Screening for miljøvurdering

Holbæk Kommune

Dato:

18. april 2017

Sagsb.:

Lasse Emil Stougaard

Sagsnr.:

17/12354

Dir.tlf.:

72364846

E-mail:

lasse@holb.dk

Forslag til lokalplan nr. 11.12 for et boligområde ved

Søbæksparken i Jyderup

I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lbk nr. 425 af 18. maj 2016 med senere ændringer), skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der skal tilvejebringes planer indenfor fysisk planlægning, hvis planen fastlægger rammerne for fremtidige anlæg eller arealanvendelser for projekter omfattet af bilag 1 eller 2, eller hvis planen påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt.

Planområdet i dag

Byrådet i Holbæk Kommune har besluttet at imødekomme en ansøgning om en ny lokalplan for ca. 60 tæt-lav boliger ved Søbæksparken i Jyderup. Området er lokalplanlagt til henholdsvis boligformål (åben-lav boliger) og offentlige formål (fængsel).

Området ligger i den sydlige del af Jyderup og har en størrelse på 3 ha. Det omgivende areal er mod syd, vest og nord parcelhuskvarterer. Mod øst ligger en privatskole og et nyt parcelhuskvarter, og mod sydøst ligger Jyderup Statsfængsel. Området grænser desuden op til Søbæksvej mod vest og vejen Søbæksparken mod nord.

Lokalplanforslagets formål er at:

· give mulighed for opførelse af boliger i form af mindst 38 rækkehuse med udnyttet tagetage og mindst 24 rækkehuse i et plan,

· fastlægge bestemmelser der sikrer at bebyggelsen indpasses med respekt for det omkringliggende terræn og bebyggelse, samt

· sikre et hensyn til statsfængslet mod sydøst via bestemmelser om afskærmende beplantning.

Området ligger i byzone og skal forblive i byzone efter lokalplanens endelige vedtagelse.

Beskrivelse af planforslaget

Lokalplanforslaget fastlægger, at området skal udnyttes som vist på kortet vedlagt som bilag.

Lokalplanforslaget sikrer en tredelt vejstruktur og stier og udlægger arealer til grønne områder. Desuden bliver lokalplanområdet inddelt i 3 delområder. Desuden er lokalplanområdet inddelt i 3 delområder.

Forhold til anden planlægning

Statslig og regional planlægning

Lokalplanområdet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Holbæk Kommune skal derfor følge ”Bekendtgørelse nr. 1697 af 21. December 2016 om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse”. At området er udpeget som område med særlige drikkevandsinteresser har dog ingen konsekvenser for indholdet i lokalplanforslaget, og der er ikke behov for at fastsætte særlige retningslinjer for grundvandsbeskyttelse. Primært fordi lokalplanforslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen og omfatter allerede lokalplanlagte byområder. Sekundært fordi boliger vurderes ikke at udgøre en risiko mht. grundvandsforurening jf. ”vejledning om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse”.

Det vurderes, at lokalplanforslaget er i overensstemmelse med den statslige og regionale planlægning.

Kommuneplan 2013-2025 for Holbæk Kommune

Hele lokalplanområdet er udlagt til boligformål i Kommuneplan 2013-25 for Holbæk Kommune, bestemmelserne for rammeområde 11.B15.

Det vurderes, at lokalplanforslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen og den øvrige kommunale planlægning, herunder Helhedsplanen for Jyderup.

Lokalplaner

Den nordvestligste del af lokalplanområdet er omfattet af lokalplan nr. 50.64, der udlægger det pågældende område til henholdsvis åben-lav boliger og tæt-lav boliger.

Den sydøstlige del af området er omfattet af lokalplan nr. 11.08, der udlægger det pågældende areal til offentlige formål, fængsel.

Det projekt, som Byrådet har besluttet at imødekomme, er ikke i overensstemmelse med de gældende lokalplaner for området. Lokalplanerne bliver derfor ophævet for området med den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 11.12.

Medsend konfliktsøgning i den tekniske høring.

Lovgrundlag &

Indledende screening

Ja

Nej

Bemærkninger

Er planforslaget eller programmet omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, bilag 1 og/eller 2?

(§8, stk. 1., nr. 1)

x

Der planlægges for tæt-lav boligbebyggelse, og planforslaget er derfor ikke omfattet af §8, stk 1, nr 1.

Kan planforslaget eller programmet påvirke et internationalt beskyttelsesområde væsentligt?

(§8, stk. 1, nr. 2)

x

Der er ingen internationale beskyttelsesområder i eller omkring lokalplanområdet.

Fastlægger planforslaget i øvrigt rammer for fremtidige anlægstilladelser

(§8, stk. 2, nr. 2)

x

Lokalplanforslaget muliggør etablering af boligbyggeri (og dermed fremtidige anlægstilladelser). Der skal derfor udarbejdes en egentlig miljøvurdering, hvis det bliver vurderet, at planforslaget kan have en væsentlig indvirkning på miljøet.

Lokalplanområdet er delvist lokalplanlagt til boligformål og delvist lokalplanlagt til offentlige formål, fængsel. Screeningen har fokus på ændringerne i forhold til den gældende lokalplanlægning.

Konklusion

Forslag til lokalplan nr. 11.12 vurderes på baggrund af denne screening ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og vurderes derfor ikke at være omfattet af krav om miljøvurdering af planer, da:

· der sikres en afskærmende beplantning mod Jyderup Statsfængsel,

· der sikres en tredelt vejstruktur samt fortove og stier til fordel for trafiksikkerheden,

· der fastlægges bestemmelser om omfang og udformning på byggeri i overensstemmelse med det omkringliggende boligbyggeri,

· der ikke er registreret beskyttet natur i området

· det er vurderet, at nyt byggeri i området ikke vil have en væsentlig indvirkning på den nærliggende skov, og

det er vurderet, at planforslaget generelt ikke vil have en væsentlig indflydelse på natur- og miljøbeskyttelsesinteresser.

Dato for mv-høringsfrist internt

Høring foretages 27. marts 2017 til 10. april 2017

Ved den interne høring deltager Fors A/S.

Lovkrav § 32, stk. 1, nr. 1. Der skal foretages høring af berørte myndigheder før der træffes screeningsafgørelse efter § 10

§ 32, stk. 1, nr. 2. Der skal foretages høring af berørte myndigheder før der tages stilling til afgrænsningen af miljørapporten.

§ 32, stk. 2. Myndigheden fastsætter en passende frist. (Hidtil har vi givet 14 dage)

Dato for mv-høringsfrist af øvrige myndigheder

Høringen foretages 18. april 2017 til 18. maj 2017

Naturstyrelsen er en berørt myndighed. Dette skyldes, at Holbæk Kommune vil søge styrelsen om at ophæve skovbyggelinjen på baggrund af lokalplanlægningen.

Kriminalforsorgen ved Jyderup Statsfængsel er en berørt myndighed, da de er nabo til området, og indgår i en dialog med Holbæk Kommune om et nyt tilsyns- og beplantningsbælte.

Dansk Gasdistribution (tidligere Dong) er en berørt myndighed, da de ejer en naturgasledning, der går gennem området.

Region Sjælland er en berørt myndighed, da der muligvis er jordforurening på matrikel 15hy, Jyderup by, under en nedbrændt og nu nedrevet bygning.

Screening

Planforslaget eller programmets indvirkning på miljøet

Miljøparametre

Ikke relevant/ikke væsentlig påvirkning

Påvirkning

(Mulig) væsentlig miljøpåvirkning

Bemærkninger

Ansvarlig faggruppe

Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af, hvad der bør vurderes nærmere.

Indgår i miljøvurdering

Planforslag fastlægger bestemmelser herom

Bymiljø & landskab

1 Landskabelig værdi, herunder visuel effekt

Plan

x

Området er i dag en tilgroet bufferzone,hvor der går en sti igennem.Lokalplanforslaget muliggør boligbyggeri i stil med de omkringliggende boligområder, og stisystem udbygges. Dette vurderes positivt.

2 Grønne områder

Plan, TRIN (Bestiller)

x

Planforslaget sikrer, at der etableres grønne områder til udendørs ophold for områdets beboere. Friarealerne skal udformes med beplantning, legeplads mv, så de er opholdsvenlige.

x

3 Arkitektonisk udtryk

Plan

Lokalplanforslaget fastlægger bestemmelser om bebyggelsens omfang, udformning og placering, herunder byggelinjer langs boligvejene. Dette vurderes positivt.

x

4 Kystlinjen, herunder visuel effekt

Plan

x

Lokalplanområdet ligger ikke indenfor kystnærhedszonen.

5 Landskabets geologi

Plan

x

Lokalplanforslaget muliggør kun i et begrænset omfang terrænregulering. Områderne omkring lokalplanområdet ligger niveaumæssigt højere end lokalplanområdet.

x

6 Lys og/eller refleksion

Plan

x

Lys og refleksioner som i lignende boligområder. Lokalplanforslaget fastlægger bestemmelser om maksimalt glanstal på tagsten. Der kan ikke etableres tage med glaserede teglsten i området.

x

7 Oplag, materialer, maskiner.

Plan, Byg, (Landzone)

x

Som i tilsvarende boligområder.

8 Landbrugsinteresser

Plan (Landbrug)

x

Lokalplanområdet ligger i byen, her er ingen landbrugsinteresser.

9 Lavbundsjorder

plan

x

Der er ikke registreret lavbundsarealer i området.

10 Råstofinteresser

Plan, virksom-hed

x

Ingen råstofinteresser i området.

11 Skovbyggelinje, herunder visuel effekt

x

Området ligger indenfor en skovbyggelinje mod vest, men da der planlægges for lav boligbyggeri, som de omgivende områder, har dette ingen visuel effekt. Naturstyrelsen ansøges om ophævelse af denne, lokalplanens vedtagelse.

x

Befolkningens sundhed / sikkerhed

12 Indendørs støj påvirkninger

Plan, Virksom-hed

x

Som i tilsvarende boligområder. Der ligger ingen, særligt støjende aktiviteter omkring området.

13 Svage grupper f.eks. handicappede

Plan

x

Adgangsforhold som i tilsvarende boligområder.

15 Friluftsliv og rekreative interesser

Plan, TRIN (Bestiller)

x

Planforslaget sikrer, at der etableres grønne områder til udendørs ophold for områdets beboere, herunder en legeplads. En eksisterende stiforbindelse forbindende fra Søbæksparken ned til en kommunal sti, i lokalplanområdets østlige del, skal bevares eller evt omlægges i samme område. Ligelede skal en ny sti etableres, forbindene delmområde 1 og 2. Stien anlægges i/ved det grønne fællesareal.

x

16 Begrænsninger og gener overfor befolkningen

Plan

x

Lokalplanområdet ligger i tilknytning til eksisterende boligområder. Det vurderes, at lokalplanforslaget ikke vil medføre øgede gener for omgivelserne.

Lokalplanforslaget sikrer, at der etableres et afskærmende beplantningsbælte på 7,5 m, samt tilsynsbælte på 1,5 m mod Jyderup Statsfængsel. Beplantningsbæltet vil være med til at forhindre/begrænse indkig fra boligområdet til statsfængslet, og dette vurderes positivt.

x

17 Sundhedstilstanden

Plan

x

Som i tilsvarende boligområder.

18 Brand, eksplosion, giftpåvirkning

Beredskab, Plan

x

Som i tilsvarende boligområder.

19 Ulykker

Beredskab, Plan

x

Som i tilsvarende boligområder.

Natur

20 Dyreliv

Natur

X

Området ligger midt i byen. Det vurderes, at lokalplanforslaget ikke vil ændre væsentligt på dyrelivet i området.

Der er ikke registreret særlige dyrearter i området.

21 Planteliv

Natur

X

Lokalplanområdet er ubebygget. Der er ikke registreret sjældne arter af planter på arealet.

22 Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper

Natur

X

Området ligger midt i byen, og her er ikke registreret Natura 2000-områder.

21 Internationale naturbeskyttelsesområder dvs. habitatområder og fuglebeskyttelsesområder

Natur

X

Området ligger midt i byen, og her er ikke registreret Natura 2000-områder.

23 Spredningskorridorer

Natur

X

Området ligger midt i byen.

24 Naturbeskyttelse

Natur

X

Der er ikke registreret §3-områder i lokalplanområdet.

25 Skovrejsning og/eller skovnedlæggelse, fredskov

Natur

X

En del af området er omfattet af en skovbyggelinje. Holbæk Kommune har i sinde at søge Naturstyrelsen om ophævelse af skovbyggelinjen for området efter den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 11.12.

Det vurderes ikke at være væsentligt at lokalplanforslaget muliggør byggeri inden for den nuværende skovbyggelinje. Dette skyldes, at lokalplanområdet ligger midt i Jyderup og at lokalplanforslaget derfor ikke vil ændre på indkigget til skoven.

x

26 Søbeskyttelseslinje og/eller åbeskyttelseslinje

Natur

X

Området ligger ikke ved en søbeskyttelseslinje.

Forurening

27 Lugt

Virksom-hed

X

Som i tilsvarende boligområder.

28 Støjbelastning og vibrationer

Virksom-hed

X

Som i tilsvarende boligområder.

29 Jordforurening, jordhåndtering og flytning

Jord

X

En del af lokalplanområdet (Søbækvej nr.11) har været anvendt til flygtningecenter. Centeret er nu revet ned efter at det blev delvis nedbrændt.

Når der skal gives byggetilladelse til skal det sikres, at jorden ikke er forurenet. Lokalplanforslaget fastlægger ikke bestemmelser herom.

30 Risiko for jordforurening

Jord

x

Som i tilsvarende boligområder.

Vand

31 Overfladevand, herunder påvirkningerne af søer, vandløb og vådområder

Natur, Fors A/S

x

Lokalplanforslaget fastlægger bestemmelser om befæstelsesgrader i overensstemmelse med den gældende spildevandsplan. Således er forslaget med til at sikre, at der kan ske en grundvandsdannelse i området.

x

32 Udledning af spildevand

Spildevan, Fors A/S,

virkomhed

x

Håndtering af spildevand skal ske i overensstemmelse med den gældende spildevandsplan. En eksisterende spildevandsledning skal i den forbindelse omlægges af Fors A/S, da denne ikke er tinglyst på matriklen. Lokalplanforslaget fastlægger ikke bestemmelser herom.

33 Grundvandsforhold

Grundvand

x

Lokalplanområdet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og inden for Jyderup Stationsby Vandværks indvindingsopland.

”boliger” optræder ikke i vejledningens bilag 1 ”virksomhedsliste og anlæg” over aktiviterer det ikke kan planlægges for i OSD eller indvindingsoplande. .

34 Risiko for grundvandsforurening

Grundvand

x

Af hensyn til grundvandsbeskyttelsen kan der ikke gives tilladelse til nedsivning af vejvand idet nedsivning af vejvand og andet vand fra befæstede arealer kan udgøre et problem i sårbare områder.

Evt. kan kommunen give tilladelse til nedsivning, forudsat at der inden sandfang og olieudskiller etableres et bassin. Bassinet kræves for at tilbageholde og eventuelt omsætte forurenede stoffer i vejvandet og gøre det muligt at opsamle spildt olie eller lignende i tilfælde af uheld på arealet.  Det kan derfor forventes, at der vil blive stilet krav om at projektet skal udformes, svarende til etablering af bassin, med sandfang og olieudskiller. 

Trafik

35 Trafikafvikling / belastning

Trafik og anlæg

X

Lokalplanforslaget sikrer en tredelt vejstruktur. På den måde kommer der ikke gennemkørende trafik i området, og det vurderes positivt.

Lokalplanforslaget vil medføre en begrænset øget trafik på de omkringliggende veje. Det vurderes dog, at den øgede trafik ikke vil være væsentlig og at vejene til fulde kan klare den øgede belastning.

x

36 Trafikstøj

Trafik og anlæg

X

Som i tilsvarende boligområder.

37 Emissioner fra eks. trafik til og fra området?

Trafik og anlæg, Plan

X

Som i tilsvarende boligområder.

38 Energiforbrug (trafik)

Trafik og anlæg

X

Som i tilsvarende boligområder.

39 Trafiksikkerhed

Trafik og anlæg

X

Lokalplanforslaget sikrer en tredelt vejstruktur og fastlægger bestemmelser om etablering af fortove og stier. Der etableres desuden chikaner for at sænke hastigheden.

x

Kulturarv

40 Kulturhistorisk værdi, herunder kulturmiljøer

Plan, Holbæk museum

X

Ingen registrerede.

41 Kirker herunder kirkeomgivelser og kirkeindsigt.

Plan

X

Ingen registrerede.

42 Fredede eller bevaringsværdige bygninger

Plan, Holbæk museum

X

Ingen registrerede.

43 Fortidsminder og arkæologi

Plan, Holbæk museum

X

Der er ikke registreret nogen fortidsminder, eller arkæologiske interesse områder.

Ressourcer og affald

44 Arealforbrug

Plan

X

Som i tilsvarende boligområder. Området er udlagt til boligformål og medregnet i restrummeligheden for Jyderup i Kommuneplan 2013-25 for Holbæk Kommune.

45 Energiforbrug

Plan

X

Som i tilsvarende boligområder. Området har pligt til tilslutning til fjernvarme netværket. Lokalplanen fastlægger bestemmelser herom.

På matrikel 15md ligger en naturgasledning, der ikke er tinglyst på matriklen. Denne skal lægge om af Dansk Gasdistribution.

x

46 Vandforbrug

Plan, Holbæk Forsyning, Grundvand

X

Som i tilsvarende boligområder. Der etableres ca. 60 tæt-lav boliger, og vandværkets tilladelse rummer mulighed for at levere den vandmængde der forventes at blive brugt herfra.

47 Produktion, materialer og råstoffer

Plan

X

Som i tilsvarende boligområder.

48 Kemikalier, miljøfremmende stoffer

Plan

X

Som i tilsvarende boligområder.

49 Affald og genbrug

Plan, spildevand, Fors A/S,

virksomhed

X

Håndtering af affald skal ske i henhold til den gældende Affaldsplan. Lokalplanforslaget fastlægger ikke bestemmelser herom.

Sammenfatning

Lokalplanforslaget har ingen udslagsgivende parametre der giver grundlag for at foretage en miljøvurdering.

VBAF Vækst og Bæredygtighed · 72363636

VBAF Vækst og Bæredygtighed · 72363636