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穗开金融规字〔2020〕4 号

关于印发广州市黄埔区 广州开发区绿色项目、绿色企业认定管理办法（试行）的通知黄埔区各街道、镇，区府属各单位；广州开发区管委会直属各单位：

《广州市黄埔区、广州开发区绿色项目认定管理办法（试行）》、《广州市黄埔区、广州开发区绿色企业认定管理办法（试行）》业经区政府、管委会同意，现印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中如遇问题，请径向区金融局反映。

广州开发区金融工作局2020 年 8 月 19 日

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广州市黄埔区 广州开发区绿色项目认定管理办法（试行）第一章 总 则

第一条 为充分发挥金融对环境治理和产业发展的引导、约束和杠杆作用，推动区域经济增长模式绿色转型和绿色技术创新，促进经济可持续发展和生态文明建设，根据中国人民银行等七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》（银发〔2016〕228 号）、《绿色产业指导目录（2019 年版）》（发改环资〔2019〕293 号）、《绿色债券支持项目目录（2015 年版）》（中国人民银行公告〔2015〕第 39 号）以及《绿色贷款专项统计制度》（银发〔2018〕10 号）等文件，结合我区实体产业、绿色技术基础和特色，特制定本办法。　　第二条 本办法适用于在黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区（以下简称“本区”）范围内绿色项目申请、认定和管理工作。

第三条 本办法所称绿色项目是指有利于支持环境改善 、应对气候变化和资源节约高效利用的项目建设运营及管理包括产业园区绿色升级、绿色战略新兴产业、工业绿色化改造升级、绿色城镇基础设施、绿色交通基础设施、生态环境产业等领域。

第四条 绿色项目认定管理工作采取自主申请、第三方

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认证评估、政府服务监督的工作模式，坚持服务引领、放管结合、公开透明、动态管理的原则。

第二章 组织与实施　　第五条 区金融部门负责本区绿色项目认定的日常管理工作，主要职责为：　　（一）受理绿色项目申报，并对申报资料进行审查；　　（二）对“绿色项目预审通过名单”进行公示；　　（三）将通过认定的绿色项目纳入本区绿色企业与项目库（以下简称“项目库”），并在广州市绿色金融改革创新试验区融资对接系统展示；

（四）负责管理本区“项目库”，对通过认定的绿色项目实施跟踪核查。

第六条 纳入“项目库”的绿色项目，符合条件的，可获得本区促进绿色金融发展政策扶持。

第三章 绿色项目范围　　第七条 本办法规定的绿色项目的范围，包括一级分类（六类）、二级分类（二十类）和三级分类（八十九类）。

第八条 本办法规定的绿色项目一级分类包括产业园区绿色升级、绿色战略新兴产业、工业绿色化改造升级、绿色城镇基础设施、绿色交通基础设施、生态环境产业等六类项目：

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产业园区绿色升级涵盖园区循环化改造、园区污染防治、园区智慧管理等三个子类。

绿色战略性新兴产业涵盖节能环保装备制造、清洁能源、新能源汽车等三个子类。

工业绿色化改造升级涵盖生产过程能源高效利用、生产过程污染防治、资源节约与循环利用等三个子类。

绿色城镇基础设施涵盖建筑节能与绿色建筑、城镇能源基础设施、城镇环境基础设施、城镇综合基础设施等四个子类。

绿色交通基础设施涵盖城乡公共交通、货运交通、水运交通、智能交通系统等四个子类。

生态环境产业涵盖生态农林业、生态保护与生态修复、灾害应急防控等三个子类。

第四章 认定条件第九条 申报绿色项目认定应满足以下条件：（一）符合《广州市黄埔区 广州开发区绿色项目目

录》所列项目范围及评价要求；（二）符合国家和广东省制定的产业政策、用地政策、

环保政策、节能政策、海岛管理政策；（三）须达到地方和相关行业的环保标准。项目所在

地区有污染物排放限值的，应满足相应的污染物排放限值同时还须满足所处行业特征污染物或重点控制污染物的排

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放标准；（四）申报绿色项目认定时，应具备项目立项文件；（五）不在国家、省、市淘汰落后产能以及“两高一

剩”产业目录里。第十条 申报绿色项目认定的项目业主应满足以下条件：

　　（一）企业或机构依法设立，证照齐全，存续期满一年，且工商注册地、税务征管关系及统计关系在本区范围内，具有独立法人资格、有健全的财务制度、实行独立核算；

（二）企业或机构无不良信用记录（不良信用记录主要包括信贷、债券等逾期，担保的企业、个人违约等）；

（三）申请认定近三年内或成立以来未发生重大安全、环境、质量事故或违反《职业病防治法》的行为，未受到安全、环境、质量主管部门处罚；

（四）污染物排放或处置、披露符合国家（地方）法律法规、相关标准要求，按规定办理相关许可证并缴纳相关费用。

第五章 认定程序　　第十一条 绿色项目认定采取自主申报、统一受理、审核公示的方式。

第十二条 申报。申报绿色项目认定应在广州开发区民营科技型中小企业金融创新服务超市“绿色金融板块”上

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传以下申报材料： （一）广州市黄埔区、广州开发区绿色项目认定申请

表（见附件 2）；（二）项目合规性文件，包括：1.项目立项文件及批复文件；2.项目环评文件及批复文件；3.项目土地使用证明；4.项目可行性研究报告或项目介绍文件；5.项目能评批复文件、稳评批复文件（如有可提供）；6.证明项目先进性的文件（如有可提供）。（三）第三方绿色评估机构出具的绿色项目认定报告。

　　第十三条 审核及公示。区金融部门对上述申请材料进行审查，并根据审查结果，提出“绿色项目预审通过名单”，向社会公示。公示期为 10天。公示无异议的项目即认定为绿色项目，并纳入“项目库”。

第十四条 入库有效期。纳入“项目库”的绿色项目有效期为三年。在有效期满后需继续纳入“项目库”的，由第三方绿色评估机构根据原申报材料、历年绿色项目年度说明报告等进行核查认证，区金融部门根据核查认证结果审查公示合格后继续将该项目纳入“项目库”。

第六章 第三方绿色评估机构认定管理　　第十五条 绿色项目认定由第三方绿色评估机构实施。

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第十六条 开展绿色项目认定工作的第三方绿色评估机构须为广州市地方金融监督管理局发布或广州市绿色金融改革创新试验区建设推进领导小组办公室印发的《广州绿色金融改革创新试验区可复制可推广模式》文件中发布以及其它符合国家管理部门规定条件的第三方绿色评估机构。

第十七条 认定内容。（一）对申报项目的合规性进行审查；（二）根据本办法《广州市黄埔区、广州开发区绿色

项目目录》（见附件 1）所列项目范围及评估要求，对申报项目的绿色属性进行判断和论证。

第十八条 认定方式包括：（一）访谈项目方相关人员;（二）向相关部门确认或查询项目的合规性;（三）实地勘察项目的真实性、实际运行及环境效益

情况;（四）验算项目环境效益等数学或工程计算结果;（五）对来源于外部的信息进行确认;（六）利用外部专家的工作成果;（七）征询外部机构的意见;（八）其他必要的程序。第十九条 出具认定报告。（一）第三方绿色评估机构应出具书面绿色项目认定

报告，认定业务负责人应当在报告上签字；

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（二）认定报告应叙述现场审查情况，就审查证据、审查内容和审查结论逐一进行描述。对识别出的不符合项应用写实的方法准确、具体、清晰的描述，以易于申请人理解。不得用概念化的、不确定的、含糊的语言表述不符合项；

（三）认定报告应当随附必要的证据或记录，包括文字、照片或摄像等音视频资料；

（四）第三方绿色评估机构应对申报项目的绿色属性作出评估，对是否通过绿色项目认定作出结论。

第七章 监督管理第二十条 区金融部门对通过认定的绿色项目进行动态

管理，第三方绿色评估机构实施跟踪核查，以保证绿色项目持续符合本办法的要求。如存在不合格项，项目业主应在规定期限内完成整改。

第二十一条 被认定为绿色项目，发生以下情形之一的，应自发生日起 5个工作日内，向区金融部门进行书面报备：

（一）项目建设主体发生变更；（二）项目主要建设内容、建设规模变更；（三）项目建设地点发生变更；（四）项目重大设备选型和主要生产工艺发生变更；（五）项目业主受到安全、环保、质量处罚。变更项目需重新认定，变更后不符合的将移出“项目

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库”，并通知相关单位。第二十二条 被认定为绿色项目的项目业主，在入库有

效期内应按年度提交绿色项目年度说明报告，包括但不限于：

（一）项目建设进展或运营情况；（二）绿色项目融资资金使用情况；（三）项目业主近一年内受到的安全、环保、质量处

罚及整改情况。由第三方绿色评估机构对入库绿色项目开展年度跟踪

管理，对项目业主提交的绿色项目年度说明报告进行核查。如发现不合格项，项目业主应在规定期限内完成整改。

第二十三条 出现下列任一情况时，绿色项目将被移出“项目库”，且三年内不得再申报绿色项目。已享受相关绿色金融政策扶持的项目，应退回所获扶持资金。

（一）隐瞒有关情况或提供虚假资料和数据的；（二）不符合国家和广东省相关标准和政策规定的；（三）发生重大安全、环境、质量等事故的；（四）因跟踪核查存在不合格项，逾期未整改或整改

未达到要求的；（五）其他重大违法违规情况。

第八章 附 则　　第二十四条 本办法自印发之日起施行，有效期三年。

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附件 1

广州市黄埔区、广州开发区绿色项目目录一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效

益等级1 产业园区绿色升级

1.1 园区循环化改造

1.1.1 园 区 产 业链接循环化改造

包括电力、钢铁、有色金属、石油石化、化学工业、建材行业、造纸行业、纺织行业、农牧业等行业，以本行业企业为基础建立跨行业产业链接，实现废弃物最小化或能源梯级利用。

需符合 《 工 业 园 区循环 经 济 管 理 通 则 》（GB/T 31088）、《工业园区循环经济评价规范》（GB/T 33567）、《工业企业和园区循环经济标准体系编制通则》（ GB/T 33751）等标准。

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1.1.2 园 区 资 源利用高效化改造

包括共伴生矿及尾矿、工业固体废物、道路和建筑废物综合利用以及非常规水源利用、铝矾土综合利用工程、矿井水综合利用、黑色和有色金属共伴生矿及尾矿有价组分提取和综合利用、赤泥综合利用、高铝粉煤灰综合利用、冶炼废渣综合利用、化工废渣综合利用、工业副产石膏综合利用、海水淡化、雨水收集利用和再生水利用等。

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1.2 园区污染防治

1.2.1 园 区污染治理集中化改造

包括园区污染物集中治理设施建设及升级改造、废弃可再生资源（如废钢铁、废有色金属、废塑料、废橡胶）集中拆解处理和集中污染治理、园区公共基础设施（如供水、供电、供热、道路、通信等）改造等。

需符合国家、地方和行业的污染物排放标准。

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1.2.2 园 区重点 包括钢铁园区清洁生产改造、化工园区清洁生产 需符合行业清洁生产评价指标体系要求。 G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

行业清洁生产改造

改造、石油石化园区清洁生产改造、有色金属园区清洁生产改造等。

1.3 园区智慧管理

1.3.1 区 域 环 境监测系统

包括大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网、大气环境天地空大型立体综合观测网、声环境监测网等建设和运营，采样分析设备、监测仪器、计算机、数据处理平台（包括数据采集、传输、上报等）、监测车辆等监测及检测仪器设备需符合相关标准要求。

G2

1.3.2 能源 管 理中心

指采用自动化、信息化技术和集中管理模式，对企业能源系统生产、输配和消耗各环节（不限定包含所有环节）实施集中扁平化动态监控和数字化管理，改进和优化能源平衡，实现系统性节能降耗的能源管理管控一体化系统。包括系统硬件设施设备购置安装和配套软件系统开发运用。

G2

1.3.3 智慧物流仓储

通过智能硬件、物联网、大数据等智慧化技术与手段，提高物流系统分析决策和智能执行的能力，提升区域物流系统的智能化、自动化水平。

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1.3.4 园 区智慧管理中心

建立统一的事件综合协调平台，利用集中的信息资源和应用系统，实现对事件的快速分发和分级响应；整合视频监控、传感测量等物联网数据和业务运行管理数据，实现对园区各平台系统和基础设施的在线管理。

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

1.3.5 工 业互联网

包括工业互联网平台体系和网络的建设和运营等。

需符合《工业互联网平台建设及推广指南》《工业互联网平台评价方法》《工业互联网网络建设及推广指南》的相关要求。

G2

2 绿色战略性新兴产业

2.1 节能环保

2.1.1 高 效 节能装备制造

高效节能锅炉、窑炉、电机、风机、泵、变压器等工业设备；节能型房间空调器、空调机组、电冰箱、电动洗衣机、 平板电视机、电风扇等高效节能家用电器制造；节能型复印机、打印机、传真机、微型计算机、投影机、商用制冷器具、冷水机组、热泵机组、单元式空调等商用设备制造； LED 用大尺寸开盒即用蓝宝石、大尺寸高效低成本 LED 外延生长和芯片制备产业化技术装置、替代型半导体照明光源、新型 LED 照明应用产品、半导体照明产品及其生产装备、电子镇流器等高效照明产品及系统制造；余热余压余气利用设备制造；能源计量、监测、控制设备制造；节能墙体材料、外墙保温材料、节能玻璃、装配式建筑部品部件、预拌混凝土、预拌砂浆等绿色建材产品制造。

工业设备、家用电器、商用设备达到能效限定值及能效等级国家标准 1 级能效水平（工业锅炉能效优于 2 级能效等级要求），鼓励达到或优于有效期内的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》《国家重点节能低碳技术推广目录》或《广东省节能技术、设备（产品）推荐目录》《广东省首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》的相关技术标准要求；余热余压余气利用设备热交换器能效等级达到《热交换器能效测试与评价规则》（TSGR0010）中的目标值要求；LED 产品需符合《普通照明用非定向自镇流 LED 灯能效限定值及能效 等 级 》 （ GB 30255 ） 、《 LED 筒 灯 性 能 测 量 方 法 》 （ GB/T 29293）、《LED 筒灯性能要求》（GB/T 29294）、《普通照明用非定向自镇流 LED 灯性能要求》（GB/T 24908）等国家标准要求；绿色建筑材料制造需符合《绿色建材评价标准》的相关要求。

G2

2.1.2 先进 环保 水污染防治装备、大气污染防治装备、土壤污染 装备/设备需符合相应评价技术要求、技术规 G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

装备制造治理与修复装备、固体废物处理处置装备、减振降噪设备、放射性污染防治和处理设备等环保装备制造；环境污染处理药剂、材料制造；环境监测仪器与应急处理设备制造。

范等国家标准；鼓励达到《环境保护综合名录（2017 年版）》《国家鼓励发展的重大环保装备技术目录（2017 年版）》《土壤污染防治先进技术装备目录》《广东省首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》等相关技术标准要求。

2.1.3 资 源循环利用装备制造

包括矿产资源综合利用装备、固体废物综合利用装备、汽车零部件及机电产品再制造装备、资源再生利用装备、非常规水源利用装备、城镇污水处理厂污泥处置综合利用装备等生产制造。

装备/设备需符合相应评价技术要求、技术规范等国家标准；鼓励达到《环境保护综合名录（2017 年版）》《国家鼓励发展的重大环保装备技术目录（2017 年版）》 《土壤污染防治先进技术装备目录》《广东省首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》等的相关技术标准要求。

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2.1.4 节能环保服务

绿色金融服务，绿色产业项目勘察、设计、咨询服务，清洁生产审核等咨询服务，能源管理服务、环境权益交易服务，监测检测服务，节能、低碳、节水、绿色产品认证和推广等。

G2

2.2清洁能源 2.2.1 清洁能源装备制造

风机及配套的各类发电机、风轮叶片、轴承等零部件，风力发电电缆、变速箱、塔筒等零部件，风电场相关系统与装备等的制造；光伏发电设备和光热发电设备等的制造；生物质能利用装备、水力发电和抽水蓄能装备、核电装备、地热能开发利用装备、海洋能开发利用装备等清洁能源装

光伏发电设备制造企业和项目需符合《光伏制造行业规范条件》要求， 光伏电池生产需达到《光伏电池行业清洁生产评价指标体系》Ⅰ级水平（国际清洁生产领先水平）。

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

备的制造；非常规油气勘查开采装备、海洋油气开采装备、燃气轮机装备；质子交换膜燃料电池、直接甲醇燃料电池、碱性燃料电池、熔融碳酸燃料电池、磷酸燃料电池、固体氧化物燃料电池等燃料电池装备制造。

2.2.2风力发电 风力发电设施建设、运营。

陆上风电项目选址应满足《风电场场址选择技术规定》，严格按照划定的生态红线避开省级自然保护区、生态严格控制区和自然与文化遗产保护区等控制区域；海上风电项目场址布局应符合海洋主体功能区规划、海洋功能区划等，严守海洋生态保护红线，满足环境和生态保护要求，禁止开发利用生态保护红线划定的限制区域和无居民海岛。

G2

2.2.3 太阳能发电

太阳能发电设施建设、运营。包括太阳能光伏发电设施建设运营和太阳能热发电设施建设、运营。

太阳能发电设施选用产品需满足如下限定条件：多晶硅电池组件光电转化效率≥16.0%，组件自项目投产运行之日起，一年内衰减率≤2.5%，之后年衰减率≤0.7%；单晶硅电池组件光电转化效≥16.5%，组件自项目投产运行之日起，一年内衰减率≤3%，之后年衰减率≤0.7%；高倍聚光光伏组件光电转化效率≥28%，项目投产运行之日起，一年内衰减率≤2%，之后年衰减率≤0.5%，项目全生命周期内衰减率≤10%；硅基薄膜电池组件光电转

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

化效率≥10%；铜铟镓硒（CIGS）薄膜电池组件光电转化效率≥14%；碲化镉（CdTe）薄膜电池组件光电转化效率≥14%；其他薄膜电池组件光电转化效率≥10%；多晶硅、单晶硅和薄膜电池项 目全生命周期内衰减率≤20%。

2.2.4 生物质能源利用

包括以农林废弃物、城市生活垃圾为原料生产燃料乙醇、以地沟油为主生产生物柴油等生物质液体燃料；将农林废物作为原材料，经过粉碎、混合、挤压、烘干等工艺，制成各种成型（如块状、颗粒状等）的固体燃料；生物质能源利用设施的建设和运营等。

符 合 《 秸 秆 发 电 厂 设 计 规 范 》 （ GB 50762）、《生物液体燃料工厂设计规范》(GB 50957）、《生物液体燃料建设项目生产准备和生产过程管理标准》（NB/T13006）、《大中 型沼气 工 程 技 术 规 范 》 （ GB/T 51063）、《生物质气化集中供气运行与管理规范标准》（NY/T 2908）等国家标准。 燃煤耦合生物质发电技改项目参照《关于燃煤耦合生物质发电技改试点项目建设通知》（国能发电力〔2018〕53 号）执行。

G1

2.2.5水力发电 抽水蓄能电站建设和运营。抽水蓄能电站建设和运营需符合《抽水蓄能电站水能规划设计规范》《抽水蓄能电站选点规划编制规范》等行业标准。

G2

2.2.6核能发电 核电站建设和运营。 符合《核电工程施工质量保证规定》（NB/T 20120）、《压水堆核电厂反应堆系统设计总要求》（NB/T 20285）、《核电厂常规岛及辅助配套设施建设施工技术规范》（ NB/T

G3

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

25043.1）、《核电厂常规岛及辅助配套设施建设施工验收规程》（NB/T 25044.1）等行业标准。

2.2.7 地热能利用设施建设和运营

包括水热型地热供暖、浅层地热能利用、地热发电工程等的建设和运营。

G1

2.2.8 海洋能利用

利用海洋潮汐能、波浪能、潮流能、温差能、盐差能等资源发电的设施建设和运营。

G1

2.2.9 热泵设 施建设运营

包括空气源热泵、 地下水源热泵、地表水源热泵、污水源热泵、土壤源热泵、高温空气能热泵等系统的建设和运营。

G2

2.2.10氢能利用设施建设和运营

包括氢气安全高效储存、氢能储存与转换、氢燃料电池运行维护、氢燃料电池发电、氢燃料汽车、氢燃料电池汽车、氢掺入天然气管道等设施的建设和运营。

G2

2.3 新能源汽车 2.3.1整车制造 指电动汽车、燃料电池汽车、天然气

燃料汽车等新能源汽车整车制造。G2

2.3.2 关键零部件及配套设施生产制造

新能源汽车电池及其关键组件、电机及其控制系统、电附件、插电式混合动力专用发动机、机电耦合系统及能量回收系统等新能源汽车关键零部件生产制造和产业化；新能源汽车充电、换电设施制造，包括分布式交流充电桩、集中式快速充电站、换电设施等制造。

G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

3. 工 业 绿 色化改造升级

3.1 生产过程能源 高 效 利用

3.1.1 工 业 设备系统能效提升

锅炉（窑炉）节能改造和能效提升包括“煤改电”、“煤改气”等清洁能源替代等使用清洁能源替代传统能源的项目，燃煤锅炉“以大代小”，采用先进燃煤锅炉、节能环保煤粉锅炉、新型循环流化床锅炉、天然气锅炉、蓄热式电锅炉、生物质锅炉等高效锅炉替代老旧低效燃煤锅炉，综合采取锅炉燃烧优化、二次送风、自动控制、余热回收、太阳能预热、主辅机优化、热泵、冷凝水回收等技术实施锅炉系统节能改造，提高燃煤锅炉使用洗选煤比例，提高工业锅炉燃用专用煤比例，采用四通道喷煤燃烧、并流蓄热石灰窑煅烧、蓄热式燃烧等技术实施窑炉节能改造等；电机系统能效提升包括采用高压变频调速、永磁调速、内反馈调速、柔性传动等技术实施电机系统调节方式节能改造，建设基于互联网的电机系统能效监测、故障诊断、优化控制平台，采用高效电动机、风机、压缩机、水泵、变压器等替代低效设备，实施系统无功补偿改造，采用泵与风机管路优化技术、空压机系统节能技术等对电机系统实施整体优化改造等；风机、水泵、变压器等工业通用设备系统进行节能技术改

鼓励采用设备及技术指标达到或优于有效期内的《广东省节能技术、设备（产品）推荐目录》或《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》 《国家重点节能低碳技术推广目录》。

G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

造和能效提升等。

3.1.2 产品（ 工序）能效提升

按照能源高效利用的原则，优化工艺流程、技术方案、用能系统等，综合提升项目能效水平，使产品能耗或工序能耗优于国家或广东省单位产品能源消耗限额标准先进值。

改造后能效水平满足（工序）下列标准之一：《全国工业能效指南（2014 年版）》第4 节重点行业产品和工序能效附表 4 重点行业主要产品（工序）能效表；装置 /设施产品能耗或工序能耗≤国家或广东省单位产品能源消耗限额标准先进值。鼓励采用设备及技术指标达到或优于有效期内的《广东省节能技术、设备（产品）推荐目录》或《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》。

G2

3.1.3 工 业余热余压利用

回收工业生产过程原本向自然环境释放的余热余压等资源，用于发电、工业供热、居民供暖等设施建设和运营。

热交换器能效等级达到《热交换器能效测试与评价规则》中的目标值要求。

G2

3.1.4 能源 系 统高效运行

高效储能设施建设和运营、燃煤发电机组调峰灵活性改造工程和运营、天然气输送及储运调峰设施建设和运营等。

高效储能设施建设和运营需符合《电化学储能电站设计规范》（GB 51048）、《储能用铅酸蓄电池》（GB/T 22473）等国家标准；燃煤发电机组调峰灵活性改造工程和运营项目参照国家能源局火电灵活性改造试点项目（国能综电力〔2016〕397 号、国能综电力〔2016〕474 号）有关标准开展工程建设和运营的项目；天然气输送储运调峰设施建设和运 营需符合 《 城 镇燃气 设 计 规 范 》 （ GB 50028 ） 、 《 城 镇燃气 规划规 范 》 （ GB/T

G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

51098）、《液态天然气（LNG）生产、储存和装运》（GB/T20368）等国家标准。

3.1.5 绿色照明 采用 LED 等高效照明产品，在室内外各类场所进行照明设施建设及运营。

G2

3.2 生产过程污染防治

3.2.1 工 业大气污染防治

工业废气治理设施建设运营及升级改造，包括工业脱硫脱硝除尘、挥发性有机物综合整治等。

满足国家、地方及行业大气污染物排放标准。

G2

3.2.2 工 业污水处理

工业污水、污水处理副产污泥处理设施等（含管网、收集中转储运等配套设施建设运营）。 满足国家、地方及行业水污染物排放标准。 G2

3.2.3 危废处理处置

危险废物（含医疗废物）的分类、存储、转运和无害化、减量化、集中化处理处置设施的建设和运营。

危险废物运输过程需符合《危险货物运输包装通用技术条件》（GB 12463）、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ 2025）等国家标准和行业标准；危险废物处理与处置需符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598）、《含氰废水处理处置规范》（GB/T32123）、《危险废物处置工程技术导则》（HJ 2042）等国家标准和行业标准。

G2

3.2.4 放射性废物处理处置

核设施退役治理及放射性废物处理处置装置建设和运营。 参照《广东省放射性废物管理办法》。 G2

3.2.5燃煤替代 “煤改电”、“煤改气”等使用清洁能源替代传统能源的项目。

G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

3.2.6 无毒无害原料生产与替代使用

在电器电子、汽车、涂料、家具、印刷、汽车制造涂装、橡胶制品、皮革、制鞋等重点行业使用无毒无害或低毒低害原料对重金属替代和有机污染物等有毒有害物质进行替代，包括《国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录》所列替代品的生产和使用；符合《种植业生产使用低毒低残留农药主要品种名录(2016)》 等国家和行业优先支持的高效低毒低残留农药生产与替代。

G2

3.2.7 清洁燃油生产

清洁燃油生产指生产合规燃油， 重劣质原油、煤焦油加工技术装备，人工智能技术炼化产业应用等。

燃油产品需符合国 VI 汽油标准或国 VI 柴油标准，以及燃油清净增效剂相关标准。

G3

3.3 资源节约与循环利用

3.3.1 生 产 过 程节水和水资源高效利用

包括工业冷却用水节水改造、热力和工艺用水节水改造、洗涤用水节水改造、建设循环用水系统、蒸汽冷凝水回收再利用、外排废水回用、雨水及非常规水资源利用、堵漏修复等。

需符合《节水型产品通用技术条件》（GB/T 18870 ） 、 《 节 水 型 卫 生 洁 具 》（GB/T31436）、《钢铁企业节水设计规范》（ GB50506 ） 、 《 节水型 企 业 评价通 则 》（GB/T29725）、《节水灌溉工程技术规范》（GB/T 50363）等国家标准。

G2

3.3.2 工 业 和 建筑固废资源综合利用

工业固体废弃物的回收、无害化处理和再利用设施建设和运营，包括尾矿、煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣等；建筑废弃材料无害化利用设施建设和运营，包括建筑废物、废旧路面材料、废旧沥青混凝土等。

煤矸石发电项目的煤矸石使用量不低于入炉燃料的 60%（重量比），且入炉煤收到基低位发热量不低于 5020千焦（1200千卡）/千克，不高于 12550千焦（3000千卡）/千克。

G2

3.3.3 废旧资 源 包括废旧金属、废橡胶、废塑料、 废玻璃、 废 再生利用资源、工艺、产品等需符合《铜及 G2

22

21

一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

再生利用 旧太阳能设备、废旧纺织品、废矿物油、废弃生物质等废旧资源的再生利用。

铜合金废料》（GB/T 13587）、《废钢铁》（GB 4223）、《电子废弃物中金属废料废件 》 （ GB/T27686 ） 、 《再生橡胶 通 用 规范》（GB/T 13460）、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》 (国务院令第 551 号)、《再生利用品和再制造品通用要求及标识》（GB/T 27611）、《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》（HJ 527）、《废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范（试行）》 (HJ/T 181)、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB 22128）、《废润滑油回收与再生利用技术导则》（GB/T17145）、《废矿物油回收利用污染控制技术规范》（HJ 607）、《固体生物质燃料样品制备方法 》 （ GB/T 28730 ） 等 国家标准和 行 业标准。

3.3.4 汽车零部件及机电产品再制造

包含回收、分拣、拆解、再加工等设施建设运营。

工艺、产品等需符合《汽车零部件再制造 分类》（GB∕T 28676）、《汽车零部件再制造拆解》（GB∕T 28675）、《汽车零部件再制造产品技术规范起动机》（GB/T 28673）、《汽车零部件再制造产品技术规范 交流发电机》（GB∕T 28672）、《再制造内燃机 通用技术条件》（GB/T 32222）等国家标准。

G2

23

22

一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

4 绿色城镇基础设施

4.1 建筑节能与绿色建筑

4.1.1 绿 色 建筑开发建设与运行维护

指绿色建筑的设计和建造。建筑需达到《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378）、《绿色工业建筑评价标准》（GB/T 50878）或《广东省绿色建筑评价标准》（DBJ/T 15-83）等标准中一星及以上标准要求，获得相应等级设计或运营标识，或通过相应等级预评价，或建筑通过 LEED标准白金级或金级标识预评价，或建筑获得BREEAM标准的优异、杰出标识。

参照《广东省绿色建筑评价标准》（ DBJ/T 15-83 ） 、 《 绿 色 建筑评价标准》 （ GB/T 50378 ） 、 《 绿 色航站楼标准》 （ MH/T 5033）、LEED、BREEAM 等标准可比等级标识执行。

G2

4.1.2 既有 建筑绿色改造

指对既有建筑实施节能和绿色化改造，需符合《既有居住建筑节能改造技术规程》（JGJ/T 129）、《公共建筑节能改造技术规范》（JGJ 176）、《既有建筑绿色改造评价标准》（GB/T 51141）等标准。

G2

4.1.3 可再生能源建筑应用

在建筑中利用太阳能热、水源热泵、土壤源热泵、空气源热泵技术进行集中供热以及提供生活热水的活动，包括分布式能源的建筑应用.

参照《可再生能源建筑应用工程评价标准》执行；符合《民用建筑太阳能热水系统应用技术标准》《民用建筑太阳能光伏系统应用技 术 规 范 》 《地源热泵系 统 工 程 技 术 规范》、《可再生能源建筑应用工程评价标准》等标准。

G2

4.1.4 装配式 建筑

由预制部品部件在工地上装配而成的建筑。 应达到广东省《装配式建筑评价标准》A 级及以上标准要求。

G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

4.1.5 超低能耗建筑建设 指超低能耗建筑的设计和建造。 居住建筑需符合《被动式超低能耗绿色建筑

技术导则（试行）（居住建筑）》。G2

4.1.6 物流绿 色仓储

指对物流仓储场所的绿色建设和改造，需达到《绿色仓储要求与评价》（ SB/T 11164） 等标准。

需达到《 绿 色仓储要求与 评价》 （ SB/T 11164） 等标准。

G2

4.2 城镇能源基础设施

4.2.1智能电网

集成信息、控制、储能等技术以及智能化电力设备，实现电力发、输、配、用、储过程中的数字化管理、智能化决策、互动化交易的电网产品和装备制造、设施建设运营和电网智能化改造。智能电网产品和装备制造，包括智能变压器、整流器和电感器，先进电力电子装置，智能输配电及控制设备， 特高压输电装备，抽水蓄能装备，新能源储能装备， 充电设施， 智能电网与新能源相关的控制类产品等的制造。

智能电网建设运营及改造需符合需符合《智能电网用户端通信系统一般要求》《智能电网调度控制系统总体框架》等国家标准和行业标准；需符合国家、行业针对智能电网的附加规范、标准，如《智能电网调度控制系统办法》等标准。

G2

4.2.2 分布式能源

包括天然气热电冷三联供、分布式再生能源发电、地热能供暖制冷等分布式能源工程建设运营；分布式能源系统及能源互联网的建设运营，包括综合应用电力电子、信息和智能管理技术，连接分布式能源（含分布式可再生能源）、分布式储能装置及各类型负荷，实现能量双向流动和对等交换与共享的电网、微电网及其他能源（燃

分布式能源系统应符合国家、行业针对分布式能源系统附加规范、标准，如《分布式冷热电能源系统的节能率》等标准。

G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

气等）网络设施建设运营项目。4.2.3 特 高压电网

指 1000kV 及以上交流电网或±800kV 及以上直流电网建设或运营。

G2

4.3 城镇环境基础设施

4.3.1 污 水 处理、再生利用及污泥处理处置

包括城镇和农村污水处理及再生利用设施（含管网）的建设、运营和改造，污泥浓缩、调理和脱水等减量化设施建设、运营和改造，厌氧消化处理、高温好氧发酵处理、石灰稳定、热干化、焚烧等处理设施建设、运营和改造，以及污泥的运输和储存等。

设施建设、 运行需符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918）等标准要求。污泥处理处置需符合《农用污泥中污染物控制标准》（GB 4284 ） 、 《 城 镇污水处理厂污泥泥质》（GB/T 24188）、《城镇污水处理厂污泥处置 混合填埋用泥质》（GB/T 23485）、《城镇污水处理厂污泥处置 单独焚烧用泥质》（GB/T 24602）、《城镇污水处理厂污泥处置 土地改良用泥质》（GB/T 24600）、《城镇污水处理厂污泥处理稳定标准》（ CJ/T 510）等标准。

G2

4.3.2 生活垃圾处理

生活垃圾的减量化、无害化处理处置设施建设和运营，含垃圾发电供热设施的建设、升级、改造和运营。

设施运行需符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485）等标准。

G2

4.4 城镇综合基础设施 4.4.1智慧城市 城市基础设施建设（主要是基础网络建设）、信

息化的应用、各种产业的智慧化建设。G2

4.4.2海绵城市 海绵城市及配套设施建设，以及水利、交通、能源等城市生命线系统和设施的提升改造。海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园和

海绵城市建设参照国家和地方关于海绵城市建设的相关办法和标准，如《海绵城市建设技术指南》等。

G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

绿地建设和运营；城市排水设施达标建设运营和改造。

4.4.3 地下综合管廊

指建于地下用于容纳两种及以上工程管线的构筑物及附属设施建设和运营。

符合 《 城 市综合 管廊工 程 技 术 规 范 》（GB50838）、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289）、各类工程管线行业标准等相关标准规范的规定。

G2

4.4.4 城市绿化城市基础设施绿化提升（城市主干道、高快速路、铁路等）；城市公共设施（如公园、广场）、滨水地区绿地保护、修复建设等。

需符合《公园设计规范》、广东省城市绿道规划设计指引等规范要求

G2

5 绿色交通基础设施

5.1 城乡公共交通 5.1.1 城 市轨道

交通轨道交通装备，轨道交通关键系统生产制造；地铁、轻轨、有轨电车等城市轨道交通线路、站点等设施建设、运营和既有设施更新改造等。

满足《城市轨道交通工程项目建设标准》。G2

5.1.2 公路运输公共客运

清洁能源公交车辆购置（含纯电动、插电式混合动力、天然气动力、氢燃料电池动力公交等清洁能源车辆），城市公交枢纽场站，公交站点，快速公交线路以及其他相关公共交通设施建设活动。

天然气动力车辆、插电式混合动力等车辆购置应满足《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》先进值标准；纯电动新能源动力车辆购置，纯电动车辆能量密度不低于 120Wh/kg。

G2

5.1.3 城 市慢行交通

城市步行交通、自行车交通、非机动车停车设施、城市绿道等慢行交通系统和接驳系统设施建设活动。

绿 道 项 目参照 《 广东省省立绿 道 建 设 指引》。

G1

5.1.4 综合客运交通枢纽

综合衔接铁路、航空、城市公交等各种运输方式（二种及以上）场站的一体化客运交通枢纽设施建设活动。

满足《综合客运枢纽通用要求》、 《综合客运枢纽换乘区域设施设备配置要求》。

G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

5.1.5 新能源汽车配套设施

充电、换电、加氢和加气设施建设和运营，包括分布式交流充电桩，集中式快速充电站、换电设施、站用加氢及储氢设施、汽车天然气加注站、城市公共充电设施、城际快速充电网络等建设和运营。

充电设施参照《广东省充电基础设施建设运营管理办法》；加氢设施须符合《加氢站安全技术规范》《加氢站用储氢装置安全技术要求》等标准。

G2

5.1.6 共享交 通设施建设和运营

包括公共租赁自行车、互联网租赁自行车、互联网租赁电动自行车、互联网租赁汽车、汽车分时租赁系统、立体停车设施设备、自行车停车设施等建设和运营。

G2

5.2货运交通 5.2.1 货物运输铁路建设运营和改造

包括运送货物的铁路及相关场所建设和运营，以及既有铁路电气化改造、铁路场站节能环保改造、铁路设备节能环保改造、废弃铁路复垦等。

铁路场所建设需达到《绿色铁路客站评价标准》相关要求。

G2

5.2.2 多式联运体系

提升组合运输服务和现代物流能力的联运体系建设与运营，包括联运基础设施、多式联运中转站、信息系统建设、运营和改造，联运设施设备购置等。

G2

5.2.3 甩挂运输系统

包括甩挂作业站场、甩挂运输管理信息系统等建设运营和改造。

G2

5.3水运交通 5.3.1 码头及港口岸电设施及污染防治

港口、码头泊位为停泊船舶供电的变电站、岸电箱等供电设施建设、运营和改造，实施船舶受电设施设备改造等；港口污染防治包括建设港口油气回收系统，船舶改造加装尾气污染治理装备，大型煤炭、矿石码头堆场建设防风抑尘设

G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

施，建设港口船舶污染物接收设施，开展干散货码头粉尘专项治理，实施内河船舶环保设施升级改造等。

5.3.2 绿 色船舶制造

包括天然气动力船舶，电力船舶，太阳能、风能等新能源船舶，节能和新能源施工船舶等绿色船舶制造。

G2

5.4 智能交通系统 5.4.1 不停车收

费系统高速公路、桥梁、隧道、停车场等设施自动扣费系统以及城市拥堵收费自动扣费系统设施建设活动。

G2

5.4.2 智能交 通体系

交通信息采集与发布系统、智能公交系统、综合客运枢纽信息化系统、物流信息服务平台、智能仓储系统等交通领域智能化信息系统建设活动。

G2

6 生态环境产业

6.1 生态农林业

6.1.1 生 态循环农业

统筹考虑种养规模和环境消纳能力，开展的展种养结合、林下立体经营等生态循环农业，包括生态农业示范园基础设施建设（农田鱼塘等）、循环水养殖、深水抗风浪及不投饵网箱养殖、构建“养殖+沼气+种植+加工”的循环农业产业链等。

G2

6.1.2 现代农业种业及动植物种质资源保护

开展国家动植物种质资源保护工程，设计相关项目，实现动植物品种资源的有效保护；农牧渔良种育繁推一体化项目。

需符合《玉米种子生产技术操作规程》、《棉花原种生产技术操作规程》、《农作物种子检验规程总则》、《烟草种子繁育技术规程》、《草种子检验规程》、《豆科草种

G1

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

子质量分 级 》 、 《禾本科草种子质量分级》、《草品种审定技术规程》、《淡水鱼苗种池塘常规培育技术规范》、《海水虾类育苗水质要求》、《凡纳滨对虾育苗技术规范》、《水产新品种审定技术规范》等国家标准和行业标准，以及各类水产养殖动植物的种质、亲本和苗种、繁育技术规范检验方法。

6.1.3 节水农业农业高效节水工程建设，如农田、草地节水灌溉工程建设，养殖业节水、污水无害化处理和再生利用设施建设，农业非常规水资源利用设施建设等。

农田节水灌溉工程项目灌溉水有效利用系数应大于 0.55。

G2

6.1.4 耕地质量建设与保护

为提高耕地质量而进行的改良土壤、培肥地力、保水保肥、污控修复等活动。如高标准农田建设、中低产田改造、退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复等。

土壤肥力保护提升类项目，耕地质量应提升0.5个等级以上；高标准农田建设项目应满足《高标准农田建设通则》等国家现行有关标准的规定。

G2

6.1.5 绿 色 有机农业

符合相关标准的绿色食品或有机农产品生产。 绿色食品生产产地环境质量符合《绿色食品产地环境技术条件》的要求，生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和身体健康的物质，按有机生产方式生产，产品质量应符合农业部绿色食品标准中 AA 级的要求；有机农产品的生产应满足《中华人民共

G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

和国有机产品标准》等其他同等级或更高级别的标准要求。

6.1.6 生态林业包括良种生产、苗木培育、森林营造、森林抚育、森林主伐更新等；森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城和乡村绿化林业生态工程建设；退耕还林还草和退牧还草工程建设。

需符合《森林抚育规程》、《林木种子检验规程》、《森林资源规划设计调查技术规程》、《造林技术规程》、《封山（沙）育林技术规程》、《飞播造林技术规程》等国家标准；碳汇林需符合《碳汇造林技术规程》（ LY/T 2252）、《碳汇造林项目计量监测指南》（ LY/T 2253）等行业标准。

G1

6.1.7 森林游憩和康养产业

依托森林、草地、湿地、荒漠和野生动物植物资源等，开展游览观光、休闲体验、文化体育、健康养生等活动。

森林体验基地建设需符合《森林体验基地质量评定》（LY/T 2788），森林养生基地建设需符合《森林养生基地质量评定》（ LY/T 2789）等行业标准。

G2

6.1.8 农业 领 域互联网应用

基于人工智能、物联网机器人、大数据等技术，对种植、养殖场生产流程进行改造，改善种植、养殖环境，提高生产效能，防控疫病瘟疫，降低人工成本，较少环境污染，降低产业成本、升级产业模式。

G2

6.1.9 农业农村污染防治

为改善农村生产生活环境而进行的综合治理活动，包括农村饮水安全提升、农业农村固体废弃物和污水处理设施建设和运营、病死畜禽无害化处理、农村土地综合整治等。

需符合《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》《畜禽规模养殖污染防治条例》、国务院《水污染防治行动计划》等相关法规和政策。

G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

6.2 生态保护与生态修复

6.2.1 自然生 态保护

包括天然林资源保护、动植物资源保护、自然保护区建设和运营、生态功能区建设维护和运营、国家公园、 世界遗产、 国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、国家湿地公园等保护性运营等。

须符合国家或地方天然林、野生动植物、自然保护区、生态功能区、国家公园相关建设标准和要求。

G1

6.2.2 水体 生 态修复

包括河湖与湿地保护恢复、重要饮用水水源地达标建设、备用水源建设，黑臭水体治理，水生态系统旱涝灾害防控及应对等，通过截污治污、生态修复、底泥清淤等，实施流域干支流河道综合整治，在满足防洪、排涝及引水等河流基本功能的基础上，促进河道水生态系统恢复，构建健康、完整、稳定的河流水生态系统的活动。

河湖与湿地保护恢复需符合《湿地分类》（ GB/T 24708 ） 、 《重要湿地监测指标体系》（GB/T 27648）、《国家重要湿地确定指标》（GB/T 26535）、《湿地生态风险评估技术规范》（ GB 27647 ）等国家标准和《河湖生 态保护与修复规划导 则 》 （ SL 709）等行业标准；黑臭水体整治后应达到《城市黑臭水体评估指标要求》中的“长治久清”效果。

G1

6.2.3土壤修复

采用转移、吸收、降解等物理、化学、生物、工程技术措施，将土壤或工农业污染场地中的重金属及有机污染物等污染物浓度降低到可接受水平或转化为无害物质，使土壤质量符合国家农业和建设用地土壤环境标准，具备农业生产用地，居住、商业、公共建筑以及城市绿地等公共设施用地等建设用地条件的土壤环境治理工程项目。

G1

6.2.4 矿山生 态 对矿产资源勘探和采选而造成的各类生态破坏和 符合 《矿山地质环 境保护与土地复垦方 G1

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

环境恢复治理 环境污染进行的恢复治理活动。

案》、《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》、《矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行）》、《矿山废弃地植被恢复技术规程》、《土地复垦质量控制标准》、《土地复垦方案编制规程》、《生产项目土地复垦验收规程》、《矿山土地复垦基础信息调查规程》、《矿山环境地质分类》等标准。

6.2.5 典型海洋生态系统恢复

对重要滨海湿地、珊瑚礁、红树林和海草床等典型生态系统的修复养护等活动；增殖放流与海洋牧场建设和运营。

G1

6.2.6 海岸线修复

实现海岸线生态化、自然化和绿植化的修复活动。

G1

6.2.7海湾整治 海岸海域环境改造、滨海滩涂生态修复等海湾整治项目。

G1

6.3 灾害应急防控

6.3.1 气 候风险和灾害预警系统

包括气候观测、灾害监测预警信息系统的建设运营。

G2

6.3.2 海洋灾害防御减灾

海堤达标加固、岸段防护林和海岸生态防护带等发挥缓冲陆海交互作用、抵御海洋自然灾害等工程建设。

G2

6.3.3 农、林业灾害预警与防治体系

农业灾害预警与防治体系，动物疫病的监测和防控体系；天然林保护工程，退耕还林，防护林体系建设、维护；森林火灾、有害生物及外来物种

G2

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一级类别 二级类别 三级类别 说明或界定条件 分类标准 环境效益等级

监测防控工程；草原生态保护，水土流失治理；有害生物灾害防治；病虫害绿色防控等。

6.3.4 重大基 础设施灾害监测预警和应急系统

包括水利、交通、通信及输电系统、城市基础设施等灾害监测预警和应急系统建设运营；重要江河堤防建设和河道整治、蓄洪区建设工程及其调整维护， 江河干支流控制性枢纽建设运营；备灾物资的生产、储运项目。

G2

备注：1. 综合环境效益：G1类综合环境效益显著，G2类综合环境效益良好，G3类综合环境效益一般； 2. 本目录将根据实际情况动态调整。

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附件 2

广州市黄埔区、广州开发区绿色项目认定申请表项目名称

是否变

更是（ ）否（ ）

建设单位申 报 主

体

联系人联系电

话项目地址 建 设周

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期建设性质 新建（ ）改扩建（ ）技改（ ）已完工（ ）建设内容

项目投资 （ ）万元资 金来

源政府资金（ ）企业自筹（ ）

资金需求 （ ）万元资 金 用

途

立项文件办理情况已取得（ ）正在办理（ ）不涉及（

）

环评批

复

已取得（ ）正在办理（ ）不涉及（

）用地意见 已取得（ ）正在办理（ ）不涉及（ 社会稳定风险评 已取得（ ）正在办理（ ）不涉及（

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） 估 ）项目用水结构 新鲜水（ ）万m3/a；非常规水（ ）万m3/a

项目用能结构 电（ ）万 kWh/a；天然气（ ）万m3/a，煤（ ）万吨/a，其他（ ）生产原料结构 普通原材料（ ）废弃物利用（ ） 备注

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广州市黄埔区 广州开发区绿色企业认定管理办法（试行）第一章 总 则

第一条 为充分发挥金融对环境治理和产业发展的引导、约束和杠杆作用，推动区域经济增长模式绿色转型和绿色技术创新，促进经济可持续发展和生态文明建设，根据中国人民银行等七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》（银发〔2016〕228 号）、《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》（银发〔2017〕154 号）、《广州市人民政府办公厅关于促进广州绿色金融改革创新发展的实施意见》（穗府办函〔2019〕103 号）等文件精神，结合我区企业发展实际情况，特制定本办法。　　第二条 本办法适用于在黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区（以下简称“本区”）范围内绿色企业申请、认定和管理工作。

第三条 本办法所称绿色企业是指将可持续发展理念和实现环境与社会效益纳入企业经营管理全过程，并取得成效的企业。企业主营业务所属行业属于绿色产业领域或在环境保护、社会责任和公司治理方面表现良好的企业。本办法所称“绿+企业”是指将可持续发展理念和实现环境与社会效益纳入企业经营管理全过程，并取得显著成效的企业。企业

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主营业务所属行业属于绿色产业领域或在环境保护、社会责任和公司治理方面表现优秀的企业。

第四条 绿色企业认定管理工作采取企业自主申请、第三方认证评估、政府服务监督的工作模式，坚持服务引领、放管结合、公开透明、动态管理的原则。

第二章 组织与实施　　第五条 区金融部门负责本区绿色企业认定的日常管理工作，主要职责为：　　（一）受理绿色企业申报，并对申报资料进行审查；　　（二）对“绿色企业预审通过名单”进行公示；　　（三）将通过认定的绿色企业纳入本区绿色企业与项目库（以下简称“企业库”），并在广州市绿色金融改革创新试验区融资对接系统展示；

（四）负责管理本区“企业库”，对通过认定的绿色企业实施跟踪核查。

第六条 纳入“企业库”的绿色企业，符合条件的，可获得本区促进绿色金融发展政策扶持。

第三章 认定条件第七条 申报绿色企业认定应满足以下条件：（一）符合《广州市黄埔区、广州开发区绿色企业评价

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指标体系》（见附件 3）的评价要求；（二）企业依法设立，证照齐全，存续期满一年，且工

商注册地、税务征管关系及统计关系在本区范围内，具有独立法人资格、有健全的财务制度、实行独立核算；

（三）企业无不良信用记录（不良信用记录主要包括信贷、债券等逾期，担保的企业、个人违约等）；

（四）申请认定近三年内或成立以来未发生重大安全、环境、质量事故或违反《职业病防治法》的行为，未受到安全、环境、质量主管部门处罚；

（五）污染物排放或处置、披露符合国家（地方）法律法规、相关标准要求，按规定办理相关许可证并缴纳相关费用。

第四章 认定程序　　第八条 绿色企业认定采取自主申报、统一受理、审核公示的方式。

第九条 申报。申报绿色企业认定应在广州开发区民营科技型中小企业金融创新服务超市“绿色金融板块”上传以下申报材料：

（一）广州市黄埔区、广州开发区绿色企业认定申请表（见附件 5）；

（二）企业征信报告；

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（三）详细的各业务板块介绍、业务收入及成本占比、最近一年合并财务报表；

（四）近一年企业经营活动产生的污染物排放、治理情况材料；

（五）企业获得的荣誉资质，如绿色工厂、环保诚信企业、绿色产品、第三方认证证书等；

（六）第三方绿色评估机构出具的绿色企业认定报告。　　第十条 审核及公示。区金融部门对上述申请材料进行审查，并根据审查结果，提出“绿色企业预审通过名单”，向社会公示。公示期为 10天。公示无异议的企业即认定为绿色企业，并纳入“企业库”。

第十一条 入库有效期。纳入“企业库”的绿色企业有效期为三年。在有效期满后需继续纳入“企业库”的，由第三方绿色评估机构根据原申报材料、历年绿色企业年度说明报告等进行核查认证，区金融部门根据核查认证结果，审查公示合格后继续将该企业纳入“企业库”。

第五章 第三方绿色评估机构认定管理　　第十二条 绿色企业认定由第三方绿色评估机构实施。

第十三条 开展绿色企业认定工作的第三方绿色评估机构须为广州市地方金融监督管理局发布或广州市绿色金融改革创新试验区建设推进领导小组办公室印发的《广州绿色金融改革创新试验区可复制可推广模式》文件中发布以及其它

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符合国家管理部门规定条件的第三方绿色评估机构。第十四条 认定内容。（一）对申报企业近一年的表现情况进行评估； （二）根据本办法《广州市黄埔区、广州开发区绿色企

业评价指标体系》（见附件 3）所列评估要求，从企业绿色经营、环境管理与污染防治、社会责任、生产与管理四个方面对申报企业的绿色属性进行判断和论证。

第十五条 认定方式。（一）第三方绿色评估机构应收集认定评估证据，并确

保证据的完整性和准确性。证据收集方式包括但不限于：查看报告文件、统计报表、原始记录；根据实际情况，开展对相关人员的座谈；实地调查、抽样调查等；

（二）第三方绿色评估机构应对认定评估证据进行分析，根据本办法《广州市黄埔区 广州开发区绿色企业评价指标体系》（见附件 3）判断企业是否为绿色企业或“绿+”企业。满足“参评条件”，且“指标得分”（满分 100 分）分值达到 30 分以上（含 30 分）、50 分以下（不含 50分）的，可认定为绿色企业。满足“参评条件”，且“指标得分”分值达到 50 分以上（含 50 分）的，可认定为“绿+”企业。

第十六条 出具认定报告。（一）第三方绿色评估机构应出具书面绿色企业认定报

42

41

告，认定业务负责人应当在报告上签字；（二）认定报告应叙述现场审查情况，就审查证据、审

查内容和审查结论逐一进行描述。对识别出的不符合项，应用写实的方法准确、具体、清晰的描述，以易于申请人理解。不得用概念化的、不确定的、含糊的语言表述不符合项；

（三）认定报告应当随附必要的证据或记录，包括文字、照片或摄像等音视频资料；

（四）第三方绿色评估机构应对申报企业的绿色属性作出评估，对是否通过绿色企业认定作出结论。

第六章 监督管理第十七条 区金融部门对通过认定的绿色企业进行动态

管理，第三方绿色评估机构实施跟踪核查，以保证绿色企业持续符合本办法的要求。如存在不合格项，企业应在规定期限内完成整改。

第十八条 入库企业发生更名等调整的，应向区金融部门书面报备；发生分立、合并等重大重组事项的，新设立的公司应重新申请绿色企业认定。

第十九条 绿色企业在入库有效期内应按年度提交绿色企业年度说明报告，包括但不限于：

（一）企业营业收入及营业成本占比情况；（二）企业近一年经营发展情况；

43

42

（三）企业绿色融资资金使用情况；（四）企业近一年内受到的安全、环保、质量处罚及整

改情况。由第三方绿色评估机构对入库绿色企业开展年度跟踪管

理，对企业提交的绿色企业年度说明报告进行核查。如发现不符合“参评条件”或存在“指标得分”不达标情况，应上报区金融部门移出“企业库”。

第二十条 出现下列任一情况时，绿色企业将被移出“企业库”，且三年内不得再申报绿色企业。已享受相关绿色金融政策扶持的企业，应退回所获扶持资金。

（一）企业依法注销的；（二）企业存在不良信用记录的；（三）隐瞒有关情况或提供虚假资料和数据的；（四）不符合国家和广东省相关标准和政策规定的；（五）发生重大安全、环境、质量等事故的；（六）因跟踪核查存在不合格项，逾期未整改或整改未

达到要求的；（七）其他重大违法违规情况。

第七章 附 则　　第二十一条 本办法自印发之日起施行，有效期三年。

44

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附件 3 广州市黄埔区、广州开发区绿色企业评价指标体系一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 分值 指标要求 指标

得分 资料来源

企业绿色经营（50

分）

业务类型绿色属性 业务类型符合绿色产业领域界定

5

符合绿色产业领域任一类别，界定范围参照《广州市黄埔区 广州开发区绿色项目目录》、《绿色产业指导目录（2019年版）》、《广东省战略性新兴产业第十三个五年发展规划》、《广州市战略性新兴产业第十三个五年发展规划》、《广东省广州市绿色金融改革创新试验区总体方案》和《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区加快“新基建”助力数字经济发展十条》，具体类别详见附件 4

5

企业提供详细的各业务板块介绍、收入占比、最近一年合并财

务报表。产 业 政策导向

业务类型属于国家产业政策中的鼓励类

属于《产业结构调整指导目录 2019 版》中鼓励类 3

绿 色 业 务占比

绿 色 业 务收入或成本占比

最近一年合并财务报表中绿色产业领域营业收入或营业成本占比 45

最近一年合并财务报表中绿色产业领域营 业收入或营 业成本占比大于 95％（含）

45

最近一年合并财务报表中绿色产业领域营 业收入或营 业成本占比大于 70％（含）但小于 95％

37

最近一年合并财务报表中绿色产业领域 30

45

44

一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 分值 指标要求 指标得分 资料来源

营 业收入或营 业成本占比大于 50％（含） 但小于 70％，或绿色产业领域营业收入或营业成本比重虽小于 50%，但绿色产业领域业务收入和利润均在所有业务中最高，且均占到发行人总收入和总利润的 30%以上。绿色产业领域界定详见附件 4

环境管理与污染防治（E）

（28分）

环境管理管理制度 建立、实施环境管理的相应制度 2

建立制度且归口管理 2 企业提供环境管理制度，根据制度确认是否归口管理。仅制定制度 1

外部评价通过环境管理体系（ISO14001）第三方认证或企业为省级以上绿色工厂或广州市环境信用评价环保诚信级别（绿牌）的环境友好企业或企业为绿色供应链管理示范企业

2 满足其中一项即可 2

1、企业提供环境管理 体 系 认 证 证书；2、工信部网站可查询绿 色 工厂名单 ；3、广州市生态环境局网站可查询各年度环 保 诚 信 企 业 名单。4、工信部网站公布绿色供应链管理示范企业名单。

环 境信息公开

主动通过媒体、官方网站和监管网站等公开渠道披露环境信息

2 非强制性（即重点排污单位以外）企业披露环境信息

2 广州市生态环境局网站每年发布重点排污

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一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 分值 指标要求 指标得分 资料来源

单位名录，披露环境信息的企业需提供披露渠道。

强制性（即重点排污单位）企业披露环境信息 1

原 料 和 产品

原料 未使用国家、行业明令禁止和淘汰的原材料 2

参照 《 国家鼓励的 有毒有害原 料 （ 产品）替代品目录》实现原料（产品）替代或原料 50%以上来自于废弃物

2 企业提供原材料介绍，使用废弃物的应有相应说明。未使用国家、行业明令禁止和淘汰的原

材料 1

产品列入绿色产品认证目录并获得绿色产品认 证 ；或获得部 分 绿 色 属性（ 如 ： 节能、低碳、 节水、 环保等）产品认证或取得绿色设计产品标识

2 满足其中一项即可 2企业需提供产品相关认证标识。

节能降耗 排污标准执行

主要污染物排放检测指标满足国家标准及地方标准 3

排放浓度低于排放标准 50%（含） 3 企业提供近一年内监督性监测数据和委托检测报告。排放浓度低于排放标准 30%（含） 2

单 位 产品能耗

生产过程中的单位能耗达到国家或地方发布的能效标准

4 单位能耗达到国家、行业或地方发布的能效标准先进值 3

企业提供产品能耗监督性监测数据或第三方机构出具的节能监测报告。单位能耗满足国家、行业或地方发布的

能效标准准入值1

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一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 分值 指标要求 指标得分 资料来源

企业开展节能监测 1

资 源循环利用

通过中水回用、非常规资源利用、废弃物综合利用等方式进行资源循环利用

2资源循环利用率达 50%（含）以上 2 企业提供说明文件，

如项目可研、批复文件等。有水资源、固废资源或其他废弃物资源

循环利用情形但利用率低于 50%1

能源综合利用 应优先使用可再生能源或废弃能源 2

可再生能源或废热、余热、余压等能源使用率高于 30%（含） 2 企业提供说明文件，

如项目可研、批复文件等。有可再生能源或废热、余热、余压使用

情形但利用率低于 30%1

社会责任（S）（7

分）利益相关者

对员工 的责任

通过职业健康安全管理体系第三方认证 1

通 过 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系（ISO45001、GB/T28001）第三方认证 1 企业提供职业健康安

全管 理 体 系 认 证 证书。有社会责任管理制度 0.5

公益慈善

在力所能及的范围内积极参加社区环境保护、教育、扶贫济困等公益活动；积极参与慈善事业，在本地或外地发生重大自然灾害或突发事件时，力所能及地提供人力、物力、财力等支持和援助

2

参与公益活动且有捐赠 2 企业提供参与公益活动 证 明 文 件 ， 如 照片、接收单位出具的证明文件等。参与公益活动但无捐赠 1

社会 责任管理

管理制度 建立社会责任制度，明确责任归口管理部门

1 制度完善，归口部门及责任人明确 1 企业提供管理制度，根据制度确认部门及责任人是否明确。

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一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 分值 指标要求 指标得分 资料来源

外部评价企业宜聘请社会公共机构定期评价社会责任履行情况，并根据评价结果改善管理措施，落实到生产经营管理的各个环节

1 开展评价并落实到生产经营管理各环节 1

企业提供聘请外部机构的证明文件，对评价过程和改进情况进行说明。

定期报告 企业定期向社会发布《企业社会责任报告》 2 至少每年公开发布一次 2

企业提供社会责任报告，并说明公开查询渠道。

生产与管理（G）（15分）

质量/能源管理

购置绿 色保险

企业购置环境污染责任保险、安全生产责任保险、食品安全责任保险等传统绿色保险产品或贷款保证保险、工程质量潜在缺陷保险、绿色农业保险、药品置换责任保险、碳排放配额质押贷款保证保险等创新型绿色保险产品。

2 购置任一绿色保险即可 2企业提供绿色保险保

单

管理制度 建立并实施质量、能源管理制度 2建立并实施两项制度 2 企业提供质量、能源

管理制度。建立并实施一项制度 1

外部评价通 过 质 量 （ ISO9001 ） 、 能 源（GB/T-23331、ISO 50001）管理体系第三方认证

3通过两项管理体系认定 3 企业提供质量、能源

管理体系认证证书通过一项管理体系认定 2

基础设施 技术先进 选用列入国家节能、环保相关技术推荐目录的工艺技术 3

使用《国家工业节能技术装备推荐目录（2019）》或《广东省节能技术、设备（产品）推荐目录》所列技术或设备

3企业提供技术说明文件，可参考项目可研等材料。

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48

一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 分值 指标要求 指标得分 资料来源

拥有发明专利、技术先进性资质 2 企业获发明专利且年检有效 2企业提供发明专利证书。

绿色装备 主要设备选用列入国家节能、环保相关装备推荐目录的装备设备 3

使用《国家工业节能技术装备推荐目录（2019）》或《广东省节能技术、设备（产品）推荐目录》所列技术或设备

3企业提供装备说明文件，可参考项目可研等材料。

建筑设施达到国家《绿色建筑评价标准》或《广东省绿色建筑评价标准》等标准中一星级及以上标准要求，或达到 LEED 认 证 金 级 及 以上、英国BREEAM 认证优秀级及以上标准

2

获得二星级及以上设计或运营标识，或通过预评价；或获得 LEED白金级标识或获得 BREEAM优异标识

2 企业提供绿色建筑设计 /运营标识或预评价意见。获得一星级设计或运营标识，或通过预

评价；或获得 LEED 金 级标识或获得BREEAM杰出标识

1

除上述评价指标外，企业在绿色经营、环境管理与污染防治、社会责任、生产与管理、应对气候变化等方面表现突出。 5企业提供相关说明文件。

备注：本表引用的国家或地方相关法律法规及标准，指有效期内的法律法规及标准。

50

49

附件 4

绿色产业领域界定参考文件 主要内容

《广州市黄埔区 广州开发区绿色项目目

录》

涵盖产业园区绿色升级、绿色战略性新兴产业、工业绿色化改造升级、绿色城镇基础设施、绿色交通基础设施和生态环境产业六大类。其中，产业园区绿色升级包括园区循环化改造、园区污染防治、园区智慧管理；绿色战略性新兴产业包括节能环保、清洁能源、新能源汽车；工业绿色化改造升级包括生产过程能源高效利用、生产过程污染防治、生产过程资源化综合利用；绿色城镇基础设施包括建筑节能与绿色建筑、城镇能源基础设施、城镇环境基础设施、城镇综合基础设施；绿色交通基础设施包括城乡公共交通、货物运输、水运交通、智能交通系统；生态环境产业包括生态农林业、生态保护与生态修复、灾害应急防控。

51

50

《绿色产业指导目录（2019版）》

涵盖节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等六大类。其中，节能环保产业主要是从事资源节约和循环利用、生态环境保护的装备制造和产业活动的相关产业，主要包括高效节能装备制造、先进环保装备制造、资源循环利用装备制造、新能源汽车和绿色船舶制造、节能改造、污染治理和资源循环利用等内容；清洁生产产业主要是指从事生产全过程的废物减量化、资源化和无害化的相关产业，主要包括清洁生产产业园区绿色升级、无毒无害原料替代使用与危险废物治理、生产过程废气处理处置及资源化综合利用、生产过程节水和废水处理处置及资源化综合利用、生产过程废渣处理处置及资源化综合利用等内容；清洁能源产业是构建清洁、高效、系统化应用能源生产体系的装备制造和相关设施建设运营，主要包括新能源与清洁能源装备制造、清洁能源设施建设和运营、传统能源清洁高效利用、能源系统高效运行等内容；生态环境产业主要是服务于我国生态系统的保护和修复，优化生态安全屏障，提升生态系统质量和稳定性，主要包括生态农业、生态保护、生态修复等内容；基础设施绿色升级主要是提升重大基础设施建设的绿色化程度，提高人民权重的绿色生活水平，主要包括建筑节能与绿色建筑、绿色交通、环境基础设施、城镇能源基础设施、海绵城市、园林绿化等内容；绿色服务主要是指围相关绿色产业提供智力支持和专业化服务的产业，主要包括咨询服务、项目运营管理、项目评估审计核查、检测监测、技术产品认证和推广等。

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《广东省战略性新兴产业第十三个五年发

展规划》

广东省“十三五”期间将战略性新兴产业摆在更加突出的位置，重点发展任务包括新一代信息技术、生物、高端装备与新材料、绿色低碳、数字创意、战略性产业六大类。其中，新一代信息技术产业主要是推进“数字广东”建设，打造万物互联、绿色智能、安全可靠的新一代信息技术产业体系，包括推进高速光纤网络建设、大力发展信息网络产业、提升整机产品与核心基础软硬件竞争力、培育发展人工智能产业、推动大数据应用与创新发展、推动“互联网+”融合发展；生物产业主要是加快基因检测、再生医学、分子育种、生物基材料、生物质能源等新技术转化应用，加快产业化进程，包括促进生物医药创新发展、提升生物医学工程发展水平、加快生物农业产业化发展、加快生物制造规模化应用、大力培育生物服务新业态；高端装备与新材料产业主要是推动重大装备与系统的工程化产业化应用，建设覆盖研发设计、制造和技术服务的高端制造产业体系，包括推进智能制造高端化发展、推动通用航空产业加快发展、做大做强卫星应用产业、提升轨道交通装备自主化能力、积极发展海洋工程装备产业、提高新材料产业支撑能力；绿色低碳产业主要是以绿色低碳技术创新和应用为重点，引导绿色消费，推广绿色产品，大幅提升新能源的应用比例，全面推进高效节能、先进环保、资源循环利用等产业体系建设，包括推动新能源产业稳步发展、推进新能源汽车快速发展、大力发展高效节能产业、加快先进环保产业发展、深入推进资源循环利用；数字创意产业主要是发展数字文化创意技术和装备，推动数字创意在电子商务、虚拟现实、医疗卫生、教育服务等各领域的应用，培育更多新产品新服务和多向交互融合的新型业态，形成数字创意产业无边界渗透格局，包括力发展数字文化创意产业、提升创新设计水平、推进相关产业融合发展；战略性产业主要是布局发展空天海洋、未来网络、生命科学、核技术等战略性产业，包括空天海洋领域、未来信息网络领域、生命科学领域、核技术领域。

《广州市战略性新兴产业第十三个五年发

展规划》

广州市十三五期间深度聚焦产业集聚，做大做强新一代信息技术，生物与健康，新材料与高端装备，新能源汽车、新能源与节能环保，时尚创意等 5个 2千亿级产业集群，重点聚焦强化新一代网络通信、移动互联网、物联网、新型显示、高性能集成电路、新型电子元器件、高端软件、现代中药、生物制药、化学药、医疗器械、生物制造、健康服务、智能制造装备、轨道交通、航空装备、卫星及应用、海工装备、高性能工程塑料、动漫、游戏、数字创意与设计等 22条产业链，实现跨越发展。

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《广东省广州市绿色金融创新改革试验区

总体方案》

明确了广州建设绿色金融改革创新试验区的九大任务，涉及的绿色产业领域包括：节能减排技改、资源综合利用、大气污染、土壤污染和水污染等防治等节能环保产业、低碳产业；绿色矿山、生态农林业、重点生态功能区建设、城镇节水改造、城市生态修复、海绵城市建设、黑臭水体整治、排水防涝设施“补短板”、绿色城镇化、绿色生态城区建设、低碳试点示范等绿色循环低碳发展项目领域等领域；新能源汽车研发设计、生产、流通、消费、租赁及生产基地；能源清洁高效利用、新能源、新材料、水资源节约和非常规水资源开发利用、轨道交通工程、绿色建筑、公共建筑节能改造、绿色产业园区等重点绿色项目和园区建设等，此外，支持新材料、装备制造企业通过技术改造，提高资源产出效率；支持航运航空、生物医药企业创新技术，减少污染物排放等，全面推动试验区战略性主导产业转型升级。

《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区加快“新基建”助力数

字经济发展十条》“新基建”是指以5G、数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充

电桩为代表的具有乘数效应的战略性、网络型基础设施。

备注：企业主营业务符合上表所列任一类型，即为属于绿色产业领域。

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附件 5

广州市黄埔区、广州开发区绿色企业认定申请表类别 项目 内容

企业基本信息 企业名称统一社会信用代码

企业地址企业网址企业法人

企业联系人联系电话

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55

是否属于重点排污单位 否（ ）国控（ ）省控（ ）市控（ ）

经营管理信息

企业主营业务总收入（万元）

绿色产业领域收入（万元）主要原料和产品

单位产品能耗可再生能源使用占比（%）

是否获得（绿色工厂、绿色产品认证、环保诚信企业）

是否获得发明专利

质量、能源、环境、职业健康安全

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第三方认证情况

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公开方式：主动公开—————————————————————————————抄送：黄埔区委、广州开发区党工委各工作部门，区人大办，区政

协办，区人武部，区法院，区检察院，各人民团体，各直属国有企业。

—————————————————————————————广州开发区金融工作局办公室 2020 年 8 月 20 日印发

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