广联达电子招标书编制工具操作手册

目录一、产品简介31.1 产品概述31.2 用户角色31.3 产品操作流程图.3二、 软件安装32.1 环境要求32.2 安装工具操作步骤4三、 电子招标书编制流程73.1 电子招标书编制工具界面介绍73.2 招标书编制流程103.2.1打开项目103.2.2 编制基本信息123.2.3设置开标一览表133.2.4设置评标办法143.2.4编制招标书17四、 签章194.1 签章介绍及操作19五、生成电子招标书215.1 生成标书介绍及操作21六、查看标书22七、工具使用过程注意事项24八、关于政府采购公开招标项目实行电子开评标的通知24（一） 投标人按照《政府采购响应文件制作工具操作说明》，使用石家庄公共资源交易网发布的《政府采购投标文件制作工具》编制投标文件，并使用CA数字证书及电子印章进行签章和加密。282.电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。283.投标人应在投标文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密HBT格式电子投标文件上传至石家庄市公共资源交易平台。284.投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标文件。28

一、产品简介1.1 产品概述

《广联达电子招标书编制工具》，简称“广联达招标工具”，为招标人提供了一个制作电子招标书的平台，通过广联达电子招标书编制工具可以实现新建/打开项目、设置评标办法、编制招标文件、签章、查看标书、生成电子标书，导出/打印招标文件等功能。该工具保留了招标人制作招标文件的流程和习惯，使软件使用起来十分简便快捷。

1.2 用户角色

采购人/采购代理

1.3 产品操作流程图.

二、 软件安装2.1 环境要求

1. 操作系统要求：

电脑系统版本可以为Windows7 sp1以上。

2. 硬件要求：

CPU双核，内存4G以上

3. 辅助软件：

1)为保证CA证书正常运行，需要安装CA证书驱动程序。

2）软件启动时会进行环境检测，软件操作依赖word，工具支持word文件的扩展名为*.docx。 如果是不支持的word文件，先转换成PDF后再导入工具就可以。

4. 软件环境：.net framework 4.5.2。

1）安装工具时，会检查当前电脑中.net framework是否满足要求，不满足要求时会自动安装工具中携带的.net framework 4.5.2版本:

5.CA安装下载

登录石家市公共资源交易网（www.sjzsggzyjyzx.org.cn）—业务指南—下载中心

需要安装的软件有两个：1、CA签章密钥盘驱动；

2、isignature签章软件——Installer.exe

2.2 安装工具操作步骤

1）一键安装：

软件采用向导式安装界面，安装默认路径：C:\Users\user\AppData\Local\GEB7，

点击一键安装，安装中：

2）安装完成。

3）点击“立即体验”，页面跳转到新建页面,如图：

4）安装操作结束，工具快捷方式会显示到桌面，可双击打开工具。

注：1.安装过程中默认勾选“我已经阅读并最终接受：用户协议”，如果默认勾选取消，“一键安装”按钮便不再可用。

2、杀毒软件影响，安装过程中出现杀毒软件阻拦时，请点击允许程序的所有操作，避免辅助功能安装不齐全，工具部分功能无法正常使用。

3、工具软件安装完成后，由于软件中会用到CA证书，需手动安装本地区CA锁证书驱动和签章软件，避免签章时识别不到CA锁。

三、 电子招标书编制流程3.1 电子招标书编制工具界面介绍

1）打开工具页面介绍：

页面分两部分，左侧显示新建/新建招标工程图标，实现新建项目功能。

右侧显示打开/打开最近编辑文件图标，实现打开已建项目功能。如图：

2）新建项目页面介绍：

行业：政府采购

类型：货物 ,服务

步骤：点击新建/新建采购项目图标。

新建项目，选择保存路径，如图：

保存为工程文件：

3）招标书编制页面介绍：

步骤：新建/打开项目，

工具栏介绍：

新建：实现新建项目功能

打开：实现打开已建项目功能

保存：保存编制页面下信息

另存为：当前招标项目工程文件另存到其他路径，

签章：对已编制完成招标文件盖章

生成标书：对编制的招标信息生成电子标书文件，

查看标书：查看招标书中招标文件，导出/打印招标书

如图：

2.导航图介绍：

导航图中模块标题上红色数字为对应模块中必填项校验数量值，必填项验证通过后数字减少。

点击模块标题，导航箭头停在标题处，右侧显示对应模块信息

3.2 招标书编制流程3.2.1打开项目

打开已经建好的项目：

方法一：打开工具，在此页面下点击打开图标，弹出已建项目存储路径，在存储路径下打开项目。或者在打开工具页面下“打开最近编辑的文件”处选择需要打开的项目，双击打开，

“打开最近编辑的文件”处选择需要打开的项目，双击打开，

方法二：在电子招标书编制操作页面下，工具栏中点击打开图标按钮，招标书编制区显示打开功能图标，

3.2.2 编制基本信息

步骤：新建/打开项目，进入招标书编制页面。

基本信息：包含项目情况、确定中标人方式、标包信息、采购人信息、采购代理信息，页面中必填字段有必填项验证和提示信息，导航图模块中显示必填项校验数量值。

工具中项目编码和名称取交易平台中自动生成的项目编码和项目名称：

基本信息下必填项编辑完成后，如图：

工具中的“标包名称”和“标包编码”与交易平台的保持一致，如下图：

确定中标人方式：默认选择直接确定中标人，当选择推荐中标候选人时，需要添写推荐人数，如图：

标包信息：添加标包和编辑标包信息，如图：

注意：标包名称、标包编号、项目名称、项目编号都要与“石家庄市公共资源交易平台”的保持一致。

3.2.3设置开标一览表

可以自己按项目情况增加列，现有的列名称不可以修改。

3.2.4设置评标办法

评标办法：包含参数设置、资格性评审，符合性评审。

参数设置 ：

包含基本信息、最高限价设置、采购小组组建、小微企业价格折扣设置、

1. 基本信息为单选，第一次进入此页面，页面默认勾选，可重新选择；

2. 最高限价设置：默认选择“是”当选择“是”，显示“最高限价”字段，必填；

3. 采购小组设置；采购人根据采购小组人员组成情况填写人员数量；

4. 价格折扣设置：采购人根据采购要求编辑价格折扣参数。如图

公开招标方式：

1、“评标分值组成”部分，“评审项评分是否采用百分制”选择“否”时，所有评审步骤的分值总和为100分。

初步评审

1.默认显示评审步骤：资格审查、符合性审查。

2.评审步骤下显示默认评审项，可编辑、添加、添加子项、删除评审项操作。如图：（请按照自己的采购文件设置填写资格审查与符合性审查内容）

详细评审

“ 添加“ 和 “ 添加子项“ 的区别：

以下图的内容为例：

图1是招标文件中的评分项，图2是编标工具中的对应设置：

“监理机构人员”总分6分（工具中不用录入，由子项分数自动生成），点击“添加子项”，每个子项3分

除“监理机构人员”以外的评分项，点击“添加”即可。

图1

图2

3.2.4编制招标书

1） 招标文件页面介绍：

页面中分两部分：招标文件部分，评标办法附表部分

招标文件部分：采购人需导入准备好的采购文件，导入文件格式支持Word、PDF格式。支持多次导入，不覆盖之前导入的内容，导入错误的内容可以删除。

删除方法：鼠标放在要删除的标题点右键。

评标办法附表部分：是由工具中设置的评标办法信息生成的附表，若导入的采购文件中存在评标办法，采购人要确保采购文件的的评标办法与此评标办法附表内容一致，如不一致时，电子开评标中以工具中设置的评标办法信息内容内主，如图：

四、 签章4.1 签章介绍及操作

1、功能介绍：招标文件完成后，对文件进行签章，以确保文件的法律效应

2、签章条件：范本页面中必填项没有填写完整，必填项验证未全部通过时不允许签章，签章按钮图标显灰。 当必填项全部验证通过则可以进行签章，签章按钮图标显亮，可以签章操作。

3、点击签章后，首先文件进行转换，转换成PDF格式。如图：

4、签章：点击签章，选择电子签章，会弹出锁密码输入框，输入锁密码，鼠标处显示出章图形，移动鼠标在需要签章的位置单击，签章完成，当需要再次盖章时，如锁未发生变化，不需要输入密码。

1）签章定位模式：

a、定位模式选择“鼠标一次定位签章”可进行单页单次签章。撤销时，鼠标放在红章的位置右击，选择撤销，弹出锁密码输入框输入密码后，撤销成功。

b、定位模式选择“鼠标定位一次连续多页签章”时可进行多页签章，可以选择页码范围。撤销时，要从最后一页的签章处撤销，撤销后，所有的连续签章一起被撤回。

c、定位模式选择“鼠标定位连续签章”时，红章一直跟随鼠标，不需要再点【签章】按钮。撤销时，要从最后一个章开始撤销。

（只限同一把锁签章的撤销操作，不是同一把锁不允许相互撤销操作）

如图：

2)若签章之后有修改的内容，需重新进行签章。

五、生成电子招标书5.1 生成标书介绍及操作

1） 功能：将由工具中编制好的招标文件生成电子版标书

2） 生成电子招标书要求：未进行签章操作是不允许生成电子招标书，点击生成电子招标书图标按钮，提示：文件没有盖章或数字签名！不能生成标书文件，

3）已签章后，点击【生成采购文件】图标，弹出生成文件的窗体，包括文件名、保存路径，如图;

4）文件名默认为项目名称，用户可编辑；保存路径默认桌面，用户可更改保存路径

5）生成招标书后，可以修改工程中的内容，但修改后需要再次签章才能生成标书

6）生成标书：如图：

7）若生成标书后，采购人需要修改标书，采购人直接打开工程文件进行修改，修改后续重新签章生成采购文件

六、查看标书

功能介绍：可查看采购文件、导出和打印采购文件操作

步骤1：点击查看采购文件图标，显示查看标书界面，如图：

打印：连接打印机，点击打印按钮，弹出打印提示框，选择并打印，如图：

查看已生成的采购文件：插入生成标书的锁，双击标书，如图：

七、工具使用过程注意事项

1、在安装过程时，默认安装目录为C盘，请勿修改，涉及使用中权限问题；

2、在安装过程中，会遇到杀毒软件的拦截，请全部选择“允许程序所有操作”，否则会导致安装不全，工具不可用；

3、在安装完驱动后，提示用户需重启电脑，请选择是，否则会导致安装不全，部分功能不可用；

4、在使用过程中，当在进行签章时，请勿进行其他操作，请耐心等待（备注：尤其当文件过大时）；

5、 CA锁使用注意事项：

a) 生成文件时， 必须使用企业锁，请确保当前插入锁只有一把，如插入2把锁，会干扰锁识别功能，弹出提示信息。

b) 在签章时需要输入CA锁密码，请确保输入正确，如果超过限制输入次数，CA锁将被锁，无法使用； 遇到上述问题请联系CA锁供应者

c) 请关注CA锁的有效期，如过期，将导致CA锁无法使用，请及时续期。

遇到上述问题请联系CA锁供应者。

八、关于政府采购公开招标项目实行电子开评标的通知

石家庄市公共资源交易中心

关于政府采购公开招标项目实行

电子开评标的通知

各采购单位、代理机构、投标人，中心各相关业务部：

为贯彻市委全面深化改革领导小组有关推行公共资源交易全过程电子化的安排部署，落实李雪荣常务副市长在市行政审批局第16次局党组（扩大）会议讲话精神，经市公共资源交易中心主任办公会研究决定，自即日起，未发布采购公告的采用公开招标方式的政府采购项目全面实行电子开评标。现就有关事宜通知如下：

一、全面启用CA数字证书

参照《电子招标投标办法》（国家8部委20号令）、国家发展改革委《关于印发<“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）>的通知》(发改法规〔2017〕357号)等法律法规规定，发布的招标采购文件、上传投标文件、解密投标文件等均需使用CA数字证书。因此，各采购单位、投标人、代理机构等交易各方主体，需办理电子印章和CA数字证书，并与已注册“市场主体注册账号”进行绑定，具体操

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作请登录石家庄公共资源交易网，点击业务指南—下载中心，按照相关业务操作手册进行使用。

二、准确表述有关电子开评标内容

1. 招标公告中需明确书写的内容

1.《市场主体注册操作手册》、《CA数字证书办理告知及相关驱动程序》《政府采购供应商操作手册》、《政府采购响应文件制作工具操作说明》、《政府采购投标文件制作工具》等有关电子开评标业务指南，已在石家庄公共资源交易网（http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn）公开，请登录该网站“业务指南”-“下载中心”自行查找、下载、参阅。

2.参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/G2/），按照“主体注册操作手册”如实填写相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定CA数字证书，方可进行电子开评标（CA数字证书办理咨询电话：0311-82971337）。

3. 凡有意参加投标者，请于2019年**月*日**时至2019年**月*日**时，登录石家庄市公共资源交易平台，按照《政府采购供应商操作手册》完成关注项目、获取保证金账号、下载招标文件。

在开标截止时间前，使用“政府采购投标文件制作工具”完成编制投标文件、加密上传投标文件等工作。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；投标文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其投标文件（开、评标过程出现符合本招标文件规定的开评标补救措施情形，采用纸质文件开标或评标的除外） 。

（二）招标文件投标人须知的相应条款需明确以下内容：

序号

条 款 名 称

编 列 内 容

1

电子标为主

纸质标为辅

1.投标人需同时提交电子和纸质投标文件。

2.投标人应按《政府采购供应商操作手册》制作并递交电子和纸质投标文件，同时要保证纸质和电子投标文件的完整性和一致性，即利用已加盖电子印章的电子投标文件直接打印纸质投标文件，并按采购文件规定签字和盖章。投标人所提交的电子投标文件与纸质投标文件不一致产生的后果由投标人自行承担。

3.开评标先进行电子开评标，电子开评标成功后以电子开评标结果为准，不再进行纸质开评标；符合开评标补救措施情形的，则直接进行纸质开评标，并以纸质开评标结果为准。

4.评审记录和结果使用纸质评标用表记载，不论电子标还是纸质标，采购人、代理机构均需在评标前准备纸质评标用表。

2

采购文件发出的方式

采购文件在石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/g2/)发布，投标人应及时获取。因投标人自身原因未及时获取采购文件导致的任何后果，由投标人自行承担。

3

投标保证金

访问石家庄公共资源交易网（http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn），点击【交易平台】登录石家庄市公共资源交易平台成功关注该项目后获取账号/户名/开户行，然后按采购文件要求缴纳。

特别提示：每个投标人通过石家庄市公共资源交易平台获取的保证金账号，是投标人缴纳本项目保证金独有的、唯一的账号，该账号不适用其他投标人、其他项目。

4

投标文件编制及递交

（1） 投标人按照《政府采购响应文件制作工具操作说明》，使用石家庄公共资源交易网发布的《政府采购投标文件制作工具》编制投标文件，并使用CA数字证书及电子印章进行签章和加密。

2.电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。

3.投标人应在投标文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密HBT格式电子投标文件上传至石家庄市公共资源交易平台。

4.投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标文件。

5

开标

1. 开标现场须携带编制投标文件时所使用的CA数字证书。

2. 投标人需在开标时间以后，在石家庄公共资源交易中心开标现场，使用CA数字证书对其递交的电子投标文件进行解密。

3. 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交投标文件，包括以下情形：

（1）投标人未到场并在开始解密后30分钟内解密投标文件的；

（2）投标人未携带CA数字证书或携带了非本次投标加密用CA数字证书的；

（3）投标人使用的CA数字证书属于注销或无效的；

（4）投标人携带的CA数字证书已损坏的。

6

开评标补救

措施

当出现以下情况时，应启动纸质开评标:

（1）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（2）系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；

（3）系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的；

（4）其他非投标人原因造成无法正常进行电子开评标的。

三、扎实做好实施公共资源交易全程电子化基础工作

（一）及时办理CA数字证书。市直部门、市直单位、各人民团体、各部门下属单位作为采购单位要及时办理CA数字证书，明确负责政府采购业务的责任处室、责任人，学习有关法律法规规定，提升相关业务能力素质，办理、保管、使用好CA数字证书，为顺利开展政府采购业务打下坚实基础。各投标人、代理机构要及早办理CA数字证书，因各市场主体未能及时办理CA数字证书等原因造成的无法正常参与采购活动的，后果由市场主体承担。

（二）严把采购项目进场关。中心各相关业务部要严格按照电子开评标要求，查看采购公告、采购文件内容，确保有关电子开评标内容“应明确则明确、能明确则明确”，对于应实行而未实行电子开评标的政府采购公开招标项目，不得为其提供开评标场所、抽取专家等服务保障。其他采购方式政府采购项目实行电子开评标的时间另行通知。

（三）全力为电子开评标提供服务保障。各相关业务部要按照职责分工，根据电子开评标需要，配备好设施设备，完善好交易软件系统，电子开评标过程中软件运维人员要全程跟踪服务，确保电子开评标顺利进行。

（四）加强电子档案存档管理工作。严格落实国家、省市有关档案存储管理规定，在按规定存档管理好纸质档案的基础上，认真做好电子档案的收集、整理、存档、管理工作，努力为取消纸质档案存档做好准备工作。

石家庄市公共资源交易中心

2019年7月31日

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