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苏 州 市 政 府 采 购
政府采购招标文件采购编号：SZHXZB2019-N-G-001号
苏州市高新区政府采购
招 标 文 件
采购编号：SZHXZB2019-N-G-001号
采购项目：狮山街道、横塘街道管网养护服务
采购单位：苏州高新区（虎丘区）狮山街道、横塘街道农林服务中心
采购类别：服务类
苏州涵熙工程建设咨询有限公司
二○一九年一月
总 目 录
前附表3
第一章招投标邀请函5
第二章投标人须知7
第三章 投标文件格式20
第四章招标书36
第五章 合同主要条款52
第六章评标办法、评分标准58
前 附 表
项号
名称
内容
1
采购编号
SZHXZB2019-N-G-001号
2
采购内容
狮山街道、横塘街道管网养护服务
3
投标有效期
六十天（日历日）
4
投标保证金
供应商的响应保证金以银行汇票方式（须提供第二联和第三联）或银行本票方式，按规定时间随同响应文件在谈判现场一并提交给代理机构。出现以下情况，采购方和代理机构有权拒绝接收供应商递交的响应文件：（1）到递交响应文件截止时间没有提交响应保证金；（2）提交的响应保证金的形式、数量和有效期不满足采购文件的要求。
金额：￥140000
（1）投标保证金交纳账号：
收款单位：苏州涵熙工程建设咨询有限公司
银行账号：89060154740007347
开户银行：浦发银行苏州金阊支行
注：相应单据上需注明投标人名称、采购编号、金额、项目名称等信息。
（2）保证金收退财务室电话：0512-68183108（庄会计）
（3）保证金不接受现金及转账形式，否则将拒绝接受。
5
网上报名截止时间
2019年01月22日
6
采购代理机构
苏州涵熙工程建设咨询有限公司
地 址：苏州高新区运河路乐嘉汇商务广场一幢6楼 邮编：215011
电话：0512-68180072 联系人：王娟
传真：0512- 68183108
7
采购人
苏州高新区（虎丘区）狮山街道、横塘街道农林服务中心
联系人：魏春晓 联系电话：0512-68232147
联系地址：苏州高新区邓尉路109号
8
投标文件份数
正本份数为一份副本份数为三份
9
询问方式
投标人对采购文件如有询问，请将疑问按网上报名相关流程提出。
10
投标开标
投标时间：2019年02月 15 日上午09:00－09：30时
投标截止时间：2019年02月 15 日上午09：30时整
开标时间：2019年02月 15 日上午09：30时整
投标开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心（政府采购）
11
履约保证金
中标金额的5%
12
中标服务费
领取中标通知书时中标人向采购代理机构支付服务费，具体收费以如下比例按差额定率累进法进行计算，含在投标总报价中：
预算金额100万元以下部分按该部分预算金额的1.5%计算；
预算金额100（含）～500万元部分按该部分预算金额的1.1%计算；
预算金额500（含）～1000万元部分按该部分预算金额的0.8%计算；
预算金额1000（含）～5000万元部分按该部分预算金额的0.5%计算；
预算金额5000万元以上部分按该部分预算金额的0.25%计算；
如按上述方法计算的金额低于人民币3000元整的，则中标服务费按人民币3500元整计取。
13
评分标准
根据质量与价格的比较
14
评标方法
用综合评分方法
15
导致废标因素
出现下列情形之一的，为废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购最高限价，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
16
导致无效标
因素
投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
（六）报价部分与资格技术部分装订在一起的；
（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
第一章 投标邀请函采购类别：服务类
受苏州高新区（虎丘区）狮山街道、横塘街道农林服务中心的委托，苏州涵熙工程建设咨询有限公司对其所需的狮山街道、横塘街道管网养护服务在国内组织公开招标，欢迎有资格的供应商前来参加投标。
一、采购项目概况：
1、采购编号：SZHXZB2019-N-G-001号
2、采购项目名称：狮山街道、横塘街道管网养护服务
3、养护期：合同签订之日起两年
4、采购需求：详见招标文件 第四章 招标书
5、采购方式：公开招标
6、采购总预算价：人民币柒佰万元整（¥7000000元）
二、投标人投标资格要求：
A、投标单位应当具备下列条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
8、本项目不接受联合体投标。
B、特殊条件
1、具有市政公用工程施工总承包资质二级及以上；
2、具有项目经理为投标人在职职工，无在建工程同时须持有市政专业二级及以上注册建造师证书，并具备安全生产考核合格证（B证），提供投标人近三个月内为其缴纳社保的证明。
三、报名及采购文件的获取
网上报名截止时间：2019 年1月22日
（1）申领CA。
未在苏州市（市财政局、姑苏区财政局）政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（区级网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“高新区政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。已经申领苏州市市级政府采购项目或姑苏区政府采购专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通高新区政府采购项目网上报名功能模块即可。 （2）登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（区级网上报名）”系统，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。供应商报名成功后不可撤销报名。 （3）现场递交文件。报名供应商在开标时点前递交投标文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的招标公告和采购文件。开标时点截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。 （4）采购文件获取电子采购文件报名供应商确认报名后需自行从报名系统里面下载采购文件
（二）投标文件的递交
投标文件递交及现场解密时间：2019年02月 15 日上午09：00-09：30整
投标文件接收截止时间：2019年02月 15 日上午09：30时整
投标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，市公共资源交易中心（政府采购）
五、开标有关信息
开标时间：2019年02月 15 日上午09：30时整
开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，市公共资源交易中心
六、本次招标联系事项：：
采购单位：苏州高新区（虎丘区）狮山街道、横塘街道农林服务中心
地址：苏州高新区邓尉路109号
联系人：魏春晓 联系电话：0512-68232147
采购代理机构：苏州涵熙工程建设咨询有限公司
地址：苏州高新区运河路乐嘉汇商务广场一幢6楼
联系人：王娟、邹雅琴
电 话：0512-68180072，传真：0512-68183108
七、本次采购的有关信息将中国政府采购网、江苏政府采购网、苏州政府采购网上发布，敬请留意。
八、公告期：本招标文件公告期为公告之日起五个工作日。
九、苏州市财政局政府采购监管处监督电话：0512-68751335
第二章投标单位须知A.说明和释义
1. 说明
1.1本招标文件仅适用于苏州涵熙工程建设咨询有限公司组织的招标活动。
1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
1.3本招标文件的解释权属于苏州涵熙工程建设咨询有限公司。
2. 词语释义
2.1招标采购人：具体组织实施招标活动的法人。
2.2投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人。
2.3响应：投标人根据采购人或采购代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。
2.4合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
2.5甲方（采购方）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。
2.6乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。
2.7知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。
2.8天：日历日。
2.9合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。
2.10不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
2.11实质响应：满足有关本次采购标的、服务、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。
2.12书面形式：指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。
B投标人
3.合格投标人的一般条件
3.1具有独立承担民事责任的能力；
3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.6法律、行政法规规定的其他条件。
4.投标人代表
4.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权委托书》（详见统一格式）。
5.投标费用
5.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
6.联合投标（本项目不接受联合体投标）
C招标文件的说明
7.招标文件
7.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成，投标人购买招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在购买招标文件3日内向招标采购单位提出，否则，由此产生的影响由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
7.2招标文件及其补充文件不是直接从招标采购单位处购买获得的，招标采购单位对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。
8.招标文件的澄清
8.1投标人在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应以书面形式向招标采购单位提出，招标采购单位将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将送给所有购买招标文件的投标人。
9.招标文件的修改
9.1采购人或采购代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用更正公告的方式进行修改。
9.2采购人或采购代理机构对招标文件的修改，将以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
9.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，采购代理机构有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。
9.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以苏州政府采购网发布的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以苏州政府采购网发布的内容为准。
10.投标答疑
10.1勘察现场：
10.1.1根据自身投标需要，投标人可对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。
10.1.2采购人或采购代理机构向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人或采购代理机构现有的并认为能使投标人可利用的资料。采购人或采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
10.1.3经采购人允许，投标人可为勘察目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担勘察现场的责任和风险。
10.1.4投标人应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人或采购代理机构提出任何索赔的要求，对此采购人或采购代理机构不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
10.2投标答疑包括采购人或采购代理机构认为可以回答且不会引起投标人误解的相关问题和答复，答疑的副本将提供给所有获得招标文件的投标人。由于投标答疑会而产生的对招标文件内容的修改，由采购人或采购代理机构按照本须知有关规定，以更正公告的方式发出。
D投标文件说明
11.提示与要求
11.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
11.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。
12.投标文件计量单位和使用文字
12.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。
12.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，采购人或采购代理机构概不负责。
13. 投标文件的组成和顺序（须按此顺序单独制作投标文件）
13.1投标书一（报价部分） （详见投标文件格式）：
13.1.1投标函；
13.1.2法定代表人授权委托书（如为代理人参加）；
13.1.3开标一览表（详见投标文件格式，用于唱标）；
13.1.4 投标报价表（详见投标文件格式）。
13.2 投标书二（资格及技术部分）（格式见附件） ：
13.2.1 关于资格文件的声明函（见格式）；
13.2.2 投标人情况表（见格式）；
13.2.3 投标人《营业执照》副本复印件（三证合一）；
13.2.4 投标人法定代表人身份证复印件；
13.2.5 投标人授权委托人身份证复印件（如有授权）；
13.2.6 中小企业声明函（如属中小微型企业的需提供，并附相关证明材料）；
13.2.7投标人车辆承诺书、《投入本项目专用车辆现场查验表》；
13.2.8管网养护技术方案；
13.2.9《专职项目负责人（主要成员）情况表》及《投入本标段人员设备一览表》；（见格式）；
13.2.10《投入车辆设备一览表》（见格式）及相关证明材料（或购买承诺书）；
13.2.11投标人证明其满足合格投标人条件的证书、证明、文件等资料；
13.2.11.1包括但不限于最近一期经审计的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明。
13.2.11.2参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
13.2.11.3针对本项目的法律、行政法规规定的其他条件；（如有）
13.2.12技术要求偏离表（见格式）；
13.2.13商务条款偏离表（见格式）；
13.2.14其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料；
13.3投标文件由13.1、13.2款规定的内容共同组成。
注：1、投标书二（资格及技术部分） 中均不得出现价格。
2、投标单位必须提交上述13.2.1～13.2.10款规定的资料。投标单位所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标单位的评分。
13.4 投标文件由12.1、12.2款规定的内容共同组成。
13.5 投标单位需在递交投标文件的同时，另行递交一份投标授权资料，该资料包含如下内容：
1、投标人《营业执照》副本复印件；
2、授权委托书（如有授权）复印件；
3、投标人法定代表人身份证复印件；
4、投标人代理人身份证复印件（如有授权）；
上述12.5里的4项资料除在投标文件中制作装订外，另行复印一份并单独装订成册，无需密封包装，该项资料的齐全与否不作为无效投标文件的判定因素，但可能会影响到投标单位评分。
14.投标文件编制要求
14.1投标文件按统一格式、顺序编写，投标书一（报价部分）、投标书二（资格及技术部分）应分别装订成册。
14.2《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。
14.3投标人必须按所投标段（若划分）分别单独制作投标文件。
14.4投标文件须分别编写目录及页码。
14.5投标文件封面须写明采购编号、投标人名称、标段号（若有）等内容。
15.投标报价（编制）要求的说明
16.1除非合同中另有规定，投标人对《投标报价明细表》中的全部服务的报价包括全部方案、设备、辅助材料、安装、调试、吊装费、人工、机械、包装、运输、装卸、仓储、保险、各种税费、劳保、专利技术及质保期间等一切费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
15.2投标人应按《投标报价明细表》中的全部货物和服务计算单价和总价。《投标报价明细表》中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或授权代理人签署。投标人未填单价或合价的项目，在实施后，采购方将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。
15.3投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以按招标文件要求选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。
15.4一项投标内容只允许一个报价，招标采购单位不接受任何有选择性的投标报价。
15.5投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。
15.6最低报价不能作为中标的保证。
16. 投标保证金
16.1投标保证金须在投标截止时间随同投标文件在开标现场一并提交给代理机构（外地供应商以银行汇票方式，本地供应商以银行本票方式），由代理机构当场开具有效收据，逾期拒收。采用其他方式交纳无效。交纳银行汇票或银行本票后，由代理机构现场开收据，未中标的，当场退回。如未交纳，视为无效投标。供应商如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交响应保证金，但应于开标现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效投标或响应处理。
16.2投标保证金缴纳账户详见前附表。
注：各投标人请在递交投标保证金，填写银行单据时必须注明所投项目标号；不接受现金解缴方式。
16.3未按上述要求提交投标保证金的投标人，采购代理机构有权拒绝其投标文件。
16.4未中标的投标人的投标保证金，将在代理机构发出中标通知书后五个工作日内由采购代理机构凭收据予以退还（无息）。中标人的投标保证金将在采购人与中标单位签订的合同生效后五个工作日内由采购代理机构凭收据予以退还（无息）。
16.5发生下列情况之一，投标保证金将不予退还。
16.5.1在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；
16.5.2投标人串通投标、行贿或投标文件中含有故意的虚假陈述；
16.5.3中标单位无正当理由不按本须知相关条款规定与采购人签订合同的；
16.5.4中标单位不按本须知相关条款规定缴付代理服务费的；
16.5.5投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。
17. 投标文件的有效期
17.1自投标截止日起60天内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
17.2在特殊情况下，招标采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知第17条规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金仍予退还。
18.投标文件的份数和签署
18.1投标人应按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
18.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人法定代表人或代理人在招标文件要求处，亲自签署或盖章，并加盖公章。若未按上述要求签署的投标文件将被拒绝。
18.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明。
E.投标文件的递交
19.投标文件的密封及标记
19.1投标人应分标段将该标段全部投标文件〔含投标书一（报价部分）、投标书二（资格及技术部分）及认为有必要提交的其他资料〕进行密封。密封带的封皮上写明招标编号、招标采购单位名称、招标项目名称、标段号(若分标段)、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。在封口处应有投标人法定代表人或其代理人的签字或盖章或加盖投标单位印章。
19.2投标人若投多个标段的，应分标段分别对投标文件进行密封。
19.3如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购人或采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任并有权拒绝接受其投标文件。
20.投标截止时间
20.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到前附表规定的投标地点。
20.2招标采购单位推迟投标截止时间时，应以书面形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标采购单位和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
20.3在投标截止时间以后送达的投标文件，招标采购单位拒绝接收。
20.4在投标截止时间止招标采购单位收到的投标文件少于三份，招标采购单位有权宣布本次招标失败。
21.投标文件的修改和撤回
21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标采购单位须在投标截止时间之前收到该修改的书面通知或收到该撤回的书面通知。投标人撤回投标的，原投标文件招标采购单位将予以退还。
21.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标采购单位，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。
21.3撤回投标应以书面形式在投标截止时间前通知招标采购单位。该书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权代理人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标采购单位或邮电到达日戳为准。
21.4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将不予退还。
F.开标和评标
22.开标
22.1采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由采购代理机构主持，采购人、投标人代表及有关方面代表参加。
22.2参加开标的法定代表人或代理人应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席开标会议，并在向公证员提交投标文件时出示投标保证金收据（原件）。未向公证员出示投标保证金收据（原件）的，采购人或采购代理机构有权拒绝接受其投标文件。
22.3开标时由投标人或其推选的代表查验投标文件密封标志情况，确认无误后采购人或者由采购代理机构工作人员当众拆封唱标。
22.4采购代理机构在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，采购代理机构将做唱标记录。投标人代表及相关工作人员应在唱标记录上签字确认。
22.5投标人法定代表人或授权代理人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。
22.6开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。
23.评标委员会或评标小组
23.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建。
23.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：
23.2.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
23.2.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
23.2.3对投标文件进行比较和评价；
23.2.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
23.2.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
23.3评标委员会成员应当履行下列义务：
23.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
23.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；
23.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；
23.3.4参与评审报告的起草；
23.3.5配合相关部门的投诉处理工作；
23.3.6配合采购人或采购代理机构答复投标供应商提出的质疑。
24.评标内容的保密
24.1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
24.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标采购单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。
24.3在评标期间，招标采购单位将通过指定联络人与投标人进行联系。
25.对投标文件初审
25.1开标后，评标委员会在初审过程中有权拒绝有下列情况之一的投标文件：
25.1.1投标人的投标文件未按照本须知规定制作的；
25.1.2与招标文件有重大偏离；
25.1.3投标人拒绝修正错误；
25.1.4投标人的报价是选择性的；
25.1.5投标人的报价只投了部分内容；
25.1.6投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
25.1.7其他被评标委员会认定无效的情况。
25.2 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
26.3评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改，包括但不限于付款方式、付款条件等条款，否则投标文件将被拒绝。
25.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
25.5评标委员会将对确定为实质性响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知27.1第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
25.5.5投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
25.6评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
26.投标的澄清
26.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
26.2投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发现的算术错误除外）及实质内容。
27.废标
27.1在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：
27.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
27.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
27.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；
27.1.4因重大变故，采购任务取消的；
27.2废标后，招标采购单位将把废标的理由通知所有投标人。
28.投标文件的评价和比较
28.1评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
28.2评价和比较采用综合评分法，即指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较报价，同时考虑以下因素：
28.2.1投标者的资信情况和履约能力；
28.2.2投标者提供的其他优惠条件；
28.3最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。
G授予合同
29.中标单位的确认
29.1评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并按采购人的委托向采购人推荐中标候选单位。
29.2经评标委员会评审并确定中标单位后，招标采购单位将在规定的时间内将中标结果在相关媒体上予以公告。各投标单位如对公告结果有异议，应在相关法规规定的时间内，以书面形式向招标采购单位提出质疑，同时该质疑应有投标人法定代表人及投标人公章。招标采购单位将在收到经投标人法定代表人或参加投标的代理人签署的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。如投标人未在相关法规规定的时间内向招标采购单位提出质疑或质疑未经投标人法定代表人及投标人公章，招标采购单位有权对该质疑不予答复。
30.合同授予标准
30.1采购人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。
31.中标通知书
31.1确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标采购单位将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在中标通知书中给出中标单位的中标标价、交货时间、质量标准和有关合同签订的日期和地点。
31.2中标通知书将成为合同的组成部分。
31.3招标采购单位对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。
32.合同的签订
32.1中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或代理人与甲方代表签订合同。否则按放弃中标权处理。
32.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件及其澄清文件为依据。
H其他事项
33. 代理服务费
33.1中标单位须按前附表的规定计算并支付代理服务费，该费用应在领取中标通知书时付清。
33.2中标单位如果未按规定缴纳代理服务费，招标采购单位将不予退还其投标保证金，并保留诉讼的权利。
33.3缴纳代理服务费时，如供应商为增值税一般纳税人且需增值税专用发票的，则须提供开票信息。[注：仅对开票信息内容填写完整的供应商开具增值税专用发票。发票开出后一律不予退换。供应商须对所提供材料信息的真实性、准确性和完整性负责，因材料信息内容的差错缺漏等而导致的后果，由供应商自行承担。]
开票信息
报名单位公司名称
地址
电话
税号
开户行
银行账号
33.4请中标单位将开票信息以Word文档格式发送至邮箱：[email protected]。中标单位凭已缴纳代理服务费的银行回单至代理机构领取中标通知书、合同。
34.监督和公证
34.1有关监督部门将对招投标全过程进行监督。
34.2采购代理机构的招标过程将通过公证机关进行公证。
35.未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。
第三章 投标文件格式
说明：
对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。
一、投标函
投 标 函
苏州涵熙工程建设咨询有限公司：
我们收到贵公司号招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加投标。投标总价（大写）： 。
1、我们愿意按照招标文件的一切要求，提供以上项目的所有内容，我们的投标报价包括完成该项工作所需的服承包期内服务需要的人工费、利润、税金以及在服务过程中发生的一切费用，及包含的所有风险、责任等各项应有的所有费用，(政策性条款例外)。
2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务, 保证按期、按质履行合同，完成市政养护综合服务的全部工作。
3、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后60天。如果我们在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。
4、我们愿意提供招标方在招标文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。
5、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。
6、我们愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。
7、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我们同意中标后若不履行投标文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，其中标资格将被取消。
8、我们同意中标单位若无法按约定条款履行义务等行为，招标方有权取消其中标资格。
9、我们愿意按招标文件的规定交纳投标保证金；
10、如果我们中标，我们愿意在签订合同时按文件规定的要求向采购人支付履约保证金，并按招标文件规定的标准向招标代理机构支付中标服务费；
11、通讯地址：
单位： 联系人：
地址： 邮政编码：
联系电话： 传真：
投标单位：（单位盖章）
法定代表人或授权人：（签字或盖章）
年 月 日
二、投标单位法定代表人授权委托书
授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名） 系（投标单位名称） 的法定代表人，现授权 （单位名称）的（姓名） 为我单位代理人，以本单位的名义参加 组织实施的编号为 号的招标活动。代理人在开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。
代理人在委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本委托书自投标开始至合同履行完毕止。
代理人无转委托权。特此委托。
（投标方）法定代表人签字或盖章：
（投标方）公章：
日 期：年 月日
三、开标一览表
序号
项目名称
投标价（万元）
备注
第一年
第二年
合计
1
管道养护
二年投标总报价
大写：
小写：
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
填表说明：
注：本表中的报价为综合报价，应包括在承包期内服务需要的人工费（包括人员工资、保险等），工具、车辆、机械设备、防汛抗台、防雪抗冻物资等相关使用费以及在服务过程中发生的一切费用。报价中还包括耗材、劳保、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。投标单位未填单价的项目，在实施后，招标采购单位将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价。
四、投标报价明细表
1、管道维护投标报
单位：元
养护时间
内容
报价
2019年3月1日－2020年2月28日
疏挖雨水边井
疏挖雨水检查井
清洗、清理污水井
清洗雨水检查井
疏通雨水管
疏通污水管
其他费用
…
利润
税金
小计
2020年3月1日－2021年2月28日
明细内容同上
汇总价（合计）
注：
1、报价金额全部采取人民币表示，投标报价精确到元。
2、合计金额应与开标一览表金额一致，否则投标报价将以开标一览表为准，且每年的投标报价以开标一览表中的总报价为依据平均分摊。
投标人：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
2、管网养护技术方案
投标人须严格根据以下“管道养护方案编写要求”，结合各部分养护特点详细编写方案。方案具有可操作性、实用性。若仅仅简单抄袭招标方的养护技术要求，则不得分且不得标。若有漏项则评分时该分项不得分。
投标人：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
3、专职项目负责人及项目服务队伍主要成员情况表
专职项目负责人情况表
1
姓名
性别
2
身份证号码
出生年月
年月
3
联系电话：
传真：
电子邮箱：
4
从事管网养护工作时间：
5
拥有的职称：
6
曾获得的奖励情况：
1、_____________________________________
2、 _________________________________________
3、__________________________________________
……………
7
本公司承诺：
该项目负责人在我单位已任职一年以上且在从业经历中没有任何违法、违规而被查处的不良记录。
8
其他需要说明的情况
注：1、此表后须附投标单位为其缴纳的社保证明复印件，职称证书复印件（如有）及获奖证明复印件（如有）。
2、其他符合招标要求的证明材料。
投标人：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
4、投入人员、设备一览表
名称
数量
单位
备注
……
注：
1、投入本标段的人员及设备必须满足招标文件的要求，低于文件要求的则不得标。
2、其他符合招标要求的证明材料。
附：符合招标要求的证明材料。
投标人：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
5、投入车辆设备一览表
投入车辆设备一览表
序号
车辆设备类别
车型
电机号
车架号
数量
设备性质（自有/承诺中标后购买）
备注
1
2
…
1
2
…
1
2
…
1
2
…
注：1、各投标人可根据所需各类别车辆及设备的情况按上表格式自制表格。
2、投标人所提供的上表中投入本项目的自有车辆设备，不得超出《投标专用车辆设备现场查验表》的范围，且必须在上表中填写车牌号车辆信息等以便评委核对，否则不计入评标数量。
3、招标公告发布之日前购买为自有车辆设备，若为转让过户车辆，则本项目招标公告发布之日前过户的车辆作为自有车辆，否则不计入评标数量；
投标人：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
6、企业类似业绩情况表
管道养护类似业绩情况表
投标人名称：_________________________
序号
合同名称
合同
金额
管道养护服务金额
A
合同管理期（月）
B
管道养护平均年度服务金额
C
开始日期
结束日期
1
……
注：<1>投标人仅需根据上述要求提供一份合同复印件，投标人若提供超过一份合同的，评委将仅审核《企业类似业绩情况表》中所列序号为1的合同，并对其合同金额进行评分，其他合同不再审核，未提供的不得分。
<2>合同在2017年1月1日以后签订，期限为一年或一年以上，并已履行12个月及以上，否则不计入业绩金额。
<3>投标人在提供有效合同复印件时，必须同时提供业主方的真实反馈意见表原件（格式见招标文件第三章《类似业绩业主意见反馈表》），未提供有效反馈意见或反馈意见服务等级评定在“一般”（含）以下的该项不得分。
投标人：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
7、技术要求偏离表
技术要求偏离表
序号
货物名称
招标要求
投标要求
偏离/响应
说明
注：1、投标人应对照招标文件技术要求等要求，所投标的物与招标文件的规定有偏离的，应在此表中申明与技术要求条文的偏差和例外。
2、未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应招标文件的规定。但该表不作为投标人对所投标的物关于技术要求等详细描述和说明的替代。
投标人：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
8、商务条款偏离表
商务条款偏离表
序号
招标文件条目号
招标文件的商务条款
投标文件的商务条款
说明
注：投标人的投标文件（除技术要求部分）与招标文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应招标文件的规定。但该表不作为投标人对所投标的物关于商务条款等详细描述和说明的替代。
投标人：（公章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
9、类似业绩业主意见反馈表
类似业绩业主意见反馈表
项目名称
业主单位
业主联系人
联系电话
项目合同金额
项目期限
合同签署日期
服务等级评定
□很满意 □满意 □一般 □较差
业主方合同实施意见：
单位盖章：
联系人签字：
注：此表须附在相应合同复印件后，作为业绩认定的必要条件。
五、资格证明文件
5.1、关于资格文件的声明函
关于资格文件的声明函
：
本单位愿就由贵公司组织实施的编号为 号的招标活动进行投标。本单位所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本单位愿意承担由此而产生的一切后果。
投标单位：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）
代理人：（签字或盖章）
年 月 日
5.2、投标单位情况表
投标单位情况表
单位名称（盖章）：
法定代表人
成立日期
企业地址
注册资本
万元
经营范围
职工人数
其中：有中高级以上职称的人数
资产总计
万元
净资产
万元
股东权益
万元
销售收入
2018年 万元
实现利润
2018年 万元
营业面积（含厂房面积）
平方米
其中：
自有面积平方米
承租面积平方米
单位简历及内设机构情况
单位优势及特长
近三年来完成或正在履行的重大合同情况
最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分
（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）
最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明
（包括解决方式和结果）
最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明
获得技术认证的工程师及简介
其他需要说明的情况
（投标方）法定代表人签字或盖章：
（投标方）公章：
日 期：年 月日
中小企业声明函
：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加贵公司组织实施的编号为号的招标活动：
（1）提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务；
（2）提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（请在上述A、B项中进行选择打勾）
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（单位盖章）：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
注：
1、中小微企业在投标文件中，提供企业注册地经信部门出具的中小微企业认定书，或签署《中小企业声明函》附带最新一期的企业审计报告、社保缴纳证明等，证实企业的规模类型。未在投标文件中提供中小微企业认定书或《中小企业声明函》及附件资料的，不享受促进中小微企业发展的相关政府采购政策。
2、工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准详见网址：
http//www.miit.gov.cn/n11293472/n11295006/n11297232/14484942.html。
第四章 招标书
受苏州高新区（虎丘区）狮山横塘街道农林服务中心的委托，苏州涵熙工程建设咨询有限公司对其所需的狮山横塘街道管网养护服务在国内组织公开招标。欢迎符合招标公告投标资格条件的各供应商前来参加投标。
一、招标编号：SZHXZB2019-N-G-001号
二、采购项目名称：狮山街道、横塘街道管网养护服务
三、服务期限：合同签订之日起2年
四、采购总预算价：人民币柒佰万元整（¥7000000元）
五、招标采购范围：狮山横塘街道
六、维护综合服务项目技术要求：
1、管道明细详见附件1
专用设备押金300万元（该设备押金用于购置车辆设备等）在规定时间内将“车辆购买保证金”支票交付至甲方。
2、管道维护基本要求
基本要求：（1）雨、污水管道排水畅通，无堵塞，无雨污水外溢等现象发生。（2）雨污水管井内无漂浮物，井底无淤积固态物，井壁无粘附物，窨井内积物不高于管底，管道内积物小于管径1/4。（3）雨水排水口畅通，无堵塞。（4）管道定期疏通，窨井定期疏挖、清洗。雨水检查井、边井每季疏挖、清洗不少于1次，特殊情况下，加大疏挖次数。雨水管道及出口每年检查、疏通不少于2次，第一次必须于每年5月底前完成。污水管道每年检查、疏通不少于1次，检查井每年清洗不少于2次。（5）疏挖、清洗所产生的污物必须运往七子山垃圾填埋场处理。（6）合同期内，项目范围内雨、污水管道日常维护其他相关工作。（7）设备要求：联合疏通车1辆；污泥专用运输车（5吨级以上翻筒式）1辆，滑移装载机、吸粪车、管道潜望镜等。（8）其他要求按照《排水管道维护安全技术规程》（CJJ 6-85）；《苏州高新区市政道路维护管理办法》（试行）-苏高新办[2008]27号实行。
七、投入本项目的车辆设备审查
1、车辆验车要求：（1）根据本项目评分标准的规定，需要对现有且自有的各投标单位投入本项目的专用车辆进行现场审核。各投标人报名后，需在招标文件附件《投标专用车辆现场查验表》中填写所有相关信息。表格后须附车辆正面照片、车辆行驶证和车辆登记证复印件（提供发票等有效凭证复印件），原件带至车辆审核现场核查。各投标单位在2019年2月15日上午09:00前，将车辆统一停放在苏州市姑苏区莲升路城市生活广场室外路面，所有车辆依次排队，同一单位的车辆尽量停放在一起，必须配备“车辆现场看护人员”（须携带法人授权委托书及本人身份证）及车辆驾驶员，该些人员不得离开现场，并服从采购单位的现场调度指挥。在车辆停放期间，若发生车辆损失、交通事故等情况，由投标单位自行负责，采购单位及招标代理公司均不承担任何责任。经采购单位查验、投标单位“车辆现场看护人员”签字确认后，投标人即可将车辆开离现场。投标人的车辆，未在上述规定时间内开至现场的，视同未提供车辆。
（2）投标人若提供购车承诺书的，需在发出中标通知书后（合同签订前）的五日内向采购单位缴纳车辆购买保证金：人民币提交给业主300万现金支票作为购置车辆押金，车辆购买保证金不计入投标总报价中，并在签订合同前出示相应收据原件。（车辆购买保证金：该保证金用于中标单位购置机械设备所用。所购设备专用于本项目相应路段作业使用。新购置机械设备型号、数量等必须符合本次采购要求，且在中标后两个月内到位。在规定时间内未提交车辆购买保证金或中标后两个月内车辆未到位的，甲方有权取消其中标资格（或甲方有权单方终止合同），并按评委评分由高到低的顺序，选择下一投标人按原投标价承接本项目的综合管理，若第二名放弃，依次顺延，若无中标单位重新组织招标。
（3）车辆采购到位，上牌完成后，中标单位把车开至采购方指定地点，由采购方进行现场查验，同时携带车辆正面照片、行驶证和机动车登记证书原件及复印件，采购方查验无误后，出具同意退还车辆购买保证金的证明材料。中标单位缴纳的车辆购买保证金在购买符合采购方要求的车辆后两个月内凭采购方出具的证明材料无息退还。
（4）中标单位必须按上述相应的车辆要求，在养护期开始时企业自有车辆必须配备到位，提供购车承诺书的中标单位可采取先租赁符合采购要求的相应车辆使用等办法以确保现场养护要求；若养护期开始时中标单位自有车辆未到位或养护期开始满两个月时中标单位承诺购买车辆仍未到位，则甲方有权取消其中标资格（或甲方有权单方终止合同），并按评委评分由高到低的顺序，选择下一投标人按原投标价承接本项目的综合管理，若第二名放弃，依次顺延。取消中标资格（终止合同）的单位将在三年内不得参与甲方所有的招标项目。
（5）投标人一旦中标后，采购单位将根据中标单位投标文件《投入车辆设备一览表》中所注明的车辆数量、型号等作为养护期开始时的考核依据。中标后该项目的车辆不得用于其他项目，直至合同期满。在合同履行过程中，如发现专用设备用于其它项目的，视为违约，招标人有权解除合同。
八、其它要求：
1、投标人应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。
2、合同价款的支付及付款方式：
实行先服务后付款，每三个月结算一次，甲方将每月进行考核，并根据考核结果付款。
九、政府采购政策
根据苏州市财政局《关于进一步做好政府采购正常贯彻执行工作的通知》（苏财购（2017）10号）文件的规定：
（一）节能产品和环境标志产品
若本次采购的产品属于《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》中的品目时，应当采购清单中的产品（含强制采购和优先采购的产品）。《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》以“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）公告的时间、内容为准，也可通过“苏州市政府采购网”（http://www.zfcg.suzhou.gov.cn）链接查询。供应商须在投标文件中提供网站公布的《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》中相关产品信息的截图资料。清单截图资料以递交投标文件截止时已正式公布的最近一期信息为准。未提供或提供不全的将视为未实质性响应采购要求。
（二）小微企业的价格分评审：
1、中小微型企业的认定：
中小微企业在投标文件中提供企业注册地经信部门出具的中小微企业认定书，或提供签署的《中小企业声明函》附带最新一期的企业纳税证明（指上一年度企业所得税汇算清缴单，含年度营业收入总额。）、社保缴纳证明时，可以认定为中小微企业。未在投标文件中提供中小微企业认定书或《中小企业声明函》及附件资料的，不享受促进中小微企业发展的相关政府采购政策。
2、价格分的折扣：
对于小型企业产品或服务的价格给予6%的扣除，对微型企业产品或服务的价格给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
十、信用记录
根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，我们将依法对供应商进行信用查询，凡经评审小组确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。
1、查询截止时点：投标文件递交截止时间。
2、查询渠道：
统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。
3、查询证据留存方式：
对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。
4、信用记录使用规则：
评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。
第五章 合同文本
委托方（以下简称甲方）：
受托方（以下简称乙方）：
受苏州高新区（虎丘区）狮山街道、横塘街道农林服务中心的委托，苏州涵熙工程建设咨询有限公司对其所需的狮山街道、横塘街道管网养护服务，招标编号为SZHXZB2019-N-G-001号招标文件及该文件的投标文件和中标通知书，甲乙双方就本项目的中标事宜，签订本合同书。
一、合同内容
甲方： 苏州高新区（虎丘区）狮山街道、横塘街道农林服务中心 （以下简称甲方）
乙方： （投标人，以下简称乙方）
1、乙方负责苏州高新区（虎丘区）狮山街道、横塘街道农林服务中心的狮山街道、横塘街道管网养护服务。
管理时间：2019年3月1日-2021年2月28日
2、下列文件为本合同不可分割部分：
中标通知书；投标书；乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；
招标文件及其附件。
3、范围及内容： 。
4、标准：详见招标文件。
5、作业时间：详见招标文件。
6、人员操作标准及劳动纪律：详见招标文件。
7、劳动组织：详见招标文件。
8、乙方管理职责：详见招标文件。
二、服务费用
1、付款办法：实行先养护后付款，每三个月结算一次，甲方将每月进行考核，并根据考核结果在三个月后的次月付款。
三、服务工作管理、检查考核
甲方根据相关规定对乙方工作进行考核。
月考核得分在92分（含92分）以上的按合同规定金额付款，考核得分在92分以下的每少一分扣当月合同金额的1%，考核得分在87分以下的，按92分以下部分每少一分扣当月合同金额的2%。连续二个月考核得分在85分以下的取消合同，并没收保证金。具体考核办法另行由采购方根据区城管部门的要求制定。
四、不可抗力等
1、因政府政策、规划调整、道路改造及不可抗力（或甲、乙双方不能控制的原因）不能履行合同的，根据政府政策、规划调整、道路改造及不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生政府政策、规划调整、道路改造及不可抗力的，不能免除责任。
2、合同一方因政府政策、规划调整、道路改造及不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
五、合同生效及其它
本合同在双方签字盖章后即生效。生效后至政府采购管理机构备案。
六、合同的解除和转让
1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。
2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：
（1）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；
（2）因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。
3、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。
4、合同的部分和全部都不得转让。
七、其它
1、乙方除应做好职工的安全生产教育外，还应为保洁工人提供必要的劳动保护条件，还应为保洁工人办理作业时的人身安全保险和意外伤害险，一切安全责任事故均由乙方负责（保险种类由乙方自行选择）；
2、本合同未尽之处双方协商解决，解决不成，双方提请苏州仲裁委员会仲裁。
本协议附件与本协议具有同等法律效力。合同一式四份，甲方执一份，乙方执一份，招标代理机构一份，政府采购监管部门一份。
甲方签章 乙方签章： 政府采购管理部门备案：
代表： 代表： 授权代表人：
日期： 日期： 日期：
第六章 评标办法、评分标准
一、评标办法：
1、本次招标的评标方法采用综合评标法。即在满足招标文件全部实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审，以评标总得分最高的投标人作为中标单位。
2、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。
3、如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以实际投标报价较低者优先作为中标单位，如果实际投标报价也相同的，则由公证机构组织以抽签方式确定中标单位。
4、针对中小型企业的评审：
根据财政部、工业和信息化部关于印发意见“财库〔2011〕181号” 关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知规定，对属于小型、微型企业的投标人给予评审加分：
（1）如投标人属于小型企业且提供自有服务的，对其报价给予6%的扣除；如投标人属于微型企业，且提供自有服务的，对其报价给予8%的扣除；扣除后的价格参与价格评审。
（2）中小企业划分标准详见“工信部联企业〔2011〕300号通知”
（3）小微企业提供中型企业制造或使用中型企业注册商标的货物的，视同为中型企业。小微企业提供大型企业制造或使用大型企业注册商标的货物的，视同为大型企业。
（4）中小微企业在投标文件中，必须提供企业注册地经信部门出具的中小微企业认定书，或提供《中小企业声明函》附带最新一期的企业纳税证明、社保缴纳证明，证实企业的规模类型。未在投标文件中提供中小微企业认定书或《中小企业声明函》及附件资料的，不享受促进中小微企业发展的相关政府采购政策。
（5）一个项目中包含多项货物采购的，按其中可以认定为小微企业生产产品的价格或价值部分给予价格折扣。
（6）以上规定未尽事项，按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等有关制度规定执行。
注：
①填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》进行。
②若投标人提供的 “中小企业声明函”（见附件） 或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。
二、评分标准：
（一）价格分（最高为10分）
第一步：投标报价须不超过财政预算价格且不低于财政预算价格的85%，为有效投标报价。超财政预算的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得标。
第二步：价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（如投标人为小型和微型企业的，其价格给予6%和8%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如扣除后的价格为最低价的，则作为评标基准价，中标金额则以实际投标报价为准。投标文件中提供投标人注册地经信部门出具的中小微企业认定书复印件，或签署《中小企业声明函》附带最新一期的企业纳税证明和社保缴纳证明复印件），其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，小数点后保留两位（价格权值为10%）。
（2） 、管网养护技术方案 最高47分
1、完整的月进度施工计划表，进现场踏勘后熟悉街道现有雨、污水管道布置并能提供详尽描述资料的0-8分；
2、作业人员安排的科学性、合理性，包括人员数量、年龄等0-7分；
3、雨污水管管理科学性、补缺及时性的0-6分；
4、主要施工措施（质量、安全、文明、节约等）0-6分；
5、垃圾处理、管网养护等方法0-5分；
6、投诉与处理控制管理0-4分；
7、应急情况处理方案科学性0-4分；
投标单位对所投管道养护等有完整且详细的重大、紧急事项的应急维修方案。
8、内部管理科学合理、各项制度齐全0-4分；
9、维护维修的响应时间0-3分；
投标单位对所投道路养护等有具体的维护维修的响应时间。
（三）、投入本项目车辆设备：33分 注：<1>《投入车辆设备一览表》中所填报的车辆内容不得超出《投标专用车辆设备现场查验表》中所填报车辆设备范围，超出范围的车辆设备，评标时不作为评标依据。《投入车辆设备一览表》中的每辆车的每一项信息内容与《投标专用车辆现场查验表》中对应车辆信息须完全一致，否则相应车辆评标时不作为评标依据。<2>未满足上述要求的车辆不得分。<3>投入本项目的车辆设备数必须满足招标文件的要求，低于文件要求的则不得标；招标公告发布之日前购买为自有车辆设备，若为转让过户车辆，则本项目招标公告发布之日前过户的作为自有车辆，自有车辆为投标单位自有或全资子公司所有，否则不计入评标数量。以上机动车辆需在投标文件中附上车辆正面照片、行驶证、车辆产证、购置发票。非机动车辆及设备需在投标文件中附上车辆正面照片、购置发票。原件开标现场核查，无原件不得分。
1、皮卡巡查车2分 企业自有皮卡巡查车的每辆车得2分，最高2分；仅提供皮卡巡查车购车承诺的每辆车得1分，最高1分；
2、滑移装载机（多功能清扫车） 4分 企业自有多功能清扫车有一辆得4分，最高4分；仅提供多功能清扫车购车承诺的得2分，最高2分。
3、联合疏通车（核定载质量5吨及以上具有疏通和吸污功能）3分 企业自有的每辆得3分，最高3分；仅提供购车承诺的得1分，最高1分；
4、污泥专用运输车（核定载质量5吨及以上翻桶式）3分 企业自有的每辆得3分，最高3分；仅提供购车承诺的得1分，最高1分；
5、吸粪车（核定载质量1.5吨及以下） 4分 企业自有的每辆车得4分，最高4分；仅提供购车承诺的每辆车得2分，最高2分；
6、移动式污水井清淤机、移动式清淤绞磨机、管道钻孔机、四合一气体检测仪 8分 企业自有的每台得2分，最高8分；仅提供购买承诺的每台得1分，最高4分。
7、管道潜望镜（带有摄像、录像、激光测距功能）3分企业自有管道潜望镜（带有摄像、录像、激光测距功能）的得3分，最高3分；仅提供管道潜望镜（带有摄像、录像、激光测距功能）购车承诺的得1分，最高1分；
8、燃油式座驾式小型振动压路机1辆（自重≤0.8吨） 3分 企业自有的有一辆得3分，最高3分；仅提供购车承诺的得1分，最高1分；
9、管道摄像检测系统（管道机器人） 3分 企业自有的得3分，最高3分；仅提供承诺的得1分，最高1分。
（四）、投标单位综合实力情况比较10分
1、投标单位类似业绩：1分2017年1月1日以后单项合同金额在600万（不含）以上的，提供1个得1分最高得1分；单项合同金额在600万（含）以下的，得0.5分。注：投标文件中须附养护合同复印件；投标文件中未附合同复印件或合同字迹涂改均不得分。
3、投标单位提供有效期内的建筑垃圾渣土运输资格4分
4、投标单位提供入选2019年度苏州市政府投资建筑工程预选承包商名录（提供网页截图）的 2分。
5、投标单位提供体系认证：1分 企业获得ISO质量管理体系认证（有效期内）及通过GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范体系认证（有效期内）的提供证书复印件 得1分；
6、本地化服务 2分 投标人在当地苏州市内具有或租赁（满足本项目服务期限）管理办公、仓储场所≥2000平方米（投标文件中须附自有的房产证明或产权证明复印件；若为租赁，须附租赁合同复印件和缴纳租费的证明复印件）。的得2分
投标人承诺中标后设立管理办公、仓储场所≥2000平方米的 得1分（投标单位须承诺签订合同之日起7个工作日内成立，附房产证明或产权证明复印件；若为租赁，须附租赁合同复印件和缴纳租费的证明复印件）。
注：1、针对评分标准中评分的每一条，投标人均应提供相关资料并作出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件，资料须编好目录及页码（页码不得手写）。
2、评分标准中的原件资料，须与投标文件同时递交，不需密封（同时递交加盖投标单位公章的原件资料清单目录）。
附件1：
道路雨污水管道设施统计表
一、狮山部分
序号
道路名称
雨水井 （只）
雨水管长度（米）
边井（只）
污水井（只）
污水管长度（米）
备 注
1
何山路
239
5518
354
124
4210
2
金山路
293
7845
386
200
6540
3
玉山路
254
8917
405
168
6458
4
竹园路
290
7966
488
163
6079
5
珠江路
274
7695
456
129
5824
6
金枫路
213
5421
347
96
4137
7
向阳路
152
4522
209
148
4104
8
渔洋街
61
2000
82
57
2027
9
汾湖路
90
3270
150
62
2030
10
紫金路
31
780
46
36
768
11
金庄街
45
1328
62
51
1320
12
狮山路
149
4320
218
75
3030
13
运河路
76
3168
132
63
2475
14
滨河路
237
7560
248
119
4320
15
塔园路
240
6075
342
116
4121
16
长江路
248
7290
336
157
4908
17
邓尉路
80
2520
108
79
2400
18
横山路
112
3383
211
82
3270
19
淮海街
71
1580
79
64
1747
20
灵岩街
61
2293
80
52
1810
21
黄埔街
52
1315
72
35
1215
22
永和路
20
620
28
19
520
23
星火路
56
1070
36
50
1248
24
青石路
91
3180
132
45
2302
25
火炬路
70
2150
95
70
2050
26
十号区间路
12
207
16
12
207
27
一号区间路
10
200
14
10
200
28
苏福路
111
1444
230
42
1904
29
何山路北填浜
2
233
2
73
30
邓尉路西延
86
1792
111
45
1290
31
运河路北段
9
605
20
13
483
32
马市路
365
13
33
三惠街
8
230
8
4
205
34
横一路
10
782
20
8
750
35
鑫苑路
22
415
44
36
乐嘉汇区间路（横向）
11
337
23
37
乐嘉汇区间路（纵向）
38
老年公寓区间路
33
1016
67
25
696
39
绿宝广场北侧道路
16
401
14
12
326
40
高新区妇女儿童中心区间路A
55
2291
138
38
929
41
高新区妇女儿童中心区间路B
42
高新区妇女儿童中心区间路C
43
高新区妇女儿童中心区间路D
44
高新区妇女儿童中心区间路E
45
高新区妇女儿童中心区间路F
46
客运西站西侧路
34
957
48
21
486
47
客运西站支二路
合 计
3924
113061
5868
2492
86462
二、横塘部分
序号
道路名称
雨水井 （只）
雨水管长度（米）
边井（只）
污水井（只）
污水管长度（米）
备 注
1
金屋路
60
1400
72
25
750
2
文化路
50
900
21
8
260
3
鸿运路
14
230
23
9
186
4
幸福街
25
400
2
10
320
5
吴越路
13
280
23
10
380
6
振兴街
19
380
38
4
120
7
金横路
10
120
15
3
150
8
苏福路
52
620
46
36
1365
9
迎宾路
32
1000
36
5
280
10
昌普路
21
520
22
11
375
11
晋安路
7
120
16
7
308
12
青春路
20
300
38
4
136
13
青运路
4
150
14
科锐路
94
4000
110
62
2130
15
学新路
6
200
15
6
210
16
科技路
17
500
34
23
760
17
学府路
186
5500
197
75
2650
18
科源路
29
880
54
43
1520
19
科慧路
50
2000
50
34
1380
20
科华路
12
180
9
16
540
21
玉湖路
30
1000
36
21
720
22
学景街
24
840
43
4
130
23
宝带西路
170
4500
168
24
苏福路
52
800
43
25
永盛路
9
200
8
26
青运路
8
200
15
27
学海路
81
3000
164
28
滨河路
52
520
43
29
科都路
19
700
22
30
鑫苑路
36
650
31
合 计
1198
31940
1394
420
14820
备注：横塘区域化粪池100个（预估）
附件2：
苏州高新区城市维护考核表
考核单位：
日期： 年 月 日
考核
项目
考核分
考 核 标 准
评 分 细 则
检 查 对 象
检 查 结 果
扣分
扣分
扣分
扣分
扣分
扣分
得分
地面
作业
15分
2
开井作业设置安全护栏，白天挂三角红旗，夜间设红灯安全警示。
未设置护栏、白天未设红旗，夜间未设红灯警示，每项扣0.5分。
5
作业现场禁止吸烟或点明火。
发现违规现象则不得分。
2
断绝交通作业需报公安交警部门批准，在路段两端设置警示标志。
未经批准的，不得分；未设置安全标志扣 1 分
2
繁华地区作业有专人维护现场秩序，材料不乱堆放，能及时清场。
现场材料乱堆放，不及时清场的，发现一次，扣0.5分。
2
作业人员必须戴安全帽和手套，必要时穿防护服和防护鞋。
发现一次不符扣 0.5 分。
2
掏挖井内污泥或维修检查井时
必须戴口罩，必要时采取防毒措施。
不符规定则不得分。
井下
作业
15分
3
下井作业前，熟悉掌握检查井和管道情况，能事先严格做好管井疏挖的降水、通风、气体检测及照明等工作，并有记录在案。
不严格做好该项工作下井作业的，不得分；有关项目数据记录不全的，每项扣1分。
3
不得擅自下井作业，必须完整填写“下井安全作业票”，经专业负责人批准后，方可下井作业，。
擅自下井作业则不得分；若作业票填写不完整每项扣1分；若填写不具备安全参数，内容虚假的则不得分。
3
井下作业每作业组不少于4人，井上监护人员不得少于2人；若进入管道作业的，在井内须增加1名中间联络人员，并配有通讯设备，监护人员不得擅离职守。
作业组人员有缺少不得分；若发现不符要求作业扣3分。
2
管径小于0.8M得管道，非特殊情况严禁进入管内作业。
不符规定则不得分
2
在特殊情况下，下井作业时必须穿戴供压缩空气的隔离式防护装具作为防毒用具，性能必须符合国家适用标准。
不符规定则不得分
2
下井作业时必须配备符合国家标准的悬托式安全带。
不符规定则不得分
作业 效果 40分
6
雨污水管道排水顺畅，管网无涌堵、阻塞，无雨污水外溢等现象。
发生有雨污水外溢现象的，有一处扣2分
8
雨污水井内无漂浮物，井壁无粘附物。
每发现一只井不符扣0.5分
10
井底无积存固态物，积物不高于管底，管道内积物小于1/4管径。
每发现一只井不符扣1分，管道疏通一处不符扣2分，扣完为止。
8
雨水排水口畅通、无堵塞；雨水边井孔无堵塞，边井内无积存物。
路面排水堵塞不畅，有一处扣1分；边井有积物，每只扣0.5分。
6
管道定期疏通，检查井定期疏挖、清洗。
雨水检查井、边井每季疏挖并清洗1次。
按工作计划查现场，一次不符扣1分；疏挖验收不合格不得分。
污水管道每年检查、疏通1次，检查井每年清洗不少于2次，每年五月底前必须完成第一次作业。
按工作计划查现场，一次不符扣1分；疏通验收不合格不得分。
雨水管道及出水口每年检查、疏通2次，每年五月底前必须完成第一次作业。
按工作计划查现场，一次不符扣1分；疏通验收不合格不得分。
2
疏挖、清洗产生的污物必须运送七子山作垃圾填埋处理
发现不按规定则不得分。
考核
项目
考核分
考 核 标 准
评 分 细 则
考核扣分
台帐
资料
15分
3
台帐资料齐全且记录规范；有养护工作计划、岗位责任制度和安全操作细则。
记录不齐全的，缺一项内容扣1分，资料不符要求的扣0.5分。
4
有巡查制度，做到周巡查不少于2次；汛期加大巡查力度，且有突发应急预案。
每发现缺一项扣1分。
5
每周五上报本周完成的工作量；每月25日上报本月工作小结及下月工作计划。
未能按时上报的，扣5分；上报材料不完整的，扣2分。
3
维护人员有体检记录，必须持证上岗,且定期有专业性安全教育及培训。
无记录、无证上岗不得分。
整改
情况
15分
3
对群众投诉，媒体曝光，检查发现问题的整改通知单等能及时落实处理并回复；能积极响应管理部门发出的工作联系指令，确保在1h内到达现场开始作业。
查现场未能按要求整改到位的，每发现一次扣1分。
10
未能响应管理部门的指令，并按要求时间到位作业的，每出现一次扣10分。
2
要求回复未及时回复的，每出现扣0.5分
考 评 人 员
考 核 结 果
:
（全文完）
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