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BOLETÍN OFICIAL

MUNICIPALIDAD DE UNQUILLO – BOLETÍN OFICIAL/Noviembre 2013 – Pág. 2

ORDENANZA Nº 812/2013

VISTO: El Proyecto de Ordenanza enviado por el DEM, estableciendo un nuevo Régimen de

Contrataciones y las facultades conferidas por la Ley Orgánica Municipal, Ley Nº 8102, y demás

normativa legal vigente.

Y CONSIDERANDO:

Que a través del mismo se pretende un mejor ordenamiento del proceso de compras,

facilitando su interpretación y aplicación;

Por todo ello:

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE UNQUILLO

SANCIONA CON FUERZA DE

ORDENANZA

RÉGIMEN DE CONTRATACIONESCAPITULO I

CONSIDERACIONES GENERALES

Art. 1º.- OBJETO:

El sistema de contrataciones tiene por objeto la transparencia en el manejo de los recursos municipales y optimizar la eficiencia de la contratación pública en cuanto a la obtención de los bienes, obras y servicios que necesita para realizar su gestión con la mejor tecnología disponible, en el momento oportuno y al menor costo posible.

Toda adquisición, arrendamiento, concesión, suministro, obra de servicio que deba realizar la Administración Municipal o encomendar a terceros, se realizará por las modalidades provistas


por esta Ordenanza: Contratación directa, Concurso Privado o Público y Licitación Pública, y de acuerdo a las reglas generales y específicas de las mismas.

No obstante lo expresado en el párrafo anterior, también se podrá contratar en forma directa o mediante Remate Público, en los casos y por el procedimiento que en esta ordenanza se establezca.

Respecto a la venta de Bienes Municipales, sólo se podrá efectuar mediante Remate Público, salvo excepción fundada en Ordenanza Municipal Especial, tanto el llamado como la adjudicación, serán autorizados por el Concejo Deliberante, mediante la sanción de la Ordenanza respectiva.

Art. 2º.- AMBITO DE APLICACION

Las disposiciones de esta ordenanza serán de aplicación en todo el Sector Público Municipal.

Art. 3º.-: GARANTIAS DE IGUALDAD

En todas las contrataciones se deberá asegurar la igualdad de los posibles oferentes, favorecer la concurrencia de la mayor cantidad de oferentes, la defensa de los intereses colectivos y de la Hacienda Pública Municipal y la responsabilidad inherente a los funcionarios que intervengan de conformidad con los siguientes criterios:

Inc.1º) La comprobación de que para una contratación se hubieren formulado especificaciones o incluido cláusulas cuyo cumplimiento solo sea factible para determinada persona, firma o entidad, de manera que el llamado esté dirigido a favorecer situaciones particulares, dará lugar a su inmediata anulación en el estado del trámite en que se encuentre y a la iniciación del sumario pertinente que se instruirá para determinar a los responsables que se consideren incursos en falta grave a los efectos de las sanciones que corresponda aplicar.

Inc. 2º) Salvo que existan razones científicas o técnicas debidamente fundadas, no deberá solicitarse marca determinada, quedando entendido que si se menciona alguna marca o tipo es al sólo efecto de señalar las características generales del objeto pedido, sin que ello implique que no pueda el proponente ofrecer artículos similares de otras marcas. Para la reparación de aparatos, máquinas o motores podrá solicitarse repuestos denominados legítimos.

Inc. 3º) IGUALDAD DE PRECIOS: Si entre las propuestas presentadas y ajustadas a las bases y condiciones establecidas para la contratación se verificará una coincidencia de precios y condiciones ofrecidas, se llamará exclusivamente a esos proponentes a mejorar los precios en forma escrita, señalándose día y hora dentro de un término que no exceda de cinco (5) días hábiles a partir de la fecha de apertura. El procedimiento anterior no se llevará a cabo si uno de los oferentes fuese contribuyente de la Tasa Comercial en la ciudad de Unquillo y se encontrare libre de deuda.Cuando la coincidencia entre las propuestas más convenientes no quede resuelta dentro del plazo y procedimiento señalado anteriormente, la adjudicación se hará, a criterio de la Comisión de Adjudicación y/o responsable de la Secretaría de Finanzas y Desarrollo Económico, según modalidad de contratación, por concurso de antecedentes entre los proponentes. Para el supuesto de subsistir igualdad de condiciones, dicha adjudicación se efectuará por sorteo entre


los mismos, siempre que la oferta esté dentro de las bases y condiciones establecidas para la contratación.

Inc. 4º) ACEPTACION DE LAS PROPUESTAS: La Municipalidad, a través de la Comisión de Adjudicación y/o responsable de la Secretaría de Finanzas y Desarrollo Económico, según modalidad de contratación, se reserva el derecho de aceptar la oferta que considere más conveniente a sus intereses, siempre y cuando se ajuste en un todo a la normativa vigente, o rechazarlas a todas sin lugar a reclamo alguno, quedando asimismo facultada a realizar la contratación de forma parcial.

Inc. 5º) IMPUGNACIONES Los oferentes tendrán derecho a tomar vista de lo actuado en los actos licitatorios en que hubieren formulado propuesta, ya sea concurriendo al acto de Apertura de las propuestas en Dependencias Municipales como así también presentando las impugnaciones que estimare procedentes, sujetas a las formalidades que exijan los pliegos correspondientes.Las impugnaciones deberán ser presentadas por escrito y rubricadas por el titular y / o representante legal, exponiendo las razones de hecho y de derecho en que se funden.Las impugnaciones a las propuestas de terceros o a los actos licitatorios no fundadas o carentes de importancia que a juicio del Departamento Ejecutivo hayan tenido el propósito de entorpecer el trámite de la adjudicación, harán pasible a quien la haya formulado de la pérdida del depósito en garantía, sin perjuicio de disponerse sanción particular según lo estipulado en el pliego licitatorio.

Art. 4º.- DE LOS PROPONENTES: CAPACIDAD

Están capacitados para contratar con la Administración Municipal, las personas de existencia visible o ideal, nacionales o extranjeras, que teniendo la capacidad jurídica que fija el derecho común, no estén comprendidas en algunas de las causales siguientes:

a) Haber sido condenadas con cualquier clase de penas por delitos de falsedad, estafa o contra la propiedad; o estar procesado por los mismos delitos. Esta incapacidad rige hasta el momento de la absolución o sobreseimiento.

b) Haber sido declarado en quiebra, mientras no se opere su rehabilitación o estar en concurso de acreedores.

c) Estar privado por cualquier causa de la libre disposición de sus bienes.

d) No haber dado satisfactorio cumplimiento a contratos celebrados anteriormente con la Municipalidad, quedando asentados dichos antecedentes en el correspondiente legajo .

e) Ser Funcionario Municipal o Empleado Municipal bajo cualquier régimen de

contratación.

f) Los proveedores deberán estar inscriptos en el Registro Municipal de Proveedores al momento de la contratación. El hecho de no estar inscripto en el mencionado registro, no será motivo de rechazo de la cotización; pero el proveedor deberá cumplimentar la inscripción correspondiente, conforme lo establecido en el artículo 16.

Art. 5º.- PRESENTACION DE LAS OFERTAS


Las ofertas deberán hacerse en pesos. Los oferentes deberán hacer sus propuestas incluyendo en el precio el IMPUESTO AL VALOR AGREGADO –I.V.A.- sin discriminar , dada la condición de la Municipalidad ante el citado impuesto, siempre que corresponda por estar gravado el bien o servicio que se contratara.Se considera Cotización solo a aquella oferta realizada y dirigida por los oferentes al Área Compras, con un monto determinado en pesos.Los medios de envío y recepción de cotizaciones a tenerse en cuenta serán los siguientes: correo postal, vía e-mail, fax o en persona.Direcciones de mail habilitadas: [email protected]; o la que la reemplace en un futuro.Vía Fax: 03543-488999 y 03543-488853, o los que los reemplacen en un futuro.El proponente puede formular oferta por todo o parte de lo solicitado.Los gastos de fletes, acarreo, descarga y demás, que originen la entrega en el lugar indicado por el municipio, serán a cargo del adjudicatario en las condiciones de la contratación. Los oferentes deberán mantener el precio cotizado durante el plazo mínimo de quince (15) días hábiles a partir de la fecha de apertura del concurso o licitación. Cuando por urgencia, naturaleza o importancia de la contratación fuese necesario fijar un término distinto al mencionado, regirá el tiempo que a tal efecto se establezca en las cláusulas del pliego. INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN: En caso en que en el pliego de condiciones particulares se fijen cláusulas que se contradigan con las especificaciones del pliego de condiciones generales, prevalecerán las estipuladas en el primero de los nombrados.

CAPITULO IIDISPOSICIONES PARA CONTRATAR

Art. 6º.- PROCEDIMIENTOS

Cualquiera sea la modalidad de contratación a que hace referencia la presente Ordenanza, deberá formalizarse a partir de la solicitud pertinente denominada “Orden de Compra u Orden de Entrega”, con la firma del responsable del área que solicita la compra o contratación, dejando constancia en la misma del cumplimiento de cada uno de los requisitos legales exigidos por la presente Ordenanza.

El área de Compras y Suministros Municipales dará curso a las solicitudes de Compras, dependiendo las mismas de los créditos disponibles que tengan asignadas las Partidas Presupuestarias correspondientes al Presupuesto vigente y considerando la asignación real de fondos que se le asigne mensualmente desde la Secretaría de Finanzas y Desarrollo Económico o la que la reemplace en un futuro.

Se determinará anualmente por Ordenanza los montos topes que definirán la modalidad de las contrataciones, Concursos y Licitaciones.-

CAPITULO IIIMODALIDADES DE CONTRATACIÓN

Art. 7º.-CONTRATACIÓN DIRECTA

Autorizase al Departamento Ejecutivo a contratar en forma directa en los siguientes casos:

Inc. 1º) Contratación directa: Cuando la operación no exceda el monto de pesos fijado en la Ordenanza anual de topes vigentes, la contratación se realizará sin la necesidad de solicitud de cotizaciones. En el caso particular de contratación directa del municipio en el que

mailto:[email protected]


coincidan el proveedor y el mismo producto en un plazo inferior a TREINTA (30) días entre ambas contrataciones, si supera el 50% del monto fijado para esta contratación se solicitarán previamente DOS (2) cotizaciones como mínimo. Inc. 2º) Contratación con Solicitud de dos cotizaciones: cuando la operación exceda los montos correspondientes al inc 1 del presente artículo, y no exceda el máximo fijado en la Ordenanza anual de topes vigentes, la contratación se realizará previo solicitud de dos (2) cotizaciones como mínimo. Inc. 3º) Contratación con Solicitud de tres cotizaciones: Para el supuesto establecido en el inciso 2, y no exceda el máximo fijado en la Ordenanza anual de topes vigentes, la contratación se realizará previo solicitud de tres (3) cotizaciones como mínimo y 2 (DOS) cotizaciones que serán cotejados por el área de Compras y Suministros a efectos de decidir el más conveniente.Para todos los casos se dejará constancia mediante Acta Administrativa de los nombres de los oferentes invitados a cotizar, los montos de las propuestas y todas las observaciones que permitan proceder a la contratación con la firma de los funcionarios, agentes y/o los oferentes que participaron del acto más el listado de oferentes invitados a cotizar y la planilla comparativa de cotizaciones recibidas que permitan proceder a la contratación más conveniente. La copia de los expedientes respectivos, deberá adjuntarse a la orden de pago que visará el Tribunal de Cuentas.

Inc. 4º).- Se podrá contratar en forma directa, con la posterior aprobación mediante decreto sancionado por el Departamento Ejecutivo Municipal, en los siguientes casos:

a) Cuando hubiere sido declarada desierta DOS (2) veces la misma Licitación o Concurso de Precios. Tales contrataciones deberán ajustarse a las mismas bases y condiciones.b) Cuando las obras, cosas o servicios sean de tal naturaleza que sólo puedan confiarse a artistas o especialistas de reconocida capacidad.c) Cuando se trate de productos fabricados o servicios prestados o distribuidos exclusivamente por determinadas personas o entidad o que tenga un proveedor único y cuando no hubiere sustitutos convenientes.d) Cuando se trate de contrataciones con Reparticiones Públicas, Entidades Autárquicas, Sociedades de Economía mixta en las que tenga participación mayoritaria el Estado Nacional, los Estados Provinciales o las Municipalidades. Dichas compras deberán efectuarse bajo cláusula más favorables, ya sea en precio, calidad, plazos, etc.e) Cuando, en caso de prórroga de Contrato de Locación en los que la Municipalidad sea locataria de bienes o servicios para los cuales no exista previa opción, se convenga la ampliación del plazo pactado, en tanto no se alteren los precios o estos sólo sufran las modificaciones porcentuales permitidas por el contrato original o por la ley que rija la materia.f) Cuando en caso de urgencia manifiesta y por necesidades imperiosas no pueda esperarse el resultado de un proceso licitatorio o de Concurso de Precios, sin afectar la prestación de Servicio Públicos. Las razones de urgencia manifiesta y de necesidades imperiosas deben fundarse fehacientemente y demostrar en todos los casos la imposibilidad de su previsión en tiempo.

g) Cuando se trate de adquirir bienes o contratar servicios cuyo precio es oficial. En igualdad de calidad y condiciones, tendrán prioridad aquellos que suministren las dependencias oficiales.

h) Las compras en subasta previa fijación del precio máximo a abonarse en la operación.


i) La publicidad oficial, siempre que se contrate con el órgano publicitario correspondiente y no a través de agencias de publicidad.j) Cuando exista notoria escasez en el mercado de los bienes a adquirir.k) La venta de bienes de rezago o en desuso, en este último caso según lo disponga la reglamentación, a Instituciones de bien público con personería jurídica.l) La reparación de vehículos, motores, máquinas y equipos, cuando resulte indispensable el desarme total o parcial de la unidad para determinar las reparaciones necesarias.ll) La reparación de inmuebles, cuando la causa que produjo el deterioro no esté a la vista, impidiendo determinar a priori la magnitud de los trabajos a realizar.m) La toma de arrendamiento de inmuebles, cuando las necesidades del servicio lo hicieren aconsejable.n) Cuando se trate de concesión de obras o servicios públicos a sociedades cooperativas o entidades sin fines de lucro, con comprobada y reconocida experiencia de prestación en el servicio u obra a ejecutar.

COMPRE LOCAL: En los casos de aquellas contrataciones cuya modalidad sea la descripta en el presente artículo, serán preferidas las cotizaciones de aquellos oferentes que tributen Tasa Comercial en Unquillo en la medida que su oferta no supere en hasta un 5% (cinco por ciento) el ofrecimiento más conveniente formulado y que la oferta esté dentro de las bases y condiciones establecidas para la contratación.Art. 8º.-CONCURSO PRIVADO DE PRECIOS

CUANDO el monto de la contratación supere el monto de los montos correspondientes al artículo 7 inciso 3 y no exceda el máximo fijado en la Ordenanza anual de topes vigentes, se efectuará mediante concurso privado de precios, convocado por Decreto Municipal.-

Inc. 1º) DEBERÁN solicitarse TRES (3) cotizaciones como mínimo, en sobre cerrado. Inc. 2º) FORMARÁN parte del presente concurso los siguientes formularios cuyo formato

será definido y aprobado por el DEM, con noticia al Concejo Deliberante de la Ciudad y al Tribunal de Cuentas Municipal:

a) Formulario de “Invitación a Cotizar” que se entregará a cada oferente invitando a cotizar y en el cual figurarán los nombres de todos las personas físicas o de existencia ideal invitados a participar del concurso privado de precios y donde se notificará a los mismos de las características de los bienes o servicios que se desea adquirir, condiciones, etc. Una copia de dichos formularios con constancia de su entrega por parte del Departamento Ejecutivo Municipal a los oferentes, formaran parte del acta de apertura de sobres.

b) Formulario de “Solicitud de Admisión” que serán utilizados por los oferentes al momento de formalizar su propuesta.

Inc. 3º) COMISIÓN DE APERTURA: DEBERÁ estar formada como mínimo por UN (1) miembro del Tribunal de Cuentas, TRES (3) miembros del Concejo Deliberante, dos (2) por la mayoría y uno (1) por la minoría, y TRES (3) Miembros del Departamento Ejecutivo Municipal.

La Comisión de Apertura realizará la apertura de los sobres presentados en tiempo de acuerdo al sello que indica día y hora de la presentación por Mesa de Entrada Municipal y dejando constancia de la titularidad de quién presenta la propuesta, el cumplimiento de las formalidades solicitadas en el pliego y toda observación que sea pertinente tener en cuenta. En


dicha Acta de apertura de sobres se dejará constancia de los oferentes invitados que participaron en el acto de apertura.

Inc. 4º) COMISIÓN DE ADJUDICACIÓN: formada por UN (1) miembros del Tribunal de Cuentas, UN (1) miembro del Concejo Deliberante y TRES (3) miembros del Departamento Ejecutivo Municipal.

La Comisión de Adjudicación labrará un Acta en la que constarán las actuaciones de la misma, y aconsejará mediante dictamen no vinculante respecto el cumplimiento de las formalidades exigidas y la conveniencia económica de las propuestas presentadas. LA adjudicación recaerá sobre la propuesta que a juicio del DEM sea la más ventajosa entre aquéllas que se ajusten en un todo a las bases y condiciones establecidas para el concurso, pudiendo rechazar la totalidad de las ofertas.-

En caso de ser necesario, y previo a la adjudicación, se solicitará informe técnico al área que corresponda, que deje constancia de la calidad y especificaciones técnicas de los materiales ofrecidos por el proveedor y conforme a lo solicitado en Concurso.

De adjudicarse por calidad, se deberá fundamentar plenamente dicha decisión sin dejar dudas al respecto.

Por último, en caso de única propuesta se deberá dejar constancia que el precio es corriente en plaza.

Cumplidos estos requisitos podrá adjudicarse, aunque sólo exista un único oferente y la respectiva oferta se ajuste a las condiciones del Llamado y sea además conveniente a la Municipalidad.

Art. 9º.- CONCURSO PÚBLICO DE PRECIOSCUANDO el monto de la contratación supere los montos correspondientes al artículo 8 y no exceda el máximo fijado en la Ordenanza anual de topes vigentes, la selección del contratista se efectuará mediante Concurso Público de Precios.

El Concurso Público será dispuesto mediante Ordenanza y realizado por el Departamento Ejecutivo, en las formas y condiciones que se determinen en la presente Ordenanza.

Inc.1º) EL lugar, día y hora de Llamado a Concurso Público, será establecido por Decreto Municipal.

Inc. 2º) La forma de pago, descripción de los bienes y demás condiciones de la contratación, serán establecidos en los pliegos particulares aprobados por Ordenanza Municipal.

Inc.3º) PUBLICACIÓN El Llamado a Concurso Público será publicado durante DOS

(2) días alternados en un diario de importante circulación en la Provincia y en un medio de comunicación local.LAS publicaciones deben efectuarse con una anticipación mínima de SIETE (7) días corridos, a la fecha de apertura de las propuestas en los Concursos Públicos.

Inc. 4º).- COMISIÓN DE APERTURA: DEBERÁ estar formada por un mínimo de UN (1) miembro del Tribunal de Cuentas, TRES (3) miembros del Concejo Deliberante, dos


(2) por la mayoría y uno (1) por la minoría y TRES (3) Miembros del Departamento Ejecutivo Municipal.

Inc. 5º) COMISIÓN DE ADJUDICACIÓN: LA adjudicación se efectuará por una comisión formada por UN (1) miembro del Tribunal de Cuentas, UN (1) miembro del Concejo Deliberante y TRES (3) miembros del Departamento Ejecutivo Municipal.





Cumplidos estos requisitos podrá adjudicarse, aunque solo exista un único oferente y la respectiva oferta se ajuste a las condiciones del Llamado y sea además conveniente a la Municipalidad.

Art. 10º LICITACIONCUANDO el monto de la contratación supere los montos correspondientes al Art. 9º y no exceda el máximo fijado en Ordenanza anual de topes vigentes, la selección del contratista se efectuará mediante Licitación dispuesta por Ordenanza la que aprobará los Pliegos de Condiciones.

Inc. 1º) PUBLICACIÓN: El llamado a Licitación será publicado durante TRES (3) días alternados en un diario de importante circulación de la provincia y un medio de comunicación local.Cuando el presupuesto oficial sea superior en un ciento por ciento al mínimo establecido para el Llamado a Licitación determinado, será publicado durante CINCO (5) días alternados en un diario de importante circulación en la provincia y un medio de comunicación local.LAS publicaciones deberán efectuarse con una anticipación mínima de SIETE (7) días corridos a la fecha de apertura de las propuestas en las Licitaciones.

Inc. 2º) PLIEGO DE CONDICIONES: LOS pliegos de condiciones deberán contemplar las siguientes especificaciones:

a) Objeto de la Licitación: Deberá individualizarse exactamente el objeto de la contratación.

b) Características Técnicas: Deberá contener las especificaciones técnicas del objeto a contratar, evitando referirlas a marcas determinadas o detalles que puedan sugerir parcialidad.

c) Cotización: Deberá preverse concreta y específicamente cada uno de los aspectos de las distintas alternativas de pago. Podrá solicitarse cotización por cada una de las partes componentes del objeto de la contratación, debiendo indicarse en este caso, si este es el efecto del estudio de las propuestas o para efectuar adjudicaciones parciales.


Inc. 3º) COMISIÓN DE APERTURA: DEBERÁ estar formada por un mínimo de UN (1) miembro del Honorable Tribunal de Cuentas, TRES (3) miembros del Departamento Ejecutivo Municipal y TRES (3) Miembros del Concejo Deliberante, dos (2) por la mayoría y UNO (1) por la minoría.

Inc. 4º) COMISIÓN DE ADJUDICACIÓN: LA adjudicación se efectuará por una comisión formada por TRES (3) miembros del DEM, UN (1) miembro del Tribunal de Cuentas y UN (1) miembro del Concejo Deliberante.





Cumplidos estos requisitos podrá adjudicarse.

El Departamento Ejecutivo Municipal para resolver sobre la adjudicación podrá desestimar las propuestas y rechazarlas a todas, sin que ello de derecho a reclamo alguno.

La Adjudicación recaerá sobre la propuesta más ventajosa a juicio del DEM, entre aquellas que se ajusten a un todo a las bases y condiciones establecidas para la Licitación.

Art. 11º: REMATE PÚBLICOEl Remate Público será dispuesto mediante Ordenanza y realizado ante el Departamento Ejecutivo, en las formas y condiciones que se determinen a continuación.

Inc. 1º) VALUACIÓN DE LOS BIENES: Antes del remate, los bienes deberán ser valuados por el Consejo de Tasaciones de la Provincia, cuando se trate de inmuebles y por Peritos o Funcionarios Municipales cuando sean bienes muebles. La valuación establecida será la base del Remate y no podrá adjudicarse venta alguna que no alcance ese monto.

Inc. 2º) EL lugar, día y hora del Remate, características de los bienes a rematar y lugar de exhibición de los mismos, serán establecidos por Decreto Municipal.

Inc. 3º) LA forma de pago, descripción de los bienes, lugar donde puedan ser revisados y demás condiciones, serán establecidos en los pliegos particulares aprobados por Ordenanza Municipal.

Inc. 4º) LA publicidad consignará los datos detallados en el Inc. 3º). Asimismo los anuncios del remate deberán insertarse en Instituciones Públicas.


Inc. 5º) EN el lugar, día y hora establecidos, el rematador designado por el Departamento Ejecutivo dará comienzo al acto, leyendo en presencia del público asistente y Departamento Ejecutivo, la relación de los bienes y condiciones de la subasta. Las posturas que se realicen, se señalarán sucesivamente y resultará preadjudicada aquella que no fuera mejorada.

Inc. 6º) EN la oportunidad señalada en el Inciso anterior, deberá abonarse el CINCUENTA por ciento (50 %) del importe total de la subasta y el saldo se hará efectivo previamente al retiro de los elementos, sin perjuicio que cláusulas especiales prevean pagos particulares.

Inc. 7º) TODO lo actuado se hará constar en Acta Labrada por Secretario Municipal y suscrita por el rematador, los últimos postores y demás asistentes que quieran hacerlo. Deberá dejarse constancia en la referida acta el domicilio que deje el último postor (ganador de la puja), a todos los efectos del remate.

Inc.8º) VERIFICADO el remate, en las enajenaciones, elevarán los antecedentes al titular del Departamento Ejecutivo, quién para resolver sobre lo actuado elevará el proyecto de Ordenanza al Concejo Deliberante para su sanción definitiva sin cuyo requisito no queda perfeccionada la contratación.

Inc.9º) UNA vez perfeccionada la contratación en los términos del Inciso anterior, si el adquirente no retirase los objetos comprados en el plazo establecido, deberá abonar en concepto de depósito por cada día de demora, el importe que establezca el Pliego Particular de condiciones, el que en ningún caso podrá superar el UNO por ciento (1 %) diario del precio de adquisición y hasta un máximo de TREINTA (30) días corridos. Vencido ese término, el contrato se considerará rescindido por culpa del adquirente, quien perderá el importe abonado en concepto de seña a que se refiere el Inciso 6º) pudiendo la Municipalidad disponer de los bienes.

Inc.10º) CUANDO la Municipalidad deba adquirir bienes mediante este procedimiento, debe determinar previamente el precio máximo a pagar por los mismos. Dicha determinación deberá efectuarse por Decreto cuando el importe no exceda el límite fijado para la suma máxima de contratación directa o por Ordenanza en caso de que exceda ese límite.

Inc.11º): Los días de publicación del anuncio del remate serán establecidos en la Ordenanza específica, no pudiendo ser menor a TRES (3) días corridos.LAS publicaciones deberán efectuarse con una anticipación mínima de SIETE (7) días corridos, a la fecha prevista para la subasta.ART. 12º: CONTRATOS ABIERTOS CONSOLIDADOS FUNCIONALESEL Departamento Ejecutivo Municipal podrá adoptar el sistema de contratación abierta consolidada funcional consistente en licitar en conjunto las necesidades de bienes y servicios no personales, bien sea de uso o de consumo común a todas las reparticiones públicas o a algunas de ellas, en un solo acto de selección para cubrir las necesidades totales o parciales de la administración en un período predeterminado. Podrán ampliarse los contratos bajo las mismas condiciones de precios, plazos y calidad pactados.

SE podrá utilizar este mecanismo a fin de lograr mediante la consolidación de la demanda del sector gobierno la obtención de mejores precios, adecuada y uniforme calidad, y condiciones generales más convenientes para todos los usuarios. Los bienes y servicios no personales de uso y consumo exclusivo de cada sector quedan excluidos de este régimen.

Art. 13º: INICIATIVA PRIVADALOS particulares podrán presentar al Departamento Ejecutivo Municipal iniciativas para la prestación de un servicio, función u obra pública, las que deben identificar el objeto a contratar señalándose los lineamientos generales.


Estos lineamientos generales deben contener como mínimo la identificación de la función, servicio u obra y su naturaleza, las bases de su factibilidad económica y técnica, los antecedentes completos del oferente y una garantía de mantenimiento.

EL Departamento Ejecutivo resolverá fundadamente la aceptación o no de la iniciativa presentada por particulares, la que deberá contener los lineamientos generales referidos en el artículo precedente. En caso que la iniciativa no fuere aceptada, se procederá a la devolución inmediata de la garantía de mantenimiento. Aceptada la iniciativa, la garantía de mantenimiento podrá convertirse en garantía de oferta.

Inc 1º) EQUIVALENCIAS DE OFERTAS. PRIORIDAD EN el concurso o licitación que se convoque para contratar respecto del tema objeto de una iniciativa, el iniciador tendrá prioridad en caso de equivalencia de ofertas. Se considerará que existe equivalencia de ofertas cuando la diferencia de precios relativos (tarifa, canon, etc.) entre la oferta iniciadora y la mejor calificada, no sea superior en hasta un CINCO por ciento (5%).

Cuando la oferta iniciadora supere el porcentaje que se determine por aplicación del párrafo precedente, se llamará a mejora de ofertas entre aquélla, la mejor calificada y las que se encuentren en hasta el CINCO por ciento (5%) del precio relativo ofrecido por esta última. La preferencia de la iniciadora será, en este caso, de hasta el TRES por ciento (3%).

El acto de aceptación de la iniciativa precisará el porcentaje, dentro de los máximos, a que aluden los párrafos precedentes.

A los efectos de la evaluación de las iniciativas para determinar la equivalencia entre ofertas, se adoptarán mecanismos de ponderación objetivos.

Inc. 2º: CONTRATO CON OFERENTE NO AUTOR DE LA INICIATIVA EL contrato que se celebre con un oferente que no resultare ser el autor de una iniciativa aceptada, establecerá que el adjudicatario está obligado a reembolsar en hasta un DOS por Ciento (2%) al autor de la iniciativa según lo determine el acto de aceptación de la iniciativa. El referido porcentaje se calculará sobre el monto de la inversión a realizar más el promedio anual propuesto de los gastos de operación, mantenimiento y reparación de la oferta que resultó contratada y tendrá como límite máximo el que surja de aplicar dicho porcentaje a los montos que por iguales conceptos estableció el iniciador en su presentación original. El importe resultante deberá ser abonado dentro de los sesenta días corridos siguientes a la firma del contrato.

Art. 14º FONDO FIJO GASTOS MENORES

CUANDO deban efectivizarse adquisiciones o recibir prestaciones de obras y servicios, cuyo monto no exceda el máximo fijado en Ordenanza anual de topes vigentes, se podrá realizar la contratación en forma directa, mediante pago por Fondo Fijo para gastos menores.

Inc. 1º) EL Departamento Ejecutivo Municipal podrá, dentro de los montos establecidos en la Ordenanza anual de topes vigentes, otorgar un monto en concepto de fondo fijo a las distintas áreas de su dependencia, el que podrá ser ampliado por resolución fundada.

Inc. 2º) LOS gastos efectuados mediante el Fondo Fijo, se elevarán para su aprobación al Tribunal de Cuentas, como mínimo en forma mensual. Dicha rendición debe contar con la documentación ajustada a los requisitos vigentes de legalidad.

Art. 15º: MONEDA EXTRANJERA


EL Departamento Ejecutivo podrá efectuar depósito en Cuentas Corrientes o en Plazo Fijo, en Moneda Extranjera en Bancos Oficiales, conforme a las disposiciones legales vigentes.La adquisición y venta de las divisas, se efectuará por medio de los entes autorizados a tal fin.En los casos que se realicen excepcionalmente contrataciones en divisas, se podrá efectuar el pago directamente con aquellas.

Art. 16º: REGISTRO DE PROVEEDORES

EL Departamento Ejecutivo Municipal organiza y reglamenta el Registro Municipal de Contratistas y Proveedores. Toda persona o entidad que contrate suministros o trabajos con el Municipio deberá encontrarse debidamente inscripta, salvo las excepciones debidamente fundadas que se establezcan por vía reglamentaria.

CAPITULO IVRESPONSABILIDAD

Art. 17°.- LOS funcionarios y empleados municipales que realizaren contrataciones en contravención con lo dispuesto en esta Ordenanza responderán personal y solidariamente del total de lo contratado o gastado en esas condiciones y de los eventuales daños que pudieran haber causado a la Municipalidad y sin perjuicio de las acciones penales y/o de otra naturaleza que les pudiere corresponder.

CAPITULO VDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Art. 18º.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir del día 01 de enero del año 2014.Art. 19º: DERÓGASE la Ordenanza 340/2004 y toda otra disposición que se oponga a la presente.Art. 20º.- De forma.

Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante de la Ciudad de Unquillo, en la Sesión ordinaria del 05 de noviembre de Dos Mil Trece, constando en Acta Nº 259/2013.------------------------------------

MARCELA IGOILLO MARÍA GABRIELA FARÍAS

SECRETARIA CONCEJO DELIBERANTE PRESIDENTE CONCEJO DELIBERANTE

PROMULGADA POR EL D.E.M – DECRETO Nº 121/13


ORDENANZA Nº 813/ 2013OBJETO:

Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a concesionar los “Servicios del Bar y Confitería del Polideportivo General San Martín”, Sector Pileta Olímpica, mediante Concurso de Oferentes, según lo previsto por la Ordenanza Nº 342/2004.

VISTO:El comienzo de la temporada estival 2013 / 2014 y teniendo en cuenta que el Departamento Ejecutivo Municipal de la Ciudad de Unquillo estima necesario concesionar el Bar y Confitería del Polideportivo General San Martín, para dar comienzo a la Temporada, el 01 de Diciembre de 2013, con todos los servicios previstos en el mencionado predio.

Y CONSIDERANDO:

Que es obligación de la actual Administración Municipal prestar los servicios inherentes al funcionamiento integral del Polideportivo Municipal General San Martín, y que habilitándose la Pileta Olímpica a partir del 01 de Diciembre de 2013, de acuerdo al visto de la presente, corresponde concesionar los Servicios de Bar y Confitería de ese predio.

Que de acuerdo a lo expresado, es necesario realizar un Concurso de Oferentes para dar en concesión los Servicios de Bar y Confitería del Polideportivo General San Martín, según lo previsto por la Ordenanza Nº 342/2004.

Por todo ello,

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE UNQUILLO,SANCIONA CON FUERZA DE:

ORDENANZA

Artículo 1º: AUTORIZASE al Departamento Ejecutivo Municipal a dar en concesión los Servicios del “Bar y Confitería del Polideportivo General San Martín”, Sector Pileta Olímpica, mediante Concurso de Oferentes, según lo previsto por la Ordenanza Nº 342/2004.

Artículo 2º: APRUÉBASE el Pliego de Bases y Condiciones para la Concesión del Bar y Confitería del Polideportivo General San Martín, que se agrega como ANEXO I, de SEIS (6) Fojas útiles y es parte de esta Ordenanza.


Artículo 3º: EL Departamento Ejecutivo Municipal debe realizar la publicidad para el llamado de oferentes, durante un plazo no menor a CUARENTA Y OCHO (48) HORAS de promulgada la presente, utilizando medios de publicidad conforme lo establece la Ordenanza Nº 342/2004 en su Artículo 7º, más la difusión en un medio de comunicación local, la propalación en el Ejido Municipal por el término de TRES (3) DÍAS, y la publicación en la página www.unquillo.gov.ar.

Artículo 4º: EL plazo de concesión se fija a partir del 01 DE DICIEMBRE DE 2013 Y HASTA EL 11 DE MARZO DEL AÑO 2014 INCLUSIVE.

Artículo 5º: LA Apertura de Sobres y el Acto de Adjudicación se llevaran a cabo en la Secretaria de Gobierno de la Municipalidad; con la participación del Funcionario Municipal designado, Oferentes que deseen hacerlo y DOS (2) CONCEJALES designados por el Concejo Deliberante y UN miembro del TRIBUNAL DE CUENTAS, quienes suscribirán las Actas Respectivas.

Artículo 6º: COMUNÍQUESE, Publíquese en el Boletín Oficial, Dése al Registro Municipal, a las demás Oficinas correspondientes y Archívese.



Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante de la Ciudad de Unquillo, en la Sesión ordinaria del día 19 de noviembre de Dos Mil Trece, constando en Acta Nº 261/2013.------------------------------------


“ANEXO I”

ORDENANZA Nº 803/2013.

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARA LA


CONCESIÓN DEL BAR Y CONFITERÍA DEL“POLIDEPORTIVO MUNICIPAL GENERAL SAN MARTÍN”

Artículo 1º: Objeto.El presente llamado a CONCURSO DE OFERENTES tiene por objeto adjudicar la explotación comercial de los SERVICIOS DEL BAR Y CONFITERÍA DE LA PILETA OLÍMPICA DEL POLIDEPORTIVO MUNICIPAL GENERAL SAN MARTÍN, ubicado en calle Esteban Echeverría 150, que se compone de un bar, office, depósito, una dependencia para instalar la cocina, todo en perfectas condiciones de uso.Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, el oferente podrá adjuntar propuestas que mejoren y / o integren el objeto del presente llamado.

Artículo 2º: Presentación de las Propuestas.Las propuestas deberán presentarse en sobre cerrado, sin membrete, en la Mesa de Entradas -Secretaría de Gobierno de la Municipalidad-, dentro del horario de atención al Público, hasta el día y hora indicada para la apertura de las mismas con la única inscripción: “MUNICIPALIDAD DE UNQUILLO – CONCURSO DE OFERENTES – CONCESIÓN EXPLOTACIÓN BAR Y CONFITERÍA DE LA PILETA OLÍMPICA”. La presentación constará de dos partes:

1. SOBRE PRESENTACIÓN.

2. SOBRE PROPUESTA.

El “SOBRE PRESENTACIÓN” contendrá:A. Nota presentación, con los datos identificatorios del proponente,

constituyendo domicilio a efectos del Concurso de Oferentes, dentro del Ejido Municipal.

B. Copia del Documento de Identidad del Proponente donde conste el último domicilio declarado.

C. La Ordenanza y su correspondiente anexo con el Pliego de Condiciones firmado por el proponente en todas sus hojas.

D. Recibos expedidos por la Caja Municipal, correspondientes a la adquisición del Pliego de Condiciones.

E. Recibos expedidos por la Caja Municipal de las garantías exigidas por el pliego (Artículo 7º).

F. Declaración Jurada escrita firmada por el proponente en dónde constará el listado de útiles, muebles, vajillas y demás elementos necesarios para la explotación, conforme al detalle y condiciones establecidos en los incisos L). y M). del Artículo 3º del presente Pliego.

G. Certificado de Libre Deuda Municipal, donde conste que el oferente no posee deuda alguna con el Municipio. (Tasas, Contribuciones y/o cualquier otro concepto y cuyo plazo estuviera vencido).

El “SOBRE PROPUESTA” cerrado y dentro del “Sobre Presentación”, con la leyenda “MUNICIPALIDAD DE UNQUILLO – CONCURSO DE OFERENTES –


CONCESIÓN EXPLOTACIÓN BAR Y CONFITERÍA DE LA PILETA OLÍMPICA –PROPUESTA ECONÓMICA-” contendrá:

A. la propuesta económica y cualquier otra que considere de interés el Oferente. En números y letras. En caso de divergencia entre las mismas, será tomada como válida la escrita.

La propuesta económica no será abierta, en caso que la presentación sea desestimada por incompleta o incumplimiento.

En el acto de apertura, las propuestas serán leídas en voz alta, labrándose un Acta de todo lo actuado, que será firmada por las autoridades y personas que hubieren hecho acto de presencia y que así lo quisieren.

Artículo 3º: Características Generales de la concesión.

A. El Local deberá ser destinado exclusivamente a explotación del negocio Bar – Confitería.

B. El horario mínimo de atención al público será de 10:00 horas a 21:00 horas en el período desde 01 DE DICIEMBRE DE 2013 AL 11 DE MARZO DE 2014 inclusive.

C. La atención al público deberá ser esmerada y el local como los elementos de servicios afectados a la concesión serán objeto del más riguroso aseo.

D. Es responsabilidad exclusiva del concesionario, el mantenimiento y conservación de los bienes e instalaciones Municipales que se otorgan en concesión, estando a su cargo la reposición de vidrios, cerraduras, canillas de agua, llaves de luz, artefactos de iluminación, etc., afectados a la explotación; por cualquier rotura o deterioro que se produjera durante el transcurso de la concesión. La Municipalidad entregará el local en perfectas condiciones de uso, debiendo ser reintegrado al vencimiento de la concesión en las mismas condiciones, salvo deterioro propio del uso normal del mismo.

E. Quedará terminantemente prohibido al adjudicatario realizar mejoras de cualquier especie en el local objeto de concesión, sin expresa autorización por escrito del Departamento Ejecutivo Municipal; las instalaciones de propiedad del concesionario que de algún modo se adhieran al inmueble pasarán a ser de la Municipalidad.

F. No podrá el adjudicatario transferir la concesión en todo o en parte, o sub – alquilar o modificar su destino.

G. Estará a cargo exclusivo del adjudicatario el pago de Impuestos y Tasas que gravan la actividad explotada, como sus multas y recargos. El pago de los derechos correspondientes a SADAIC y AADI – CAPIF si correspondiera. El pago de consumo de electricidad, correrá por cuenta del concesionario.

H. El local que se da en concesión podrá ser inspeccionado por la Municipalidad en cualquier momento para constatar las condiciones de higiene, atención al público y cumplimiento de las normas que reglamentan su funcionamiento.


I. Los muebles, útiles e instalaciones destinadas al servicio, deberán ajustarse a las necesidades que requiera un óptimo servicio y seguir el lineamiento estético con que fue construido el conjunto, debiendo cada elemento a incorporar contar con la aceptación previa y escrita de la Municipalidad.

J. El ambiente dispuesto para la atención al público deberá estar orientado en observación a las normas morales y de buenas costumbres. No podrán realizarse la venta de publicaciones y / u objetos pornográficos; asimismo no se permitirá la permanencia en el local de personas en estado de ebriedad y / o que molesten al público.

K. El concesionario deberá mantener en exposición visible al público, lista completa de los productos y servicios que se prestan, con sus respectivos precios, los que no podrán superar a los vigentes en bares y negocios del ramo existente en la localidad al momento de su vigencia. La Municipalidad podrá, en cualquier momento verificar los mismos.

L. El concesionario deberá proveer y mantener los útiles, muebles, vajillas y demás elementos necesarios para la explotación conforme a lo dispuesto en el inciso siguiente y que estarán sujetos a la aprobación Municipal. En la propuesta y en carácter de Declaración Jurada el oferente debe consignar la nómina y tipos de elementos que se disponga a tales efectos.

M. El oferente debe proveer y mantener como mínimo, la cantidad de veinte (20) mesas, quince (15) para su ubicación y cinco (5) en disponibilidad como así también la cantidad de cuatro (4) sillas por mesa. Asimismo deberá proveer y mantener, en perfecto estado de funcionamiento, una freidora de papas, un horno pizzero y una cocina.

N. Las mercaderías adquiridas por el concesionario, así como los envases vacíos, deberán estar debidamente almacenados en la sección destinada a su aprovisionamiento, no pudiendo permanecer por ningún motivo obstruyendo los lugares destinados al público.

O. El concesionario no podrá en ningún momento, suspender sus funciones salvo caso de fuerza mayor. En presencia de circunstancias que pudieren compelerle a suspender en sus tareas, deberá comunicarlo al Departamento Ejecutivo Municipal y esperar su autorización antes de proceder al cierre.

P. El horario fijado en el punto B). de atención, se ampliará en caso de llevarse a cabo eventos deportivos, los que serán comunicados con por lo menos Veinticuatro (24) horas de anticipación.

Q. El concesionario se compromete a comercializar con exclusividad la línea de gaseosas y / o productos alimenticios, marcas, etc.; que por sus características concuerden con el objeto de este Concurso, para el supuesto que le indique la Municipalidad y previo acuerdo de la misma con la empresa distribuidora.

R. El concesionario garantizará para el servicio de Bar y Confitería, la provisión de una variada oferta de comidas ligeras, calientes y frías como así también el stock de mercaderías para una adecuada provisión del camping municipal.

S. El expendio de bebidas alcohólicas, excepto cervezas, queda reservado sólo para la provisión y consumo dentro del camping municipal. El concesionario podrá efectuar el expendio de todo tipo de bebidas sin


alcohol y cervezas para el consumo dentro del bar del predio del polideportivo General San Martín.

Artículo 4º: Del término de la concesión.La concesión tendrá una duración a contar desde su adjudicación, venciendo el 11 DE MARZO DE 2014. El vencimiento se operará automáticamente, sin necesidad de aviso previo. Si la Municipalidad lo creyera necesario podrá prolongar hasta un máximo de TREINTA (30) DÍAS el término de la concesión ya vencido.

Artículo 5º: Base Mínima.La base mínima de la concesión es de PESOS SEIS MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO ($ 6.875,00) mensuales, por los meses de diciembre 2013, enero 2014 y febrero 2014, respectivamente y la parte proporcional correspondiente a los once (11) días de marzo de 2014 y los días de prorroga si los hubiere.Los pagos se harán por adelantado del 01 al 10 de cada mes, en la Tesorería Municipal.En caso de que el oferente proponga realizar el pago total y adelantado por los meses de Diciembre, Enero y Febrero, el adjudicatario gozará de una bonificación del 10% sobre el total a abonar. Artículo 6º: Exclusiones.La presente concesión, no incluye las actividades que pudieran realizarse en la Casona de Villa Forchieri, ni el bufete que pudiera instalarse durante la realización de los campeonatos de fútbol diurno y / o nocturno.El concesionario podrá proponer la realización de distintas actividades deportivas, sociales o recreativas a realizarse en el Polideportivo Municipal; estas actividades serán coordinadas con la Coordinación de Deportes Municipal, y deberán contar con autorización previa para su realización.

Artículo 7º: Garantía de mantenimiento de oferta y cumplimiento de ContratoSerá condición indispensable para ser oferente, la constitución de un Depósito en garantía equivalente al canon de un mes de la concesión. Las garantías de mantenimiento de oferta de los proponentes que no resulten adjudicatarios serán devueltas dentro de los CINCO (5) días contados a partir de que se haya formalizado la contratación con quien resulte adjudicatario. La garantía de mantenimiento de la oferta de quien resulte adjudicatario se convertirá en garantía de cumplimiento de contrato y le será devuelta al mismo dentro de los TREINTA (30) días a partir de que haya dado debido cumplimiento a las disposiciones del contrato.

Artículo 8º: FiadorLos proponentes deberán ofrecer en garantía de las obligaciones que asumirán en caso de resultar adjudicatario, en forma complementaria a las estipuladas en el artículo anterior, un Fiador Liso y Llano, quien deberá acreditar Título de


Propiedad o un haber mensual mínimo, superior a los pesos DIEZ MIL ($ 10.000,00). Además cada proponente presentará un certificado de buena conducta, expedido por autoridad policial. En caso de Sociedades, se presentará un certificado por cada uno de los socios. En caso de Sociedades Anónimas el correspondiente al Presidente del Directorio. El proponente deberá presentar asimismo un informe de referencia de su experiencia anterior en el ramo, y certificado de domicilio del proponente, el que deberá estar radicado preferentemente en Unquillo.

Artículo 9º: Mantenimiento de las Propuestas.Los proponentes se obligan a mantener su oferta por un término no menor de CATORCE (14) días a contar de la fecha de apertura de las propuestas. Todo plazo fijado por el oferente se tendrá por no escrito.

Artículo 10º: Rechazo de las Propuestas.La Municipalidad se reserva el derecho de desestimar propuestas y rechazarlas todas, si las mismas no convinieren a sus intereses sin que haya derecho de reclamo alguno por parte de los oferentes. No serán tenidas en cuenta las propuestas provenientes de personas o entidades que a la fecha de apertura de las propuestas, sean deudoras de la Municipalidad por Tasas, Contribuciones o cualquier otro concepto y cuyo plazo estuviere vencido.

Artículo 11º: Firma del Contrato.El oferente que resulte adjudicatario será notificado de ello dentro de los SIETE (7) días corridos de recibida la notificación, y deberá presentarse a firmar el correspondiente contrato, previa constancia de haber cumplimentado los requisitos establecidos precedentemente.El contrato no introducirá elementos modificatorios a lo estipulado por este pliego, sino que será la formalización de la adjudicación.

Artículo 12º: Cláusulas fundamentales del Contrato.

La falta de pago dentro de los plazos correspondientes a todas las obligaciones que el concesionario contraiga con la Municipalidad, colocará automáticamente en estado de mora al concesionario, devengándose a partir del día siguiente al vencimiento del plazo establecido un interés punitorio igual al que fija el Banco Provincia de Córdoba para las operaciones de descuento de documento por el importe adeudado hasta la fecha del efectivo pago. Sin perjuicio del derecho adquirido sobre el importe adeudado y en mora, más el recargo punitorio, la Municipalidad queda autorizada a rescindir el contrato y disponer el desalojo del moroso procediendo al cobro recurriendo a la garantía avalística, sin interpelación judicial ni derecho de indemnización alguna por parte del concesionario.La rescisión pondrá al adjudicatario en situación de desalojo del local en el término que le acuerde la resolución del Departamento Ejecutivo, pudiendo


este disponer de la fuerza pública en caso necesario. La vacante producida se cubrirá mediante un nuevo llamado a Concurso de Oferentes.El titular del contrato rescindido o sus componentes si fuera una Sociedad, por razones imputables al mismo no podrá intervenir en nuevos llamados a concurso ni ser contratados para Servicios Públicos Municipales por el término de CINCO (5) años.Exigido a rescindir el contrato por cualquier causa, el concesionario deberá retirar sus bienes en el término que le acuerde la resolución del Departamento Ejecutivo, vencido dicho plazo la Municipalidad queda facultada para hacerlo y depositar los bienes en el Corralón Municipal, siendo por exclusiva cuenta del concesionario los gastos que demande el operativo y la conservación de sus bienes.En caso de muerte o incapacidad del titular, el contrato de concesión podrá continuarse siempre y cuando los herederos manifiesten su voluntad en tal sentido. Caso contrario se disolverá, debiendo el Municipio proceder a un nuevo llamado a Concurso.

Artículo 13º: Sanción por Incumplimiento.

Sin perjuicio de los otros efectos previstos en este pliego, el concesionario será sancionado con multas graduables entre el DOS POR CIENTO (2%) y el VEINTICINCO POR CIENTO (25%) del monto del canon mensual por cada incumplimiento a cada una de las obligaciones asumidas conforme a las disposiciones del presente pliego.

El responsable del predio municipal en cuestión elaborará un informe por escrito cuando detecte incumplimientos a las disposiciones del presente pliego que será elevado a la autoridad de aplicación a los efectos de la prosecución del debido procedimiento.

Artículo 14º: Valor de los Pliegos.El interesado en el presente llamado a Concurso de Oferentes, podrá retirar los Pliegos correspondientes en la Caja de la Municipalidad, previo pago de la suma de PESOS QUINIENTOS ($ 500,00).El recibo que acredite el pago deberá adjuntarse a la respectiva oferta.

Artículo 15º: Priorización.Existiendo propuestas similares de los oferentes, el Departamento Ejecutivo Municipal podrá priorizar a quienes tengan una residencia efectiva en esta Localidad superior a CUATRO (4) años.

Artículo 16º: Rescisión del contrato.El Departamento Ejecutivo Municipal podrá fundadamente, por razones de necesidad y mejor servicio, rescindir el contrato de concesión, notificando al concesionario con VEINTE (20) días de anticipación.

Artículo 17º: Apertura de sobres.


El Departamento Ejecutivo Municipal queda facultado para fijar día y hora de apertura de las propuestas.

ORDENANZA Nº 814/ 2013

VISTO:Las disposiciones de la Ordenanza Nº 801/2013 y las facultades conferidas por la

Ley Orgánica Municipal, Nº 8.102, y demás normativa legal vigente;

Y CONSIDERANDO:

Que la referida ordenanza dispone la ejecución de obras de badenes y cordón cuneta para diversas calles de la Ciudad de Unquillo, conforme financiamiento del FONDO FEDERAL SOLIDARIO;

Que las obras presupuestadas han sido priorizadas como necesarias para mitigar los efectos de los excedentes hídricos causados por las intensas precipitaciones pluviales, generando evacuaciones de vecinos y anegaciones de distinta magnitud;

Que, así mismo las obras por un monto total de $ 422.098,23 han sido declaradas de utilidad pública y pago obligatorio de modo que, con su recupero, pueda preverse el desarrollo de nuevas obras, llevando infraestructura necesaria a más barrios de la ciudad;

Que, como consecuencia del contexto económico que vive el país en general, resulta necesario buscar las herramientas de contratación que mejor se adecuen al proceso inflacionario y que permitan concretar el plan de obras en el curso del presente año;

Que actualmente el Municipio está ejecutando la obra de cordón cuneta sobre la calle Velez Sarsfield pero el proceso de obra en curso, hace presumir un aplazamiento mayor al previsto que resentiría el cálculo de gastos presupuestados originariamente, por lo que deviene necesario aumentar la capacidad de ejecución con mano de obra adicional;

Que a tales efectos se solicita autorización para contratar mano de obra para la ejecución de las obras fijadas en el Inciso A) y D) del Artículo 1º de la señalada ordenanza, mediante llamado a concurso público de precios y según Pliego de Especificaciones que se agrega a la presente;

Por todo ello,

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE UNQUILLOSANCIONA CON FUERZA DE

ORDENANZA

Artículo 1º.- AUTORIZASE al Departamento Ejecutivo Municipal a contratar mediante llamado a concurso público de precios, en los términos de las Ordenanzas 342/2004 y


801/2013, la mano de obra que tendrá a su cargo la ejecución de la obra Cordón cuneta en calles Moldes, de ciento ochenta (180) metros lineales y Evangelisti, de doscientos setenta (270) metros lineales.

Artículo 2º.- El presupuesto oficial de la obra dispuesta en el artículo 1 de la presente Ordenanza, asciende a la suma de pesos cuarenta y cinco mil ($ 45.000,00)

Artículo 3º.- AUTORIZASE al Departamento Ejecutivo Municipal a contratar mediante llamado a concurso público de precio, en los términos de las Ordenanzas 342/2004 y 801/2013, la mano de obra que tendrá a su cargo la ejecución de la obra Cordón Cuenta en calle Vuelta de Obligado, ochocientos cincuenta (850) metros lineales; todo según detalle y condiciones que surgen del presente pliego y mediante la presentación de las ofertas conforme al mismo, adjudicándose a la propuesta técnica que cumpla las necesidades de la obra y económica más conveniente.

Artículo 4º: El presupuesto oficial de la obra dispuesta en el artículo 3 de la presente Ordenanza, asciende a la suma de pesos ochenta y cinco mil ($ 85.000,00)

Artículo 5º: Créase una Comisión de Seguimiento, la que estará formada por el Secretario de Finanzas y Desarrollo Económico, el Director de Obras y Mantenimiento, por tres (3) miembros del Concejo Deliberante y un (1) miembro del Tribunal de Cuentas; quienes deberán velar por el estricto cumplimiento de los términos de la presente Ordenanza.

Artículo 6º: Apruébanse los Anexos I y II, los que compuestos de 8 (ocho) fojas útiles cada uno, forman parte integrante y constitutivo de la presente Ordenanza.

Artículo 7º.- Derógase cualquier otra disposición que se oponga a lo dispuesto en la presente Ordenanza.

Artículo 8º: DE FORMA.-



Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante de la Ciudad de Unquillo, en la Sesión ordinaria del día 19 de noviembre de Dos Mil Trece, constando en Acta Nº 261/2013.------------------------------------


ANEXO I

CONCURSO DE PRECIOS


MANO DE OBRA paraCORDON CUNETA

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES

Artículo 1- PROCEDIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN:

El procedimiento de la contratación es por Concurso de Precios. Se solicita cotización para la provisión de mano de obra para la ejecución de Cordón cuneta en calles Moldes, de ciento ochenta (180) metros lineales y Evangelisti, de doscientos setenta (270) metros lineales.

Artículo 2.- OBJETO DEL CONTRATO:

Comprende la provisión de mano de obra, herramientas y maquinarias según tipo y calidad requerida para realizar la obra y en un todo de acuerdo a lo estipulado en el presente pliego.

Artículo 3.- PRESUPUESTO OFICIAL:

El presupuesto oficial de la presente contratación asciende a la suma total de PESOS CIEN ($ 100,) por metro lineal de cordón cuneta.

Artículo 4.- FORMA DE COTIZAR:

Se deberá cotizar en PESOS por metro lineal consignando en números y letras el precio. En caso de no coincidencia en lo expresado, se tomara como válido, el importe expresado en letras. Entendiéndose que el precio consignado será sobre el total de los trabajos a realizar y este será el que abonará la Municipalidad por todo concepto.

Artículo 5.- PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS: Toda la documentación requerida se presentará contenida en el sobre presentación, sin membrete comercial, cerrado y lacrado, con rótulo o leyenda que contenga la siguiente inscripción: “MUNICIPALIDAD DE UNQUILLO - CONCURSO DE PRECIOS, COTIZACIÓN MANO DE OBRA PARA EJECUCION CORDON CUNETA”. Todas las ofertas deberán entregarse en sobre cerrado, con original y una copia en la Mesa de Entradas de la Municipalidad de Unquillo, con domicilio en Av. San Martín Nº 2186, Unquillo, C.P. X5109ABV, hasta las 10:00 (diez) horas del día......... de .................................. de 2013.


Artículo 6.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR DENTRO DEL SOBRE PRESENTACIÓN:

EL SOBRE PRESENTACIÓN, deberá contener: 1. Solicitud de admisión que encabeza la documentación contenida en la propuesta, no estará sometida a fórmula sacramental alguna y contendrá: La correcta individualización del oferente, manifestando su intención de participar en el Concurso de Precios. Firma del o de los representantes legales y / o apoderados que correspondan, quienes deberán acreditar en forma fehaciente la representación y facultades para obligar a la sociedad. Cuando se hubiera actuado en violación a la representación plural, la oferta será desestimada sin más trámite. La omisión no podrá ser salvada ni aún mediante confirmación o saneamiento posterior. Denuncia del Domicilio Real y constitución del Domicilio Especial.2. Comprobante de las garantías exigidas por el pliego.3. Pliegos completos firmados, cada folio, por el oferente.4. Copia legalizada del poder o de la documentación que acredite la personería o representación del apoderado o representante legal, conforme los términos del presente.EL SOBRE PROPUESTA, cerrado y firmado, con la inscripción propuesta económica de “MUNICIPALIDAD DE UNQUILLO - CONCURSO DE PRECIOS, COTIZACIÓN MANO DE OBRA PARA EJECUCION CORDON CUNETA” y que contendrá la propuesta económica, por duplicado consignando en números y letras, sin enmiendas ni raspaduras, el precio final por los trabajos especificados en el presente pliego. En caso de discrepancia el texto del original prevalecerá sobre el de las copias.Todo lo que se presente demás del pliego debe ir firmado en todas sus fojas por el proponente y / o su representante.

Artículo 7.- ADHESIÓN A LAS CONDICIONES DEL PLIEGO:La concurrencia o presentación a este concurso, significará la aceptación lisa y llana de todas las estipulaciones de este pliego.Consecuentemente, el oferente no podrá con posterioridad invocar en su favor, para justificar los errores en que pudiera haber incurrido al formular la oferta, duda o desconocimiento de las cláusulas y disposiciones legales vigentes.

Artículo 8 .- FACULTAD DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO:El Departamento Ejecutivo podrá efectuar de oficio, todas las aclaratorias que considere conveniente respecto de las disposiciones de los pliegos, las que pasarán a integrar las condiciones del presente.


Artículo 9.- DE LA INFORMACION SUMINISTRADA POR LOS OFERENTES: Toda la información requerida a los oferentes será presentada con carácter de declaración jurada. Toda falsedad comprobada descalificará al oferente, sin perjuicio de las sanciones que corresponda por la falta cometida.

Artículo 10.- VALIDEZ DE LA OFERTA:La oferta tendrá validez por el término de VEINTE (20) Días corridos a contar de la fecha de la apertura de sobres.

Artículo 11.- GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA:

El Oferente deberá incluir como parte de su oferta, una garantía de mantenimiento de oferta en su versión original, la cual deberá cubrir el UNO Y MEDIO POR CIENTO (1,5 %) del Presupuesto Oficial, de acuerdo a las siguientes modalidades: En efectivo; o cheque de caja o cheque certificado; seguro de caución; Pagaré a la vista; caja recaudadora de la Municipalidad o mediante depósito en la cuenta corriente Nº 209/09 del Banco Provincia de Córdoba, Sucursal Río Ceballos, Banco Nación Argentina 20048, Nuevo Banco Suquia 051-16-610/5, acompañado de Nota de Crédito correspondiente. Dicha constitución de Garantía no devengará interés alguno.Cualquiera que fuese el medio elegido; las mismas deberán poder ser hechas efectivas por el contratante durante el lapso de su vigencia, por lo tanto no se admitirán libramientos de pago diferidos o cualquier instrumento que limite la ejecutabilidad del período.La garantía de mantenimiento de oferta será válida por un plazo que debe exceder en veinte (20) días a la fecha de vencimiento del período de validez de la oferta. Esta disposición será aplicable también en el caso que se prorrogue el período de validez de la oferta.Toda oferta que no esté acompañada del comprobante de garantía de mantenimiento de oferta, será rechazada por el contratante por no ajustarse a los documentos del Concurso.Las garantías de mantenimiento de oferta serán devueltas dentro de los DOS (2) Días a partir de que se haya formalizado la contratación con el adjudicatario.

Artículo 12.- LUGAR Y FECHA DE APERTURA DE OFERTAS:El Departamento Ejecutivo Municipal queda facultado para fijar día y hora de apertura de las propuestas.

Artículo 13.- APERTURA Y ACTA DE APERTURA:


Las propuestas serán abiertas en acto público, en el lugar, día y hora que a tales efectos establezca el Departamento Ejecutivo Municipal, con intervención de los funcionarios que se designen y en presencia de los interesados que concurran al acto. Los oferentes podrán formular observaciones relacionadas con las presentaciones efectuadas y con el acto, una vez terminada la lectura de todas ellas. Del acto de apertura de sobres se labrará un acta donde se dejará constancia del nombre de cada oferente, del número que corresponda a cada uno y los precios de las cotizaciones de cada una de las propuestas. Asimismo se consignarán en forma sintética las observaciones que formulen los oferentes acerca de la regularidad del acto. Esta acta será rubricada por el funcionario que presida y por los oferentes que hubieran solicitado la inclusión de observaciones o hubieran efectuado manifestación de observaciones de cualquier naturaleza y por los demás oferentes presentes que quisieran hacerlo. Si los oferentes que formulan observaciones no suscriben el acta, las observaciones se tendrán por no formuladas.

Artículo 14.- IRRECURRIBILIDAD:La resolución sobre la calificación de oferentes y propuestas, previas a la adjudicación, será irrecurrible y no dará derecho a reclamación de ninguna naturaleza, por cuanto queda establecido que ello es facultad privada y exclusiva de la Municipalidad.

Artículo 15. ADJUDICACION:La Adjudicación será efectuada por el Departamento Ejecutivo al proponente cuya propuesta, a juicio de aquel, resulte más conveniente en atención a los siguientes aspectos.a) El cumplimiento - en un todo – a las bases y condiciones establecidas para el presente Concursob) La propuesta que ofrezca la condición económica más ventajosac) Los antecedentes con relación a la presentación de servicios similares, en cuanto a la capacidad, experiencia y antecedentes de conducta contractual y estructuración profesional del oferenteAsimismo, en caso que el Departamento Ejecutivo considere que ninguna de las propuestas es conveniente, podrá rechazar la totalidad de las mismas, sin que esto de derecho a reclamos de ninguna naturaleza a los interesados en la misma.

Artículo 16.- NOTIFICACIÓN:

Antes de la expiración del período de validez de la oferta, el Contratante notificará al adjudicatario de un modo fehaciente por escrito (fax u otro medio apropiado), que su oferta ha sido aceptada. Al mismo tiempo, el contratante deberá notificar a los demás oferentes el resultado del Concurso.


Artículo 17.- IMPUGNACIONES:Los participantes podrán presentar impugnaciones a la Adjudicación dentro del término fatal de dos (2) días a contar de la respectiva notificación, previa constitución de una garantía en pesos equivalente al UNO Y MEDIO POR CIENTO (1,5 %) del valor de la oferta impugnada, a favor de la Municipalidad, en alguna de formas previstas en el presente pliego.La referida garantía deberá ser constituida por tiempo indeterminado, con carácter irrevocable y ejecutable de pleno derecho y por sola decisión de la Municipalidad y su importe quedará en poder de la misma en caso de ser rechazada la impugnación por resultar manifiestamente infundada, ello sin perjuicio de las demás acciones legales que pudieran corresponder. La constitución de ésta es condición habilitante para poder efectuar impugnaciones. En caso de ser omitida, la impugnación pertinente se tendrá por no presentada.

La Municipalidad resolverá sobre las impugnaciones planteadas y comunicará sus decisiones mediante notificaciones a los Participantes.

Los recursos administrativos que se dedujeren contra la resolución de una impugnación o contra cualquiera de las etapas de la misma o contra cualquier decisión de la Municipalidad no tendrán efecto suspensivo.En caso que la impugnación resulte fundada, dicho depósito será devuelto a solicitud del recurrente una vez resuelto el caso por la autoridad competente.En todos los casos y como requisito indispensable para reclamar por la vía judicial deberá agotarse previamente la vía administrativa.

Artículo 18.- GARANTÍA DE CONTRATO:Dentro de los DIEZ (10) Días hábiles a la notificación de la adjudicación, el Oferente seleccionado suministrará una Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato que será por un CINCO POR CIENTO (5 %) del precio del Contrato, en alguna de las modalidades previstas para la garantía de mantenimiento de la oferta.La garantía de mantenimiento de la oferta se convertirá en garantía de cumplimiento de contrato, debiendo complementar el oferente el porcentaje restante por los medios y modos previstos en el presente Pliego.La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato será devuelta dentro de los VEINTE (20) Días a partir de que haya cumplimentado el Contrato.

Artículo 19- FORMALIZACION DEL CONTRATO:


Notificado el Adjudicatario de que su oferta ha sido aceptada, el Contratante formalizará el contrato incorporando todos los acuerdos necesarios entre las partes.

Artículo 20.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO. En la ejecución del contrato el adjudicatario deberá ajustarse estrictamente a los términos y condiciones del mismo y a las instrucciones que se impartan por parte de la autoridad competente.

Artículo 21.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.

El adjudicatario se obliga en general a dar cumplimiento en tiempo y forma y en cumplimiento de las mínimas condiciones técnicas y de calidad exigidas, como asimismo a todas las obligaciones emergentes del presente, conforme al principio de buena fe que debe informar las relaciones contractuales 1198 y concordantes del Código Civil. El adjudicatario será responsable en forma exclusiva ante la Municipalidad respecto de las obligaciones emergentes del contrato. Las relaciones de dependencia entre el adjudicatario y su personal se ajustaran a todas las normas legales vigentes, no pudiendo generar responsabilidad alguna para la autoridad concedente. El adjudicatario esta obligado a proveer por su cuenta todos los elementos necesarios para el cumplimiento del Contrato. Artículo 22.- REGIMEN DEL PERSONAL. El adjudicatario es el único responsable por la aplicación de las leyes laborales, provisionales y de accidentes de trabajo respecto del personal que actúe bajo su dirección, custodia o cualquier otra forma de dependencia o la de sus subcontratistas, y deberá acreditar suficientemente la cobertura de tales riesgos, presentando en su caso las pólizas de seguros correspondientes. La Municipalidad podrá, en cualquier momento, exigir al concesionario la sanción de cualquier persona empleada o contratada por él o por cualquiera de sus subcontratistas, que incurriese en manifiesta mala conducta que perturbara el servicio u obras vinculadas con el mismo, o afectara de cualquier modo la imagen municipal.

Artículo 23.- LETRERO DE OBRA y SEÑALIZACION.El adjudicatario deberá colocar por su exclusiva cuenta y en el lugar que indique la Inspección, DOS (2) Letreros alusivos a la obra cuyas dimensiones, color y literatura sean adecuadas a la obra en cuestión.El adjudicatario deberá efectuar la adecuada señalización de las obras en ejecución a fin de evitar accidentes. Por tratarse de obras contratadas por el Municipio en toda la cartelería deberá incorporarse el logo de la Municipalidad de Unquillo.


Artículo 24. – PROHIBICIONES DE LA TRANSFERENCIA DEL CONTRATO.

Ni el contrato ni su facturación podrán ser cedidos o transferidos por el concesionario a terceros. Artículo 25. – VARIACIÓN DE PRECIOS. No se reconocerán mayores costos por ninguna causa. Artículo 26 – FORMA DE PAGO. La liquidación que deba efectuarse al contratista se realizará dentro de los TREINTA (30) Días después de presentada la factura y previa certificación de la Inspección de Obra Municipal y con referencia a los trabajos efectivamente prestados. Si las facturas no se encontraren en forma o no se adecuaren a las condiciones estipuladas, serán devueltas al contratista, quien deberá subsanar el o los errores o diferencias y presentarlas nuevamente para su conformidad. Las mismas serán abonadas previa acreditación por parte de la firma contratista, de no adeudar importe alguno exigible en concepto de contribución municipal sobre la actividad comercial y de servicios. El atraso en el pago por causa imputable a la Municipalidad, devengara a favor del contratista, de pleno derecho, un interés igual al que cobre el Banco de la Provincia de Córdoba para las operaciones de caja de ahorro común. De cada factura a pagar la Municipalidad retendrá un CINCO POR CIENTO (5%) en concepto de fondo de reparos, importe que se le será devuelto a la recepción definitiva de la obra, previa deducción de los importes que correspondieren por pagos de mantenimiento y reparaciones no realizados por el contratista. Éstas podrán ser reemplazadas por una póliza de caución, o de por cualquiera de las formas previstas en el presente pliego. Artículo 27.- RECEPCIONES. A los efectos de la presente se entenderá: A)- Recepción provisional: será la última operación a realizar durante el plazo contractual, consecuentemente y previo a ello, el contratista tendrá que haber realizado y aprobado por parte de la inspección, todas las mediciones y ensayos que surgieren como necesarios e imprescindibles a los efectos de proceder a la recepción provisional. B)- Plazo de garantía: durante el plazo de garantía, que será de SEIS (6) meses a partir de la recepción provisoria, el contratista será el responsable de la conservación de las obras y de las reparaciones requeridas por defectos provenientes de la mala calidad o ejecución deficiente de los trabajos, igualmente, está obligado a la conservación y reparación de la obra. Cuando las causas no sean producto de dichos vicios, el contratista quedará exento de realizar las reparaciones a su cargo y deberá presupuestarlas en caso de


hallarse interesado en ejecutar los trabajos, dicho presupuesto deberá ser aprobado por la repartición que podrá solicitar precios a otras empresas. C)- Recepción definitiva: vencido el término de la garantía de la obra, el contratista tendrá derecho a solicitar la recepción definitiva de la misma, siempre que compruebe la buena calidad de los materiales, la buena ejecución de los trabajos y el estado de la obra justifique la recepción definitiva. Artículo 28.- INCUMPLIMIENTO. El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones por parte del contratista, será causal de caducidad del contrato. El contratista solo podrá eximirse del cumplimiento de sus obligaciones por caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificada. Para que tal eximente de responsabilidad pueda ser válidamente invocado, debe comunicarse a la Municipalidad dentro de las VEINTICUATRO (24) Horas de producidos los hechos, fundamentando claramente las razones que imposibiliten el cumplimiento. En todos los casos, el contratista deberá adoptar todas las medidas de emergencia o definitivas necesarias. Artículo 29.- RECLAMACIÓN PREVIA. En forma previa a la promoción de cualquier demanda judicial, el afectado estará obligado a formular reclamación administrativa ante la Municipalidad, tendiente a obtener el pronunciamiento del Departamento Ejecutivo.

ANEXO II

CONCURSO DE PRECIOS

MANO DE OBRA paraCORDON CUNETA

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES

Artículo 1- PROCEDIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN:

El procedimiento de la contratación es por Concurso público de Precios. Se solicita cotización para la provisión de mano de obra


para la ejecución de Cordón Cuenta en calle Vuelta de Obligado, ochocientos cincuenta (850) metros lineales; todo según detalle y condiciones que surgen del presente pliego y mediante la presentación de las ofertas conforme al mismo, adjudicándose a la propuesta técnica que cumpla las necesidades de la obra y económica más conveniente.

Artículo 2.- OBJETO DEL CONTRATO:

Comprende la provisión de mano de obra, herramientas y maquinarias según tipo y calidad requerida para realizar la obra y en un todo de acuerdo a lo estipulado en el presente pliego.

Artículo 3.- PRESUPUESTO OFICIAL:

El presupuesto oficial de la presente contratación asciende a la suma total de PESOS CIEN ($ 100,) por metro lineal de cordón cuneta.

Artículo 4.- FORMA DE COTIZAR:

Se deberá cotizar en PESOS por metro lineal consignando en números y letras el precio. En caso de no coincidencia en lo expresado, se tomara como válido, el importe expresado en letras. Entendiéndose que el precio consignado será sobre el total de los trabajos a realizar y este será el que abonará la Municipalidad por todo concepto.

Artículo 5.- PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS: Toda la documentación requerida se presentará contenida en el sobre presentación, sin membrete comercial, cerrado y lacrado, con rótulo o leyenda que contenga la siguiente inscripción: “MUNICIPALIDAD DE UNQUILLO - CONCURSO DE PRECIOS, COTIZACIÓN MANO DE OBRA PARA EJECUCION CORDON CUNETA”. Todas las ofertas deberán entregarse en sobre cerrado, con original y una copia en la Mesa de Entradas de la Municipalidad de Unquillo, con domicilio en Av. San Martín Nº 2186, Unquillo, C.P. X5109ABV, hasta las 10:00 (diez) horas del día......... de .................................. de 2013.

Artículo 6.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR DENTRO DEL SOBRE PRESENTACIÓN:

EL SOBRE PRESENTACIÓN, deberá contener: 5. Solicitud de admisión que encabeza la documentación contenida en la propuesta, no estará sometida a fórmula sacramental alguna y contendrá:


La correcta individualización del oferente, manifestando su intención de participar en el Concurso de Precios. Firma del o de los representantes legales y / o apoderados que correspondan, quienes deberán acreditar en forma fehaciente la representación y facultades para obligar a la sociedad. Cuando se hubiera actuado en violación a la representación plural, la oferta será desestimada sin más trámite. La omisión no podrá ser salvada ni aún mediante confirmación o saneamiento posterior. Denuncia del Domicilio Real y constitución del Domicilio Especial.6. Comprobante de las garantías exigidas por el pliego.7. Pliegos completos firmados, cada folio, por el oferente.8. Copia legalizada del poder o de la documentación que acredite la personería o representación del apoderado o representante legal, conforme los términos del presente.EL SOBRE PROPUESTA, cerrado y firmado, con la inscripción propuesta económica de “MUNICIPALIDAD DE UNQUILLO - CONCURSO DE PRECIOS, COTIZACIÓN MANO DE OBRA PARA EJECUCION CORDON CUNETA” y que contendrá la propuesta económica, por duplicado consignando en números y letras, sin enmiendas ni raspaduras, el precio final por los trabajos especificados en el presente pliego. En caso de discrepancia el texto del original prevalecerá sobre el de las copias.Todo lo que se presente demás del pliego debe ir firmado en todas sus fojas por el proponente y / o su representante.

Artículo 7.- ADHESIÓN A LAS CONDICIONES DEL PLIEGO:La concurrencia o presentación a este concurso, significará la aceptación lisa y llana de todas las estipulaciones de este pliego.Consecuentemente, el oferente no podrá con posterioridad invocar en su favor, para justificar los errores en que pudiera haber incurrido al formular la oferta, duda o desconocimiento de las cláusulas y disposiciones legales vigentes.

Artículo 8 .- FACULTAD DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO:El Departamento Ejecutivo podrá efectuar de oficio, todas las aclaratorias que considere conveniente respecto de las disposiciones de los pliegos, las que pasarán a integrar las condiciones del presente.

Artículo 9.- DE LA INFORMACION SUMINISTRADA POR LOS OFERENTES: Toda la información requerida a los oferentes será presentada con carácter de declaración jurada. Toda falsedad comprobada descalificará al oferente, sin perjuicio de las sanciones que corresponda por la falta cometida.


Artículo 10.- VALIDEZ DE LA OFERTA:La oferta tendrá validez por el término de VEINTE (20) Días corridos a contar de la fecha de la apertura de sobres.

Artículo 11.- GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA:

El Oferente deberá incluir como parte de su oferta, una garantía de mantenimiento de oferta en su versión original, la cual deberá cubrir el UNO Y MEDIO POR CIENTO (1,5 %) del Presupuesto Oficial, de acuerdo a las siguientes modalidades: En efectivo; o cheque de caja o cheque certificado; seguro de caución; Pagaré a la vista; caja recaudadora de la Municipalidad o mediante depósito en la cuenta corriente Nº 209/09 del Banco Provincia de Córdoba, Sucursal Río Ceballos, Banco Nación Argentina 20048, Nuevo Banco Suquia 051-16-610/5, acompañado de Nota de Crédito correspondiente. Dicha constitución de Garantía no devengará interés alguno.Cualquiera que fuese el medio elegido; las mismas deberán poder ser hechas efectivas por el contratante durante el lapso de su vigencia, por lo tanto no se admitirán libramientos de pago diferidos o cualquier instrumento que limite la ejecutabilidad del período.La garantía de mantenimiento de oferta será válida por un plazo que debe exceder en veinte (20) días a la fecha de vencimiento del período de validez de la oferta. Esta disposición será aplicable también en el caso que se prorrogue el período de validez de la oferta.Toda oferta que no esté acompañada del comprobante de garantía de mantenimiento de oferta, será rechazada por el contratante por no ajustarse a los documentos del Concurso.Las garantías de mantenimiento de oferta serán devueltas dentro de los DOS (2) Días a partir de que se haya formalizado la contratación con el adjudicatario.

Artículo 12.- LUGAR Y FECHA DE APERTURA DE OFERTAS:El Departamento Ejecutivo Municipal queda facultado para fijar día y hora de apertura de las propuestas.

Artículo 13.- APERTURA Y ACTA DE APERTURA:Las propuestas serán abiertas en acto público, en el lugar, día y hora que a tales efectos establezca el Departamento Ejecutivo Municipal, con intervención de los funcionarios que se designen y en presencia de los interesados que concurran al acto. Los oferentes podrán formular observaciones relacionadas con las presentaciones efectuadas y con el acto, una vez terminada la lectura de todas ellas. Del acto de apertura de sobres se labrará un acta donde se dejará constancia del nombre de cada oferente, del número que corresponda a cada uno y los precios de las cotizaciones de cada una de las


propuestas. Asimismo se consignarán en forma sintética las observaciones que formulen los oferentes acerca de la regularidad del acto. Esta acta será rubricada por el funcionario que presida y por los oferentes que hubieran solicitado la inclusión de observaciones o hubieran efectuado manifestación de observaciones de cualquier naturaleza y por los demás oferentes presentes que quisieran hacerlo. Si los oferentes que formulan observaciones no suscriben el acta, las observaciones se tendrán por no formuladas.

Artículo 14.- IRRECURRIBILIDAD:La resolución sobre la calificación de oferentes y propuestas, previas a la adjudicación, será irrecurrible y no dará derecho a reclamación de ninguna naturaleza, por cuanto queda establecido que ello es facultad privada y exclusiva de la Municipalidad.

Artículo 15. ADJUDICACION:La Adjudicación será efectuada por el Departamento Ejecutivo al proponente cuya propuesta, a juicio de aquel, resulte más conveniente en atención a los siguientes aspectos.a) El cumplimiento - en un todo – a las bases y condiciones establecidas para el presente Concursob) La propuesta que ofrezca la condición económica más ventajosac) Los antecedentes con relación a la presentación de servicios similares, en cuanto a la capacidad, experiencia y antecedentes de conducta contractual y estructuración profesional del oferenteAsimismo, en caso que el Departamento Ejecutivo considere que ninguna de las propuestas es conveniente, podrá rechazar la totalidad de las mismas, sin que esto de derecho a reclamos de ninguna naturaleza a los interesados en la misma.

Artículo 16.- NOTIFICACIÓN:

Antes de la expiración del período de validez de la oferta, el Contratante notificará al adjudicatario de un modo fehaciente por escrito (fax u otro medio apropiado), que su oferta ha sido aceptada. Al mismo tiempo, el contratante deberá notificar a los demás oferentes el resultado del Concurso.

Artículo 17.- IMPUGNACIONES:Los participantes podrán presentar impugnaciones a la Adjudicación dentro del término fatal de dos (2) días a contar de la respectiva notificación, previa constitución de una garantía en pesos equivalente al UNO Y MEDIO POR CIENTO (1,5 %) del valor de la oferta impugnada, a favor de la Municipalidad, en alguna de formas previstas en el presente pliego.


La referida garantía deberá ser constituida por tiempo indeterminado, con carácter irrevocable y ejecutable de pleno derecho y por sola decisión de la Municipalidad y su importe quedará en poder de la misma en caso de ser rechazada la impugnación por resultar manifiestamente infundada, ello sin perjuicio de las demás acciones legales que pudieran corresponder. La constitución de ésta es condición habilitante para poder efectuar impugnaciones. En caso de ser omitida, la impugnación pertinente se tendrá por no presentada.

La Municipalidad resolverá sobre las impugnaciones planteadas y comunicará sus decisiones mediante notificaciones a los Participantes.

Los recursos administrativos que se dedujeren contra la resolución de una impugnación o contra cualquiera de las etapas de la misma o contra cualquier decisión de la Municipalidad no tendrán efecto suspensivo.En caso que la impugnación resulte fundada, dicho depósito será devuelto a solicitud del recurrente una vez resuelto el caso por la autoridad competente.En todos los casos y como requisito indispensable para reclamar por la vía judicial deberá agotarse previamente la vía administrativa.

Artículo 18.- GARANTÍA DE CONTRATO:Dentro de los DIEZ (10) Días hábiles a la notificación de la adjudicación, el Oferente seleccionado suministrará una Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato que será por un CINCO POR CIENTO (5 %) del precio del Contrato, en alguna de las modalidades previstas para la garantía de mantenimiento de la oferta.La garantía de mantenimiento de la oferta se convertirá en garantía de cumplimiento de contrato, debiendo complementar el oferente el porcentaje restante por los medios y modos previstos en el presente Pliego.La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato será devuelta dentro de los VEINTE (20) Días a partir de que haya cumplimentado el Contrato.

Artículo 19- FORMALIZACION DEL CONTRATO:Notificado el Adjudicatario de que su oferta ha sido aceptada, el Contratante formalizará el contrato incorporando todos los acuerdos necesarios entre las partes.

Artículo 20.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO. En la ejecución del contrato el adjudicatario deberá ajustarse estrictamente a los términos y condiciones del mismo y a las instrucciones que se impartan por parte de la autoridad competente.


Artículo 21.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.

El adjudicatario se obliga en general a dar cumplimiento en tiempo y forma y en cumplimiento de las mínimas condiciones técnicas y de calidad exigidas, como asimismo a todas las obligaciones emergentes del presente, conforme al principio de buena fe que debe informar las relaciones contractuales 1198 y concordantes del Código Civil. El adjudicatario será responsable en forma exclusiva ante la Municipalidad respecto de las obligaciones emergentes del contrato. Las relaciones de dependencia entre el adjudicatario y su personal se ajustaran a todas las normas legales vigentes, no pudiendo generar responsabilidad alguna para la autoridad concedente. El adjudicatario esta obligado a proveer por su cuenta todos los elementos necesarios para el cumplimiento del Contrato. Artículo 22.- REGIMEN DEL PERSONAL. El adjudicatario es el único responsable por la aplicación de las leyes laborales, provisionales y de accidentes de trabajo respecto del personal que actúe bajo su dirección, custodia o cualquier otra forma de dependencia o la de sus subcontratistas, y deberá acreditar suficientemente la cobertura de tales riesgos, presentando en su caso las pólizas de seguros correspondientes. La Municipalidad podrá, en cualquier momento, exigir al concesionario la sanción de cualquier persona empleada o contratada por él o por cualquiera de sus subcontratistas, que incurriese en manifiesta mala conducta que perturbara el servicio u obras vinculadas con el mismo, o afectara de cualquier modo la imagen municipal.

Artículo 23.- LETRERO DE OBRA y SEÑALIZACION.El adjudicatario deberá colocar por su exclusiva cuenta y en el lugar que indique la Inspección, DOS (2) Letreros alusivos a la obra cuyas dimensiones, color y literatura sean adecuadas a la obra en cuestión.El adjudicatario deberá efectuar la adecuada señalización de las obras en ejecución a fin de evitar accidentes. Por tratarse de obras contratadas por el Municipio en toda la cartelería deberá incorporarse el logo de la Municipalidad de Unquillo. Artículo 24. – PROHIBICIONES DE LA TRANSFERENCIA DEL CONTRATO.

Ni el contrato ni su facturación podrán ser cedidos o transferidos por el concesionario a terceros. Artículo 25. – VARIACIÓN DE PRECIOS. No se reconocerán mayores costos por ninguna causa.


Artículo 26 – FORMA DE PAGO. La liquidación que deba efectuarse al contratista se realizará dentro de los TREINTA (30) Días después de presentada la factura y previa certificación de la Inspección de Obra Municipal y con referencia a los trabajos efectivamente prestados. Si las facturas no se encontraren en forma o no se adecuaren a las condiciones estipuladas, serán devueltas al contratista, quien deberá subsanar el o los errores o diferencias y presentarlas nuevamente para su conformidad. Las mismas serán abonadas previa acreditación por parte de la firma contratista, de no adeudar importe alguno exigible en concepto de contribución municipal sobre la actividad comercial y de servicios. El atraso en el pago por causa imputable a la Municipalidad, devengara a favor del contratista, de pleno derecho, un interés igual al que cobre el Banco de la Provincia de Córdoba para las operaciones de caja de ahorro común. De cada factura a pagar la Municipalidad retendrá un CINCO POR CIENTO (5%) en concepto de fondo de reparos, importe que se le será devuelto a la recepción definitiva de la obra, previa deducción de los importes que correspondieren por pagos de mantenimiento y reparaciones no realizados por el contratista. Éstas podrán ser reemplazadas por una póliza de caución, o de por cualquiera de las formas previstas en el presente pliego. Artículo 27.- RECEPCIONES. A los efectos de la presente se entenderá: A)- Recepción provisional: será la última operación a realizar durante el plazo contractual, consecuentemente y previo a ello, el contratista tendrá que haber realizado y aprobado por parte de la inspección, todas las mediciones y ensayos que surgieren como necesarios e imprescindibles a los efectos de proceder a la recepción provisional. B)- Plazo de garantía: durante el plazo de garantía, que será de SEIS (6) meses a partir de la recepción provisoria, el contratista será el responsable de la conservación de las obras y de las reparaciones requeridas por defectos provenientes de la mala calidad o ejecución deficiente de los trabajos, igualmente, está obligado a la conservación y reparación de la obra. Cuando las causas no sean producto de dichos vicios, el contratista quedará exento de realizar las reparaciones a su cargo y deberá presupuestarlas en caso de hallarse interesado en ejecutar los trabajos, dicho presupuesto deberá ser aprobado por la repartición que podrá solicitar precios a otras empresas. C)- Recepción definitiva: vencido el término de la garantía de la obra, el contratista tendrá derecho a solicitar la recepción definitiva de la misma, siempre que compruebe la buena calidad de los materiales, la buena ejecución de los trabajos y el estado de la obra justifique la recepción definitiva.


Artículo 28.- INCUMPLIMIENTO. El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones por parte del contratista, será causal de caducidad del contrato. El contratista solo podrá eximirse del cumplimiento de sus obligaciones por caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificada. Para que tal eximente de responsabilidad pueda ser válidamente invocado, debe comunicarse a la Municipalidad dentro de las VEINTICUATRO (24) Horas de producidos los hechos, fundamentando claramente las razones que imposibiliten el cumplimiento. En todos los casos, el contratista deberá adoptar todas las medidas de emergencia o definitivas necesarias. Artículo 29.- RECLAMACIÓN PREVIA. En forma previa a la promoción de cualquier demanda judicial, el afectado estará obligado a formular reclamación administrativa ante la Municipalidad, tendiente a obtener el pronunciamiento del Departamento Ejecutivo.


Municipalidad de UnquilloIntendente:

Germán Eduardo Jalil

Secretario de Gobierno:Marcos Mingorance

Secretaria de Finanzasy Desarrollo Económico:

Marisa Silvia Dasso

Secretario de Obras y ServiciosRoberto Frezzi

Secretaria de Gestión ParticipativaCarina Bittar

Secretaria de Políticas SocialesGabriela Pautasso

Concejo DeliberanteConcejales:

María Gabriela FaríasMarcelo Oscar Ramón Ray

María Elena Riusech de MorsinoGabriela Noemí CrespoGustavo José Álvaraz

Graciela María DomínguezLeandro Bernasconi

Tribunal de CuentasMónica Lilian Venturino

Walter Alberto RodríguezMario Fabián Pérez

Av. San Martín 2186 – Tel. (03543) 488999 / 488106CPX 5109 ABV – UNQUILLO – Provincia de Córdobawww.unquillo.gov.arConcejo DeliberanteCorreo-e: [email protected] – [email protected]



http://www.unquillo.gov.ar/

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