humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · web viewkancelář mas...

29
Interní postupy místní akční skupiny Společnost pro rozvoj Humpolecka, z.s.

Upload: others

Post on 19-Nov-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

Interní postupy místní akční skupiny Společnost pro rozvoj Humpolecka, z.s.

Vytvořeno: v rámci SCLLD – Implementační část prosinec 2015

Aktualizace: listopad 2016

Page 2: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

Obsah1. Identifikace MAS.........................................................................................................................3

2. Popis řízení a realizační struktury MAS..........................................................................................3

Organizační struktura MAS.............................................................................................................3

Kancelář MAS.................................................................................................................................8

Ošetření střetu zájmů.....................................................................................................................9

3. Příprava a vyhlášení výzvy MAS..................................................................................................9

3.1. Příprava výzvy...................................................................................................................10

3.2. Vyhlašování výzvy.............................................................................................................10

4. Hodnocení a výběr projektů.....................................................................................................14

4.1. Tvorba kriterií (kap.6.2.2. MP ŘVHP)................................................................................14

4.2. Příjem žádostí...................................................................................................................15

4.3. Kontrola formálních náležitostí a přijatelnosti..................................................................15

4.4. Věcné hodnocení žádostí (způsob výběru projektu).........................................................16

5. Výběr projektů..........................................................................................................................17

6. Přezkum hodnocení a výběru projektů......................................................................................17

7. Postup pro posuzování změn projektů.....................................................................................18

8. Auditní stopa a archivace.........................................................................................................19

9. Komunikace se žadateli............................................................................................................20

10. Spolupráce s externími subjekty...........................................................................................20

11. Nesrovnalosti a stížnosti.......................................................................................................21

Page 3: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

1. Identifikace MAS

Název: Společnost pro rozvoj Humpolecka, z.s.Sídlo: Horní náměstí 300, 396 01 HumpolecKancelář: Hradská 285, 396 01 HumpolecWeb: www.humpolecko.cz

Kontaktní osoby: Mgr. Pavel Hrala – manažer MAS, Telefon: 607 690 513, email: [email protected]

Monika Krčilová- Administrativní pracovníkTelefon: 739 426 320Email: [email protected]

2. Popis řízení a realizační struktury MAS

Organizační struktura MAS MAS Společnost pro rozvoj Humpolecka je zapsaný spolkem a stanovy jsou hlavním právním podkladem pro jeho existenci a vymezují základní organizační struktura spolku – orgány spolku:

Valná hromada Rada spolku Výběrová komise Kontrolní a monitorovací výbor Předseda / místopředseda Rady spolku

Členové Rady spolku, Kontrolního a monitorovací výboru a předseda Rady spolku musí být voleni z členů spolku. Každý člen spolku může být kromě Valné hromady členem pouze jednoho orgánu spolku. Je-li členem Rady spolku, Výběrové komise a Kontrolního a monitorovacího výboru fyzická osoba, musí být bezúhonná a svéprávná. Je-li členem orgánu právnická osoba, musí splňovat tuto podmínky ten, kdo právnickou osobu zastupuje.

Page 4: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

Tabulka č. 1: Role a pravomoci jednotlivých orgánů

název orgánu

role v MAS Kompetence, hlavní úkoly, povinnosti Kdo ho tvoří Funkční období počet členů

Valná hromada

Nejvyšší orgán

- Volí členy Rady spolku, Výběrové komise a Kontrolního a monitorovacího výboru, určuje počet jejich členů, působnosti a pravomoci těchto orgánů, způsob jejich volby a odvolávání a způsob jednání.

Všichni členové spolku

Podmínka: veřejný sektor ani žádná ze zájmových skupin nepředstavuje více než 49% hlasovacích práv.

po dobu členství ve spolku

všichni členové spolku (min. 21)

- VH je dozorovým orgánem nad realizací strategie SCLLD a dalších strategických programů území.

- Schvaluje způsob hodnocení a výběru projektů SCLLD, zejména výběrová kritéria pro výběr projektů.

Rada spolku

Rozhodovací orgán MAS

- Schvaluje rozpočet spolku, schvaluje vnitřní směrnice a předpisy MAS.

- Schvaluje výzvy k podávání žádostí o dotaci.- Schvaluje/vybírá projekty k podpoře/realizaci a

stanovuje výši alokace na projekty na základě návrhu Výběrové komise

- Schvaluje aktualizace SCLLD

Členové Rady spolku jsou voleni Valnou hromadou z členů spolku

Podmínka: veřejný sektor ani žádná ze zájmových skupin nepředstavuje více než 49 % hlasovacích práv

Funkční období Rady je pětileté

Min. 5 členů, aktuálně 9 členů

Předseda Rady spolku

statutární orgán spolku

- Předseda je odpovědný za plnění rozhodnutí Rady spolku, společně s kanceláří MAS připravuje podklady pro jednání Rady spolku.

- Předseda spolku schvaluje zaměstnance, přijímá je do pracovního poměru či na dohodu o provedení práce nebo dohodu o pracovní činnosti.

- Předseda spolku je současně členem Rady spolku a jeho funkční období se kryje s jeho funkčním obdobím jako člena Rady spolku.

Předseda Rady spolku je současně členem Rady spolku a jeho funkční období se kryje s jeho funkčním obdobím jako člena Rady spolku.

Page 5: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

Výběrová komise

Výběrový orgán MAS

- Předvybírá projekty na základě objektivních kritérií – navrhuje jejich pořadí podle přínosu těchto operací k plnění záměrů a cílů SCLLD.

- Každý člen VK je povinen před hodnocením projektů dané výzvy podepsat čestné prohlášení o nezaujatosti, nestrannosti a dodržování zásad metody CLLD na principech partnerství podnikatelské a neziskové sféry s veřejnou správou.

- Jednání Výběrové komise se řídí zásadami transparentnosti při hodnocení a výběru projektů.

- Z jednání Výběrové komise se vždy pořizuje zápis, který podepisuje předseda Výběrové komise.

- Výběrová komise má stanoven vlastní Jednací a organizační řád, který schvaluje Valná hromada.

Členové Výběrové komise musí být voleni ze subjektů, které na území MAS prokazatelně místně působí.

Podmínka: veřejný sektor ani žádná ze zájmových skupin nepředstavuje více než 49 % hlasovacích práv;

jeden rok od zvolení

nejméně 3 členy, aktuálně má 9 členů

Kontrolní a monitorovací výbor

Kontrolní orgán MAS

- Dohlíží na to, že spolek vyvíjí činnost v souladu se zákony, platnými pravidly, standardy MAS a SCLLD.

- Svolává mimořádné jednání Valné hromady a Rady, jestliže to vyžadují zájmy spolku.

- Kontroluje metodiku způsobu výběru projektů MAS a její dodržování, včetně vyřizování odvolání žadatelů proti výběru MAS.

- KMV prostřednictvím určených členů pro monitoring aktivně monitoruje realizované projekty, kontroluje plnění podmínek prováděných projektů.

- Zodpovídá za monitoring a hodnocení SCLLD.

Členové KMV musí být voleni z členů spolku.

tříleté funkční období

3 členy

Zdroj: Stanovy spolku

Page 6: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

Kancelář MASDle stanov je zřízena kancelář MAS, kterou tvoří Vedoucí zaměstnanec kanceláře, jenž je odpovědny za realizaci této strategie SCLLD a další zaměstnanci.

Kancelář MAS zajišťuje zejména tyto činnosti:

Běžnou administrativní činnost spolku. Administrativní činnosti spojené s realizací SCLLD. Přípravu, zpracování a řízení vlastních projektů spolku. Poradenství v rámci vyhlašovaných výzev Operačních programů a poradenství v rámci jiných

dotačních a grantových programů pro členy spolku, případně další zájemce. Školení a vzdělávací činnost pro členy spolku, veřejnost, případně další zájemce. Pracuje na tvorbě a aktualizacích rozvojových dokumentů MAS ( SCLLD) i dalších. Zajišťuje propagaci spolku, aktualizaci internetových stránek apod. Kancelář MAS úzce spolupracuje se všemi orgány spolku. Vede seznam spolku, přehled členství v orgánech spolku. Zajišťuje provoz internetových stránek a zodpovídá za jejich obsah.

V kanceláři budou pro účel realizace Strategie CLLD zaměstnán tým pracovníků. Mzdové náklady a režijní výdaje kanceláře MAS budou financovány z přidělené alokace na administrativní a režijní výdaje z IROP SC 4.2 „Posílení kapacit komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zlepšení řídicích a administrativních schopností MAS“ ve výši 95% a 5% spolupodíl z vlastních zdrojů. Přičemž musí být dodrženy tyto zásady dané výzvou:

struktura finančních zdrojů na pokrytí personálních nákladů bude zahrnovat max. 95 % prostředků z Evropského fondu regionálního rozvoje prostřednictvím IROP a min. 5 % vlastních prostředků MAS Společnost pro rozvoj Humpolecka, z.s.

maximální výše dotace na řídicí a administrativní kapacity MAS Společnost pro rozvoj Humpolecka, z.s. nepřekročí hranici vyčleňenou za programové období 2014 -2020);

hrubá mzda vedoucího zaměstnance strategie CLLD včetně odměn při plném úvazku, tj. 40 hodin týdně dosáhne max. 42 000 Kč/měsíc;

hrubá mzda ostatních zaměstnanců včetně odměn při plném úvazku, tj. 40 hodin týdně dosáhne max. 33 000 Kč/měsíc;

odměna z výkonu funkce člena povinného orgánu MAS a její organizace pro účely dotací dosáhne max. 200 Kč/hodinu;

osobní výdaje jsou způsobilé od 1. 1. 2015, ostatní výdaje pak od 1. 7. 2015. MAS Společnost pro rozvoj Humpolecka, z.s. využívá osobní a částečně i ostatní výdaje od 1. 7. 2015, v plném rozsahu ostatní výdaje od 1. 1. 2016.

Tabulka č. 2: Přehled pracovních pozic pro implementaci SCLLD

Pozice Typ pracovního poměru

Úvazek Období Jednotkové náklady - hrubá mzda (superhrubá mzda)

1 vedoucí SCLLD HPP 1,0 07/2015-12/2023 33 853,- (45 400,-)2 administrativní pracovníci/projektoví manažeři

HPP 1,0 07/2015-12/2023 17 500,- (24 500,-)

HPP 1,0 07/2015-12/2023 16 000,- (21 440,-)1 účetní DPP - 07/2015-12/2023 14 000,- / rok

Page 7: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

hodnotitelé DPP - 01/2017-12/2022 120,-/ hodZdroj: kancelář MAS

Ošetření střetu zájmůPostupy pro hodnocení a výběr projektů na úrovni MAS musí být nediskriminační a transparentní, zejména musí splňovat tyto podmínky:- postupy MAS pro hodnocení a výběr projektů (včetně uvedení opravných prostředků) jsou

zveřejněny na internetových stránkách MAS,- MAS zajistí, aby při rozhodování o výběru projektů veřejné orgány ani žádná z jednotlivých

zájmových skupin neměly více než 49 % hlasů,- MAS musí zajistit postupy pro zabránění střetu zájmů. Za osobní zájem se považuje jakýkoliv

zájem, který přináší nebo by mohl přinést dotčené osobě nebo osobě jí blízké, případně fyzické nebo právnické osobě, kterou tato osoba zastupuje na základě zákona nebo plné moci, získání majetkového nebo jiného prospěchu, či poškozování třetích osob v její prospěch.

MAS stanoví postupy k zamezení střetu zájmů, které splňují minimálně tyto podmínky: všechny osoby zapojené do hodnocení a výběru projektů musí podepsat před zahájením

hodnocení etický kodex, který obsahuje minimálně závazek nezávislosti, nestrannosti, nepodjatosti a vyloučení střetu zájmů,

osoby, které jsou ve vztahu k určitému projektu ve střetu zájmů, se nesmí podílet na hodnocení a výběru daného projektu ani ostatních projektů, které danému projektu při výběru projektů konkurují,

v případě hodnocení a výběru projektů, kde je žadatelem MAS, se nesmí osoby, které připravovaly projekt, podílet na hodnocení a výběru projektů v dané výzvě, osoby, které se podílely na přípravě projektu, jsou uvedeny v zápisu z jednání orgánu MAS,

orgány MAS provádějící hodnocení a výběr projektů svá rozhodnutí a stanoviska vždy zdůvodňují tak, aby bylo zřejmé, na základě čeho bylo příslušné rozhodnutí učiněno,

z jednání odpovědných orgánů MAS provádějících hodnocení a výběr projektů je vždy pořízen písemný zápis, který musí obsahovat minimálně následující informace: datum a čas začátku jednání, jmenný seznam účastníků (včetně uvedení subjektu, který zastupují), přehled hodnocených projektů a jejich bodové hodnocení (včetně zdůvodnění ke každému projektu),

zápis z jednání, podepsaný členy orgánů MAS provádějící hodnocení a výběr projektů, musí být vložen neprodleně do MS2014+ (v případě PRV do IS SZIF). Zápis z jednání musí být zveřejněn na internetových stránkách MAS nejpozději do 15 pracovních dní od data uskutečnění výběru projektů.

Společnost pro rozvoj Humpolecka, z.s. má ošetřeno již ve stanovách, článek IX, odst. 9: Každý člen Výběrové komise je povinen před hodnocením projektů dané výzvy podepsat čestné prohlášení o nezaujatosti, nestrannosti a dodržování zásad metody CLLD na principech partnerství podnikatelské a neziskové sféry s veřejnou správou a dále se zavazují dodržovat etický kodex.

3. Příprava a vyhlášení výzvy MAS V případě poskytování podpory prostřednictvím CLLD probíhá vyhlašování výzev na dvou úrovních. Řídicí orgány vyhlašují výzvy stanovující podmínky, které musí místní akční skupiny dodržovat, resp. převzít do svých výzev. Místní akční skupiny vyhlašují výzvy (dále výzva MAS) stanovující podmínky pro žadatele.

Page 8: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

Výzva MAS musí být kolová a zadává se do MS 2014+. Výzvy MAS musí respektovat lhůty uvedené v MP ŘVHP (str. 21). MAS nemůže vyhlásit výzvu před vyhlášením výzvy ŘO IROP.Povinná struktura výzvy MAS IROP (příloha kapitoly E OM IROP).Odpovědnost za vyhlášení výzvy.Postup pro změny ve výzvě.

Výzva MAS je vždy kolová a její veškerá administrace probíhá výhradně prostřednictvím elektronického systému MS2014+. Následující tabulka zachycuje jednotlivé kroky administrace výzvy MAS a odpovědnost za zajištění daného kroku.

Tabulka č. 3: Zodpovědnost za jednotlivé kroky administrativy výzvy:

Administrativní krok Odpovědnost/zajištění

Zveřejnění harmonogramu výzev Rada spolku MAS, kancelář MAS

Vyhlášení výzvy k předkládání žádostí o podporu

Rada spolku MAS, kancelář MAS

Zadání výzvy do systému MS2014+ Kancelář MAS

Seminář pro žadatele Kancelář MAS

Příjem žádostí Zajištěno prostřednictvím elektronického systému MS 2014+

Kontrola formálních náležitostí a přijatelnosti Kancelář MAS, Výběrová komise MAS

Věcné hodnocení projektů Výběrová komise MAS

Výběr projektů v pořadí dle bodového ohodnocení

Rada spolku MAS

Závěrečné ověření způsobilosti projektu CRR

Schválení a vydání právního aktu o poskytnutí dotace

Řídící orgán OP

Kontrola realizace a udržitelnosti projektu Kontrolní a monitorovací výbor, kancelář MAS

Zdroj: kancelář MAS

3.1. Příprava výzvyŘO vyhlásí průběžnou výzvu na předkládání žádostí o podporu v rámci SCLLD. Rada spolku každoročně vydává plán výzev, který je zveřejněn na webových stránkách MAS.

Kancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a předloží ji ke schválení ŘO (respektive platební agentuře Státního zemědělského intervenčního fondu v případě PRV) prostřednictvím MS2014+ (resp. Informačního systému SZIF v případě PRV). Řídicí orgán zkontroluje (v rozsahu stanoveném řídicím orgánem), zda výzva MAS je v souladu s programem a zajišťuje, že integrované projekty budou způsobilé k financování. MAS musí vypořádat všechny připomínky řídicího orgánu (včetně zaslání upraveného textu výzvy MAS). MAS může vyhlásit pouze takovou výzvu, u které řídicí orgán souhlasí s vypořádáním svých připomínek. MAS vyhlašuje výzvu zveřejněním textu výzvy MAS na internetových stránkách MAS. Výzva MAS nemůže být vyhlášena

Page 9: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

před vyhlášením výzvy ŘO, ke které se váže, ani před zpřístupněním žádosti o podporu v informačním systému MS2014+ / IS SZIF.

Zaměstnanci kanceláře MAS připraví text výzvy k předkládání projektů, který minimálně obsahuje termín vyhlášení a ukončení výzvy k předkládání projektů, oblasti podpory, pro kterou je vyhlášena, a finanční alokaci, která je na ni určena. V rámci výzvy MAS je uveden přesný popis způsobu výběru projektů a v případě PRV je také vymezena alokace na jednotlivé Fiche SCLLD vyhlášené výzvy MAS. Výzva rovněž obsahuje kritéria pro hodnocení a výběr projektů stanovená s důrazem na soulad projektu s SCLLD a příslušným programem a v souladu s principy pro určení preferenčních kritérií MAS uvedenými ve schválené SCLLD.

3.2. Vyhlašování výzvyVýzva se uveřejní v níže uvedených komunikačních médiích a zašle všem členům MAS. V rámci výzvy jsou uveřejněny i kontaktní osoby MAS, které poskytují konzultace k přípravě projektů v rámci dané výzvy.

Propagací výzev je pověřena kancelář MAS, která je odpovědná především za aktualizaci webové prezentace MAS a za včasné a správné uveřejňování všech informací. Pro propagaci a vyhlášení výzvy budou použity následující prostředky dle technických možností jednotlivých médií, členů a partnerů MAS:

Webové stránky MAS - www.humpolecko.cz Webové stránky členských obcí. Webové stránky mikroregionu. Informace o výzvě bude zaslána členům MAS na jejich kontaktní emailové adresy. Veřejné vývěsky obcí. Tištěné obecní zpravodaje.

Během výzvy pořádá kancelář MAS seminář pro žadatele o dotaci a dále individuální konzultace pro každého žadatele o dotaci, a to i mimo pracovní dobu kanceláře. Pravidelně se pořádají rovněž školení pro vybrané žadatele, které jim usnadňují realizaci a dokončení projektu. Úkolem kanceláře MAS je registrovat změny pravidel a bezodkladně s nimi seznamovat potenciální žadatele.

Časové podmínky stanovené výzvou musí respektovat níže uvedené lhůty:a) datum ukončení příjmu žádostí o podporu může nastat nejdříve 4 týdny po datu vyhlášení

výzvy b) datum ukončení příjmu žádostí o podporu může nastat nejdříve 2 týdny po datu zahájení

příjmu žádostí o podporuc) text výzvy (včetně navazující dokumentace) musí být zveřejněn na webových stránkách

programu do konce doby udržitelnosti všech projektů nebo do předložení závěrečné zprávy o provádění programu podle toho, co nastane později

Výzva, která je odsouhlasena ŘO, je zadána do systému MS2014+.

Tabulka č. 4: Výzva MAS – datové položkyDatová oblast

Datová položka Plnění Poznámka Závaznost

Základní údaje o výzvě

Vyhlašovatel číselník IČ příslušné z datové oblasti standardizace MAS

Povinná

admin, 28.06.2016,
MP ŘVHP str. 21 květen 2016
Page 10: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

MAS

Program číselník Určení programu, na který daná výzva MAS navazuje. Číselník programů dle omezení oprávněných MAS (IROP, OP Z, OP ŽP)

Povinná

Číslo výzvy ŘO číselník Určení, ke které výzvě ŘO se váže výzva MAS. Volí MAS, výběr jedné položky z číselníku zobrazujícím všechny výzvy pro CLLD, které jsou ve stavu S3-S6.

Povinná

Číslo výzvy MAS

Automaticky vygenerovaný údaj

Automaticky vygenerovaný údaj. (Číslo MAS_AA_BBB_CCCC, kde AA je rok vyhlášení výzvy, BBB pořadové číslo výzvy od počátku programového období a CCCC číslo výzvy ŘO)

Automatická

Název výzvy MAS

Textové pole Vyplňuje MAS. Volitelná

Finanční alokace výzvy MAS

číslo Určení alokace výzvy MAS v celkových způsobilých výdajích. Vyplňuje MAS včetně předpokládaného zapojení vlastního spolufinancování.

Povinná

Typ příjemce číselník Výběr oprávněných příjemců podle právní formy (ČSÚ) Číselník je omezen výběrem v rámci příslušné výzvy ŘO, pro potřeby výzvy MAS. Vybírá MAS. Klíčová informace pro žadatele, rovněž důležité pro hodnocení přijatelnosti.

Povinná

Upřesnění typu příjemce

Textové pole Bližší specifikace oprávněných příjemců v rámci dané výzvy MAS. Specifikace vychází z určení v rámci výzvy ŘO.

Povinná

Datum vyhlášení výzvy MAS

výběr z kalendáře

Datum, ke kterému je výzva MAS vyhlášena, resp. předepsaným minimálním způsobem zveřejněna. Datum vyhlášení výzvy MAS nesmí předcházet datu vyhlášení příslušné výzvy ŘO. Vyplňuje MAS, výběr z kalendáře.

Povinná

Datum a čas zahájení příjmu žádostí o podporu

výběr z kalendáře

Datum, ke kterému je zahájen příjem žádosti o podporu. Vyplňuje MAS, výběr z kalendáře. Zahájení příjmu žádostí o podporu na výzvě MAS nelze uskutečnit před datem stanoveným výzvou ŘO.

Povinná

Datum ukončení příjmu žádostí o podporu

výběr z kalendáře

Datum, ke kterému je ukončen příjem žádostí o podporu. Ukončení příjmu žádostí o podporu na výzvě MAS nelze uskutečnit po datu stanoveným výzvou ŘO. Vyplňuje MAS, výběr z kalendáře

Povinná

Page 11: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

Stav výzvy MAS

číselník Stav výzvy zachycuje jednotlivá stádia životního cyklu výzvy MAS, ke každému stavu se váže datum. Dostupná je také historie stavů. Automaticky po splnění definovaných podmínek přechod stavu výzvy MAS nebo ruční přepnutí uživatele. Rozsah stavů S2-S9 dle MP procesů řízení a monitorování v MS2014+.

Automatická

Předmět modifikace výzvy MAS

číselník Upřesnění, proč byla výzva MAS upravena oproti předchozímu nastavení výzvy MAS.

Povinná

Důvody modifikace výzvy MAS

Textové pole Upřesnění, proč byla výzva MAS upravena oproti předchozímu nastavení výzvy MAS. Vyplňuje MAS.

Povinná

Zacílení výzvy MAS

Podporované aktivity

Textové pole Zaměření / zacílení výzvy z hlediska podporovaných aktivit. Možné zúžení výčtu podporovaných aktivit vůči výzvě ŘO. Vyplňuje MAS.

Povinná/Volitelná (dle stanovení ŘO)

Cílové skupiny číselník Zaměření / zacílení výzvy z hlediska cílových skupin. Automaticky převedeno z výzvy ŘO, popřípadě omezeno MAS.

Povinná/Volitelná (dle stanovení ŘO)

Upřesnění cílové skupiny

Textové pole Bližší specifikace cílové skupiny. Vychází z výzvy ŘO, pro potřeby výzvy MAS vyplňuje MAS.

Povinná/Volitelná (dle stanovení ŘO)

Minimální výše celkových způsobilých výdajů operace

číslo Limit pro minimální výši celkových způsobilých výdajů operace (projektu) stanovený na příslušné výzvě ŘO. Vyplňuje MAS.

Volitelná

Maximální výše celkových způsobilých výdajů operace

číslo Limit pro maximální výši celkových způsobilých výdajů operace (projektu) stanovený na příslušné výzvě ŘO. Vyplňuje MAS.

Volitelná

Přílohy k výzvě MAS

Příloha - Text výzvy MAS

Soubor Povinná

Příloha - kritéria pro kontrolu formálních náležitostí a přijatelnosti

Soubor kritérií FN a HP z výzvy ŘO

MAS přejímá z výzvy ŘO beze změn zaškrtnutím check-boxu (nenastává automaticky)

Soubor kritérií MAS - strukturovaná data

Formulář souboru kritérií se otevře prázdný a MAS má možnost vypsat svá kritéria a jejich bodové hodnocení.

Příloha - kritéria věcného

Soubor kritérií MAS z výzvy ŘO

MAS přejímá z výzvy ŘO beze změn zaškrtnutím check-boxu (nenastává automaticky)

Page 12: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

hodnocení

Soubor kritérií MAS - strukturovaná data

Formulář souboru kritérií se otevře prázdný a MAS má možnost vypsat svá kritéria a jejich bodové hodnocení.

Příloha - jiné Soubor Možnost připojit další přílohy k výzvě MAS.

Volitelná

Zdroj: MPIN_2verze, Příloha č. 12

Tabulka č. 5: náležitosti výzvy MASa) Identifikace výzvy

číslo výzvy MAS název MAS číslo výzvy ŘO název programu

b) Časové nastavenídatum vyhlášení výzvy MAS datum zahájení příjmu žádostí o podporu datum ukončení příjmu žádostí o podporu nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace projektu

c) Informace o formě podporyalokace výzvy (tj. alokace, na základě které jsou určeny projekty, které budou s ohledem na výši alokace doporučeny k financování) definice oprávněných žadatelů míra spolufinancování - rozpad zdrojů financování maximální a minimální výše celkových způsobilých výdajů na projekt informace o podmínkách veřejné podpory

d) Věcné zaměřenívýčet podporovaných aktivit

indikátory - určení projektových a neprojektových indikátorů, indikátorů povinných k výběru, povinných k naplnění, povinně volitelných a povinně svázaných cílová skupina

Zdroj: MP ŘVHP, verze 4. květen 2016, kapitola 5.2.2.

3.3. Postup pro změny ve výzvěVyhlášené výzvy, resp. navazující dokumentace k výzvě, by se v zásadě měly měnit co nejméně. Kromě nepřípustných změn uvedených níže, je však možné je (zejména v předem neočekávatelných případech) upravovat. Pravidla pro provádění změn musí být uvedena přímo ve výzvě při jejím vyhlášení nebo v navazující dokumentaci k výzvě.- U vyhlášených výzev MAS je nepřípustné provádět následující změny:

zrušit výzvu MAS; snížit celkovou alokaci na výzvu MAS; změnit maximální a minimální výši celkových způsobilých výdajů; změnit míru podpory;

Page 13: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

změnit věcné zaměření výzvy MAS; změnit vymezení oprávněných žadatelů; posun nejzazšího data pro ukončení fyzické realizace projektu na dřívější datum; posun data ukončení příjmu žádostí o podporu na dřívější datum; měnit kritéria pro hodnocení a výběr projektů.

- Veškeré změny výzvy MAS musí před tím, než k nim MAS přistoupí, projít ověřením formálního a věcného souladu s pravidly a požadavky řídícího orgánu. Řídící orgán má na provedení kontroly návrhu změny výzvy MAS 20 pracovních dní. Do této lhůty bude návrh změny výzvy MAS v MS 2014+ schválený nebo v případě zjištění nedostatků vrácený k přepracování MAS. Po zapracování připomínek předkládá MAS nový návrh výzvy MAS řídícímu orgánu k ověření formálního a věcného souladu s pravidly a požadavky řídícího orgánu. Platí stejná lhůta jako v případě předložení první verze návrhu změny výzvy MAS.

- Každý návrh změny výzvy MAS musí být zdůvodněn.- V případě, že řídící orgán formální a věcný soulad s pravidly a požadavky řídícího orgánu potvrdí,

může MAS tuto změnu schválit v rozhodovacím orgánu MAS, tj. Programovém výboru.- MAS je povinna o změně výzvy MAS informovat na svých webových stránkách MAS nejpozději do

2 pracovních dnů od jejího schválení.

4. Hodnocení a výběr projektů- Proces hodnocení a výběru projektů je soubor činností, které jsou vykonávány po přijetí žádosti o

podporu, jejichž cílem je výběr kvalitních projektů, které budou podpořeny k realizaci a naplnění cílů SCLLD.

- MAS provádí nejprve kontrolu přijatelnosti a formálních náležitostí předložených žádostí o podporu podle hodnotících kritérií, které byly specifikovány ve výzvě MAS.

- MAS provádí výběr projektů na základě bodového hodnocení.- Následně MAS provádí věcné hodnocení předložených žádostí o podporu podle hodnotících

kritérií, které byly specifikovány ve výzvě MAS.- MAS vychází z principů hodnocení žádostí o podporu stanovených řídícím orgánem.- MAS provádí výběr projektů na základě bodového hodnocení.- Postupy pro hodnocení a výběr projektů musí být nediskriminační a transparentní a musí

zejména splňovat tyto podmínky: Postupy MAS pro hodnocení a výběr projektů jsou zveřejněny na internetových stránkách

MAS. MAS zajistí, aby při rozhodování o výběru projektů veřejné orgány ani žádná z jednotlivých

zájmových skupin neměly více než 49% hlasovacích práv. Všechny osoby zapojené do hodnocení a výběru projektů musí podepsat čestné prohlášení o

nezaujatosti, nestrannosti – viz kap. 2 Orgány MAS provádějící hodnocení a výběr žádostí o podporu; svá rozhodnutí a stanoviska

vždy zdůvodní tak, aby bylo zřejmé, na základě čeho bylo příslušné rozhodnutí učiněno. - Z jednání orgánů MAS provádějící hodnocení a výběr žádostí o podporu je vždy pořízen písemný

zápis. Zápis z jednání podepsaný všemi členy orgánů MAS provádějící hodnocení a výběr žádostí o podporu musí být neprodleně vložen do MS 2014+ a zveřejněn na webových stránkách MAS do 15 pracovních dní od data uskutečnění výběru žádostí o podporu.

- MAS postoupí vybrané žádosti o podporu řídícímu orgánu k závěrečnému ověření jejich způsobilosti před jejich schválením k podpoře.

- Řídící orgán schválí poskytnutí podpory na žádosti o podporu v pořadí a ve výši podpory schválené MAS k realizaci (řídící orgán může schválenou výši podpory snížit, pokud o to požádá

Page 14: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

žadatel nebo nebudou požadované způsobilé výdaje způsobilé v plné výši). Řídící orgán zasahuje do pořadí projektů jen v případě zjištění porušení procesních postupů, které je oprávněn kontrolovat.

- Právní akt o poskytnutí podpory na projekt vydává řídící orgán.

4.1. Tvorba kritériíCílem procesu schvalování projektů je vybrat k financování kvalitní projekty (projekty, jejichž výsledky povedou při využití co nejméně zdrojů k naplňování cílů programu), které budou splňovat cíle programu. K tomu je třeba zajistit, aby projekty splňovaly tyto aspekty kvality projektů:

Účelnost projektu Potřebnost projektu Efektivnost projektu Hospodárnost projektu Proveditelnost projektu Soulad s horizontálními principy

Jednotlivé aspekty nepředstavují samotná kritéria. Ta stanoví MAS s ohledem na charakter podporovaných aktivit – kritéria specifikují aspekty kvality projektů pro jednotlivé podporované aktivity.

Zásady tvorby kritérií: projekty přispívají k dosažení cílů a výsledků příslušného opatření a strategie CLLD; jsou nediskriminační a transparentní v souladu s čl. 7 a 8 nařízení 1303/2013; MAS stanoví, která kritéria jsou napravitelná a nenapravitelná ve fázi hodnocení

formálních náležitostí a přijatelnosti.- Alespoň jedno z kritérií bude posuzovat soulad projektu se schválenou strategií MAS. - MAS vypracuje kontrolní listy k jednotlivým částem hodnocení, které budou hodnotitelé

vyplňovat, aby byl zajištěn jednotný přístup ke všem žadatelům. Kontrolní listy mohou být součástí interních postupů MAS.

4.2. Příjem žádostíPříjem žádostí začíná dle časového harmonogramu výzvy a trvá až do jejího ukončení. Příjem žádostí řídí vedoucí pracovník pro realizaci SCLLD. V rámci příjmu žádosti o dotaci zkontroluje pracovník MAS oprávněnost osoby předložit žádost o dotaci. Při příjmu žádosti je ze strany MAS připraven předávací protokol (Potvrzení o registraci projektu) a kontrolní list povinných a nepovinných příloh, do kterého jsou zaznamenány veškeré přijaté dokumenty a je také zaznamenáno datum a čas příjmu žádosti. Žádosti je přiděleno registrační číslo MAS. Neúplná žádost nebude přijata. Předávací protokol podepíše pracovník MAS, který žádost přejímá, a zástupce žadatele, který žádost odevzdává. Přijetí žádosti je zaznamenáno do Databáze projektů. Do 5 pracovních dnů od ukončení příjmu žádostí je zveřejněn na webu MAS seznam přijatých žádostí, a to v rozsahu daném pravidly operačního programu.

Žadatelé zpracovávají žádosti o dotaci na základě výzvy. Žádosti se zpracovávají v ISKP14+ (resp. IS SZIF v případě PRV) v souladu s podmínkami (pod)výzvy MAS a s podmínkami výzvy příslušného OP. Žádost musí být opatřena elektronickým podpisem oprávněné osoby.

4.3. Kontrola formálních náležitostí a přijatelnostiAdministrativní kontrolu (kontrola formálních náležitostí a přijatelnosti) je prováděna v rámci jedné fáze hodnocení projektu (kromě PRV). Provádí ji pracovníci MAS. V rámci kontroly je sledován soulad s požadavky výzvy, zda-li jsou dodané všechny povinné přílohy a zda-li mají požadovanou formu, zda-li žadatel je oprávněný podat projekt a zda-li projekt patří do uznatelných aktivit (bližší specifikace

Page 15: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

podmínek administrativní kontroly je provedena v rámci výzvy). Povinnou přílohou je ověření trestní bezúhonnost statutárních zástupců (prostřednictvím čestného prohlášení nebo výpisu z rejstříku trestů ne staršího než 3 měsíce v době podání žádosti). Při výkonu kontroly přijatelnosti a formálních náležitostí musí být uplatněno pravidlo čtyř očí jako nezávislé hodnocení minimálně dvěma hodnotiteli. Hodnocení nesmí být prováděno hodnotiteli společně ani jimi být konzultováno (neplatí pro členy výběrové komise). Kontrolu formálních náležitostí a přijatelnosti jednotlivých projektů zajišťují buď 2 pracovníci kanceláře MAS, nebo členové Výběrové komise. Musí být zamezeno vzniku střetu zájmů – viz kapitola 2 tohoto dokumentu.

Kritéria pro kontrolu formálních náležitostí a přijatelnosti mají formu vylučovacích kritérií v podobě: splněno/nesplněno/nehodnoceno/nerelevantní.V případě zjištěných nedostatků projektu je žadatel vyzván k doplnění informací o projektu ve stanoveném termínu, jestliže tyto informace a přílohy nedodá v požadované lhůtě, projekt je vyřazen z hodnocení z důvodu nesplnění požadavků výzvy.

- Hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí probíhá jako první fáze hodnocení a výběru žádostí o podporu.

- Hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí se provádí podle hodnotících kritérií výzvy MAS.- Kritéria pro hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí navrhuje MAS v rámci návrhu výzvy

MAS, která podléhá ověření formálního a věcného souladu s požadavky a pravidly řídícího orgánu minimálně 5 pracovních dní před vyhlášením výzvy MAS.

- Základní seznam kritérií pro hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí bude sestaven dle pravidel příslušného ŘO. Na otázky odpovídá zpracovatel hodnocení jednou z variant ANO/NE. V případě kladné i záporné odpovědi je nutné uvádět srozumitelné odůvodnění výsledku hodnocení.

- Při záporném hodnocení formálních náležitostí je žadatel vyzván maximálně dvakrát k opravě nebo doplnění žádosti o podporu.

- Jestliže nelze vyhodnotit některé z kritérií přijatelnosti nebo jsou v žádosti o podporu rozporné údaje, je žadatel maximálně dvakrát vyzván k upřesnění žádosti o podporu. Kritéria přijatelnosti nejsou opravitelná. V případě nesplnění jakéhokoliv kritéria přijatelnosti je žádost o podporu vyloučena z dalšího procesu hodnocení. Hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí musí být dokončeno do 30 pracovních dní od uzávěrky příjmu žádostí o podporu definovaného ve výzvě MAS.

- MAS po provedení hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí zasílá elektronicky žadatelům informaci o výsledku hodnocení. Ti z nich, jejichž žádosti o podporu byly na základě tohoto hodnocení vyloučeny z dalšího výběru, jsou upozorněni na možnost požádat nejpozději do X kalendářních dní ode dne doručení informace o negativním výsledku hodnocení o přezkum hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí.

Za informování žadatelů o vykonané administrativní kontrole a kontrole přijatelnosti odpovídá vedoucí manažer MAS.

Kancelář MAS zajistí, aby byl výsledek hodnocení následně vložen do informačního systému MS2014+/IS SZIF.

4.4. Věcné hodnocení žádostí (způsob výběru projektu)Projekty, které projdou kontrolou přijatelnosti a kontrolou formálních náležitostí, jsou hodnoceny podle výběrových (hodnotících) kritérií MAS schválených ŘO (resp. SZIF v případě PRV). ŘO má právo

Page 16: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

stanovit některá kritéria jakožto povinná, tj. MAS je musí do svého návrhu kritérií začlenit. MAS provádí věcné hodnocení předložených žádostí o podporu podle preferenčních kritérií.

-Věcné hodnocení provádí výběrový orgán MAS, tj. Výběrová komise. Hodnocení projektu provádí min. dva členové výběrové komise (dále jen hodnotitelé) nezávisle na sobě tak, aby bylo zajištěno dodržení pravidla "kontroly čtyř očí". Hodnotitel posuzuje naplnění jednotlivých preferenčních kritérií, přičemž po posouzení projektu na základě každého kritéria přiděluje počet bodů. Hodnocení nesmí být hodnotiteli prováděno společně ani společně konzultováno (vyjma výběrové komise).

-Věcné hodnocení se provádí podle hodnotících kritérií výzvy MAS.-Tato kritéria pro věcné hodnocení navrhuje MAS v rámci návrhu výzvy MAS, který podléhá ověření

formálního a věcného souladu s požadavky a pravidly řídícího orgánu IROP minimálně 5 pracovních dní před vyhlášení výzvy MAS.

-MAS připraví sadu hodnotících kritérií tak, kde bude určen celkový maximální a minimální počet bodů.

-Výběrová komise MP může vymezit podmínky spočívající v provedení konkrétních úprav žádosti o podporu ze strany žadatele, za kterých by mohla být žádost o podporu podpořena (např. snížení rozpočtu projektu, navýšení cílových hodnot indikátorů, vypuštění některých cílových aktivit apod.). Tato doporučení budou součástí zpracovaného hodnocení, konkrétně popsána a řádně zdůvodněna.

-Věcné hodnocení musí být dokončeno do 50 pracovních dní od provedení hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí.

-Na základě celkového výsledku hodnocení jednotlivých hodnotitelů je vyhodnoceno, zda se výsledné hodnocení obou hodnotitelů výrazně neliší (výběrová komise si stanoví % rozdíl mezi bodovým ohodnocením, které nelze překročit).

-Na základě bodového hodnocení MAS stanoví pořadí projektů podle přínosu těchto operací k plnění záměrů a cílů strategií za každý specifický cíl SCLLD zvlášť. Seznam je doplněn o Doporučení/Nedoporučení projektu k financování s krátkým odůvodněním. Výše podpory vybraných projektů nesmí překročit maximální procentuální výši podpory projektů stanovenou na výzvě ŘO, výši podpory projektu může snížit na úrovni výzvy MAS. Výběrová komise může stanovit náhradní projekty. Budou podpořeny projekty do výše alokace výzvy. V případě projektu, který se umístí na hranici alokace a bude hodnotiteli doporučen k podpoře, může být alokace výzvy navýšena.

-Kancelář MAS zajistí zveřejnění výsledků do 3 pracovních dnů na webových stránkách MAS. Manažer MAS je odpovědný za bezodkladnou registraci projektů u centrálního poskytovatele dotace (ŘO). K registraci budou předloženy pouze ty žádosti, u kterých byla kladně hodnocena přijatelnost, a které posuzovala výběrová komise.

-Věcné hodnocení podléhá zápisu do MS 2014+.

Kancelář MAS je odpovědná za kompletní a včasné dodržení uvedených administrativních postupů a zveřejňování všech informací. Uvedené jednotlivé činnosti a lhůty mohou být upraveny Radou spolku dle požadavků jednotlivých centrálních poskytovatelů dotací a pravidel operačních programů.

5. Výběr projektůProces výběru projektů je soubor činností, které jsou vykonávány v období od ukončení hodnocení projektů do vydání / podepsání právního aktu o poskytnutí / převodu podpory. ŘO provádí kontrolu způsobilosti projektů a ověření administrativní kontroly. ŘO schválí způsobilé projekty, v pořadí a ve výši podpory schválené MAS k realizaci (ŘO/platební SZIF může schválenou výši podpory snížit, pokud

Page 17: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

o to požádá žadatel, nebo nebudou požadované výdaje způsobilé v plné výši). ŘO nezasahuje do pořadí projektů, jen v případě zjištění nesrovnalostí či porušení postupů.

Je vydán právní akt o poskytnutí/převodu podpory ze strany ŘO programu, platební agentury SZIF v případě PRV, nebo oprávněného zprostředkujícího subjektu.

5.1. Informování žadatele o výsledkuMAS musí informovat žadatele o stavu vyřízení jeho žádosti o podporu a celkovém průběhu schvalovacího procesu prostřednictvím MS 2014+. Po provedení každé fáze procesu schvalování projektů musí být žadatel vyrozuměn o výsledku dané fáze. Zajistí kancelář MAS.

5.2. Rozhodnutí o ukončení administrace projektu:V případě neúspěšných žadatelů musí MAS zaslat žadateli nejpozději do 10 pracovních dní oznámení s podklady pro vydání rozhodnutí od ukončení dané fáze hodnocení a výběru projektů, které musí obsahovat tyto informace: - Výsledek hodnocení a výběru projektů- Detailní výsledky hodnocení a výběru projektů a zápis z jednání hodnotící a výběrové komise. - Poučení o možnosti vyjádřit se ve lhůtě 15 kalendářních dní k zaslaným podkladům

prostřednictvím Žádosti o přezkum.

6. Přezkum hodnocení a výběru projektůKaždý žadatel může podat žádost o přezkum nejpozději do 14 kalendářních dnů ode dne doručení oznámení o výsledku hodnocení nebo výběru projektů (viz kapitola 5.1.). Žádost o přezkum lze v každé části hodnocení podat pouze jednou. V žádosti o přezkum žadatel popíše odůvodnění odvolání. Vzor žádosti o přezkum si budou moci žadatelé stáhnout na webu MAS. Přezkum hodnocení a výběru projektů ze strany MAS provádí orgány MAS na základě postupů definovaných ve stanovách nebo jiných dokumentech.Rozhodovat o výsledku přezkoumání nesmí osoba, která prováděla hodnocení projektů, které jsou předmětem dané žádosti o přezkum. Z jednání musí být pořízen zápis, který bude obsahovat minimálně následující informace: datum a čas začátku jednání, jmenný seznam účastníků, stručný popis obsahu žádosti o přezkum, včetně identifikace žádosti o podporu, osoby vyloučené z rozhodování o dané žádosti o přezkum, rozhodnutí včetně odůvodnění

Odvolání na výsledek administrativní kontroly Na základě této žádosti je svoláno jednání, u kterého je přítomen žadatel, který podal žádost,

Výběrová komise, vedoucí zaměstnance pro realizaci SCLLD/Manažer daného programu, předseda Programového výboru MAS (Rady spolu) a předseda Kontrolního a monitorovacího výboru.

V případě, že nedojde při tomto jednání ke shodě, má žadatel právo podat žádost o přezkoumání postupu MAS na ŘO nebo zprostředkující subjekt.

Pokud tak učiní, má žadatel povinnost o tomto kroku informovat MAS. Odvolání žadatel podává v souladu s Pravidly OP.

Odvolání na výsledek hodnotící komise

Page 18: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

Pokud žadatel nesouhlasí s bodovým hodnocením, má možnost podat žádost o přezkoumání postupů MAS do 14 kalendářních dní po doručení depeše s výsledky výběru projektu na Kontrolní a monitorovací výbor MAS.

Na základě této žádosti je svoláno jednání. V případě, že nedojde při tomto jednání ke shodě, má žadatel právo podat žádost o přezkoumání postupu MAS na ŘO nebo zprostředkující subjekt.

Pokud tak učiní, má žadatel povinnost o tomto kroku informovat MAS. Odvolání žadatel podává v souladu s Pravidly OP.

Kontrolní orgán MAS kontroluje postup výběru projektů MAS a jeho dodržování. Definuje postup a četnost kontrol. Vyřizuje odvolání žadatelů proti rozhodnutí žádostí o podporu. Člen KMV, který provádí přezkum hodnocení a výběru projektů, se nesmí podílet na jakékoli fázi hodnocení žádosti ani být ve střetu zájmu s hodnoceným žadatelem. Výsledky kontroly Kontrolního a monitorovacího výboru se zaznamenají do záznamového archu. Žádost o přezkum může být shledána důvodnou, částečně důvodnou nebo nedůvodnou.

V případě rozhodnutí ve prospěch žadatele rozhodne KMV o zpracování nového hodnocení kritérií, u kterých byla žádost shledána (částečně) důvodnou, a projekt vrátí do předchozí fáze schvalování. Nové hodnocení probíhá podle stejných pravidel a ve stejných lhůtách jako původní hodnocení. V případě, že KMV rozhodne v neprospěch žadatele a potvrdí výsledky hodnocení, žádost je vyřazena.

7. Postup pro posuzování změn projektůPostup v případě, že MAS na základě přezkumu změní původní hodnocení.

(MAS bude v případě podstatné změny projektu potvrzovat, že změna, požadovanápříjemcem, neovlivní výsledek hodnocení projektu.MAS posuzuje, zda změna projektu nemá vliv na plnění cílů strategie CLLD.)

7.1. Změna projektu ze strany žadatele/příjemce:Žadatel/příjemce má povinnost oznámit změny projektu v nejkratším možném termínu. Změna v osobě žadatele je v průběhu hodnocení projektu vyloučena, taková žádost bude zamítnuta. V průběhu hodnocení žádosti o podporu není možné schválit změny, jejichž schválení by mělo pozitivní či negativní vliv na hodnocení kritérií formálních náležitostí, obecných a specifických kritérií přijatelnosti, popř. měly vliv na bodové ohodnocení žádosti o podporu ve věcném hodnocení. Podané žádosti o změnu, které mají vliv na hodnocení, budou zamítnuty. - MAS bude v případě podstatné změny projektu potvrzovat, že změna, požadovaná

příjemcem, neovlivní výsledek hodnocení projektu.- MAS posuzuje, zda změna projektu nemá vliv na plnění cílů strategie CLLD.

7.2. Změna ze strany ŘO IROPO schválení nebo zamítnutí změn musí ŘO IROP rozhodnout do 20 pracovních dní od jejího podání v MS2014+. Příjemce ve stanovené lhůtě opraví či doplní údaje, znovu provede finalizaci a ŽoZ elektronicky podepíše.

8. Auditní stopa a archivaceMAS je povinna zajistit po dobu určenou právními předpisy ČR nebo EU (minimálně do konce roku 2030) uchování veškeré dokumentace, související se strategií CLLD a její realizací.

Page 19: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

MAS Společnost pro rozvoj Humpolecka, z.s. zajistí od roku 2017 do 2023 účetní audit dle podmínek u autorizovaného auditora. Zajištění auditu má na starosti účetní v součinnosti s kanceláří a předsedou MAS. Účetní MAS má na starosti archivaci účetních dokladů MAS.

-Kancelář MAS archivuje dokumenty související se SCLLD a vztahující se k jednotlivým projektům. Dokumenty budou v kanceláři MAS archivovány v souladu s platnou legislativou a podmínkami ŘO a minimálně po dobu, kterou bude požadovat ŘO.

-Archivace dokumentů je buď elektronická na datových nosičích, nebo v PC. U datových nosičů musí být průběžně kontrolován jejich stav, nebo papírově v kanceláři MAS.

-Dokumenty, které souvisí se SCLLD a podléhají archivaci: Dokumentace k vyhlašování výzev Dokumentace k jednotlivým projektům včetně příloh (týká se MAS i žadatelů) Dokumentace související s celkovou realizací SCLLD (finanční dokumentace, audity,

korespondence k projektu) Zápisy z jednání orgánů MAS Monitoring a zápisy z kontrol Veškerá podpůrná dokumentace – komunikace se žadateli, prezentace ze seminářů pro

žadatele, prezenční listiny, zápisy z jednání apod. - V MS2014+ jsou evidovány všechny potřebné dokumenty v modulu Správy dokumentů. Pokud

v MS 2014+ nejsou dokumenty v podobě originálu, ale pouze jako sken, musí MAS zajistit archivaci originálu dokumentu.

- V případě zániku MAS před uplynutím doby uchovávání dokumentů převezme archivaci ten, na něhož přechází působnost zaniklé MAS. Řídící orgán musí být o této skutečnosti informován.

- Archivace veškeré dokumentace bude obecně probíhat v souladu s platnou legislativou a s pokyny ŘO

9. Komunikace se žadateliKomunikaci se žadateli zajišťuje kancelář MAS (manažer pro SCLLD nebo jím pověřený administrativní pracovník) po celou dobu životního cyklu projektu od konzultace projektového záměru až po realizaci a kontrolu v době udržitelnosti. Komunikace probíhá osobně, telefonicky nebo emailovou formou.

Po schválení vybraných projektů budou úspěšní i neúspěšní žadatelé informováni o výběru projektů.

V případě, že projekt nebyl vybrán ke spolufinancování z důvodu nedostatku disponibilních finančních prostředků či vyřazení z výběru, sdělí tuto skutečnost MAS žadateli do 10 pracovních dnů po konečném výběru projektů ze strany MAS. V případě, že projekt byl ze strany MAS schválen ke spolufinancování, je žadatel informován o doporučení k financování, o získaném počtu bodů za jednotlivá kritéria a o závazcích spojených s udělenými body do 10 pracovních dnů po konečném výběru projektů ze strany MAS.

10.Spolupráce s externími subjektyMAS má povinnost poskytovat informace a dokumentaci k integrované strategii zaměstnancům nebo zmocněncům pověřených orgánů Ministerstva pro místní rozvoj ČR, Ministerstva financí ČR, Evropské komise, Evropského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního úřadu, Auditního orgánu (dále jen („AO“), Platebního a certifikačního orgánu (dále jen „PCO“), příslušného orgánu finanční správy a dalších oprávněných orgánů státní správy), umožnit výkon kontrol a poskytnout součinnost při provádění kontrol. MAS informuje ŘO IROP o zahájení a výsledku kontrol.

Page 20: humpolecko.czhumpolecko.cz/.../12_interni-postupy_humpolecko_z-sclld.docx · Web viewKancelář MAS připraví výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci své SCLLD a

Prostřednictvím MS2014+ je kancelář MAS informována o vnější kontrole (datum kontroly, předmět kontroly). Zaměstnanci kanceláře MAS musí poskytnout kontrolnímu orgánu všechny vyžádané dokumenty a doklady, aby mohla být kontrola provedena.

11. Nesrovnalosti a stížnostiMAS hlásí ŘO podezření na nesrovnalosti. MAS jsou povinny veškerá podezření na nesrovnalost písemně a bezodkladně oznámit ŘO IROP, oddělení kontroly.

Trestný čin, spáchaný při realizaci programů nebo projektů spolufinancovaných z rozpočtu EU, se vždy považuje za nesrovnalost.

Postup pro vyřizování stížností: Stížnost vyřizuje subjekt, proti jehož činnosti je směřována. Stížnosti eviduje kancelář MAS a postupuje je k projednání KMV