ringsted.dk · web viewbyrådet vedtog den 14. marts 2011 en ny vision for ringsted kommune. denne...

ReferatByrådet

Møde nr.: 7/2012

Dannet den: Onsdag den 27-06-2012

Mødedato: Tirsdag den 26-06-2012

Mødetidspunkt: 19:00 - 23:05

Mødested: Byrådssalen

Medlemmer Niels Ulrich Hermansen (NUH) VHenrik Hvidesten (HHV) VKlaus Hansen (KH) VThorkil Mølgaard (TM) VPer Roos (PR) VJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) VPoul Nødgaard (PON) OPer Nørhave (PEN) ODaniel Nørhave (DN) OFinn Andersen (FA) CTorben Lollike (TLO) BKisser Franciska Lehnert (KFL) IJan Jakobsen (JJ) ØTorben Lundsgaard (TL) FBritta Nielsen (BN) FKim Bonde (KB) ASadik Topcu (ST) AGunnar Christiansen (GC) ABenny Christensen (BC) ALisbeth Andersen (LA) ASvend-Erik Jakobsen (SEJ) A

Fraværende

Bemærkninger Punkt 23 ”Analyse af ledelses- og samarbejdskulturen i Ringsted Kommune” er en åben sag men selve behandlingen på Byrådsmødet vil foregå for lukkede døre.

Referat for ByrådetMøde nr. 7/2012 - 26. juni 2012 - kl. 19:00

Side 65

Indholdsfortegnelse

Punkt nr. Side

1. Godkendelse af dagsorden - juni 2012...................................................................................22. Budgetmæssige konsekvenser medio juni 2012....................................................................33. Revision af strategier og politikker..........................................................................................54. Evaluering af Ungeenheden...................................................................................................85. Debatoplæg om museumsfællesskab i Midt- og Vestsjælland.............................................126. Revision af sundhedspolitikken.............................................................................................157. Vagtaftale i Nørregade 100...................................................................................................208. Salg af bygning til Radiohistorisk Museum...........................................................................229. Forslag til lokalplan 266 - Dagligvarebutik ved Baldersvej....................................................2410. Genopretning af tag på Vigersted Hallen............................................................................2611. Nedrivning af bygningerne på Vibevej 2.............................................................................2812. Henvendelse fra SF............................................................................................................3013. Ærtekildevej 16 - Etablering af asylcenter..........................................................................3414. Delegationsplan for Klima- og Miljøudvalgets område........................................................3815. Delegationsplan for Plan- og Boligudvalgets område.........................................................4116. Anlægsprojekter varmeforsyningen - anlægsbevilling........................................................4417. Selskabsdannelse af Ringsted kommunale fjernvarme......................................................4718. Fjernelse af betondækningsgrave.......................................................................................5319. Udtalelse fra Statsforvaltningen vedrørende salg af Lindegårdsvej 10, tilskud til etablering

af støjhegn..........................................................................................................................5520. Udpegning af nyt bestyrelsesmedlem til Ringsted Produktionshøjskole............................5721. Salg af ejendom..................................................................................................................5822. Salg af mindre areal ved Roskildevej..................................................................................5923. Analyse af ledelses- og samarbejdskulturen i Ringsted Kommune....................................60


Side 65

1. Godkendelse af dagsorden - juni 2012Åben sagSagsid: 11/15127Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningPunkt 23 ”Analyse af ledelses- og samarbejdskulturen i Ringsted Kommune” er en åben sag men selve behandlingen på Byrådsmødet vil foregå for lukkede døre.

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Godkendt Ej til stede: Per Nørhave


Side 65

2. Budgetmæssige konsekvenser medio juni 2012Åben sagSagsid: 11/2029Sagen afgøres i: ByrådetBilag:Beskrivelse af sagenGrafen viser henholdsvis optalt beholdning og gennemsnitslikviditet gennem det seneste år. Opgørelsen omfatter perioden 14/6 2011 – 13/6 2012.

Der er i ovenstående kurver taget hensyn til kommunens deponering som følge af uforbrugte kvalitetsfondsmidler samt til deponeringer. vedr. overskud på forsyningsområdet. Pr. 13. juni udgør deponeringen i alt 29,1 mio. kr. Når der er taget højde herfor, kan gennemsnitslikviditeten pr. 13. juni 2012 opgøres til 100,2 mio. kr.

ØkonomiDe likviditetsmæssige konsekvenser af beslutningerne på seneste Byrådsmøde og de resulterende ultimobeholdninger er opgjort nedenfor. Likviditetsvirkning af beslutninger på Byrådets møde 11. juni 2012

Beløb i mio. kr. B2011 B2012 B2013 B2014 B2015

Regnskab 2011 69,8

Overførsler mv. til 2012 - 2015 -82,0 2,0 -2,3 0,4

Lukkede sager 0,1 0,1 0,1


Side 65

Sagen Bevilling til nedbringelse af sygefravær har ikke har budgetmæssige konsekvenser, da der er tale om lige store udgifts- og indtægtsbevillinger og således netto giver nul. Kassebeholdning

Beløb i mio. kr. ultimo året R2011 B2012 B2013 B2014 B2015

A. Samlet beholdning ultimo året 4 -104 -108 -75 -58B. Heraf forsyningsvirksomhedernes andel: Renovation (kommunens gæld) -12 -5 Varmeforsyning (kommunens gæld) -6

Reelle kassebeholdning (A + B) -8 -109 -108 -75 -64

Specifikation af reelle kassebeholdning:

Udlæg til forsyningsvirksomheder: Renovation -22 -23 -23 Varmeforsyning -31 -36 -23 -9

Øvrig skattefinansieretbeholdning 23 -72 -63 -44 -42

Ovenstående oversigt over kommunens kassebeholdning er væsentligt anderledes end forrige oversigt. Det skyldes især konsekvenserne af regnskabet for 2011 som forøger kassebeholdningen i 2011 med 69,8 mio. kr. og konsekvenserne af overførslerne fra 2011 til efterfølgende år som forringer kassebeholdningen i 2012 med 82,0 mio. kr. Restgæld på kommunens lån (excl. selvejende institutioner) er opgjort til:

Restgæld i mio kr. ult. året R2011 B2012 B2013 B2014 B2015

Kommunelån 529,3 493,1 460,6 429,0 397,4Lån til ældre- og handicapboliger 135,3 130,4 125,4 120,3 115,8I alt restgæld ult. året 664,6 623,5 586,0 549,3 513,1

I regnskabet for 2011 fremgår det, at den samlede lånoptagelse var 22,0 mio. kr. lavere end budgetteret. I ovenstående oversigt tages nu udgangspunkt i regnskab 2011 fremfor i budgettet for 2011 og den samlede restgæld er derfor 22,0 mio. kr. lavere end ved forrige opgørelse.

IndstillingØkonomidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning i Økonomiudvalget den 26-06-2012Til efterretning. Ej til stede: Svend-Erik Jakobsen og Per Nørhave

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Til efterretning. Ej til stede: Per Nørhave


Side 65

3. Revision af strategier og politikkerÅben sagSagsid: 12/14120Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Proces ny BU-politik 10062012.docx (92792/12)

IndledningSagsgang

BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU

Orientering

Indstilling x x

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet vedtog den 14. marts 2011 en ny vision for Ringsted Kommune. Denne sætter retning på arbejdet med at udvikle kommunen. Imidlertid er der gennem en årrække vedtaget ca. 45 politikker, strategier og planer, der også sætter retning på arbejdet, men som ikke alle er i overensstemmelse med visionen, og for en rækkes vedkommende ikke længere er aktuelle, ligesom der er et vist overlap mellem flere af dem. I budget 2012 vedtog Byrådet følgende hensigtserklæring:Revision af planer, strategier og politikker som følge af Byrådets vision: Ringsted Kommune vedtog en ny vision for kommunen i 2011. Partierne ønsker, at Ringsted Kommune fremadrettet skal være kendetegnet ved en klar udviklingsretning. Visionen skal danne en rød tråd i kommunens arbejde og være pejlemærket for, hvor kommunen skal bevæge sig hen. Der udarbejdes en plan for, hvordan kommunens planer, strategier og politikker revideres som følge af visionen, og denne revision igangsættes i 2012. På den måde ønsker partierne at sikre, at visionen indarbejdes i kommunens daglige arbejde. Administrationen ønsker med denne sag, og lignende sager i de andre udvalg, at påbegynde revisionen som nævnt i hensigtserklæringen.

Beskrivelse af sagenGenereltDer er for nærværende ikke en klar definition af begreberne politik, plan og strategi. Administrationen foreslår, at hvert udvalg beslutter hvilke dokumenter, der er brug for på udvalgets område. Disse benævnes politikker og strategier efter følgende retningslinjer:

Politikker indeholder Byrådets hensigt og overordnede mål på et konkret område, med direkte henvisning til visionen. Politikker indeholder en beskrivelse af de vigtigste virkemidler og interessenter på området. Endelig angiver politikken, hvorledes der følges op på målene. Politikker revideres mindst én gang i hver byrådsperiode.

Til hver politik knytter sig en strategi, som en samling af konkrete mål og handlingsplaner til udmøntning af politikken. Strategier revideres årligt efter vedtagelse af budgettet, som er afgørende for, hvad der kan nås indenfor det enkelte område det kommende år. De handlinger, som beskrives i strategien, er vigtige input til de enkelte enheders virksomhedsplaner.


Side 65

Børne- og Undervisningsudvalget På Børne- og Undervisningsudvalgets område eksisterer der som bekendt en Børne- og ungepolitik. Denne politik er imidlertid fra 2007 og kunne trænge til en revision. I vedlagte oplæg (bilag) har forvaltningen derfor foreslået en proces for udarbejdelse af en ny politik, herunder hvilke temaer der særligt kunne være omdrejningspunkt for en revideret Børne- og ungepolitik. I forbindelse med processen vil der blive lagt særligt vægt på hvordan det tværfaglige samarbejde kan styrkes, og på hvordan politikken kan implementeres i praksis. Den nye politik vil derfor få en form som vil implementere Byrådets vision, idet politikken vil knytte sig til visionen og samtidig indeholde en ”værktøjskasse” som gør det muligt at lave en konkret strategi i forlængelse af budgetvedtagelsen. IntegrationspolitikUdover de politikker, der i dag er på udvalgets område, har Byrådet i 2009 vedtaget en tværgående integrationspolitik, der skal understøtte kommunes øvrige politikker i forhold til fremme af integration for at understøtte mangfoldighed - og lige muligheder for alle uafhængigt af etnicitet, religion og køn. Integrationspolitikken er i dens nuværende form en blanding af politik og strategi, der med undtagelse af Naturkommunen Ringsted favner alle Byrådets øvrige visioner. Det forslås, at integrationspolitikkens elementer indarbejdes i de øvrige politikker og stratgier, hvor der er naturlig sammenhæng og når disse skal revideres.

HøringIngen. Der har været nedsat en tværfaglig arbejdsgruppe, der har udarbejdet vedlagte udkast til proces.

ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingDet er forvaltningens vurdering, at den fremlagte proces vil sikre en god og bred, og konstruktiv debat frem mod vedtagelsen af en ny Børne- og ungepolitik.

IndstillingBørne- og Kulturdirektøren indstiller, at

1. Byrådet tager orienteringen til efterretning2. Børne- og Undervisningsudvalget godkender den fremlagte proces for vedtagelse af

en by Børne- og ungepolitik, herunder de fremlagte temaer.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 25-06-20121. Anbefales taget til efterretning2. Forslaget til proces godkendes, med den tilføjelse at den første fase forlænges til ca.

efterårsferien. Processen skal afsluttes med en endelig vedtagelse af en ny Børne- og ungepolitik i marts 2013.

Beslutning i Økonomiudvalget den 26-06-2012Anbefales godkendt. Ej til stede: Svend-Erik Jakobsen og Per Nørhave


Side 65

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Godkendt. Ej til stede: Per Nørhave


Side 65

4. Evaluering af UngeenhedenÅben sagSagsid: 12/7801Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 EvalueringsrapportUngeenhedJuni2012.pdf (93630/12)

2 Administrationens indstillinger (93624/12)3 Ungeenhedens høringssvar (96158/12)

IndledningSagsgang


Orientering x

Indstilling x x x

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Ungeenheden blev etableret i august 2010 og herunder godkendt som forsøg under udfordringsretten. Det fremgår af forsøget, at Ungeenheden forventes placeret i jobcentret efter en indkøringsperiode. I henhold til godkendelsen følges forsøget af en følgegruppe i forvaltningen, som skal sikre den fortsatte efterlevelse af lovgivningens formål i forsøgsperioden. Det er endvidere fastsat, at der i forsøgsperioden, fra august 2010 – 31. december 2013, skal gennemføres to brugertilfredshedsundersøgelser, hhv. en kvalitativ og en kvantitativ undersøgelse, forventeligt i hhv. 1. og 2. halvår 2013. Følgegruppen har valgt at gennemføre den aktuelle evaluering for at sikre et solidt grundlag for vurderingen af ungeenhedens fremtidige faglige bæredygtighed og drift ift. kerneopgaver, organisation samt den fysiske placering. Herunder vil evalueringen samtidig medvirke til at kvalitetssikre profilen for den kommende leder.

Beskrivelse af sagenEvalueringen af Ungeenheden har til formål at vurdere Ungeenheden og optimere ungeenhedens ydelser overfor borgere ud fra medarbejder ressourcer, - kompetencer og faglig bæredygtighed i forhold til følgende tre parametre: • Form• Indhold• Kvalitet Evalueringen omfatter således blandt andet en vurdering af opgaveviften ift. ungeenhedens erklærede formål om at styrke de unges fokus på uddannelse og job, herunder en vurdering af, om den samlede ungeindsats på alle områder giver den bedste kvalitet for borgerne.Evalueringen har karakter af en intern evaluering, hvor eksterne konsulenter har bistået gennemførelsen og evalueringen er gennemført i et tæt samarbejde mellem konsulentfirmaet mploy, jobcentret, Børn og familie samt Ungeenheden.Fokus og indhold Evalueringen har til formål at gøre status på etablerings- og udviklingsperioden samt på de indhøstede drifterfaringer. På den baggrund kommer rapporten med en række vurderinger og forslag til konsolidering og videreudvikling af Ungeenheden.


Side 65

Evalueringen har fokus på en række udvalgte kritiske områder i Ungeenhedens opgaver og struktur, herunder kan nævnes:

Afgrænsning af målgruppen Afgrænsning af indsatsmæssigt fokus Udvikling af fælles strategi Opgaveløsningen i Ungeenheden Faglig bæredygtighed Kompetencer Snitflader mellem Ungeenheden og ”moderenhederne”

Evalueringsrapporten er blevet hørt i ungeenhedens MEDudvalg og høringssvar vedlægges fredag den 15. juni 2012.

HøringUngeenheden.

Økonomi Økonomiske konsekvenser1.000 kr. – 2012 PL

Samlet forslag 2013 2014 2015 201612-12 konference 70Faglig konsulent samt administrativ medarbejder 900 900 900 900Fastholdelse af normering i myndigheden 400 400 400 400Mulig ramme til tilpasning af medarbejderantal 300 300 300 300Merforbrug i 2012 550Anlæg: Ungeenheden flyttes til Nørregade 100 600Samlet nettoændring 2.820 1.60

01.600

VurderingEvalueringen munder ud i en række anbefalinger til ungeenhedens fremtidige kærneområder, organisatoriske placering og sikring af faglig bæredygtighed.På baggrund af rapporten fremlægges forvaltningens anbefalinger til beslutning.

IndstillingKonst. social- og sundhedsdirektør indstiller, at evalueringen samt forvaltningens anbefalinger anbefales som følger:

1. Der gennemføres en strategiproces hvor målet er at indsatsen skal sikre bedst mulig kvalitet for borgeren:

Balance mellem drift og udvikling med tydelige resultatmål forankret ungeenhedens kerneopgaver med fokus på ordinær uddannelse og job

Gennemførelse af en 12-12 konference 12/12 til opstart af intern strategiproces i 2. halvår 2012 for ny leder, medarbejdere plus moderenheder inden for en ramme af 0,07 mio. kr.


Side 65

2. Der afsættes årligt 0,9 mio. kr. til ansættelse af en faglig konsulent samt yderligere en administrativ medarbejder.

3. Delegationsplanerne fastsættes ud fra ungeenhedens fokus på ordinær uddannelse og

job, så følgende ungemålgrupper betjenes i moderenhederne:

Ungemålgruppe ModerenhedSygedagpengemodtagere JobcentretRevalidender JobcentretIntegranter JobcentretModtagelse af unge under flygtningekvote

Borgerservice

Unge med behov for pædagogisk Psykologisk Rådgivning

UPPR

STU/ førtidspension uden umiddelbar udsigt til ordinær uddannelse og job

Myndighedsenheden

Unge i akut krise Akutfunktion i Børn & Familie

Der afsættes 0,4 mio. kr. til en fastholdelse af normering på myndighedsområdet Der afsættes yderligere en ramme til mere sagsbehandling på 0,3 mio. kr. ud fra

kommende opgørelse af sagsmængde og fast normering. Merforbrug på 0,55 mio. kr. i 2012 til ekstraordinære udgifter i forbindelse med

omfattende personaleomsætning resulterende i overlappende medarbejderansættelser 4. Ledelsesløft til souschef funktion i jobcentret, finansieret ved at ny ungeleder

indplaceres på teamlederniveau Ungeenheden flyttes til Nørregade 100 som et team under jobcentret med egen

indgang. Der afsættes 0,6 mio. kr. til anlæg Som led i strategiprocessen og samarbejdet med UU og uddannelsesinstitutionerne

udvikles mulighederne for en styrket tilknytning af UU på Campus.

Beslutning i Socialudvalget den 20-06-2012Anbefales godkendt.Initiativer, der forudsætter budgetforhøjelser afventer budgetlægningen for 2013, dog anmodes administration om at undersøge muligheden for at gennemføre den fysiske flytning af Ungeenheden allerede nu, herunder at foretage de nødvendige ombygninger. Ej til stede: Poul Nødgaard

Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 20-06-2012Anbefales godkendt. Initiativer, der forudsætter budgetforhøjelser afventer budgetlægningen for 2013, dog anmodes administration om at undersøge muligheden for at gennemføre den fysiske flytning af Ungeenheden allerede nu, herunder at foretage de nødvendige ombygninger. Ej til stede: Finn Andersen og Poul Nødgaard


Side 65

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 25-06-2012Taget til efterretning.

Beslutning i Økonomiudvalget den 26-06-2012Anbefales godkendt med Socialudvalgets og Arbejdsmarkedsudvalgets bemærkninger. Ej til stede: Svend-Erik Jakobsen og Per Nørhave

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Godkendt med Socialudvalgets og Arbejdsmarkedsudvalgets bemærkninger. Ej til stede: Per Nørhave


Side 65

5. Debatoplæg om museumsfællesskab i Midt- og VestsjællandÅben sagSagsid: 10/35240Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Høringssvar fra museumsbestyrelserne (85840/12)

2 Sammenfatning af høringssvar vedr. debatoplæg om museumsfællesskab i Midt- og Vestsjælland, KL (85837/12)

3 Debatoplæg om museumsfællesskaber i Midt- og Vestsjælland, KL (85832/12)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning XBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

Beskrivelse af sagenDet danske museumslandskab er for øjeblikket under hastig og markant omstilling. Det er Kulturstyrelsen som primært sætter den nye dagsorden med et helt klart mål om at motivere til større enheder og regionale sammenlægninger i den danske museumsverden. Samtidig må det forventes at styrelsen i højere grad ønsker at pulje midler til større museumsprojekter, hvor museerne så kan byde sig til som opgaveløsere. Med økonomisk støtte fra Kulturstyrelsen har de 5 museer i Vest- og Midtsjælland (Odsherreds Kulturhistoriske Museum, Sydvestsjællands Museum, Kalundborg Museum, Holbæk Museum og Historiens Hus) og Næstved Museum afsøgt mulighederne for et tættere samarbejde. Den fælles visionsrapport udarbejdet af Knudsen Syd blev præsenteret for de 7 museumskommuner på et seminar i Skælskør den 7. juni 2011. I Ringsted blev der fulgt op med et temamøde for byrådet den 11. juni 2011. I det videre forløb måtte det konstateres, at visionsrapporten fra Knudsen Syd ikke gav det fornødne grundlag for en reel politisk stillingtagen til museumsfusionen i de 7 kommuners byråd. Vi a en fælles bevilling fra kommunerne blev KL’s Konsulentvirksomhed købt til at udarbejde et konkret beslutnings-grundlag. KL’s arbejde med rapporten er sket i tæt samarbejde med kommunernes kulturchefer og med museumslederne. Første del af KL’s rapport/debatoplæg ligger nu klar. Debatoplægget fokuserer på grundlaget for organisering, ledelse, opgaver for den fælles museumsfunktion og overordnede principper for finansiering og økonomi. Debatoplægget er i første runde sendt til høring/kommentering i museumsbestyrelserne i de 7 kommuner. Bestyrelsernes kommentarer vil sammen med debatoplægget blive forelagt kommunernes kulturudvalg i løbet af maj/juni måned.


Side 65

Efter behandlingen i kulturudvalgene vil de 7 byråd blive indkaldt til en fælles konference i Ringsted i efteråret 2012 (forventet dato 11. oktober). Høringssvarene fra museumsbestyrelserne og kulturudvalgene vil blive indarbejdet i det nye konference-oplæg, som også suppleres med uddybende økonomiske nøgletal.Efter planen behandles spørgsmålet om tilslutning til fusionen i de 7 byråd i perioden november/december 2012. Sigtet er at fusionen i positivt fald kan træde i kraft primo 2013.

HøringOplægget har været i høring i museumsbestyrelserne frem til 18. maj 2012. De indkomne høringssvar vedlægges som bilag.


VurderingProcessen og forarbejdet mod et fælles museum for Midt- og Vestsjælland har stået på i mere end 3 år. Der er fra alle sider en erkendelse af, at et udvidet samarbejde er nødvendigt og en egentlig museums-fusion formodentlig er det mest hensigtsmæssige slutprodukt i processen.Med det nye debatoplæg fra KL begynder konturerne at tegne sig til et egentligt beslutningsgrundlag for de 7 byråd, som skal tage stilling til en evt. fusion. Høringssvarene fra museernes bestyrelser identificerer klart 4 væsentlige udfordringer og fokuspunkter, som skal bearbejdes inden det endelige grundlag kan præsenteres på den fælles museumskonference i oktober 2012:

Den politiske repræsentation og indflydelse i det fælles museum. I oplægget peges der på etablering af et repræsentantskab.

De 2 organisationsmodeller, hvor modellen både skal tilgodese behovet for det lokale museumshus og behovet for et mere professionelt og tværgående arbejde indenfor de 5 museumssøjler.

Centralisering contra det lokale foreningsarbejde. Vil de 3500 museumsfrivillige kunne tage ejerskab og bevare det lokale engagement?

Det økonomiske grundlag. Hvordan strikkes finansieringen sammen? I det nuværende oplæg er der udmeldt et par grundlæggende principper. De økonomiske nøgletal for den endelige model er endnu ikke indarbejdet i oplægget.

IndstillingBørne- og Kulturdirektøren indstiller, at udvalget diskuterer oplægget og at udvalgets kommentarer indgår i arbejdet med det endelige beslutningsgrundlag.

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 18-06-2012Kultur- og Trivselsudvalget havde følgende kommentarer til oplægget;

- Udvalget er som udgangspunkt positivt stemt over for oplægget og for at indgå i den videre proces.

- I forhold til økonomi bør der være betaling per borger, eventuelt suppleret med et mindre grundbeløb. Desuden ønskes et budget for den fusionerede institution.

- Der ønskes en klar definition af ledelseskompetencer for de forskellige lederfunktioner, herunder særligt vedrørende personaleansvar.

- Der skal være mulighed for tilkøbsydelser for hver enkelt kommune.- Ringsted lokalhistoriske arkiv indgår i fusionen og skal fortsat have egen faglig leder. - Der er en forventning om, at hver af de nye enheder får hver deres særpræg og

speciale, samtidig med at de indgår i den fælles ramme.- Der ses positivt på, at arkæologien tænkes placeret i Ringsted.

Udvalget anbefaler disse bemærkninger godkendt i Byrådet.


Side 65


Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Godkendt med Kultur- og Trivselsudvalgets bemærkninger. Ej til stede: Per Nørhave


Side 65

6. Revision af sundhedspolitikkenÅben sagSagsid: 11/18946Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Sundhedsindsatser til inspiration (92297/12)

2 Strategi til sundhedspolitikken (92296/12)3 Udkast til Revision af Sundhedspolitik for Ringsted Kommune

2011 - 2014 (92295/12)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x x

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Kommune vedtog i oktober 2008 sin første Sundhedspolitik, som en følge af det nye ansvar for forebyggelse og sundhedsfremme i Sundhedsloven af 1. januar 2007. Ringsted Byråd vision for Sundheden er: ”Ringsted, en kommune med sunde og fysisk aktive borgere” Ringsted Kommune har gennem arbejdet med det sundhedsfremmende og forebyggende arbejde skabt erfaringer, udarbejdet og implementeret en række indsatser, som danner baggrund for forslaget til revision af sundhedspolitikken.Revisionen af Ringsted Kommunes Sundhedspolitik baserer sig på følgende:

Ringsted Kommunes erfaringer Sundhedsprofilens resultater Forebyggelseskommisionens anbefalinger Sund By netværkets ”Gode kommunale modeller” KL´s ”kommunal forebyggelse der rykker” Byrådets input fra temaaftenen om Sundhedspolitik i marts 2011 Den eksisterende Sundhedspolitik Ringsted Byråds Vision for Sundheden i Ringsted Kommune.

Beskrivelse af sagenForslaget til revideringen af sundhedspolitikken, jf. bilag tager udgangspunkt i den nuværende sundhedspolitik og holder fast i arbejdet med KRAM (Rygning, Fysisk inaktivitet, Alkohol og motion)faktorerne, lighed i sundhed, ulykker og indsatser til borgere med kronisk sygdom, med særligt stort fokus på de to mest tungtvejende og forebyggelige risikofaktorer, Rygning og Alkohol og på fysisk inaktivitet. Resultaterne fra sundhedsprofilen er indtænkt i forslaget til sundhedspolitik. I 2010 blev 2000 ringstedborgere via Sundhedsprofilen spurgt ”Hvordan har du det?” og i 2011 forelå resultatet”. Sundhedsprofilen viste, at Ringsted Kommune har brug for indsatser i forhold til de fleste sundhedsfaktorer, specielt i forhold til yngre mænd i aldersgruppen 16-24 år, på livsstilsfaktorerne rygning og fysisk inaktivitet. En stor andel af de borgere, der har en usund


Side 65

livsstil, ønsker at ændre vaner i en sundere retning, så der er et stort potentiale for forebyggelse. (I udkastets bilag 1 findes en sammenfatning af resultaterne). Forslaget tager udgangspunkt i den vision Byrådet har vedtaget. Det vurderes at de allerede vedtagne værdier i sundhedspolitikken kan videreføres i den nye version, men nærværende sag lægger op til fornyelse af principperne. Byrådets vision for området er:Ringsted, en kommune for sunde og fysisk aktive borgere. Ud fra værdierne:

Samarbejde, de forebyggende og sundhedsfremmende opgaver løses i samarbejde med foreninger, virksomheder, private aktører og på tværs af forvaltningerne i kommunen

Fokus på borgernes egne ressourcer Respekt for det enkelte menneskes valg

Ud fra fire grundlæggende principper for arbejdet med Forebyggelse og Sundhedsfremme:

At bygge ovenpå de eksisterende At arbejde vidensbaseret og Evidensbaseret At gøre brug af strukturel forebyggelse i videst muligt omfang At fremme lighed i sundhed

Sundhedspolitikken skal ses i tæt sammenhæng med idræts- og kulturpolitikken og der opfordres til, at der i forbindelse med høringsrunden lægges op til indhentning af idéer til hvorledes, der kan arbejdes videre med forslag til de fremtidige handleplaner, hvor denne sammenhæng tydeliggøres. Forslag til tidsplan for revideringen af sundhedspolitikken:

Udkastet behandles i Socialudvalget og Kultur- og Trivselsudvalget og sendes med udvalgenes bemærkninger i høring hos alle interessenter, bestyrelser, råd og patientforeninger.

Sundhedspolitikken forventes vedtaget i Byrådet marts 2012. Derefter påbegyndes arbejdet decentralt med handleplaner i forhold til

sundhedspolitikken.

HøringSagen sendes i høring hos alle interessenter, bestyrelser, råd og patientforeninger.


VurderingSundhedspolitikken vurderes at medvirke til at øge fokus på sundhedsfremme og forebyggelse og iværksætte sundhedsfremmende tiltag til gavn for Borgernes sundhed og trivsel.

IndstillingSocial- og Sundhedsdirektøren indstiller, at sundhedspolitikken sendes i høring i bestyrelser, råd og patientforeninger.


Side 65

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 19-12-2011Anbefales sendt i høring med den tilføjelse, at Kultur- og Trivselsudvalget ønsker, at kost skal indgå som fokusområde i den endelige sundhedspolitik. Sundere kostvaner er et væsentligt element i den forebyggende sundhedsindsats. Høringsfristen er den 24. februar 2012.

Beslutning i Socialudvalget den 21-12-2011Godkendt.

Supplerende sagsfremstillingPolitikkerne har været i offentlig høring i perioden 6. januar – 24. februar 2012. Der er i alt indkommet 19 høringssvar til politikkerne. Høringssvarene vedlægges som bilag.Tendenserne i høringssvarerne er forsøgt sammenskrevet og indeholder bl.a.;En præcisering af, at det er vigtigt at satse på sundhed og forebyggelse især med fokus på motion, kost og især hos børn og unge, samt at højne uddannelsesniveauet generelt. Enkelte af høringssvarerne giver udtryk for, at politikken er mangelfuld, da den ikke indeholder konkrete tiltag og en handleplan. Nogle ønsker mere fokus på kronikerne, patient café, vedligeholdende træning af ældre på plejecentrene og implementering af daglig motion på institutioner og skoler. Det foreslås tilføjet ”at understøtte, at der er tilgængelige sundhedstilbud ved at udvikle og synliggøre det nære sundhedsvæsen og ved at skabe sammenhæng for borgeren på tværs af sektorer”. Flere efterspørger en handleplan og der er også nogle emner til det videre arbejde med handleplanerne. Det er vurderingen, at hovedparten af kommentarerne i høringssvarene allerede er indeholdt i politikken Sundhedspolitikken er den overordnede politik i forhold til sundhed i forhold til det videre arbejde med handleplaner, så skal det foregå decentralt ude i de forskellige forvaltninger og institutioner. IndstillingSundhedschefen indstiller, at høringssvarene drøftes og at sundhedspolitikken godkendes og de enkelte forvaltninger og institutioner arbejder videre med handleplaner og implementering decentralt.

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 19-03-2012Anbefales godkendt, med ønsket om at udvalget efterfølgende forelægges og drøfter konkrete handleplaner for den forebyggende sundhedsindsats i forhold til KRAM-faktorerne.

VHenrik

Hvidesten (HHV) V

Jan Jakobsen

(JJ) Ø

ODaniel

Nørhave (DN) O

BTorben Lollike

(TLO) B

AGunnar Chris-tiansen (GC) A

VPer

Roos (PR) V

For X X X XImod X X


Side 65

Undlod Torben Lollike og Jan Jakobsen stemmer imod med den begrundelse, at der ønskes en grundigere beskrivelse af sundhedspolitikkens vision, mål og forslag til handleplaner som efterspurgt i flere høringssvar. Ej til stede: Kim Bonde

Beslutning i Socialudvalget den 21-03-2012Sagen genoptages med forvaltningens uddybning i.f.t. forslag til handleplan for sundhedsafdelingen med udgangspunkt i beskrivelser af eksisterende indsatser, strategiplan for hele kommunen samt en tilretning af politikken i.f.t. uddannelse. Ej til stede: Poul Nødgaard

Supplerende sagsfremstillingSocialudvalget besluttede på mødet den 21. marts 2012, at sagen genoptages med forvaltningens uddybning i.f.t. forslag til handleplan for sundhedsafdelingen med udgangspunkt i beskrivelser af eksisterende indsatser, strategiplan for hele kommunen samt en tilretning af politikken i.f.t. uddannelse. Forvaltningen har på den baggrund udarbejdet forslag til strategi for Sundheds- og frivillighedsafdelingen – vedlagt som bilag 2 - samt suppleret politikkens handlingsafsnit – bilag 1 - med formuleringen: ”At styrke bevidstheden om at et højt uddannelsesniveau øger sundheden”. Strategiforslaget beskriver nærmere hvordan Sundheds- og frivillighedsafdelingen det næste år kan arbejde for at udmønte forslaget til revision af Sundhedspolitikken. Strategiplanen har særlig fokus på sundhedscentertanken omkring samarbejdet med Regionen og det tværfaglige samarbejde, samt på sundhedspolitikken og arbejdet med at implementere, videreføre og justere de indsatser, der allerede eksisterer. I strategiplanen lægges der op til at ændre sundhedsnetværket til en styregruppe med fokus på sundhed og implementering, så den sammen med afdelingen kan støtte de decentrale institutioner i det videre arbejde med at implementere sundhedspolitikken decentralt.Endvidere vil afdelingen understøtte de decentrale institutioner med rådgivning i udarbejdelsen af deres strategi for, hvordan de vil udmønte Sundhedspolitikken og tilbyde samarbejde med en eller flere institutioner, der ønsker at være ”spydspidsinstitutioner” på sundhedsområdet. Der er udarbejdet en oversigt over baggrundsmateriale til det videre arbejde med sundhedspolitikken, bilag 3 og en oversigt over de indsatser sundhedsafdelingen varetager samt eksempler på tiltag decentralt, bilag 4. IndstillingKonst. Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at sundhedspolitikken og strategien for Sundheds- og frivillighedsafdelingen godkendes og at de enkelte forvaltninger og institutioner arbejder videre med handleplaner og implementering decentralt.

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 18-06-2012Anbefales godkendt.


Side 65

Beslutning i Socialudvalget den 20-06-2012Anbefales godkendt, med bemærkning om at Sundhedsnetværket/styregruppen udarbejder en samlet handleplan for udbredelsen af sundhedspolitikken, så vidt mulig med kvantitative mål. Handleplanen præsenteres politisk primo 2013.

Beslutning i Økonomiudvalget den 26-06-2012Anbefales godkendt med Socialudvalgets bemærkning. Ej til stede: Svend-Erik Jakobsen og Per Nørhave

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Godkendt med Socialudvalgets bemærkning. Ej til stede: Per Nørhave


Side 65

7. Vagtaftale i Nørregade 100Åben sagSagsid: 12/15091Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Kommunerne har generelt gennem de senere år oplevet en stigning i antallet af hændelser, hvor borgere udviser truende og voldelig adfærd overfor medarbejdere. Dette er også gældende for Ringsted og det stigende antal episoder medfører et dårligt arbejdsmiljø blandt medarbejderne, som kan resultere i et stigende sygefravær. Social- og sundhedsforvaltningen har derfor etableret et forsøg med vagtordning ift. Borgerservice og jobcentret i Nørregade 100.

Beskrivelse af sagenDe seneste års øgede krav til fremmøde og aktivering og sanktion i sammenhæng med manglende udsigt til beskæftigelse fører til at flere borgere oplever et stigende pres, som stadig oftere resulterer i vold og trusler overfor det offentlige. I maj 2012 var der blandt andet i Odense og Helsingør voldsomme hændelser i form af overfald, hvilket her medført, at der har været en gennemgang af sikkerheden i Nørregade 100, samt drøftelser af sikkerheden i MED-udvalg og med sikkerhedsrepræsentanterne.I den forløbne uge, uge 23, blev der udført hærværk mod Nørregade 100, hvor der blev kastet brosten mod ruderne, flere store facaderuder blev knust, og hvor enkelte sten ramte ind i lokalerne. Ugen før opstod tilsvarende en truende situation, som også har skabt utryghed blandt medarbejderne. Der er etableret en fast procedure for løsning af den type situationer og politiet blev tilkaldt, men det stigende trusselsniveau skaber dårlig trivsel blandt medarbejderne, hvilket fører til et stigende antal sygemeldinger og stigende udgifter til psykolog og krisehjælp. Den seneste hændelse har medført at 4 medarbejdere har måttet søge psykologhjælp. Det er væsentligt, at medarbejderne kan føle sig trygge på deres arbejdsplads og der er derfor etableret en prøveordning med fast vagt i Borgerservice og jobcentret.Vagtordningen vil blive evalueret ultimo 2012.


Side 65

ØkonomiUdgifterne i 2012 håndteres via Falck tilbagebetaling i relation til sygefraværsprojektet. Tilbagebetalingen fra Falck er lagt i kassen. På den baggrund håndteres herværende sag som en kassefinansieret tillægsbevilling. Hvad angår finansieringen for 2013 og fremover vil der blive udarbejdet et ønskelisteforslag i forbindelse med budgetprocessen.

VurderingDet vurderes, at tilstedeværelsen af en vagt kan skabe en større tryghed for medarbejderne og at vagten kan medvirke til at trusselssituationer bliver håndret på en betryggende måde.

IndstillingØkonomidirektøren indstiller, at

1. finansieringen vedr. forsøget med vagtordning i 2012 håndteres som en kassefinansieret tillægsbevilling.

2. finansieringen fra 2013 og frem indgår som en del af budgetprocessen




Side 65

8. Salg af bygning til Radiohistorisk MuseumÅben sagSagsid: 11/27222Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X

Beslutning XBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=ArbejdsmarkedsudvalgPå baggrund af indstilling fra Kultur- og Trivselsudvalget d. 24-10-2011, besluttede Byrådet d. 14-11-2011, at Radiohistoriskforening skulle have lov til at købe bygningen på Sct. Hansgade 34 for et beløb af 1 kr., såfremt det var lykkedes foreningen at skaffe fondsmidler på et beløb af 887.500 kr. inden d. 1-9-2012. Det er nu lykkes for foreningen, at skaffe de nødvendige fondsmidler, og Byrådsbeslutningen om salg kan effektueres.

Beskrivelse af sagenRadiohistoriskforening har i dag museum på Køgevej i en tilbygning til Historiens Hus. Tilbygningen er ejet af kommunen og foreningen bor gratis til leje. Foreningen modtager et tilskud fra kommunen på 50.000 kr. årligt. Der er fælles billetsalg med Historiens Hus, således at Radiohistorisk Forening ikke har udgifter til drift af billetsalg. Foreningen har et ønske om, at overtage bygningen på Sct. Hansgade, således at der kan etableres et museum med større udstillingsareal og bedre faciliteter til møder, café, foredrag og undervisning. Foreningen vil dermed blive i stand til i højere grad at lave temaarrangementer, klubaktiviteter, gennemføre foredrag og undervisning m.v. Foreningen forventer dog umiddelbart ikke flere besøgende i det nye museum.

HøringIngen.

ØkonomiSalg af Sct. Hansgade 34 til Radiohistoriskforening for 1 kr. betyder, at kommunen ikke opnår den salgsindtægt på 2 mio. kr. som indgår i budget 2012. Denne manglende indtægt anbefales finansieret af de på investeringsoversigten afsatte midler under Økonomiudvalgets udisponerede anlægsramme. Her blev der som konsekvens af byrådsbeslutningen fra november reserveret 2 mio. kr. til dette formål.

VurderingDet er forvaltningens vurdering, at Radiohistoriskforening har levet op til Byrådets krav om fremskafning af fondsmidler, og at bygningen på Sct. Hansgade 34 derfor skal sælges til dem.Vedrørende handlen om overdragelse af ejendommen for 1 kr., er det forvaltningens opfattelse, at dette ligger indenfor de handlinger som kommunen kan foretage i medfør af de


Side 65

uskrevne kommunalfuldmagtsregler, idet der her ved salg til en kulturel institution, Ringsted ny Radiomuseum, varetages en lovlig kommunal interesse.For at fastholde anvendelse n som en lovlig kulturel interesse, museumsvirksomhed, skal der i forbindelse med handlen tinglyses en deklaration om, at såfremt køber ønsker at videresælge ejendommen eller dele deraf, skal køber forinden tilbyde Ringsted Kommune at tilbagekøbe ejendommen på samme vilkår og til samme pris som ved købers erhvervelse af ejendommen fra Ringsted Kommune uden tillæg af nogen art. Det samme gælder, hvis køber ophører med at eksistere, indgår i en fusion eller på anden måde ophører som en selvstændig enhed.Kommunen skal inden 60 dage meddele, om kommunen ønsker at udnytte sin tilbagekøbsret. Kommunen har ikke pligt til at købe ejendommen tilbage.Ejendommen må ikke pantsættes på nogen måde uden Ringsted Kommunes samtykke.Alle omkostninger i forbindelse med berigtigelse af handlen, herunder stempel og advokat, afholdes af køber.

IndstillingTeknisk direktør indstiller, at

1. bygningen på Sct. Hansgade 34 sælges til Radiohistoriskforening for beløb på 1 kr. 2. der i forbindelse med handlen tinglyses en deklaration om, at såfremt køber ønsker at

videresælge ejendommen eller dele deraf, skal køber forinden tilbyde Ringsted Kommune at tilbagekøbe ejendommen på samme vilkår og til samme pris som ved købers erhvervelse af ejendommen fra Ringsted Kommune uden tillæg af nogen art.

a. Det samme gælder, hvis køber ophører med at eksistere, indgår i en fusion eller på anden måde ophører som en selvstændig enhed.

b. Kommunen skal inden 60 dage meddele, om kommunen ønsker at udnytte sin tilbagekøbsret. Kommunen har ikke pligt til at købe ejendommen tilbage.

c. Ejendommen må ikke pantsættes på nogen måde uden Ringsted Kommunes samtykke.

d. Alle omkostninger i forbindelse med berigtigelse af handlen, herunder stempel og advokat, afholdes af køber.

3. købesummen deponeres på en konto anvist af Ringsted Kommune ved handlens indgåelse og frigives reguleret med refusionsopgørelsens saldo, til sælger, når endeligt skøde er tinglyst uden retsanmærkninger.

4. de manglende salgsindtægter på 2 mio kr. for den gamle musikskole finansieres af de afsatte midler under Økonomiudvalgets udisponerede anlægsramme.




Side 65

9. Forslag til lokalplan 266 - Dagligvarebutik ved Baldersvej Åben sagSagsid: 11/32560Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1 (87761/12)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=ArbejdsmarkedsudvalgPlan- og Boligudvalget besluttede 20. december 2011, at igangsætte planarbejdet på ejendommen Baldersvej 4 med henblik på, at muliggøre etablering af en dagligvarebutik.

Beskrivelse af sagenLokalplanområdet er i kommuneplanen omfattet af rammebestemmelserne for område 3C1 – Bydelscenter ved Næstvedvej, som kan anvendes til centerformål: Detailhandel, administration, kulturelle funktioner og serviceerhverv. Bydelscentret har i dag 2 dagligvarebutikker – Aldi og Lidl. De er omfattet af henholdsvis lokalplan 90 og lokalplan 251, der åbner mulighed for henholdsvis 600 m² og 2400 m² bruttoetageareal til butiksformål. Rest herefter 1000 m². Ejendommen er omfattet af lokalplan 31, der jf. § 2.3.1 udlægger området til erhvervsformål. Bebyggelse må kun opføres og bruges til industri, værksteder og lager. Den eksisterende lokalplan ophæves ved den endelige vedtagelse af lokalplan 266. Lokalplanområdets samlede areal er på 7.543 m². Lokalplanområdet vejbetjenes fra Baldersvej samt fra Odinsvej via tinglyst overkørselsret over matr.nr. 31d, Ringsted Markjorder. Lokalplanen åbner mulighed for etablering af en dagligvarebutik eller anden detailhandel på op til 1000 m². Bebyggelsen kan opføres i op til 2 etager i en højde på op til 8,5 meter og en bebyggelses-procent på max 50. Facader kan udføres i tegl, natursten, træ m.v. Miljøscreening:Forslag til lokalplan 266 er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen viser, at projektet ikke vil have væsentlig indvirkning på miljøet.Da det vurderes, at projektet ikke vil have væsentlig indvirkning på miljøet, foretages der ikke en miljøvurdering jf. § 4 stk. 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Lovgrundlag:


Side 65

Jf. Kommuneplan 2009-2020, rammeområde 3C1, Bydelscenter ved Næstvedvej, udlægges området til centerformål; detailhandel, administration, kulturelle funktioner og serviceerhverv herunder restaurant mv.Det samlede bruttoetageareal til butikker må maksimalt udgøre 4.000 m². Bruttoetagearealet for den enkelte dagligvarebutik må ikke overstige 1.000 m² og for den enkelte udvalgsvarebutik 250 m². Jf. Planlovens § 13, stk. 3 påhviler det kommunalbestyrelen snarest at udarbejde forslag til lokalplan og herefter fremme sagen mest muligt, hvis et byggearbejde er i overensstemmelse med kommuneplanen.

HøringForslag til lokalplan 266 offentliggøres i 12 uger.

ØkonomiSagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingTeknisk Forvaltning vurderer, at placering af en dagligvarebutik ikke vil være til væsentlig gene for omkringliggende naboer.

IndstillingTeknisk direktør indstiller, at forslag til lokalplan nr. 266 godkendes og sendes i offentlig høring i 12 uger.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 19-06-2012Anbefalet godkendt.

Beslutning i Økonomiudvalget den 26-06-2012Anbefales godkendt med den bemærkning, at høringsfristen fastlægges til 8 uger. Ej til stede: Svend-Erik Jakobsen og Per Nørhave

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Godkendt med Økonomiudvalgets bemærkning Ej til stede: Per Nørhave


Side 65

10. Genopretning af tag på Vigersted HallenÅben sagSagsid: 12/5061Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Vigersted Hallens tag er fra 1979 og ikke længere tæt. I maj 2011 blev der givet en bevilling til genopretning af taget, men i forbindelse med regnskabsafslutning 2011 blev der lukket en række afsluttede anlægsprojekter, hvor der både var mindre og merforbrug, sådan at projekter med mindreforbrug finansierede projekter med merforbrug.Ved en fejl blev projektet hvori Vigersted Hallens tag indgik betragtet som afsluttet, således at finansieringen nu er bortfaldet.Denne sag søger derfor en fornyet bevilling til opgaven.

Beskrivelse af sagenVigersted hallens nuværende tag blev bygget i 1979 og med en forventet levetid på 30 år har taget nu udtjent sin levetid. Ejendomsstaben har i dette forår genberegnet konstruktion for at byggeriet af det nye tag kan leve op til det nye bygningsregelment (BR10). Dette har krævet en udvidelse af projektet med en del ekstra isolering, som dog samtidig forbedrer energiniveauet tilsvarende, hvorfor udvidelsen kan finansieres af den allerede bevilligede energipulje. Total set er genopretningen estimeret til at koste kr. 1,4 mio., hvoraf de 400.000 kr. finansieres af energipuljen. Den restende 1 mio. kr. har tidligere været bevilliget i genopretning 2011. Projektet er af en karakter, så hallen er lukket i hele udskiftningsperioden, hvorfor arbejdet forventes gennemført i skolernes sommerferie. Udbuddet på opgaven er derfor gennemført primo juni 2012.Alternativt kan det vælges, at udskiftningen udskydes til 2013. Der har dog igennem en periode været klager fra brugerne om, at taget ikke er tæt, hvorfor der med mellemrum findes vand på gulvet i forbindelse med regnvejr. Der er endvidere en risiko for vandskader hvis taget ikke udskiftes.

Høringingen

ØkonomiDen økonomiske politik angiver, at der skal stilles forslag om alternativ finansiering.


Side 65

Det foreslås derfor, at der tages 588.000 kr. fra Økonomiudvalgets udisponerede anlægsramme, hvoraf der for nærværende resterer 588.000 kr.De resterende 412.000 kr. forslås taget fra bevillingen til genopretning 2013, hvilket altså er en foruddiskontering til budget 2013.

VurderingDet er forvaltningens vurdering, at udskiftningen af taget bør ske i år, samt at den anviste finansiering vil gøre det muligt at gennemføre opgaven.

IndstillingTeknisk direktør indstiller, at den anviste finansiering godkendes.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 19-06-2012Anbefalet godkendt med bemærkning om at udvalget påpeger, at der fremadrettet bør laves en procedure der sikrer at sådanne fejl ikke gentager sig.

Beslutning i Økonomiudvalget den 26-06-2012Anbefales godkendt med Plan- og Boligudvalgets bemærkning og med den tilføjelse at de 412.000 kr. gives som en kassefinansieret tillægsbevilling og at Byrådet tager stilling til de budget- og likviditetsmæssige konsekvenser i forbindelse med vedtagelsen af budget 2013. Ej til stede: Svend-Erik Jakobsen og Per Nørhave

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Godkendt med Økonomiudvalgets bemærkning. Ej til stede: Per Nørhave


Side 65

11. Nedrivning af bygningerne på Vibevej 2Åben sagSagsid: 12/2030Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=ArbejdsmarkedsudvalgSom opfølgning på beslutning i Byrådet d. 16. april 2012, søger denne sag tilladelse og budget til nedrivning af de PCB-forurenede bygninger på Vibevej 2.

Beskrivelse af sagenDer er i den kommunale bygning placeret Vibevej 2, fundet forekomster af PCB-forurening i vinduesfuger og facadepartier. Grundet bygningens konstruktion, hvor facadepartierne er bærerende, er det ikke økonomisk rentabelt at oprense bygningen for de fundne PCB-forekomster.Der er på nuværende tidspunkt ikke afsat bevilling til nedrivningen, hvorfor det anbefales, at der på afsættes kr. 500.000,- på anlægsoversigten i 2013 til dette formål.

HøringIngen.

ØkonomiNedrivningen forventes at koste kr. 500.000,-, hvorfor der søges en anlægsbevilling på budget 2013 til denne opgave.

VurderingDet anbefales derfor at nedrive bygningen.Da det vurderes, at kommunen ikke umiddelbart har behov for en ledig byggegrund til eget formål på denne placering, anbefales det desuden at sætte grunden til salg.

IndstillingTeknisk direktør indstiller,

1. at der gives tilladelse til nedrivning af bygningerne på Vibevej 2, når bygningerne er fraflyttet senest 31. januar 2013

2. at der søges en anlægsbevilling til nedrivningen på kr. 500.000,-, som finansieres af endnu ikke afsatte midler i budget 2013.

3. at grunden Vibevej 2 sættes til salg via ejendomsmægler.


Side 65

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 22-05-2012Udsat Ej til stede: Per Roos

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 19-06-2012Anbefalet godkendt.




Side 65

12. Henvendelse fra SFÅben sagSagsid: 12/10167Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Henvendelse fra SF (65952/12)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning XBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg SF’s byrådsgruppe ønsker en drøftelse af fremtiden for vindmøller i Ringsted Kommune.

Beskrivelse af sagenBaggrunden er et ønske om at drøfte Byrådets beslutning den 6. december 2010, hvor det besluttedes, at der ikke igangsættes planlægning for nye vindmølleområder, og at sagen først genoptages, når der træffes en ny politisk beslutning. Der er netop vedtaget en Energiaftale af 22. marts 2012 med en grøn omstilling af energiproduktionen, som et næsten samlet folketing står bag. De mange elementer i aftalen skal nu føres ud i livet og en del af opgaverne ligger hos kommunerne. Skal den nationale ambition nås, kræver det konkret handling lokalt. Det er kommunerne, der har ansvaret for udbygningen af vindkraften på land. Det er derfor kommunerne, der skal løfte opgaven med at indfri ambitionsniveauet i energiaftalen om at opføre 1800 MW ny vindkraft på land frem til 2020. Samtidig forventes nedtaget eksisterende møller, således at merkapaciteten bliver 500 MW. Energiaftalen fastslår, at der ud over 500 MW på land skal bygges 1000 MW vindkraft til havs og 500 MW kystnære møller. Energiaftalen bygger altså på, at hovedvægten fremover skal ligge på vandet, men der skal også ligge vindmøller på land. Det er kommunerne, der skal anvise de relevante pladser og godkende konkrete mølle-projekter. Det er derfor SF´s forhåbning, at byrådet bakker op om energiplanen, og igen åbner op for, at der kan planlægges vindmølleområder i Ringsted Kommune. Vi vil gerne lægge op til, at sagen videresendes til Plan – og Boligudvalget med henblik på forslag til fornyet politisk behandling.

IndstillingBorgmesteren indstiller, at sagen drøftes.


Side 65

Beslutning i Byrådet den 14-05-2012SF stillede forslag om, at sagen oversendes til Plan- og Boligudvalget til videre behandling, med henblik på at ophæve Byrådets beslutning om stop af opsætning af vindmøller i Ringsted Kommune. Forslaget blev godkendt efter afstemning. Medlemmer For Imod Undlod

Niels Ulrich Hermansen (NUH) V XHenrik Hvidesten (HHV) V XKlaus Hansen (KH) V FraværendeThorkil Mølgaard (TM) V XPer Roos (PR) V FraværendeJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPoul Nødgaard (PON) O XPer Nørhave (PEN) O XDaniel Nørhave (DN) O XFinn Andersen (FA) C XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KFL) I XJan Jakobsen (JJ) Ø XTorben Lundsgaard (TL) F XBritta Nielsen (BN) F XKim Bonde (KB) A XSadik Topcu (ST) A XGunnar Christiansen (GC) A XBenny Christensen (BC) A XLisbeth Andersen (LA) A XSvend-Erik Jakobsen (SEJ) A X

Ej til stede: Klaus Hansen og Per Roos.

Supplerende sagsfremstillingTeknisk Forvaltning bemærker:I henhold til energiaftalen indgået den 22. marts 2012 er der besluttet følgende vedrørende vindmøller på land: ”Frem mod 2020 forventes opført nye landmøller med en samlet kapacitet på 1.800 MW. I samme periode forventes nedtaget kapacitet på 1.300 MW. Dette søges understøttet eksempelvis via nye planlægningsredskaber, strategisk miljøvurdering og tilpasning af rammevilkårene som følge af teknologiudviklingen. Et oplæg om dette vil blive udarbejdet og forelagt i første halvdel af 2013, og evt. nye initiativer aftales i forligskredsen” Som det fremgår af ovennævnte, vil der i første halvdel af 2013 blive udarbejdet nye planlægningsredskaber m.v. for opsætning af vindmøller. Teknisk Forvaltning vurderer på den baggrund, at det er fornuftigt at ophæve vindmøllestoppet, såfremt der er politisk vilje til at etablere store vindmøller i Ringsted Kommune. Ny planlægning på området, bør tage udgangspunkt i de nye planlægningsredskaber. Endvidere skal det bemærkes, at der i forhold til de udpegninger som Ringsted Kommune foretog i 2008, er ændret i afstandskravene til henholdsvis overordnede veje og jernbaner.


Side 65

Tidligere var afstandskravet til overordnede veje og jernbaner 4x møllehøjden. Afstandskravet er nu ændret til en 1 x vindmøllens totalhøjde. I en zone mellem 1 og 1,7 gange møllens totalhøjde, kan der dog optræde sikkerhedsmæssige spørgsmål i forbindelse med opstilling af vindmøller.

IndstillingTeknisk direktør indstiller, at sagen drøftes.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 19-06-2012Torben Lundsgaard stillede forslag om at ophæve vindmøllestoppet umiddelbart.

VThorkil

Mølgaard (TM) V

AGunnar Chris-tiansen (GC)

A

OPer

Nørhave (PEN) O

Kisser Franciska

Lehnert (KFL) I

VPer

Roos (PR)

V

ALisbeth

Andersen (LA) A

FTorben

Lundsgaard (TL) F

For x x xImod x x x x

UndlodV, DF, LA stemte imod med begrundelsen:- Nye opstillingsmuligheder langs veje og jernbaner undersøges- Regeringens nye planlægningsredskab skal indarbejdes først- Der opstilles kriterier for alle udpegede områder for vindmøller så de kan prioriteres

Beslutning i Økonomiudvalget den 26-06-2012Der blev stemt om Torben Lundsgaards forslag om at ophæve vindmøllestoppet umiddelbart. Forslaget blev anbefalet med følgende afstemning:

VNiels Ulrich Hermansen

(NUH) V

ASvend-Erik Jakobsen (SEJ) A

FBritta

Nielsen (BN) F

ABenny

Christensen (BC) A

VThorkil

Mølgaard (TM) V

VHenrik

Hvidesten (HHV) V

CFinn

Andersen (FA) C

BTorben Lollike

(TLO) B

OPer

Nørhave (PEN) O

For

Ej til stede

x x x x

Ej til stedeImod x x xUndlo

d Niels Ulrich Hermansen, Thorkil Mølgaard og Henrik Hvidesten stemmer imod med den samme begrundelse som i Plan- og Boligudvalget. Ej til stede: Svend-Erik Jakobsen og Per Nørhave

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Der blev stemt om Torben Lundsgaards forslag om at ophæve vindmøllestoppet umiddelbart.


Side 65

Forslaget blev godkendt med afstemning: Medlemmer For Imod Undlod

Niels Ulrich Hermansen (NUH) V XHenrik Hvidesten (HHV) V XKlaus Hansen (KH) V XThorkil Mølgaard (TM) V XPer Roos (PR) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPoul Nødgaard (PON) O XPer Nørhave (PEN) O Ej til stedeDaniel Nørhave (DN) O XFinn Andersen (FA) C XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KFL) I XJan Jakobsen (JJ) Ø XTorben Lundsgaard (TL) F XBritta Nielsen (BN) F XKim Bonde (KB) A XSadik Topcu (ST) A XGunnar Christiansen (GC) A XBenny Christensen (BC) A XLisbeth Andersen (LA) A XSvend-Erik Jakobsen (SEJ) A X

Der blev stemt imod med samme begrundelse som i Plan- og Boligudvalget:

- Nye opstillingsmuligheder langs veje og jernbaner undersøges- Regeringens nye planlægningsredskab skal indarbejdes først- Der opstilles kriterier for alle udpegede områder for vindmøller så de kan prioriteres

Ej til stede: Per Nørhave


Side 65

13. Ærtekildevej 16 - Etablering af asylcenterÅben sagSagsid: 12/13321Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 2. Situationsplan (87369/12)

2 Bilag 1. Ansøgning fra udlændingestyrelsen (87675/12)

IndledningSagsgang


Orientering x

Indstilling

Beslutning x (x)BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Udlændingestyrelsen har med brev den 1. juni 2012 (Bilag 1-2) søgt om tilladelse til at etablere et asylcenter på ejendommen Ærtekildevej 16. Ejendommen har tidligere været anvendt som elevboliger for sygeplejeelever.

Beskrivelse af sagenUdlændingestyrelsen oplyser, at det er muligt at indkvartere 48 asylansøgere i ejendommen. Endvidere vurderes det, at der er mulighed for at etablere yderligere 24 selvstændige lejligheder på ejendommen, såfremt stueetagen ombygges, dvs. samlet lidt over 70 pladser. Beboersammensætningen vil som udgangspunkt være enlig voksne eller par, som kan varetage eget ophold i hverdagen. Røde Kors står for visiteringen af beboerne og foretager i den forbindelse en vurdering af, hvorvidt beboerne er egnet til en sådan indkvartering. Beboerne deltager i undervisning og anden form for aktivering på bl.a. Røde Kors´s skole i København og står selv for transport til skolen. Der vil være et mindre antal medarbejdere fra Røde Kors tilknyttet lejemålet i dagtimerne. Medarbejderen vil primært varetage funktionerne som vicevært og socialnetværksarbejder m.v. Alle udgifter til de indkvarterede påhviler udlændingestyrelsen.Lovgrundlag:Jf. lokalplan 64 § 2.3.1 udlægges området til sygehusbyggeri og byggeri for dertil knyttede funktioner, herunder undervisning og forskning, offentlig administration samt personale og elevboliger.Teknisk forvaltning bemærker: Jf. BBR er ejendommen opført i 1968 og indeholder 48 boliger uden køkken. Det samlede boligareal udgør 624 m².Jf. folkeregistret har ejendommen ikke været beboet siden august 1998.

HøringIngen


Side 65


VurderingTeknisk Forvaltning vurderer, at en anvendelse som elevbolig, er at sidestille med enhver anden boliganvendelse. Tilsvarende er en anvendelse til asylcenter at sidestille med boligformål, da der ikke vil foregå undervisning eller andet på ejendommen, men alene boligformål.

Teknisk forvaltning vurderer derfor, at en anvendelse som asylcenter er i overensstemmelse med lokalplanen, da der i begge tilfælde er tale om boligformål. Det vurderes derfor, at der ikke med henvisning til lokalplanens bestemmelse er hjemmel til at modsætte sig en anvendelse som asylcenter.

Endvidere vurderes det, at placeringen er velegnet og ikke vurderes at give anledning til væsentlige gener for naboer.

IndstillingTeknisk direktør indstiller, at der meddeles tilladelse til etablering af asylcenter på ejendommen.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 19-06-2012

VThorkil

Mølgaard (TM) V

AGunnar Chris-tiansen (GC)

A

OPer

Nørhave (PEN) O

Kisser Franciska

Lehnert (KFL) I

VPer

Roos (PR)

V

ALisbeth

Andersen (LA) A

FTorben

Lundsgaard (TL) F

For x x x x x xImod x

Undlod Godkendt.I første omgang med etablering af 48 boliger, Udvalget holder møde med Udlændingestyrelsen for at drøfte kommunikation samt bemanding i centeret.Per Nørhave begærede sagen i byrådet.

Beslutning i Økonomiudvalget den 26-06-2012Sagen drøftet Ej til stede: Svend-Erik Jakobsen og Per Nørhave

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Dansk Folkeparti stiller ændringsforslag om, at der indbydes til et offentligt møde, for derved at danne sig et indtryk af borgernes syn på placering af et asylenter det pågældende sted. Og at behandlingen i Byrådet udsættes, til efter borgermødet har fundet sted. Afstemning om dette forslag:


Side 65

Medlemmer For Imod UndlodNiels Ulrich Hermansen (NUH) V XHenrik Hvidesten (HHV) V XKlaus Hansen (KH) V XThorkil Mølgaard (TM) V XPer Roos (PR) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPoul Nødgaard (PON) O XPer Nørhave (PEN) O Ej til stedeDaniel Nørhave (DN) O XFinn Andersen (FA) C XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KFL) I XJan Jakobsen (JJ) Ø XTorben Lundsgaard (TL) F XBritta Nielsen (BN) F XKim Bonde (KB) A XSadik Topcu (ST) A XGunnar Christiansen (GC) A XBenny Christensen (BC) A XLisbeth Andersen (LA) A XSvend-Erik Jakobsen (SEJ) A X

Herefter blev indstillingen med Plan- og Boligudvalgets bemærkning vedtaget efter afstemning: Medlemmer For Imod Undlod

Niels Ulrich Hermansen (NUH) V XHenrik Hvidesten (HHV) V XKlaus Hansen (KH) V XThorkil Mølgaard (TM) V XPer Roos (PR) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPoul Nødgaard (PON) O XPer Nørhave (PEN) O Ej til stedeDaniel Nørhave (DN) O XFinn Andersen (FA) C XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KFL) I XJan Jakobsen (JJ) Ø XTorben Lundsgaard (TL) F XBritta Nielsen (BN) F XKim Bonde (KB) A XSadik Topcu (ST) A XGunnar Christiansen (GC) A XBenny Christensen (BC) A XLisbeth Andersen (LA) A XSvend-Erik Jakobsen (SEJ) A X


Side 65



Side 65

14. Delegationsplan for Klima- og Miljøudvalgets områdeÅben sagSagsid: 11/28641Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1.Delegationsplan 2012 for Teknisk Forvaltning (174454/11)

2 Bilag 2. Delegationsplan for Teknisk Forvaltning maj 2012 (63706/12)

3 Bilag 3. Delegationsplan for Teknisk Forvaltning juni 2012 (94496/12)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Delegationsplaner, i hidtidige dokumenter også kaldet bemyndigelser, findes i dag i flere udformninger og flere forskellige dokumenter. Det vil være hensigtsmæssigt med et samlet overblik over disse, hvorfor direktionen har fundet en model, som alle forvaltninger tager udgangspunkt i. Sagen forelægges med henblik på at få godkendt en delegationsplan for de fagområder, som hører under Klima- og Miljøudvalget.

Beskrivelse af sagenByrådet giver bemyndigelse til at træffe afgørelser i fagudvalgene, og fagudvalgene giver bemyndigelse til at træffe afgørelser i administrationen. Der er løbende udarbejdet lister over disse bemyndigelser, men der findes ikke et samlet dokument, hvoraf de fremgår. Nogle bemyndigelser er utidssvarende som følge af ændret lovgivning, og på nogle områder ligger der en administrativ praksis til grund for afgørelser, der ikke har været politisk behandlet. Teknisk Forvaltning har derfor udarbejdet et forslag til delegationsplan med afsæt i den model direktionen har valgt. Delegationsplanen er vedlagt som bilag 1 (eftersendes). I bilaget er medtaget alle lovområder, som varetages i Teknisk Forvaltning, dels for overblikkets skyld, og dels fordi nogle lovområder varetages af flere udvalg. Delegationsplanen er opdelt efter lovområder, og der er markeret, hvor afgørelser skal træffes. Hovedparten af afgørelserne er indføjet svarende til den hidtidige praksis, men der er også enkelte, hvor en ændret praksis findes hensigtsmæssig. Hvor dette er tilfældet fremgår af bemærkningerne i bilaget.


Side 65

I delegationsplanen er det anført, at det er Teknisk Forvaltnings område, samt i hvilken enhed opgaven er placeret. Således kan delegationsplanen både samles med resten af kommunens delegationsplaner og erstatte nuværende bemyndigelser. Udover bemyndigelser findes der på nogle lovområder i Teknisk Forvaltning et politisk vedtaget administrationsgrundlag, som nøje beskriver, hvordan administrationen af lovområdet skal være. Disse vil fortsat være gældende.

HøringIngen.


VurderingDet vurderes, at en delegationsplan vil give et godt overblik og synlighed over, hvor afgørelser i kommunen træffes. Endvidere er det en god anledning til at ajourføre de bemyndigelser, som kan være ændret som følge af ny lovgivning.

IndstillingTeknisk direktør indstiller, at delegationsplan godkendes for de lovområder, der hører under Klima- og Miljøudvalget.

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 23-04-2012Sagen blev gennemgået frem til Naturbeskyttelsesloven. Der blev ændret i linje 128 og 215 hvor delegationen fastholdes i udvalget. Linje 270 bemærkes det at udvalget orienteres efterfølgende. Ej til stede: Benny Christensen, Per Nørhave

Supplerende sagsfremstillingSagen blev ikke færdigbehandlet i møde den 23. april 2012, og skal derfor genoptages på dette møde. Forslag til delegationsplan er revideret vedrørende støttet byggeri - se bilag 2. Ændringerne vedrører kun Plan- og Boligudvalgets kompetenceområde. Teknisk direktør indstiller, at delegationsplan godkendes for de lovområder, der hører under Klima- og Miljøudvalget.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 24-04-2012Udsat Ej til stede: Thorkil Mølgaard, Per Nørhave og Kisser Franciska Lehnert


Side 65

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 21-05-2012Delegationsplanen blev gennemgået frem til vejområdetLinje 366 fastholdes hos udvalgetHusdyrbrug undersøges med henblik på at rykke en del af delegation tilbage til udvalgetSagen genoptages Ej til stede: Svend-Erik Jakobsen og Per Nørhave

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 22-05-2012Godkendt Ej til stede: Per Roos

Supplerende sagsfremstillingSagen blev ikke færdigbehandlet i møde den 21. maj 2012, og skal derfor genoptages på dette møde. Forslag til delegationsplanen fremgår af bilag 2. Teknisk direktør indstiller, at delegationsplan godkendes for de lovområder, der hører under Klima- og Miljøudvalget.

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-06-2012Godkendt med bemærkning om, at der i landbrugssager (§9) hvis der gives dispensationer vedr. afstandskrav, og hvis der er indsigelser fra høringsparter forelægges sagen udvalget.

Supplerende sagsfremstillingDe ændringer, som Plan- og Boligudvalget og Klima- og Miljøudvalget har ønsket i forbindelse med udvalgsbehandlingerne er indarbejdet i et nyt revideret bilag. Dette er vedhæftet som Bilag 3 og er således den samlede delegationsplan for de 2 fagudvalg.

Beslutning i Økonomiudvalget den 26-06-2012Anbefales godkendt med Klima- og Miljøudvalgets bemærkning. Ej til stede: Svend-Erik Jakobsen og Per Nørhave

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Godkendt med Klima- og Miljøudvalgets bemærkning. Ej til stede: Per Nørhave


Side 65

15. Delegationsplan for Plan- og Boligudvalgets områdeÅben sagSagsid: 11/28641Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1. Udkast til Delegationsplan 2012 for TF (174454/11)

2 Bilag 2 Delegationsplan for Teknisk Forvaltning maj 2012 (63706/12)

3 Bilag 3: Delegationsplan for Teknisk Forvaltning juni 2012 (94496/12)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Delegationsplaner, i hidtidige dokumenter også kaldet bemyndigelser, findes i dag i flere udformninger og flere forskellige dokumenter. Det vil være hensigtsmæssigt med et samlet overblik over disse, hvorfor direktionen har fundet en model, som alle forvaltninger tager udgangspunkt i. Sagen forelægges med henblik på at få godkendt en delegationsplan for de fagområder, som hører under Plan- og Boligudvalget.

Beskrivelse af sagenByrådet giver bemyndigelse til at træffe afgørelser i fagudvalgene, og fagudvalgene giver bemyndigelse til at træffe afgørelser i administrationen. Der er løbende udarbejdet lister over disse bemyndigelser, men der findes ikke et samlet dokument, hvoraf de fremgår. Nogle er bemyndigelser er utidssvarende som følge af ændret lovgivning, og på nogle områder ligger der en administrativ praksis til grund for afgørelser, der ikke har været politisk behandlet. Teknisk Forvaltning har derfor udarbejdet et forslag til delegationsplan med afsæt i den model direktionen har valgt. Delegationsplanen er vedlagt som bilag (eftersendes). I bilaget er medtaget alle lovområder, som varetages i Teknisk Forvaltning, dels for overblikkets skyld, og dels fordi nogle lovområder varetages af flere udvalg. Delegationsplanen er opdelt efter lovområder, og der er markeret, hvor afgørelser skal træffes. Hovedparten af afgørelserne er indføjet svarende til den hidtidige praksis, men der er også enkelte, hvor en ændres praksis findes hensigtsmæssig. Hvor dette er tilfældet fremgår af bemærkningerne i bilaget.


Side 65

I delegationsplanen er det anført, at det er Teknisk Forvaltnings område, samt i hvilken enhed opgaven er placeret. Således kan delegationsplanen både samles med resten af kommunens delegationsplaner, og erstatte nuværende bemyndigelser. Udover bemyndigelser findes der på nogle lovområder i Teknisk Forvaltning et politisk vedtaget administrationsgrundlag, som nøje beskriver, hvordan administrationen af lovområdet skal være. Disse vil fortsat være gældende.

HøringIngen


VurderingDet vurderes, at en delegationsplan vil give et godt overblik og synlighed over hvor afgørelser i kommunen træffes. Endvidere er det en god anledning til at ajourføre de bemyndigelser, som kan være ændret som følge af ny lovgivning.

IndstillingTeknisk direktør indstiller, at delegationsplan godkendes for de lovområder, der hører under Plan- og Boligudvalget

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 24-04-2012Udsat Ej til stede: Thorkil Mølgaard, Per Nørhave og Kisser Franciska Lehnert

Supplerende sagsfremstillingSagen blev udsat på mødet den 24. april 2012 og skal derfor genoptages på dette møde. Forslag til delegationsplan er revideret vedrørende støttet byggeri. Se bilag 2 Teknisk direktør indstiller, at delegationsplan godkendes for de lovområder, der hører under Plan- og Boligudvalget

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 23-04-2012Sagen blev gennemgået frem til Naturbeskyttelsesloven. Der blev ændret i linje 128 og 215 hvor delegationen fastholdes i udvalget. Linje 270 bemærkes det at udvalget orienteres efterfølgende. Ej til stede: Benny Christensen, Per Nørhave

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 21-05-2012Delegationsplanen blev gennemgået frem til vejområdet


Side 65

Linje 366 fastholdes hos udvalgetHusdyrbrug undersøges med henblik på at rykke en del af delegation tilbage til udvalgetSagen genoptages Ej til stede: Svend-Erik Jakobsen og Per Nørhave

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 22-05-2012Godkendt Ej til stede: Per Roos

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-06-2012Godkendt med bemærkning om, at der i landbrugssager (§9) hvis der gives dispensationer vedr. afstandskrav, og hvis der er indsigelser fra høringsparter forelægges sagen udvalget.

Supplerende sagsfremstillingDe ændringer, som Plan- og Boligudvalget og Klima- og Miljøudvalget har ønsket i forbindelse med udvalgsbehandlingerne er indarbejdet i et nyt revideret bilag. Dette er vedhæftet som Bilag 3 og er således den samlede delegationsplan for de 2 fagudvalg.

Beslutning i Økonomiudvalget den 26-06-2012Anbefales godkendt med Plan- og Boligudvalgets bemærkning. Ej til stede: Svend-Erik Jakobsen og Per Nørhave

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Godkendt med Plan- og Boligudvalgets bemærkning. Ej til stede: Per Nørhave


Side 65

16. Anlægsprojekter varmeforsyningen - anlægsbevillingÅben sagSagsid: 12/15176Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=ArbejdsmarkedsudvalgI forbindelse med planlagte anlæg- og renoveringsprojekter for Ringsted Fjernvarme anmodes om godkendelse af projekterne og anlægsbevilling til projektgennemførelsen. Administrationen er blevet gjort opmærksom på, at der ikke er givet anlægsbevilling til projekter under varmeforsyningen, som er igangsat i foråret 2012. De manglende bevillinger skyldes en fejlvurdering af rækkeviden af byrådets principbeslutning vedrørende udskillelse af Varmeforsyningen fra november 2011. Der burde retmæssigt have været søgt anlægsbevilling til de anlægssager under Varmeforsyningen, som gennemføres indtil Varmeforsyningen er endeligt udskilt til Ringsted Forsyning A/S.

Beskrivelse af sagenRenoveringsplanen omfatter renoveringsprojekter for ledningsanlæg og anlægsprojekter for produktion, der alle forventes udført i 2012. Yderligere forventes et antal ny-tilslutninger. Ledningsanlæg Sct. BendtsgadeUdskiftning til nye dobbeltledninger grundet ælde, strækning fra hjørnet af Nørregade/Sct. Bendtsgade til Ole Hansens, ca. 310 m bestående af hovedledninger inkl. 8 stik, 1,4 mio. kr. Tidsplan: opstart i maj/juni 2012. TeglovnsvejUdskiftning til nye ledninger for ca. 100 m gl. rør incl. afgreninger til eksisterende stik, 0,5 mio.- kr. Tidsplan: opstart sommer 2012 . NørregadeFællesprojekt for vand og fjernvarme. Strækning fra hjørnet Nørregade/Bøllingsvej til Nørregade 56, ca. 180 m bestående af gamle støbejern vandledninger og gamle fjernvarmeledninger, 1,05 mio.- kr. Opstart i maj-juni 2012. Østre Parkvej: 2-4 sideveje


Side 65

Udskiftning af fjernvarmefordelingsledninger grundet ælde, alle stikledninger er udskiftet, ca. 600 m rør inkl. 130 m afgreninger til stik, 2,05 mio.- kr.Opstart i sommer 2012. Kildemarken-KildemosevejUdskiftning af hovedledning incl. 11 stik grundet utætheder og alarmfejl, ca. 205 m hoved-fjernvarmeledning inkl. 11 stik(100 m stik), 0,8 mio.- kr.Opstart i juli – august 2012. Alle ovenstående projekter indeholder de ældste og dårligste isolerede dele af ledningsnettet.

Formålet med renoveringerne er:

Nedsættelse af miljøpåvirkningerne gennem nedbringelse af varmetab. Mulighed for sænkning af fremløbstemperaturen. Besparelse på varmekøb, reparationsudgifter og øvrige driftsudgifter. Minimering af vandtab. Øget forsyningssikkerhed.

Den samlede renoveringsplan omfatter udskiftning af i alt 1395 m hovedledning og 362 m stikledning.

Ledningerne udskiftes til præisolerede rør med plusisolering. Ledningsnettet er dimensioneret ud fra sædvanlig praksis, idet der er forudsat en dimensionerende afkøling på 40° C. Der er ved dimensioneringen taget højde for eventuelle udvidelser af forsyningsområdet, der måtte følge af kommunens gældende fysiske planlægning. Hovedledningsnettet anlægges fortrinsvis i vejarealer og andre offentlige arealer efter aftale med vejmyndigheden. De enkelte renoveringsprojekter er koordineret med vejmyndighed og øvrige ledningsejeres interesser i området. Der vil blive truffet aftale med de berørte forbrugere, og beboere i de aktuelle områder vil blive informeret om de enkelte projekters omfang og tidsforløb. Ny-tilslutninger I forbindelse med nye udstykninger / ny-tilslutninger af eksisterende varmeområder til fjernvarmenettet afsættes en ramme på 2,0 mio.- kr. for året 2012. Halmvarmeværket:Projekterne omfatter:

Garage til truck, sikringsrum for opbevaring af dieselolietank på halmvarmeværket og chaufførtoilet, 0,5 mio. kr.

Rydning af gl. kedelrum, gl. traversbane til gl. kedelbygning og nedlæggelse af gl. skorsten på gl. halmvarmeværk, 0,3 mio. kr.

Installation af kontinuerlig støvmåler på røggas på halmvarmeværket i.h.t miljøkrav, 0,4 mio. kr.

I alt 1,2 mio. kr.

HøringIngen


Side 65

ØkonomiRenoveringsplanen for de ovennævnte projekter kræver en investering på i alt 9 mio. kr.Udgifterne finansieres af det på investeringsoversigten for 2012 afsatte beløb til udbygning af hovednet, ventilbrønde og stikledninger samt udviklingsprojekt Halmvarmeværket.

VurderingRenoveringsprojekter medvirker til nedsættelse af miljøpåvirkningerne gennem nedbringelse af varme- og vandtab fra ledningsnettet samt en forøgelse af forsyningssikkerhed.

Det foreslås, at alle ovenstående projekter i 2012 godkendes.

IndstillingTeknisk direktør indstiller, at

1. Projekterne godkendes2. Der gives en anlægsbevilling på 9 mio. kr. finansieret af det på investeringsoversigten

afsatte beløb til udviklingsprojekt for Halmvarmeværket i alt 5,5 mio. kr. samt det afsatte beløb til udbygning og renovering af hovednet m.m. i alt 3,5 mio. kr.

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-06-2012Anbefalet godkendt.




Side 65

17. Selskabsdannelse af Ringsted kommunale fjernvarmeÅben sagSagsid: 12/8209Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag - Notat om principper for udskillelse af varmeforsyning

(91247/12)2 Bilag - Vurderingsberetning PwC med tilhørende

overdragelsesbalance (91248/12)3 Stiftelsesdokument inkl. bilag A - Ringsted Fjernvarme A_S -

08.06.2012.pdf (91351/12)4 Protokollat ekstraordinær GF i RF A_S - 08.06.2012.pdf

(91350/12)5 Bilag B til stiftelsesdokument (Vurderingsberetning med

tilhørende åbningsbalance).pdf (91347/12)6 Bilag C - til stiftelsesdokument (Overdragelsesaftale) incl.

underbilag.pdf (91348/12)7 Bilag D til stiftelsesdokumentet (Vedtægter for Ringsted

Fjernvarme AS.pdf (91349/12)8 Vedtægter for Ringsted Forsyning A_S - 08.06.2012.pdf

(91346/12)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Kommune driver i dag Ringsted Kommunale Fjernvarme i kommunalt regi, mens kommunens vand- kraftvarme- og spildevandsforsyningsvirksomhed samt varmeforsyningens medarbejdere er udskilt til forsyningskoncernen Ringsted Forsyning A/S. Ringsted Byråd traf den 12. december 2011 principbeslutning om at udskille Ringsted Kommunale fjernvarmeforsyning i et selvstændigt aktieselskab, i forbindelse med sagen om erhvervelse af Ringsted Kraftvarmeværk fra DONG Energy Power A/S.Denne sag omhandler godkendelse af selskabsdannelse af Ringsted Fjernvarme A/S, som datterselskab under Ringsted Forsyning A/S.

Beskrivelse af sagenRingsted Kommunale Fjernvarmeforsyning varetager i dag distribution og produktion af fjernvarme samt sagsforberedende myndighedsopgaver omkring administration af Ringsted Kommunes varmeplanlægningsgrundlag. Fjernvarmeforsyningen har et hovedledningsnet på ca. 125 km og et stikledningsnet på ca. 88 km, som betjener ca. 2.685 husstande. Varmeforsyningen omfatter hovedparten af


Side 65

boligområderne i Ringsted by, idet øvrige områder er udlagt til naturgasforsyning. Ca. 85 % af varmesalget i dag er egenproduktion fra 4 varmecentraler Fjernvarmeforsyningen beskæftiger 10 medarbejdere inden for ledelse, projekt- og kortarbejde samt drift og budgetterer med en samlet omsætning på ca. 68 mio. kr. i driftsbudget og 15 mio. kr. i anlægsbudget for 2012. Medarbejderne indenfor fjernvarmeforsyningen er sammen med 26 andre medarbejdere allerede ansat i Ringsted Forsyning A/S. Der er således ikke virksomhedsoverdragelse af personale forbundet med sagen. I perioden fra januar 2012 og til nu er der udarbejdet materiale, der danner grundlag for selve den økonomiske og selskabsmæssige udskillelse. Praksis for de enkelte områder er beskrevet i vedlagt bilag ”Principper for udskillelse af Ringsted Fjernvarmeforsyning” Følgende emner er berørt:

Mellemværende mellem kommune og varmeforsyning Anlægsaktiver (ledninger, grunde, bygninger, maskiner mm. ) Opgørelse varelagre Efterregulering af aconto-rater Debitorer Efterregulering af fakturaer vedr. 2011 betalt i 2012 Håndtering af optagne lån Tjenestemandspensioner Moms– og afgifter Indefrosset varme Garantistillelse fra håndværkere Fortegnelse over kontraktmæssige forpligtigelser Varmeregnskab 2011

HøringDer har været foretaget høring af Ringsted Brugerråd den 15. november. Ringsted Brugerråd tiltrådte indstillingen, at Ringsted Kommunale Fjernvarmeforsyning etableres som et selvstændigt selskab Ringsted Fjernvarme A/S under Ringsted Forsyning A/S. Ringsted Brugerråd fortsætter som råd i det nye selskab.

ØkonomiRingsted Fjernvarme A/S etableres ved apportindskud af fjernvarmeaktiverne fra Ringsted Kommune til et nystiftet aktieselskab – "Ringsted Fjernvarme A/S". Apportindskuddet gennemføres ved stiftelsen 2012 med regnskabsmæssig tilbagevirkende kraft pr. 1. januar 2012. Varmeforsyningen kan fortsætte som skattefri aktivitet efter selskabsetablering. Udskillelsen af varmeforsyningen kan derfor ske skattefrit. En forudsætning herfor er, at den på Halmvarmeværket beliggende driftslederbolig videreoverdrages til Ringsted Kraftvarmeværk A/S umiddelbart efter stiftelsen af Ringsted Fjernvarme A/S. Faste ejendommeDen 8.juni 2012 har Ringsted Kommune indsendt en ansøgning til Statsforvaltningen Sjælland om dispensation fra kravet om forudgående offentligt udbud af de faste ejendomme, der overdrages fra Ringsted Kommune til Ringsted Fjernvarme A/S. Ansøgningen er vedlagt som bilag.


Side 65

Værdien af de faste ejendomme er fastsat dels ud fra grundværdierne fra den offentlig ejendomsvurdering i 2010 og dels ud fra de værdier bygninger og anlæg mv. indgår med i varmeregnskabet for 2011 tillagt forrentning. I varmeregnskabet indgår bygninger og anlæg med den varmeprisnedskrevne restværdi. Det vurderes, at ovenstående værdiansættelse er udtryk for markedsværdien henset til de faste ejendommes begrænsede anvendelsesmuligheder og det forhold, at Ringsted Kommune tillægges en tilbagekøbsret i tilfælde af, at de pågældende ejendomme overgår til anden anvendelse end fjernvarmeforsyning eller at Ringsted Fjernvarme A/S ønsker at sælge ejendommene. Efter overdragelsen skal der ske udmatrikulering af de pågældende ejendomme i nødvendigt og sædvanligt omfang med henblik på berigtigelse af Ringsted Fjernvarme A/S’ adkomst hertil i tingbogen. Udgifter hertil afholdes af Ringsted Fjernvarme A/S. Grundene under varmeforsyningens bygninger på Hovedcentral Rønnedevej 5 – 9 og pumpestation øst ejes i dag af Ringsted Kommune. Som fremtidigt selskab kan Ringsted Fjernvarmeforsyning A/S ikke eje bygninger på lejet grund, hvilket betyder at Ringsted Fjernvarmeforsyning A/S efterfølgende køber grundarealer svarende til sokkelgrund. Dette køb indgår ikke i åbningsbalancen eller mellemværende med Ringsted Kommune, eftersom at det kun er de værdier varmeforsyningen er ejer af på stiftelsestidspunktet, der kan indgå i åbningsbalancen. Efterfølgende vil der ske en opgørelse af købesummen på baggrund af ejendomsmæglervurderinger og en afregningen af denne. MellemregningDa der indtil nu har været en lovpligtig adskillelse mellem forsyningernes økonomi og den øvrige kommunale økonomi som har været styret gennem en mellemregning mellem Ringsted Kommune og varmeforsyningen, vil den kommende selskabsudskilning ikke få betydning for kommunens øvrige økonomi. I forbindelse med selve udskillelsen er mellemregningsforholdet udredt og udgør således 7,794 mio. kr. som Ringsted Fjernvarme A/S har til gode hos Ringsted Kommune. Dette mellemværende tilføres Ringsted Fjernvarme A/S dagen efter stiftelse den 27. juni. 2012. Overtagelse af eksisterende lån Der er i 2008 og i 2009 optaget lån i Ringsted Kommune til refinansiering af anlægsprojekter i varmeforsyningen. Med andre ord har kommunen haft et udlæg til varmeforsyningen, der har indgået i mellemregningsforholdet og fået (delvist) finansieret dette udlæg med lånoptagelse i den udstrækning der har været låneramme hertil. Varmeforsyningen har løbende afdraget på mellemværendet i form af drifts- og anlægsoverskud og disse overskud har været højere end de årlige afdrag på de optagne lån. Derfor er der ikke en direkte sammenhæng mellem mellemregningsforholdet og lånenes restgæld. Pr. 31.12.2011 udgjorde mellemværendet 32,884 mio. kr. (Ringsted Kommunes tilgodehavende), mens restgælden på de optagne lån udgjorde i alt 40,678 mio. kr. Differencen udgør 7,794 mio. kr. som Ringsted Kommune betaler til Ringsted Fjernvarme A/S samtidig med at restlån på anlægsprojekter i varmeforsyningen overdrages til Fjernvarme A/S.


Side 65

Som et led i mellemregningsforholdet overdrages som nævnt ovenfor derfor de allerede optagne lån i KommuneKredit optaget i hhv. 2008 og 2009 fra Ringsted Kommune til Ringsted Fjernvarme A/S. Baggrunden herfor er, at Ringsted Kommune i dag kan opnå en billigere finansiering ved Kommunekredit end Ringsted Fjernvarme A/S kan på det almindelige lånemarked. Det er en forudsætning, at Ringsted Kommune stiller kommunegaranti for de to lånandele der overføres til Ringsted Fjernvarme A/S, således at Ringsted Fjernvarme A/S fortsat kan låne på favorable vilkår. Overtagelse af lånene og garantistillelsen vil ikke påvirke Ringsted Kommunes låneramme, da kommunerne har automatisk låneadgang til investering i kollektive energiforsyningsanlæg, jf. lånebekendtgørelsens § 2, stk. 1, nr. 3 og 5. Ligeledes vil renter og afbetaling på lånet blive foretaget af varmeforbrugerne, hvilket fuldstændigt svarer til de hidtidige forudsætninger som håndteret via mellemregningsforholdet. Der overdrages dels et lån i danske kroner på 17,7 mio. kr. og dels et lån i schweizerfranc på 4,5 mio. CHF og der stilles tilsvarende garanti for samme beløb. Varmeforsyningens budget for 2012, samt for budgetårene 2013 - 2016I det korrigerede vedtagne budget for 2012 indgår også budgetter for varmeforsyningens område med i alt 5,3 mio. kr. (nettoudgifter). Disse budgetposter skal nulstilles i 2012 som følge af udskillelse af varmeforsyningen og tilføres kassebeholdningen. I 2013 – 2016 er der budgetteret med nettoindtægter på hhv. 12,4 mio. kr., 11,4 mio. kr., 11,7 mio. kr. og 11,7 mio. kr. Disse budgetposter skal ligeledes nulstilles. Det anbefales, at dette indgår i budgetprocessen og behandles som en teknisk korrektion. StiftelsesdokumenterSelskabsdannelsen er reguleret i en række dokumenter. I dokumentet ”Stiftelsesdokument inkl. bilag A”, beskrives Ringsted Fjernvarme A/S selskabskapital, samt bestyrelse og direktion. Dokumentet underskrives på Ringsted Kommunes vegne af Borgmester og Kommunaldirektør. I tilknytning til beslutningen om stiftelse af Ringsted Fjernvarme A/S er dokumentet ”Bilag B Vurderingsberetning med tilhørende udkast til åbningsbalance pr. 1. januar 2012” udarbejdet. Dokumentet underskrives af bestyrelsen I dokumentet ”Bilag C Overdragelsesaftalen”, fastsættes de nærmere betingelser og vilkår for overdragelsen af Ringsted Kommune fjernvarmeforsyningsvirksomhed til Ringsted Fjernvarme A/S. Aftalen underskrives på Ringsted Kommunes vegne af Borgmester og kommunaldirektør, og på Ringsted Fjernvarme A/S under stiftelses vegne af Bestyrelsesformand og Direktør. I dokumentet ” Bilag D Vedtægter for Ringsted Fjernvarme A/S ”, beskrives blandt andet formål, afvikling af generalforsamling, stemmeret mv. I dokumentet ”Protokollat for ekstraordinær generalforsamling i Ringsted Forsyning A/S” beskrives blandt vilkårene for beslutningen om kapitalforhøjelse i forbindelse med indskud af Ringsted Kommunes aktier i det nystiftede Ringsted Fjernvarme A/S under stiftelse. Dokumentet underskrives af generalforsamlingens dirigent og tegningslisten underskrives på Ringsted Kommunes vegne af Borgmester og Kommunaldirektør


Side 65

På baggrund af at Ringsted Fjernvarmeforsyning A/S oprettes som et selskab i Ringsted Forsyning A/S er dokumenterne ”Vedtægter for Ringsted Forsyning A/S” og ”Vurderingsberetning med tilhørende udkast til overdragelsesbalance pr. 26. juni 2012” udarbejdet. Dokumenterne underskrives af hhv. bestyrelsen og dirigenten.Ovenstående udkast til Overdragelsesaftale og selskabsdokumenter er vedlagt som bilag.

VurderingI gennemgangen af materiale og dokumentation er Ringsted Kommune blevet bistået af Kommunernes Revision/BDO til vurdering af sagens økonomiske aspekter samt som proceskonsulenter, yderligere har Advokatfirmaet Bech Bruun bistået med de juridiske aspekter/selskabsdokumenter samt Revision PwC til åbningsbalance for det nye selskab. I forbindelse med etableringen af Ringsted Spildevand A/S pr. 1. januar 2007 blev ledningsnettet kapitaliseret og fejlagtigt tilskrevet Ringsted Kommune i mellemregningen, dette er siden korrigeret. Ledningsanlæg mv. for Ringsted Kommunale Fjernvarmeforsyning overdrages fra Ringsted Kommune til Ringsted Fjernvarme A/S som apportindskud og indgår derfor ikke i mellemregningsforholdet mellem Ringsted Kommune og Ringsted Fjernvarme A/S.Det skal bemærkes, at det ikke får negativ likviditetsmæssigt betydning for Ringsted Kommune at mellemregningen på 7,794 mio. kr. overføres til Ringsted Fjernvarme A/S, idet der allerede er deponeret 11,5 mio. kr. som følge af overskud for på varmeforsyningen i 2011. Denne deponering frigives i forbindelse med udskillelsen af Ringsted Fjernvarme A/S og benyttes dels til betaling af mellemregningen og dels lægges i kassen med henblik på likviditetsstyrkelse. Det skal bemærkes, at deponerede midler i sagens natur ikke indregnes i likviditeten før den kan frigives.

IndstillingTeknisk direktør og Økonomidirektøren indstiller, at:

1. Ringsted Kommunale Fjernvarmevarmeforsyning udskilles endeligt til selvstændigt aktieselskab under Ringsted Forsyning A/S.

2. Selskabet etableres med udgangspunkt i selskabsdokumenter i form af en overdragelsesaftale, stiftelsesdokumenter samt vedtægter, alle vedlagt som bilag til sagen

3. Borgmester og Kommunaldirektør bemyndiges til at forestå udskillelsen af Ringsted Kommunes Fjernvarmeforsyning, og gennemføre etableringen på Byrådets vegne, herunder at underskrive og foretage nødvendige ændringer i Overdragelsesaftalen og selskabsdokumenterne.

4. Bestyrelsen for selskaberne udgøres af samme repræsentanter som i de øvrige datterselskaber under Ringsted Forsyning A/S

5. Selskabets direktion udgøres af Forsyningsdirektøren under Ringsted Forsyning A/S. 6. Brugerrådet for varmeforsyningen ønskes opretholdt efter selskabsudskillelsen7. Mellemregningsforholdet på 7,794 mio. kr. overføres den 27. juni 2012 til Ringsted Fjernvarme

A/S8. Det korrigerede vedtagne budget for 2012 varmeforsyningen på i alt 5,3 mio. kr. (nettoudgifter)

nulstilles og tilføres kassebeholdningen9. Budgetterne for 2013 – 2016 på varmeforsyningens område nulstilles som tekniske korrektioner

i budgetprocessen.10. Fjernvarmens andel på CHF 4.503.614,73 af det samlede CHF-lån opsplittes og debitorskiftes

til Ringsted Fjernvarme A/S pr. næste termin 20/9-201211. Ringsted Fjernvarme optager et nyt DKK-lån pr. 31/7-2012 på 17.720.416,88 og at provenuet

anvendes til nedbringelse af den langfristede gæld i Ringsted Kommune.12. Ringsted Kommune stiller kommunegaranti for de to overførte lån med hhv. 17.720.416,88 kr

og CHF 4.503.614,73.


Side 65

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-06-2012Anbefalet godkendt.




Side 65

18. Fjernelse af betondækningsgrave.Åben sagSagsid: 12/10793Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X

Beslutning XBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Opførelse og nedlæggelse af betondækningsgrave og sikringsrum sker med kommunalbestyrelsens godkendelse.I Ringsted Kommune forefindes i dag 12 betondækningsgrave, der tilsammen yder beskyttelse for 600 personer. Efter konkret henvendelse er brandvæsenet blevet forespurgt om muligheden for nedlæggelse af en betondækningsgrav, hvorefter arealet kunne bruges til andet formål.

Beskrivelse af sagenDækningsgrave er opført i slutningen og forlængelse af 2. verdenskrig med det formål, at yde civilbefolkningen beskyttelse ved luftangreb mod byen. Dækningsgravene er tiltænkt anvendelse ved varslede hændelser, idet de i fredstid ikke fremstår i brugsklar stand. Trusselsbilledet har i mellemtiden ændret sig. Der er ikke et egentligt fjendebillede, som under den kolde krig, og generelt i beredskabskredse er det en bred opfattelse, at dækningsgrave ikke tjener et nutidigt formål, da trusselsbilledet i dag går mere i retning af uvarslede angreb i form af f.eks. terror end i retning af varslede militære angreb på Danmark. Jf. ”Bekendtgørelse om fjernelse af betondækningsgrave” (BEK nr. 1152 af 08/11/2004) vil en betondækningsgrav altid kunne tillades fjernet, hvis ansøger afholder udgifterne til fjernelse af betondækningsgraven. Ansøger skal endvidere opføre og afholde udgifterne til et offentligt beskyttelsesrum med et tilsvarende antal pladser, der svarer til betondækningsgraven. Endvidere kan fjernelse i særlige tilfælde ske uden opførsel af erstatning for dækningsgraven.Brandvæsenet anmoder af hensyn til fleksibiliteten i sagsbehandlingen om administrativ tilladelse til nedlæggelse af betondækningsgrave.

IndstillingBeredskabschefen indstiller, at brandvæsenet bemyndiges til at sagsbehandle og afgøre spørgsmål om nedlæggelse af betondækningsgrave, såfremt det ikke har økonomiske konsekvenser for kommunen.


Side 65

Beslutning i Beredskabskommissionen den 24-05-2012Indstillingen anbefales godkendt.




Side 65

19. Udtalelse fra Statsforvaltningen vedrørende salg af Lindegårdsvej 10, tilskud til etablering af støjhegnÅben sagSagsid: 12/1582Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Udtalelse fra Statsforvaltningen vedrørende salg af Lindegårdsvej

10 (64461/12)2 Tilsynet vedr. støtte for opførelse af støjhegn (93271/12)3 Udkast til brev til Statsforvaltningen vedr. Lindegårdsvej 10

(93995/12)

IndledningByrådet vedtog den 16. april 2012, at meddele Statsforvaltningen, Tilsynet, at kommunen tager Statsforvaltningen, Tilsynets udtalelse om at der ikke er fundet hjemmel til at yde støtte til det pågældende støjhegn til efterretning. Der henvises til dagsordenen for mødet, bilag 1.Statsforvaltningen, Tilsynet har nu i brev af 1. maj 2012 og 6. juni 2012, der vedlægges som bilag 2, anmodet om yderligere oplysninger, nemlig kopi af byrådets beslutningsprotokol, hvor byrådet beslutter at yde støtte til etablering af støjhegnet og hvoraf det fremgår, hvem der har stemt for beslutningen og andet relevant materiale vedrørende beslutningen, der ikke tidligere er fremsendt. Sagen forelægges til godkendelse af udkast til svar til Statsforvaltningen, Tilsynet, bilag 3.

Beskrivelse af sagenStatsforvaltningen begrunder sin anmodning om yderligere oplysninger med, at de i deres udtalelse ikke har fundet at kommunen havde hjemmel til at afholde udgifter til et støjhegn i de udbudsretlige regler og at kommunen i sit svar til Statsforvaltningen selv er af den opfattelse, at udgiften til støjhegnet er afholdt uden hjemmel. Statsforvaltningen henviser herefter til Styrelseslovens § 50 c, hvorefter statsforvaltningen kan anlægge erstatningssag mod et byrådsmedlem, som er ansvarlig for, at kommunen er påført et tab. Til vurdering af de juridiske konsekvenser af kommunens svar om manglende hjemmel til afholdelse af udgiften til støjhegnet, beder statsforvaltningen om en kopi af byrådets beslutningsprotokol, hvor byrådet beslutter at yde støtte til etablering af støjhegnet og hvoraf det fremgår, hvem der har stemt for beslutningen, samtidig beder statsforvaltningen om andet relevant materiale vedrørende beslutningen, der ikke tidligere er fremsendt. § 50 c i Styrelsesloven har følgende ordlyd.

§ 50 c. Statsforvaltningen kan anlægge erstatningssag mod et kommunalbestyrelsesmedlem, som er ansvarligt for, at kommunen er påført et tab.

Stk. 2. Et medlem kan ikke unddrage sig ansvar ved at undlade at stemme.Stk. 3. Hvis et kommunalbestyrelsesmedlem under en erstatningssag efter stk. 1 findes

erstatningsansvarligt for et tab, som den pågældende under udførelsen af sit hverv har påført kommunen, kan erstatningen nedsættes eller helt bortfalde, i det omfang det findes rimeligt under hensyn til den udviste skyld, skadens størrelse og omstændighederne i øvrigt.

Stk. 4. Stk. 1-3 gælder tilsvarende for medlemmer af økonomiudvalget, et stående udvalg og en magistrat. Stk. 1 og 3 gælder tilsvarende for kommunalbestyrelsens formand, for så vidt angår beslutninger truffet efter § 31, stk. 1. Stk. 1 og 3 gælder tilsvarende for en formand for økonomiudvalget


Side 65

eller et stående udvalg, for så vidt angår beslutninger truffet efter § 22, stk. 2. Stk. 1-3 gælder tilsvarende for medlemmer af styrelsesorganet for et kommunalt fællesskab, jf. § 60.

Høring

Økonomi

VurderingDet må som tidligere lægges til grund, at der ikke specifikt er hjemmel for kommunen til at yde støtte til opsættelse af et støjhegn i forbindelse med salget af ejendommen Lindegårdsvej 10.Men at beslutningen om afholdelse af udgifter til etablering af støjhegnet for at fastholde handlen, ikke er besluttet af byrådet, men administrativt af en tidligere ansat embedsmand. Spørgsmålet om støjhegn blev først rejst efter byrådets beslutning om at sælge til højstbydende. Der foreligger således ikke nogen politisk beslutning omkring medvirken til etablering af støjhegnet.

IndstillingBorgmesteren indstiller, at vedlagte udkast til svar til Statsforvaltningen godkendes.




Side 65

20. Udpegning af nyt bestyrelsesmedlem til Ringsted ProduktionshøjskoleÅben sagSagsid: 05/9486Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningPå det konstituerende møde udpegede Byrådet Aase Stegmann (A) som bestyrelsesmedlem til produktionshøjskolen. Aase Stegmann har den 29. maj anmodet om at få lov til at udtræde af bestyrelsen med øjeblikkelig virkning.Der er i skolens vedtægter intet til hindring for, at Aase Stegmann udtræder af bestyrelsen og, at Byrådet udpeger en anden til bestyrelsen. Udtræder et medlem af en bestyrelse i løbet af valgperioden skal der udpeges et nyt medlem til bestyrelsen, jfr. styrelseslovens § 28, stk. 1.

Beskrivelse af sagenUdover Aase Stegmann blev Lena Jensen (F) udpeget til bestyrelsen på det konstituerende møde.

IndstillingBorgmesteren indstiller, at Byrådet udpeger et nyt bestyrelsesmedlem til Produktionsskolens bestyrelse for perioden 12. juni 2012 til 31. december 2013.

Beslutning i Byrådet den 11-06-2012Sagen udsættes til næste møde, hvor Socialdemokratiet vil præsentere en kandidat til Produktionhøjskolens bestyrelse. Ej til stede: Jan Jakobsen og Kisser Franciska Lehnert

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Byrådet indstiller Per Flor til Ringsted Produktionshøjskoles bestyrelse Ej til stede: Per Nørhave


Side 65

21. Salg af ejendomLukket sagSagsid: 11/32306Sagen afgøres i: Byrådet


Side 65

22. Salg af mindre areal ved RoskildevejLukket sagSagsid: 12/13757Sagen afgøres i: Byrådet


Side 65

23. Analyse af ledelses- og samarbejdskulturen i Ringsted KommuneÅben sagSagsid: 12/7147Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1 - Konsulentrapport - Ledelses- og samarbjdskulturen.pdf

(97990/12)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X

Beslutning XBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg KLK har den seneste tid analyseret ledelses- og samarbejdskulturen i Ringsted Kommune. Økonomiudvalget fik præsenteret og udleveret rapporten (bilag 1) mandag den 18. juni. Økonomiudvalget skal drøfte rapportens indhold og anbefalinger.

Beskrivelse af sagenAnalysen er ønsket på baggrund af en direktørsag, som Økonomiudvalget har haft til behandling, og hvor det blev konstateret, at der er samarbejdsproblemer i direktionen. Formålet med undersøgelsen er beskrevet som følgende i KLK’s analyserapport: ”Analysen har derfor blandt andet haft til formål at afdække, hvorledes direktionen med kommunaldirektøren i spidsen lever op til Ringsted Kommunes personalepolitik om ledelsesprofessionalisme og fremme af en lederstil, som bidrager til at skabe en god ånd og tone på arbejdspladsen samt et godt arbejdsmiljø, og som sikrer, at der arbejdes bevidst efter kommunens målsætninger. Formålet med undersøgelsen er fx at afdække ledelseskultur, ledelsespraksis og ledelsesvilkår med henblik på at kunne foretage kursjusteringer, hvis dette er nødvendigt til gavn for Ringsted Kommunes ledelse og dens medarbejdere.” KLK har på baggrund af analysen udarbejdet en række anbefalinger. Anbefalingerne fra KLK kan grundlæggende deles op i otte grupper:

1. Politisk lederskab2. Direktionen3. Chefgruppen4. Strategiplan5. Personalepolitik6. Refleksionsgrupper7. Kommunikation8. Evaluering


Side 65

KLK anbefaler, at anbefalingerne omkring direktionen og chefgruppen iværksættes efter ansættelsen af nye direktører i de to vakante stillinger.

HøringIngen

ØkonomiDe økonomiske konsekvenser er ikke klarlagt for nærværende.

VurderingDet er borgmesterens vurdering, at rapporten giver et godt grundlag for det videre arbejde med at udvikle organisationen Ringsted Kommune.

IndstillingBorgmesteren indstiller, at rapporten drøftes.

Beslutning i Økonomiudvalget den 20-06-2012Sagen drøftet og genoptages på ekstraordinært møde mandag den 25. juni kl. 21.30.

Beslutning i Økonomiudvalget den 25-06-2012Der blev stillet følgende forslag fra Benny Christensen, Britta Nielsen, Torben Lollike og Finn Andersen:”Det er forslagsstillernes opfattelse, at rapporten fra KLK, der indeholder en analyse af ledelses- og samarbejdskulturen i Ringsted Kommune, påpeger alvorlige ledelsesmæssige problemer, som i al væsentlighed skyldes, at kommunaldirektøren på afgørende punkter ikke formår at leve op til de helt fundamentale krav, der knytter sig til stillingen – herunder de personlige egenskaber, som er helt afgørende for en troværdig ledelse.Vi har ikke tillid til kommunaldirektørens embedsførelse, og skal på den baggrund anbefale, at der indledes en afsked.”


(NUH) V


FBritta Nielsen (BN)

F

ABenny Chris-tensen (BC) A

VThorkil

Mølgaard (TM) V

VHenrik

Hvidesten (HHV) V

CFinn

Andersen (FA) C

BTorben Lollike (TLO)

B

OPer

Nørhave (PEN)

OFor X X X X

Ej til stedeImod X X X XUndlod

Svend-Erik Jakobsen, Thorkil Mølgaard, Henrik Hvidesten og Niels Ulrich Hermansen stillede følgende forslag:

1. At anbefalingerne i rapporten tages til efterretning.2. At Direktionen fremlægger en plan for det videre arbejde med rapportens anbefalinger

på det førstkommende Økonomiudvalgsmøde.


Side 65

Afstemning om forslag 1.


(NUH) V



F


VThorkil

Mølgaard (TM) V

VHenrik

Hvidesten (HHV) V

CFinn

Andersen (FA) C


B

OPer

Nørhave (PEN)

OFor X X X X


Afstemning om forslag 2.


(NUH) V



F


VThorkil

Mølgaard (TM) V

VHenrik

Hvidesten (HHV) V

CFinn

Andersen (FA) C


B

OPer

Nørhave (PEN)

OFor X X X X



Supplerende sagsfremstillingPunktet er åbent, men selve behandlingen på Byrådsmødet vil foregå for lukkede døre.

Beslutning i Byrådet den 26-06-2012Der blev stillet følgende forslag: ”Det er forslagsstillernes opfattelse, at rapporten fra KLK, der indeholder en analyse af ledelses- og samarbejdskulturen i Ringsted Kommune, påpeger alvorlige ledelsesmæssige problemer, som i al væsentlighed skyldes, at kommunaldirektøren på afgørende punkter ikke formår at leve op til de helt fundamentale krav, der knytter sig til stillingen – herunder de personlige egenskaber, som er helt afgørende for en troværdig ledelse.Vi har ikke tillid til kommunaldirektørens embedsførelse, og skal på den baggrund anbefale, at der indledes en afsked.” Medlemmer For Imod Undlod

Niels Ulrich Hermansen (NUH) V X

Henrik Hvidesten (HHV) V X

Klaus Hansen (KH) V X

Thorkil Mølgaard (TM) V X

Per Roos (PR) V X

Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V X

Poul Nødgaard (PON) O XPer Nørhave (PEN) O Ej til stedeDaniel Nørhave (DN) O X

Finn Andersen (FA) C X


Side 65

Torben Lollike (TLO) B X

Kisser Franciska Lehnert (KFL) I X

Jan Jakobsen (JJ) Ø X

Torben Lundsgaard (TL) F X

Britta Nielsen (BN) F X

Kim Bonde (KB) A X

Sadik Topcu (ST) A X

Gunnar Christiansen (GC) A X

Benny Christensen (BC) A X

Lisbeth Andersen (LA) A X

Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A X

V & A stillede følgende forslag:

1. at anbefalingerne i rapporten tages til efterretning2. at Direktionen fremlægger en plan for det videre arbejde med rapportens anbefalinger

på det førstkommende økonomiudvalgsmøde3. at der inden udgangen af 2012 gennemføres et seminar for Byrådet om moral og etik i

det politiske arbejde herunder forholdet til den administrative organisation. Seminaret indeholder endvidere en redegørelse for Ejendomsstabens og HR-stabens virke samt for den praktiske håndtering af fælles indkøbsaftaler

Afstemning om punkt 1.Medlemmer For Imod Undlod





Per Roos (PR) V X









Kim Bonde (KB) A X






Afstemning om punkt 2. Medlemmer For Imod Undlod




Side 65



Per Roos (PR) V X









Kim Bonde (KB) A X






Afstemning om punkt 3. Medlemmer For Imod Undlod





Per Roos (PR) V X









Kim Bonde (KB) A X








Side 65

Underskriftsside

Niels Ulrich Hermansen (NUH) V - Formand

Henrik Hvidesten (HHV) V

Klaus Hansen (KH) V

Thorkil Mølgaard (TM) V

Per Roos (PR) V

Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V

Poul Nødgaard (PON) O

Per Nørhave (PEN) O

Daniel Nørhave (DN) O

Finn Andersen (FA) C

Torben Lollike (TLO) B

Kisser Franciska Lehnert (KFL) I

Jan Jakobsen (JJ) Ø

Torben Lundsgaard (TL) F

Britta Nielsen (BN) F

Kim Bonde (KB) A

Sadik Topcu (ST) A

Gunnar Christiansen (GC) A

Benny Christensen (BC) A

Lisbeth Andersen (LA) A

Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A

ringsted.dk · web viewbyrådet vedtog den 14. marts 2011 en ny vision for ringsted kommune. denne...

Documents