ringsted.dk · web viewventelisten til plejeboliger steg markant hen over 2. halvår 2014 og...

Referat

Ældrerådet

Møde nr.:

5/2015

Dannet den:

Fredag den 22-05-2015

Mødedato:

Mandag den 18-05-2015

Mødetidspunkt:

09:00 - 11:30

Mødested:

Mødelokale på 1. salKnud Lavard Centret

Medlemmer Inger GlerupJørgen LarsenInge JørgensenNiels P. NielsenBenny DyhrJens Chr. NielsenJohn Rasmussen

Fraværende Niels P. Nielsen

Bemærkninger Funktionsleder Pia Kragh deltager fra kl. 9.00 vedr. pkt. 3.

Indholdsfortegnelse

Punkt nr. Side

1. Referat fra sidste møde - maj2

2. Godkendelse af dagsorden - maj3

3. Meddelelser fra administrationen - maj4

4. Beslutning om mødeaktivitet med politikerne5

5. Analyse af udvikling i antallet af ældre og deres plejebehov6

6. Kontakt til borgere og pressen - maj10

7. Høringer fra andre fagudvalg herunder lokalplanforslag og arbejdsgrupper/referat fra fagudvalgene - maj11

8. Danske Ældreråd - maj12

9. Regionsældreråd - maj13

10. Meddelelser fra formanden - maj14

11. Fastlæggelse af næste møde - maj15

12. Evt. - maj16

Bilagsoversigt17

( Side: 2)

(Referat for ÆldrerådetMøde nr. 5/2015 - 18. maj 2015 - kl. 9:00 Side 18)

1. Referat fra sidste møde - maj

Åben sag

Sagsid:

Sagen afgøres i:

Ældrerådet

Bilag:

Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015

Godkendt.

Ej til stede: Niels P. Nielsen.

2. Godkendelse af dagsorden - maj

Åben sag

Sagsid:

Sagen afgøres i:

Ældrerådet

Bilag:


Godkendt.


3. Meddelelser fra administrationen - maj

Åben sag

Sagsid:

15/738

Sagen afgøres i:

Ældrerådet

Bilag:

Indledning

· Funktionsleder for Sundhed og Træning Pia Kragh fortæller om og viser rundt i Sundhed og Træning.

· Orientering om brugerundersøgelse.

· Ensomhedsprojektet.


· Funktionsleder Pia Kragh fortalte om tilbudene i Træning & Sundhed og viste rundt i lokalerne.

· Centerchef Mona van Gaever Larsen orienterede om brugerundersøgelsen ”Borgermonitor 2015”. Den kan findes på Ringsted Kommunes hjemmeside, under Borgerpanel, se også link: http://ringsted.dk/sites/default/files/kommunen_-_dialog_indflydelse/hovedrapport2015.pdf

· Centerchef Mona van Gaever Larsen orienterede om status på ensomhedsprojektet som finansieres af overførte Ældrepulje midler fra 2014. Der vil blive ansat en medarbejder til projektet. Ringsted Kommune har ikke ansøgt om penge fra den nationale pulje vedr. ensomhedsprojekt, da det ikke kunne nås ifht. meget kort ansøgningsfrist og kort frist for hvornår pengene senest skal bruges.


4. Beslutning om mødeaktivitet med politikerne

Åben sag

Sagsid:

15/10433

Sagen afgøres i:

Ældrerådet

Bilag:


Ældrerådet ønsker at bibeholde de 2 årlige møder med Borgmesteren og Udvalgsformanden samt mødes med Ældre- og Genoptræningsudvalget minimum 1 gang årligt.


5. Analyse af udvikling i antallet af ældre og deres plejebehov

Åben sag

Sagsid:

14/27694

Sagen afgøres i:

Ældre- og Genoptræningsudvalget

Bilag:

1

Udvikling i ældre og plejebehov april 2015 - Udvikling i ældre og plejebehov april 2015 (51708/15)

Indledning

Sagsgang

BY

ØK

ÆGU

PBU

KMU

BUU

KTU

SAMU

Orientering

Indstilling

x

x

Beslutning

x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet har på møde den 2. februar 2015 anmodet administrationen om at udarbejde en analyse af udviklingen i antallet af ældre og deres plejebehov, på baggrund af en forudgående stigning i kommunens venteliste til plejeboliger.

Analysens resultater fremlægges hermed til drøftelse og beslutning i fagudvalg og Byråd i forhold initiativer på kort og lang sigt.

Beskrivelse af sagen

Ventelisten til plejeboliger steg markant hen over 2. halvår 2014 og medførte, at der med udgangen af året opstod en akut mangel på plejeboliger. Denne blev med Byrådets beslutning den 2. februar 2015 søgt imødekommet ved omlægning af 10 tryghedsboliger til plejeboliger samt etablering af 6 ventepladser via omlægning af 3 centernære boliger ved Ortved Plejecenter.

Med henblik på at vurdere, hvorvidt presset på plejeboliger og dermed på visitationsrammen er af midlertidig karakter, eller der bør tages skridt til etablering af yderligere permanente plejeboliger, har administrationen analyseret udviklingen i antallet af ældre og deres plejebehov gennem de seneste år samt belægningen på den eksisterende plejeboligmasse. Målet er i tide at afstemme det nuværende og fremtidige plejeboligbehov med antallet af boliger for at sikre, at der hverken er for mange eller for få plejeboliger på såvel kort som lang sigt. (Analysepapir er vedlagt som bilag).

Sammenfattende analyseresultater

Sammenfattende viser analysen, at antallet af ældre over 65 år i Ringsted Kommune er stigende, herunder ældre over 90 år, også ud over den befolkningsprognose, der ligger til grund for den nuværende dimensionering og budgettering af ældreområdet. Antal ældre over 65 år er således steget med godt 21 pct. fra år 2010 til 2015. Alene i 2014 var der 21 flere ældre borgere i Ringsted end prognosen for 2014 forudsagde. Det betyder, at hvis prognosen havde vist det billede, der er virkeligheden i dag, så var demografitildelingen blevet ca. 1,4 mio. kr. større end tilfældet er nu. Videre peger analysen på, at antallet af ældre må forventes at stige yderligere med ca. 12 pct. frem til 2020. Tendenser, der i øvrigt genfindes på landsplan.

Analysen viser samtidig, at der i 2014 har været en langt mindre afgang blandt ældre borgere end hidtil. Således var afgangen fra plejeboligerne i 2013 på 74 personer, mens den i 2014 kun var 44. De 74 i 2013 havde gennemsnitligt boet i plejebolig i 18 måneder, mens de 44 i 2014 kun gennemsnitligt havde boet i plejebolig i 30 måneder. Ved en uændret afgang vil det bevirke et pres på ventelisten.

Endelig viser analysen, at belægningsprocenten på kommunens plejehjem er steget fra en gennemsnitlig belægning i 2013 på 91,8 pct. til en gennemsnitlig belægningsprocent på 94 pct. i 2014.

Sammenlagt har et stigende antal ældre og en lavere afgang fra plejeboliger skabt et stigende pres på plejeboliger og en stigende venteliste, der pr. marts 2015 er på sit hidtil højeste niveau med gennemsnitlig 23 borgere på venteliste i 1. kvartal. Aktuelt er der den 30.april 18 borgere der venter på en plejebolig i Ringsted, heraf er 4 bosiddende udenfor kommunen, der er 1 borger der venter på en plejebolig i Sorø. Den aktuelle venteliste er således reduceret med 1 borger i forhold til opgørelsen der blev præsenteret for Byrådet den 2. februar 2015.

Der kan ikke på baggrund af analysen udledes éntydige svar på den udvikling, der er set i Ringsted det seneste år. Ses der på udviklingen i de ældres plejebehov, viser analysen, at antal borgere, der visiteres til henholdsvis praktisk hjælp og til personlig pleje ligger forholdsvis stabilt, dog med en svagt faldende tendens i antal modtagere af praktisk hjælp, mens antal borgere visiteret til sygepleje er steget de seneste år, - og særligt i 2014.

Anderledes ser det ud, når der ses på antal visiterede timer. Her ses et fald i det samlede antal visiterede timer til sygepleje og en mærkbar stigning i forhold til personlig pleje, mens antal visiterede timer til praktisk hjælp har været stort set uændret.

Den personlige pleje stiger særligt i en enkelt aldersgruppe, hvilket tyder på, at der ikke er tale om en generel tendens, men nærmere enkeltsager med større tyngde.

Der tegner sig således, hen over det seneste år flere forskelligrettede tendenser i behov. Analysen indikerer således, at svaret på den aktuelle situation og det fremtidige behov for plejeboliger er kompleks. Nogle udviklingstendenser peger på et øget behov, mens andre peger på et mindre behov.

Beregning af det fremtidige behov for plejeboliger

KL’s konsulentvirksomhed (KLK) har udviklet en model for beregning af nødvendig plejeboligkapacitet. Ud over udviklingen i antallet af ældre inkluderer den også ændringer i middellevealder, udvikling i antal raske leveår og den lokale sundhedstilstand. En del af budskabet i modellen er, at en større ældrebefolkning ikke nødvendigvis betyder, at der er behov for flere plejeboliger.

Modellen er endnu ikke opdateret med de nyeste tal fra 2014, men vil, når dette er tilfældet, formentlig kunne vise et mere nøjagtigt billede af det konkrete behov i Ringsted, også på længere sigt. Benyttes de pt. kendte tal i Ringsted Kommune viser prognosen i denne model, at kommunens nuværende kapacitet på 203 boliger, efter omlægning af de 10 tryghedsboliger til plejeboliger, er tilstrækkelig frem til ca. år 2020, dog under forudsætning af uændret behovsgrad

Hvad kan der gøres

I takt med at der er set en stigende venteliste, er det blevet relevant at kigge på parametre, der kan være med til at afhjælpe dette. Fra en plejebolig bliver fraflyttet er der i 2013 og 2014 gennemsnitligt gået 67 dage før genbesættelse. Der er iværksat tiltag på tværs af plejecentrene, Myndighedsenheden og boligforeningerne, som forventes at medføre at den gennemsnitlige tid, hvor en bolig står tom, nedbringes til gennemsnitligt ca. 30 dage. Tiltaget evalueres i august 2015.

Et andet tiltag kunne være, at udarbejde retningslinjer for fastsættelse af egenbetaling på ventepladserne, som i øjeblikket anvendes uden beregning og dermed uden incitament til at tage imod første tilbud om plejebolig. Det vil være mere naturligt, hvis prisen for at benytte venteplads nogenlunde afspejlede prisen på en plejebolig. Det ville fjerne incitamentet til at forblive i venteplads. Hver gang en borger siger nej tak til en plejebolig, forsinkes genbesættelsen af boligen svarende til sagsbehandlingstiden.

Høring

Sagen skal til høring i Ældrerådet.

Økonomi

Pt. forventes der ingen bevillingsmæssige konsekvenser i indeværende budgetår.

Vurdering

Med Byrådets beslutning den 2. februar 2015 omlægges de hidtidige 10 tryghedsboliger til plejeboliger i takt med, at de bliver ledige. Pr. april 2015 er én tryghedsbolig blevet omlagt og 3 er på vej til at blive omlagt. Det betyder, at presset på ventelisten endnu ikke er aftaget, og at der kan være behov for her og nu at imødekomme efterspørgslen på plejeboliger. Kommunen råder pt. over en aflastningsplads på Ortved Plejecenter, som umiddelbart kan omlægges til almindelig plejebolig og dermed bidrage til at nedbringe den aktuelle venteliste. Der vil ske en løbende vurdering af behovet for anvendelse af denne bolig, så den anvendes fleksibelt til såvel plejebolig som til aflastning.

Analysen tydeliggør en tendens til et stigende antal ældre borgere, men viser samtidig, at der er bevægelser i behov mv., som peger i forskellige retninger. Det er derfor administrationens anbefaling, at man i øvrigt afventer resultatet af de tiltag, der allerede er taget, og at iværksættelse af yderligere tiltag til imødekommelse af plejeboligbehovet på lang sigt afventer en opdatering af KLK’s fremskrivningsmodel.

Der er iværksat tiltag med henblik på at rydde ledige plejeboliger hurtigst muligt. Der vil i den kommende revurdering af kvalitetsstandarden på området indarbejdes de nye tiltag med henblik at boligplacere ældre hurtigere og mere fleksibelt, end det er muligt i dag.

Ved at fastsætte en brugerbetaling for anvendelse af ventepladser, vil det give en bedre chance for at beboerne takker ja til det første tilbud om plejebolig, hvilket derved vil sænke den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i forbindelse med genbesættelse af plejeboligerne.

I givet fald at der er tilslutning til at arbejde videre med en brugerbetaling for anvendelse af ventepladser, forelægges der en sag om den konkrete udmøntning.

Indstilling

Direktionen indstiller,

1. At den eksisterende aflastningsplads på Ortved omlægges til en venteplads.

2. At denne sammen med de allerede etablerede 6 ventepladser anvendes fleksibelt til såvel plejebolig som til aflastning.

3. At der iværkættes en model for brugerbetaling på ventepladserne

4. At iværksættelse af mere langsigtede tiltag til at sikre det rette antal plejeboliger afventer opdatering af KLK’s fremskrivningsmodel.

5. At de udviklingstendenser, som analysen peger på indgår i grundlaget for udarbejdelse af Budget 2016 i relation til demografimodellen.


Godkendes med følgende bemærkning: Ældrerådet anbefaler, at brugerbetalingen på ventepladserne svarer til brugerbetalingen på aflastningspladserne.


6. Kontakt til borgere og pressen - maj

Åben sag

Sagsid:

15/739

Sagen afgøres i:

Ældrerådet

Bilag:

Indledning

· Kommunikation til pressen.

· Henvendelse fra Dagbladet ved. magtanvendelse.


Inger Glerup orienterede om henvendelse fra Dagbladet ang. magtanvendelse.


7. Høringer fra andre fagudvalg herunder lokalplanforslag og arbejdsgrupper/referat fra fagudvalgene - maj

Åben sag

Sagsid:

15/741

Sagen afgøres i:

Ældrerådet

Bilag:


John Rasmussen refererede fra Trafiksikkerhedsråds mødet den 12. maj 2015.


8. Danske Ældreråd - maj

Åben sag

Sagsid:

15/742

Sagen afgøres i:

Ældrerådet

Bilag:

Indledning

Tilbagemelding fra repræsentantskabsmøde og landskonference den 11. og 12. maj 2015.


Inger Glerup orienterede om landskonferencen, hvor der bla. blev vedtaget de forslåede vedtægtsændringer og formanden blev genvalgt. Helle Thorning-Schmidt var inviteret som taler. Indlæggene kan læses på Danske Ældreråds hjemmeside.


9. Regionsældreråd - maj

Åben sag

Sagsid:

15/744

Sagen afgøres i:

Ældrerådet

Bilag:

Indledning

· Arbejdet på Café Ingeborg præsenteres på møde i Regionsældrerådet den 18. maj 2015.


Der gives referat fra Regionsældrerådsmødet på næste Ældrerådsmøde.


10. Meddelelser fra formanden - maj

Åben sag

Sagsid:

15/747

Sagen afgøres i:

Ældrerådet

Bilag:

Indledning

1. Indgået post.

2. Sundhedscenter.

3. Budget 2016 – høringssvar.

4. Flextur.

5. Har Ældrerådet økonomi til at afholde ældredag den 30. september 2015?

6. Orientering om regionens præhospitale indsats.


1. Post blev omdelt.

2. Inger Glerup orientrede fra styregruppemøde ang. sundhedscenter, hvor der blev drøftet forskelige modeller på et sundhedscenter. Der afholdes møde igen ultimo juni.

3. Ældrerådet udarbejder høringssvar vedr. Budget 2016 til næste ældrerådsmøde. Centerchef Mona van Gaever Larsen orienterede om budget 2016. Forskellige forslag på tiltag, bla. at den private del af hjemmeplejen evt. skal sendes i udbud. Der er inviteret til borgermøde onsdag den 20. maj 2015 med Ældre- og Genoptræningsudvalget vedr. Budget 2016.

4. Klima- og Miljøudvalget har drøftet brugen af flextur. Der kan eventuelt forekomme ændringer ifht. reducering af kørsler.

5. Der var en drøftelse af indhold på Ældredagen.

6. Regionsældrerådet har tilbudt at Ringsted Kommunes Ældreråd kan komme ned og se den præhospitale indsats i Slagelse. Inger Glerup vil forhøre sig om hvornår det kan lade sig gøre.

7. Undersøgelsen om digitalisering "Det offentliges digitale kommunikation med ældre borgere" sættes på som punkt til næste møde.

8. Foranlediget af spørgsmål fra Inger Glerup orienterede Centerchef Mona van Gaever Larsen om forebyggende hjemmebesøg og forskellen på ”aktiv” og ”passiv” breve til borgerne der tilbydes forebyggende hjemmebesøg. I Ringsted Kommune sendes ”passiv” breve, hvor borgeren skal henvende sig til Myndighedsafdelingen og aftale tid til det forebyggende hjemmebesøg. Alle borgere i målgruppen som modtager hjemmepleje tilbydes forebyggende hjemmebesøg af Hjemmeplejen.

Ej til stede: Niels P. Nielsen

11. Fastlæggelse af næste møde - maj

Åben sag

Sagsid:

Sagen afgøres i:

Ældrerådet

Bilag:


Næste møde afholdes den 15. juni 2015 på Knud Lavard Centret.


12. Evt. - maj

Åben sag

Sagsid:

Sagen afgøres i:

Ældrerådet

Bilag:


· Inger Glerup orienterede om en henvendelse fra en borger som er bevilget hjemmehjælp. Inger havde medtaget en kopi af bevillingsbrevet og fremsatte ønske om en mere borgervenlig tekst, så borgerne kan se hvad de er bevilget.

· Inger Glerup gør opmærksom på, at maden der leveres til borgere i eget hjem, er vanskelig at åbne. Inger retter henvendelse til Det Danske Madhus herom.


Bilagsoversigt

5.

Analyse af udvikling i antallet af ældre og deres plejebehov

1.

Udvikling i ældre og plejebehov april 2015 - Udvikling i ældre og plejebehov april 2015 (51708/15)

Underskriftsside

Inger Glerup - Formand

Jørgen Larsen - Næstformand

Inge Jørgensen - Medlem

Niels P. Nielsen - Medlem

Benny Dyhr - Medlem

Jens Chr. Nielsen - Medlem

John Rasmussen - Medlem

ringsted.dk · web viewventelisten til plejeboliger steg markant hen over 2. halvår 2014 og...

Documents