ ก อ บ ว ช า ช พ ว ศ ว ก ร ร ม ค ว บ ค ม อ น น น

             บทบญญตขอนมวตถประสงคเพอควบคมความประพฤตของผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมใหมความซอสตยสจรตตอเพอนรวมวชาชพเดยวกน มใหเอารดเอาเปรยบซงกนและกน เกยวกบรายการคำานวณอนเปนเอกสารท เก ยวของก บงานของผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม               (๑๕) ไมกระทำาการใดๆ โดยจงใจใหเปนทเสอมเสยแกชอเสยง หรองานของ ผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมอน

             บทบญญตขอนมวตถประสงคทจะเสรมสรางความสามคคของกลมผมวชาชพเดยวกน คอตองมความซ อสตยตอเพอนรวมวชาชพ โดยไมกระทำาการใดๆ ใหเปนทเสอมเสยชอเสยง หรองานของ ผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมอน

หมวด ๓กลไกและระบบบงคบใชประมวลจรยธรรม

สวนท ๑ กลไกการบงคบใชประมวลจรยธรรม

ขอ ๑๖ ให สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม มหนาทควบคมกำากบการใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางทวถงและเครงครด โดยมอำานาจหนาทดงน

(๑) ดำาเนนการเผยแพร ปลกฝง สงเสรม ยกยองขาราชการทเปนแบบอยางทดและตดตามสอดสองการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางสมำาเสมอ

(๒) สบสวนหาขอเทจจรง หรอสอบสวนการฝาฝนจรยธรรมน เพอรายงานผลให นายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม หรอกรรมการจรยธรรมพจารณา ทงน โดยอาจมผรองขอหรออาจดำาเนนการตามท นายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม หรอคณะกรรมการจรยธรรมมอบหมาย หรอตามทเหนเองกได

(๓) ใหความชวยเหลอและดแลขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหถกกลนแกลงหรอถกใชอำานาจ

โดยไมเปนธรรม ในกรณทเหนวา นายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม หรอคณะกรรมการจรยธรรมไมใหความคมครองตอขาราชการผนนตามควร อาจยนเรองโดยไมตองผาน นายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม หรอคณะกรรมการจรยธรรม ไปยงผตรวจการแผนดนกได

(๔) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหถกกลนแกลงหรอถกใชอำานาจโดยไมเปนธรรม การดำาเนนการตอขาราชการทอยระหวาง ถกกลาวหาวาไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมน อนมผลกระทบตอการแตงตง โยกยาย เลอนขนเงนเดอน ตงกรรมการสอบสวนขอเทจจรงหรอวนย หรอกระทบตอสทธหนาทของขาราชการผนน จะกระทำามได เวนแตจะไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการจรยธรรมแลว

(๕) ทำาหนาทฝายเลขานการของคณะกรรมการจรยธรรมขององคกรปกครองสวนทองถน

(๖)ดำาเนนการอนตามทกำาหนดในประมวลจรยธรรมน หรอตามทคณะกรรมการจรยธรรมหรอปลดมอบหมาย ทงน โดยไมกระทบตอความเปนอสระของผดำารงตำาแหนงในสำานกปลด

ขอ ๑๗ ให นายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม แตงตงคณะกรรมการจรยธรรมขน เพอควบคม กำากบ ใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน

คณะกรรมการจรยธรรม ประกอบดวย (๑) ปลดหรอรองปลดทไดรบมอบหมาย เปนประธาน

กรรมการ (๒) กรรมการจากขาราชการซงดำารงตำาแหนงสายงานผ

บรหาร เลอกกนเองใหเหลอสองคน

(๓) กรรมการ ซงเปนขาราชการทไมไดดำารงตำาแหนงสายงานผบรหารในองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ทไดรบเลอกตงจากขาราชการ พนกงานจาง และลกจางขององคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม นน จำานวนสองคน

(๔) กรรมการผทรงคณวฒภายนอก ใหกรรมการตาม (๑) – (๓) รวมกนเสนอชอและคดเลอกใหเหลอสองคน ใหหวหนาสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม เปนเลขานการคณะกรรมการจรยธรรม และอาจแตงตงผชวยเลขานการคณะกรรมการจรยธรรมไดตามความเหมาะสม

กรรมการจรยธรรมตองไมเคยถกลงโทษทางวนยมากอน ขอ ๑๘ คณะกรรมการจรยธรรมมอำานาจหนาท ดงน

(๑) ควบคม กำากบ สงเสรมและใหคำาแนะนำาในการใชบงคบประมวลจรยธรรมนในองคกรปกครองสวนทองถน

(๒) สอดสองดแลใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมในองคกรปกครองสวนทองถน ในกรณทมขอสงสยหรอมขอรองเรยนวามการฝาฝนจรยธรรมหรอจรรยา หรอในกรณทมการอทธรณ การลงโทษผฝาฝนตามประมวลจรยธรรมน จะตองไตสวนขอเทจจรง และมคำาวนจฉยโดยเรว

(๓) ใหคณะกรรมการจรยธรรมหรอผทคณะกรรมการจรยธรรมมอบหมาย มอำานาจหนาท ขอใหกระทรวง กรม หนวยงานราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอนของรฐ หรอหางหนสวน บรษท ชแจงขอเทจจรง สงเอกสารและหลกฐานทเกยวของ สงผแทนหรอบคคลในสงกด มาชแจงหรอใหถอยคำาเกยวกบเรองทสอบสวน

(๔) เรยกผถกกลาวหา หรอขาราชการของหนวยงานนมาชแจง หรอใหถอยคำา หรอใหสงเอกสารและหลกฐานเกยวกบเรองทสอบสวน

(๕) พจารณาวนจฉยชขาดปญหาอนเกดจากการใชบงคบประมวลจรยธรรมนในองคกรปกครองสวนทองถน เมอไดวนจฉยแลวใหสงคำาวนจฉยใหคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวดโดยพลน ถาคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวดมไดวนจฉยเปนอยางอนภายในเกาสบวนนบแตวนทคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวดรบเรอง ใหคำาวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมเปนทสด

(๖) สงเรองใหผตรวจการแผนดนพจารณาวนจฉยในกรณทเหนวาเรองนนเปนเรองสำาคญหรอมผลกระทบในวงกวางหลายองคกรปกครองสวนทองถน

(๗) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยาง

ตรงไปตรงมา มใหผบงคบบญชาใชอำานาจโดยไมเปนธรรมตอขาราชการผนน(๘) ดำาเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามทผ

ตรวจการแผนดน มอบหมายการประชมคณะกรรมการจรยธรรมใหนำากฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองมาใชบงคบ

สวนท ๒ระบบบงคบใชประมวลจรยธรรม

ขอ ๑๙ กรณมการรองเรยนหรอปรากฏเหตวามเจาหนาทประพฤตปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรม ให นายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม เปนผรบผดชอบพจารณาดำาเนนการ

ขอ ๒๐ การดำาเนนการตามขอ ๑๙ ใหผรบผดชอบพจารณาดำาเนนการแตงตงคณะกรรมการจำานวนไมนอยกวาสามคน เปนผดำาเนนการสอบสวนทางจรยธรรม

ขอ ๒๑ การประพฤตปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรมน จะถอเปนการฝาฝนจรยธรรมรายแรงหรอไม ใหพจารณาจากพฤตกรรมของการฝาฝน ความจงใจหรอเจตนา มลเหตจงใจ ความสำาคญและระดบตำาแหนง ตลอดจนหนาทความรบผดชอบของผฝาฝน อาย ประวต และความประพฤต ในอดต สภาพแวดลอมแหงกรณ ผลรายอนเกดจากการฝาฝน และเหตอนอนควรนำามาประกอบการพจารณา

ขอ ๒๒ หากการดำาเนนการสอบสวนตามขอ ๒๐ แลว ไมปรากฏขอเทจจรงวามการฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหผรบผดชอบพจารณาดำาเนนการตามขอ ๑๙ สงยตเรอง แตหากปรากฏขอเทจจรงวาเปนการฝาฝนประมวลจรยธรรม แตไมถงกบเปนความผดทางวนย ใหผรบผดชอบพจารณาดำาเนนการตามขอ ๑๙ สงลงโทษผฝาฝนตามขอ ๒๕ แตหากปรากฏวาเปนความผดทางวนยใหดำาเนนการทางวนย

ขอ ๒๓ การดำาเนนการสอบสวนทางจรยธรรมและการลงโทษผฝาฝนตามขอ ๑๙ ขอ ๒๐ และขอ ๒๒ ใหนำาแนวทางและวธการ

สอบสวนตามมาตรฐานทวไปเกยวกบวนย และการรกษาวนย และการดำาเนนการทางวนย ขององคกรปกครองสวนทองถน มาบงคบใชโดยอนโลม

ขอ ๒๔ การสงการของผรบผดชอบดำาเนนการตามขอ ๒๒ ใหดำาเนนการตามนน เวนแตจะปรากฏขอเทจจรงในภายหลงทอาจทำาใหผลของการสงการนนเปลยนแปลงไป

หมวด ๔ขนตอนการลงโทษ

ขอ ๒๕ การประพฤตปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรมน ในกรณอนมใชเปนความผดทางวนยหรอความผดทางอาญา ใหดำาเนนการตามควรแกกรณเพอใหมการแกไขหรอดำาเนนการทถกตอง หรอตกเตอน หรอนำาไปประกอบการพจารณาการแตงตง การเขาสตำาแหนง การพนจากตำาแหนง การเลอนขนเงนเดอน หรอการพจารณาความดความชอบ หรอการสงใหผฝาฝนนนปรบปรงตนเองหรอไดรบการพฒนาแลวแตกรณ

ขอ ๒๖ เมอมการดำาเนนการสอบสวนทางจรยธรรม และมการสงลงโทษตามขอ ๒๒ แลวให องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ดำาเนนการใหเปนไปตามคำาสงดงกลาวโดยไมชกชา

ขอ ๒๗ ผถกลงโทษตามขอ ๒๕ สามารถรองทกขหรออทธรณตอคณะกรรมการจรยธรรมของ องคการบรหารสวนตำาบลหนองงเหลอม ภายในสามสบวน นบแตวนไดทราบการลงโทษ ผถกลงโทษตามขอ ๑๘ (๒) สามารถรองทกขหรออทธรณตอคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวด ภายในสามสบวน นบแตวนไดทราบการลงโทษ

ขอ ๒๘ เมอผลการพจารณาเปนทสดแลว ใหรายงานผลตอผตรวจการแผนดนโดยเรว

บทเฉพาะกาล

ขอ ๒๙ จดใหมการประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน พรอมดำาเนนการปรบปรงแกไขประมวลจรยธรรมใหมความเหมาะสม (ถาม) และแจงใหคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวด คณะกรรมการ

ขาราชการสวนทองถน ซงเปนองคกรกลางการบรหารงานบคคลสวนทองถน และผตรวจการแผนดนทราบตอไป

ภาคผนวก