ỦY BAN NHÂN DÂNTỈNH GIA LAI

Số: 209 /BC-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Gia Lai, ngày 20 tháng 11 năm 2014

BÁO CÁOVỀ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2014

VÀ MỘT SỐ MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2015

PHẦN ITÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2014

Thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2014, Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 09/12/2013 của Tỉnh uỷ khóa XIV và Nghị quyết số 80/2013/NQ-HĐND ngày 11/12/2013 của HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ Sáu - khoá X; trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới, kinh tế trong nước vẫn còn nhiều khó khăn, tác động của việc thực hiện một số chính sách miễn giảm thuế, giá cả một số mặt hàng nông sản chủ lực của tỉnh xuống thấp, nhưng dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giám sát của HĐND tỉnh, sự phối hơp của Mặt trân, các tô chức đoàn thể, sự nỗ lực phấn đấu của các ngành, các cấp, nhân dân và các doanh nghiệp trong toàn tỉnh, UBND tỉnh đã tâp trung lãnh đạo tô chức triển khai thực hiện tương đối toàn diện các mặt công tác trọng tâm; dự kiến đến cuối năm sẽ đạt 20/22 chỉ tiêu theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X – kỳ họp thứ 6 đề ra; cụ thể như sau:

I/ LĨNH VỰC KINH TẾ:Tốc độ tăng trưởng kinh tế (theo giá 1994) đạt 12,71%, trong đó nông, lâm

nghiệp, thuỷ sản tăng 6,51%; công nghiệp - xây dựng tăng 15,32%; dịch vụ tăng 16% (năm 2013 tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,3%, trong đó nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng 8,53%; công nghiệp - xây dựng tăng 12,66%; dịch vụ tăng 16,15%). Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, trong đó nông lâm nghiệp - thủy sản chiếm 38,04%, công nghiệp - xây dựng chiếm 32,92%, dịch vụ chiếm 29,03%. GDP bình quân đầu người đạt 34,1 triệu đồng, tăng 13,73% so với năm 2013.

1. Nông - lâm nghiệp:Năm 2014, diễn biến thời tiết tương đối thuân lơi nên sản xuất nông nghiệp phát

triển ôn định, chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoá, phù hơp với tiềm năng, lơi thế của từng vùng; tông diện tích gieo trồng năm 2014 là 507.717 ha, đạt 101% kế hoạch, tăng 2,8% so với năm 2013; giá trị sản xuất nông - lâm nghiệp - thủy sản ước đạt 9.444,8 tỷ đồng, bằng 100,2% kế hoạch, tăng 6,6% so với năm 2013. Tông sản lương lương thực đạt 566.738 tấn, bằng 96,6% kế hoạch, tăng 4,4%; trong đó thóc 350.101 tấn, bằng 101% kế hoạch, tăng 5,9%, năng suất bình quân đạt 46,6 tạ/ha, tăng 4,2%.

- Ngành chăn nuôi có bước tăng trưởng khá, bước đầu theo hướng chăn nuôi tâp trung, quy mô lớn (điển hình là dự án chăn nuôi của Công ty CP chăn nuôi Gia Lai, dự án đầu tư 6.300 tỷ đồng - đang triển khai cuối năm 2014). Hiện tông đàn bò toàn tỉnh có 383.100 con, tăng 9,1%; đàn trâu có 14.520 con; tăng 2% so với năm 2013; đàn heo 456.900 con, tăng 6,2%; tông sản lương thịt hơi gia súc ước đạt 52.026 tấn, tăng 12,7%. Những tháng đầu năm đã xảy ra 3 ô dịch cúm gia cầm, UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khai

1

các biện pháp bao vây, khống chế, tô chức chốt chặn, xử lý chất thải và tiêu hủy kịp thời 13.507 con gia cầm, không để dịch lây lan.

- Năm 2014, toàn tỉnh huy động đươc 2.909,7 tỷ đồng để thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới (trong đó vốn ngân sách 858,6 tỷ đồng; vốn lồng ghép với các chương trình, dự án trên địa bàn xã xây dựng nông thôn mới 735,2 tỷ đồng; vốn tín dụng 1.920,2 tỷ đồng; vốn doanh nghiệp 26,3 tỷ đồng; vốn nhân dân 96,2 tỷ đồng; vốn các nguồn lực khác 8,4 tỷ đồng). UBND tỉnh đã tô chức sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình MTQG về xây dựng nông thôn mới và tiếp tục tâp trung chỉ đạo quyết liệt; chọn 25 xã đạt từ 9 tiêu chí trở lên và yêu cầu các địa phương tâp trung nguồn lực để đầu tư, phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới vào cuối năm 2014. Xây dựng nông thôn mới đã trở thành phong trào rộng khắp trong nhân dân, kể cả đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa. Đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cơ sở đã nâng cao về nhân thức, khả năng vân động quần chúng và trình độ tô chức quản lí xây dựng nông thôn mới; hoạt động của bộ máy thực hiện Chương trình từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã, thôn đã có sự liên kết và hoạt động hiệu quả.

- Hoạt động lâm nghiệp: giao khoán quản lý bảo vệ rừng 85.486 ha, đạt 102% kế hoạch; chăm sóc 2.964 ha rừng, đạt 100% kế hoạch; khai thác 100.000 m3 gỗ rừng trồng, đạt 100% kế hoạch; trồng rừng sản xuất 1.043 ha, đạt 125,7% kế hoạch. Triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng theo đúng quy định, tính đến hết tháng 10/2014 đã tạm ứng chi trả cho các cơ sở cung ứng dịch vụ môi trường rừng 33 tỷ đồng, đạt hơn 70% kế hoạch.

- Tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy chữa cháy rừng trong những tháng cao điểm của mùa khô 2014, không để xảy ra vụ cháy rừng nào gây thiệt hại lớn. Tiếp tục chỉ đạo rà soát quy hoạch các cơ sở chế biến gỗ; thành lâp 03 đoàn liên ngành truy quét lâm tặc tại các huyện Krông Pa, Ia Pa, Chư Prông, Đức Cơ, Ia Grai, Chư Păh. Từ đầu năm đến nay xảy ra 881 vụ vi phạm Luât Bảo vệ và phát triển rừng (giảm 137 vụ); đã xử lý 431 vụ (trong đó xử lý hình sự 14 vụ), tịch thu 649,3m3 gỗ tròn, 1.193m3

gỗ xẻ các loại, 189 ô tô, xe máy; thu nộp ngân sách gần 18,4 tỷ đồng.- Chỉ đạo triển khai công tác phòng tránh, ứng phó với các hiện tương thời tiết cực

đoan, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn; tăng cường công tác quản lý, đảm bảo an toàn các hồ chứa nước thủy điện, thủy lơi trong mùa mưa lũ. Ngay khi xảy ra sự cố vỡ đê quai công trình thủy điện Ia Krel 2, lãnh đạo UBND tỉnh đã có mặt tại hiện trường, chỉ đạo quyết liệt việc xử lý sơ tán dân đến khu vực an toàn, hỗ trơ kịp thời những nhu cầu bức thiết của người dân; kiểm tra xác định nguyên nhân, làm rõ trách nhiệm của các đơn vị có liên quan để xử lý, khắc phục theo đúng quy định.

2. Sản xuất công nghiệp: Giá trị sản xuất công nghiệp (giá 1994) ước đạt 8.386 tỷ đồng, bằng 100% kế hoạch, tăng 11,4% so với cùng kỳ; trong đó: công nghiệp khai thác giảm 42,1%; công nghiệp chế biến tăng 16,6%; công nghiệp sản xuất và phân phối điện, nước, ga tăng 8%. Các sản phẩm tăng so với năm 2013 như: gạch các loại tăng 24,8%, đường tăng 25,3%, chè tăng 9,2%, tinh bột sắn tăng 27,1%, đá granit tăng 62%,... Riêng phân vi sinh chỉ đạt 54,6% kế hoạch, giảm 38,1% so với cùng kỳ; xi măng đạt 33,5% kế hoạch, giảm 52,2%.

Khu Công nghiệp Trà Đa hiện có 43 dự án đầu tư (có 4 dự án FDI) tông vốn đăng ký 1.691 tỷ đồng (tăng 01 dự án và 225 tỷ đồng so với cuối năm 2013), đã đầu tư 795 tỷ đồng; giá trị sản xuất công nghiệp năm 2014 đạt 1.615 tỷ đồng, tăng 68,4% so với cùng kỳ; giải quyết việc làm cho 2.195 lao động với mức lương bình quân 4 triệu đồng/người/tháng.

3. Thương mại - xuất nhập khẩu:

2

- Tông mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước cả năm đạt 33.130 tỷ đồng, đạt 100,1% kế hoạch và tăng 18,8% so với năm 2013; lương hàng hoá dồi dào, đa dạng, đáp ứng đươc nhu cầu mua sắm của nhân dân, nhất là trong dịp Lễ, Tết; các doanh nghiệp tích cực thực hiện Chương trình “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, “đưa hàng Việt về nông thôn”. Các lực lương chức năng tăng cường kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định về quản lý giá cả các loại hàng hóa tiêu dùng. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 11/2014 giảm 0,11% so với tháng trước, tính chung 11 tháng tăng 2,58% so với tháng 12 năm trước; một số nhóm hàng hóa có biến động tương đối trong năm như: nhóm lương thực tăng 4,13%, thực phẩm tăng 3,33%, ăn uống ngoài gia đình tăng 7,16%, thuốc và dịch vụ y tế tăng 4,72%. Nhóm giao thông giảm 2,8%, nhà ở và vât liệu xây dựng giảm 2,2%.

- Kim ngạch xuất khẩu cả năm ước đạt 580 triệu USD, bằng 193,3% kế hoạch, tăng gấp 2,24 lần so với năm 2013; tình hình xuất khẩu cà phê, sắn lát thuân lơi; việc không thu thuế VAT đối với các mặt hàng nông sản đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tại tỉnh tăng cường thu mua, mở rộng thị trường thu mua ngoài tỉnh, góp phần cho kim ngạch xuất khẩu đạt mức cao nhất từ trước đến nay. Tình hình xuất khẩu mủ cao su những tháng cuối năm có dấu hiệu khả quan hơn, các doanh nghiệp đã tăng cường xuất khẩu tại các thị trường Malaysia, Singapore, Đài Loan,... Tuy nhiên, do giá xuất khẩu bình quân giảm mạnh so với cùng kỳ nên kim ngạch xuất khẩu mặt hàng này giảm đến 53,6%.

- Kim ngạch nhâp khẩu ước cả năm đạt 80,3 triệu USD, bằng 236,2% so kế hoạch, tăng 38% so với năm 2013. Khu kinh tế Cửa khẩu quốc tế Lệ Thanh hiện có 19 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh; có 138.559 lươt hành khách xuất, nhâp cảnh, tăng 30% so với cùng kỳ; kim ngạch xuất nhâp khẩu qua cửa khẩu đạt 237,1 triệu USD (trong đó doanh nghiệp trong tỉnh xuất nhâp khẩu 101,2 triệu USD), tăng gấp 2,2 lần so với cùng kỳ.

-Việc cung ứng các mặt hàng chính sách như: bò giống, phân bón, giống cây, muối Iốt cấp không thu tiền, bán trơ cước trơ giá ước đạt 100% kế hoạch.

4. Đầu tư - xây dựng cơ bản: Tông vốn đầu tư phát triển trên địa bàn ước đạt 13.250 tỷ đồng, đạt 100,38% kế

hoạch, trong đó vốn ngân sách nhà nước chiếm 23,7%, vốn ngoài nhà nước chiếm 76,3%. Các công trình, dự án vốn ngân sách nhà nước thuộc kế hoạch năm 2014 đươc phân bô theo đúng quy định. Trong quá trình triển khai thực hiện, UBND tỉnh đã thường xuyên tô chức giao ban xây dựng cơ bản, ban hành nhiều văn bản, tâp trung chỉ đạo quyết liệt, yêu cầu tăng cường kiểm tra, giám sát đầu tư, thay thế các cán bộ Ban quản lý dự án kém năng lực để triển khai công trình đúng tiến độ, đảm bảo chất lương; đồng thời chỉ đạo xử lý nghiêm những vi phạm của một số chủ đầu tư, đơn vị thi công. Trong năm đã triển khai thi công một số công trình có vốn đầu tư lớn như: Mở rộng Quốc lộ 14 đoạn Pleiku - Cầu 110, Quốc lộ 19, dự án kéo dài, nâng cấp đường cất hạ cánh, đường lăn và sân đâu máy bay Cảng Hàng không Pleiku...

Công tác chỉnh trang đô thị đươc quan tâm, bố trí vốn đầu tư, nhất là tại thành phố Pleiku; công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực đươc thực hiện đúng quy định.

5. Tài chính - Ngân hàng: a) Tài chính: - Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước cả năm đạt 3.346 tỷ đồng, bằng

114,9% dự toán trung ương giao, 103% dự toán HĐND tỉnh giao; trong đó thu cân đối là 2.949 tỷ đồng, đạt 101,3% dự toán trung ương và dự toán HĐND tỉnh giao. Nếu tính cả khoản 380 tỷ đồng do thực hiện Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luât thuế GTGT (theo đó

3

miễn thuế GTGT các sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản chưa chế biến thành các sản phẩm khác) thì thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 3.726 tỷ đồng, đạt 128% dự toán trung ương giao, 114,6% dự toán HĐND tỉnh giao.

- Tông chi ngân sách địa phương ước cả năm đạt 8.470,5 tỷ đồng, bằng 113,4% dự toán trung ương giao, bằng 108,3% dự toán HĐND tỉnh giao, tăng 0,2% so với cùng kỳ; trong đó chi đầu tư phát triển từ nguồn cân đối ngân sách địa phương đạt 122,6% dự toán HĐND tỉnh giao; chi thường xuyên đạt 105,8%; chi các chương trình mục tiêu quốc gia và một số chương trình, dự án, nhiệm vụ do Trung ương bô sung đạt 122,9%.

Thực hiện Thông tri số 22-TT/TU ngày 08/4/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước; UBND tỉnh đã tâp trung chỉ đạo tăng cường quản lý thu, chống thất thu và xử lý nơ đọng thuế; tăng cường công tác quản lý chi ngân sách nhà nước, bảo đảm tiết kiệm, chặt chẽ và hiệu quả; điều hành ngân sách chủ động, tích cực, đảm bảo cân đối ngân sách của từng cấp; chủ động sử dụng các nguồn tài chính của địa phương để chi trả kịp thời các khoản chi theo chế độ, nhất là tiền lương, lương hưu, trơ cấp người có công và các chế độ chính sách an sinh xã hội,… Không để xảy ra tình trạng nơ lương và các khoản chi an sinh xã hội trực tiếp cho con người.

b) Ngân hàng: Đến cuối năm 2014, nguồn vốn ngân hàng huy động trên địa bàn tỉnh ước đạt 21.670 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch, tăng 17% so với cuối năm 2013; dư nơ cho vay đạt 42.200 tỷ đồng, tăng 15%; tỷ lệ nơ xấu chiếm 1,01%. Các chi nhánh ngân hàng thương mại đã điều chỉnh giảm lãi suất các khoản cho vay cũ cho 61.050 khách hàng (hiện dư nơ lãi suất từ 13% trở xuống chiếm 98%); cho vay mới đối với các nhóm lĩnh vực, ngành kinh tế ưu tiên cho 12.595 khách hàng, với dư nơ 3.381 tỷ đồng; triển khai 84 gói sản phẩm lãi suất ưu đãi cho 2.184 khách hàng, với dư nơ 9.008 tỷ đồng; dư nơ cho vay phát triển nông nghiệp nông thôn đạt 19.026 tỷ đồng, tăng 13,8% so với cùng kỳ. Hiện trên địa bàn có 26 tô chức tín dụng với 110 điểm giao dịch; có 156 máy ATM, 44.037 thẻ của 1.396 đơn vị thanh toán tiền lương qua tài khoản.

6. Giao thông vận tải: Hoạt động vân tải cơ bản đáp ứng nhu cầu cho sản xuất kinh doanh và đi lại của nhân dân, nhất là trong các dịp Lễ, Tết; doanh thu vân tải cả năm ước đạt 2.820 tỷ đồng, bằng 100% kế hoạch, tăng 19,5% so với cùng kỳ. Trong năm đã tăng cường công tác kiểm tra việc đảm bảo trât tự trong vân tải hành khách theo tuyến cố định và taxi, kiểm tra điều kiện hoạt động của xe ô tô đưa đón học sinh; triển khai kế hoạch kiểm tra tải trọng xe lưu động, kế hoạch khám sức khỏe cho toàn bộ đội ngũ lái xe kinh doanh vân tải trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra, rà soát các công trình cầu treo trên địa bàn, qua đó yêu cầu dừng ngay việc khai thác các cầu không đảm bảo lưu thông, có phương án tô chức giao thông thay thế đảm bảo an toàn, thông suốt; nếu để xảy ra tai nạn, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố có liên quan phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.

7. Tài nguyên và môi trường: Công tác quản lý đất đai, tài nguyên và bảo vệ môi trường đươc thường xuyên chỉ đạo; triển khai thực hiện Luât Đất đai 2013 đúng quy định; đã hoàn thành việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) của các huyện, thị xã, thành phố. Toàn tỉnh đã cấp 555.335 Giấy chứng nhân quyền sử dụng đất với diện tích 912.818,2 ha, chiếm 88,07% diện tích cần cấp; trong đó cấp cho tô chức đạt 95,32% về diện tích, hộ gia đình - cá nhân đạt 78,21%; hoàn thiện Quy hoạch tông thể khai thác, sử dụng tài nguyên nước, triển khai có hiệu quả Kế hoạch ứng phó với biến đôi khí hâu trên địa bàn; triển khai công tác tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; khoanh định các khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản để cung cấp vât liệu thi công các công trình trọng điểm trên địa bàn; tiếp tục đôn đốc các tô chức, cá nhân nộp tiền ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường. Công

4

tác giao đất, cho thuê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản, khai thác tài nguyên nước đươc thực hiện đúng quy định.

Lãnh đạo tỉnh thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, cùng với các chủ đầu tư giải quyết dứt điểm các vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trơ, tái định canh, tái định cư cho dân trong vùng dự án thuỷ điện An Khê - Ka Nak, dự án Quốc lộ 14 đoạn Pleiku - Cầu 110, Quốc lộ 19, dự án nâng cấp Cảng Hàng không Pleiku, dự án công trình đường dây 500KV Pleiku - Mỹ Phước - Cầu Bông, dự án mở rộng Hoa viên Quang Trung và Nhà luyện tâp thể thao tỉnh....

8. Công tác đăng ký kinh doanh, thu hút đầu tư và kinh tế tập thể: Trong năm có 350 doanh nghiệp đăng ký thành lâp mới, có 690 doanh nghiệp bị

thu hồi Giấy chứng nhân đăng ký doanh nghiệp, giải thể, phá sản; 170 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký; toàn tỉnh hiện có 3.020 doanh nghiệp đang hoạt động. Đã cấp Giấy chứng nhân đầu tư cho 18 dự án với tông vốn đăng ký 8.400 tỷ đồng; điều chỉnh 11 dự án, thu hồi 8 giấy chứng nhân đầu tư; tô chức hâu kiểm 280 doanh nghiệp; qua hâu kiểm đã xử phạt vi phạm hành chính 5 doanh nghiệp với số tiền 69 triệu đồng.

Theo công bố của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Gia Lai năm 2013 đứng thứ 31, tăng 01 bâc so với năm 2012 và là năm thứ 2 liên tiếp đứng đầu khu vực Tây Nguyên.

Công tác sắp xếp, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước tiếp tục đươc quan tâm triển khai thực hiện theo Nghị quyết 30 của Bộ Chính trị và Đề án đươc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Năm 2014 thành lâp mới 06 hơp tác xã, hiện toàn tỉnh có 128 hơp tác xã, với trên 23.609 xã viên, giải quyết việc làm trên 8.731 lao động. Tuy nhiên, hoạt động của một số hơp tác xã còn khó khăn về vốn, trụ sở làm việc, cán bộ quản lý còn yếu về trình độ, hoạt động còn lúng túng, nhiều hơp tác xã chưa có phương án hoạt động nên hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp.

II/ VỀ VĂN HÓA - XÃ HỘI:1. Giáo dục- Đào tạo: Cơ sở vât chất trường lớp học đươc đầu tư từ nhiều nguồn

vốn; năm 2014 tỉnh đã bố trí kinh phí để đầu tư dứt điểm 617 phòng học mầm non còn thiếu trên địa bàn; tâp trung thực hiện Đề án dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân. Năm học 2014 - 2015 toàn tỉnh có 808 trường học mầm non và phô thông, 15 trung tâm giáo dục thường xuyên, 210 trung tâm học tâp cộng đồng. Hiện có 205/222 xã, phường, thị trấn đươc công nhân phô câp giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuôi, đạt 92,3%; tiếp tục duy trì công tác phô câp giáo dục trung học cơ sở, với 222/222 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn; có 151 trường đạt chuẩn, chiếm tỷ lệ 18,7%; tỷ lệ trẻ em 5 tuôi đi học mẫu giáo đạt 99,2%.

Tiếp tục thực hiện tốt cuộc vân động "Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo" và phong trào thi đua "Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực"; cải tiến, đôi mới phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lương giáo dục toàn diện; tâp trung chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm; chấm dứt tình trạng lạm thu dưới mọi hình thức. Kỳ thi tốt nghiệp trung học phô thông năm 2014 đươc tô chức nghiêm túc, an toàn, đúng quy chế; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phô thông đạt 97,12% (thấp hơn năm trước 0,23%), hệ giáo dục thường xuyên đạt 69,57% (tăng 26,46%). Triển khai kế hoạch năm học 2014-2015, đã cấp phát sách, vở dụng cụ học tâp cho 63.227 học sinh trong diện đươc hưởng theo Nghị định số 74/2013/NĐ-CP của Chính phủ; cấp phát gạo theo Quyết định số 36/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho 7.817 học sinh với 586.275kg.

2. Y tế, dân số và kế hoạch hoá gia đình:

5

Tiếp tục củng cố và hoàn thiện mạng lưới, nâng cao chất lương khám chữa bệnh của hệ thống y tế các cấp; cơ sở vât chất, trang thiết bị y tế đươc quan tâm đầu tư; tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh cho nhân dân, không để xảy ra các bệnh nguy hiểm; đã chú trọng áp dụng một số kỹ thuât y tế mới để nâng cao chất lương khám chữa bệnh; công tác đấu thầu thuốc y tế cho các cơ sở y tế công lâp đươc triển khai kịp thời, cơ bản đảm bảo đủ thuốc, vât tư y tế phục vụ cho công tác phòng và chữa bệnh.

Các cơ sở y tế trên địa bàn đã khám chữa bệnh cho 1.651.450 lươt người, trong đó điều trị nội trú 150.728 lươt, ngoại trú 534.923 lươt. Trong năm đã xảy ra 03 vụ ngộ độc thực phẩm với 138 người mắc, 01 trường hơp tử vong (năm 2013 xảy ra 9 vụ, với 90 người mắc, 01 tử vong); tuy nhiên, vẫn phát hiện nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hết hạn sử dụng, sử dụng chất phụ gia không đươc phép sử dụng,...

3. Văn hoá - Thể thao - Du lịch: Các địa phương, đơn vị đã tô chức nhiều hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao, triển lãm phục vụ các ngày lễ, Tết; tâp trung tôn tạo, sưu tầm, bảo tồn và phát huy bản sắc giá trị văn hoá các dân tộc của tỉnh; triển khai có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh các hoạt động dịch vụ văn hóa, lễ hội, quán bar, nhà hàng, karaoke, vũ trường. Bảo tàng Hồ Chí Minh Gia Lai - Kon Tum, Bảo tàng Tông hơp tỉnh, Nhà hát Ca múa nhạc tông hơp Đam San, các đội chiếu phim lưu động đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phục vụ. Quảng trường Đại đoàn kết và các công trình trong khu vực là địa điểm tham quan, vui chơi của đông đảo nhân dân trong và ngoài tỉnh.

Các hoạt động thể dục thể thao diễn ra sôi nôi ở nhiều địa phương, đơn vị; tỷ lệ dân số tham gia tâp luyện thể dục thể thao thường xuyên đạt 29%; tô chức thành công Đại hội Thể dục thể thao tỉnh lần thứ VII và phối hơp tô chức thành công các giải thể thao cấp tỉnh năm 2014. Hoạt động thể thao thành tích cao năm nay tạm ngừng đầu tư để ôn định tô chức, cơ cấu, xây dựng phương án tối ưu cho việc đầu tư phát triển.

Tham gia hưởng ứng các hoạt động trong chương trình “Năm du lịch Quốc gia Tây Nguyên - Đà Lạt 2014”; doanh thu du lịch cả năm ước đạt 210 tỷ đồng; có 225.000 lươt khách du lịch đến tỉnh (trong đó 9.500 lươt khách quốc tế); tuy nhiên hoạt động du lịch của tỉnh vẫn còn đơn điệu, chưa tạo ra sản phẩm chất lương nhằm thu hút khách du lịch; năng lực của các doanh nghiệp kinh doanh du lịch còn hạn chế.

4. Thông tin - truyền thông – Phát thanh truyền hình: Các cơ quan nhà nước thuộc tỉnh tăng cường công tác quản lý mạng, ngăn chặn

các loại tội phạm về công nghệ thông tin; tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động các cơ quan nhà nước của tỉnh; quy định về quy chế quản lý, vân hành, khai thác hệ thống một cửa điện tử trong các cơ quan hành chính; toàn tỉnh có 262 đơn vị thiết lâp trang thông tin điện tử, hơn 6.200 tài khoản thư điện tử công vụ.

Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông tăng cường bảo đảm an toàn, an ninh mạng lưới thông tin trong dịp Lễ, Tết; mạng lưới bưu chính, viễn thông, số thuê bao điện thoại tiếp tục phát triển. Doanh thu bưu chính viễn thông năm 2014 đạt 1.380 tỷ đồng, bằng 100% kế hoạch, tăng 7,2% so với cùng kỳ.

Hoạt động thông tin, báo chí, phát thanh truyền hình đã tâp trung tuyên truyền việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các hoạt động chính trị, các hoạt động chào mừng các ngày lễ lớn. Duy trì họp báo định kỳ của UBND tỉnh, kịp thời phản hồi các thông tin mà cơ quan báo chí phản ánh. Toàn tỉnh hiện có 04 cơ quan báo chí địa phương và 19 cơ quan có văn phòng đại diện hoặc có phóng viên thường trú.

5. Lao động - Thương binh và Xã hội:Chú trọng quan tâm và chăm lo đến các gia đình chính sách, người có công, đối

6

tương xã hội cộng đồng, nhất là các dịp Lễ, Tết, ngày kỷ niệm; tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định hỗ trơ đối tương chính sách, người có công, người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; hoàn thành việc tông rà soát chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trên địa bàn. Toàn tỉnh hiện có 08 Mẹ Việt Nam anh hùng đươc nhân phụng dưỡng, chăm sóc chu đáo; giải quyết chế độ điều dưỡng cho 10.306 đối tương; tô chức đưa 182 đối tương người có công đi điều dưỡng tại Quảng Nam và Bình Định.

Triển khai đồng bộ các chính sách để thực hiện giảm nghèo bền vững; phong trào xóa đói giảm nghèo đã đươc xã hội hóa, thu hút đươc sự tham gia của toàn xã hội; dự ước đến cuối năm 2014, mức giảm tỷ lệ hộ nghèo là 2,53%, với 7.410 hộ thoát nghèo, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh còn 14,7% (tương đương 46.500 hộ) .

Trong năm đã giải quyết việc làm mới 24.055 lao động, đạt 100,2% kế hoạch, trong đó xuất khẩu lao động 1.315 lao động, đạt 101% kế hoạch; UBND tỉnh đã chỉ đạo rà soát lại danh mục nghề đào tạo cho lao động nông thôn; việc dạy nghề cho lao động nông thôn chỉ tô chức khi người lao động xác định đươc nơi làm việc và mức thu nhâp với việc làm có đươc sau khi học.

Chú trọng công tác chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn với 17.850 trẻ em đươc chăm sóc, giúp đỡ. Làng trẻ em SOS đang nuôi dưỡng 50 trẻ mồ côi; Trung tâm Bảo trơ xã hội tông hơp đang quản lý và nuôi dưỡng 166 đối tương.

Năm 2014 ước chi trả trên 1.323 tỷ đồng BHXH, BHYT; thu BHXH, BHYT 1.605 tỷ đồng, đạt 96% kế hoạch; toàn tỉnh có 64.441 người tham gia bảo hiểm thất nghiệp, chiếm 7,8% lực lương lao động toàn tỉnh; đã rà soát, chấn chỉnh việc cấp thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, các đối tương chính sách bị trùng lắp.

6. Khoa học và Công nghệ: UBND tỉnh đã rà soát lại các nhiệm vụ khoa học -công nghệ, tâp trung ưu tiên thực hiện việc ứng dụng, chuyển giao khoa học - công nghệ vào sản xuất và đời sống. Hiện có 43 đề tài, dự án cấp tỉnh đang đươc triển khai; trong năm đã nghiệm thu 16 đề tài, dự án; cấp 14 giấy phép tiến hành công việc bức xạ, kiểm định kỹ thuât máy X-quang cho 13 cơ sở; hướng dẫn 15 cơ sở đăng ký nhãn hiệu hàng hóa; cấp, kiểm định 3.756 phương tiện đo các loại (có 53 phương tiện đo không đạt yêu cầu), thử nghiệm 1.270 mẫu sản phẩm với 6.184 chỉ tiêu; thanh tra 19 cơ sở kinh doanh xăng dầu, vàng bạc, phát hiện 02 cơ sở vi phạm. Trong năm 2014, các huyện, thị xã, thành phố có 25 dự án đang triển khai sử dụng kinh phí sự nghiệp khoa học.

7. Công tác dân tộc: Thực hiện tốt các chính sách dân tộc; phát huy vai trò tích cực của các già làng, trưởng thôn, người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số; tô chức thành công Đại hội Đại biểu các dân tộc thiểu số tỉnh Gia Lai lần thứ II. Các Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, định canh định cư, trơ cước trơ giá, hỗ trơ giống cây trồng, vât nuôi, cho vay vốn phát triển sản xuất,... đến cuối năm ước đạt 100% kế hoạch. Chỉ đạo rà soát, tông hơp số hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở thôn, xã đặc biệt khó khăn thiếu đất sản xuất để có giải pháp giải quyết.

8. Công tác phối hợp với Mặt trận, hội, đoàn thể: Phối hơp tô chức Đại hội MTTQ các cấp, tô chức Hội nghị biểu dương già làng, trưởng thôn, cá nhân tiêu biểu. Triển khai có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luât của Nhà nước đến các tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuân trong xã hội; xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân thông qua các cuộc vân động: “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “ngày vì người nghèo”, các phong trào “đền ơn đáp nghĩa”, “làm thay đôi nếp nghĩ, cách làm trong đồng bào dân tộc thiểu số”; phối hơp tô chức tốt việc kêu gọi các doanh nghiệp, các tô chức từ thiện hỗ trơ cho các đối tương, nhất là người nghèo nhân dịp Tết nguyên đán Giáp Ngọ. Nhân dân các dân tộc trong tỉnh đoàn kết một lòng, thống nhất ý chí và hành động, tin tưởng, ủng hộ, thực hiện chủ trương đường lối

7

của Đảng và nhà nước, kiên quyết đấu tranh bảo vệ toàn vẹn lãnh thô, lãnh hải theo đúng luât pháp quốc tế.

III/ VỀ LĨNH VỰC NỘI CHÍNH, ĐỐI NGOẠI:1. Công tác an ninh chính trị: UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo

các lực lương chức năng duy trì bám địa bàn, nắm dân và phối hơp chặt chẽ với chính quyền cơ sở thực hiện các biện pháp công tác bảo vệ biên giới, phòng chống vươt biên, xâm nhâp; gọi hỏi, răn đe các đối tương liên quan hoạt động Fulro, “Tin lành Đê ga“, có quan hệ, liên lạc với Fulro lưu vong; tình hình an ninh chính trị đươc giữ vững và ôn định.

2. Công tác quốc phòng, quân sự địa phương: Xây dựng Đề án bảo đảm quốc phòng giai đoạn 2014-2020; tô chức diễn tâp khu vực phòng thủ tỉnh năm 2014 đúng kế hoạch, đảm bảo an toàn, đạt kết quả tốt (ngoài ra còn tô chức diễn tâp khu vực phòng thủ tại 06 địa phương: Chư Pưh, Chư Sê, Ia Pa, Đak Đoa, Ayun Pa và Pleiku); diễn tâp chiến đấu trị an cho các xã, phường, thị trấn đạt 100% kế hoạch (58/58 xã); tuyển quân, giao quân 02 đơt với 2.500 chỉ tiêu, đạt 100% kế hoạch. Đã tìm kiếm, quy tâp và tô chức truy điệu, an táng 55 liệt sỹ Quân tình nguyện và chuyên gia Việt Nam hy sinh tại Campuchia về nước.      3. Tình hình trật tự an toàn xã hội: UBND tỉnh đã chỉ đạo rất quyết liệt việc thực hiện các biện pháp công tác phòng chống tội phạm, kiềm chế tai nạn giao thông nhưng tình hình vẫn diễn biến phức tạp.

- Lực lương quản lý thị trường tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống các hành vi buôn lâu, buôn bán hàng cấm, hàng giả, gian lân thương mại; tính đến 15/11/2014 đã kiểm tra 3.319 vụ, phát hiện 1.446 vụ vi phạm, xử phạt với số tiền gần 5,2 tỷ đồng.

- Phạm pháp hình sự: Đến 15/11/2014 xảy ra 854 vụ (tăng 55 vụ so với cùng kỳ), làm chết 37 người (giảm 01 người), bị thương 174 người (tăng 30 người), tông thiệt hại về tài sản khoảng 15 tỷ đồng. Hầu hết tội phạm băng, nhóm, hoạt động có tính chất chuyên nghiệp, lưu động đều bị triệt phá, bắt giữ kịp thời; tuy nhiên, tội phạm do nguyên nhân xã hội chưa đươc kiềm chế, vẫn diễn biến phức tạp; xảy ra nhiều vụ giết người, cố ý gây thương tích từ những mâu thuẫn nhỏ trong giao tiếp, sinh hoạt; trộm cắp chiếm 49,3% số vụ, tăng 5,5% so với cùng kỳ (có 12,4% số vụ trộm cắp xảy ra tại cơ quan, công sở, trường học....). Đấu tranh triệt phá 32 nhóm, 142 đối tương tội phạm; bắt 110 đối tương truy nã; gọi hỏi răn đe, giáo dục 4.581 lươt đối tương. Đã điều tra làm rõ 679 vụ phạm pháp hình sự (trong đó điều tra mở rộng 15 vụ), đạt tỉ lệ 79,9%, trong đó trọng án đạt 96,1% (49/51 vụ); bắt 1.240 đối tương phạm tội, khởi tố 770 vụ với 1.370 bị can; chuyển Viện Kiểm sát đề nghị truy tố 535 vụ, 1.162 bị can.

- Tuy UBND tỉnh đã chỉ đạo tăng cường trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác cai nghiện tại cộng đồng gắn với xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma tuý giai đoạn 2012 – 2015 nhưng tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn diễn biến ngày càng phức tạp, số vụ, số đối tương bị bắt giữ tăng so với cùng kỳ. Phát hiện, bắt giữ 107 vụ, 178 đối tượng tàng trữ, vận chuyển, mua bán, sử dụng chất ma túy; khởi tố 88 vụ, 159 bị can; chuyển Viện kiểm sát truy tố 72 vụ, 126 bị can. Ngày 6/11/2014 xảy ra vụ 40 học viên cai nghiện của Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động phá tường rào trốn ra ngoài.

- Tai tệ nạn xã hội: Cháy xảy ra 25 vụ (giảm 09 vụ), làm bị thương 08 người, tông giá trị thiệt hại gần 1,8 tỷ đồng. Nô xảy ra 03 vụ, làm 02 người chết, bị thương 03 người. Chết đuối xảy ra 27 vụ (tăng 02 vụ), làm 31 người chết (tăng 03 người). Tự tử 52 vụ (giảm 09 vụ), chết 52 người, trong đó liên quan đến người dân tộc thiểu số chiếm 55,7%. Tai nạn khác xảy ra 55 vụ, làm chết 49 người, 12 người bị thương.

8

- Tai nạn giao thông xảy ra 160 vụ (giảm 33 vụ so với cùng kỳ - tương đương 17,1%) làm chết 180 người (giảm 35 người - 16,28%), bị thương 112 người (giảm 29 người - 20,57%); địa bàn xảy ra tai nạn nhiều như: Pleiku 24 vụ; Chư Pưh 16 vụ; Ia Grai 13 vụ; Đức Cơ, Đak Đoa mỗi nơi 12 vụ; Chư Sê 11 vụ; Phú Thiện 10 vụ; Chư Prông 9 vụ; An Khê, Krông Pa, Mang Yang mỗi nơi 8 vụ... Tai nạn xảy ra chủ yếu do ý thức chấp pháp hành luât kém của người tham gia giao thông như điều khiển phương tiện quá tốc độ, không làm chủ tay lái, đi sai phần đường, tránh vươt sai quy định. Tai nạn giao thông liên quan đến người dân tộc thiểu số tăng 11,4% so với cùng kỳ và chiếm 42,6% số vụ; tai nạn xảy ra trên các tuyến Quốc lộ chiếm 45,6%. Xử lý 66.043 trường hơp vi phạm Luât Giao thông đường bộ, 12 trường hơp lái xe dương tính với chất ma túy. Tô công tác liên ngành kiểm tra xe quá khô, quá tải đã lâp biên bản 4.566 trường hơp vi phạm, tước 943 giấy phép lái xe, tạm giữ 17 xe ô tô và 560 giấy tờ các loại, buộc hạ tải 4.754 tấn hàng hóa, xử phạt vi phạm hành chính gần 3,8 tỷ đồng (riêng Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động hoạt động từ ngày 1/4 đến nay đã lâp biên bản 333 trường hơp vi phạm, tước 116 giấy phép lái xe, buộc hạ tải 314 tấn hàng hóa).

4. Công tác nội vụ: Rà soát chức năng, nhiệm vụ, biên chế tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; xử lý một số bất câp trong sử dụng biên chế của một số cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp của tỉnh. UBND tỉnh đã thành lâp, củng cố, kiện toàn một số tô chức để đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế và quản lý xã hội ở địa phương. Thực hiện kịp thời công tác cán bộ và chính sách đối với cán bộ, công chức như: quy hoạch, điều động, bô nhiệm, nâng lương, nâng ngạch, khen thưởng, kỷ luât... Chỉ đạo nghiêm cấm tất cả cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước không đươc uống rươu bia trước, trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc và ngày trực.

Công tác thi đua khen thưởng đươc chấn chỉnh, đảm bảo đúng ý nghĩa, mục đích, khơi dây tinh thần thi đua yêu nước, gắn với việc thực hiện thắng lơi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh; phát động phong trào thi đua chào mừng kỷ niệm 60 năm Chiến thắng Điện Biên phủ, 70 năm Ngày thành lâp Quân đội nhân dân Việt Nam...

UBND tỉnh đã chỉ đạo giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh liên quan đến hoạt động tôn giáo; các địa phương tạo điều kiện cho các tôn giáo hoạt động theo đúng quy định pháp luât; thực hiện cấp phép quyền sử dụng đất, xây dựng nơi thờ tự, tô chức các ngày lễ trọng, bồi dưỡng, đào tạo chức sắc, phong chức, phong phẩm; thăm và chúc Tết đại diện các tôn giáo nhân dịp Tết Nguyên đán. Tuy nhiên, tình hình tôn giáo trên địa bàn tỉnh vẫn còn diễn biến phức tạp, tà đạo ‘Hà Mòn” vẫn lén lút hoạt động.

5. Công tác tư pháp: Ban hành Kế hoạch tô chức triển khai thi hành Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam. Thẩm định, góp ý 94 dự thảo văn bản; kiểm tra, tự kiểm tra 140 văn bản; rà soát 1.242 văn bản quy phạm pháp luât; cấp 3.473 Phiếu lý lịch tư pháp; đăng ký kết hôn, khai sinh có yếu tố nước ngoài cho 58 trường hơp; công chứng 43.958 việc. Thực hiện đấu giá thành 38 vụ, tông phí đấu giá thu đươc do bán tài sản trên 328 triệu đồng. Trơ giúp pháp lý cho 4.494 lươt người.

6. Công tác tiếp dân, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng:

Từ đầu năm đến nay đã tiếp 2.142 lươt, gồm 2.168 công dân, giảm 672 lươt so với cùng kỳ năm 2013; tiếp nhân 1.457 vụ, trong đó thuộc thẩm quyền giải quyết là 920 vụ (năm 2013 chuyển sang 16 vụ); đã xác minh, kết luân 902 vụ (đạt 98,04%).

Triển khai 112 cuộc thanh tra kinh tế - xã hội tại 242 đơn vị; đã kết thúc 93 cuộc thanh tra, phát hiện 72 đơn vị sai phạm, với số tiền sai phạm trên 28 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước 23,3 tỷ đồng (đã nộp vào ngân sách nhà nước 9,45 tỷ đồng); chuyển sang cơ quan điều tra 01 vụ. Triển khai 66 cuộc thanh tra chuyên ngành

9

tại 266 đơn vị, tô chức, cơ sở và 915 cá nhân; phát hiện 135 tô chức và 505 cá nhân sai phạm, xử phạt vi phạm hành chính 1,97 tỷ đồng. 

Công tác đấu tranh, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí đươc tỉnh chỉ đạo thường xuyên. Tiến hành 12 cuộc thanh tra tại 12 đơn vị về quản lý sử dụng ngân sách, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, cấp Giấy chứng nhân quyền sử dụng đất gắn với việc thực hiện các quy định của pháp luât về phòng, chống tham nhũng; đã kết thúc 09 cuộc, phát hiện 08 đơn vị sai phạm, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước 3,3 tỷ đồng (đã nộp vào ngân sách 2,8 tỷ đồng).

Triển khai và đã kết thúc 06 cuộc thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng các cấp, các ngành trong việc thực hiện các quy định của pháp luât về khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng tại 29 đơn vị.

7. Công tác cải cách hành chính: Tô chức Hội nghị đánh giá, rút kinh nghiệm về việc thực hiện Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh; UBND tỉnh đã yêu cầu các sở, ngành, đơn vị, địa phương tự kiểm tra, rà soát lại tất cả các nội dung, nhiệm vụ để đề ra các giải pháp đẩy mạnh, thực hiện có hiệu quả đối với công tác cải cách hành chính; chấn chỉnh ngay những hạn chế, thiếu sót, đề xuất giải pháp tăng cường, nâng cao kết quả công tác cải cách hành chính của tỉnh.

Cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tiếp tục đươc thực hiện, nâng cao chất lương phục vụ; nhân rộng việc triển khai mô hình một cửa hiện đại tại UBND cấp huyện. Việc triển khai áp dụng ISO trong hoạt động của cơ quan hành chính đươc triển khai đồng bộ, chặt chẽ; 100% cơ quan, đơn vị xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lương theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008, đã có 32/56 cơ quan, đơn vị đã đươc cấp chứng nhân ISO. Trong năm đã công bố công khai 99 thủ tục hành chính mới; sửa đôi, bô sung 154 thủ tục hành chính, bãi bỏ 48 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp.

8. Công tác ngoại vụ: Các ngành, địa phương đã tiếp, làm việc với 73 đoàn, gồm 439 khách nước ngoài đến làm việc. UBND tỉnh tiếp các đoàn Tông Lãnh sự Mỹ tại thành phố Hồ Chí Minh, Trưởng đại diện tô chức Unicef Việt Nam, lãnh đạo chính quyền tỉnh Attapư - Lào; lãnh đạo 03 tỉnh Đông Bắc, Bộ Tư lệnh Quân khu I, Quân khu IV - Campuchia đến thăm, chúc Tết Nguyên đán, dự Lễ truy điệu, an táng liệt sỹ quân tình nguyện Việt Nam hy sinh trong các thời kỳ chiến tranh ở Campuchia.

UBND tỉnh cử và cho phép 35 đoàn với 150 cán bộ công chức đi công tác nước ngoài, chủ yếu là các đoàn đi thăm, làm việc tại các tỉnh Đông Bắc Campuchia; cho phép 70 lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh; các cơ quan chức năng phối hơp triển khai đơt hoạt động chung tìm kiếm MIA.

Tăng cường quản lý các hoạt động có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh để kịp thời ngăn chặn người nước ngoài có các hoạt động trái với mục đích nhâp cảnh, làm ảnh hưởng tình hình an ninh chính trị, trât tự an toàn xã hội tại địa phương; xử phạt hành chính đối với 02 đơn vị sử dụng 33 lao động Trung Quốc trái phép.

IV/ SỰ CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH:1. Ủy ban nhân dân tỉnh đã tâp trung chỉ đạo triển khai các mục tiêu, nhiệm vụ

năm 2014 theo các Nghị quyết của Chính phủ, của Tỉnh uỷ và Nghị quyết HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 6, thứ 7 - khoá X; yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương bám sát mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ để xây dựng Chương trình, kế hoạch thực hiện cụ thể, phù hơp với chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế.

2. Đã kịp thời phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đồng chí Phó Chủ tịch, các Ủy viên UBND tỉnh mới đươc bầu bô sung. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã dành nhiều thời gian đi cơ sở nắm bắt, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, kết hơp đôn đốc,

10

kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của từng ngành, địa phương. Làm việc với các bộ, ngành trung ương để giải quyết các vướng mắc, tranh thủ các nguồn vốn đầu tư, nguồn trung ương bô sung cho tỉnh. Duy trì việc tiếp công dân vào sáng thứ 7 hàng tuần và triển khai, đôn đốc thành lâp Ban tiếp công dân cấp tỉnh, cấp huyện. Thực hiện đúng quy định về công tác đối ngoại.

3. Tâp trung chỉ đạo công tác xây dựng, lâp Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực. Chỉ đạo quyết liệt việc thực hiện Chương trình MTQG về xây dựng nông thôn mới, phòng chống dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, quản lý bảo vệ rừng, phòng chống bão lụt, kiểm tra an toàn hồ đâp; đôn đốc tiến độ thi công, giải ngân các công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA,... Đôn đốc công tác thu ngân sách, chấn chỉnh công tác điều hành chi ngân sách đúng quy định, kịp thời, đảm bảo tiết kiệm; tâp trung thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp cùng với tăng cường công tác hâu kiểm, rà soát thu hồi các dự án châm tiến độ, không khả thi. Đẩy mạnh phát triển các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, lao động, dạy nghề, khoa học và công nghệ, thông tin truyền thông, các dịch vụ bưu chính viễn thông, ngân hàng, bảo hiểm để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân. Chú trọng việc kêu gọi các nguồn tài trơ, tâp trung chăm lo công tác an sinh xã hội, đền ơn đáp nghĩa. Chỉ đạo quyết liệt công tác an ninh quốc phòng, quân sự địa phương, trât tự an toàn xã hội, nhất là công tác đấu tranh triệt phá băng nhóm, tội phạm ma túy, đảm bảo an toàn giao thông,...

4. Tiếp tục tâp trung chỉ đạo, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, nhân sự của một số cơ quan gắn với nâng cao chất lương, hiệu quả quản lý nhà nước trong từng lĩnh vực. Chỉ đạo nâng cao năng lực quản lý và trách nhiệm người đứng đầu các cấp, ngành, đơn vị; tô chức thanh tra, kiểm tra, kiên quyết trong xử lý kỷ luât đối với các tô chức, cá nhân có sai phạm; thực hiện nghiêm túc các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán nhà nước. Tuy nhiên, việc chấp hành sự chỉ đạo điều hành nhiều nơi chưa nghiêm; nhiều công việc trong các Chương trình hành động, văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh không đươc triển khai đúng tiến độ yêu cầu, chất lương không cao, còn có tình trạng né tránh nhiệm vụ giữa các cơ quan hoặc đẩy trách nhiệm lên cơ quan cấp trên.

5. UBND tỉnh phối hơp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trân Tô quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể nhằm phát huy sức mạnh tông hơp của cả hệ thống chính trị trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội; tuyên truyền, vân động nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luât của Nhà nước.

ĐÁNH GIÁ CHUNG:

Năm 2014 mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn tiếp tục phát triển khá toàn diện; dự kiến đến cuối năm 2014 đạt và vươt 20/22 chỉ tiêu của Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X – kỳ họp thứ 6 đề ra. Xây dựng nông thôn mới đã trở thành phong trào rộng khắp; sản xuất nông nghiệp đã tâp trung đầu tư theo hướng phát triển bền vững, áp dụng tiến bộ khoa học – kỹ thuât tiên tiến, gắn kết với chế biến và tiêu thụ. Tông mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ, tông nguồn vốn huy động và cho vay ngân hàng tăng so với cùng kỳ; thu ngân sách trên địa bàn tuy bị ảnh hưởng do thực hiện một số chính sách thuế mới nhưng vẫn vươt kế hoạch; giá cả thị trường ôn định; xuất khẩu thuân lơi, kim ngạch xuất khẩu tăng gấp 2,24 lần so với cùng kỳ, đạt mức cao nhất từ trước đến nay; nhiều dự án lớn, quan trọng đươc khởi công, triển khai thực hiện đúng tiến độ; công tác chỉnh trang đô thị đươc quan tâm. Việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp vươt qua khó khăn, phát triển sản xuất kinh doanh bước đầu phát huy hiệu quả. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội, giáo dục và đào tạo, y tế tiếp tục có bước phát triển, không để xảy

11

ra dịch bệnh; quan tâm và chăm lo đến các gia đình chính sách, người có công, đối tương xã hội cộng đồng. Các vấn đề bức xúc xã hội đươc quan tâm giải quyết; thực hiện tốt công tác phối hơp giữa UBND tỉnh với Mặt trân Tô quốc Việt Nam tỉnh và các tô chức Hội, Đoàn thể; công tác chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, công chức đươc quan tâm, việc nghiêm cấm sử dụng rươu bia trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa đươc sự đồng thuân cao; đã tâp trung xử lý, kết luân một số cuộc thanh tra; tình hình an ninh chính trị, an ninh biên giới, trât tự an toàn xã hội đươc đảm bảo; tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí. Tô chức diễn tâp phòng thủ PT-14 đạt kết quả tốt.

Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, vướng mắc như: chất lương phân bón, giống cây trồng, vât tư nông nghiệp chưa đươc quản lý chặt chẽ, giá cả mặt hàng mủ cao su không thuân lơi; số vụ vi phạm lâm luât tuy giảm so với cùng kỳ nhưng tính chất một số vụ việc vi phạm nghiêm trọng; giải ngân các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản châm, nhiều chủ đầu tư để xảy ra việc nơ tạm ứng vốn kéo dài, nhiều dự án chưa quyết toán đúng thời gian quy định, năng lực một số chủ đầu tư, nhà thầu còn yếu; công tác quản lý theo quy hoạch chưa tốt. Việc quản lý tiền, tài sản, đất công sở tại một số cơ quan, đơn vị còn lỏng lẻo; việc thu hồi nơ đọng thuế, nơ ngân sách chưa nghiêm. Công tác quản lý hành nghề y dươc, quản lý dạy thêm học thêm, bảo quản, sử dụng trang thiết bị y tế, trang thiết bị dạy và học chưa tốt, công tác vệ sinh an toàn thực phẩm chưa đươc kiểm soát chặt. Trách nhiệm của một số người đứng đầu địa phương, cơ quan, đơn vị không cao, có tình trạng né tránh, đùn đẩy nhiệm vụ, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định kỷ luât 07 cán bộ thuộc diện Ban cán sự Đảng UBND tỉnh quản lý (trong đó cách chức 03, cảnh cáo 4 cán bộ); tội phạm ma túy, tai tệ nạn xã hội, an ninh học đường, an ninh nông thôn, hiện tương trộm cắp hàng nông sản gia tăng, có tính chất phức tạp; công tác khắc phục, chấn chỉnh qua thanh tra, kiểm toán thực hiện châm; chỉ số cải cách hành chính năm 2013 cấp tỉnh chưa đươc cải thiện.

PHẦN THỨ II KẾ HOẠCH PHÁT TRIÊN KINH TẾ – XÃ HỘI NĂM 2015

Năm 2015 là năm cuối để thực hiện và hoàn thành các mục tiêu của Nghị quyết đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ XIV và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015; trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và trong nước phục hồi châm, kinh tế nước ta tiếp tục hội nhâp sâu rộng và phải cạnh tranh gay gắt hơn; giá cả các mặt hàng nông sản chủ lực của tỉnh biến động khó lường; điều đó đặt ra nhiều cơ hội và những khó khăn, thách thức cần phải vươt qua. Phát huy những kết quả đã đạt đươc, đồng thời dự báo những thuân lơi, khó khăn, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 đươc xây dựng với nội dung chủ yếu sau:

I/ MỤC TIÊU:- Tâp trung nỗ lực phấn đấu đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu trong giai đoạn 2011

- 2015 theo Nghị quyết Đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ XIV đã đề ra; tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng trên cơ sở phát huy lơi thế ngành nông lâm nghiệp, công nghiệp chế biến.

- Tiếp tục tạo điều kiện thuân lơi cho các doanh nghiệp phát triển; huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển để mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, xuất khẩu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tâp trung các nguồn lực đầu tư để hoàn thành Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch.

12

- Nâng cao chất lương nguồn nhân lực; giải quyết tốt các chính sách xã hội để nâng cao chất lương đời sống của nhân dân, nhất là đời sống của các đối tương chính sách, đồng bào các dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa.

- Nâng cao hiệu lực quản lý điều hành của bộ máy nhà nước; thực hiện có hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng.

Bảo đảm ôn định an ninh chính trị, an ninh nông thôn và trât tự an toàn xã hội; bảo đảm trât tự an toàn giao thông và tiếp tục giảm tai nạn giao thông.

II/ MỘT SỐ CHỈ TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI CHỦ YẾU NĂM 2015:1. Tốc độ tăng GDP đạt 12,98%;

Trong đó: + Nông lâm nghiệp thuỷ sản tăng 6,87%+ Công nghiệp - Xây dựng tăng 15,16%+ Dịch vụ tăng 16,21%

2. Cơ cấu kinh tế: + Nông lâm nghiệp thuỷ sản chiếm 36,22%

+ Công nghiệp - Xây dựng chiếm 33,61%+ Dịch vụ chiếm 30,17%

3. Tông vốn đầu tư toàn xã hội: 15.500 tỷ đồng, tăng 16,98% so thực hiện năm 2014.

4. Tông thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 2.700 tỷ đồng.5. Giá trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp (giá 1994): 10.026,5 tỷ đồng, tăng 6,2% so

với thực hiện năm 2014.6. Số xã đạt chuẩn nông thôn mới: 15 xã (đến hết 2015 có toàn bộ 45 xã đạt chuẩn

nông thôn mới theo kế hoạch). 7.Giá trị sản xuất công nghiệp (giá 1994): 9.437 tỷ đồng; tăng 12,53%.8. Tông mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ: 38.000 tỷ đồng, tăng 14,7%.9. Kim ngạch xuất khẩu: 440 triệu USD.10. Tốc độ tăng dân số tự nhiên 1,28%11. Giải quyết việc làm: 24.500 lao động.12. Tỷ lệ hộ nghèo: 12,41%, giảm 2,29% so với cuối năm 2014.13. Tỷ lệ trẻ em 5 tuôi đi học mẫu giáo: 99,8%. 14. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt 20%.15. Số giường bệnh/vạn dân: 24,4 giường.16. Số bác sỹ/vạn dân: 7,18 bác sỹ.17. Tỷ lệ trạm y tế xã có bác sỹ 80%.18. Tỷ lệ xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế 60%.19. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 74,49%.20. Tỷ lệ dân số đô thị đươc cấp nước sạch: 99%.21. Tỷ lệ dân số nông thôn đươc cung cấp nước hơp vệ sinh: 85%.22. Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị đươc thu gom: 93%.23. Tỷ lệ che phủ rừng (kể cả diện tích cao su, điều): 53,1%.

III/ MỘT SỐ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:A/ Lĩnh vực kinh tế:1. Thực hiện đồng bộ các giải pháp thúc đẩy nền kinh tế phát triển bền vững, phấn

đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,98%; tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp và dịch vụ để phục vụ nông nghiệp và chế biến các sản phẩm

13

nông – lâm nghiệp; tích cực chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ từng ngành theo hướng phát huy các lơi thế so sánh của ngành, sản phẩm, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp.

2. Tâp trung các nguồn lực đầu tư phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; khuyến khích đưa khoa học công nghệ vào sản xuất; đẩy mạnh xây dựng các mô hình sản xuất chuyên sâu, bền vững; khuyến khích sự tham gia của các thành phần kinh tế đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; lồng ghép các chương trình mục tiêu quốc gia, các nguồn vốn vào chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, phấn đấu đến hết năm 2015 có toàn bộ 45 xã điểm đạt chuẩn nông thôn mới theo kế hoạch.

3. Triển khai kế hoạch chủ động ứng phó với biến đôi khí hâu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luât về quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Thực hiện các giải pháp tăng cường khả năng điều tiết các nguồn nước, khả năng tích nước cho mùa khô, sử dụng nước tiết kiệm. Thực hiện có hiệu quả chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, chính sách giao đất, giao rừng, giao khoán quản lý bảo vệ rừng. Tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; phát hiện và xử lý kịp thời những vi phạm Luât Quản lý bảo vệ rừng; tăng cường kiểm tra hoạt động khai thác, chế biến gỗ; tiếp tục nâng cao tỷ lệ che phủ rừng.

4. Tiếp tục phát triển các ngành công nghiệp có lơi thế cạnh tranh, có giá trị gia tăng lớn và có nhiều sản phẩm xuất khẩu; tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến nông, lâm sản. Tâp trung khai thác có hiệu quả công suất các nhà máy hiện có, đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào cho các nhà máy; tạo điều kiện thuân lơi cho các nhà đầu tư sớm hoàn thành các dự án công nghiệp, các nhà máy chế biến đưa vào hoạt động.

5. Tâp trung phát triển và nâng cao chất lương một số ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao như du lịch, viễn thông, công nghệ thông tin, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm,... Khai thác có hiệu quả tiềm năng du lịch, đẩy mạnh thu hút khách du lịch trong và ngoài nước. Thực hiện đồng bộ các giải pháp mở rộng thị trường xuất khẩu, đặc biệt là thị trường tiêu thụ sản phẩm mủ cao su. Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, bảo vệ quyền lơi người tiêu dùng; chống buôn lâu, gian lân thương mại, hàng giả, đầu cơ nâng giá, gây rối loạn thị trường, xử lý nghiêm các vi phạm. Mở rộng mạng lưới dịch vụ ở nông thôn, tạo điều kiện cho người sản xuất giao lưu buôn bán. Tiếp tục thực hiện cuộc vân động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. đưa hàng Việt về thị trường nông thôn, miền núi. Phấn đấu tông mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ 38.000 tỷ đồng; kim ngạch xuất khẩu đạt 440 triệu USD.

Trước mắt, tăng cường các biện pháp đảm bảo nguồn hàng, cung ứng hàng hóa để đáp ứng đủ nhu cầu trước, trong và sau Tết Nguyên đán, bảo đảm bình ôn thị trường và giá cả, không để thiếu hàng, sốt giá, nhất là các mặt hàng thiết yếu.

6. Tiếp tục huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển; thúc đẩy quá trình tái cơ cấu đầu tư công theo hướng loại bỏ những dự án chưa thực sự cấp bách, đồng thời sử dụng hiệu quả các nguồn vốn cho phát triển kinh tế ở tất cả các ngành, lĩnh vực, có các giải pháp phù hơp để thu hút các nguồn lực ngoài nhà nước cho đầu tư phát triển. Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh, kiên quyết thay thế nhà thầu, cán bộ Ban quản lý dự án yếu kém; kiểm tra, giám sát, thanh tra, quản lý thống nhất, bảo đảm các dự án đầu tư phải theo quy hoạch, kế hoạch đươc cấp có thẩm quyền phê duyệt. Bảo đảm thực hiện đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng đúng tiến độ.

Nâng cao chất lương các quy hoạch, đảm bảo sự phù hơp và tính liên kết giữa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và liên kết vùng.

7. Chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính, ngân sách nhà nước một cách chủ động, tích cực; đẩy mạnh công tác thu ngân sách; thu hồi kịp thời các khoản phát

14

hiện qua kiểm tra, thanh tra, kiểm toán; giảm nơ đọng thuế nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng và dự toán thu ngân sách năm 2015.

- Thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ; phân bô chi ngân sách nhà nước tâp trung, chống dàn trải, lãng phí, thất thoát; tăng cường chấn chỉnh quản lý tài chính - ngân sách. Chỉ thực hiện chuyển nguồn đối với một số khoản chi còn nhiệm vụ và thực sự cần thiết theo đúng quy định. Tiếp tục thực hiện triệt để tiết kiệm trong chi thường xuyên; giảm tối đa các khoản chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội, động thô, khởi công, khánh thành công trình,… Tô chức kỷ niệm các ngày lễ lớn theo tinh thần triệt để tiết kiệm. Thực hiện nghiêm Luât Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Thực hiện điều chỉnh tăng 8% đối với lương hưu, trơ cấp ưu đãi người có công và tiền lương đối với cán bộ công chức, viên chức, lực lương vũ trang có thu nhâp thấp (hệ số lương từ 2,34 trở xuống).

- Tăng cường công tác quản lý các trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp trên địa bàn, tránh gây lãng phí đất đai, tài sản công.

- Các ngân hàng trên địa bàn tỉnh tâp trung thực hiện tốt các chỉ tiêu về huy động, dư nơ tín dụng và xử lý nơ xấu. Thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt, hiệu quả; ưu tiên vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trơ, doanh nghiệp nhỏ và vừa.

8. Thực hiện chuyển đôi mô hình hoạt động của các công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp theo đúng hướng dẫn của trung ương; tâp trung cải thiện môi trường kinh doanh; khuyến khích xã hội hóa trong sản xuất kinh doanh; phát triển nhanh doanh nghiệp tư nhân và hơp tác xã. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch trong thủ tục hành chính và thông tin doanh nghiệp.

Tạo điều kiện để các doanh nghiệp, chủ đầu tư triển khai các dự án, như: Dự án chăn nuôi bò thịt, bò sữa, chế biến sữa, thịt, thức ăn gia súc của liên doanh Tâp đoàn Hoàng Anh Gia Lai và Nutifood, nâng cấp Cảng Hàng không Pleiku, Quốc lộ 14, Quốc lộ 19 đoạn qua tỉnh Gia Lai theo hình thức BOT, Trung tâm Thương mại Pleiku, Siêu thị Nguyễn Kim, Siêu thị Coopmart Chư Sê,... Tiếp tục tăng cường công tác hâu kiểm để chấn chỉnh doanh nghiệp hoạt động đúng pháp luât.

B/ Lĩnh vực văn hóa – xã hội:1. Thực hiện tốt Chương trình MTQG Xóa đói giảm nghèo gắn với phát triển bền

vững, phấn đấu năm 2014 tỷ lệ hộ thoát nghèo đạt trên 2,29%, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm còn dưới 12,41%. Giải quyết việc làm cho người lao động bằng các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, xuất khẩu lao động; việc dạy nghề cho lao động nông thôn chỉ tô chức khi người lao động xác định đươc nơi làm việc và mức thu nhâp với việc làm có đươc sau khi học. Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định hỗ trơ đối tương chính sách, người có công, người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; giám sát việc thực hiện chính sách lao động, an toàn lao động và đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động.

- Huy động sự đóng góp của doanh nghiệp và toàn xã hội để thực hiện các chính sách đền ơn đáp nghĩa, an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, nhất là đối với người có công, đối tương bảo trơ xã hội, người già cô đơn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Triển khai có hiệu quả đề án phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo nhanh bền vững cho các huyện nghèo theo Quyết định 293/QĐ-TTg ngày 05/2/2013 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Triển khai thực hiện có hiệu quả việc đôi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; tâp trung thực hiện đề án phô câp giáo dục mầm non 5 tuôi, đề án dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân; đẩy mạnh việc thực hiện Trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2011-2015 và các dự án Chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục đào tạo; tăng cường công tác xã hội hóa trong giáo dục - đào tạo và dạy nghề; thực hiện

15

đúng các quy định về quản lý thu - chi, chấm dứt tình trạng lạm thu dưới mọi hình thức; thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh việc dạy thêm học thêm trái quy định.

3. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chất lương chăm sóc sức khỏe nhân dân, chất lương dân số; chủ động ngăn ngừa, không để xảy ra các loại dịch bệnh nguy hiểm; phấn đấu giảm nhanh và bền vững tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em, tỷ suất chết trẻ em dưới 1 tuôi, dưới 5 tuôi, tỷ suất chết mẹ liên quan đến thai sản. Tăng cường các biện pháp kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm và phòng chống có hiệu quả các bệnh xã hội. Thực hiện tốt chính sách bảo hiểm y tế cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuôi, chính sách bảo hiểm y tế toàn dân. Tăng cường đầu tư và huy động các nguồn lực phát triển y tế; đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động y tế ngoài công lâp.

4. Đẩy mạnh việc thực hiện kế hoạch xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đâm đà bản sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại. Thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Củng cố hoạt động văn nghệ, thể thao quần chúng; khai thác, bảo tồn và tôn tạo di tích lịch sử, di sản văn hóa tiêu biểu của dân tộc Banah, Jrai. Ưu tiên các chương trình văn hóa, thể thao có ý nghĩa chính trị - xã hội ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng căn cứ cách mạng nhằm nâng cao đời sống tinh thần, xóa dần khoảng cách chênh lệch về hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên địa bàn. Tiếp tục thực hiện xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch; nâng cao chất lương các chương trình phát thanh truyền hình. Tô chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm trên tinh thần triệt để tiết kiệm.

5. Các cấp, các ngành phải thường xuyên cung cấp thông tin kịp thời cho các cơ quan thông tin đại chúng, nhất là các thông tin về chủ trương, đường lối, cơ chế, chính sách, pháp luât của Nhà nước, thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, môi trường đầu tư và các thông tin liên quan đến tình hình địa phương để nhân dân hiểu, tạo sự đồng thuân, chung sức chung lòng thực hiện tốt các mục tiêu trên cơ sở kế hoạch đã đề ra.

6. Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong các lĩnh vực cơ khí nông nghiệp, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin, gắn kết chặt chẽ giữa hoạt động khoa học công nghệ với sản xuất và đời sống; khuyến khích thành lâp các doanh nghiệp khoa học và công nghệ, các tô chức tư vấn và dịch vụ chuyển giao công nghệ. Tăng cường công tác quản lý và phát triển nhãn hiệu cho các sản phẩm chủ lực của tỉnh.

7. Thực hiện tốt công tác phối hơp với Mặt trân và các tô chức Hội, Đoàn thể; tô chức giám sát và tăng cường công tác tuyên truyền để nhân dân giám sát các hoạt động của chính quyền, các cơ quan, cán bộ công nhân viên. Nâng cao chất lương, hiệu quả việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.

C/ Về lĩnh vực nội chính, đối ngoại:1. Thực hiện đúng quy chế làm việc của UBND tỉnh, nâng cao hiệu quả quản lý

nhà nước, năng lực quản lý, điều hành và trách nhiệm người đứng đầu các cấp, các ngành, đơn vị; thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo; thường xuyên đi cơ sở kiểm tra việc chấp hành và triển khai thực hiện các chỉ đạo, chính sách của cấp trên và của UBND tỉnh; tăng cường công tác quản lý cán bộ, chấn chỉnh tình trạng vi phạm kỷ luât, kỷ cương hành chính nhà nước, chấp hành giờ giấc làm việc; kịp thời xử lý nghiêm minh các trường hơp vi phạm pháp luât, kỷ luât công vụ. Thực hiện nghiêm quy định cấm CBCCVC trong các cơ quan nhà nước uống rươu bia trước, trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc và ngày trực.

2. Triển khai nhiệm vụ quốc phòng, công tác quân sự địa phương gắn với nền quốc phòng toàn dân. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát an ninh biên giới; xây dựng cơ sở xã phường vững mạnh về quốc phòng, an ninh; xây dựng khu vực phòng thủ. Kiên quyết đấu tranh ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các

16

thế lực thù địch, không để bị động bất ngờ, không để xảy ra biểu tình bạo loạn gây rối ở cơ sở.

3. Thực hiện tốt công tác đối ngoại với các tỉnh của nước bạn Lào, Campuchia, công tác người Việt Nam ở nước ngoài, công tác bảo hộ công dân. Chủ động đối thoại về dân chủ, nhân quyền và tôn giáo

4. Tâp trung giải quyết các vụ việc nôi cộm, bức xúc của xã hội và người dân, không để xảy ra điểm nóng; thực hiện có hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong từng cơ quan, địa phương, đơn vị; tăng cường công tác phô biến giáo dục pháp luât, triển khai các Luât mới ban hành; thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo.

5. Tiếp tục thực hiện đồng bộ, hiệu quả Chương trình tông thể cải cách hành chính nhà nước; tâp trung đơn giản hóa thủ tục hành chính; nhân rộng cơ chế một cửa; đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước. Các địa phương, đơn vị nghiêm túc đánh giá, rút kinh nghiệm về việc thực hiện Chỉ số cải cách hành chính năm 2013 của tỉnh và đề ra các giải pháp cải thiện chỉ số cải cách hành chính năm 2015 và các năm tiếp theo.

6. Đẩy mạnh phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh tô quốc; tăng cường công tác kiểm tra, xử phạt, thực hiện quyết liệt các giải pháp kiềm chế, đẩy lùi tai nạn giao thông; phòng chống tai tệ nạn xã hội, ôn định an ninh nông thôn, an ninh học đường, ngăn chặn phạm pháp hình sự, tội phạm vị thành niên, tội phạm ma túy.

Trong điều kiện còn nhiều khó khăn chung, bên cạnh việc tô chức thành công Đại hội Đảng các cấp, để phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch mà Nghị quyết đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ XIV và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015 đã đề ra, nhiệm vụ của năm 2015 là khá nặng nề. Do vây cần có sự chỉ đạo tích cực của các cấp Ủy, sự phối hơp chặt chẽ của Mặt trân và chính quyền các cấp, sự giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp để cùng nhau tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các sở, ban, ngành, các địa phương, các doanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ./.

Nơi nhận:- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;- Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;- Sở Kế hoạch và Đầu tư ;- CVP, các PVP UBND tỉnh;- Lưu VT, KTTH.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂNKT. CHỦ TỊCHKT. CHỦ TỊCH

Võ Ngọc Thành

17