苏 州 政 府 采 购竞争性磋商文件

采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号采购单位：苏州卫生职业技术学院采购内容：智慧通行扩容系统 类 别：服务类

二○一九年一月

政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号前附表

序号 内容规定1 采购内容：智慧通行扩容系统2 响应文件有效期为响应文件提交截止之日起九十天（日历日）

3

投标保证金数额：人民币捌仟圆整；投标保证金须在投标截止时间随同投标文件在开标现场一并提交给代理机构（外地供应商以银行汇票方式，本地供应商以银行本票方式），由代理机构当场开具有效收据，逾期拒收。供应商如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交投标保证金，但应于开标现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效投标处理。出现以下情况，采购人和采购代理机构有权拒绝接收供应商递交的投标文件：(1)到递交投标文件截止时间没有提交投标保证金(2)提交的投标保证金的形式、数量和有效期不满足采购文件的要求

收款单位：江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司苏州招标代理分公司银行账号：8112001012800409541开户银行：中信银行苏州吴中支行

4

报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，（1）询问：供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。（2）质疑：供应商应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑，供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。询问、质疑递交地点：江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司联系地址：苏州市姑苏区福运路 198 号常润大厦 12 楼 1202 室电话：0512-68434611；传真：0512-68434211联系人：彭海荣、程未东

5 磋商响应文件 正本份数为一份，副本份数为两份

6

磋商响应文件递交时间：2019 年 1 月 21 日下午 13：00-13：30 整磋商响应文件递交截止时间：2019 年 1 月 21 日下午 13：30 整磋商时间：2019 年 1 月 21 日下午 13：30 整磋商地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）磋商地址：苏州市姑苏区平泷路 251 号城市生活广场西楼五楼

7 代理服务费收费按以下标准收取：预算金额 100 万元以下部分，费率为该部分预算金额的 1.5%；（如按上述方法计算的金额低于人民币 3000 元整的，则本项目代理服务费按人民币 3000 元整计收）领取中标通知书时中标人向采购代理机构一次性付清。账户名：江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司苏州招标代理分公司帐号：494971670384开户银行：中国银行股份有限公司苏州红旗支行

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号供应商缴纳代理服务费时，如需增值税专用发票的，则须提供有关信息资料，具体要求详见第三章。

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投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金的（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的（3）不具备招标文件中规定资格要求的（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号

总目录第一章 磋商邀请函..................................................................................................................................4第二章 磋商响应文件格式......................................................................................................................7第三章 采购内容....................................................................................................................................21第四章 合同主要条款............................................................................................................................41第五章 评审办法....................................................................................................................................45

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号

第一章 磋商邀请函

江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司受苏州卫生职业技术学院委托，就其所需智慧通行扩容系统采用竞争性磋商方式进行采购，欢迎有资格的供应商前来参加本次磋商采购活动。

一、采购编号：JSJJC2019-BS-C-001

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号二、采购内容：项目名称：智慧通行扩容系统 完成时间：自合同签订之日起至 2019 年 2 月 15 日止。采购需求：为实现人车分道通行，缩减车辆通行时间，简化车辆盘查程序，缓解门卫管理压力，提升工作效率。通过一些后续处理手段实现停车场收费管理，维护交通安全和校园安全，从而达到交通自动化管理。三、本项目采购预算：人民币肆拾贰万贰仟伍佰陆拾元整（￥422560.00）

本项目最高限价：人民币肆拾贰万贰仟伍佰陆拾元整（￥422560.00）四、合格磋商供应商的一般条件：1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人营业执照）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2017 年度经审计过的财务报告（提供

包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附表）或其基本开户银行出具的资信证明）；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供相关技术人员（2 人）的职称证书和用工合同等证明材料）；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加采购活动前一段时间内（上一税收申报日）缴纳增值税或企业所得税的凭据及参加采购活动前一段时间内（上一社保申报日）缴纳的社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供对应证明文件。）；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；6、法律、行政法规规定的其他条件；注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同

项下的政府采购活动。五、合格磋商供应商的特殊条件：无。六、磋商文件获取信息：1、磋商文件出售时间：磋商公告发布之日起至 2019 年 1 月 16 日上午 9:00—11:30，

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号下午 13:30—17:00（节假日除外）

2、磋商文件出售地点：苏州市姑苏区福运路 198 号常润大厦 12 楼 1202

3、磋商文件售价：每套 300 元，如需邮寄另加 50 元特快专递费，售后不退。4、报名时须提供以下材料并加盖公章： （1）营业执照副本复印件； （2）法定代表人委托书原件，法定代表人及被授权人身份证复印件；七、响应文件接收信息及开标信息：1、响应文件接收时间：2019 年 1 月 21 日 13:00-13:30

2、响应文件接收截止时间：2019 年 1 月 21 日 13:30

3、开标时间：2019 年 1 月 21 日 13:30

4、响应文件接收地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）5、响应文件接收地址：苏州市姑苏区平泷路 251 号城市生活广场西楼五楼

其他有关事项：响应文件必须在磋商截止时间前送达磋商地点并交与接收人。逾期送达的响应文件恕不接收。本次竞争性磋商不接受邮寄的响应文件。

八、联系信息：1、采购单位名 称： 苏州卫生职业技术学院地 址： 苏州新区科华路 28 号电 话： 0512-62690315

联 系 人： 卞老师2、采购代理单位名 称：江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司地 址：苏州市姑苏区福运路 198 号常润大厦 12 楼电 话：0512-68434611

传 真：0512-68434211

邮政编码：215000

联 系 人：彭海荣、程未东第 6页

政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号九、本次采购的有关信息将在江苏政府采购网、苏州市政府采购网上发布。十、公告期：为公告之日起五个工作日。

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号

第二章 磋商响应文件格式说明：

对本章所有的格式，磋商供应商可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号1、（供应方）法定代表人授权委托书

授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名） 系（供应单位名称） 的法定代表人，现授权委托（单位名称） 的（姓名） 为我公司代理人，以本公司的名义参加 组织实施的编号为 号的竞争性磋商活动。代理人在磋商活动过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自磋商活动开始至合同履行完毕止。

代理人无转委托权。特此委托。

供应商：（单位盖章）法定代表人：（签字或盖章）代理人：（签字或盖章）日期：　　　　　年　　 月　　 日

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号2、磋商响应函

磋商响应函 ： 我们收到贵公司 号采购文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加磋商活动。1、我们愿意按照采购文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容，我方的报价包含所

投标的物全部设备、辅助材料、备品、备件、税费、安装、调试、人工、机械、运输、仓储、保险、运费、劳保、培训、技术支持及质保期间等一切费用以及投标人企业利润和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

2、如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

3、我们已详细审查全部采购文件，包括补充文件（更正公告）(如有)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4、我们同意按采购文件中的规定，本磋商响应文件的有效期限为响应文件提交截止之日起 90 天。

5、我们愿意提供磋商采购单位在采购文件中要求的所有资料。6、我们愿意遵守采购文件中所列的收费标准。7、我们承诺该磋商响应文件在磋商开始后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。8、我们承诺我公司符合采购文件中“合格磋商供应商的一般条件和特殊条件”的要求，

若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。9、我们声明：我们在参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。10、我们愿意按采购文件的规定交纳磋商保证金，并同意采购文件中关于不予退还磋商保

证金的规定。11、如果我们成交，我们愿意在领取成交通知书时按采购文件的规定支付代理服务费；12、综合说明：（1）伴随服务及配合措施；（2）要求甲方提供的配合；（3）对采购文件有不同意见的偏离说明；（4）其它说明。所有有关磋商响应文件的函电，请按下列地址联系：单位： 联系人：地址： 邮政编码：联系电话： 传真：

供应商：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号3、开标一览表

开标一览表采购编号： 单位：元

序号 项目名称 完成期限 投标总价（元） 备注

投标总报价：人民币（大写）是否小微企业： □小型 □微型

注：投标总报价包含所投标的物全部设备、辅助材料、备品、备件、税费、安装、调试、人工、机械、运输、仓储、保险、运费、劳保、培训、技术支持及质保期间等一切费用以及投标人企业利润和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

投标单位：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号

4、磋商采购响应报价明细表磋商采购响应报价明细表

采购编号： 单位：元

序号 名称 品牌规格

生产厂家 单位 数量 单价 总价

总报价（人民币大写）： ￥：注：1、投标单位就招标各项内容的费用进行详细的投标综合报价分析，其中报价明细表

的总报价应等于开标一览表的投标总报价。各投标单位自行编制。2、上述报价包含一切由供方承担的费用；3、响应单位需结合采购清单自行逐条列出报价项目明细。

投标单位：（公章）法定代表人或被授权代理人：（签字或签章）日期： 年 月 日

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号5、商务条款偏离表

商务条款偏离表

序号 采购文件条目号 采购文件的商务条款 响应文件的商务条款 说明

注：供应商的磋商响应文件（除技术要求部分）与磋商采购文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应磋商采购文件的规定。但该表不作为供应商对所响应的物关于商务条款等详细描述和说明的替代。

供应商：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期：年 月 日

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号6、技术要求偏离表

技术要求偏离表序号 采购内容 采购要求 响应要求 偏离/响应 说明

注：1、响应人应对照采购文件技术要求等，所响应的物与采购文件的规定有偏离的，应在此表中申明与技术要求条文的偏差和例外。

2、未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应磋商文件的规定。但该表不作为响应人对所响应的物关于技术要求等详细描述和说明的替代。

响应人：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号7、拟投入本项目人员配备一览表

拟投入本项目人员配备一览表 公司人员

人员类别数量 管理人员 技术人员 其他服务人员

总数拟派本项目

人员总数拟投入本项目的管理人员和技术人员

人员类别 人数 职称 从事本专业工作时间及业绩

核心成员（如下所列）

一般成员（如下所列）

开发人员……

注：投标人必须自行根据项目需要配备相应的管理人员和技术人员。

投标单位：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号8、项目负责人情况一览表

项目负责人情况一览表1 姓 名 性 别2 身份证号码 出生年月 年 月3 联系电话： 传真： 电子邮箱：4 从事专业工作时间：5 拥有的职称：

6

曾获得的奖励情况：1、_____________________________________2、__________________________________________3、__________________________________________……………

7本公司承诺：该项目负责人在我单位已任职一年以上且在从业经历中没有任何违法、违规而被查处的不良记录。

8其他需要说明的情况

投标单位：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号9、类似项目经验一览表

类似项目经验一览表

序号 合同名称 业主单位 项目时间 合同金额 备注

1

2

3

4

5

6

7

…

注：提供材料详见评审办法。

供应商：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号10、资格证明文件(1)、关于资格文件的声明函

关于资格文件的声明函

：

本公司愿就由贵公司组织实施的编号为 号的磋商采购活动进行响应。本公司所提交的响应文件中所有关于磋商资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

供应商：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号(2)、磋商响应单位情况表

磋商响应单位情况表单位名称（盖章）法定代表人 成立日期企业地址 注册资本 万元经营范围职工人数 其中：有中高级以上职称的人

数资产总计 万元 净资产 万元股东权益 万元 销售收入 2017 年 万元实现利润 2017 年 万元营业面积（含厂房面积） 平方米 其中： 自有面积平方米

承租面积平方米单位简历及内设机构情况

单位优势及特长近三年来完成或正在履行的重大合同情况最近 2 年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括情况和结果）最近 3 年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明（包括解决方式和结果）最近 3 年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明获得技术认证的工程师及简介其他需要说明的情况

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号11、中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加（采购人名称）单位的（采购编号及项目名称）项目采购活动：A、提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务；B、提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。（请在上述 A、B 项中进行选择打勾）本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号

格式 12：兼容性测试证明

（编号: ）我公司于 年 月 日,对苏州卫生职业技术学院校园智慧通行扩容系统项目的现场进行

了实地踏勘，向校方提供了我公司投标相关产品，并与校方原有监控系统及车牌识别系统进行了系统对接兼容性测试，经测试我公司投标的产品可以与校方原有平台系统兼容。

我公司申明：我公司对学校现场情况都进行了了解和确认，投标的产品能完全与原有监控系统和停车系统兼容对接，对接原有平台所产生的一切费用我公司自行承担，如出现问题，我公司愿意承担一切后果。

供应商：（盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号

第三章 采购内容

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号

采购内容江苏嘉加诚工程投资咨询有限公司受苏州卫生职业技术学院的委托，就其所需智慧通行扩

容系统采用竞争性磋商方式进行采购，欢迎有资格的供应商前来参加本次磋商采购活动。一、项目名称：智慧通行扩容系统 二、采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号三、采购预算：人民币肆拾贰万贰仟伍佰陆拾元整（￥422560.00）四、最高限价：人民币肆拾贰万贰仟伍佰陆拾元整（￥422560.00）五、磋商内容和要求：（一）采购清单

序号 名称 规格参数 数量 单位

1出入口车道控制终端（含显示屏）

自定义 LED显示文字：在 LED 的配置界面中，支持配置该 LED 在空闲时显示的文字，如：“欢迎光临”、“XXX停车场欢迎您！”等。★余位发布功能：根据过车自动计算当前停车场的余位数，自动将余位数发送到对应出入口下的LED显示屏上。★固定车过期提醒功能：支持声、光、软件三重报警功能，使管理人员和车主都能及时了解包期规则。车卡资料管理功能：支持增加、修改和删除车卡资料。可用于余位显示，车牌提示，语音播报等功能详见技术参数

8 台

2 高速自动道闸机

栏杆臂快速开启和关闭。★起落速度调节功能：起落杆速在 0.9-1.4s 可调；按键或遥控控制功能：可通过控制盒面板按键进行手动控制或通过遥控器控制挡杆的开、停、关具有遥控器对码学习功能，一台道闸可以学习 48个以上遥控器；★支持脱杆功能。★变频功能，具有快速起杆、慢速落杆功能★具有防砸功能：配有相关接口，可联接地感、红外、压力电波等设备；具有遇阻返回功能：当闸杆下落时，遇到物体阻挡，将立即开闸（即遇到阻力

8 个

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号自动返回）★过流保护功能，当系统工作电流大于 15A，电机停止运行（可保护电机）；遥控距离，空旷场地遥控距离大于 30米；整机运行平稳，无异响，噪音<65dB(A)；★左右学习功能，杆子从右边换到左边，通过调整弹簧方向 重启重新学习限位;支持遥控器、控制主机、地感等对道闸的开或者关发送相关指令；

3 车辆检测器单线圈地感处理器，支持线圈故障自动检测，输出接口：2 个继电器，多级灵敏度可调，工业级设计，超强抗干扰能力和稳定性

8 套4 地感线圈 BV1.0 8 套

5 车牌识别摄像机

★≥分辨率：200 万，1920*1080P帧率：25fps(1920*1080)传感器类型：1/2.8 Progressive Scan CMOS最小照度：彩色 0.002Lux@(F1.2,AGC ON)，黑 白 0.0002Lux @(F1.2,AGC ON); 镜 头 ：4mm;自动光圈：DC驱动;ICR切换：支持视频压缩标准：H.264/MJPEG;图像设置：饱和度,亮度,对比度,白平衡,增益,3D降噪通过软件可调;存储功能：内置 TF卡槽;智能识别：车牌识别、车型识别、车标识别、车身颜色识别;补光灯控制：补光灯自动光控、时控可选。详见技术参数

9 套

6 平台管理软件 停车管理软件 1 套

7 控制电脑B250芯片组/i5-7500/4G/1T SATA3/DVD±RW/10/100/1000/1000 以太网口/光电鼠标 标准键盘/19.5"液晶/预装正版Windows 操作系统/三年原厂上门服务

4 台

8 云服务器 内存≥16GB/硬盘≥8TB（含虚拟化软件详见详见技术参数） 2 套

9 云服务器终端安全防护系统详见技术参数 2 台

10 安全岛 定做(含油漆美化等） 8 个11 光纤 单模光纤 12芯 3600 米12 网络线 6类网络网络线 2 箱

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号13 墙柜 图腾 22U 4 个14 光交换机 16口 4 台15 光模块 单模 8 个16 标志标牌 出入口标志标牌导向、隔离栏、减速带等 1 项17 辅材 KBG 管、PVC 管、电源线、光纤跳线、水泥黄沙

等（含门岗人行通道整改等） 1 项18 人工等 含光纤布设、闸机安装地面辅助设施、地感线圈切

割、光纤熔接、设备安装、路面开挖及修补等 1 项

（二）技术参数1、出入口车道控制终端

名称 参数要求出入口控制终端

★网络接入功能：可直接接入网络。同时支持 6 路 10M/100M/1000M网口、1 路 4G全网无线通信功能VGA输出功能：可通过VGA输出进行显示。★HDMI输出功能：可通过HDMI输出进行显示报警接入输出：可控制报警输出，并获取报警输出信息交换机功能：具有多口交换机功能，能够使用 5 个 10M/100M/1000M自适应 RJ45 接口进行网络交换功能★双 IP 地址检查：可设置两个独立的 IP 地址。校时功能：可通过WEB、NTP、客户端软件模块进行校时。可自动对连接的 IP摄像机等设备进行校时。单机模式：能够进行单机收费，单机发卡，单机配置收费规则等。级联功能：能够支持 5 个终端同时运行管理独立停车场。内嵌停车场功能：支持内嵌停车场，支持一个大停车场嵌套四个同级内嵌子停车场。出入口控制机同步功能：能够将黑白名单、收费规格等信息和接入的票箱进行同步角色以及角色权限管理功能：支持增加、修改、删除角色，并给不同角色分配不同的权限。用户管理功能：支持用户的增加、删除、修改功能非管理员用户的单点用户功能：非管理员用户只能在一台终端上进行登录自定义 LED显示文字：在 LED 的配置界面中，支持配置该 LED 在空闲时显示的文字，如：“欢迎光临”、“XXX停车场欢迎您！”等。★余位发布功能：根据过车自动计算当前停车场的余位数，自动将余

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号位数发送到对应出入口下的 LED显示屏上。★固定车过期提醒功能：支持声、光、软件三重报警功能，使管理人员和车主都能及时了解包期规则。车卡资料管理功能：支持增加、修改和删除车卡资料。布控信息管理：布控信息支持增加、删除、修改功能。★卡片管理功能：支持近距离 IC卡、900MHz/2.45GHz 远距离RFID卡、蓝牙卡等卡片单独和批量发卡功能，支持卡片续期功能。无卡固定车和无车固定卡放行功能：支持无卡固定车和无车固定卡放行，车卡一致时该类型默认通过。收费管理功能：支持收费规则和减免规则的增加、删除、修改功能。车卡资料与布控信息的导入导出：支持车卡资料和布控信息的导入和导出。信息备份与还原功能：支持车卡分类、抱起规则、收费规则、减免规则的备份和还原。查询结果导出功能：支持通行信息、过车收费信息、场内信息、缴费信息、交接班信息、操作记录信息、行人信息查询结果的导出。入场匹配与模糊匹配功能：能够实现收费时入场车辆的自动匹配，若无法匹配则系统能自动切换到模糊匹配模式进行模糊匹配数据查询功能：支持过车信息、收费信息、缴费信息、操作记录、行人信息、场内信息、卡片信息、交接班信息等多种数据查询。设备校时功能：能够统一按照数据库时间对设备所连接的设备进行定期校时，校时周期默认 180秒。自定义播报内容：自定义车辆入场和车辆出场的语音播报内容，如入场播报“欢迎光临”，出场播报“一路顺风”等白天夜晚语音播报音量自动调节：为防止夜间语音音量大扰民，可配置白天和夜晚播报音量大小。车辆充值扣费功能：支持添加储值车，车辆到中心充值，车辆出厂后可以支持扣除余额出场。支付宝刷条形码支付：车辆出场后，收费员可使用扫码枪扫车主的支付宝二维码实现移动支付放行。微信扫码支付：车辆出场后，收费员可使用扫码抢扫车主的微信条形码实现移动支付放行。数据库备份功能检验：支持双数据库热机备份功能数据统计功能检验：支持按月、日、年统计收费情况、车流量，支持按交接班统计收费情况。卡片工本费配置功能：能够进行工本费的修改操作，配置后可以作为工本费的凭据。强制放行规则配置功能：能够进行强制放行规则的增删改操作，配置后能够进行强制规则进行收费。

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号★USB 接口：4 个 USB3.0 接口，USB 接口可以连接键盘、鼠标等USB外设并正常控制；USB 接口可以连接存储设备并进行数据传输。电源电压使用范围：AC220V±20%绝缘电阻：常温≥100MΩ，湿热≥5MΩ抗电强度试验：1.5kV、1Min 无击穿、飞弧现象泄漏电流试验：<5mA(交流、峰值)工作温度：-30℃~70℃湿度：≤95%支持 4G网络或者 wifi 功能。

2、车牌识别摄像机名称 参数要求

车牌识别摄像机 摄像机类型：200 万像素彩色逐行扫描 CMOS高清智能摄像机；传感器类型：1/3”ProgressiveScanCMOS；★最小照度：彩色 0.002Lux@(F1.4,AGCON，关闭帧积累，彩色模式)，黑白 0.0002Lux@(F1.4,AGCON，关闭帧积累，黑白模式)；快门：1/30秒至 1/100,000秒；支持 ICR切换；视频压缩标准：H.264/M_JPEG；压缩输出码率：32Kbps~16Mbps；★图像分辨率：1920*1592(含OSD叠加)；视频亮度自适应：可以根据光源亮度变化，将视频图像亮度自动调节至正常显示；宽动态范围：95dB三码流输出功能检查，三码流同时并输出，可达到：主码流：分辨率 1920*1080,帧率 25帧/秒，码率 4Mbps第一辅码流：分辨率 1920*1080,帧率 25帧/秒，码率 4Mbps第二辅码流：分辨率 1920*1080,帧率 25帧/秒，码率 4Mbps支持饱和度,亮度,对比度,白平衡,增益,3D降噪通过软件可调；★接口：1 个 RJ45 10M/100M/1000M 自适应以太网口，1 个 RS-485 接口，1 个 RS-232 接口，1 路音频输出，2 路报警输入，1 个开关量输入，2 路继电器输出，内置 8GTF卡，2 个内置 LED灯；★三码流输出：可同时输出主码流、子码流及第三路码流三种不同分辨率的视频图像；★样机在正常工作的情况下，当网络断开时，可将抓拍图片和录像文件存储于样机内置 SD卡内，当网络恢复时，可继续上传图

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号片和录像文件至客户端；★车辆捕获率：白天≥99%，夜间≥99%；★车牌识别率：白天≥99%，夜间≥99%；★可识别出视频中机动车车牌略微水平倾斜的车牌号码；★支持7种常见车型识别，包括轿车、客车、面包车、大货车、小货车、中型客车、SUV/MPV，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件下白天环境光不低于 200lux，晚上不高于 30lux，白天准确率≥90%，夜间≥85；★可在抓拍图片上叠加时间、地点、车道号、车长、车身颜色，车牌号码、车标，车型等信息；★支持黑白名单上传功能：可通过 IE浏览器或客户端软件将黑白名单上传样机；★外接道闸控制：布防状态下可根据存储黑白名单自动控制外接道闸开/换；工作温度：-40℃~80℃,湿度小于 93%(无凝结)；防护等级：不小于 IP67；功耗：22WMAX；

3、云服务器虚拟化软件项目 参数要求基本要求 采用裸金属架构，无需绑定操作系统即可搭建虚拟化平台

★虚拟化架构平台下的计算虚拟化、存储虚拟化、网络虚拟化、网络功能虚拟化、虚拟应用防火墙、虚拟应用负载均衡等功能组件均为同一厂商品牌提供，保障平台的扩展性和兼容性虚拟机之间可以做到隔离保护，其中每一个虚拟机发生故障都不会影响同一个物理机上的其它虚拟机运行，每个虚拟机上的用户权限只限于本虚拟机之内，以保障系统平台的安全性。每个虚拟机都可以安装操作系统，并且多个虚拟机的操作系统可以异构。虚拟机可以实现物理机的全部功能，如具有自己的资源（内存、CPU、网卡、存储），可以指定单独的 IP 地址、MAC地址等。

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号支持虚拟机卡死及蓝屏的检测功能并实现自动重启，无需人工干预减少运维工作量；能够提供性能监控功能，对资源中 CPU、网络、磁盘使用率等指标的实时数据统计，并能反映目前物理机、虚拟机的资源瓶颈。单一界面的虚拟化管理平台软件，无需在多个管理软件之间切换进行虚拟机的管理。

兼容性要求

兼容现有市场上 X86 服务器上能够运行的主流操作系统，尤 其 包 括 以 下 操 作 系 统 ： WinXP 、 Windows Vista 、 Win7 、 Win2003 、 win2008 、 linux 等操作 系统。支持现有市场上主要服务器厂商的主流 X86 服务器，包括IBM、HP、DELL、联想、浪潮、曙光等；支持 Intel VT processors技术的服务器兼容 现 有 市 场 上主流的存储阵列产品和存储协议， 如SAN 、 NAS 和 iSCSI ， 品 牌 包 括EMC、IBM、HP、HDS、Netapp、Sun、Dell等。兼容现有市场上国际及国内主流厂商的网卡和 HBA卡产品。每个虚拟机都可以安装独立的操作系统，操作系统支持需要包括Windows、 Linux，并且支持国产操作系统包括：红旗 linux、中标麒麟、中标普华等，便于方便部署减少运维工作量；支持 x86硬件平台上支持无改动的 Guest OS，虚拟机上的操作系统不进行任何修改就可以运行。

功能性要求 无需单独安装管理平台软件即可统一管理同一集群的虚拟化平台资源虚拟平台的管理中心应能够实现集中的对虚拟平台本身和其上工作的所有虚拟机进行自动的升级和更新，升级过程可以不影响 VM虚拟机的运行。

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号支持无代理跨物理主机的虚拟机 USB映射，需要使用 USB KEY 时，无需再虚拟机上安装客户端插件，且虚拟机迁移到其它物理主机后，仍能正常使用迁移前所在物理主机上的USB 资源，对于业务的自适应能力、使用便捷性更佳。支持虚拟平台上虚拟机卡死或者蓝屏检测并自动重启。支持在线的 VM（虚拟机）迁移动能，可以在不停机的状态下，实现 VM 在集群之内的不同物理机迁移，保障业务连续性。支持HA 功能，当一台物理机发生故障时，之上的 VM（虚拟机）可以实现在集群之内的其它物理机上重新启动，保障业务连续性。虚拟平台需要具备合理的内存调度和保护机制，例如能够实现内存的过量使用(即可配置和使用的内存总数超过物理内存总量)，以此保证虚拟平台不会被暂时的物理内存耗尽而崩溃.

每个虚拟机可以支持虚拟多路 CPU（vSMP）技术，以满足高负载应用的要求。支持精简部署（Thin Provisioning），在保证虚拟机始终可以看到完整的逻辑磁盘大小的情况，实现虚拟机磁盘仅占用正在使用的物理磁盘空间。虚拟化平台内建虚拟交换机，实现 VM 之间或与物理机之间的网络调度，支持同一物理机上 VM 之间的网络隔离(支持VLAN)。★提供专用的快虚/快速还原工具，实现快速将物理机转换为虚拟化平台，并且可实现虚拟化平台快速还原为物理机原有操作系统。★虚拟平台的管理中心集成备份模块，无需单独安装备份软件实现虚拟机备份功能。备份策略可实现按小时的颗粒度进行备份备份策略可最高支持保存 12 份副本。

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号★虚拟化平台在部署Hypervisor 后无需额外安装管理中心组件，即可实现基于 Web 管理平台访问和精细化管理功能，让运维管理更简单提供至少 50 个虚拟机的备份功能，支持至少 8T 的备份数据容量的许可，可将直接将虚拟机备份到磁盘，并提供细粒度恢复功能。

虚拟应用防火墙功能要求

★支持对常见应用服务（HTTP、FTP、SSH、SMTP、IMAP）和数据库软件（MySQL、Oracle、MSSQL）的口令暴力破解防护功能，全面保障业务的安全★具备对常见网络协议（SSH、FTP、RDP、VNC、Netbios）和数据库（MySQL、Oracle、MSSQL）的弱密码扫描功能，全面保障业务的安全★可提供最新的威胁情报信息，能够对新爆发的流行高危漏洞进行预警和自动检测，发现问题后支持一键生成防护规则，能够及时的进行安全防护，全面保障业务的安全★支持B/S 服务漏洞扫描功能，可扫描WEB网站是否存在SQL注入、XSS、跨站脚本、目录遍历、文件包含、命令执行等脚本漏洞，全面保障业务的安全

指标要求

单台虚拟化服务器主机最大可以支持 256 个虚拟CPU(vCPU)以支持足够的虚拟机运行。每台虚拟化服务器主机支持使用至少 2TB 内存。每台VM(虚拟机)的 CPU 数量可以达到 64 个 vCPU。多台物理机可以实现虚拟化集群，一个集群的物理机数量可达到 64台。

4、 终端安全防护系统：名称 参数要求

系统管理★控制中心：采用 B/S架构管理端，具备设备分组管理、策略制定下发、全网健康状况监测、统一杀毒、统一漏洞修复、网络流量管理、终端软件管理、硬件资产管理以及各种报表和查询等功能；

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号客户端提供控制中心管理所需的相关数据信息，通讯可选择非明文方式；客户端执行最终的木马病毒查杀、漏洞修复等安全操作；产品支持终端保护密码，设置密码后，终端退出或卸载杀毒、或安装控制中心，都需要输入正确的密码方可执行；要求客户端程序具备自保功能，避免被恶意篡改支持网页访问部署、离线安装包部署、域推送等部署方式，可自定义部署通知邮件及部署通知公告；支持自定义默认分组的终端默认功能模块,包括产品功能模块及实用工具等；支持加密的控制中心远程访问，支持管理账户并发、密码有效期、鉴别失败锁定等设置；支持设置日志上报的带宽限制；支持根据分组、计算机名称、IP 地址、操作系统、在线状态等条件的组合筛选出符合条件的终端进行管理；支持控制中心迁移、数据备份、数据恢复；支持多升级服务器；

资产管理

按终端维度展示终端的硬件、软件、操作系统、网络、进程等信息；可监控CPU温度、硬盘温度和主板温度支持终端软、硬件变更审计，资产清单报表；支持统计指定分组或全网的终端扫描数、终端管理软件安装数、未安装终端数及安装率支持自动发现设备的 IP-MAC 地址的绑定★支持插件清理，按插件显示展示全网存在的插件和涉及的终端，可清理指定或全部插件、加入信任；按终端显示展示全网每个终端存在的插件，可清理插件支持正版软件的正版序列号的读取功能，确保软件正版化。

日志报表 展示全网终端健康状态、报警信息；可方便的查看不健康、亚健康终端列表；展示全网终端病毒库日期比例，可方便的查看全网终端病毒库的情况展示指定时间段内指定终端修复漏洞，病毒查杀，木马查杀的情况要求支持邮件报警，可以设定多种触发条件，满足条件后自动发送邮件到相关人。邮件触发条件至少包括：一定时间内的病毒数量阈值、一定时间内的未知文件数量阈值、重点关注的终端发现病毒、病毒库超期等

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号提供系统升级、热备、管理员操作、管理员远程等系统日志；

设备联动 支持与 NGFW、上网行为管理、VPN产品联动，达到网关边界联动防御效果

病毒、恶意代码、木马防护 内存防护 支持内存实时监控查毒，能够自动隔离感染

而暂时无法修复的文件；启动防护

支持抢先加载防毒，在系统未加载前启动文件监控，通常情况下不必重启到安全模式也能清除病毒；

注册表、引导区防护

支持文件、引导区、内存、注册表、服务、进程、进出文件、目录、压缩文件、网页等恶意代码、恶意样本查杀

电子邮件防护

支持电子邮件内文件检测，可清除隐藏于电子邮件计算机病毒和恶性程序；

网页安全防护

能够对网页提供安全防护，发现网页中的危险行为实时阻断；能够对网页挂马进行拦截，能够自动拦截网页中的钓鱼、欺诈信息；

网络安全防护

拦截下载器自动下载木马程序、恶意推广程序、盗号木马；拦截黑客远程控制本机；

嵌入式防御支持用户添加嵌入杀毒的应用程序；支持FlashGet、NetAnts、WinZip、WellGet、WinRAR等工具的嵌入式杀毒功能；

移动设备病毒防护

要求提供 U盘等移动设备接入电脑自动检测功能，全面拦截和清除在移动设备接入系统可能带来的病毒木马；

局域网共享查杀

能够对局域网共享文件传输进行检测和查杀；

浏览器防护★支持浏览器防护，对篡改浏览器设置的恶意行为进行有效防御，并可以锁定默认浏览器设置

聊天安全防护

检测 QQ、MSN、阿里旺旺等常用聊天软件传输文件的安全性，确保传输文件不中毒；检测 QQ、YY、飞信等聊天软件中对方发来网址的安全性聊天软件传输某些文件会添加“.重命名”，如果文件安全，将自动去除“.重命名”第 34页

政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号

输入法防护 要求可以拦截伪装成输入法程序的木马；要求拦截利用输入法启动的木马程序

文 件 传输防护

支持 U盘等移动磁盘设备和电脑硬盘间文件传输检测；支持局域网共享文件传输检测；

攻击防护能够实时检测和拦截攻击行为，包括改写系统关键文件、修改注册表关键键值、感染移动存储介质、创建系统账号

云修复支持扫描发现文件遭破坏或被感染时触发修复流程，修复通过公有云下载正常文件替换遭破坏的文件；

定时查杀要求能够自定义时间、自定义扫描频率，自定义扫描类型，对终端进行定时查毒，并且可以自定义查杀病毒后的处理方式自定义；

黑白名 单例外

支持文件、目录和数字签名自定义黑白名单的方式来管理全网终端的文件；支持手工导入 MD5+SHA1 的黑白名 单 方式，支持 txt批量导入方式；★文件被加入白名单，客户端不再查杀，加入黑名单，客户端不可执行此文件；支持下发忽略白名单的病毒扫描；支持对 windows/Linux/国产操作系统终端的文件黑白名单和信任区在服务端统一管理;

病毒查杀统计

要求支持通过数字签名或者文件名的方式分别显示文件，方便管理员管理全网终端上报的文件；支持按病毒、木马、终端等维度统计全网病毒感染状况；要求支持对网内未知文件云查询的控制，可以选择直接连接互联网云查询中心查询，也可以选择采用私有云查杀引擎完成未知文件查询；要求上报文件至少包括:文件名称、发现时间、鉴定结果、文件大小、数字签名和文件所属源计算机等信息

备份 区隔离区管理

可对备份区、隔离区的文件进行有效管理。能够对单个、指定的文件和全部文件，进行文件的删除、恢复等多项管理措施。

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号敲诈者病毒防御

对敲诈者病毒提供防护机制，同时可提供相关解密工具，解密工具为自主研发；

多杀毒引擎 要求产品具备本地多引擎查杀能力，且引擎可配置；

私有云引擎要求产品具备公有云与本地私有云检测能力；支持部署私有云查杀引擎，增强本地隔离网查杀效果；

病毒库升级管理

要求支持服务器端病毒库的定时更新和手动更新两种升级模式。要求支持客户端升级时对网络带宽的保护，可以设定服务器端最大升级带宽。

补丁分发与漏洞修复

要求产品具有定时修复漏洞功能，同时可以设置筛选高危漏洞、软件更新、功能性补丁等修复类型；支持漏洞修复影响文档编辑时提醒功能；支持补丁下载安装顺序设置，可以有效节省漏洞修复时间与减少CPU占用；支持自定义补丁排除名单，防止终端打补丁后造成系统或业务进程崩溃；支持设置对特定分组优先进行补丁分发，一段时间后再全网升级终端支持智能屏蔽过期补丁、与操作系统不兼容的补丁，可以查看或搜索系统已安装的全部补丁；产品具备漏洞集中修复，强制修复，自动修复；具备蓝屏修复功能产品具备漏洞集中修复过程中的流量控制和保证带宽,补丁分发支持服务端带宽限流与客户端 P2P补丁分发加速，有效节省外网带宽资源

（三）施工要求： 1、本项目本次采购内容包括但不限于以上表格中的主要设备及安装，还应包括安装以上

设备所需要的辅材以外等内容，清单中线材数量仅供参考，投标公司可根据现场实际情况自行增补（线材部分如需增补所产生的费用自行承担），中标公司需要在中标后 20 天内完工，施工过程需要跟现场工程配合，投标单位应充分考虑施工过程中其他情况，校方不再承担其他任何费用，投标单位可自行踏勘现场。

2、本项目为新建工程项目，为保证整体美观协调，要求施工线路为隐蔽暗管，如涉及到第 36页

政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号路面需要开挖，中标公司需恢复原样，以免影响项目的整体验收。本系统既要单独组网并可以组网，所有光纤管线线路铺设及配套设备布线施工及安装等费用由中标方自行承担。

3、本项目车牌识别系统需能接入到学校原有监控平台中，新建车牌识别系统需和原书院校区停车系统相兼容，三校区能共用同一管理平台，由此产生的对接设备及安装服务费用由中标方自行承担，否则不予验收。

（四）服务及售后要求：1、交货期要求：自合同签订之日起至 2019 年 2 月 15 日止。2、质保期要求：整体最低要求 3 年质保，终身维修。质保期自验收合格之日起计算。3、售后服务要求：采购单位反馈质量信息的 24小时内必须有当地经销人员及时处理。能

协调解决的问题现场立即解决，不能及时解决的，需向采购单位告知不能解决原因，并报原厂售后备案处理并在 3 天内解决采购单位反馈问题。

（五）现场踏勘及兼容性测试：1、投标人自行承担踏勘现场的责任和风险，充分了解学校现场情况，提出切实可行的实

施工艺和方案。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况或其它任何理由向采购单位提出任何索赔或追加的要求，对此采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

2、兼容性测试 投标人自行与校方联系进行兼容性测试事宜，提供所投产品与校方原有监控系统及停车系统进行系统对接兼容性测试，投标文件中提供测试结果反馈材料（见第二章格式 12）。

六、响应文件的组成及要求（一）文件组成（部分格式见第二章）1、响应文件一（报价部分）(格式见第二章)：1.1授权委托书（如有授权）；1.2 磋商响应函；1.3 开标一览表；1.4 磋商采购响应报价明细表2、响应文件二（资格及技术部分）：2.1关于资格文件的声明函（格式见第二章）；

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号2.2 磋商响应单位情况表（格式见第二章）；2.3 磋商响应单位营业执照副本复印件； 2.5 磋商响应单位法定代表人身份证复印件；2.6 磋商响应单位代理人身份证复印件（如有授权）；2.7 磋商供应商证明其为合格磋商供应商的证书、证明、文件等资料：2.7.1最近一期经审计的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行

出具的资信证明；2.7.2 供应商经营范围内包含与该项目有关的经营范围等相关证明材料，并提供相关技术

人员（2 人）的职称证书和用工合同等证明材料。2.7.3税务登记证（如有）和最近一期的依法缴纳税收的凭据，社会保险登记证和最近一

期的依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；2.7.4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；2.8 服务实施方案； 2.9 服务期内质量及服务承诺； 2.10 服务期间人员配备方案（需提供人员的配备方案《配备人员一览表》、《项目负责

人情况一览表》）（格式见第二章）；2.11《商务条款偏离表》、《技术要求偏离表》（格式见第二章）；2.12《类似项目经验一览表》（格式见第二章）；2.13 其它有关资格证明文件：2.13.1 其他可以证明磋商供应商资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等

资料。2.14《中小企业声明函》（格式见第二章）；注：磋商供应商必须提交上述 1.1—2.11 款规定的资料。否则，磋商响应文件将因未实

质响应采购文件而被拒绝。3、磋商响应文件的份数和签署

3.1 磋商供应商应按本文件的规定，编制一份磋商响应文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。磋商响应文件正本和副本如有不一致之处，以正

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号本为准。

3.2 磋商响应文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由磋商供应商法定代表人或代理人亲自签署或盖章，并加盖公章。若未按上述要求签署的磋商响应文件将被拒绝。

3.3全套磋商响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据磋商采购单位指示进行的,或者是磋商供应商造成的必须修改的错误。但修改处应由磋商响应文件签字人签字证明。

4、磋商响应文件的密封及标记4.1 磋商供应商应将全部磋商响应文件（含报价部分、资格及技术部分）及认为有必要提

交的其他资料进行密封。密封带的封皮上写明磋商编号、磋商采购单位名称、磋商项目名称、磋商供应商名称，并注明“磋商时启封”字样。在封口处应有磋商供应商法定代表人或其代理人的签字或盖章或加盖磋商供应商单位印章。

4.2 如果磋商供应商未按上述要求密封及加写标记，磋商采购单位将不承担磋商响应文件提前开封的责任并有权拒绝接受其磋商响应文件。

七、磋商程序1、采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。2、供应商法定代表人或授权代理人应携带本人身份证明签名报到。3、在磋商响应文件递交截止时间前，供应商凭磋商保证金收据原件、身份证明原件向采

购代理机构递交响应文件，未能出示保证金收据原件或身份证明原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。

4、由磋商小组审查供应商提交的响应文件。5、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对

响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

6、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

7、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号等的磋商机会。

8、在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对采购文件做出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

9、供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

10、磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在最后一个供应商磋商结束后十五分钟内提交最后报价。

11、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

12、磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。13、如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据政府采购有关法律、法规讨

论决定。八、项目的终止出现下列情形之一的，将终止竞争性磋商采购活动：1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2家的；4、在采购活动中因重大变故，采购任务取消的。九、综合说明及其它要求：1、供应商提供的服务能够至少达到以上要求，同时明确详细的服务方案。2、供应商必须承诺文件中提出的全部要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐

条列出，未列出的视同响应。3、磋商保证金：3.1 磋商保证金交纳方式及时间在响应（响应）截止时间前，外地供应商的响应（响应）保证金以银行汇票方式，本地供

应商的响应（响应）保证金以银行本票方式，随同响应（响应）文件在开标现场一并提交给代第 40页

政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号理机构，代理机构不得要求供应商提前递交或领取收据。代理机构在开标现场收取响应（响应）保证金后，应当场开具有效收据，并负有妥善保管银行本票、银行汇票的义务。

3.2 磋商保证金缴纳账户详见前附表。3.3 出现以下情况，采购人和代理机构有权拒绝接收供应商递交的响应（响应）文件：（1）到递交响应（响应）文件截止时间没有提交响应（响应）保证金；（2）提交的响应（响应）保证金的形式、数量和有效期不满足采购文件的要求。3.4 响应保证金的退还未成交供应商的响应（响应）保证金，由代理机构在评审活动结束后，当场退还银行本票

或汇票。预成交供应商的响应（响应）保证金，由代理机构在评审活动结束后解存响应保证金专户，并在政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还成交供应商。因供应商自身原因耽搁退付，造成退付时间超过 5 个工作日的，采购代理机构不承担延后退付责任。

3.5 供应商如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交响应（响应）保证金，但应于开标（或谈判等）现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效响应或响应处理。

4、服务费（1）成交单位须按前附表的规定计算并支付服务费，该费用应在领取成交通知书时付清。（2）成交单位如果未按规定缴纳服务费，磋商采购单位将不予退还其磋商保证金，并保

留诉讼的权利。（3）缴纳代理服务费时，如供应商为增值税一般纳税人且需增值税专用发票的，则须提

供开票信息。[注：仅对开票信息内容填写完整的供应商开具增值税专用发票。发票开出后一律不予退换。供应商须对所提供材料信息的真实性、准确性和完整性负责，因材料信息内容的差错缺漏等而导致的后果，由供应商自行承担。]

开票信息报名单位公司名称地址电话税号开户行银行账号

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号请成交单位将公司开票信息以 word 文档格式发送至邮箱：406330567@qq.com。成交

单位凭已缴纳代理服务费的银行回单至代理机构领取成交通知书、合同。5、有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）采购文件规定的其他情形。6、磋商说明：（1）不符合供应商资格要求的响应文件将被拒绝；（2）参加磋商的供应商需足额交纳磋商保证金，并提供收据原件，否则响应文件将被拒

绝；（3）参加磋商的供应商必须提供磋商代表的身份证明原件和法人授权委托书原件（法定

代表人为磋商代表的可不提供）；（4）响应文件密封和签署不符合要求的，响应文件将被拒绝；（5）最终报价超过采购预算的，不能成交；（6）不实质性响应采购文件的不能成交；（7）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2家的；（8）最终合同单价按最终总报价同比例下（上）浮。7、报价说明：总报价应包含所投标的物全部设备、辅助材料、备品、备件、税费、安装、

调试、人工、机械、运输、仓储、保险、运费、劳保、培训、技术支持及质保期间等一切费用以及投标人企业利润和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

8、供应商应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其响应文件将被拒绝。成交单位对服务缺陷不予更正，采购方有权另请其他单位更正，所发生的费用由成交单位承担。

9、付款方式：按合同规定支付。 10、凡涉及采购文件的补充说明和修改，均以苏州政府采购网最后发布的内容为准。

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号十、政府采购政策根据苏州市财政局《关于进一步做好政府采购正常贯彻执行工作的通知》（苏财购

（2017）10 号）文件的规定：（一）节能产品和环境标志产品采购人采购的产品属于《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》中的

品目时，应当采购清单中的产品（含强制采购和优先采购的产品）。《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》以“中国政府采购网”公告的时间、内容为准，也可通过“苏州市政府采购网”链接查询。供应商的投标文件中，须提供网站公布的《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》中相关产品信息的截图资料。清单截图资料以递交投标文件截止时已正式公布的最近一期信息为准。未提供上述截图资料或提供不全者，其投标文件将被拒绝。以上规定未尽事项，按《节能产品政府采购实施意见》、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》等有关制度规定执行。

（二）小微企业的价格分评审：1、中小微型企业的认定：(1)中小微企业在投标文件中提供企业注册地经信部门出具的中小微企业认定书，或提供

签署的《中小企业声明函》附带最新一期的企业纳税证明、社保缴纳证明，证实企业的规模类型。未在投标文件中提供中小微企业认定书或《中小企业声明函》及附件资料的，不享受促进中小微企业发展的相关政府采购政策。（详见附件格式中小企业声明函）。

(2) 小微企业提供中型企业制造或使用中型企业注册商标的货物的，视同为中型企业。小微企业提供大型企业制造或使用大型企业注册商标的货物的，视同为大型企业。

2、价格分的折扣：对于小型企业产品或服务的价格给予 6%的扣除，对微型企业产品或服务的价格给予 8%

的扣除，用扣除后的价格参与评审。十一、信用记录根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录

查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11 号）文件的规定，我们将依法对供应商进行信用查询，凡经评审小组确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号采购活动。

1、查询截止时点：投标文件递交截止时间。2、查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政

府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。

3、查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，

由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

4、信用记录使用规则：评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号

第四章 合同主要条款

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号合同主要条款

依据甲方委托 进行本项目政府采购（采购编号： ）的采购结果，确定乙方为本次成交供应商，现依照采购文件、乙方的响应文件及相关文件的内容，签订本合同书。

一、合同标的物1.1 标的物名称：智慧通行扩容系统 1.2 项目实施期限：接到采购单位通知后 20 天内交货安装完毕。1.3 服务地点：甲方指定地点。二、下列文件为本合同不可分割部分2.1 成交通知书；2.2乙方成交的响应文件；2.3 采购文件；2.4乙方在谈判过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。2.5 如上述文件与本合同内容存在冲突的，双方认可按照本合同约定内容执行。三、合同价格支付3.1合同价格：见投标文件3.2合同价格包含所投标的物全部设备、辅助材料、备品、备件、税费、安装、调试、人

工、机械、运输、仓储、保险、运费、劳保、培训、技术支持及质保期间等一切费用以及投标人企业利润和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

3.3 付款方式：在采购合同签订生效后乙方供货安装调试完成，验收合格后由需方向供方按合同金额支付到 95%的货款，余款 5％在验收合格满两年后，无质量问题，由需方在 30 日内向供方一次性付清。乙方需提供以下资料：

（1）合格的发票。（2）由甲乙双方及采购代理机构签章的《采购合同履行验收报告》。3.4、支付方式：银行转账、银行汇票或转账支票，具体支付方式甲方有权根据财务安排

自主选择。如采用银行转账的，甲方应将款项付至乙方的以下账户：开户行：账户名：

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号账 号：四、质量与验收：1、验收标准：根据标书要求及有关规定由采购方到场，并按国家标准进行验收通过。2、乙方交付验收时应先用书面、电传等方式通告甲方及招标方；五、不可抗力5.1 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同

一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。5.2 合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的

损失，并应当在合理期限内提供证明。六、合同的解除和转让6.1 有下列情形之一，合同一方可以解除合同：6.1.1 因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；6.1.2 因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同；6.1.3 因乙方在履行合同过程中造成社会不良影响的，甲方有权解除合同。6.2 有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以

主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。6.3合同的部分和全部都不得转让。七、违约责任7.1 合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取

补救措施或赔偿损失等违约责任。7.2 甲方违约责任。7.2.1 在合同生效后，甲方无理由要求终止服务的，应向乙方偿付 5 万元的违约金，违约

金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。7.2.2甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。7.2.3甲方违反合同规定，拒绝接受乙方提供服务，应当承担乙方由此造成的损失。7.3 乙方违约责任。7.3.1乙方不能提供服务的，或提供服务不合格从而影响甲方的，应向甲方偿付 5 万元的

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。

7.3.2乙方逾期提供服务的，应与甲方和协商，甲方仍需求的，乙方应立即提供服务按照逾期服务的每天 10000 元支付逾期违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。八、争议解决办法因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何

一方均可以向甲方所在地人民法院起诉。九、合同生效本合同经双方法定代表人或授权代表签字（或盖章）并经单位盖章后生效。十、其他乙方除应做好服务人员的安全教育外，还应为服务人员提供必要的劳动保护条件，为服务

人员办理作业时的人身安全保险和意外伤害险，一切安全责任事故均由乙方负责（保险种类由乙方自行选择）。

十一、附则11.1 本合同一式五份，甲方执三份，乙方执一份，采购代理机构一份。11.2 本合同文件使用中文书写、解释和说明。11.3 本合同履行过程中产生的纪要、协议以及成交通知书、响应文件和采购文件为本合

同的附件，与合同具有同等效力。11.4 未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。11.5 在合同实施过程中，双方一切合同事项上的对接均以书面通知为准，特殊情况可先

口头通知并即时补书面文件。双方所确认的负责人、联系方式及法律文书送达地址，如发生变更的，应当于变更之日起 3 日内书面通知另一方，未通知的自行承担由此引起的不利后果。

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号

第五章 评审办法

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号一、评审方法1、本次磋商采用综合评分法。即指投标文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审

因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。2、评标时，评标委员会分别对每个有效投标人的投标书进行评价、打分，汇总后按算术

平均方法计算出每个投标人的得分；如出现并列排名，则由采购人组织以抽签确定成交候选人。二、评分标准（一）价格基准分（30）以进入评标程序、满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价（须未超过采购

预算价），其价格分为满分 30 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值X100（价格权值为 30%）（二）产品质量及方案（53 分）1、所投设备技术参数符合性，主要设备（出入口车道控制终端、高速自动道闸机、云服

务器虚拟化软件及终端安全防护系统等设备的官方产品彩页或加盖原厂公章的技术参数偏离表或第三方权威认证检验报告等证明材料）的性能参数必须提供技术偏离表（否则视为负偏离），完全满足的得 42 分，打★部分每负偏离一项扣 2 分，其它部分每负偏离一项扣 1 分，扣完为止。（42 分）

2、服务器虚拟化软件平台厂商具有 CMMI级别证书，具备 CMMI5得 3 分、每递减一级扣 1 分，提供相关证明文件并加盖原厂公章。（3 分）

3、终端安全防护系统需要支持文件解压缩病毒查杀，支持对 zip、rar、7z等多种格式的压缩文件查杀能力（提供测试样本和测试方法），得 2 分；具备热补丁修复功能（至少需要 8

个以上为用户提供 Windows漏洞修复的热补丁列表）得 2 分。提供相关证明文件并加盖原厂公章。（4 分） 4、终端安全防护系统支持 linux、国产操作系统、云桌面产品杀毒并提供至少 2 个厂商认证证书；具备面向微软官方级别漏洞发现能力（提供 2014 年至今至少 20 个以上微软漏洞发现案例，提供微软官方确认链接）。提供相关证明文件并加盖原厂公章（4 分）

（三）项目实施管理方案（4 分）1、质量管理控制方案合理性与完整性，优秀的得 2 分，良好的得 1 分，一般的得 0.5 分；

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政府采购招标文件 采购编号：JSJJC2019-BS-C-001 号2、系统测试和验收方案合理性与完整性，优秀的得 2 分，良好的得 1 分，一般的得 0.5

分； （四）售后服务（5 分）1、非苏州注册的投标单位在苏州地区具有售后服务机构（提供房屋租凭合同）或承诺成

交后一个月内在苏州成立售后服务机构得 1 分；2、售后服务体系及可能发生的异常情况、应对措施、解决响应流程等相关方案的合理性

及完整性，优秀的得 2 分，良好的得 1 分，一般的得 0.5 分；3、对采购方产品培训及技术支持；优秀的得 2 分，良好的得 1 分，一般的得 0.5 分；（五）业绩：6 分投标单位近两年完成类似项目单个项目金额≥30 万的，每提供一份得 2 分；最高得 6 分。

（投标文件中须提供业绩合同、与合同付款方式相对应的发票复印件并加盖投标单位公章，资料提供不全的不得分，合同及发票原件备查，否则不得分）；

（六）投标文件规范性、完整性（2 分）1、是否按投标文件规定的顺序装；（0.5 分）2、是否按投标文件规定提供所有内容；（0.5 分）3、是否有投标文件目录、编页码；（0.5 分）4、是否有利于评委评审、查阅；（0.5 分）

注：针对评分标准中评分的每一条，投标人在投标文件中均应提供相关资料并作出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件，对于有原件备查要求的，相关原件必须在投标截止时间前与投标文件同时提交给现场工作人员，由工作人员提交给评标委员会以备核实，否则对应评分项目不得分。

（全文完）

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