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COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDADCOMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDADLICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL ABIERTA 18164067-007-05LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL ABIERTA 18164067-007-05

(LI-507/05)(LI-507/05)

COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDADCOMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

DEPARTAMENTO DE CONCURSOSDEPARTAMENTO DE CONCURSOS

LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL ABIERTA DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 28, FRACCIÓN II, INCISO a) DE LA LEY DE

ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y BAJO LAS REGLAS DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS 18164067-007-05

(LI-507/05)

C O N T E N I D O :C O N T E N I D O :

02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión No.478 del 08 de diciembre de 2004

Revisión “A” Concursos, Enero 2005


(LI-507/05)(LI-507/05)

A.A. CONVOCATORIACONVOCATORIAB.B. BASES DE LICITACIÓNBASES DE LICITACIÓNC.C. ANEXOSANEXOS


Revisión “A” Concursos enero 2005


(LI-507/05)(LI-507/05)COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

DEPARTAMENTO DE CONCURSOSCONVOCATORIA

LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL ABIERTA 18164067-007-05 (LI-507/05)

En cumplimiento a lo ordenado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134, así como en el artículo 28,fracción II, incisos a) de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento y demás disposiciones legales aplicables, convoca a todos los interesados en participar en la licitación pública internacional abierta, la cual se llevará a cabo bajo las reglas de los capítulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio; en esta licitación podrán participar los licitantes que oferten bienes o servicios provenientes de cualquier país, que tenga o no celebrado un tratado de libre comercio con los Estados Unidos Mexicanos, para la adquisición de carbón mineral térmico para la Central Termoeléctrica Presidente Plutarco Elías Calles. Por tratarse de un bien que no se tiene en México con las características necesarias para la Central antes referida, de conformidad con lo siguiente:

NO.LICITACIÓN

COSTO DELAS BASES

(INCLUIDO EL IVA)

FECHA LÍMITE PARA ADQUIRIR BASES

JUNTA DE ACLARACIONES

PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES TÉCNICAS

APERTURA DE PROPOSICIONES

ECONÓMICAS18164067-007-05

(LI-507/05)$1,671.00 M.N.

EN COMPRANET:$1,519.00

14 DE JUNIO DE 2005 8 DE JUNIO DE 200511:00 HORAS

20 DE JUNIO DE 200510:00 HORAS

28 DE JUNIO DE 200510:00 HORAS

PARTIDA CLAVE CABMS DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES O SERVICIOS CANTIDAD UNIDAD1 0000000 CARBÓN MINERAL TÉRMICO TIPO 1 720,000 Toneladas

Métricas

2 0000000 CARBÓN MINERAL TÉRMICO TIPO 1 480,000 Toneladas Métricas




Esta Licitación consta de 8 partidas, las cuales están descritas en las bases de licitación.

Las bases de licitación están disponibles para su consulta o adquisición, hasta inclusive el sexto día natural previo a la presentación de proposiciones, en los medios y la forma que a continuación se indican. Para participar en esta licitación se deberá cubrir el importe de las bases.

i).-En forma impresa, en el Departamento de Concursos situado en Río Ródano número 14, 4° piso, sala 402, Colonia Cuauhtémoc, México, D.F., teléfono 55-53-12-65, de las 9:00 a las 14:00 horas, en días hábiles. El costo de las bases impresas es de $1,671.00 incluido el IVA. Su pago se realizará en la caja general de CFE, situada en avenida Paseo de la Reforma número 164, planta baja, colonia Juárez, México, D.F. El importe se deberá cubrir con cheque certificado o de caja a nombre de Comisión Federal de Electricidad o efectivo.

ii).-A través del Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales denominado COMPRANET con dirección en Internet: http://www.compranet.gob.mx. El costo de las bases es de $1,519.00 incluido el IVA, deberá efectuarse el pago en el banco, mediante los recibos que genera este sistema.

La junta de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones técnicas y el acto de apertura de proposiciones económicas se llevarán a cabo en la sala de juntas de la Subgerencia de Adquisiciones, ubicada en Río Ródano número 14, 4° piso, sala 401, colonia Cuauhtémoc, México, D.F. “La reducción del plazo para la presentación y apertura de proposiciones, fue autorizada por el Comité Central de Adquisiciones en la Sesión Extraordinaria No. 161 del día 17 de mayo de 2005.

La licitación se desarrollará bajo las siguientes condiciones:

a) no podrán participar las personas que se encuentren en los supuestos del artículo 50 de la Ley antes mencionada;b) las proposiciones deben presentarse en idioma español; los folletos, catálogos y publicaciones podrán presentarse en el

idioma del país de origen de los bienes acompañados de una traducción simple al español;c) lugar de entrega de los bienes: muelle de la Terminal de Carbón de la C.T. Pdte. Plutarco Elías Calles, en los términos

DES del incoterm 2000, indicado en las especificaciones técnicas de las bases de licitación;




(LI-507/05)(LI-507/05)d) plazo de entrega de los bienes: a partir de la firma del contrato hasta el mes de febrero del 2006, de acuerdo al programa

de entregas contenido en las bases de licitación;e) condiciones de pago: a los 30 días naturales contados a partir de la recepción de facturas y evidencias de entrega

momento a partir del cual se hará exigible el pago, mismo que podrá ser por transferencia electrónica de fondos o depósito a cuenta de cheques según las preferencias del proveedor;

f) no se considera anticipo para este procedimiento;g) garantías requeridas: en su oportunidad, los licitantes ganadores presentarán garantía de cumplimiento del contrato y

calidad de los bienes por el 10% del importe del contrato;h) no se aceptarán proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica;i) ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitación, así como en las proposiciones presentadas, podrán

ser negociadas; no se permitirán correcciones o cambios a las proposiciones presentadas;j) documentación requerida: escrito de acreditamiento de personalidad, copia del recibo de pago de las bases, declaración

unilateral de integridad e identificación, entre otros;k) se deberá acreditar la calidad de los bienes conforme a lo estipulado en las bases de la licitación; yl) las demás contenidas en las bases de licitación.

CFE invitará como observadores sociales a representantes de la sociedad y ciudadanos distinguidos para que atestigüen el desarrollo de los actos públicos de esta licitación.

En atención al Programa de Transparencia de CFE, y previo a la publicación de la convocatoria, la convocante, a través del Portal de CFE en Internet, invitó a los interesados a revisar las bases de licitación.

México, D. F., a 24 de mayo de 2005Atentamente

ING. SALVADOR RÍOS SÁNCHEZSUBGERENTE DE ADQUISICIONES




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BASES DE LICITACIÓNBASES DE LICITACIÓN




(LI-507/05)(LI-507/05)Í N D I C E

C O N T E N I D O

1 Licitantes calificados2 Condiciones de los bienes3 Costo de las bases y de preparación de las proposiciones4 Idioma que se utilizará en la licitación5 Obligaciones de los licitantes6 Junta de aclaraciones7 Modificación a los documentos de la licitación8 Documentación legal y administrativa requerida9 Conformación de los precios de la proposición10 Financiamiento NO APLICA11 Condiciones de los precios12 Moneda en que se expresarán las proposiciones13 Adquisición parcial NO APLICA14 Abastecimiento simultáneo NO APLICA15 Contrato abierto NO APLICA16 Condiciones de pago17 Anticipo NO APLICA18 Plazo de entrega de los bienes o de prestación de los servicios19 Garantía de cumplimiento del contrato, y de calidad de los bienes o servicios20 Garantía de anticipo NO APLICA21 Período de vigencia de la proposición22 Formato y firma de la proposición23 Sellado y marcado de las proposiciones24 Conformación de las proposiciones25 Plazo para la presentación de proposiciones26 Modificación de las proposiciones27 Acto de presentación y apertura de proposiciones28 Aclaraciones de las proposiciones




(LI-507/05)(LI-507/05)

Í N D I C E

C O N T E N I D O

29 Criterios para la evaluación de las proposiciones 30 Alcance de suministro de repuestos NO APLICA 31 Comunicaciones con la Comisión Federal de Electricidad 32 Criterios para la adjudicación 33 Causas de descalificación de licitantes o desechamiento de proposiciones 34 Suspensión de la licitación 35 Cancelación de la licitación 36 Declaración de licitación desierta 37 Notificación de fallo 38 Comunicaciones entre las partes 39 Impuestos y derechos 40 Utilización de los documentos contractuales e información 41 Derechos de patentes, marcas, propiedad intelectual, derechos de autor u otros derechos

exclusivos 42 Inspecciones y pruebas 43 Entrega de los bienes y documentos que deben acompañarlos 44 Empaque y embalaje NO APLICA 45 Fabricación y distribución de repuestos NO APLICA 46 Formalización del contrato 47 Modificaciones del contrato 48 Cesión de derechos y obligaciones 49 Subproveedores NO APLICA 50 Atraso en la entrega de los bienes o en la prestación de los servicios 51 Penas convencionales 52 Rescisión administrativa 53 Terminación anticipada del contrato 54 Solución de controversias 55 lnconformidades 56 Legislación 57 Tribunales federales competentes 58 Terminología

A N E X O S




(LI-507/05)(LI-507/05)

1 Lista de bienes e información específica2 Carta poder 3 Carta de presentación de la proposición4 Cuestionario de información general resumida5 Declaración unilateral de integridad6 Requisitos a que estarán sujetas las empresas y los bienes NO APLICA7 Declaración de ausencia de impedimentos legales8 Lista de precios de los bienes de fabricación nacional o importados directamente por el licitante

nacional NO APLICA9 Lista de precios de los bienes 10 Desglose de los impuestos y derechos de importación NO PLICA11 Programa de entregas valorizado NO PLICA12 Relación de documentación requerida para participar en el acto de presentación y apertura de

proposiciones13 Acreditamiento de personalidad 14 Lineamientos de financiamiento NO PLICA15 Garantía de anticipo NO PLICA16 Garantía de cumplimiento del contrato y de calidad de los bienes o servicios17 Fórmula para ajuste de precios NO PLICA18 Carta de conocimiento y cumplimiento de documentos de CFE19 Aceptación de legislación aplicable y tribunales competentes20 Obligaciones Fiscales21 Declaración de no incurrir en prácticas desleales de comercio internacional NO PLICA22 Lineamientos para la aplicación de penas convencionales por atraso en el cumplimiento de los contratos

de adquisiciones, arrendamientos y servicios 23 Carta compromiso para propuestas conjuntas 24 Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación del margen de preferencia en el precio de

los bienes de origen nacional, respecto del precio de los bienes de importación, en los procedimientos de contratación de carácter internacional que realizan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal

25 Formato de solicitud de pago mediante transferencia o depósito bancario26 Solicitud de ajuste de precios NO PLICA27 Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económico y firmantes de la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales.

ESTAS BASES CONSTAN DE _______________ HOJAS




(LI-507/05)(LI-507/05)En cumplimiento a lo ordenado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134, así como en el artículo 28, fracción II, inciso a) de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), su Reglamento y demás disposiciones legales aplicables; y bajo las reglas de los capítulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio, a través del Departamento de Concursos, de la Subgerencia de Adquisiciones de la Gerencia de Abastecimientos, ubicado en Río Ródano No. 14-4º Piso, Sala 402, Colonia Cuauhtémoc, México, D.F., convoca a los interesados en participar en la Licitación Pública Internacional Abierta 18164067-007-05 (LI-507/05) para la adquisición de Carbón Mineral Térmico con destino a C.T. Pdte. Plutarco Elías Calles; en esta licitación podrán participar los licitantes que oferten bienes de cualquier país que tenga o no celebrado un tratado de libre comercio con los Estados Unidos Mexicanos, con base en la solicitud de pedido 500159234. Los bienes descritos serán adquiridos de acuerdo con las siguientes:

B A S E SB A S E S

1. LICITANTES CALIFICADOS

En esta licitación podrán participar las personas físicas o morales establecidas tanto en el país como en el extranjero que oferten bienes de cualquier país que tenga o no celebrado un tratado de libre comercio con los Estados Unidos Mexicanos y los bienes a adquirir sean de origen nacional o extranjero, salvo para los países signatarios de los tratados de libre comercio signados por México, que deberán cumplir con lo indicado en los artículos relativos a las reglas de origen y denegación de beneficios, del capítulo de “Compras del Sector Público”.

De conformidad con lo estipulado en el “Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación del margen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional, respecto del precio de los bienes de importación, en los procedimientos de contratación de carácter internacional que realizan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal”, anexo 24, publicado en el Diario Oficial de la Federación (en lo sucesivo DOF) el 12 de julio del 2004, los bienes de origen nacional, o sea, producidos en los Estados Unidos Mexicanos y que cuenten con el porcentaje de contenido nacional requerido en términos del artículo 28 fracción I de la LAASSP, así como por el “Acuerdo por el que se establecen las reglas para la determinación y acreditación del grado de contenido nacional, tratándose de procedimientos de contratación de carácter nacional”, que fue publicado en el DOF el 3 de marzo del 2000 y a sus modificaciones contenidas en el “Acuerdo por el que se reforma el diverso por el que se establecen las reglas para la determinación y acreditación del grado de contenido nacional tratándose de procedimientos de contratación de carácter nacional”, publicado en el DOF el 12 de julio de 2004, contarán con un margen de preferencia en el precio en un porcentaje del diez por ciento en el precio cotizado, siempre y cuando el licitante y el fabricante de los bienes presenten como parte de su propuesta técnica, un escrito conjunto, en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que los bienes que ofertan cumplen con lo dispuesto por el artículo 28 fracción I de la Ley, pudiendo utilizar para ello el formato correspondiente del anexo 24; para que se aplique el margen de preferencia citado, para esta licitación, el grado de contenido nacional que deberán cumplir los bienes ofertados será del …%.

Los licitantes que presenten ofertas de bienes de importación cubiertos por tratados que deseen que su propuesta reciba los beneficios del trato nacional previsto por los tratados, deberán presentar como parte




(LI-507/05)(LI-507/05)de su propuesta técnica, un escrito conjunto del licitante y del fabricante o (productor) de los bienes, en el que manifiesten bajo protesta de decir verdad que los bienes de importación que oferten son originarios de alguno de los países con los que nuestro país ha suscrito cualquiera de los tratados listados en la fracción XVII del artículo 2 del Acuerdo citado al inicio de este punto. En su manifestación, harán constar la indicación expresa en el sentido de que dichos bienes cumplen con las reglas mediante las cuales es posible atribuir origen a los mismos, de acuerdo a lo establecido en el título o capítulo de compras del sector público que corresponda a un tratado del que los Estados Unidos Mexicanos sea Parte, pudiendo utilizar para ello el formato correspondiente del anexo 24.

Para participar en la licitación no es requisito indispensable el registro en el directorio de proveedores de CFE; sin embargo, todos los proveedores que obtengan el fallo favorable deben registrarse en el directorio mencionado con el objeto de simplificar y agilizar el trámite administrativo interno.

1.1 Las personas físicas o morales que participen en esta licitación, no deben encontrarse en ninguno de los supuestos del artículo 50 de la LAASSP, lo cual deben declarar, bajo protesta de decir verdad, conforme al texto indicado en el anexo 7.

1.2 En el supuesto de que algún licitante se vea en la necesidad de modificar, aclarar o cambiar su denominación o razón social con que se registró el día que adquirió las bases, deberá manifestarlo por escrito a CFE, anexando la documentación legal debidamente otorgada ante Fedatario Público con la cual acredite su dicho, y entregarla el día de la junta de aclaraciones o, en su defecto hasta inclusive el sexto día natural anterior a la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones técnicas, para que la convocante pueda evaluarla.

1.3 Dos o más personas podrán presentar proposiciones conjuntas sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que los interesados no se encuentren en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 50 de la LAASSP; para tales efectos, tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los representantes del grupo, solamente un ejemplar de bases y deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establezcan con precisión los aspectos señalados en el anexo 23.

1.4 Se hace saber a los licitantes que en caso de declarar con falsedad o infringir de alguna forma la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se harán acreedores a sanciones económicas por el equivalente a la cantidad de cincuenta hasta mil veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes suspensión e inhabilitación para participar en procedimientos y contratar con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que será de 3 meses hasta 5 años, de conformidad con los artículos 59 y 60 de la citada Ley.

1.5 De conformidad con los objetivos del Acuerdo por el que se crea la Comisión para la Transparencia y Combate a la Corrupción en la Administración Pública Federal, como una comisión intersecretarial de carácter permanente, publicado en el DOF el 4 de diciembre del 2000, CFE ha establecido su Programa de Transparencia y Combate a la corrupción, el que contempla entre otras acciones, invitar como observadores sociales a representantes de la sociedad y ciudadanos distinguidos para que atestigüen el desarrollo de los procesos licitatorios que convoca. Los observadores sociales, participarán sin voz ni voto, en los actos de las juntas de aclaraciones, presentación y apertura de proposiciones técnicas y




(LI-507/05)(LI-507/05)económicas y de fallo. Las opiniones y comentarios que los observadores sociales deseen formular, se realizarán una vez concluido el proceso de contratación y podrá ser ante la propia área convocante o ante el Órgano Interno de Control. Las opiniones y comentarios que en su caso hubiere realizado el observador social, serán remitidas por los titulares de las áreas donde se lleve a cabo la licitación, al Presidente del Comité Central de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para su análisis y acciones consecuentes.

En atención al Programa de Transparencia de CFE, la convocante, previamente a la publicación de la convocatoria, invitó a los interesados a participar en la revisión de las bases de licitación el 18 de mayo de 2005; la invitación se publicó en el Portal de CFE en Internet, cuya dirección electrónica es http://www.cfe.gob.mx.

1. 6 México, como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmante de la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales (Convención Anticorrupción) ha adquirido responsabilidades que involucran a los sectores público y privado, y por ello se ha comprometido a difundir sus lineamientos y asegurar que tanto el sector público como el privado, conozcan los lineamientos de la Convención, anexo 27.

2. CONDICIONES DE LOS BIENES

Los bienes objeto de esta licitación deberá ofertarse conforme a lo establecido en el anexo 1 de estas bases.

3. COSTO DE LAS BASES Y DE PREPARACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

a) El costo de estas bases en forma impresa será de $1,519.00 incluido el IVA; el pago se realizará en la Caja General de CFE, ubicada en Av. Paseo de la Reforma No. 164, Planta Baja, Colonia Juárez, México, D.F., en un horario de 10:00 a 14:00 Hrs. de Lunes a Viernes, mediante cheque certificado o de caja a nombre de Comisión Federal de Electricidad o efectivo. Las bases estarán a su disposición en el Departamento de Concursos, en la dirección indicada en el proemio de estas bases.

b) Para su adquisición a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales de la Secretaría de la Función Pública denominado COMPRANET con dirección electrónica en Internet: http://www.compranet.gob.mx, el costo será de $ 1,671.00 incluido el IVA y el pago se efectuará en el banco a través de los recibos que genera el propio Sistema.

Los licitantes deben adquirir las bases para participar en esta licitación.

En el caso de los licitantes interesados en participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, será requisito indispensable adquirir las bases a través del sistema COMPRANET.

3.1 El licitante sufragará todos los costos relacionados con la preparación de sus proposiciones y CFE no asumirá en ningún caso dichos costos, cualquiera que sea la forma en que se realice la licitación o el resultado de ésta, salvo en los casos previstos en la LAASSP. CFE conservará invariablemente la documentación recibida.




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4. IDIOMA QUE SE UTILIZARA EN LA LICITACIÓN

Toda la documentación solicitada en esta licitación, el contrato derivado de la misma y la proposición que prepare el licitante, así como toda la correspondencia y documentos relativos a ella que intercambie con la CFE, deben redactarse en español. Cualquier otro material impreso, como folletos, catálogos y publicaciones que proporcione el licitante, podrá estar redactado en el idioma del país de origen de los bienes, acompañados de la traducción simple al español de los bienes ofertados.

5. OBLIGACIONES DE LOS LICITANTES

El licitante deberá examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones que figuren en estas bases, ya que si omite alguna de sus partes relativa a la información requerida o presenta una proposición que no se ajuste en todos sus aspectos a las mismas, CFE rechazará dicha proposición.

Además, se obliga a señalar conforme al anexo 18, bajo protesta de decir verdad, que conoce y cumple con lo dispuesto en la legislación mexicana aplicable, así como en los documentos denominados:

a) Normas oficiales mexicanas, normas mexicanas y a falta de éstas, las normas internacionales, normas de referencia y especificaciones de CFE aplicables, de conformidad con lo establecido en los artículos 55 y 67 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. La edición aplicable será la vigente en la fecha de publicación de la convocatoria.

6. JUNTA DE ACLARACIONES

La junta de aclaraciones a las bases de esta licitación se realizará, el día 8 de junio de 2005 a las 11:00 horas en la sala de juntas de la Subgerencia de Adquisiciones en la dirección indicada en el proemio de estas bases. De ser necesario, CFE podrá convocar a juntas de aclaraciones adicionales.

Los licitantes podrán solicitar aclaraciones sobre los documentos de la licitación a través de comunicación escrita hasta dos días hábiles antes de la fecha de la junta aclaratoria en el domicilio indicado en el párrafo anterior o, en su defecto, enviada o transmitida al fax No. 52 29 44 00 extensión 2933 o por correo electrónico a la dirección [email protected] ; las preguntas adicionales serán recibidas en el acto de la junta de aclaraciones; CFE se reserva el derecho de contestar las preguntas formuladas en los casos que se reciban después de la celebración de la(s) junta(s) de aclaración(es).

Con la finalidad de facilitar el proceso de revisión y respuestas a preguntas y comentarios, la Comisión solicita a los interesados que, adicionalmente a la versión impresa, presenten sus preguntas en archivos electrónicos utilizando el procesador de textos Word para Windows versión 6.0 o superior.

En esta(s) junta(s), solamente podrán formular aclaraciones las personas que hayan adquirido las bases de licitación, lo cual deberán acreditar con copia del comprobante de pago de las mismas; en caso



mailto:[email protected]


(LI-507/05)(LI-507/05)contrario se les permitirá asistir al acto, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y abstenerse de formular preguntas, lo que se anotará en el acta correspondiente.

El (Las) acta(s) de la(s) junta(s) de aclaración(es) se pondrá(n) al finalizar dicho(s) acto(s), para efectos de su notificación a disposición de los licitantes que no hayan asistido; para este efecto se fijará(n) copia(s) de dicha(s) acta(s) o el aviso del lugar donde será(n) proporcionada(s), en la vitrina de avisos del Departamento de Concursos, ubicada en Río Ródano Nº 14, 4º piso, sala 402, Colonia Cuauhtémoc, México, D.F., por un término no menor a cinco días hábiles a partir de que finalice(n) dicho(s) acto(s). Este procedimiento sustituye a la notificación personal.

Las respuestas a las preguntas, aclaraciones, modificaciones y adiciones, en caso de que las hubiese, derivadas de la(s) junta(s) de aclaración(es), formarán parte de las bases de licitación y serán obligatorias para todos los licitantes.

La asistencia de los licitantes a la(s) junta(s) de aclaración(es) es optativa y su inasistencia, no obstante haber adquirido las bases de licitación, será bajo su estricta responsabilidad; CFE remitirá a COMPRANET, a más tardar el segundo día hábil siguiente de su celebración, las actas derivadas de la(s) junta(s) de aclaración(es) para consulta de los interesados.

7. MODIFICACIÓN A LOS DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN

CFE podrá modificar, mediante enmienda, los documentos de las bases de la licitación por razones plenamente justificadas, hasta inclusive el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones.

En caso de que sea necesario modificar las bases, se hará del conocimiento de los interesados a través de un aviso en la sección especializada del DOF y en COMPRANET, y serán de carácter obligatorio para todos los licitantes. CFE tendrá la facultad de prorrogar el plazo de presentación de proposiciones con el objeto de que todos los licitantes consideren las modificaciones.

La publicación del aviso no será necesaria cuando las modificaciones se deriven de las juntas de aclaraciones, siempre que, a más tardar hasta inclusive el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, se entregue copia del acta respectiva a cada uno de los licitantes que hayan adquirido las bases de esta licitación o se fijen copias del acta o del aviso correspondiente en el lugar establecido en el punto “Junta de Aclaraciones”.

Las modificaciones mencionadas en ningún caso, podrán consistir en la sustitución de los bienes o convocados originalmente, o bien, en la adición de otros de distintos rubros o en la variación significativa de sus características.

8. DOCUMENTACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA REQUERIDA

8.1 Los documentos que a continuación se describen deberán presentarse con las proposiciones.

8.1.1 Los licitantes nacionales (personas físicas o morales), así como cada una de las personas que presenten proposiciones conjuntas, deben proporcionar los documentos que a continuación se enlistan:




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a) Escrito: donde el firmante acredite su personalidad en el acto de presentación y apertura de propuestas técnicas y manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, mismo que contendrá los siguientes datos:

i) Del licitante: clave del Registro Federal de Contribuyentes; el nombre y domicilio (calle y número, colonia, código postal, delegación o municipio, entidad federativa, teléfono, fax y correo electrónico), así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además, descripción del objeto social de la empresa; número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; así como fecha y datos de su inscripción en el Registro Público de Comercio, y relación del nombre de los socios que aparezcan en éstas.

ii) Del representante legal del licitante: número y fecha de la escritura pública en la que le fueron otorgadas las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que la protocolizó.

Este escrito podrá presentarse en el formato que se indica en el anexo 13.

b) Carta poder: en caso de que el representante legal no realice la entrega de las proposiciones, el representante del licitante deberá presentar carta poder donde se le faculte para entregar proposiciones y participar en los actos de apertura de proposiciones y fallo, de conformidad con el texto del anexo 2, o poder notarial donde se le faculte para participar en licitaciones. No será motivo de descalificación la falta de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente, bajo la condición de registrar su asistencia y de abstenerse de intervenir en cualquier forma en este acto, lo que se anotará en el acta correspondiente.

c) Identificación: la persona que entregue la propuesta deberá presentar original y copia por ambos lados de una identificación vigente expedida por una autoridad oficial (credencial de elector, pasaporte, cédula profesional). No será motivo de descalificación la falta de identificación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente, bajo la condición de registrar su asistencia y de abstenerse de intervenir en cualquier forma en este acto, lo que se anotará en el acta correspondiente.

d) Declaración de ausencia de impedimentos legales: bajo protesta de decir verdad, donde indique que no se encuentra en los supuestos del artículo 50 de la LAASSP, anexo 7. El licitante que declare con falsedad, será descalificado y se desechará su propuesta.




(LI-507/05)(LI-507/05)

e) Credencial de CFE: en caso de contar con la credencial vigente que otorga CFE a los proveedores, podrá dejar de presentar la documentación solicitada en los incisos b) y c), así como la indicada en los incisos a) y d) del punto 8.2.1.

f) Declaración de saldos pendientes: bajo protesta de decir verdad, señalando los saldos que tenga pendientes de cumplir con CFE de bienes similares a los solicitados a través de esta licitación, indicando el número de contrato, los bienes que ampara y las fechas en que se deben entregar. En los casos de mora, debe indicar, además, si interpuso solicitud de prórroga.

g) Declaración: bajo protesta de decir verdad, de que conoce y cumple con lo dispuesto en los documentos indicados en el punto 5, anexo 18.

h) Copia del recibo de pago de las bases: los licitantes que presenten sus proposiciones por escrito o por medios remotos de comunicación electrónica, deben presentar copia del recibo debidamente sellado por el banco o por la convocante.

i) Carta compromiso para propuestas conjuntas: en este supuesto, la propuesta debe ser firmada por el representante común, y entregar el formato de carta compromiso incluido como anexo 23.

j) Declaración unilateral de integridad: en la que manifiesten que por sí mismos o a través de interpósita persona se abstendrán de adoptar conductas, para que los Servidores Públicos de CFE induzcan ó alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes, anexo 5.

Los documentos solicitados se deben presentar en original, salvo los indicados como copia simple; después de su revisión se devolverán los originales de los indicados en los incisos c) y e).

Adicionalmente, con la entrega de la documentación indicada en este punto, se debe adjuntar el formato denominado “Relación de documentación requerida para participar en el acto de presentación y apertura de proposiciones”, anexo 12, debidamente requisitado, el cual servirá de constancia de recepción de la misma. La omisión de la entrega de dicho formato no será motivo de descalificación y se extenderá un acuse de recibo de la documentación que entregue el licitante en dicho acto.

8.1.2 Los licitantes extranjeros (personas físicas o morales), así como cada una de las personas que presenten proposiciones conjuntas, deben proporcionar la documentación que se indica a continuación:

a) Escrito: donde el firmante acredite su personalidad en el acto de presentación y apertura de

propuestas técnicas y manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, mismo que contendrá los siguientes datos:




(LI-507/05)(LI-507/05)

i) Del licitante: clave del Registro Federal de Contribuyentes; el nombre y domicilio (calle y número, colonia, código postal, delegación o municipio, entidad federativa, teléfono, fax y correo electrónico), así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además, descripción del objeto social de la empresa; número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; así como fecha y datos de su inscripción en el Registro Público de Comercio, y relación del nombre de los socios que aparezcan en éstas.

ii) Del representante legal del licitante: número y fecha de la escritura pública en la que le fueron otorgadas las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó.

Este escrito podrá presentarse en el formato que se indica en el anexo 13.

b) Carta poder: en caso de que el representante legal no realice la entrega de las proposiciones, el representante del licitante deberá presentar carta poder donde se le faculte para presentar proposiciones y participar en los actos de apertura de proposiciones y fallo, de conformidad con el texto del anexo 2, o poder notarial donde se le faculte para participar en licitaciones. No será motivo de descalificación la falta de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente, bajo la condición de registrar su asistencia y de abstenerse de intervenir en cualquier forma en este acto, lo que se anotará en el acta correspondiente.

c) Identificación: la persona que entregue la propuesta debe presentar original y copia por ambos lados de una identificación vigente expedida por una autoridad oficial (pasaporte, licencia de manejo). No será motivo de descalificación la falta de identificación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente, bajo la condición de registrar su asistencia y de abstenerse de intervenir en cualquier forma en este acto, lo que se anotará en el acta correspondiente.

d) Declaración de ausencia de impedimentos legales: bajo protesta de decir verdad, donde indique que no se encuentra en los supuestos del artículo 50 de la LAASSP, anexo 7. El licitante que declare con falsedad, será descalificado y se desechará su propuesta.

e) Credencial de CFE: en caso de contar con la credencial vigente que otorga CFE a los proveedores, podrá dejar de presentar la documentación solicitada en los incisos b) y c), así como la indicada en los incisos a) y d) del punto 8.2.2.

f) Declaración de saldos pendientes: bajo protesta de decir verdad señalando los saldos que tiene pendientes de cumplir con CFE de bienes similares a los solicitados a través de esta licitación, indicando el número de contrato, los bienes que ampara y las fechas en que se deben entregar. En los casos de mora debe indicar, además, si interpuso solicitud de prórroga.




(LI-507/05)(LI-507/05)

g) Declaración: bajo protesta de decir verdad, de que conoce y cumple con lo dispuesto en los documentos indicados en el punto 5 y anexo 18.

h) Copia del recibo de pago de las bases: los licitantes que presenten sus proposiciones por escrito o por medios remotos de comunicación electrónica, deben presentar copia del recibo debidamente sellado por el banco o por la convocante.

i) Carta de aceptación de legislación: indicando que se someterá a los tribunales y la legislación mexicana en caso de controversia, de acuerdo con lo indicado en los puntos 56, 57 y anexo 19 (solo licitantes extranjeros).

j) Carta compromiso para propuestas conjuntas: en este supuesto, la propuesta debe ser firmada por el representante común y entregar el formato de carta compromiso incluido como anexo 23.

k) Declaración unilateral de integridad: en la que manifiesten que por sí mismos o a través de interpósita persona se abstendrán de adoptar conductas, para que los Servidores Públicos de CFE induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes, anexo 5.

Los documentos solicitados se deben presentar en original, salvo los indicados como copia simple, después de su revisión se devolverán los originales de los indicados en los incisos c) y e).

Adicionalmente, con la entrega de la documentación indicada, se debe adjuntar el formato denominado “Relación de documentación requerida para participar en el acto de presentación y apertura de proposiciones”, anexo 12, debidamente requisitado, el cual servirá de constancia de recepción de la misma. La omisión de la entrega de dicho formato no será motivo de descalificación y se extenderá un acuse de recibo de la documentación que entregue el licitante en dicho acto.

8.2 El licitante ganador debe proporcionar los documentos que a continuación se enlistan, al área compradora, previo a la formalización del contrato, durante los tres días hábiles posteriores a la fecha de la notificación del fallo:

8.2.1 Licitante nacional:

a) Licitante: Registro Federal de Contribuyentes expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para las personas físicas, o el testimonio notarial del acta constitutiva con la constancia de inscripción en el Registro Público de Comercio y, en su caso, las modificaciones que haya sufrido, para las personas morales.

b) Comercializador: contrato mercantil o carta de representación comercial certificados ante fedatario público: notario o corredor público, así como el aval del productor en los bienes suministrados. Si el productor se encuentra en alguno de los supuestos que le impidan participar, el comercializador será tratado de igual manera.




(LI-507/05)(LI-507/05)c) Obligaciones fiscales: si el monto de adjudicación es superior a $110,000.00 MN., sin incluir el

IVA, debe presentar escrito libre por si, o a través de su representante legal, de acuerdo al anexo 20.

d) Poder notarial del representante legal que firme la propuesta: general para actos de dominio, administración, o especial en el que expresamente se le faculte para firmar proposiciones y suscribir contratos; además, deben presentar identificación vigente emitida por una autoridad oficial de la persona que ostenta el poder.

e) Tipo de empresa: los licitantes de las micro, pequeñas y medianas empresas deben presentar una declaración, en escrito libre, con base en la estratificación establecida por la Secretaría de Economía de común acuerdo con la SHCP, partiendo de lo siguiente:

Estratificación por número de trabajadoresSector / tamaño Industria Comercio Servicios

Micro 0-10 0-10 0-10Pequeña 11-50 11-30 11-50Mediana 51-250 31-100 51-100

8.2.2 Licitante extranjero:

a) Licitante: acta constitutiva en la que conste fehacientemente la existencia de su empresa certificada por la autoridad competente en el país donde se encuentre ubicada dicha empresa, así como su traducción al español por perito oficial.

b) Comercializador: contrato mercantil, carta poder o carta de representación donde el productor acepta que sus bienes se vendan a través del comercializador. Si el productor se encuentra en alguno de los supuestos que le impidan participar, el comercializador será tratado de igual manera.

c) Obligaciones fiscales: si el monto de adjudicación es superior a $110,000.00 MN., sin incluir el IVA, debe presentar escrito libre de acuerdo al anexo 20.

d) Poder notarial del representante legal que firme la propuesta: general para actos de dominio, administración, o especial en el que expresamente se le faculte para firmar proposiciones y suscribir contratos; además, deben presentar identificación vigente de la persona que ostenta el poder emitida por una autoridad oficial. El poder del representante puede expedirse de acuerdo con cualquiera de las siguientes opciones:

i) poder otorgado ante el cónsul de México, acreditado en el país de origen del licitante, actuando dicho funcionario como notario público mexicano; o bien,

ii) poder otorgado ante notario extranjero y traducido por perito oficial.

Los documentos públicos de licitantes provenientes de los países signatarios de la “Convención por la que se suprime el requisito de legalización de los documentos públicos extranjeros" deben presentarlos con la apostilla correspondiente y su traducción al español por perito oficial.




(LI-507/05)(LI-507/05)Los documentos administrativos deben presentarse consularizados y con su respectiva traducción al español por perito oficial.

Los licitantes de países no signatarios de la Convención mencionada, deben presentar los documentos públicos y administrativos como se indica en el párrafo anterior.

Se debe presentar original o copia certificada para su cotejo y copia simple para el archivo de estos documentos. Después de su revisión, se devolverán al licitante los originales o copias certificadas.

9. CONFORMACIÓN DE LOS PRECIOS DE LA PROPOSICIÓN

La proposición debe cumplir con los requerimientos establecidos en estas bases de licitación y será evaluada y contratada en condiciones DES (delivered ex ship) entregada sobre Buque de acuerdo a INCOTERMS 2000, en destino final incluyendo el aseguramiento de los bienes, estableciéndose que corresponde a CFE, la responsabilidad de efectuar los trámites de importación, incluyendo el pago de impuestos, derechos de importación que se generen por el ingreso del carbón mineral térmico al Territorio Nacional.

9.1 Para los bienes ofrecidos desde el extranjero, el licitante extranjero indicará en la lista de precios, los unitarios y totales de los bienes que propone suministrar, conforme se indica en el formato denominado "Lista de precios de los bienes que serán importados por los licitantes extranjeros”, anexo 9.

9.2 Los bienes objeto de esta licitación que califiquen como originarios de algún país con el cual el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos haya suscrito algún tratado de libre comercio, el licitante ganador deberá acompañar a la documentación que se requiere para el despacho de las mercancías ante la aduana, el Certificado de Origen que corresponda.

Es obligatorio para todos los licitantes indicar la información solicitada en las columnas del anexo mencionado.

Los licitantes anotarán los precios unitarios y totales de los bienes, de conformidad con el desglose requerido en el anexo 1.

10. FINANCIAMIENTO

ESTE PUNTO NO APLICA PARA ESTA LICITACION.

11. CONDICIONES DE LOS PRECIOS

11.1. Precios fijos: CFE requiere le sean cotizados precios fijos. Se entiende por precios fijos los que no están sujetos a ninguna variación y se mantienen así desde el momento de la presentación de la proposición hasta la entrega y facturación correspondiente de los bienes.

Cuando con posterioridad a la adjudicación de un contrato se presenten circunstancias económicas de tipo general, como resultado de situaciones supervenientes ajenas a la responsabilidad de las partes, que provoquen directamente un aumento o reducción en los precios de los bienes o servicios aún no




(LI-507/05)(LI-507/05)entregados o prestados o aún no pagados, y que por tal razón no pudieron haber sido objeto de consideración en la propuesta que sirvió de base para la adjudicación del contrato correspondiente, CFE reconocerá incrementos o requerirá reducciones, conforme a los lineamientos que expida la Secretaría de la Función Pública.

11.2. Precios variables: NO APLICA ESTE PUNTO PARA ESTA LICITACION.

Se señala a todos los licitantes que deseen aportar de manera voluntaria el 2 al millar a favor del Fideicomiso de Apoyo al Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico (FIDE) que deben indicar de manera explícita que en caso de resultar ganador acepta que de los precios de sus proposiciones, se otorgue dicha aportación. No será objeto de evaluación económica la aportación al FIDE.

12. MONEDA EN QUE SE EXPRESARAN LAS PROPOSICIONES

Los licitantes deben presentar sus proposiciones en la siguiente moneda:a) Licitante extranjero.- en dólares de los Estados Unidos de América.b) Licitante Nacional.- deberá presentar su proposición en Dólares estadounidenses, no obstante, el

pago que se realice en territorio nacional deberá hacerse en moneda nacional al tipo de cambio vigente para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la República Mexicana, publicada por el Banco de México en el DOF, en la fecha en que se haga dicho pago.

13. ADQUISICIÓN PARCIAL

NO APLICA ESTE PUNTO PARA ESTA LICITACION.

14. ABASTECIMIENTO SIMULTÁNEO


15. CONTRATO ABIERTO


16. CONDICIONES DE PAGO

Las políticas de pago que aplicará CFE para la facturación que se derive de la entrega de los bienes y el momento a partir del cual será exigible el pago serán las siguientes:

a) Para contratos derivados de este procedimiento CFE pagará en la moneda cotizada a los 30 días naturales contados a partir de la aceptación de CFE de las facturas y evidencias de entrega en destino final o en el lugar especificado en el contrato, esta condición deberá confirmarla el licitante a través del anexo 4 “Cuestionario de Información General Resumida” .




(LI-507/05)(LI-507/05)El pago a los licitantes nacionales será en moneda nacional; al tipo de cambio vigente para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la República Mexicana, publicada por el Banco de México en el DOF, en la fecha en que se haga el pago de los bienes.

b) El pago a los proveedores, se podrá realizar vía transferencia electrónica de fondos o depósitos en cuenta de cheques, por lo que los licitantes podrán optar por esta forma de pago, solicitando a CFE, mediante el llenado del formato del anexo 25, su inclusión en el sistema de pago interbancario o depósito en cuenta de cheques, para lo cual deberán indicar la institución bancaria y el número de cuenta donde requiere se establezca el pago de las obligaciones derivadas de los contratos; la misma podrá ser modificada, a petición del proveedor, siempre y cuando dicha modificación se solicite al área de finanzas con quince días de anticipación a la fecha de pago programada.

c) El proveedor solicitará a CFE en todos los casos, el pago por escrito, y será mediante la presentación de facturas que describan los bienes entregados, las evidencias de embarque o de entrega en el destino convenido, así como, en su caso, copia del oficio de aceptación de la fianza de cumplimiento del contrato, copia del contrato, en la 1ª. Factura y copia de la 1ª. hoja en las siguientes.

El proveedor debe presentar, las facturas, nota de debito o crédito, según corresponda para su revisión autorización y trámite de pago en base al acta circunstanciada de la entrega-recepción correspondiente, en la Coordinación Regional de Energéticos, en las oficinas de la Sede Regional de Producción Occidente, sita en Gabriele D’Annunzio número 5001, colonia Prados Vallarta en Zapopan, Jalisco, México, Código Postal 45020. Los pagos serán realizados atravez de la Subdirección de Energéticos en México, D.F.

En el caso de que las facturas entregadas por los proveedores para su pago, presenten errores o deficiencias, CFE dentro de los tres días naturales siguientes al de su recepción, indicará por escrito al proveedor las deficiencias que deberá corregir. El periodo que transcurra a partir del citado escrito y hasta que el proveedor presente las correcciones, no se computará para efectos del artículo 51 de la LAASSP.

Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el proveedor, éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en exceso, más los intereses correspondientes, conforme al procedimiento establecido en el Código Fiscal de la Federación como si se tratara del supuesto de prórroga para el pago de créditos fiscales.

17. ANTICIPO


18. PLAZO DE ENTREGA DE LOS BIENES

Los bienes cotizados deberán ser entregados observando los Programas de Entregas establecidos en la Tabla número 2 de las especificaciones técnicas, anexa a estas bases. Los plazos de entrega serán contados a partir del primer día de cada ventana de arribo y descarga, estipulada en el contrato.




(LI-507/05)(LI-507/05)

Cualquier demora en el cumplimiento de las obligaciones de alguna de las partes, será computada para penalización o prórroga.

19. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y DE CALIDAD DE LOS BIENES

La garantía de cumplimiento del contrato y de calidad de los bienes debe constituirse en la misma moneda que establezca el contrato respectivo, a favor y a satisfacción de CFE, mediante fianza expedida por una compañía afianzadora nacional autorizada por la SHCP y/o nacional con reafianzamiento extranjero asociado, por un monto del 10% del importe total del contrato para bienes de alta rotación. En el texto de la fianza, cuando sea el caso, deberá señalarse, invariablemente, tanto al proveedor extranjero como a su representante nacional.

Los bienes amparados en esta licitación se consideran de:

alta rotación

19.1 Esta garantía debe ser entregada por el licitante ganador en el Departamento de Modificaciones, Garantías y Facturas, ubicado en Río Atoyac No. 97, 6° Piso, Sala 606, Col. Cuauhtémoc, México, D.F., dentro de los 10 días naturales siguientes a la formalización del contrato por el licitante. El no presentar la garantía en este plazo dará lugar a la rescisión administrativa del contrato de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 54 de la LAASSP.

El proveedor, a través de esta fianza, debe garantizar el cumplimiento de cada una de las obligaciones pactadas, la entrega de los bienes y la calidad de los mismos hasta el pago de la ultima factura.

20. GARANTÍA DE ANTICIPO


21. PERIODO DE VIGENCIA DE LA PROPOSICIÓN

La proposición debe tener una vigencia de 45 días naturales contados a partir de la fecha de presentación y apertura de proposiciones técnicas.

En circunstancias excepcionales, CFE podrá solicitar que los licitantes extiendan el período de vigencia de sus proposiciones. Esta solicitud y las respuestas se harán por escrito y enviadas o transmitidas por el medio más ágil que se disponga.

22. FORMATO Y FIRMA DE LA PROPOSICIÓN




(LI-507/05)(LI-507/05)22.1 El licitante debe presentar la documentación de la proposición en dos sobres o paquetes cerrados, que

contendrán lo siguiente:

sobre 1: proposición técnica en original y dos copias; ysobre 2: proposición económica en original y dos copias.

El licitante presentará, de preferencia, su proposición en papel membreteado de su empresa, marcando con claridad el original y las copias de cada documento y respetará el diseño de los formatos que se integran a estas bases presentándolos foliados. En caso de discrepancia, el original prevalecerá sobre las copias.

La presentación en papel membreteado y las copias solicitadas y el foliado son para la mejor conducción de la licitación. El incumplimiento de estas condiciones no será motivo de descalificación.

El original será impreso o escrito en tinta indeleble y firmado por el representante legal del licitante.

Las propuestas deben ser firmadas autógrafamente por la persona facultada para ello en la última hoja del documento que las contenga.

El licitante rubricará, preferentemente, todas las páginas de la proposición. El incumplimiento de esta condición no será motivo de descalificación.

La proposición no debe contener textos entre líneas, raspaduras, tachaduras, ni enmendaduras, lo cual será motivo de descalificación.

La documentación legal y administrativa, solicitada en el punto 8 de estas bases, debe presentarse en original y copia, simultáneamente con la propuesta técnica, dentro del mismo sobre o fuera de él, a elección del licitante.

El licitante debe incluir como parte de su proposición técnica la carta de presentación de su propuesta dirigida a CFE, anexo 3, y como parte de su proposición económica, el cuestionario de información general resumida, anexo 4, con la información solicitada y una breve descripción de los bienes y/o servicios, cantidades, precios totales, etc.

23. SELLADO Y MARCADO DE LAS PROPOSICIONES

El original, firmado por el representante legal del licitante, y las copias de cada una de las proposiciones, debidamente ordenadas y con su respectivo índice, deben identificarse como "original” y “copia" e incluirse dentro de sus sobres, de acuerdo con lo indicado en el punto 22.2.

24. CONFORMACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

Los sobres deben contener la documentación que se describe y en el orden que se indica, uno se integrará con la documentación técnica y el otro con la económica.

24.1 La proposición técnica debe incluir lo siguiente:02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión

No.478 del 08 de diciembre de 2004



(LI-507/05)(LI-507/05)

a) carta de presentación de la proposición, anexo 3 (sin precios);b) cuestionarios técnicos contestados, (ANEXO 1.1);c) proposición técnica detallada, sin precios (ANEXO 1.3);d) certificados originales de la calidad de carbón de la o las minas que integren la oferta; y e) lista de bienes e información especifica, anexo 1 (sin precios).

24.2 La documentación legal y administrativa que se indica a continuación, debe presentarse simultáneamente con la propuesta técnica, como se indica en el punto 22, relacionarse en el anexo 12 conforme lo indicado en el último párrafo del punto 8.1.1. y 8.1.2 conteniendo lo siguiente:

a) escrito o formato, con los datos de acreditamiento de personalidad, como se indica en el anexo 13;b) carta poder, anexo 2, o poder notarial para presentar proposiciones;c) identificación oficial en original y copia del representante que asistirá a los actos del procedimiento;d) declaración, bajo protesta de decir verdad, de ausencia de impedimentos legales, anexo 7;e) en caso de contar con la credencial vigente que otorga CFE a los proveedores, podrá dejar de

presentar la información solicitada en los incisos correspondientes del punto 8;f) declaración, bajo protesta de decir verdad, de los saldos pendientes de surtir a CFE;g) declaración, bajo protesta de decir verdad, de que conoce y cumple lo dispuesto en los

documentos indicados en el punto 5, anexo 18;h) copia del recibo de pago de las bases debidamente sellado por la convocante; i) carta de aceptación de someterse a las normas del derecho mexicano en caso de controversia,

anexo 19, en caso de ser licitante extranjero;j) carta compromiso, para aquellos licitantes que presenten propuestas conjuntas (consorciadas),

anexo 23; y k) declaración unilateral de integridad, anexo 5.

24.3 La proposición económica debe contener la siguiente información:

a) cuestionario de información general resumida, anexo 4;b) lista de precios, anexo 9;c) proposición comercial detallada (ANEXO 1.4);d) los documentos que manifiesten la intención del productor del carbón de comprometer la calidad y

los volúmenes de carbón ofertado por el licitante;e) manifestación por parte del licitante de que cuenta con los permisos de exportación del Organismo

Gubernamental, que regule las exportaciones de carbón, en el país que así lo requiera; y

f) condiciones que debe satisfacer el inspector designado por CFE en el puerto de origen, para cumplir cabalmente con su contenido.

25. PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES

CFE, por razones plenamente justificadas, podrá prorrogar el plazo para la presentación de proposiciones, lo cual se hará del conocimiento de los licitantes por escrito y con toda oportunidad, de acuerdo con lo indicado en el punto 7 de estas bases, y hasta, inclusive, el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones.




(LI-507/05)(LI-507/05)26. MODIFICACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

Ninguna de las condiciones contenidas en estas bases, así como de las proposiciones presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas, modificadas, adicionadas o eliminadas, una vez iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones.

27. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

El representante de CFE recibirá y abrirá las proposiciones técnicas en presencia de los representantes de los licitantes que asistan, a las 10:00 horas, del día 20 de junio de 2005 en la sala de juntas de las Subgerencia de Adquisiciones ubicada en Río Ródano No. 14, Sala 401. Col. Cuauhtémoc, México, D.F. El resultado técnico y la apertura de las propuestas económicas se realizará en: la misma sala antes mencionada el día 28 de junio de 2005 a las 10:00 hrs.

El representante del licitante que asista al acto de presentación y apertura de proposiciones debe acreditar su personalidad de acuerdo con lo establecido en el punto 8. No será motivo de descalificación la falta de acreditamiento de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente, bajo la condición de que debe registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en el mismo. No se permitirá el ingreso, al acto de presentación y apertura de proposiciones, al personal de las empresas de los licitantes ni documentos después de la hora indicada.

No se permitirá el ingreso al acto de presentación y apertura de proposiciones al personal de las empresas licitantes, o de documentos , después de la hora establecida para el inicio de este acto.

A los actos de carácter público podrán asistir los licitantes cuyas propuestas hayan sido desechadas durante el procedimiento de contratación, así como cualquier persona, que sin haber adquirido las bases manifieste su interés de estar presente en dichos actos, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.

Los representantes de los licitantes que asistan firmarán un registro para dejar constancia de su presencia. No será motivo de descalificación que un licitante se ausente del evento.

27.1 El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo en dos etapas, conforme a lo siguiente:

a) En el acto de apertura, se abrirán los sobres que contengan las proposiciones de los licitantes que consten por escrito.

En la primera etapa, se examinará la documentación legal y administrativa; si está completa se procederá a la revisión de la proposición técnica exclusivamente; por lo menos un licitante si asistiera alguno y dos servidores públicos de CFE rubricarán la parte correspondiente a la información técnica y cuestionarios, señalados en el punto 24 de estas bases. Se desecharán las proposiciones que hubiesen omitido alguno de los requisitos exigidos en estas bases.

Se levantará acta de la primera etapa, en la que se harán constar las propuestas técnicas aceptadas para su análisis, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo




(LI-507/05)(LI-507/05)motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se les entregará copia de la misma, la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación.

CFE realizará el análisis detallado de las propuestas técnicas aceptadas para su revisión; como refieren las fracciones III y IV del artículo 35 de la LAASSP.

b) En la segunda etapa, una vez que se dé a conocer a los licitantes el resultado del análisis de las propuestas técnicas, se procederá a la apertura de las propuestas económicas de los licitantes cuyas propuestas técnicas no hubiesen sido desechadas en la primera etapa o en el análisis detallado de las mismas, y se dará lectura en voz alta al importe expresado en el cuadro de lista de precios de bienes, anexo 9, de las propuestas que contengan los documentos y cubran los requisitos exigidos. Por lo menos un licitante, si asistiera alguno y dos servidores públicos presentes, rubricarán las propuestas económicas.

Se señalará lugar fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación, esta fecha deberá quedar comprendida dentro de los veinte días naturales siguientes a la fecha de inicio de la primera etapa, y podrá diferirse siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo.

Se levantará acta de la segunda etapa en la que se hará constar el resultado técnico, las propuestas económicas aceptadas para su análisis, sus importes, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma, la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación.

27.2 En los actos mencionados en el punto anterior, CFE revisará en forma cuantitativa la documentación integrante de las proposiciones, verificando que esté completa conforme lo indicado en el punto 24 y se encuentre firmada por quien tenga poder otorgado para ello, y se recibirá para su posterior análisis detallado. Los precios que se indiquen en el acta resultado de la apertura de proposiciones económicas, serán los expresados en la lista de precios de bienes. Si son detectadas anomalías o desviaciones en las proposiciones, serán expresadas en el acta resultante.

27.3 CFE pondrá a disposición de los licitantes las actas de las dos etapas del acto de presentación y apertura de proposiciones y del fallo, cuando éste se realice en junta pública, para efectos de su notificación; este procedimiento sustituye a la notificación personal. Para este efecto se fijarán copias de dichas actas o el aviso del lugar donde serán proporcionadas, en la “Vitrina de Avisos” del Departamento de Concursos, ubicado en Río Ródano Nº 14, 4º piso, sala 402, Colonia Cuauhtemoc, México, D.F., por un término no menor a cinco días hábiles a partir de que finalicen dichos actos. En sustitución de la junta pública, se podrá optar por notificar el fallo de la licitación por escrito a cada uno de los licitantes, dentro de los cinco días naturales siguientes a su emisión. CFE podrá anticipar o diferir la fecha de celebración de la segunda etapa y/o la emisión del fallo, lo cual quedará asentado en el acta correspondiente para efectos de su notificación. También podrá hacerlo durante la evaluación técnica, notificando a los licitantes la nueva fecha.




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28. ACLARACIONES DE LAS PROPOSICIONES

A fin de facilitar la revisión, evaluación y comparación de proposiciones, CFE podrá, solicitar aclaraciones a cualquier licitante a través del área compradora, por el medio más ágil que disponga y a petición del área solicitante. La solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente se hará por escrito y no se pedirán, ofrecerán ni permitirán cambios en el precio ni en cualquier otro aspecto que afecte la solvencia y evaluación de las proposiciones.

29. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

Se considerará que una proposición se ajusta a los documentos de la licitación cuando contenga todas las estipulaciones y condiciones de dichos documentos. Para llegar a esta determinación, CFE se basará en los documentos que constituyan la propia proposición sin recurrir a factores externos. La calificación será dada en términos estrictos de “cumple” o “no cumple”.

Si CFE determina que la proposición no se ajusta a los documentos de licitación, ésta será desechazada sin que posteriormente el licitante pueda subsanar los errores u omisiones en que haya incurrido. Los documentos de licitación constan de: bases, especificaciones, modificaciones, respuestas, aclaraciones y adiciones, en caso de que las hubiese.

Una vez que CFE determine que las proposiciones se ajustan a los documentos de licitación, procederá a su evaluación.

Sólo serán recibidas aquéllas proposiciones que coticen de acuerdo con lo señalado en el anexo 1, donde se definen las partidas que comprenden esta licitación y cumplan con los demás requisitos que se solicitan.

Si se presenta un error de cálculo en las propuestas presentadas, sólo habrá lugar a su rectificación por parte de la convocante, cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios, lo que se hará constar en el dictamen a que se refiere el artículo 36 de la LAASSP. Si el participante no acepta la corrección de la propuesta, se desechará la misma.

Para la evaluación y comparación de las proposiciones económicas, se utilizará el dólar de los Estados Unidos de América.

29.1 CFE elaborará tablas comparativas técnicas y económicas de acuerdo con cada una de las etapas, para emitir el resultado correspondiente, donde se considerarán los siguientes aspectos para definir la evaluación.

29.1.1 En la evaluación técnica:

a) calidad de los bienes ofrecidos en cumplimiento de especificaciones de estas bases; yb) Programa de entregas, (sin precios).

29.1.2 En la evaluación económica:02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)

a) precios cotizados y la calidad ofertada en las especificaciones anexo 1.3, por el licitante, para determinar el determinar el precio específico del carbón en dólares de los Estados Unidos de América por Gigacaloría (según lo indicado en las especificaciones anexo 1);

b) cumplimiento de la condición de precios especificada; c) cumplimiento de las condiciones y los plazos de entrega especificados;d) el impuesto ad valorem y los derechos de trámite aduanero (DTA);e) cumplimiento de condiciones de pago;f) vigencia de la proposición;

En ningún caso se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes en las evaluaciones.

30. ALCANCE DE SUMINISTRO DE REPUESTOS


31. COMUNICACIONES CON LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

Salvo lo dispuesto en el punto 28, desde la apertura de las proposiciones y hasta el momento de la adjudicación del contrato, los licitantes no se pondrán en contacto con CFE para tratar cualquier aspecto relativo a la evaluación de su proposición.

Cualquier intento por parte de un licitante de ejercer influencia sobre CFE en la evaluación, comparación de proposiciones o en su decisión sobre la adjudicación del contrato, dará lugar a que se deseche su proposición.

32. CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN

Una vez que CFE haya hecho la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al licitante que reúna las condiciones legales, financieras, económicas, técnicas y de producción requeridas y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.

CFE Determinará si los licitantes son aptos para cumplir el contrato por adjudicarse en forma satisfactoria. En la determinación se tomará en consideración la capacidad legal, técnica y de producción.

Si resultase que dos o más proposiciones son solventes y, por tanto, satisfacen los requerimientos de los documentos de la licitación, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición cuyo precio sea el más bajo, considerando como precio más bajo el precio total ajustado de acuerdo con lo señalado en el punto 29.

Si derivado de la evaluación económica se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la convocante en el propio acto de fallo; en caso de que el fallo no se celebre en junta pública se requerirá, previa invitación por escrito, la presencia de los licitantes y de un representante del Órgano Interno de Control y se levantará acta que firmarán los asistentes, sin que la inasistencia o la falta de firma de los licitantes invalide el acto. El sorteo por insaculación consistirá en la




(LI-507/05)(LI-507/05)participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositada en una urna, de la que se extraerá el boleto del licitante ganador.

33. CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN DE LICITANTES O DESECHAMIENTO DE PROPOSICIONES

Se descalificará al licitante cuya proposición no cumpla con alguno de los requisitos establecidos en estas bases de acuerdo al artículo 31, fracción IV de la LAASSP.

33.1 Se destaca que se descalificará al licitante que incurra en alguno de los siguientes supuestos:

a) no presentar escrito o formato de acuerdo con el punto 8 donde indique la acreditación de la personalidad del representante legal que firme las propuestas;

b) no presentar evidencia de pago de las bases de licitación, de conformidad con lo indicado en el punto 8.1.1 y 8.1.2, inciso h);

c) no cumplir con las especificaciones técnicas de estas bases;d) no entregar la información técnica solicitada en estas bases de licitación;e) no incluir la declaración de ausencia de impedimentos legales, anexo 7;f) que su proposición no cumpla con los plazos de entrega solicitados;g) que su propuesta no cumpla con las condiciones de pago establecidas;h) que su proposición no cumpla con las condiciones de precios establecidas;i) no presentar la vigencia de la proposición de acuerdo con lo solicitado;j) no incluir en su proposición la aceptación de que, en caso de controversia, se someterá a las

normas de la legislación mexicana, así como a los tribunales federales mexicanos, en caso de licitantes extranjeros;

k) no presentar en idioma español las proposiciones;l) presentar la proposición con textos entre líneas, tachaduras o enmendaduras;m) no presentar la carta compromiso de propuestas conjuntas (consorciadas), en su caso;n) no presentar declaración unilateral de integridad; o) no presentar la manifestación por parte del licitante de que cuenta con los permisos

correspondientes del Organismo o Autoridad Gubernamental del país de origen, que autorice las exportaciones de carbón mineral térmico objeto de esta licitación, o en su defecto, un manifiesto del licitante, bajo protesta de decir verdad, de que no es necesaria dicha autorización.

También será causa de descalificación de los licitantes si se comprueba que tienen acuerdo con otros licitantes para elevar los precios de los bienes objeto de la presente licitación o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes. En estos casos, se incluirán las observaciones que correspondan, en las actas de apertura de proposiciones y/o en el acta de fallo. De igual manera, se descalificará la proposición que incluya datos económicos en la propuesta técnica o que declarare con falsedad.

34. SUSPENSIÓN DE LA LICITACIÓN

Se suspenderá la licitación por orden escrita de la autoridad competente.

35. CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN

Se podrá cancelar la licitación en los siguientes casos:




(LI-507/05)(LI-507/05)a) en caso fortuito o de fuerza mayor;b) por causas de interés general o por orden escrita de la autoridad competente; oc) cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la

necesidad para adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestación de los servicios, o que de continuarse con el procedimiento se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a CFE.

En caso de ser cancelada esta licitación, se avisará por escrito a todos los licitantes.

36. DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA

Se podrá declarar desierta la licitación en los siguientes casos:

a) cuando las propuestas presentadas no reúnan los requisitos establecidos en estas bases de licitación;

b) sus precios no fueran aceptables para CFE; oc) cuando ningún licitante se hubiese inscrito para participar o ninguna proposición sea presentada en

el acto de presentación y apertura de proposiciones.

37. NOTIFICACIÓN DE FALLO

En junta pública que se realizará en la sala de juntas de la Subgerencia de Adquisiciones el día04 de julio de 2005 a las 10:00 hrs., CFE dará a conocer el fallo de la licitación a los licitantes que presentaron sus proposiciones, en el que se indicarán el o los licitantes que resultaron ganadores, así como las razones por las cuales no fueron elegidas las demás proposiciones. Se levantará el acta respectiva que será firmada por los licitantes en este acto y les será entregada copia de la misma. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación. Este procedimiento sustituye a la notificación personal. Para este efecto se fijarán copias de dicha acta o el aviso del lugar donde serán proporcionadas, en la vitrina de avisos del Departamento de Concursos, ubicada frente a la sala 402 del 4º piso del edificio ubicado en Río Ródano Nº 14, Colonia Cuauhtémoc, México, D.F., por un término no menor a cinco días hábiles a partir de que finalicen dichos actos.

En sustitución de esta junta, CFE podrá optar por notificar por escrito el fallo de la licitación a cada uno de los licitantes, dentro de los cinco días naturales siguientes a su emisión, donde también se indicarán los mismos datos que en la junta pública.

Se difundirá la identidad del licitante ganador el día hábil siguiente a la emisión del fallo, a través de COMPRANET. En las licitaciones públicas internacionales bajo la cobertura de los tratados de libre comercio, se realizará la publicación de la identidad del licitante ganador dentro de los 72 días posteriores al fallo a través del DOF.

38. COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES

Las comunicaciones entre las partes se harán exclusivamente por escrito y surtirán sus efectos procedentes a partir de la fecha de su entrega, de conformidad con el acuse de recibo. En su caso para




(LI-507/05)(LI-507/05)los aspectos operativos relacionados con el contrato, se podrá enviar vía fax o correo electrónico, sin embargo para que surta efectos legales o administrativos, deberá contarse con el original a más tardar a los 15 días naturales posteriores al día en que se recibió el fax, el correo electrónico o la copia del documento que corresponda.

39. IMPUESTOS Y DERECHOS

Serán a cargo del proveedor y de CFE todos los impuestos, derechos y demás cargas fiscales que legalmente les corresponda a uno u otro o que sean expresamente trasladables, de acuerdo con la legislación mexicana aplicable con motivo de la celebración y/o cumplimiento del contrato.

40. UTILIZACIÓN DE LOS DOCUMENTOS CONTRACTUALES E INFORMACIÓN

El proveedor se obliga a no utilizar, sin previo consentimiento por escrito de CFE o en su nombre, los documentos o información contenida en estas bases y los documentos que de ellas deriven: especificaciones técnicas, planos, dibujos, componentes, etc., salvo los que tengan relación indispensable para el buen cumplimiento de su objeto y será bajo su propia responsabilidad y sin menoscabo de los términos y condiciones asentados en el contrato respectivo.

La información contenida en las propuestas presentadas por los licitantes en este procedimiento, se clasifica como reservada por parte de la convocante, con fundamento en lo preceptuado en el artículo 14, fracciones II y IV, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

41. DERECHOS DE PATENTES, MARCAS, PROPIEDAD INTELECTUAL, DERECHOS DE AUTOR U OTROS DERECHOS EXCLUSIVOS

El proveedor se obliga a liberar de toda responsabilidad a CFE en caso de acciones entabladas por terceros derivadas de infracciones o violaciones cometidas en materia de propiedad industrial (patentes, marcas, derechos industriales) derechos de autor, u otros derechos exclusivos, en relación con los bienes o servicios objeto de esta licitación.

41.1 Los derechos de autor u otros exclusivos que resulten de los servicios derivados de esta licitación, se constituirán a favor de CFE.

42. INSPECCIONES Y PRUEBAS

CFE representada por la C.T. Pdte. Plutarco Elías Calles o la persona física o moral que designe, tendrá en todo momento el derecho de inspeccionar y probar los bienes a fin de verificar su conformidad con las especificaciones establecidas en el contrato y en las bases de licitación. En caso de que CFE no realice las inspecciones o pruebas, notificará por escrito al proveedor el nombre de las personas que las realizarán.

Si los bienes inspeccionados o probados no se ajustaran a las normas y especificaciones indicadas en estas bases, CFE podrá rechazarlos de acuerdo a lo establecido en las especificaciones técnicas de estas bases.




(LI-507/05)(LI-507/05)Como requisito para la aceptación y recepción de los bienes, éstos deberán someterse a las pruebas de rutina y verificaciones especificando que será indispensable en el puerto de carga y en el puerto de destino, y de manera optativo en la mina.

43. ENTREGA DE LOS BIENES Y DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑARLOS

43.1 El proveedor hará entrega de los bienes conforme a los términos y condiciones pactados en el contrato, entendiéndose por ello la forma, lugar, calidad especificada y el plazo, entre otros.

La contratación del transporte y el aseguramiento de los bienes hasta el destino contratado será por cuenta y a nombre del proveedor, quien podrá elegir los prestadores de servicios que más convenga a sus intereses.

44. EMPAQUE Y EMBALAJE


45. FABRICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE REPUESTOS


46. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

CFE entregará un ejemplar del contrato con firmas autógrafas al licitante ganador. La firma del contrato se realizará en Oficina de Seguimiento de Programas, ubicada en río Atoyac No. 97, 8° piso, sala 810, Col. Cuauhtémoc, México, D.F.. La formalización del contrato debe realizarse dentro de los 20 días naturales siguientes a la notificación del fallo, el representante del licitante que firme el contrato debe identificarse y acreditar su personalidad en los términos del punto 8.2. Aquel licitante que no firme el contrato en el plazo señalado, por causas imputables al mismo, será sancionado en los términos del artículo 60 de la LAASSP.

A partir de la fecha en que el licitante ó su representante legal firme el contrato, contará con 5 días hábiles para formular por escrito las aclaraciones que estime pertinentes, en la inteligencia de que en caso de no hacerlo, el contrato se considerará plenamente aceptado en todos sus términos y condiciones.

47. MODIFICACIONES DEL CONTRATO

47.1 CFE, en cualquier momento y mediante orden por escrito, podrá acordar con el proveedor el incremento en la cantidad de bienes solicitados mediante la modificación a los contratos vigentes que se deriven de esta licitación, sin tener que recurrir a la celebración de una nueva licitación, durante los 12 meses posteriores a la firma del contrato, siempre y cuando el monto total de las modificaciones no rebase en conjunto el 20% de los conceptos y volúmenes solicitados.




(LI-507/05)(LI-507/05)Cuando se trate de contratos en los que se incluyan bienes de diferentes características, el porcentaje se aplicará para cada partida o concepto de los bienes de que se trate.

Para efecto de lo anterior se deben cumplir las siguientes condiciones:

a) mantener las condiciones y precios originales;b) el proveedor debe entregar a CFE un endoso a la fianza de cumplimiento del contrato por un

porcentaje que ampare el incremento que se haya otorgado en el monto del contrato original; yc) el plazo de entrega para el nuevo alcance de suministro se establecerá entre el proveedor y CFE.

No se realizarán modificaciones a los contratos que se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y, en general cualquier cambio que implique otorgar condiciones más ventajosas a un proveedor, comparadas con las establecidas originalmente.

47.2 La modificación a los contratos se formalizará por escrito, en estricto apego con lo establecido en el artículo 52 de la LAASSP.

48. CESIÓN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES

El proveedor no podrá ceder a otras personas físicas o morales, ya sea todo o en partes, los derechos y obligaciones que se deriven del contrato, salvo los derechos de cobro que se generen en los términos del propio contrato, de conformidad con lo dispuesto en el último párrafo del artículo 46 de la LAASSP. En este caso, debe cumplir, además y previamente a la cesión, con los requisitos que indique CFE, conforme a lo dispuesto en los “Lineamientos relacionados con la cesión de derechos de cobro derivados de contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios”.

49. SUBPROVEEDORES


50. ATRASO EN LA ENTREGA DE LOS BIENES Y DEMORAS

El proveedor debe entregar los bienes dentro de los plazos fijados en el contrato de acuerdo al programa de entregas.

El proveedor se hará acreedor a una pena convencional por cada día de atraso, cuyos causales se establecerán en el contrato.

Si dentro de los plazos convenidos, el proveedor, por caso fortuito o de fuerza mayor se encontrara en una situación que impida la oportuna entrega de los bienes, debe notificarlo por escrito al área abastecedora dentro de los 10 días naturales siguientes a la fecha que tuvo lugar el acontecimiento, acreditando fehacientemente su dicho. Queda entendido, que el área abastecedora derivado del análisis a la solicitud, resolverá lo conducente en los términos establecidos en los Lineamientos relacionados con el cumplimiento de Contratos, Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.




(LI-507/05)(LI-507/05)Si en cualquier momento en el curso de la ejecución del contrato, el proveedor o el productor de carbón se encontrara en una situación que impidiera la oportuna entrega de los bienes, el proveedor deberá notificar de inmediato a CFE, por escrito, las causas del atraso y su duración probable, para efectos de operación de la terminal.

51. PENAS CONVENCIONALES

Las penas por atraso en las fechas de entrega de los bienes y/o prestación de los servicios, se aplicarán de acuerdo con lo establecido en los "Lineamientos para la aplicación de penas convencionales por atraso en el cumplimiento de los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios”.

La aplicación de penas convencionales se realizará conforme a lo siguiente:

a) En bienes de alta rotación, el importe máximo por concepto de penalización o indemnización moratoria a cargo del proveedor, será del 10% del valor de los bienes entregados con atraso.

51.1 En caso que el proveedor incurra en atraso en la entrega de bienes o prestación de servicios o incurra en algún supuesto que amerite deducciones al pago, acepta que CFE descuente la pena convencional o deducción correspondiente de la facturación que presente para su cobro.

52 RESCISIÓN ADMINISTRATIVA

Cuando el incumplimiento de las obligaciones del proveedor no derive del atraso en la entrega de los bienes o la prestación del servicio, sino por otras causas establecidas en el contrato, CFE podrá iniciar en cualquier momento posterior al incumplimiento, el procedimiento de rescisión del contrato. Cuando el proveedor no entregue los bienes o preste los servicios en los plazos pactados, CFE iniciará el procedimiento de rescisión dentro de los quince días naturales siguientes a aquél en que se hubiere agotado el monto límite de aplicación de las penas convencionales, conforme a lo establecido en el artículo 54 de la LAASSP. La aplicación de la garantía de cumplimiento será proporcional al monto de las obligaciones incumplidas.

Cuando sea CFE quien determine rescindir administrativamente el contrato, dicha rescisión operará de pleno derecho y sin necesidad de declaración judicial. Cuando sea el proveedor quien decida rescindirlo, será necesario que acuda ante la autoridad judicial competente y obtenga de ésta la declaración correspondiente.

Si CFE considera que el proveedor ha incurrido en alguna causa de rescisión, se lo comunicará por escrito a fin de que él mismo, dentro de un plazo de 10 días hábiles contados a partir de la fecha en que se reciba la notificación, manifieste por escrito lo que a su derecho convenga, adjuntando las pruebas suficientes y la razón de su planteamiento. Si transcurrido el plazo señalado el proveedor no manifiesta reclamo o justificación al hecho notificado, o no resulta procedente lo manifestado, CFE rescindirá el contrato.

53. TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO

CFE podrá, en cualquier momento, dar por terminado anticipadamente el contrato por razones de interés general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los bienes o servicios




(LI-507/05)(LI-507/05)originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio a la Entidad, por lo que mediante notificación escrita al proveedor, se indicará la fecha de la terminación.

En estos supuestos la CFE reembolsará al proveedor los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que estos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato correspondiente.

54. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

CFE y el proveedor harán lo posible por resolver bilateralmente cualquier diferencia de toda índole y las negociaciones serán directas y por escrito entre ambas partes.

Si no se llegase a un acuerdo las controversias que se susciten con motivo de esta licitación se resolverán con apego a lo previsto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento y las demás disposiciones administrativas de carácter federal.

En el supuesto de que se suscite alguna controversia relacionada con la información enviada a través de medios remotos de comunicación electrónica, la autoridad competente podrá solicitar a la Secretaría de la Función Pública, exhiba los archivos electrónicos que obran en COMPRANET, así como la impresión de éstos debidamente certificados, a efecto de desahogar las pruebas a que haya lugar, conforme a las disposiciones adjetivas que resulten aplicables.

55. INCONFORMIDADES

Las personas interesadas podrán inconformarse ante el Órgano Interno de Control en CFE, por cualquier acto del procedimiento de contratación que contravenga las disposiciones que rigen las materias objeto de la LAASSP y su Reglamento.

La inconformidad será presentada, a elección del promovente, por escrito o a través de medios remotos de comunicación electrónica, que al efecto establezca la SFP, dentro de los diez días hábiles siguientes a aquél en que ocurra el acto o el inconforme tenga conocimiento de éste.

Transcurrido el plazo establecido, precluye para los interesados el derecho a inconformarse, sin perjuicio de que la SFP pueda actuar en cualquier tiempo en términos de Ley.

En las inconformidades que se presenten a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán utilizarse, en sustitución de la firma autógrafa, medios de identificación electrónica previamente certificados por la Secretaría de la Función Pública, de conformidad con lo establecido en las disposiciones DÉCIMA y DÉCIMA PRIMERA del Acuerdo publicado por la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, hoy Secretaría de la Función Pública en el Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto del 2000.

56. LEGISLACIÓN02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)

Las partes se sujetan estrictamente a los términos, lineamientos, procedimientos y requisitos establecidos en las presentes bases, y a lo dispuesto en la LAASSP y su Reglamento. En lo no previsto por esta Ley y demás disposiciones que de ella se deriven, serán aplicables supletoriamente el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles y demás disposiciones aplicables.

57. TRIBUNALES FEDERALES COMPETENTES

Los tribunales federales de la ciudad de México, D.F. serán el órgano jurisdiccional competente para conocer las posibles controversias que pudieran surgir durante el procedimiento de la licitación o del contrato que de ella derive, por lo que el licitante o proveedor renuncia a cualquier otro fuero que pudiera corresponderle en razón de su domicilio presente o futuro.

58. TERMINOLOGÍA

Ad valorem:Impuesto aplicable a las mercancías para efectos de comercio internacional de acuerdo con lo establecido en la Ley del Impuesto General de Importación y de Exportación.

Anticipo:Pago adelantado que CFE entrega al proveedor, para que esté en disponibilidad de invertir dicha suma en la fabricación de bienes materia de las adquisiciones correspondientes o para la prestación de servicios.

Área abastecedora:El área de CFE, central o regional, competente para tramitar los procesos de adquisiciones, arrendamientos o servicios.

Área solicitante: La que de acuerdo a sus necesidades requiera la adquisición o arrendamiento de bienes muebles, o la prestación de servicios.

Bases:El presente instrumento donde se establecen los aspectos legales, administrativos, técnicos, económicos, financieros, etc., para la adquisición, arrendamiento de los bienes o la contratación de los servicios.

Bienes:Los materiales, el equipo o los insumos objeto de esta licitación.

Bienes de alta rotación:Son aquellos que se adquieren generalmente con especificaciones estándar del mercado, los mismos son de consumo rutinario, se consideran de fabricación en línea y la finalidad de su adquisición por las características del bien se obtiene con su recepción, sin requerir de otros bienes o servicios.

Bienes de proyecto específico o de fabricación sobre diseño:Son aquellos que se adquieren con características y/o diseños específicos requeridos por las áreas técnica usuarias de la entidad, generalmente consideran plazos mayores para su entrega por el proceso de fabricación de los mismos; la finalidad para el que son adquiridos se alcanza al ser incorporados a un sistema o proyecto 02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)determinado, es decir, al conjuntarse las distintas entregas de diferentes tipos de bienes y/o servicios considerados en el alcance del suministro, y en caso de incumplimiento al contrato afectaría al resto del proyecto o sistema en su funcionamiento.

Bienes informáticos:Software comercial, sistemas operativos, lenguajes de programación, manejadores de bases de datos, aplicaciones verticales, software de comunicaciones, software específico asociado a la operación de cualquier equipo, equipo de telecomunicaciones, equipo de control y medición, equipo de cómputo y periféricos y, en general, cualquier equipo con electrónica digital, así como servicios de desarrollo de sistemas o programación en general.

Caso fortuito o de fuerza mayor:Hecho o acto imprevisible o inevitable generado por la naturaleza o por el hombre, que impide a una de las partes el cumplimiento de una obligación, sin culpa o negligencia de la parte afectada. Dejarán de ser fortuitos o de fuerza mayor aquellos que se produzcan deliberadamente por el afectado o éste haya contribuido para que se produzcan.

CFE, Organismo o Entidad:Comisión Federal de Electricidad.

COMPRANET:Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales.

Constancia de aceptación de prototipo:Documento emitido por el LAPEM mediante el cual se aprueba y valida la aprobación de un producto, con los requisitos establecidos en las Especificaciones Normalizadas de CFE o con Normas aplicables para aquellos productos de los cuales no exista Especificación Normalizada.

Constancia de calificación de proveedor aprobado:Documento expedido por el LAPEM que avala la calificación de una empresa e indica los productos aprobados y la vigencia de su calificación.

Contraloría interna:El Órgano Interno de Control en CFE dependiente de la Secretaría de la Función Pública.

Contrato: Documento legal que constituye el acuerdo de voluntades entre CFE y el proveedor y por medio del cual se producen o transfieren las obligaciones y derechos objeto del procedimiento licitatorio.

Credencial de CFE:Documento que CFE expide a las empresas que cumplen con los requisitos establecidos en el “Instructivo para el otorgamiento de credenciales a proveedores” y avala los requisitos que el mismo contempla.

DES:Condición de Entregada sobre Buque, (delivered ex ship) de acuerdo con los INCOTERMS 2000 de la Cámara de Comercio Internacional. El vendedor cumple con su obligación cuando pone la mercancía a disposición del comprador a bordo del buque en el puerto de destino, sin despacharla en aduana para la importación.




(LI-507/05)(LI-507/05)DDP:Condición de entrega de mercancía con derechos pagados (delivered duty paid) de acuerdo con los INCOTERMS 2000 de la Cámara de Comercio Internacional. El vendedor se obliga a entregar la mercancía y asumir todos los costos y riesgos hasta su entrega, tales como maniobras de carga y descarga; el despacho de mercancías, pago de aranceles, derechos e impuestos de importación, y la pone a disposición del comprador en el lugar requerido por este último. Esta condición de entrega representa la mínima obligación para el comprador.

DTA:Derecho de Trámite Aduanero.

DOF:Diario Oficial de la Federación.

Documentos de licitación:Todos aquellos documentos que integran en su conjunto el procedimiento licitatorio; constan de bases, anexos, especificaciones, aclaraciones, modificaciones, respuestas, adiciones, actas, de juntas de aclaraciones y de aperturas técnica y económica, fallos, etc., en caso de que las hubiese, y forman parte de las bases de licitación.

Evaluación económica:Acción de análisis y comparación de las propuestas económicas en cuanto al precio, calidad, servicio, garantía, financiamiento y entrega de los bienes o la prestación de los servicios, de acuerdo con los requisitos solicitados en las bases y especificaciones, para determinar la solvencia de las mismas.

Evaluación técnica:Análisis y comparación del cumplimiento de las características técnicas de los bienes o servicios presentadas en la proposición técnica, de acuerdo con los requerimientos técnicos solicitados en las bases y especificaciones técnicas de los bienes o la prestación de los servicios que se pretenda adquirir o contratar, con el objeto de determinar la solvencia de las mismas.

Fórmula genérica:Mecanismo de ajuste de precios específico, acordado tripartitamente entre la SECONOMIA, las cámaras de representación empresarial y CFE para aplicarse a una familia de productos específica e independientemente del proveedor o fabricante de que se trate. Su aplicación es exclusiva para licitaciones nacionales.

Índice de ajuste de precios:Son índices que se calculan a través de las fórmulas genéricas existentes por cada familia de productos, y registran las variaciones, en forma ponderada, que ocurren en los insumos y conceptos que estructuran cada una de las familias.

Incoterms:Términos de comercio de aceptación internacional (International Commercial Terms) elaborados por la Cámara de Comercio Internacional (CCI), donde se establecen las obligaciones del comprador y del vendedor en operaciones




(LI-507/05)(LI-507/05)de comercio internacional de mercancías. Estos términos son enunciativos y permite a las partes involucradas adecuarlos a las condiciones que requieran.

IVA:Impuesto al Valor Agregado.

ISR:Impuesto Sobre la Renta.

LAASSPLey de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

LAPEM:Laboratorio de Pruebas de Equipos y Materiales de CFE.

Licitación:Procedimiento de contratación de adquisiciones, arrendamientos y servicios a que se refiere la LAASSP.

Licitante:La persona que participa en cualquier procedimiento de licitación pública o bien de invitación a cuando menos tres personas.

Prácticas Desleales:En su modalidad de disminución de precios o subsidios al comercio internacional, que consiste en introducir bienes en el mercado de otro país a precio inferior de su valor normal, cuando su precio de exportación al exportarse de un país a otro sea menor que el precio comparable, en el curso de operaciones comerciales normales, de un producto similar destinado al consumo en el país exportador.

Precios fijos:Los que no están sujetos a variación alguna y se mantienen fijos desde el momento de la presentación de la propuesta y hasta la entrega y pago de los bienes.

Precios variables:Aquellos que son determinados expresamente de esta forma y que por definición incorporarán las variaciones que ocurran, a la alza o a la baja, como consecuencia de las variaciones que se registren a través del mecanismo de ajuste de precios que se haya considerado en las bases de licitación.Proposiciones o propuestas:La documentación que conforma las ofertas técnicas y económicas de los licitantes.

Proveedor: La persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios.

RFC:Registro Federal de Contribuyentes expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.




(LI-507/05)(LI-507/05)Reglamento:Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

SECONOMIA:Secretaría de Economía

SFP:Secretaría de la Función Pública

SHCP:Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Tratados:Los convenios regidos por el derecho internacional público, celebrados por escrito entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Público, ya sea que para su aplicación requiera o no la celebración de acuerdos en materias específicas, cualquiera que sea su denominación, mediante los cuales los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos.

TLC:Tratados de Libre Comercio celebrados bilateral o multilateralmente para el intercambio de bienes, arrendamientos, contratación de servicios y de obra, con el objeto de reducir las restricciones comerciales, o eliminarlas.

Umbral:Montos establecidos en el capítulo de Compras del Sector Público de los tratados de libre comercio signados por México a partir de los cuales se tiene la obligación de llevar a cabo adquisiciones, arrendamientos, contratación de servicios bajo las condiciones del propio tratado.




(LI-507/05)(LI-507/05)

A N E X O SA N E X O S




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 11

LISTA DE BIENES E INFORMACIÓN ESPECÍFICA

PLAZO DE ENTREGA:INICIAR EN EL MES DE AGOSTO DEL 2005 Y TERMINAR EN EL MES DE MARZO DEL 2006

PARTIDA SOLICITUD DE PEDIDO

POSICION

DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES CANTIDADUNIDAD

DESTINO FINAL(LUGAR DE ENTREGA)

1 500159234 001

CARBÓN MINERAL TÉRMICO TIPO 1, DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REFERIDAS EN LA TABLA 1 DEL ANEXO 1; Y EL PROGRAMA DE ENTREGAS QUE COMO REFERENCIA SE PRESENTA EN ESTAS BASES EN LA TABLA 2, DEL CITADO ANEXO.

720,000 TONELADAS METRICAS

MUELLE DE LA TERMINAL DE CARBÓN DE LA C.T. PDTE. PLUTARCO ELÍAS CALLES, EN LOS TÉRMINOS DES DEL INCOTERM 2000, INDICADO EN LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LAS BASES DE LICITACIÓN

2 500159234 002




3 500159234 003




4 500159234 005




5 500159234 004




6 500159234 006 CARBÓN MINERAL TÉRMICO TIPO 2, DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REFERIDAS EN LA TABLA 1 DEL ANEXO 1; Y EL PROGRAMA DE ENTREGAS QUE COMO REFERENCIA SE PRESENTA EN ESTAS BASES EN LA TABLA 2, DEL CITADO ANEXO.


MUELLE DE LA TERMINAL DE CARBÓN DE LA C.T. PDTE. PLUTARCO ELÍAS CALLES, EN LOS TÉRMINOS DES DEL INCOTERM 2000, INDICADO EN LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LAS BASES DE

1 Incluir en la proposición técnica.02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)LICITACIÓN

7 500159234 007




8 500159234 008




NOTAS: 1.- La asignación de esta adquisición se hará con base en la partida completa; pueden

cotizarse una o varias de ellas; no se aceptan proposiciones parciales de cada partida. 2.- El carbón deberá cumplir con las especificaciones técnicas mencionadas en estas bases. 3.- El carbón deberá ser embarcado conforme a lo establecido en las especificaciones de

este anexo, a fin de que llegue en las mejores condiciones al destino final.




(LI-507/05)(LI-507/05)

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

PARA LA ADQUISICIÓN DE CARBÓN MINERAL TÉRMICO PARA LA CENTRAL TERMOELÉCTRICA PRESIDENTE PLUTARCO ELÍAS CALLES.




(LI-507/05)(LI-507/05)

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

ALCANCE: COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD (CFE) ADQUIRIRÁ CARBÓN MINERAL TÉRMICO DENTRO DE LOS RANGOS Y LÍMITES DE CALIDAD ESPECIFICADOS, BAJO EL TÉRMINO (DES) DELIVERED EX SHIP, (BARCO ATRACADO Y CON AMARRES PUESTOS, PUESTO EN SEGURIDAD, CON ESCOTILLAS ABIERTAS Y CARGA LIBERADA POR EL PROVEEDOR) EN EL MUELLE DE LA TERMINAL MARÍTIMA DE CARBÓN DE LA CENTRAL TERMOELÉCTRICA PRESIDENTE PLUTARCO ELÍAS CALLES, UBICADA EN EL PUERTO INDUSTRIAL DE LÁZARO CÁRDENAS, MICHOACÁN, MÉXICO.

ESTA ADQUISICIÓN SERÁ EFECTUADA MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL, REGULADO POR LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y BAJO LA COBERTURA DE LOS CAPÍTULOS DE COMPRAS DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR EL GOBIERNO DE MÉXICO, POR LO CUAL SE INVITA A CUALQUIER INTERESADO QUE ESTÉ O NO INCLUIDO EN LOS TRATADOS ANTES REFERIDOS.

CFE HARÁ LAS GESTIONES CORRESPONDIENTES EXCLUSIVAMENTE PARA LA IMPORTACIÓN DEL CARBÓN CUBRIENDO TODOS LOS GASTOS E IMPUESTOS QUE SE DERIVEN DE LAS LEYES MEXICANAS.

EL LICITANTE DEBERÁ OBTENER LA LICENCIA DE EXPORTACIÓN Y/O CUALQUIER OTRA AUTORIZACIÓN OFICIAL PRECISA Y LLEVAR A CABO TODOS LOS TRAMITES ADUANALES NECESARIOS PARA LA EXPORTACIÓN DEL CARBÓN Y, SI FUERE NECESARIO, PARA SU PREVIO PASO EN TRÁNSITO POR OTRO PAÍS.

CFE EFECTUARÁ LA DESCARGA DEL CARBÓN.

PRODUCTO: CARBÓN MINERAL TÉRMICO.

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA:

HULLA BITUMINOSA 2701.12.01.

CANTIDAD: PARTIDA 1.- 720 000 TONELADAS MÉTRICAS DE CARBÓN TIPO 1PARTIDA 2.- 480 000 TONELADAS MÉTRICAS DE CARBÓN TIPO 1PARTIDA 3.- 480 000 TONELADAS MÉTRICAS DE CARBÓN TIPO 1PARTIDA 4.- 480 000 TONELADAS MÉTRICAS DE CARBÓN TIPO 2PARTIDA 5.- 360 000 TONELADAS MÉTRICAS DE CARBÓN TIPO 1PARTIDA 6.- 360 000 TONELADAS MÉTRICAS DE CARBÓN TIPO 2PARTIDA 7.- 360 000 TONELADAS MÉTRICAS DE CARBÓN TIPO 3PARTIDA 8.- 120 000 TONELADAS MÉTRICAS DE CARBÓN TIPO 3

PLAZO DE ENTREGA:

DEL 16 DE AGOSTO DE 2005 AL 12 DE MARZO DE 2006

EMPAQUE: A GRANEL.




(LI-507/05)(LI-507/05)1. ESPECIFICACIONES DE LA CALIDAD DEL CARBÓN MINERAL TÉRMICO

1.1 CARACTERÍSTICAS, NORMAS Y ESPECIFICACIONES PARA CADA EMBARQUE

Tabla No. 1

CARACTERÍSTICAS NORMA ASTMESPECIFICACIONES (LIMITES)

TIPO 1 TIPO 2 TIPO 3

Poder Calorífico Superior, kcal/kg(base como se recibe) D 5865-04 6 400 Mínimo 6 300 Mínimo 6 000 Mínimo

Contenido de Ceniza, % Peso(base como se recibe)

D 3174-04 óD 5142-04 12.2 Máximo 13.0 Máximo 15.0 Máximo

Contenido de Materia Volátil, % Peso(base como se recibe)

D 3175-02 óD 5142-04

25.0 Mínimo38.0 Máximo



Contenido de Humedad Total, % Peso(base como se recibe)

D 3302-02a1 óD 2961-021 10.0 Máximo 12.0 Máximo 14.0 Máximo

Contenido de Azufre, % Peso(base como se recibe) D 4239-04a 1.0 Máximo 1.0 Máximo 1.5 Máximo

Índice de Libre Expansión FSI,Adimensional D 720-91(2004) 2.0 Máximo 3.0 Máximo 3.0 Máximo

Índice de Dureza HGI,Adimensional D 409-02 48 Mínimo 48 Mínimo 45 Mínimo

Deformación inicial de la ceniza enAtmósfera Reductora, ºC D 1857-04 1 227 Mínimo 1 227 Mínimo 1227 Mínimo

Granulometría, % Peso

Mayor a 50 mm ( 2” )D 4749-87 (20021

6 Máximo 6 Máximo 6 Máximo

Menor a 6.35 mm ( ¼” ) 50 Máximo 50 Máximo 65 Máximo

NOTAS:El número posterior al guión de la norma indica el año de la adopción o bien el año de la última revisión.La letra “a” posterior al año indica que es la segunda revisión realizada en el mismo año.El número entre paréntesis indica el año de reaprobación de la norma sin que haya sufrido cambios.El superíndice 1 indica que la norma sufrió una corrección editorial desde su última revisión o reaprobación.

Antes de iniciar la descarga en el puerto de destino, se hará una inspección de verificación en forma conjunta entre CFE y el proveedor o su representante, en caso de que no se presente el proveedor o su representante en la inspección, esta será realizada por CFE y será valida para todos sus efectos, esta inspección será para verificar las siguientes situaciones, considerando que en el proceso de descarga se supervisará el cumplimiento de las mismas:

El carbón debe estar libre de material extraño tal como basura, madera y metales, en caso de que por este concepto, se causen demoras durante la descarga o daños a las instalaciones, se aplicará lo indicado en el párrafo décimo del punto 2.10 y segundo párrafo del punto 2.12, respectivamente.




(LI-507/05)(LI-507/05)El carbón no debe encontrarse en estado de autocombustión o a una temperatura igual o superior a los 55ºC, en el caso que se presentará cualquiera de estas situaciones, CFE no aceptará que se descargue en el puerto de destino.

El proveedor deberá asegurarse de que el carbón sea de un tamaño no mayor de 100 mm (4”), en caso de que no sea así el proveedor realizará las acciones necesarias a su cargo y costo para que el carbón sobredimensionado sea llevado a las condiciones de lo solicitado, aplicando lo indicado en el párrafo décimo del punto 2.10 y segundo párrafo del punto 2.12.

1.2 CANTIDAD DEL CARBÓN ENTREGADO

La cantidad de carbón que se registre en el Conocimiento de Embarque (Bill of Lading), será determinada en el puerto de origen por el resultado de la inspección del calado del barco (Draft Survey) en el que se va a transportar el carbón, determinado por un inspector designado por el proveedor, para lo cual CFE tendrá la opción de designar un representante.

A su arribo al puerto de destino, CFE designará un inspector para que en forma conjunta con un representante designado por el proveedor, efectúen la inspección del calado del barco (Draft Survey), para verificar la cantidad en toneladas métricas del carbón recibido, en el caso de que la cantidad determinada en el puerto de origen exceda a la cantidad determinada en el puerto de destino en más de 0.5%, se realizará el pago del embarque con base a la cantidad en toneladas métricas determinadas en el puerto de destino.

Cada parte designará sus representantes en ambos puertos a su propio costo, los cuales no podrán ser la misma persona o compañía, el hecho de que alguno de los representantes de las partes no esté presente será bajo su responsabilidad y no le restará legitimidad a la determinación del peso.

1-3 CONTROL DE CALIDAD DEL CARBÓN ENTREGADO

1.3.1 Normas aplicables

El muestreo, la preparación y el análisis del carbón en los puertos de origen y destino se realizarán de acuerdo con las normas establecidas por la American Society for Testing and Materials (ASTM), para combustibles sólidos y gaseosos, Sección 5, Volumen 05.06.

1.3.2 Muestreo y análisis de carbón

El proveedor será responsable de tomar muestras representativas del carbón destinado a CFE durante su embarque, siguiendo el procedimiento estipulado en la norma ASTM D 2234/D2234M-03.

CFE podrá designar un representante en el puerto de embarque para verificar el muestreo y las condiciones del carbón a embarcar, ambas partes designarán sus representantes en ambos puertos a su propio costo, los cuales no podrán ser la misma persona o compañía, el hecho de que el representante de CFE no esté presente será bajo su responsabilidad y no le restará legitimidad al muestreo.

El proveedor designará un laboratorio para llevar a cabo el análisis de la calidad del carbón embarcado. La preparación de las muestras será de acuerdo con la norma ASTM D 2013-03, en caso de solicitarlo el proveedor deberá entregar una muestra al representante de CFE, de acuerdo con la cantidad y en el tamaño indicado en la norma mencionada con anticipación. El proveedor deberá efectuar los análisis bajo los procedimientos ASTM indicados a continuación:




(LI-507/05)(LI-507/05)

Poder Calorífico Superior, kcal/kg D 5865-04Ceniza, % en peso D 3174-04 ó D 5142-04Materia Volátil, % en peso D 3175-02 ó D 5142-04Humedad Total, % en peso D 3302-02a1 ó D 2961-021

Azufre, % en peso D 4239-04aÍndice de Libre Expansión, FSI D 720-91(2004)Índice de Dureza, HGI D 409-02Temperatura de Deformación Inicial de la Ceniza,en Atmósfera Reductora, ºC

D 1857-04

Granulometría D 4749-87(2002)1

1.3.3 Reporte o Certificado de Calidad de origen

El laboratorio designado por el proveedor emitirá un Reporte o Certificado de Calidad por cada embarque, que contendrá la fecha, lugar y método de muestreo empleado, norma ASTM empleada para cada análisis, código o número de identificación del Reporte o Certificado de Calidad y los resultados en base como se recibe (para los parámetros que aplique), el original será entregado a la CFE al menos 72 horas antes del arribo del embarque al puerto de destino.

Los resultados de los análisis registrados en este Reporte o Certificado de Calidad, serán los empleados para realizar los ajustes preliminares de precio por calidad del carbón embarcado, con los cuales se formulará la factura para los trámites de importación del carbón al país.

El hecho de que el proveedor presente un Reporte o Certificado de Calidad, no lo libera de su responsabilidad por diferencias encontradas con respecto a la calidad del carbón determinada en el puerto de destino.

1.3.4 Reporte o Certificado de Calidad de destino

CFE realizará el muestreo de cada embarque durante la descarga en el puerto de destino, conforme a la norma ASTM D 2234/D2234M-03, para verificar la realización del muestreo y la preparación de las muestras, el proveedor deberá designar un representante, el hecho de que este representante no este presente durante el muestreo del carbón descargado, será bajo la responsabilidad del proveedor y no le restará legitimidad a las muestras obtenidas.

CFE analizará la calidad del carbón recibido, de acuerdo con las normas ASTM establecidas, lo cual servirá para verificar el cumplimiento de las especificaciones de calidad establecidas en el contrato y en su caso para realizar el ajuste al precio y reportará los resultados en un plazo que no exceda de quince días naturales, una vez concluida la descarga del buque.

Si los resultados de los análisis obtenidos en el puerto de origen por el proveedor cumplen con los criterios establecidos para los parámetros de poder calorífico superior, contenido de ceniza, contenido de humedad total y el resto de las especificaciones, prevalecerán los análisis obtenidos en el puerto de origen, para la evaluación y el ajuste de calidad definitivo, en caso contrario serán aplicables los resultados de los análisis obtenidos en el puerto de destino por CFE, conforme a lo siguiente:

Para el caso del poder calorífico superior, si el resultado del análisis obtenido en el puerto de origen menos el resultado del análisis obtenido por CFE en el puerto de destino, ambos en base seca, es inferior o igual a 61




(LI-507/05)(LI-507/05)kcal/kg, prevalecerá el análisis obtenido en el puerto de origen, en caso que la diferencia sea superior a 61 kcal/kg, el resultado del análisis obtenido por CFE en el puerto de destino será el aplicable para evaluar la calidad.

Para el caso del contenido de ceniza, si el resultado del análisis obtenido por CFE en el puerto de destino menos el resultado del análisis obtenido en el puerto de origen, ambos en base seca, es inferior o igual a 0.49 puntos porcentuales, prevalecerá el análisis obtenido en el puerto de origen, en caso que la diferencia sea superior a 0.49 puntos porcentuales, el resultado del análisis obtenido por CFE en el puerto de destino será el aplicable para evaluar la calidad.

Para el caso del contenido de humedad total, si el resultado del análisis obtenido por CFE en el puerto de destino menos el resultado del análisis obtenido en el puerto de origen es inferior o igual a 0.62 puntos porcentuales, prevalecerá el análisis obtenido en el puerto de origen, en caso que la diferencia sea superior a 0.62 puntos porcentuales, el resultado del análisis obtenido por CFE en el puerto de destino será el aplicable para evaluar la calidad.

Para el resto de las especificaciones se verificará exclusivamente que los resultados del análisis obtenidos por CFE cumplan con los rangos y los límites establecidos en las especificaciones de la calidad del carbón pactadas en el contrato, considerando como tolerancia el intervalo de reproducibilidad que establecen las normas ASTM aplicables, comparando los resultados de los análisis de origen con los resultados de los análisis de destino, como ya es el caso del poder calorífico superior, el contenido de ceniza y el contenido de humedad total.

1.3.5 Muestras testigo

La muestra compósito representativa de cada embarque obtenida en el puerto de destino por CFE será dividida, en presencia del representante designado por el proveedor, el hecho de que este representante no esté presente durante la división, será bajo la responsabilidad del proveedor y no le restará legitimidad a las muestras obtenidas, lo anterior de acuerdo con la cantidad y en el tamaño indicado en la Tabla 1 de la norma ASTM D 2013-03, la cual se distribuirá de acuerdo a lo siguiente:

Muestra 1.- CFEMuestra 2.- ProveedorMuestra 3.- Muestra testigo, bajo la custodia de CFE

Las muestras testigo se conservaran hasta 60 días naturales a partir de la fecha de su obtención, las cuales serán identificadas y selladas en forma conjunta entre CFE y el representante designado por el proveedor. Una vez alcanzado dicho plazo se desecharán, salvo que se hubiese iniciado una controversia en ese plazo que requiera su utilización; en este caso la muestra se conservará hasta la resolución de la controversia.

1.3.6 Resolución de controversias de los análisis de calidad

De presentarse una inconformidad entre las partes sobre los resultados de los Reportes o Certificados de Calidad obtenidos en el puerto de origen y en el puerto de destino, se recurrirá a la comparación entre los resultados de la muestra 1 y la muestra 2 obtenidas en el puerto de destino, en el caso que la diferencia se encuentre dentro del intervalo de reproducibilidad señalados en las normas ASTM de la Tabla No. 1 de estas especificaciones técnicas, será aplicable el promedio de los resultados de las muestras 1 y 2 obtenidas en el puerto de destino, en caso contrario continuará prevaleciendo el resultado de la muestra 1 obtenida en el puerto de destino.

Si la controversia continua, se analizará la muestra 3 (Muestra testigo) obtenida en el puerto de destino en el laboratorio definido de común acuerdo por ambas partes como laboratorio árbitro.




(LI-507/05)(LI-507/05)

Los análisis realizados por el laboratorio árbitro, serán efectuados mediante los mismos procedimientos estándares de las normas ASTM establecidas. El resultado del laboratorio árbitro será inapelable, y se aplicará lo procedente.

No se realizará ningún ajuste de precios por calidad en tanto se resuelve la controversia promovida por alguna de las partes y mientras exista facturación pendiente de pago, en caso de no resolverse la controversia antes de la fecha programada de pago del último embarque previsto en el contrato, se procederá a realizar el ajuste de precio por calidad en tal embarque.

Para el caso de los análisis objetados, cuya realización no pueda ser efectuada mediante la muestra testigo, se analizará de mutuo acuerdo del carbón almacenado en los patios de la Terminal Marítima de Carbón de CFE, conforme a lo señalado en el párrafo anterior, para dar solución a las controversias que se presenten.

Los costos de los servicios del laboratorio árbitro serán pagados en partes iguales por el proveedor y por CFE.

1.3.7Inspección del carbón en la mina de origen y/o puertos de carga

CFE podrá realizar una inspección preliminar del carbón en la mina de origen y/o puertos de carga, indicadas por el proveedor en su proposición técnica, para lo cual el proveedor deberá prever y proveer todo lo necesario para que el personal designado por CFE tenga acceso a dichas instalaciones para tal fin.

1.4 ACEPTACIÓN O RECHAZO DEL CARBÓN

CFE verificará que las características de calidad del carbón entregado en cada embarque, con base en los análisis aplicables de acuerdo con el punto 1.3.4 de estas especificaciones, o en su caso por el laboratorio árbitro designado, se encuentren dentro de los rangos y los límites establecidos en las especificaciones de la calidad del carbón pactadas en el contrato, las cuales deberán cumplir con las especificaciones técnicas de la Tabla No. 1 de este Anexo 1, en caso de que la calidad del carbón no cumpla con alguna de las especificaciones se declarará en estado de rechazo.

El poder calorífico superior que sea aplicable, se aceptará cuando sea mayor al límite mínimo establecido en la Tabla No. 1 de estas especificaciones. En caso de que el poder calorífico superior que sea aplicable sea inferior al límite mínimo establecido en la Tabla No. 1 de estas especificaciones técnicas, el embarque de carbón se considerará en estado de rechazo.

Para el caso del contenido de ceniza y humedad total que sea aplicable, CFE aceptará que en cada embarque, cada uno de ellos pueda exceder las especificaciones de calidad ofertadas por el licitante y pactadas en el contrato, sin embargo se ajustará el precio de acuerdo con los siguientes criterios:

Hasta en uno por ciento (1.00%) adicional a dichas especificaciones de calidad, pero sin sobrepasar los límites máximos establecidos para dichos parámetros en la Tabla No. 1 de estas especificaciones técnicas, aplicando un ajuste del precio unitario de acuerdo a lo indicado en el punto 3.1.2 de estas especificaciones técnicas.

Hasta en dos por ciento (2.00%) adicional a dichas especificaciones de calidad, pero sin sobrepasar los límites máximos establecidos para dichos parámetros en la Tabla No. 1 de estas especificaciones técnicas, aplicando únicamente una deducción de cinco (5) dólares por tonelada, por cada uno de ellos en exceso.

Sin perjuicio de lo establecido en los párrafos anteriores, en caso de exceder el dos por ciento de las especificaciones de calidad ofertadas por el licitante y pactadas en el contrato, no obstante que dichos valores de




(LI-507/05)(LI-507/05)ceniza y humedad total se encuentren dentro de los límites especificados en el Tabla No. 1 de estas especificaciones técnicas, el embarque de carbón se considerará en estado de rechazo.

Asimismo en el caso de que los valores de ceniza y humedad total que resulten aplicables sobrepasen los límites máximos establecidos para dichos parámetros en la Tabla No. 1 de estas especificaciones técnicas, el embarque de carbón se considerará en estado de rechazo.

En caso que el carbón se encuentre en estado de rechazo, CFE pagará solamente el ochenta por ciento (80%) del precio DES por tonelada métrica base como se recibe en el puerto de destino, sin que procedan bonificaciones ni ajustes por calidad entregada.

2. CONDICIONES DE ENTREGA

2.1 PROGRAMA DE ENTREGAS

El programa de entregas será establecido de acuerdo con el resultado de la licitación, considerando las adjudicaciones que se otorguen, el cual iniciará el 16 de AGOSTO de 2005 y terminará, si se adjudican todas las partidas, el 12 de MARZO febrero de 2006, por lo que de manera enunciativa se presenta el siguiente programa:




(LI-507/05)(LI-507/05)

Tabla No. 2

PARTIDA V E N T A N A D E A R R I B O Y D E S C A R G A :

CARBÓN MINERAL TÉRMICOTONELADAS BASE COMO SE RECIBE

TIPO 1 TIPO 2 TIPO 3

1 16 de agosto al 26 de septiembre de 2005 720 000 - -

2 28 de septiembre al 25 de octubre de 2005 480 000 - -

3 17 de diciembre de 2005 al 20 de enero de 2006 480 000 - -

4 18 de noviembre al 15 de diciembre de 2005 - 480 000 -

5 12 de febrero al 4 de marzo de 2006 360 000 - -

6 21 de enero al 10 de febrero de 2006 - 360 000 -

7 27 de octubre al 16 de noviembre de 2005 - - 360 000

8 6 al 12 de marzo de 2006 - - 120 000

T O T A L E S 2 040 000 840 000 480 000

En el caso de que no se adjudique alguna de las partidas, CFE ofrecerá a los licitantes adjudicados cubrir las ventanas vacantes en el mismo orden del programa de entregas original. El plazo de las nuevas ventanas de arribo y descarga será definido en forma proporcional al volumen adjudicado a cada proveedor, considerando la proporción de siete días por cada 120 000 toneladas métricas, a partir del 16 de AGOSTO de 2005.

En el caso de que a un mismo proveedor le sean adjudicadas partidas continuas de un mismo tipo de carbón, se podrá establecer una sola ventana de arribo y descarga.

CFE tiene considerado el mantenimiento de la Terminal Marítima de Carbón en la siguiente fecha: seis días naturales del 24 al 30 de diciembre de 2005

por lo que en dicho período no se realizará ninguna maniobra de descarga.

Por ser embarques a granel, los volúmenes programados para cada lote tendrán una tolerancia de más/menos 5%.

2.2 PROGRAMACIÓN DE ENTREGAS

Los volúmenes de carbón destinados por el proveedor para cada partida, deberán ser entregados y descargados a más tardar el día último de la ventana de arribo y descarga, establecida conforme al punto anterior, y éstos serán considerados como recibidos cuando se termine la descarga total de cada barco.

La programación de cada embarque será responsabilidad del proveedor, debiendo notificar al momento de nominar el buque, la fecha de carga, la mina y el puerto de origen.

El proveedor deberá programar sus embarques para que sean consecuentes, es decir, para evitar que los embarques se traslapen entre sí, durante su arribo o descarga en el puerto de destino, por lo que deberá considerar para el arribo de cada barco al puerto de destino, los tiempos de plancha indicados en la Tabla No. 3 y 02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)el tiempo requerido por CFE entre barco y barco para realizar el mantenimiento programado de la Terminal, señalados en el punto 2.6, para cumplir lo anterior, en el caso de que exista traslape entre barcos dentro de la ventana de arribo y descarga derivado de lo anterior, los gastos y tiempos ocasionados serán con cargo al proveedor.

En caso de incumplimiento con el programa de entregas, se aplicará una pena convencional por cada día de demora con respecto al plazo de entrega de la ventana programada, sobre el importe del volumen faltante de entregar y destinado por el proveedor para dicha ventana, al momento de cumplirse el término estipulado en el programa de entregas establecido en el contrato, el monto de esta pena convencional será aplicable diariamente hasta que el proveedor entregue el volumen faltante, conforme a los lineamientos para la aplicación de penas convencionales por atraso en el cumplimiento de los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios.

En el caso de que algún embarque que haya iniciado su descarga y no la termine en el último día de dicha ventana, se procederá a realizar mediante una inspección del calado del barco de dicho embarque, por parte del inspector designado por CFE, para determinar el volumen pendiente de entregar y sobre dicho volumen se aplicará la pena convencional. Todos los gastos y tiempos que origine este calado adicional serán con cargo al proveedor.

Adicionalmente el proveedor será responsable de todos los tiempos y costos de las sobrestadías ocasionados a otros proveedores, así como de las diferencias en despachos ocasionados a CFE, derivados del incumplimiento a la ventana de arribo y descarga convenido.

En caso de demora en la descarga por causas imputables a CFE, el plazo de entrega será diferido por igual tiempo al de la demora, exclusivamente para los buques afectados.

2.3 LUGAR DE ENTREGA

Las entregas de carbón se efectuarán en el muelle de la Terminal Marítima de Carbón de la Central Termoeléctrica Presidente Plutarco Elías Calles localizado en el puerto industrial de Lázaro Cárdenas, en el estado de Michoacán, México; con coordenadas geográficas de 17º54’58.2” latitud norte y 102º10’22.5” longitud oeste.

Será responsabilidad del proveedor verificar las condiciones, regulaciones y limitaciones de los puertos de carga, del puerto de Lázaro Cárdenas y del muelle de la Terminal Marítima de Carbón que prevalezcan en todo momento.

Las operaciones portuarias, tales como agenciamiento, remolques, pilotaje, cuotas de atraque, amarre del barco, libre plática, derechos portuarios, derechos consulares, emparejamiento de carga, derechos de la capitanía del puerto, negociaciones de agencia, lanchaje, aprovisionamiento, recolección de basura del barco, conservación y mantenimiento del barco, teléfono y fax, vigilancia de migración, suministro de combustible a los barcos, apertura y cierre de escotillas, maniobras de desatraque del buque y los impuestos que el gobierno mexicano o los que gobiernos extranjeros establezcan con motivo del movimiento de las naves, deberán ser contratadas y serán a cargo del proveedor de carbón.

CFE tendrá la opción de enviar el barco a otro muelle en el puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, México, en este caso, los gastos adicionales que resultaren a los indicados en el párrafo anterior y las diferencias en los tiempos de plancha y programas de entrega serán a cargo de CFE.

2.4 REQUISITOS DE LOS BARCOS




(LI-507/05)(LI-507/05)Se requiere que los barcos sean graneleros con fecha de construcción posterior al 1 de enero de 1985, autonivelables (self trimming), de una sola cubierta, sin maniobra propia de descarga (no autodescargables), sin entrepuentes y sin obstrucciones en cubierta, tipo bulk carrier con clasificación certificada por Lloyd’s Register of Shipping u otra equivalente afiliada a la Asociación Internacional de Sociedades de Clasificación (IACS International Association of Classification Societes), la cual deberá mantener hasta la fecha de descarga en el puerto de destino; de 50 000 toneladas de peso muerto (TPM) como mínimo y de 150 000 toneladas de peso muerto (TPM) como máximo.

Sus dimensiones máximas deberán ser de:

ESLORA: 300 metrosMANGA: 45 metros

El volumen máximo de carbón a transportar en cada embarque deberá ser considerando las condiciones, regulaciones y limitaciones de los puertos de carga, del puerto de Lázaro Cárdenas y del muelle de la Terminal Marítima de Carbón que prevalezcan en todo momento.

Las tapaescotillas deberán ser de apertura horizontal, las cuales deberán cerrar herméticamente y las dimensiones de las escotillas de las bodegas deberán ser mayores de 10 metros por 10 metros.

Los sistemas auxiliares de descarga de los barcos, como bombas de lastre, malacates de amarre y sistemas de compuertas de bodegas, deberán funcionar de tal manera que su operación no limite la capacidad de descarga, por lo que no deberá sobrepasar en ningún momento el límite de francobordo (Air Draft) de 14.5 m.

El barco deberá contar con tablas de calibración certificadas de todos los tanques a bordo, y con las marcas de calado y disco de Plimsoll legibles, así como cualquier otro documento necesario para asegurar la exactitud del calado del barco (Draft Survey). Además deberá suministrar la suficiente iluminación en cubierta para permitir efectuar las maniobras de descarga durante las 24 horas del día.

El interior de las bodegas deberá estar limpio y seco, antes de cargar, y por ningún motivo deberá tener recubrimientos de madera en su interior.

El barco está obligado a cumplir con todos los requisitos y normas vigentes de seguridad que sean requeridas por las autoridades portuarias del puerto de carga y del puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, México, durante su descarga en el muelle de la Terminal Marítima de Carbón.

El barco debe, bajo su riesgo y costo, cumplir con todas las reglas, regulaciones y leyes relativas a la contaminación del agua y/o aire, aplicables por las autoridades del puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, México.

El barco no podrá transportar carga adicional a la contratada por CFE, tampoco podrá contener más de un tipo de carbón.




(LI-507/05)(LI-507/05)Para las maniobras de limpieza de bodegas, se emplearán cargadores CAT928 u otros equipos similares, con un peso de aproximadamente 15 toneladas, los cuales serán introducidos al interior de las bodegas por los brazos de los descargadores de la Terminal, por lo que el capitán del barco deberá permitir el uso de este equipo.

2.5 NOMINACIÓN DEL BARCO

Al menos con 10 días naturales de anticipación a la fecha estimada de arribo al puerto de carga, el proveedor deberá remitir a CFE la siguiente información del barco, con el cual pretende realizar la transportación, para que CFE corrobore el cumplimiento de las características pactadas en contrato y en su caso acepte la nominación del mismo:

el nombre actual y el nombre anterior del barco en su caso el año de construcción, el puerto de registro y su bandera el nombre o razón social del propietario y del administrador su número IMO (International Maritime Organization) su clase y la casa clasificadora copia del seguro de protección e indemnización (P&I) copia del certificado de capacidad de peso muerto en toneladas métricas y copia del certificado de línea de

flotación copia del certificado de arqueo la capacidad de lastre en toneladas métricas por hora sus dimensiones máximas de eslora y manga el número de escotillas, tipo de apertura de las tapaescotillas y dimensiones de las bocaescotillas copia de las particularidades del barco puerto de carga y mina de origen ETA al puerto de carga y al puerto de Lázaro Cárdenas

El hecho de que CFE haya aceptado la nominación del buque, en función de la información presentada por el proveedor, no lo libera de su responsabilidad por cualquier incumplimiento detectado respecto a las características del barco, a su arribo al puerto de destino o bien durante su descarga.

CFE podrá realizar inspecciones al buque, antes y durante la carga en el puerto de origen, así como antes y durante la descarga en el puerto de destino.

2.6 TIEMPO DE PLANCHA

Tabla No. 3Capacidad del barco,

toneladas de peso muerto, TPM Tiempo de plancha

Mayor e igual a 50 000 a menor e igual a 70 000 53 horas

Mayor a 70 000 a menor e igual a 100 000 60 horas

Mayor a 100 000 a menor e igual a 150 000 90 horas




(LI-507/05)(LI-507/05)Al término de la contabilización del tiempo de plancha para cada embarque, CFE empleará el tiempo restante con respecto al estipulado en esta tabla y un tiempo adicional de 10 horas, para realizar actividades de mantenimiento programado en las instalaciones de la Terminal, antes del inicio de la descarga del siguiente barco.

2.7 HORARIOS Y DÍAS DE DESCARGA

La descarga de carbón será efectuada durante las 24 horas del día, si las condiciones climatológicas lo permiten (WWD, Weather Working Day) incluyendo domingos y días festivos (SHINC, Sunday and Holiday Included), sujeta a la liberación de la carga por parte de las autoridades aduanales.

2.8 AVISO DE LLEGADA (ETA)

El proveedor directamente o mediante el agente naviero designado, avisará a CFE el tiempo estimado de arribo (ETA, Estimated Time of Arrival) del barco al puerto de destino a la salida del puerto de embarque, e informará periódicamente de cualquier cambio durante su travesía, confirmando el ETA 24 horas antes de su recalada al puerto. En un plazo no menor a cinco días naturales anteriores a su atraque, el proveedor avisará la estiba de la carga en el barco y la propuesta de secuencia de descarga, y proporcionará copia del diagrama general del barco y de las bodegas, conteniendo sus configuraciones y dimensiones (sólo en el primer arribo del barco).

El original del conocimiento de embarque (Bill of Lading), el original del Certificado de Origen, el original del Reporte o Certificado de Calidad, así como copia de la factura y del Certificado de Peso o Reporte de Inspección del Calado del Barco (Draft Survey) en el puerto de origen, deberán ser entregados por el proveedor a CFE, al menos 72 horas antes de que el barco arribe al puerto de destino, además deberá notificar la secuencia de atraque cuando se traslape con otros barcos a su arribo en el puerto de destino; será responsabilidad del proveedor las demoras y los costos ocasionados por el incumplimiento de lo anterior.

2.9 AVISO DE LISTO (NOR)

El aviso de listo (NOR, Notice of Readiness) será emitido y presentado por escrito a CFE, por el capitán del barco o su agente naviero en el puerto de destino, a cualquier hora del día, incluyendo domingos y días festivos (SHINC, Sunday and Holiday Included).

2.10 CÓMPUTO DEL TIEMPO DE PLANCHA (LAYTIME)

CFE aceptará el aviso de listo en original estando el barco atracado, en libre plática, realizado el calado inicial, la inspección de las bodegas y de la carga, con las bodegas abiertas y listo para descargar.

Cuando el buque fondee - dentro de su ventana de arribo y descarga - y el muelle esté libre para atracar, el tiempo de plancha comenzará a computarse a partir de la aceptación del aviso de listo si éste se presentó antes de las 12:00 horas; o de las 8:00 horas en adelante del día siguiente, si éste se presentó después de las 12:00 horas, una vez que se cumplan las condiciones establecidas para la aceptación del aviso de listo. Todo de acuerdo a la hora local.

Si se anticiparan las operaciones de descarga a lo señalado en el párrafo anterior, el tiempo de plancha comenzará a computarse a partir del inicio de la descarga.

Cuando el buque fondee - dentro de su ventana de arribo y descarga - y el muelle no este disponible para atracar por estar ocupado por otro barco, el tiempo de plancha comenzará a computarse desde las 13:00 horas del día en 02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)que el Capitán del barco haya emitido el aviso de listo si éste se presentó antes de las 12:00 horas; o a partir de las 8:00 horas del día siguiente si éste se presentó después de las 12:00 horas. Todo de acuerdo a la hora local.

Si el barco arriba con anterioridad al primer día de su ventana de arribo y descarga programada, el aviso de listo se considerará como si se hubiera presentado a las 00:01 horas del primer día de su ventana de arribo y descarga programada.

Si el muelle se encuentra libre y no se provocan afectaciones a otros buques posteriores, CFE podrá anticipar las operaciones de descarga a lo señalado en el párrafo anterior, para lo cual el tiempo de plancha comenzará a computarse a partir del inicio de la descarga.

En caso de que el barco arribe después del último día de su ventana de arribo y descarga programada, el tiempo de plancha comenzará a computarse cuando CFE inicie la operación de descarga.

No se contará como tiempo de plancha el tiempo transcurrido en las siguientes circunstancias: Si la descarga no inicia o se suspende por mal tiempo u otra causa no imputable a CFE Si la Autoridad Marítima no permite el atraque o requiere el desatraque del buque. Si la Autoridad Aduanal no autoriza la liberación de la carga. Si el Capitán del barco solicita se realicen trabajos o reparaciones al barco durante el tiempo de descarga

que interfiera con la descarga normal, incluso si el barco se encuentra en sobreestadía. El tiempo utilizado en la maniobra de amarre o atraque, definido por el lapso desde que el piloto aborda el

barco en el fondeadero y hasta que el barco se encuentre totalmente atracado en el muelle de la Terminal, aún cuando el barco esté en sobreestadía.

La apertura y cierre de las bodegas, que serán por cuenta del proveedor. El tiempo utilizado en la inspección del calado del barco, al igual que sí el Capitán del barco o el proveedor

solicita inspecciones de calado intermedias. En su caso, el tiempo para mantenimiento de la Terminal establecido en el punto 2.6. El tiempo por indisponibilidad de pilotos y/o remolcadores.

La contabilización del tiempo de plancha se reanudará una vez que el barco esté nuevamente atracado, y se haya reiniciado la descarga.

Se descontará del tiempo de plancha el tiempo transcurrido en las siguientes circunstancias: El tiempo empleado para controlar el proceso de autocombustión del carbón, en caso de que se presente

a su descarga. El tiempo empleado para retirar carbón sobredimensionado, objetos extraños al carbón, objetos metálicos

ferrosos y no ferrosos, en bodegas, bandas de la Terminal, que pueden dañar los equipos de la misma. El tiempo empleado para lastrar el barco, si su capacidad no permite mantener el límite del francobordo

(Air Draft) de 14.5 m. La suspensión de la descarga y/o la reducción del régimen de descarga originado por obstrucciones en

cubierta o por las características del carbón entregado.

La contabilización del tiempo de plancha finalizará una vez que todas las bodegas del buque sean entregadas a limpieza aparente (limpieza a pala).

El Capitán del barco, el agente naviero y CFE firmarán la Relación de Hechos, en caso de cualquier discrepancia con el informe, los comentarios respectivos se estamparán por escrito previo a su firma.




(LI-507/05)(LI-507/05)

Una vez finalizada la descarga y la inspección final del calado del buque, éste procederá al desatraque en forma inmediata, a menos que la Autoridad Marítima no lo permita. Cualquier tiempo adicional que permanezca atracado el buque y que ocasione gastos y demoras a otros proveedores serán con cargo al proveedor.

Si por algún acto de autoridad imputable al proveedor y sus contratistas, el barco queda arrestado, confiscado o en cualquier situación que le impida o suspenda la descarga, e incumple con el programa de entregas, se aplicará lo estipulado en el cuarto y sexto párrafo del punto 2.2 El importe de los gastos derivados de esta situación le será descontado al proveedor de las facturas pendientes de pago.

2.11 DAÑOS A LOS BARCOS

El proveedor tendrá el derecho de reclamar daños y perjuicios al barco y sus bodegas como consecuencia de las maniobras de la descarga de carbón, por el equipo utilizado o por el personal encargado, en la medida de que dicho daño sea informado por escrito por el Capitán o el agente naviero, dentro de las 24 horas de ocurrido el daño, mientras el barco esté atracado, con el objeto de que CFE, con base en el análisis efectuado por la aseguradora de la empresa que administra la Terminal Marítima de Carbón (Carbonser, S.A. de C.V.), y la evaluación del (los) daño (s), determine (n) la procedencia de la reclamación, pudiendo tomarse en cuenta el análisis y evaluación realizados por dicha empresa administradora de la Terminal.

CFE no se responsabilizará por daños notificados después de zarpar el barco y/o después de firmar el Certificado de no daños.

2.12 DAÑOS AL MUELLE E INSTALACIONES DE LA TERMINAL

Los barcos deben contar con un seguro de protección e indemnización y cobertura de casco y maquinaria que cubra al proveedor en caso de daño posible y/o lesión causada a la estructura del muelle, boyas y a propiedades de CFE, sus subcontratistas o terceras personas, como resultado de negligencia o cualquier otro caso que sea responsabilidad del transportista. La existencia de este seguro deberá ser demostrada por el proveedor al momento de la nominación del barco. En caso de que algún barco nominado por el proveedor ocasione cualquiera de los daños o perjuicios descritos se registrará en el documento denominado Estado de Hechos (Statement of Facts) y será firmada por el Capitán o por el representante del proveedor, quien conforme el análisis efectuado por su aseguradora o por ellos mismos, evaluará la magnitud de los daños y determinará la procedencia de la reclamación. La facturación del carbón pendiente de entregar garantizará el pago de los daños ocasionados a menos que se trate del último embarque previsto en el contrato, en cuyo caso CFE procederá a retener el importe estimado de la reparación de los daños, en tanto que la aseguradora del proveedor resarce los daños o perjuicios causados.

Así mismo el proveedor será responsable por cualquier daño que sufran las instalaciones construidas sobre el muelle y la Terminal Marítima de Carbón, tales como los sistemas de descarga y transporte de carbón, provocadas por carbón sobredimensionado, material extraño contenido en el carbón, o bien debido a carbón en proceso de autocombustión.

2.13 DESPACHOS Y DEMORAS

CFE pagará al proveedor las sobreestadías de los barcos, cuando la causa de esta sea imputable a CFE, conforme al costo de las sobrestadías ofertadas por el licitante en su proposición económica.




(LI-507/05)(LI-507/05)El tiempo que se ahorre (Dispatch) durante la descarga del barco, con respecto al tiempo de plancha convenido, será bonificado a la CFE, en las facturas que presente el proveedor, que de acuerdo a la práctica internacional, corresponderá al 50% del importe de las sobrestadías ofertadas.

El tiempo que se ahorre (Dispatch) se calculará por día de trabajo ahorrado y las demoras (Demurrage) se calcularán por día en exceso del tiempo establecido como tiempo de plancha, las fracciones de día se calcularán en la proporción que corresponda, redondeadas a cuatro decimales, de acuerdo a los tiempos registrados en la Relación de Hechos.

3. CONDICIONES DE LOS PRECIOS

La condición de precio por tonelada será ajustado por la calidad del carbón entregado, en función del contenido de poder calorífico superior, humedad total y ceniza ofertados por el proveedor, con los que se evaluó su propuesta.

3.1 AJUSTE DE PRECIO POR CALIDAD DEL CARBÓN ENTREGADO

El precio unitario por tonelada de carbón para facturar será el que resulte de aplicar la siguiente fórmula:

donde:PUA = Precio unitario por tonelada de carbón para facturar, redondeado a cuatro decimales.APCS = Precio ajustado por el contenido de poder calorífico superior entregado, en dólares de los

Estados Unidos de América por tonelada métrica en base como se recibe.f = Factor de ajuste por contenido de ceniza y/o contenido de humedad total entregados.

3.1.1 Ajuste por poder calorífico

donde:

APCS = Precio ajustado por el contenido de poder calorífico superior entregado, en dólares de los Estados Unidos de América por tonelada métrica, redondeado a cuatro decimales.

PCSi = Poder calorífico superior (Gross Calorific Value) del análisis que resulte aplicable, en el carbón entregado en cada embarque en kcal/kg en base como se recibe.

PU = Precio fijo, DES muelle de destino en dólares Estados Unidos de América por tonelada métrica de carbón, cotizado por el licitante ganador en su proposición económica.

PCSo = Poder calorífico superior en kcal/kg, en base como se recibe, ofertado por el licitante ganador en su Proposición Técnica Detallada (Anexo 1.3).

Si el PCSi del carbón entregado es menor al límite mínimo establecido en la Tabla No. 1 de estas especificaciones, el carbón se considerará en estado de rechazo.

Si el PCSi del carbón entregado es menor al ofertado por el licitante en su propuesta técnica, se ajustará de acuerdo con la formula de ajuste por poder calorífico, considerando lo indicado en el párrafo anterior.02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)

Si el PCSi del carbón entregado es mayor al ofertado por el licitante en su propuesta técnica; solamente se bonificarán, de acuerdo con la formula de ajuste por poder calorífico, hasta 100 kcal/kg por arriba del valor ofertado.

Si el PCSi del carbón entregado es mayor al rango de 100 kcal/kg del ofertado por el licitante en su propuesta técnica; se bonificarán solo las 100 kcal/kg excedentes al ofertado por el licitante, de acuerdo con la formula de ajuste por poder calorífico.

3.1.2 Ajuste por contenido de ceniza y humedad total

CFE podrá recibir el carbón con un contenido de ceniza y humedad total superior a los valores de la oferta del proveedor establecidos en el contrato, hasta en uno por ciento (1.00%) adicional a su límite correspondiente pero sin exceder los límites establecidos en la Tabla No. 1 de estas especificaciones técnicas, para lo cual se aplicará un ajuste por calidad al precio unitario de acuerdo a lo siguiente:

donde:f = Factor de ajuste por contenido de ceniza y/o contenido de humedad total, redondeado a cuatro

decimales.Pi = Suma aritmética del contenido de ceniza y humedad total en % en peso, de los análisis que

resulten aplicables del carbón entregado, superiores a los límites máximos ofertados por el licitante y establecidos en el contrato

Po = Suma aritmética del contenido de ceniza y humedad total en % en peso, establecidos en el contrato

Si alguno de los parámetros de humedad total y ceniza del carbón entregado es inferior o igual al límite establecido en el contrato, dicho parámetro no será considerado en Pi y Po.

CFE no bonificará ninguna cantidad cuando el proveedor entregue el carbón con ceniza y humedad total con valores inferiores a los ofertados por el licitante y establecidos en el contrato.

3.2 OTRAS CARACTERÍSTICAS DE CALIDAD

Para el resto de los parámetros se verificará únicamente, de acuerdo con lo establecido en el punto 1.3.4, que cumplan con los rangos y los límites establecidos en las especificaciones de calidad estipuladas en el contrato y que serán las mismas que las ofertadas por el licitante en su proposición técnica, por lo que no serán motivo de evaluación para ajustes de calidad; pero si para determinar su aceptación o rechazo.

4. FORMA DE PAGO

4.1 DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ANEXAR A LA FACTURA

La facturación del carbón, objeto de este contrato, deberá realizarse a nombre de Comisión Federal de Electricidad, R.F.C. CFE-370814-QI0, dirección avenida Paseo de la Reforma número 164, Colonia Juárez, C.P. 06600, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F.02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)

El pago por el suministro del carbón, se realizará a los treinta (30) días naturales siguientes al cumplimiento y entrega a satisfacción de CFE de los requisitos documentales siguientes:

a) Copia del contrato en la primer factura.b) Original de la factura debidamente valorizada.c) Copia del oficio de aceptación de la fianza de cumplimiento del contrato emitido por la Oficina Regional de

Tráfico en la primer factura.d) Original del acta circunstanciada de la entrega-recepción de carbón mineral térmico.e) Notas de débito o de crédito, según el caso, para compensar percepciones o deducciones establecidas en el

contrato.

Por lo que se refiere al inciso d), CFE entregará el acta circunstanciada de la entrega-recepción de carbón mineral térmico, al proveedor de carbón, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la descarga de cada embarque, debiéndose conciliar entre las partes en este período; en caso contrario, CFE pagará solamente lo conciliado, el resto se pagará una vez conciliado.

Estos documentos deberán entregarse en la Coordinación Regional de Energéticos de la Región de Producción Occidente, ubicada en la calle Gabriele D’Annunzio 5001, colonia Prados Vallarta, código postal 45020, Zapopan, Jalisco, en juegos de dos tantos. La falta de cualesquiera de estos documentos, causará demora en el trámite de pago; el retraso será imputable al proveedor. Las facturas deberán hacer referencia al número de contrato.

De las facturas presentadas, se podrá descontar las cantidades procedentes, debidamente comprobadas entre otras, las siguientes:

-Despachos-Penas convencionales-Gastos financieros

4.2 PAGO DE DERECHO DE ATRAQUE

El cálculo de la cuota de atraque se realizará de acuerdo con la tarifa autorizada por la Dirección General de Puertos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de los Estados Unidos Mexicanos, vigente a la fecha de arribo, multiplicada por los metros de eslora del barco y por el tiempo que permanezca atracado al muelle de la Terminal. Se considerarán los metros de eslora en números enteros, redondeando cualquier fracción al entero superior.

El tiempo se contabilizará a partir de que se amarre el primer cabo y hasta que se suelte el último cabo, redondeando a horas cualquier fracción superior a 15 minutos.

El proveedor debe asegurarse que el agente naviero, representante del transportista de carbón, realice el pago correspondiente al derecho de atraque dentro de los 5 días naturales posteriores al requerimiento de CFE, en la caja general de la Central Termoeléctrica Presidente Plutarco Elías Calles, ubicada en el kilómetro 28.5 de la carretera Lázaro Cárdenas-Zihuatanejo, en Petacalco, Guerrero, México, en caso de que no lo hiciese, el proveedor acepta que estos derechos le sean descontados de la factura correspondiente a ese embarque.

5. ORÍGEN DEL CARBÓN02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)

Cada licitante debe integrar su propuesta para cada partida, con carbón de una o varias minas, ofertando un precio y calidad únicos, dentro de los rangos y límites especificados por la CFE, los cuales serán utilizados para la evaluación de su propuesta.

Para ello, debe adjuntar la información técnica, Cuestionario Técnico (Anexo 1.1), Información General (Anexo 1.2) y Propuesta Técnica Detallada (Anexo 1.3), correspondiente al carbón de la mina o las minas que componen su proposición técnica, debiendo integrar dentro de su proposición técnica si la mina o minas no son de su propiedad, el documento que manifieste la intención del productor de carbón de comprometer la calidad y los volúmenes de carbón ofertados por el licitante de acuerdo a los programas de entrega del procedimiento, en caso de que el licitante resultara ganador, haciendo referencia a la mina o minas señaladas en su oferta.

El licitante deberá especificar en su propuesta técnica la mina de origen y el puerto o puertos de carga, que deberán corresponder en todos los documentos de su oferta, el licitante ganador deberá comunicar a CFE al menos con diez (10) días naturales de anticipación a la fecha estimada de carga, el puerto de carga y el ETA al puerto de carga del barco nominado.

Para efectos de la evaluación económica si el origen de la mina ofertada corresponde a algún país con el que México no tiene celebrado tratado de libre comercio, le será aplicable en la fórmula de evaluación económica el importe del derecho de trámite aduanero (DTA) correspondiente a la importación del carbón.

Si así se requiere por parte del país de origen del carbón, el proveedor deberá presentar en la propuesta técnica, manifestación de que cuenta con los permisos correspondientes de exportación del carbón cuando exista algún tipo de regulación gubernamental sobre las exportaciones, de no requerirse lo anterior deberá mencionarlo por escrito.

6. EVALUACIÓN DE LA PROPOSICIÓN TÉCNICA

6.1 CONFORMIDAD CON LA PROPOSICIÓN TÉCNICA

Los licitantes podrán ofertar dentro de su propuesta desde una partida hasta el total de las ocho partidas, de acuerdo con lo siguiente:

Partida Tipo 1 Tipo 2 Tipo 31 720 000 - -2 480 000 - -3 480 000 - -4 - 480 000 -5 360 000 - -6 - 360 000 -7 - - 360 0008 - - 120 000

TOTAL 2 040 000 840 000 480 000

El licitante deberá presentar el Cuestionario Técnico (Anexo 1.1), la Información General (Anexo 1.2) y la Proposición Técnica Detallada (Anexo 1.3), con la información solicitada.




(LI-507/05)(LI-507/05)Así mismo debe incluir los documentos que manifiesten la intención del productor de carbón de comprometer la calidad y los volúmenes de carbón ofertados por el licitante dentro del plazo establecido.

Para soportar la calidad ofertada, el licitante debe proporcionar original del Reporte o Certificado de Calidad de la mina que integra su proposición técnica, con los resultados de los análisis realizados a una muestra representativa de la mina ofertada, el cual debe tener una fecha de emisión no mayor a tres meses respecto a la fecha de presentación de las proposiciones, en papel membretado del laboratorio o laboratorios que los realicen, indicando las normas ASTM empleadas; no hacerlo bajo las normas ASTM será causa de descalificación.

6.2 CONFORMIDAD DE LA DOCUMENTACIÓN SOLICITADA

Se revisará que la documentación proporcionada por el licitante en su propuesta técnica esté de acuerdo con lo solicitado en las bases de licitación; no será causa de descalificación el no presentar la información general solicitada en el Anexo 1.2, la ausencia del resto de los documentos solicitados será motivo de rechazo de la proposición.

6.3 CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES DEL CARBÓN

Se revisará que todas y cada una de las especificaciones del carbón que el licitante ofrezca en su Proposición Técnica Detallada (Anexo 1.3), se encuentren dentro de los rangos y de los límites establecidos por CFE en la Tabla No. 1 de estas especificaciones técnicas y que sean debidamente soportados por el Reporte o Certificado de Calidad que el licitante presente en su proposición técnica.

Se verificará para la mina que no sea de su propiedad que la carta de intención manifieste la intención del productor de carbón de suministrar el carbón de la mina ofertada por el licitante, en las calidades y volúmenes ofertados por el mismo, de acuerdo a los programas de entrega del procedimiento, en caso de que resulte ganador, haciendo referencia al número de este procedimiento.

Los Reportes o Certificados de Calidad deberán ser presentados en papel membretado del laboratorio o laboratorios que los realicen, indicando los resultados de los análisis y las normas ASTM empleadas, que deberán corresponder a las indicadas en este Anexo 1, la mina de origen del carbón, la fecha de análisis y firma del responsable de su emisión. La mina indicada en los Reportes o Certificados de Calidad, deberá corresponder con la mina indicada en el Cuestionario Técnico (Anexo 1.1) y en la Proposición Técnica Detallada (Anexo 1.3).

Se verificará que los resultados de los análisis realizados a la muestra representativa de la mina de origen, indicados en los Reportes o Certificados de Calidad estén dentro de los rangos y límites ofertados por el licitante, en caso de no ser así, la proposición del licitante será rechazada.

Para el caso de propuestas de carbón mezclado, se verificará que los resultados de los análisis realizados a la muestra representativa de la mezcla de carbón, indicados en los Reportes o Certificados de Calidad cumpla con lo mencionado anteriormente, los Reportes o Certificados de Calidad de cada mina que integra la mezcla de carbón servirán exclusivamente como referencia y no serán utilizados para evaluación.

Si alguna de las características determinadas bajo las normas ASTM correspondientes a cada una de ellas, indicadas en la CALIDAD OFERTADA DEL CARBÓN de la Proposición Técnica Detallada (Anexo 1.3), no se encuentran dentro de los rangos y límites establecidos, solicitados en la Tabla No. 1 de estas especificaciones técnicas, o no sean soportadas con los Reportes o Certificados de Calidad, la Proposición técnica del licitante será rechazada.02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)

6.4 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN

CFE podrá verificar parte o la totalidad de la información proporcionada por el licitante, antes de emitir su dictamen técnico de evaluación de ofertas.

7. EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LAS PROPOSICIONES

7.1 CONFORMIDAD CON LA INFORMACIÓN SOLICITADA

Se revisará que la documentación proporcionada por el proveedor esté de acuerdo con lo solicitado en las bases de licitación, así como que la Proposición Económica Detallada en el formato del Anexo 1.4, se encuentre debidamente contestada; la ausencia de cualquier documento de los solicitados será motivo de rechazo de la proposición.

7.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LAS PROPOSICIONES

La evaluación económica se efectuará considerando la siguiente fórmula:

donde:Pe = Precio específico del carbón en dólares de los Estados Unidos de América por Gigacalorías,

redondeado a cuatro decimales.PU = Precio unitario, DES muelle de destino en dólares de los Estados Unidos de América por

tonelada métrica de carbón, en base como se recibe, ofertado por el licitante en su oferta económica.

PCSo = Poder calorífico superior en kcal/kg base como se recibe, ofertado por el licitante en su Proposición Técnica Detallada (Anexo 1.3).

%HUM = Contenido de humedad total ofertado por el licitante en su Proposición Técnica Detallada (Anexo 1.3).

%CZA = Contenido de ceniza ofertada por el licitante en su Proposición Técnica Detallada (Anexo 1.3).

DTA = Derecho de tramite aduanero aplicable.

Los valores del contenido de poder calorífico superior, ceniza y humedad total ofertados por el licitante ganador, servirán como referencia para realizar el ajuste del precio por calidad para su facturación.

7.3 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

CFE establecerá un Precio Máximo de adquisición en dólares de los Estados Unidos de América por Gigacaloría para cada tipo de carbón, los cuales serán presentados en un sobre cerrado por la convocante ante notario público




(LI-507/05)(LI-507/05)en el acto de presentación de propuesta y apertura de propuestas técnicas y firmado por los asistentes a dicho acto, quedando en custodia de la convocante junto con las propuestas económicas de los licitantes.

Dicho sobre será abierto en el acto de fallo técnico y apertura de las propuestas económicas y será dado a conocer a los participantes en dicho acto, y quedará registrado en el acta que se levante en dicho acto, los precios máximos de adquisición contenidos en dicho sobre se aplicarán para determinar las propuestas solventes de cada una de las partidas de esta licitación, y servirán para adjudicar los contratos de aquellas propuestas que cumplan con las especificaciones y requisitos establecidos en estas bases y que presenten precios específicos (Pe) del carbón mas bajo en dólares de los Estados Unidos de América por Gigacaloría, calculado de acuerdo con el punto anterior, conforme a los siguientes criterios:

Para adjudicar al ganador de cada una de las partidas del carbón tipo 1 será necesario que el precio específico (Pe) en dólares de los Estados Unidos de América por Gigacaloría de las proposiciones solventes más bajas de estas partidas, sean menores al precio máximo de adquisición establecido por CFE para este tipo de carbón.



En caso de resultar un empate en las ofertas de dos o más licitantes, para cualquiera de las partidas, se aplicará un sorteo por insaculación.

El cálculo del monto del contrato a suscribir entre CFE y el proveedor, se determinará considerando el volumen adjudicado, el precio ofertado del carbón de su proposición económica y la máxima bonificación posible por la calidad ofertada.




(LI-507/05)(LI-507/05)

ANEXO 1.1

CUESTIONARIO TÉCNICO

1. DATOS GENERALES

Nombre de la empresa licitante:

Domicilio:

Teléfonos :Fax :Email :

Directorio principal:

Nombre Cargo

Contacto o representante en México (en su caso) para información comercial y técnica:

Nombre Cargo

Teléfonos :Fax :Email :




(LI-507/05)(LI-507/05)




(LI-507/05)(LI-507/05)2. INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA MINA QUE INTEGRA SU OFERTA

Volumen y origen del carbón que ofrece a CFE:

Nombre de la mina VolumenCarbón

mezcladoCarbónlavado

Si No Si No

Si la oferta corresponde a carbón mezclado indicar lo siguiente:

Nombre de las minas Proporción Lugar de mezclado

Ubicación de la mina de la cual se oferta el carbón:

Empresa productora de carbón Región País

Sistemas de explotación (mina subterránea o a cielo abierto):

Capacidad de producción de los tres últimos años y el volumen total de ventas:

Año Capacidad de producción Volumen total de ventas2002:2003:2004:

Reservas probadas y recuperables

Descripción de las instalaciones disponibles con que cuenta en la mina:

Instalaciones, equipo y/o procedimiento para garantizar la granulometría del carbón:




(LI-507/05)(LI-507/05)Cuenta con laboratorio de análisis de carbón propio; o bien si subcontrata el servicio, indique el nombre de la compañía:

Tipo, capacidad y distancia del transporte de carbón utilizado de la mina al puerto de carga:

Indicar las estadísticas anuales de calidad del carbón de las ventas efectuadas durante los tres últimos años:

Año Ceniza Humedad total Azufre Poder calorífico

2002:2003:2004:

Indicar el análisis mineralógico típico de la ceniza del carbón de la mina ofertada:

Indicar las temperaturas de fusión típicas de la ceniza del carbón (en ambas atmósferas) de la mina que integra la oferta:

Indicar el índice de molienda (HGI) típico del carbón de la mina ofertada:

Indicar el índice de libre expansión (FSI) típico del carbón de la mina ofertada:

Indique si cuenta con un sistema de administración de calidad y si cuenta con certificación de ISO 9001:2000:




(LI-507/05)(LI-507/05)

Proyectos a futuro para incrementar la capacidad de producción:




(LI-507/05)(LI-507/05)Reporte estadístico de ventas:

Compañías con las que tiene contratos vigentes:

Volúmenes contratados:

3. INFORMACIÓN TÉCNICA DEL PUERTO DE CARGA

Puerto de exportación:

Capacidad de los patios de almacenamiento del puerto de carga:

Descripción de los sistemas de carga y su capacidad horaria:

Descripción del sistema de muestreo y pesaje con que cuenta el puerto de carga:




(LI-507/05)(LI-507/05)Nota 1.- El cuestionario técnico debe ser presentado por el licitante, empleando el espacio que requiera para describir la información solicitada, por cada mina que integre su oferta.Nota 2.- El licitante deberá señalar aquello que no le aplique.




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 1. 2

INFORMACIÓN GENERAL

Curriculum de la empresa licitante:

Descripción geológica del yacimiento

Descripción de las instalaciones de preparación y lavado de carbones con que cuenta:

Descripción de los equipos de pesaje de carbón con que cuenta en la mina:

Concesión minera o contrato de explotación:No. de concesión:Duración de la concesión:Superficie concesionada (hectáreas):




(LI-507/05)(LI-507/05)

Nota: El licitante deberá describir la siguiente información o bien anexar folletos o material impresos (en español o inglés), de cada mina de la que oferte el carbón.




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 1.3

(1 de 2)

PROPOSICIÓN TÉCNICA DETALLADA

CALIDAD OFERTADA DEL CARBÓN

Poder calorífico superior, kcal/kg(base como se recibe) ASTM D 5865-04 Ofertado:

Contenido de ceniza, % peso(base como se recibe) ASTM D 3174-04 Límite

máximo:

Contenido de materia volátil, % peso(base como se recibe) ASTM D 3175-02

Límitemínimo:LímiteMáximo:

Contenido de humedad total, % peso(base como se recibe) ASTM D 3302-021 Límite

Máximo:

Contenido de azufre, % peso(base como se recibe) ASTM D 4239-04a Límite

Máximo:

Índice de libre expansión FSI, adimensional

ASTM D 720-91(2004)

LímiteMáximo:

Índice de dureza HGI, adimensional ASTM D 409-02 LímiteMínimo:

Temperatura de deformación inicial de la ceniza en atmósfera reductora, ºC

ASTM D 1857-04 LímiteMínimo:

Tamaño del carbón,% peso

Mayor a 50 mm (+ 2”) ASTM D 4749-87(2002)1

LímiteMáximo:

Menor a 6.35 mm (- ¼”) LímiteMáximo:




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 1.3

(2 de 2)

PROPOSICIÓN TÉCNICA DETALLADA

PROGRAMA DE ENTREGAS

Ventana de arribo y

descargaMina de origen Volumen Puerto de

carga País

T O T A L

ATENTAMENTE

NOMBRE Y FIRMADEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 1.4

PROPOSICIÓN COMERCIAL DETALLADA

Por medio de la presente presentamos la proposición económica detallada para la adquisición de carbón mineral térmico.

1.- La presente proposición ampara lo siguiente:

CONCEPTO CANTIDADt

PRECIO UNITARIO

USD / t

MONTOTOTAL

USD

2.- Ofrezco la aportación del 2 al millar a favor del Fideicomiso de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico:

Si:

No:

3.- Costo por sobreestadía:

Capacidad de los buques en toneladas de peso muerto (TPM)

Barco mayor e igual a 50 000 y menor e igual a 70 000:

USD/día

Barco mayor a 70 000 y menor e igual a 100 000:

USD/día

Barco mayor a 100 000 a menor e igual a 150 000:

USD/día

ATENTAMENTE

NOMBRE Y FIRMA02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 21

C A R T A P O D E R

Lugar y fecha de expedición: .................……. Licitación Pública Internacional: ....................

COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDADPRESENTE

(Nombre de quien otorga el poder) bajo protesta de decir verdad, en mi carácter de (el que ostenta quien otorga el poder) de la empresa denominada (nombre de la persona moral) según consta en el testimonio notarial del (fecha) otorgado ante el notario público número __________ de (cuidad en que se otorgó) y que se encuentra registrado bajo el número ___________ del registro público de comercio de (ciudad en que se efectuó el registro) ; por este conducto autorizo a (nombre de quien recibe el poder) para que a nombre de mi representada se encargue de las siguientes gestiones:

a) entregar y recibir documentación; yb) participar en los actos de apertura de proposiciones y fallo; yc) hacer las aclaraciones que se deriven de dichos actos.

_____________________ ________________________NOMBRE, DOMICILIO Y FIRMA NOMBRE, DOMICILIO Y FIRMADE QUIEN OTORGA EL PODER DE QUIEN RECIBE EL PODER

T E S T I G O S

_____________________ ________________________NOMBRE, DOMICILIO Y FIRMA NOMBRE, DOMICILIO Y FIRMA

1 Incluir en la documentación legal y administrativa, de preferencia, en papel membreteado de la empresa.02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 31

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN

Lugar y fecha de expedición: ...............................…Licitación Pública Internacional: ..............................


Después de examinar las condiciones de los documentos de licitación y sus especificaciones, los acuerdos derivados de las juntas de aclaraciones de las cuales acusamos recibo por la presente, los suscritos ofrecemos proveer y entregar (breve descripción de los bienes o servicios) de conformidad con sus diseños, condiciones y especificaciones.

Si nuestra proposición es aceptada, nos comprometemos a realizar la primera entrega a los ...... días y a completar la entrega de todos los artículos especificados en los documentos de licitación a los ..... días naturales siguientes a la fecha de formalización del contrato.

Si nuestra proposición es aceptada, contrataremos la fianza expedida por una institución mexicana de fianzas debidamente autorizada, por un monto equivalente al ....% del total del precio del contrato, para asegurar el debido cumplimiento del mismo.

Convenimos en mantener esta proposición por un periodo de ..... días naturales a partir de la fecha fijada para la recepción y apertura de proposiciones. La proposición nos obligará y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el periodo indicado.

Asimismo, entendemos que ustedes no están obligados a aceptar la más baja ni cualquier otra de las proposiciones que reciban.

El domicilio consignado en nuestra propuesta será el lugar donde recibiremos toda clase de notificaciones que resulten de los actos, contratos y convenios de esta licitación, cuando las notificaciones correspondientes sean distintas a las señaladas en las bases del procedimiento de contratación.

1 PERSONA FÍSICANombre: ...........................................................Domicilio: .........................................................

2 PERSONA MORALNombre o razón social: ............................................Domicilio: .................................................................

________________________________________ FIRMA DEL REPRESENTANTE

Legal del Licitante

1 Incluir en la proposición técnica, de preferencia, en papel membreteado de la empresa.02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)

ANEXO 41

CUESTIONARIO DE INFORMACIÓN GENERAL RESUMIDA

1. Razón social del licitante que cotiza y a quien se le adjudicaría el contrato en caso de resultar ganador: ________________________________________________________________________________________

2. Precios: fijos ( ) variables ( )

3. Proposición: total ( ) parcial ( )

4. Condiciones de Pago ______ días naturales

5. Vigencia de la proposición: ____ días naturales

6. Importe total cotizado: ______________(en la moneda ofertada)

7. Plazos de entrega:a) primera entrega: ____________________________________________________b) última entrega: ____________________________________________________

8. Lugar de entrega: ______________________________________________________________________

9. Nombre de la persona autorizada para presentar la proposición. ________________________________________________________________________________________

10. Nombre y cargo de la persona autorizada para firmar el contrato en caso de resultar ganador: ________________________________________________________________________________________

_________________________________NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE

LEGAL DEL LICITANTE

1 Incluir en la proposición económica, de preferencia, en papel membreteado de la empresa02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión




(LI-507/05)(LI-507/05)A N E X O 51

DECLARACIÓN UNILATERAL DE INTEGRIDAD

Lugar y fecha de expedición: _________________________________

____________________________________________ en mi carácter de (el funcionario o directivo de más alto nivel y/o el Representante Legal de la empresa) ___________________________________________(nombre o razón social).

Bajo protesta de decir verdad, declaro que en la presente licitación se actuará con integridad, asimismo manifiesto que todos los integrantes de la empresa que represento se abstendrán de realizar conductas por sí mismas o a través de interpósita persona, para que los Servidores Públicos de CFE induzcan ó alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado de los procedimientos u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes.

__________________________Nombre y Firma





(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 6

REQUISITOS A QUE ESTARÁN SUJETASLAS EMPRESAS Y LOS BIENES

NO APLICA ESTE ANEXO PARA ESTA LICITACION




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 71

DECLARACIÓN DE AUSENCIA DE IMPEDIMENTOS LEGALES

Lugar y fecha de expedición: ............................…Licitación Pública Internacional: ..............................

I. PERSONA FÍSICA

Nombre ___________________________________________________________________________________ RFC __________________________ con domicilio en: ______________________________________________ _________________________________________________________________________.

Bajo protesta de decir verdad:

En mi carácter de proveedor, declaro que no me encuentro en ninguno de los supuestos establecidos en el artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

II. PERSONA MORAL

En mi carácter de (representante legal, apoderado especial o general) de la empresa (nombre o razón social).

Bajo protesta de decir verdad:

Declaro que mi representada o las personas que forman parte de ella no se encuentran en ninguno de los supuestos establecidos en el artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

____________________________________NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL REPRESENTANTE

LEGAL DEL LICITANTE





(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 81

LISTA DE PRECIOS DE LOS BIENES DE FABRICACIÓN NACIONAL O IMPORTADOS DIRECTAMENTE POR EL LICITANTE NACIONAL


1 Incluir en la proposición económica.02 de septiembre de 2004

Comité Central, Sesión No.478 del 08 de diciembre de 2004



(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 9 1

LISTA DE PRECIOS DE LOS BIENES

NOMBRE DEL LICITANTE: MONEDA:

PARTIDA DESCRIPCIONCANTIDAD

YUNIDAD

PRECIO UNITARIO POR TONELADA

FOBEN PUERTO DE CARGA

PRECIO UNITARIODEL FLETE POR TONELADA

A PUERTO DEENTRADA

PRECIO UNITARIODEL SEGURO POR

TONELADA A PUERTO DEENTRADA

PRECIO UNITARIODES POR TONELADA

EN PUERTODE ENTRADA

IMPORTE TOTALDES

EN PUERTODE ENTRADA

( 3 X 7 )(1) (2) (3) 4 5 6 7 8

TOTAL COTIZADO

NOTAS:

- INDICAR LOS TOTALES POR CADA PARTIDA - INDICAR EL TOTAL DE SU PROPUESTA





(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 101

DESGLOSE DE LOS IMPUESTOS Y DERECHOS DE IMPORTACIÓN






(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 111

PROGRAMA DE ENTREGAS VALORIZADO


1 Incluir en la proposición económica.02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión No.478

del 08 de diciembre de 2004Revisión “A” Concursos enero 2005


(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 121

RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA PARTICIPAR EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

Lugar y fecha de expedición: ...........................Licitación Pública Internacional: ................……


Adjunto encontrará los documentos requeridos para participar en la licitación y que a continuación se mencionan, y se entregan en el acto de presentación y apertura de proposiciones técnicas.

Razón social de la(s) empresa(s) que presenta(n) propuesta: ....................................................................... ............................................................................................................................... .................................

DESCRIPCIÓN DEL DOCUMENTO Y SU REFERENCIA EN LAS BASES

ORIGINAL COPIA(S) NO APLICA

1 Escrito o formato de acreditamiento de personalidad (puntos 8.1.1 y 8.1.2 inciso a) y anexo 13)

..... ...... ......

2 Carta poder o poder notarial para entrega de proposiciones (puntos 8.1.1 y 8.1.2 inciso b) y anexo 2)

..... ...... ......

3 Identificación oficial de la persona que entrega la propuesta (puntos 8.1.1 y 8.1.2 inciso c )

..... ...... ......

4 Declaración de ausencia de impedimentos legales (puntos 8.1.1 y 8.1.2 inciso d) y anexo 7)

..... ...... ......

5 Credencial de CFE (puntos 8.1.1 y 8.1.2 inciso e ) ...... ...... ......

6 Declaración de los saldos pendientes de surtir a CFE (puntos 8.1.1 y 8.1.2 inciso f )

...... ...... ......

7 Declaración de conocimiento y cumplimiento de documentos de CFE (puntos 8.1.1 y 8.1.2 inciso g) y anexo 18)

..... ...... ......

8 Copia del recibo de pago de las bases (puntos 8.1.1 y 8.1.2 inciso h )

..... ...... ......

9Carta de aceptación de legislación aplicable y tribunales competentes en caso de ser licitante extranjero (punto 8.1.2, inciso i) y anexo 19)

..... ...... ......

10 Carta compromiso, para propuestas conjuntas (puntos 1.4, 8.1.1 inciso i), 8.1.2 inciso j) y anexo 23)

...... ...... ......

11 Declaración unilateral de integridad (puntos 8.1.1 inciso k) y 8.1.2 inciso l) y anexo 5)

...... ...... ......

_________________________ NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL LICITANTE

1 Incluir en la documentación legal y administrativa, de preferencia, en papel membreteado de la empresa, debidamente requisitado.02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión No.478



(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 131

ACREDITAMIENTO DE PERSONALIDAD

(Nombre) , manifestamos, bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí asentados son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuento con facultades suficientes para suscribir la propuesta en la presente licitación pública, a nombre y representación de _______________________ (persona física o moral) ________________________.

Lugar y fecha de expedición: ..................................Licitación Pública Internacional: ..............................

Registro Federal de ContribuyentesDomicilio:Calle y número:Colonia: Delegación o MunicipioCódigo postal: Entidad FederativaTeléfonos: Fax:Correo electrónico:

( en su caso, anotar la clave del registro federal de contribuyentes, nombre y domicilio del apoderado o representante)

Número de la escritura pública en la que consta su Acta Constitutiva: Fecha:Nombre, número y circunscripción del Notario Público que la protocolizó:

Fecha y datos de su inscripción en el Registro Público de Comercio:

Relación de socios Apellido Paterno Apellido Materno Nombre (s)

Descripción del objeto social:

Reformas o modificaciones al acta constitutiva:

Nombre del apoderado o representante:Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades:

Escritura pública número: Fecha:Nombre, número y circunscripción del Notario o Fedatario Público que las protocolizó:

___________________________(Firma)

Nota: el presente formato podrá ser reproducido por cada participante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar el contenido señalado en el punto 8.1, inciso a).

1 Incluir en la documentación legal y administrativa, de preferencia, en papel membreteado de la empresa.02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión No.478



(LI-507/05)(LI-507/05)

ANEXO 14

LINEAMIENTOS DE FINANCIAMIENTO PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES, Y LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Y ARRENDAMIENTOS


MARZO 2005




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 15

GARANTÍA DE ANTICIPOTérminos de la póliza de fianza requerida para garantizar el anticipo otorgado en contratos en que se hubiere pactado dicha condición.





(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 16

MODELO D

GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO Y CALIDAD

Términos de la póliza de fianza requerida para garantizar el cumplimiento de la entrega de los bienes considerados de alta rotación y la calidad de los mismos.

P Ó L I Z A D E F I A N Z A

IMPRESO MEMBRETE DE LA AFIANZADORA Y DATOS GENERALES DE LA PÓLIZA(A F I A N Z A D O R A) en ejercicio de la autorización que le otorgó el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en los términos de los artículos 5º; Ramo Administrativo, Subramo Proveeduría y 6º de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, se constituye en fiadora hasta por la suma de: $ ( )

que representa el 10% (diez por ciento) del valor del contrato que adelante se indica. Ante: LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, para garantizar por (nombre, denominación o razón social del proveedor), con clave del Registro Federal de Contribuyentes Nº_______________con domicilio en _______________________________, el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones, en especial, la de entregar, dentro de los plazos convenidos, los bienes de alta rotación, objeto del contrato Nº , suscrito el___de________de 200 , con la Comisión Federal de Electricidad. La afianzadora expresamente acepta que: A) La Fianza se otorga de conformidad con lo estipulado en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su reglamento y demás disposiciones aplicables; B) La fianza se otorga atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el contrato; C) La fianza continuará vigente en caso de que se otorgue prórroga o espera al proveedor, para el cumplimiento de las obligaciones que se afianzan, aún cuando hayan sido solicitadas o autorizadas extemporáneamente; o inclusive cuando dicha prórroga o espera sea otorgada unilateralmente por la Comisión Federal de Electricidad y se haya comunicado por escrito al proveedor; D) Garantiza la calidad de los bienes adquiridos, desde la fecha de su entrega y hasta por (período de garantía establecido en el contrato) meses, que representan el término en que amplía su responsabilidad el fiado por esa causa, en los términos del contrato citado; E) La presente fianza continuará en vigor durante el procedimiento de rescisión administrativa que lleve a cabo la beneficiaria, hasta su determinación; así como durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente; F) La Institución Afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución previstos en la Ley Federal de Instituciones de Fianza, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida. G) La Institución Afianzadora acepta que en caso de que la presente garantía se haga exigible, se someterá al procedimiento establecido en el artículo 93 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, en relación con los Arts. 117 y 118 de la propia Ley. H) Para la liberación de esta póliza de fianza es requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito de Comisión Federal de Electricidad.

Lugar y fecha

Nombres y firmas de los representantes de la Afianzadora.




(LI-507/05)(LI-507/05)

ANEXO 17FORMULA PARA AJUSTE DE PRECIOS





(LI-507/05)(LI-507/05)

ANEXO 181

CARTA DE CONOCIMIENTO Y CUMPLIMIENTO DE DOCUMENTOS DE CFE

Lugar y fecha de expedición: ..........................…Licitación Pública Internacional: .........................


De conformidad con lo indicado en el punto 5 de las bases de licitación arriba citada, bajo protesta de decir verdad,

manifestamos que conocemos y cumplimos con lo señalado en los documentos denominados:

a) Normas oficiales mexicanas, normas mexicanas y a falta de éstas, las normas internacionales,

normas de referencia y especificaciones de CFE aplicables, de conformidad con lo establecido

en los artículos 55 y 67 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. La edición aplicable

será la vigente en la fecha de publicación de la convocatoria.

_____________________________________________NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL

REPRESENTANTE LEGAL DEL LICITANTE




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 191

ACEPTACIÓN DE LEGISLACIÓN APLICABLE Y TRIBUNALES COMPETENTES

Lugar y fecha de expedición: .........................Licitación Pública Internacional: ........................


De conformidad con lo expresado en las bases de la licitación pública internacional arriba citada, la empresa (nombre y razón social), se sujeta estrictamente a los términos, lineamientos, procedimientos y requisitos establecidos en las bases de licitación, así como en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y en lo no previsto en ésta, en el Código Civil Federal, el Código Federal de Procedimientos Civiles, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Asimismo, manifiesto que, en caso de controversia, los tribunales federales de la ciudad de ........................... son el órgano jurisdiccional competente para conocer las posibles controversias que pudieran surgir durante el procedimiento de esta licitación o del contrato que de ella derive, por lo que la empresa que represento renuncia a cualquier fuero que en razón de su domicilio presente o futuro pudiera corresponderle.

________________________________________NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL REPRESENTANTE

LEGAL DEL LICITANTE




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 20

OBLIGACIONES FISCALES

De conformidad con lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, publicado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación el día 31 de diciembre de 1998, así como lo establecido en la regla 2.1.17 de la Novena Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para el 2004, publicada el, 17 de marzo de 2005 el licitante ganador con un monto de adjudicación superior a $110,000.00 M.N., sin considerar el IVA, deberá presentar escrito libre (en original y por duplicado) en el que además de señalar su nombre, denominación o razón social, domicilio fiscal, clave del RFC, actividad preponderante, nombre y RFC del representante legal, así como el correo electrónico de éste ultimo; precisen el monto total del contrato y tipo de moneda en que esté suscrito y, que a la fecha de presentación del citado escrito, manifiesten bajo protesta de decir verdad, lo siguiente:

a) Que han cumplido con sus obligaciones en materia de RFC, a que se refieren el Código y su Reglamento.

b) Que se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto de la presentación de la declaración anual del ISR por los dos últimos ejercicios fiscales por los que se encuentren obligados; así como de los pagos mensuales del IVA y retenciones del ISR de los últimos 12 meses anteriores al penúltimo mes a aquél en que se presente el escrito a que se refiere esta fracción. Cuando los contribuyentes tengan menos de dos años de inscritos en el RFC, la manifestación a que se refiere este inciso, corresponderá al período transcurrido desde la inscripción y hasta la fecha que presenten el escrito, sin que en ningún caso los pagos mensuales excedan de los últimos 12 meses.

c) Que no tienen adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales, distintos a ISAN1 e ISTUV2, o bien, en el caso que existan adeudos fiscales firmes, se comprometen a celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretendan contratar, en la fecha en que las citadas autoridades señalen, en este caso, se estará a lo establecido en la regla 2.1.18. de esta Resolución.

d) Que tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos o hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del Código.

e) En caso de contar con autorización para el pago a plazo, manifestarán que a la fecha de presentación del escrito no han incurrido en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66, fracción III del Código.

Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y los contribuyentes que no hubieran estado obligados a presentar, total o parcialmente, las declaraciones a que se refiere la fracción 1, inciso b) de esta regla, así como los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas manifestaciones en el escrito a que se refiere el primer párrafo de la citada fracción.

Este documento deberá presentarse por duplicado y solo por el licitante ganador.

1 ISAN: Impuesto sobre automóviles nuevos.2 ISTUV: Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos.




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 211

DECLARACIÓN DE NO INCURRIR EN PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL


1 Incluir en la documentación económica, de preferencia, en papel membreteado de la empresa.02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión No.478



(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 22

Lineamientos para la Aplicación de Penas Convencionales Por Atraso en el Cumplimiento de los Contratos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

C O N T E N I D O

Introducción ………………………………………………………………………………………….

Objetivo ………………………………………………………………….................................

I. Marco Jurídico……………………………………………………………...............................

II. Consideraciones……………………………………………………………………………......

III. Criterios Generales……………………………………………………………………………..

IV. Lineamientos……………………………………………………………………………………

V. Deducciones al pago de los arrendamientos o de la prestación de los servicios con motivo del incumplimiento parcial o deficiente de las obligaciones……………………….

VI. Inicio de rescisión……………………………………………………….................................

VII. Supuestos no Previstos……………………………………………….…………………….....

VIII. Transitorios………………………………………………………………................................

Apéndice ………………………………………………………………………………………….

Anexos ………………………………………………………………………………………….




(LI-507/05)(LI-507/05)

Introducción

La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), publicada en el DOF el 4 de enero de 2000, tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, contratación, gasto y control de las adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles y la prestación de servicios de cualquier naturaleza que realicen entre otros, los organismos públicos descentralizados.

Con fundamento en el Artículo 1 de la Ley, corresponde al Órgano de Gobierno en la entidad emitir bajo su responsabilidad las Políticas, Bases y Lineamientos en las materias aludidas, a propuesta del Comité Central de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de CFE, conforme a lo señalado en el Artículo 22 Fracción III de la citada Ley.

El 20 de agosto de 2001, se publicó el Reglamento de la Ley, el cual estableció en su artículo sexto transitorio, la obligación a las dependencias y entidades de emitir las Políticas, Bases y Lineamientos a que se refiere el artículo 1 de la Ley, dado lo anterior, la Junta de Gobierno de CFE expidió con fecha 9 de enero de 2002, las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.

Esta normatividad contempla en su Capítulo VIII de los Contratos, Sección Cuarta, punto 83, un apartado referente a las Penas Convencionales, señalando que éstas deberán establecerse en los procedimientos de adjudicación y en los contratos consecuentes, y se sujetarán a los Lineamientos para la Aplicación de Penas Convencionales por Atraso en el Cumplimiento de los Contratos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.

Con fecha 13 de febrero de 2002 se aprobaron por el Comité Central de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de CFE, los Lineamientos para la Aplicación de Penas Convencionales por atraso en el Cumplimiento de los Contratos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, los cuales determinan con mayor precisión las reglas a seguir tratándose de la aplicación de penas convencionales, mismos que deben mantenerse actualizados en concordancia a los cambios que en la materia se presenten.

De tal forma, en este documento se plasman entre otros aspectos, los porcentajes de penalización por atraso, atendiendo a la clasificación de: bienes de alta rotación, proyecto especifico, o de servicios; la determinación de factores diarios de penalización, la forma de calcularse y aplicarla tratándose de pagos efectuados con recursos propios o a través de aquellos efectuados por medio de financiamiento o carta de crédito; así como la forma de computarse los días de atraso en caso de cumplimiento con mora.

Objetivo

Homologar criterios para las áreas abastecedoras, así como de las diversas áreas administrativas de CFE involucradas en el proceso de aplicación de Penas Convencionales, estableciendo normas internas de observancia obligatoria respecto de contratos de adquisiciones de bienes, arrendamientos y servicios de cualquier naturaleza, sin perjuicio del cumplimiento a lo establecido en otras disposiciones jurídicas aplicables.




(LI-507/05)(LI-507/05)I. Marco Jurídico

I.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 134.DOF 5/02/1917, última reforma 28/XII/1982.

I.2 Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. DOF 4/I/2000, última reforma 13/VI/2003.

I.3 Ley Federal de Procedimiento Administrativo. DOF 4/VIII/1994, última reforma 30/V/2000.

I.4 Ley del Impuesto al Valor Agregado.DOF 29/XII/1978, última reforma 31/XII/2003.

I.5 Código Civil Federal. DOF 13/VI/1928, última reforma 29/V/2000.

I.6 Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. DOF 20/VIII/2001.

I.7 Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. 9/I/2002.

I.8 Lineamientos relacionados con el Otorgamiento y Recuperación de Anticipos de Contratos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. 20/VIII/2003.

I.9 Lineamientos relacionados con la Cesión de Derechos de Cobro derivados de Contratos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. 20/VIII/2003

I.10 Lineamientos de Garantías derivadas de Actos y Contratos de Adquisiciones y Servicios. 14/I/2004.

I.11 Lineamientos relacionados con el Cumplimiento de Contratos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. 14/I/2004.




(LI-507/05)(LI-507/05)

II. Consideraciones

Los contratos que celebra CFE son de carácter administrativo en atención a que la misma actúa en su carácter de Entidad de la Administración Pública Federal, tienen una finalidad de interés público y su régimen es de derecho público, razón por la que la autonomía de la voluntad de los contratantes está restringida y debe someterse a la normatividad que rige en la materia, que en ocasiones difiere en sus conceptos del derecho común, el que sólo aplica de manera supletoria.

El significado de la terminología que se utiliza en estos Lineamientos se encuentra en el Glosario que se agrega a los mismos como Apéndice.

Cualquier duda en la aplicación de estos Lineamientos, deberá ser planteada a la Gerencia de Abastecimientos adscrita a la Dirección de Administración.

III Criterios Generales

III.1 Para la debida aplicación de los presentes lineamientos es importante considerar lo siguiente:

La pena convencional es la estipulación mediante la cual las partes establecen cierta prestación para el caso de que la obligación no se cumpla o no se cumpla de la manera convenida. (Artículo 1840 del Código Civil Federal, “CCF”)

Al pedir la pena, el acreedor no está obligado a probar que ha sufrido perjuicios, ni el deudor podrá eximirse de satisfacerla, probando que el acreedor no ha sufrido perjuicio alguno. (Artículo 1842 del CCF)

“Las dependencias y entidades deberán pactar penas convencionales a cargo del proveedor por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas o de la prestación del servicio, las que no excederán del monto de la garantía de cumplimiento del contrato y serán determinadas en función de los bienes o servicios no entregados o prestados oportunamente...” (Artículo 53 de la LAASSP)

“En las bases de licitación e invitaciones, así como en los contratos y pedidos se establecerán los casos concretos en los que procederá la aplicación de penas convencionales por atraso en el cumplimiento de las obligaciones, mismas que deberán referirse únicamente a los plazos pactados de entrega de los bienes o de prestación de los servicios”.

De igual manera, establecerán que el pago de los bienes y servicios quedará condicionado, proporcionalmente, al pago que el proveedor deba efectuar por concepto de penas convencionales, en el entendido de que en el supuesto de que sea rescindido el contrato, no procederá el cobro de dichas penalizaciones ni la contabilización de las mismas para hacer efectiva la garantía de cumplimiento...” (Artículo 64 del RLAASSP)

III.2 En las operaciones en que se pacte ajuste de precios, la penalización se calculará sobre el precio ajustado de acuerdo a lo establecido en el artículo 53 de la LAASSP.

III.3 En los procedimientos de contratación cuyos contratos no requieran garantía de cumplimiento y calidad en términos de la LAASSP, el monto máximo de las penas convencionales por atraso será de veinte por




(LI-507/05)(LI-507/05)ciento del monto de los bienes o servicios no entregados o prestados oportunamente, como lo establece el artículo 58 del Reglamento.

Las penas convencionales consideradas en estos lineamientos, tratándose de bienes de alta rotación, servicios o bienes de proyecto específico, se encuentran dentro del monto máximo (veinte por ciento).

De requerirse modificar los porcentajes de penas que implicarían modificaciones de factores diarios de penalización deberá considerarse lo previsto en el apartado VII de estos lineamientos.

III.4 Si al proveedor se le otorgó anticipo, al entregar los bienes o prestar los servicios fuera de los plazos convenidos, únicamente se le exigirá el pago de la penalización causada, pero no se le requerirá costo financiero por el anticipo, pues éste es un pago adelantado y no un financiamiento.

III.5 La aplicación de penas convencionales no causan IVA, en razón de que éstas no son conceptos susceptibles de gravar con dicho impuesto.

III.6 Para la determinación de la pena convencional, deberá considerarse el precio total del bien o servicio, que incluye los gastos incrementables antes de IVA, tales como: ad valorem, derechos de tramite aduanal (DTA), gastos asociados a la importación, flete a destino final y seguro a destino final, tratándose de bienes de importación; y para bienes adquiridos en el país sería el flete y seguro a destino final.

IV Lineamientos.

IV.1 El establecimiento de penas convencionales implica la participación de diferentes áreas administrativas, siendo la responsabilidad de cada una de éstas la siguiente:

a) Área solicitante o usuaria.- definirá al área abastecedora desde la solicitud de pedido (solped o requisición) si los bienes previstos son de alta rotación o de proyecto específico, para que el área abastecedora lo plasme desde las bases en el procedimiento de contratación seleccionado.

La determinación de si un bien que adquiere CFE, es considerado de alta rotación, o para un proyecto especifico, es de primera importancia, en virtud de que de la misma se desprende, el porcentaje de la penalización que en el eventual cumplimiento con atraso por parte del proveedor, se le aplicará, esto es 10% o 20% según sea el caso, y por ende, el plazo que deberá transcurrir a favor del proveedor para iniciar el procedimiento de rescisión administrativa del contrato correspondiente.

De manera tradicional se han clasificado como bienes de alta rotación a aquellos que se producen en línea, de consumo rutinario y con especificaciones estándar de mercado, y bienes de proyecto específico, los que son de largo proceso de fabricación, adquiridos con especificaciones especiales y/o diseños requeridos por las áreas solicitantes y considerados bienes de Capital.

La sola característica propia del o los bienes por si solos no es condición suficiente para establecer si tal o cual bien es considerado de alta rotación o para un proyecto específico.

La clasificación de los bienes en alta rotación y para proyecto específico, se da preponderantemente en función al fin o propósito para el que serán adquiridos; esto es, si un bien considerado de capital es comprado por CFE, para ser incorporado como parte de un proyecto, digamos una línea de transmisión y la posible demora en su entrega ocasiona retrasos en la entrega del proyecto, esta claro que es un bien para proyecto específico; pero ese mismo bien si es adquirido para sustitución de otros




(LI-507/05)(LI-507/05)similares de acuerdo con programas de mantenimiento, o bien para colocarse como inventario de seguridad será de alta rotación.

b) El área abastecedora establecerá desde las bases los términos de penalización diaria por atraso en el cumplimiento de las fechas de entrega de bienes o prestación de servicios a estipularse en el contrato, así como la cláusula en que el proveedor acepta, en forma expresa, que CFE deduzca de la facturación que presente para cobro, el monto de la penalización que en su caso resulte; tratándose de distintos plazos de entrega se determinara el factor que le corresponda a cada uno; también deberán considerarse las condiciones de entrega y en particular el lugar en donde deberá efectuarse la misma.

c) El área responsable de elaborar el contrato.- estipulará la cláusula penal o pena convencional en el contrato, debiéndose ajustar el texto de la cláusula a los definidos en los formatos de contratos autorizados por el Comité Central de Adquisiciones.

Para la determinación de los días de atraso, efectuar el reclamo y aplicación de la pena convencional, se deberá considerar si el pago se realiza con recursos propios o a través de financiamiento o carta de crédito.

Recursos propiosEn los contratos en donde se estipule que la forma de pago será con recursos propios, el Área de Autorización de Pagos o su equivalente en las áreas regionales determinará los días de atraso, calculará la pena y efectuará el descuento o cobro de la misma contra el pago a efectuar al proveedor.

Financiamiento o carta de crédito.Cuando la forma de pago sea a través de financiamiento o carta de crédito, en los contratos fincados por la Gerencia de Abastecimientos, ésta a través del Departamento de Modificaciones, Garantías y Facturas, determinará los días de atraso en la entrega de los bienes y el factor de penalización para hacerlo del conocimiento de la Gerencia de Créditos a fin de que ésta proceda a aplicar o requerir por escrito la liquidación correspondiente.

Tratándose de contratos fincados por las Áreas Desconcentradas, éstas serán responsables de informar a la Gerencia de Créditos el monto de la pena a descontar para que ésta proceda a su aplicación.

IV.2 Para poder efectuar el cálculo de las penalizaciones se deberá contar como soporte entre otros, con los documentos siguientes:

Contrato y en su caso las modificaciones respectivas, que definan los programas de entrega. Comunicación de nuevo calendario de entrega tratándose de la programación de cantidad de bienes

y/o servicios de entre el mínimo y máximo considerado en contratos abiertos. En su caso, aviso de LAPEM. Constancia de recepción de los bienes y/o servicios por parte del almacén o el solicitante, en éste

último caso, deberá indicar nombre, firma, fecha e identificación.

IV.3 El área solicitante de los servicios, deberá de informar mediante oficio al área abastecedora en un plazo que no excederá de 5 días hábiles posteriores a requerir un cambio de destino o una reprogramación de fechas de entrega, para que ésta proceda a efectuar el inicio del trámite de modificación del contrato respectivo.




(LI-507/05)(LI-507/05)IV.4 Cómputo del plazo.

Para los efectos del cómputo, del plazo de entrega de los bienes o de prestación de los servicios, se tomará en consideración, entre otros, los eventos siguientes:

IV.4.1 La fecha en que el proveedor:

a). Formalizó el contrato.b). Celebró convenio modificatorio y/o se notificó de los nuevos plazos o programas de entrega

de los bienes o prestación de los servicios de conformidad al artículo 52 de la LAASSP y c). Notificó de los nuevos plazos o programas de entrega de los bienes o prestación de los

servicios considerados entre el mínimo y máximo, tratándose de un contrato abierto.d). Entrego los bienes o servicios.

(ver anexo 1)

IV.4.2 En su caso, la fecha en que CFE entregue al proveedor los materiales o apruebe los planos, dibujos o especificaciones que se requieran para la fabricación de los bienes, la fecha en que CFE otorgue al proveedor el anticipo.

Por cuanto a estos supuestos, en caso de demora por causa imputable a CFE, el plazo de entrega deberá diferirse por igual tiempo al del atraso, tales circunstancias deberán ser hechas del conocimiento del área abastecedora por parte del área solicitante dentro de la vigencia del contrato para proceder a efectuar la modificación del contrato respectivo.

IV.4.3 En caso de contratación de servicios de transportación, instalación, reparación o rehabilitación de bienes muebles, el plazo de entrega deberá computarse a partir de la fecha en que CFE ponga a disposición del proveedor el bien que se transportará, reparará o rehabilitará, o en el cual se llevará a cabo la instalación contratada.

IV.4.4 En caso de contratación de bienes sujetos a prueba de laboratorio, el tiempo que requiera LAPEM para realizar las pruebas correspondientes no deberá considerarse para efectos del cómputo del plazo de entrega, siempre y cuando el bien sea APROBADO.

IV.4.5 En el supuesto de que la prueba de laboratorio la solicite el proveedor ya vencido el término de entrega, el tiempo que tomó el LAPEM en realizar la prueba no será considerado para el cómputo de la penalización, siempre y cuando el bien sea aprobado; no obstante será penalizado por el periodo considerado entre la fecha de entrega convenida hasta la presentación del aviso a LAPEM, así como por el tiempo que transcurra entre la fecha en que sean aprobados los bienes y aquellas en la que el proveedor los entregue en el lugar convenido.

IV.4.6 En caso de prórroga o reprogramación al plazo de entrega pactado en el contrato, los factores de penas pactados en el contrato no se modifican y se notificará al proveedor mediante oficio, comunicando la modificación de la fecha de cumplimiento al área de finanzas, para el efecto de que mientras se formaliza la prórroga o reprogramación no se exija al proveedor el pago de las penas.

IV.4.7 Los porcentajes de penalización diaria se fijarán en función del plazo de entrega pactado en el contrato, atendiendo a la naturaleza de los bienes o servicios objeto de mismo, trátese de bienes de alta rotación, de proyecto específico o servicios.




(LI-507/05)(LI-507/05)

IV.4.8 En los contratos que se pacten distintas fechas de entrega, se deberá considerar que la entrega de los bienes corresponderá en principio a las obligaciones ya vencidas, de existir un remanente, éste se aplicará como entrega anticipada a la siguiente entrega calendarizada. (Anexo 2)

IV.4.9 Cuando se trate de un contrato que considere bienes medibles o pesables, se considerará cumplida con la entrega cuando ésta contemple una cantidad de más/menos 5 por ciento de la entrega programada.

IV.4.10 El plazo de inicio para el cómputo del plazo de entrega, será de conformidad a lo que establece el CCF en su artículo 1179 con relación al 1956 del propio ordenamiento (salvo se exprese claramente en el contrato otro distinto), es decir el plazo empezará a correr desde el primer día de la formalización del contrato y éste se considerará completo aunque no lo sea, pero aquel en que termina debe ser completo. Para esto último el proveedor deberá considerar los horarios de recepción de los almacenes y las áreas requirentes. (ver ejemplos. Anexo 3)

IV.5 Cálculo para penalización y su cobro.

IV.5.1 En contratos en los que se acuerde el cien por ciento del pago con recursos propios y con fundamento en la cláusula que establece los términos de penalización y en la que el proveedor acepta, en forma expresa, que CFE deduzca de la facturación que presente para cobro, el monto de la penalización que en su caso resulte, se seguirá el siguiente procedimiento:

Previa verificación del atraso en la entrega de los bienes o en la prestación del servicio, por el área de Autorización de Pagos o su equivalente en las áreas regionales se determinará el monto de la deducción aplicable al importe de la facturación, formulará la liquidación (cálculo) de las penas correspondientes, misma que al entregarse conjuntamente con el pago neto, surtirá efectos de notificación en forma.

IV.5.2 En contratos en los que se acuerde el pago mediante financiamiento o carta de crédito, se seguirá el siguiente procedimiento:

Previa determinación de los días de atraso y efectuado el cálculo de la pena según se indica en el apartado IV.1, la Gerencia de Créditos procederá a aplicar el descuento respecto del pago a través de financiamiento, el pago neto que se realice surtirá efectos de notificación en forma.

Tratándose de pago por medio de carta de crédito, por concepto de penalización el requerimiento de pago al proveedor se efectuará por escrito, otorgándole un plazo de 5 (cinco) días hábiles para efectuar el mismo, en el entendido de que en caso de no hacerlo, se hará exigible la fianza con la que se garantizó el pago de la pena convencional correspondiente, conforme a lo dispuesto en los Lineamientos de Garantías Derivadas de Actos y Contratos de Adquisiciones y Servicios.

Para tal efecto la Gerencia de Créditos enviará el original del acuse de recibo de dicho requerimiento al área abastecedora, en su caso, para proceder al reclamo ante la institución afianzadora del pago de la fianza, conforme a lo dispuesto en los Lineamientos de Garantías Derivadas de Actos y Contratos de Adquisiciones y Servicios.

IV.5.3 El área responsable de elaborar el contrato estipulará la cláusula penal que en su caso proceda, conforme a los criterios que a continuación se indican:




(LI-507/05)(LI-507/05)

La pena convencional se calculará multiplicando el porcentaje de penalización diaria que corresponda al plazo de entrega del contrato, por el número de días de atraso, y el resultado se multiplicará por el valor de los bienes o servicios entregados o prestados con atraso.

Fórmula: (pd) x (nda) x (vbsepa) = pca

Donde:

pd: penalización diarianda: número de días de atrasovbsepa: valor de los bienes o servicios entregados o prestados con atraso.pca: pena convencional aplicable

IV.5.4 Para bienes de alta rotación.

Plazo de Entrega Penalización Diaria Plazo en que se agota la pena máxima (10%)

hasta 42 días 0.714% 14 díasde 43 a 84 días 0.357% 28 díasde 85 a 168 días 0.286% 35 díasde 169 días en adelante 0.143% 70 días

IV.5.5 Para bienes para proyecto específico:

Plazo de Entrega Penalización Diaria Plazo en que se agota la pena máxima (20%)

hasta 42 días 0.714% 28 díasde 43 a 84 días 0.357% 56 díasde 85 a 168 días 0.286% 70 díasde 169 días en adelante 0.143% 140 días

Para la aplicación de penas convencionales por atraso en la entrega de bienes para proyecto específico, se considerarán los criterios siguientes:

- Cuando el atraso no afecte el uso del resto de los bienes del proyecto, se aplicará la fórmula citada sobre el valor de los bienes entregados con atraso.

- Cuando el atraso afecte el uso del resto de los bienes del proyecto, se aplicará la fórmula sobre el valor total del contrato.

En estos 2 supuestos el área solicitante deberá informar al área abastecedora o de finanzas, según sea el caso, de la afectación correspondiente.




(LI-507/05)(LI-507/05)

A los servicios, de acuerdo a sus características le serán aplicables los factores de penalización de conformidad a la pena convencional que como máximo se haya determinado.

V. Deducciones al pago de los arrendamientos o de la prestación de los servicios con motivo del incumplimiento parcial o deficiente de las obligaciones.

En las bases de licitación, invitaciones y contratos podrá establecerse deducciones al pago de los arrendamientos o de la prestación de los servicios, con motivo del incumplimiento parcial o deficiente de las obligaciones, así como los factores o parámetros para poder determinar dichos importes, lo anterior para que éstas sean consideradas, de conformidad a lo establecido en el artículo 64 del Reglamento.

El área solicitante establecerá el límite de incumplimiento a partir del cual procederá dar inicio el procedimiento de rescisión administrativa del contrato.

En estos casos, el área solicitante deberá informar al área que realiza el pago, previo a la autorización de pago de la factura presentada a cobro el incumplimiento parcial o deficiente de las obligaciones, proporcionando los elementos que lo soporten.

VI. Inicio de rescisión

El área abastecedora o responsable de dar seguimiento al cumplimiento de los contratos con base en la información que debe proporcionar oportunamente el área solicitante, es responsable que dentro de los quince días naturales posteriores a aquél en que se hubiere agotado el monto límite de aplicación de las penas convencionales, se inicie el procedimiento de rescisión administrativa.

En el supuesto de que sea rescindido el contrato no procederá el cobro de la penalización ni la contabilización de la misma, en este caso deberá hacerse efectiva la garantía de cumplimiento, con fundamento en el artículo 64 del Reglamento.

Tratándose del supuesto considerado en el apartado V de estos Lineamientos, el procedimiento de rescisión podrá iniciarse dentro de los quince días naturales posteriores al límite del incumplimiento que previamente el área solicitante determinó para tal efecto.

VII. Supuestos no previstos

En caso de que las áreas abastecedoras o solicitantes requieran modificación a los factores para penas convencionales establecidos en los presentes lineamientos, deberá someter el caso en específico a la autorización respectiva ante el Comité Central de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.

VIII. Transitorios

Artículo Primero.- Los presentes Lineamientos entrarán en vigor a los treinta y cinco días hábiles siguientes de su aprobación por el Comité Central de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, y dejan sin efecto los expedidos con anterioridad.

Artículo Segundo.- Los contratos que se encuentren vigentes a la entrada en vigor de los presentes Lineamientos, se regirán por las normas que estuvieren vigentes a la fecha de su celebración, en materia de penas convencionales.




(LI-507/05)(LI-507/05)

Artículo Tercero.- Se dejan sin efecto las demás disposiciones internas que se opongan a los presentes lineamientos




(LI-507/05)(LI-507/05)APÉNDICE

GLOSARIO:Para los efectos de los presentes Lineamientos se entenderá por:

Área abastecedora: Cualquier área de la Comisión Federal de Electricidad, central o regional, funcionalmente involucrada en los procesos de adquisiciones, arrendamientos y servicios.

Área de créditos: Área encargada del establecimiento de financiamiento o carta de crédito, así como de efectuar las aplicaciones de las penas convencionales cuando el mecanismo de pago sea a través de estos instrumentos.

Área de finanzas: Unidad administrativa central o regional de CFE encargada de formular las liquidaciones sobre penas convencionales tratándose de pagos a proveedores con recursos propios.

Área solicitante: Cualquier área de la Comisión Federal de Electricidad facultada para formular requerimientos a las áreas abastecedoras en materia de adquisición o arrendamiento de bienes muebles o contratación de servicios de cualquier naturaleza, así como para solicitar a los Comités, dictámenes sobre casos de excepción de licitación pública y aplicar procedimientos de adjudicación por invitación a cuando menos tres personas y de adjudicación directa.

Bienes: Los considerados como muebles por el Código Civil Federal.

Bienes de alta rotación Son aquellos que se adquieren generalmente con especificaciones estándar del mercado, los mismos son de consumo rutinario, se consideran de fabricación en línea y la finalidad de su adquisición por las características del bien se obtiene con su recepción, sin Requerir de otros bienes o servicios.

Bienes para Proyecto específico:

Son aquellos que se adquieren con características y/o diseños específicos requeridos por las áreas técnicas usuarias de la entidad, generalmente consideran plazos mayores para su entrega por el proceso de fabricación de los mismos; la finalidad para el que son adquiridos se alcanza al ser incorporados a un sistema o proyecto determinado, es decir, al conjuntarse las distintas entregas de diferentes tipos de bienes y/o servicios considerados en el alcance del suministro, y en caso de incumplimiento al contrato afectaría al resto del proyecto o sistema en su funcionamiento.

CFE: Comisión Federal de Electricidad.

CCF: Código Civil Federal.




(LI-507/05)(LI-507/05)Contrato: Acto jurídico que crea o transmite obligaciones y derechos.

Convenio: Acuerdo de voluntades que modifica o extingue derechos y obligaciones.

Junta de Gobierno: Órgano de Gobierno de la CFE.

LAPEM: Laboratorio de Pruebas de Equipos y Materiales de CFE.

Ley o LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Plazo de entrega: Las fechas de entrega o prestación de los servicios establecidos en el contrato.

Prórroga: Ampliación del plazo de entrega de los bienes o prestación servicios, solicitada previamente al vencimiento originalmente pactado.

Proveedor: Persona física o moral, nacional o extranjera, que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios.

Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Reprogramación: Diferimiento del plazo de entrega de los bienes o prestación de los servicios objeto del contrato, por parte de CFE.

Rescisión Procedimiento que sigue CFE para dejar sin efectos un contrato administrativa: por el incumplimiento del proveedor a las obligaciones pactadas.

Servicios: Los de cualquier naturaleza que se obliga a prestar el proveedor.

Solicitud de Pedido o Documento con el cual el área requirente solicita la contratación solped: de bienes y/o servicios, también denominada requisición.




(LI-507/05)(LI-507/05)

LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DE PENAS CONVENCIONALES POR ATRASO EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

ANEXO 1

FACTORES DE PENALIZACIÓN CONSIDERANDO DIFERENTES PLAZOS DE ENTREGA Y ORIGEN

ORIGEN FECHAPLAZO DE

ENTREGA/FACTOR DE PENALIZACIÓN DIARIA

PLAZO DE ENTREGA/FACTOR DE PENALIZACIÓN DIARIA

PLAZO DE ENTREGA/FACTOR DE PENALIZACIÓN DIARIA

A FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 17-MARZO-0330 DÍAS/ 15 ABRIL

.714

60 DÍAS/ 15 MAYO

.357

120 DÍAS/14 JULIO

.286

BCONVENIO MODIFICATORIO O

NOTIFICACIÓN DEL PROGRAMA. 16-JUNIO-0345 DÍAS/ 30 JULIO

.357

90 DÍAS/15 SEPTIEMBRE

.286

CNOTIFICACIÓN DE ENTREGA ENTRE

MÍNIMO Y MÁXIMO. 16-JUNIO-0345 DÍAS/ 30 JULIO

.357

75 DÍAS/ 29 AGOSTO

.357

105 DÍAS/29 SEPTIEMBRE

.286

* El ejemplo tiene considerado un contrato de alta rotación y muestra que tratándose de los supuestos b y c el factor considera la fecha de la celebración del convenio o notificación respectiva.




(LI-507/05)(LI-507/05)LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DE PENAS CONVENCIONALES POR ATRASO EN EL

CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

ANEXO 2

APLICACIÓN DE LA ENTREGAS DE BIENESSUJETAS A CALENDARIO

BIENES CON ENTREGA PROGRAMADA 3000 3000 3000 3000

FECHA 16 FEBRERO 04 15 MARZO 04 16 ABRIL 04 17 Mayo 04ENTREGA REAL/EN TIEMPO 1500 4000 4000

*25 MARZO 2400ENTREGA CON ATRASO 1500 500 + 500-- --

DÍAS DE ATRASO 28 10 0 +

* Entrega anticipada.

Del ejemplo se desprende que la primera entrega cumple (parcialmente) con 1500 por lo tanto tiene penalización para 1500; en la segunda cumple con 4000 cantidad con la que cumple con los 1500 faltantes de la primera entrega, por lo tanto se considera cumplida (parcialmente) la segunda con 2500, resultando penalización por 500; en la tercera entrega de 4000, acredita los 500 faltantes de la segunda entrega, cumple con la tercera convenida y acredita anticipadamente 500 de la cuarta, en la última cumple con 2400 que más los 500 restarían solo el 3.3 % que tratándose de bienes medibles o pesables queda cumplido el contrato. (IV.4.9 del Lineamiento)




(LI-507/05)(LI-507/05)

LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DE PENAS CONVENCIONALES POR ATRASO EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

ANEXO 3

Resultado: cumplió en tiempo.Comentario: vencimiento de la entrega fue feriado, se corre el vencimiento hasta el siguiente día útil.

Plazo de entrega 8 días naturales.FEBRERO 2004.

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo2 3 4 5 6 7 8

Firma del contrato

12 3

9 10 11 12 13 14 15

4 5 6 7 8X 9/1 10/2

16 17 18 19 20 21 2211/3 12/4

Resultado: 4 días de pena.Comentario: El vencimiento cayó en día útil, por lo que una vez no cumplida la obligación en este plazo se computa el resto de los días hasta el cumplimiento..



Plazo de entrega 10 días naturales.FEBRERO 2004.

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo2 3 4 5 6 7 8

1Firma de Contrato

2 3 4

9 10 11 12 13 14 15

5 6 7 8 9 10 11

16 17 18 19 20 21 22

12


(LI-507/05)(LI-507/05)

ANEXO 23

CARTA COMPROMISO PARA PROPUESTAS CONJUNTAS (CONSORCIADAS)

COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

PRESENTES

Hacemos referencia a las bases de licitación ............ que han sido emitidas en relación con la convocatoria publicada por la Comisión Federal de Electricidad el ..... de .... ........ de ...... Con base en lo anterior, los abajo firmantes nos comprometemos incondicionalmente de manera conjunta y solidaria a lo siguiente:

1. De resultar ganadores en la presente licitación, a celebrar el contrato en los términos y condiciones estipulados en las bases de licitación, en la inteligencia de que la información legal, administrativa, técnica y económica requerida en las bases de licitación, se adjunta en la propuesta presentada con la presente Carta Compromiso.

2. La propuesta será válida por un período de .... días calendario contados a partir de la fecha de presentación de proposiciones, de conformidad con las bases de esta licitación.

3. Cada uno de los firmantes somos conjunta y solidariamente responsables ante Comisión Federal de Electricidad por el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a nuestro cargo contenidas en esta carta compromiso, en las bases de licitación y en el contrato que de la misma pudiera otorgarse.

4. Hasta que el contrato sea formalizado y la fianza de cumplimiento de contrato sea constituida, o bien, se cumpla el plazo establecido en el inciso 2 de esta carta compromiso, la presente carta compromiso y la propuesta presentada se consideran en forma incondicional para los efectos legales que correspondan.

5. Estamos de acuerdo que, de resultar ganadores en la presente licitación, si por causas imputables a nosotros, el Contrato no se formalizara en .................................. o máximo dentro de los veinte (20) días calendario siguientes a la fecha de notificación del fallo de la licitación o no otorgamos la fianza de cumplimiento dentro de los 10 días naturales siguientes a la formalización del contrato, ustedes tendrán derecho, a notificar lo correspondiente al Órgano Interno de Control en CFE.

6. Manifestamos nuestra aceptación para que ustedes determinen cual es la propuesta ganadora conforme a lo establecido en las bases de licitación.

7. En cumplimiento de lo establecido en el penúltimo párrafo del artículo 34 de la LAASSP, convenimos en designar al Sr. ....................................representante legal de la empresa .......................................... como el representante común de los abajo firmantes para los fines de esta licitación.

8. Manifestamos que ninguno de los integrantes de la agrupación se encuentra en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

9. De conformidad con lo establecido en el artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y el artículo 31 de su Reglamento, hemos celebrado entre todas las personas que




(LI-507/05)(LI-507/05)integran la agrupación, un convenio, del cual se anexa original y copia, en los términos de ( la legislación aplicable), en el que se establecen con precisión los siguientes aspectos:

a) Nombre y domicilio de las personas integrantes, identificando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales.

b) Nombre de los representantes de cada una las personas agrupadas, identificando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acrediten las facultades de representación.

c) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de licitación.

d) La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones.

e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.

10. La presente Carta compromiso se regirá e interpretará de acuerdo con las leyes federales de los Estados Unidos Mexicanos. Cualquier controversia o reclamación derivada o relacionada con la presente carta compromiso quedará sujeta a la competencia exclusiva de los tribunales federales de ...................................................

Fechada a los ____ días del mes de ___________ de 200_.

Nombre del licitantePor: (nombre del representante legal

debidamente autorizado)

Por: (nombre del representante legaldebidamente autorizado)

Por: (nombre del representante legaldebidamente autorizado)

Nota: el presente formato podrá ser reproducido por cada participante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar su contenido. El convenio de referencia puede sustituir a la carta compromiso en el caso de que contenga la información señalada en esta carta compromiso.




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 24

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA LA APLICACIÓN DEL MARGEN DE PREFERENCIA EN EL PRECIO DE LOS BIENES DE ORIGEN NACIONAL,

RESPECTO DEL PRECIO DE LOS BIENES DE IMPORTACIÓN, EN LOS PROCEDIMIENTOSDE CONTRATACIÓN DE CARÁCTER INTERNACIONAL QUE REALIZAN LAS DEPENDENCIAS

Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALCAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1o.- El presente Acuerdo tiene por objeto dar a conocer las reglas que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para aplicar el margen de preferencia previsto por el artículo 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a los precios de los bienes de origen nacional, respecto de los precios de los bienes de importación, en los procedimientos de contratación de carácter internacional que se celebren con fundamento en el artículo 28 fracción II de la citada Ley.

ARTICULO 2o.- Para los efectos del presente Acuerdo, se entenderá por:

I. Bienes de origen nacional.- Los bienes producidos en el país y que cuenten con el porcentaje de contenido nacional requerido en términos del artículo 28 fracción I de la Ley, así como por el "Acuerdo por el que se establecen las reglas para la determinación y acreditación del grado de contenido nacional, tratándose de procedimientos de contratación de carácter nacional", publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de marzo de 2000;

II. Dependencias y entidades.- Las que señalan las fracciones III y IV del artículo 2 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público;

III. Dirección.- La Dirección General de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología de la Secretaríade Economía;

IV. Ley.- La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; V. Proveedor.- La persona física o moral que celebre contratos o pedidos de adquisiciones, arrendamientos o

servicios;VI. Licitante.- La persona física o moral que participe en cualquier procedimiento de licitación pública, o bien

de invitación a cuando menos tres personas;VII. Oferta de bienes de origen nacional.- Propuesta formulada por toda persona física o moral que participe en

cualquier procedimiento de licitación pública o de invitación a cuando menos tres personas, ofertando bienes de origen nacional que cumplen con lo dispuesto por el artículo 28 fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público;

VIII. Ofertas de bienes de importación.- Las previstas por las fracciones IX y X siguientes;IX. Oferta de bienes de importación cubiertos por tratados.- Propuesta formulada por toda persona física o

moral que participe en cualquier procedimiento de licitación pública o de invitación a cuando menos tres personas, convocado bajo la cobertura de los capítulos de compras del sector público, de los tratados de libre comercio suscritos por nuestro país, mediante la cual se ofrecen bienes originarios de algún país con el que los Estados Unidos Mexicanos hayan celebrado un tratado de libre comercio que contenga un título o capítulo de compras del sector público, bajo cuya cobertura se considere dicho bien importado;

X. Oferta de bienes de importación no cubiertos por tratados.- Propuesta formulada por toda persona física o moral que participe en cualquier procedimiento de licitación pública o de invitación a cuando menos tres personas, ofreciendo bienes originarios de algún país con el que los Estados Unidos Mexicanos no han suscrito un tratado de libre comercio, o bien se trate de bienes no considerados dentro de la cobertura de un tratado de libre comercio que contenga un título o capítulo de compras del sector público suscrito por nuestro país;




(LI-507/05)(LI-507/05)XI. Precio comparativo del bien nacional.- El precio más bajo ofertado para un bien de origen nacional al que

se ha aplicado el margen de preferencia del diez por ciento previsto por las presentes reglas;XII. Trato nacional.- El que define el numeral 1 del artículo 1003 del Tratado de Libre Comercio de América del

Norte, así como su equivalente en los diversos tratados de libre comercio en los que nuestro país haya suscrito un título o capítulo de compras del sector público;

XIII. Procedimientos de contratación internacional.- Los previstos por las fracciones XIV, XV y XVI siguientes;XIV. Procedimientos de contratación internacional de conformidad con los tratados.- Las licitaciones públicas,

celebradas por las dependencias y entidades dentro del ámbito de aplicación, definido por el artículo 1001 del capítulo X del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, y sus correlativos en los demás tratados de libre comercio en el que los Estados Unidos Mexicanos suscribieron un título o capítulo de compras del sector público, y con apego al Acuerdo por el que se establecen las reglas para la celebración de licitaciones públicas internacionales de conformidad con los tratados de libre comercio, así como en términos de los artículos 26 fracción I y 28 fracción II inciso a) de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público;

XV. Procedimientos de contratación internacional abiertos a la participación de cualquier interesado y celebrados bajo la cobertura de los capítulos de compras del sector público contemplados por los tratados.- Las licitaciones públicas e invitaciones a cuando menos tres personas, abiertas a la participación de cualquier interesado, celebradas por las dependencias y entidades dentro del ámbito de aplicación, definido por el artículo 1001 del capítulo X del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, y sus correlativos en los demás tratados de libre comercio en el que los Estados Unidos Mexicanos suscribieron un título o capítulo de compras del sector público, así como en términos de los artículos 26 fracciones I o II, 28 fracción II, incisos b) o c) y 43 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público;

XVI. Procedimientos de contratación internacional fuera del ámbito de aplicación de los tratados.- Las licitaciones públicas e invitaciones a cuando menos tres personas, celebrados en términos de los artículos 26 fracciones I o II, 28 fracción II, incisos b) y c), 43 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y que se encuentran fuera del ámbito de aplicación, definido por el artículo 1001 del capítulo X del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y sus correlativos en los demás tratados de libre comercio en que los Estados Unidos Mexicanos suscribieron un título o capítulo de compras del sector público;

XVII.Tratados.- Los tratados de libre comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos que contengan disposiciones que regulen la participación de proveedores extranjeros en procedimientos de licitación pública realizadas por las dependencias y entidades sujetas al cumplimiento delas obligaciones previstas por los mismos para la compra de bienes, servicios o serviciosde construcción;

Dentro de la definición anterior, quedan comprendidos los tratados de libre comercio que a continuación se citan:

a) Tratado de Libre Comercio de América del Norte, capítulo X, publicado en el Diario Oficial dela Federación el 20 de diciembre de 1993;

b) Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos, la República de Colombia y la República de Venezuela, capítulo XV, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de enero de 1995;

c) Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica, capítulo XII, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 1995;

d) Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Bolivia, capítulo XIV, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de enero de 1995;




(LI-507/05)(LI-507/05)e) Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de

Nicaragua, capítulo XV, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de julio de 1998;f) Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado de Israel,

capítulo VI, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2000;g) Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre los Estados Unidos

Mexicanos y la Comunidad Europea y sus estados miembros, título III, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de abril de 2001;

h) Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio, capítulo V, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de junio de 2001, y

XVIII. Margen de preferencia.- Diferencia porcentual en el precio de la propuesta solvente más baja de un bien de origen nacional, aplicable en un procedimiento de contratación internacional en comparación al precio de la propuesta solvente más baja de un bien importado no cubierto por los tratados.

ARTICULO 3o.- El margen de preferencia del diez por ciento previsto por las reglas contenidas en el presente Acuerdo, es aplicable a los procedimientos de contratación internacional fuera del ámbito de aplicación de los tratados, que lleven a cabo las entidades federativas y el Gobierno del Distrito Federal, en términos de la fracción VI del artículo 1 de la Ley.

En los procedimientos a que hace referencia el párrafo anterior no se integrarán proposiciones, en términos de la fracción IX del artículo 2o. del presente Acuerdo.

CAPITULO II

DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN INTERNACIONAL ABIERTOS A LA PARTICIPACIÓN DE CUALQUIER INTERESADO Y CELEBRADOS BAJO LA COBERTURA DE LOS CAPÍTULOS

DE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO CONTEMPLADOS POR LOS TRATADOS

ARTICULO 4o.- Las reglas que deberán aplicar las dependencias y entidades, en materia del margen de preferencia en el precio de la oferta de bienes de origen nacional, respecto del precio de la oferta de bienes de importación, en los procedimientos de contratación internacional abiertos a la participación de cualquier interesado y celebrados bajo la cobertura de los capítulos de compras del sector público contemplados por los tratados que realicen, son las siguientes:

Primera.- Los bienes de origen nacional ofertados en los procedimientos de contratación internacional abiertos a la participación de cualquier interesado y celebrados bajo la cobertura de los capítulos de compras del sector público contemplados por los tratados, convocados o invitados con fundamento en los artículos 28 fracción II y 43 de la Ley contarán, conforme lo previsto en este Acuerdo, con un margen de preferencia de diez por ciento en el precio cotizado, con respecto a los precios de los bienes de importación no cubiertos por tratados, para efectos de la evaluación económica de las propuestas.

Segunda.- El margen de preferencia del diez por ciento, considerado en la regla primera, no será aplicable al precio de los bienes de origen nacional, para valorarlos frente a los bienes que integren ofertas de bienes de importación cubiertos por tratados, respecto de los cuales los Estados Unidos Mexicanos concedan un trato nacional por virtud de los tratados.

Tercera.- Las dependencias y entidades convocantes deberán establecer en las bases o invitaciones de los procedimientos de contratación internacional abiertos a la participación de cualquier interesado y celebrados bajo la cobertura de los capítulos de compras del sector público contemplados por los tratados, que los licitantes de 02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión No.478



(LI-507/05)(LI-507/05)bienes de origen nacional que deseen que su propuesta reciba el beneficio del margen de preferencia previsto por las presentes reglas, cuando así proceda hacerlo, deberán presentar como parte de su propuesta técnica, un escrito conjunto del licitante y del fabricante de los bienes, en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que cada uno de los bienes que oferta el licitante cumple con lo dispuesto por el artículo 28 fracción I de la Ley, pudiendo utilizar para ello el formato contenido en el Anexo 1 del presente Acuerdo.

Cuarta.- Las dependencias y entidades convocantes establecerán en las respectivas bases de sus procedimientos de contratación internacional abiertos a la participación de cualquier interesado y celebrados bajo la cobertura de los capítulos de compras del sector público contemplados por los tratados, que los licitantes que presenten ofertas de bienes de importación cubiertos por tratados que deseen que su propuesta reciba los beneficios del trato nacional previsto por los tratados, en un procedimiento de contratación internacional bajo la cobertura de los capítulos de compras de los tratados de libre comercio, deberán presentar como parte de su propuesta técnica, un escrito conjunto del licitante y del fabricante de los bienes, en el que manifiesten bajo protesta de decir verdad que cada uno de los bienes de importación que ofertan son originarios de alguno de los países con los que nuestro país ha suscrito cualesquiera de los tratados listados en la fracción XVII del artículo 2o. del presente Acuerdo.

En su manifestación, harán constar la indicación expresa en el sentido de que dichos bienes cumplen con las reglas mediante las cuales es posible atribuir origen a los mismos, de acuerdo a lo establecido en el título o capítulo de compras del sector público que corresponda a un tratado del que los Estados Unidos Mexicanos sean Parte, pudiendo utilizar para ello el formato contenido en el Anexo 2 del presente Acuerdo.

Quinta.- Los licitantes podrán presentar la manifestación a que se refieren las reglas tercera y cuarta en escrito libre o pudiendo utilizar los formatos correspondientes que se anexan al presente Acuerdo. Por su parte, las dependencias y entidades convocantes deberán incluir dichos formatos en las bases o invitaciones de los procedimientos de contratación internacional abiertos a la participación de cualquier interesado y celebrados bajo la cobertura de los capítulos de compras del sector público contemplados por los tratados.

Sexta.- Si una vez efectuada la apertura de las proposiciones técnicas, para su evaluación en términos del artículo 36 de la Ley, la convocante verifica que no existe oferta de bienes de origen nacional conforme a la regla tercera, procederá a hacer la evaluación del resto de las proposiciones sin considerar el margen de preferencia del diez por ciento establecido en las presentes reglas.

Séptima.- Las dependencias y entidades agruparán todas las propuestas presentadas por los licitantes, recibidas en los procedimientos internacionales celebrados en términos del presente capítulo, de lasiguiente manera:

Grupo 1 (G1): Las proposiciones que cumplan con la regla tercera de este artículo.Grupo 2 (G2): Las proposiciones que cumplan con la regla cuarta de este artículo.Grupo 3 (G3): Las proposiciones que no cumplen con las reglas tercera ni cuarta de este artículo.

Todas las ofertas de bienes de importación no cubiertos por tratados en un procedimiento de contratación internacional deberán ser incluidas por la convocante en el Grupo 3 (G3).

Octava.- Para la evaluación de las propuestas económicas a que hace referencia el artículo 36 de la Ley, se identificarán las proposiciones solventes que resulten con precio más bajo de cada uno de los grupos citados en la regla séptima, denominándolas respectivamente como proposición G1, proposición G2 y proposición G3.




(LI-507/05)(LI-507/05)Novena.- Identificadas todas las proposiciones solventes, las dependencias y entidades evaluarán las mismas,

iniciando por la comparación de la proposición G1, en relación con la proposición G2, procediendo conforme a los sigientes supuestos:

a) En caso de que la oferta solvente con el precio más bajo sea la proposición G1, o bien no existan propuestas clasificadas en el Grupo 2 (G2), se deberá determinar el precio comparativo del bien nacional de dicha proposición G1, de acuerdo con la siguiente expresión:

PCBN = 0.90 (PBN)En donde:PCBN = Precio comparativo del bien nacionalPBN = Precio más bajo del bien nacional ofertado

El precio comparativo del bien nacional de la proposición G1 deberá compararse con la proposición G3, a efecto de determinar la propuesta ganadora.

b) En caso de que la oferta con el precio solvente más bajo sea la proposición G2, o bien no existieran proposiciones clasificadas dentro del Grupo 1 (G1), la proposición G2 deberá compararse directamente con la proposición G3, a efecto de determinar la proposición ganadora sin considerar margen de preferencia alguno para la proposición G2.

Décima.- En el contrato correspondiente a la proposición ganadora se incluirá el precio propuesto por el licitante sin considerar el margen de preferencia aplicado al precio comparativo que le correspondió como bien nacional.




(LI-507/05)(LI-507/05)

CAPITULO III (NO APLICA)DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN INTERNACIONAL DE CONFORMIDAD

CON LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

CAPITULO IV (NO APLICA)DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN INTERNACIONAL FUERA DEL ÁMBITO DE

APLICACIÓN DE LOS TRATADOS

CAPITULO VDISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 7o.- Los licitantes o proveedores estarán obligados a conservar la información, incluso la proporcionada por el fabricante, que les permita sustentar en todo momento la veracidad del contenido de las manifestaciones bajo protesta de decir verdad a que se refieren las reglas tercera y cuarta del artículo 4o. del capítulo II, así como la regla tercera del artículo 6o., del capítulo IV, ambas del presente Acuerdo.

Lo anterior a efecto de que, en caso de ser necesario, dicha información sea presentada ante la Secretaría de Economía, o la Secretaría de la Función Pública en ejercicio de sus atribuciones, o bien, por conducto de los Órganos Internos de Control adscritos a la misma, cuando alguna de estas dependencias así lo solicite por motivo de una verificación del cumplimiento de lo previsto por el presente Acuerdo.

ARTICULO 8o.- Las dependencias y entidades deberán informar por escrito a la Dirección, en los meses de enero y julio, sobre los contratos formalizados acumulados en el año hasta el semestre inmediato anterior, con proveedores cuyas proposiciones económicas se les haya aplicado el margen de preferencia.Dicho informe deberá contener la siguiente información:

1. Número de procedimiento de contratación internacional;2. Tipo de procedimiento;3. Fecha de la convocatoria o de la invitación;4. Razón social del proveedor;5. Descripción genérica del bien ofertado por el proveedor, y6. Monto adjudicado para el bien ofertado por el proveedor.

TRANSITORIOSPRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor a los quince días de su publicación en el Diario Oficial de la

Federación.

SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación del margen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional, respecto de los importados, tratándose de procedimientos de contratación de carácter internacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2000, así como cualquier otra disposición que se oponga a lo establecido poreste Acuerdo.




(LI-507/05)(LI-507/05)

ANEXO 1FORMATO PARA LA MANIFESTACIÓN QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES QUE PARTICIPEN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN INTERNACIONAL,

PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 4o. REGLA TERCERA Y 6o. REGLA TERCERA, DE ESTE ACUERDO

__________de __________ de ______________ (1)

___________(2)____________ Presente.

Me refiero al procedimiento _______(3)___________ número __(4)____ en el que mi representada,la empresa _______________(5)___________________ participa a través de la propuesta de la. empresa ______________(6)_______________ que se contiene en el presente sobre.

Sobre el particular, y en los términos de lo previsto en el Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación del margen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional, respecto del precio de los bienes de importación, en los procedimientos de contratación de carácter internacional que realizan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, manifestamos que los que suscriben, declaramos bajo protesta de decir verdad, que el (la totalidad de los) bien(es) que se oferta(n) en dicha propuesta, bajo la partida número ____(7)______, será(n) producido(s) en México, bajo la marca y/o modelo indicado en nuestra proposición y contendrá(n) un grado de contenido nacional de cuando menos el ___(8)_____ por ciento, en el supuesto de que le sea adjudicado el contrato respectivo al licitante.

ATENTAMENTE

______________(9)_____________

ATENTAMENTE

_______________(10)____________




(LI-507/05)(LI-507/05)INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO PARA LA MANIFESTACIÓN QUE DEBERÁN

PRESENTAR LOS LICITANTES QUE PARTICIPEN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN INTERNACIONAL, PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 4o. REGLA

TERCERA Y 6o. FRACCIÓN III DE ESTE ACUERDO

NUMERO DESCRIPCIÓN1 Señalar la fecha de suscripción del documento.

2 Anotar el nombre de la dependencia o entidad que invita o convoca.

3 Precisar el procedimiento de que se trate, licitación pública o invitación a cuando menos tres personas.

4 Indicar el número respectivo.

5 Citar el nombre o razón social o denominación de la empresa fabricante.

6 Citar el nombre o razón social o denominación de la empresa licitante.

7 Señalar el número de partida que corresponda.

8 Establecer el porcentaje alcanzado para el bien o bienes ofertados. Este porcentaje podrá ser de, cuando menos, el 50% o el correspondiente a las excepciones establecidas en la regla décima primera, incisos 1 y 2 del Acuerdo por el que se establecen las reglas para la determinación y acreditación del grado de contenido nacional, tratándose de procedimientos de contratación de carácter nacional.

9 Anotar el nombre y firma del representante de la empresa fabricante.

10 Anotar el nombre y firma del representante de la empresa licitante.

NOTAS: a) Si el licitante y el fabricante son la misma empresa, se deberá ajustar el presente formato en su parte conducente.

b) En el supuesto de que el licitante o el fabricante se trate de una persona física, se deberá ajustar el presente formato en su parte conducente.




(LI-507/05)(LI-507/05)

ANEXO 2FORMATO PARA LA MANIFESTACIÓN QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES QUE PARTICIPEN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN INTERNACIONAL, PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO

DISPUESTO EN EL ARTICULO 4o. REGLA CUARTA DE ESTE ACUERDO__________de __________ de ______________ (1)

___________(2)____________ Presente.

Me refiero al procedimiento _______(3)___________ número __(4)____ en el que mi representada, la empresa _______________(5)___________________ participa a través de la propuesta de la empresa ______________(6)_______________ que se contiene en el presente sobre.

Sobre el particular, y en los términos de lo previsto en el Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación del margen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional, respecto del precio de los bienes de importación, en los procedimientos de contratación de carácter internacional que realizan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, manifestamos que los que suscriben, declaramos bajo protesta de decir verdad, que el (la totalidad de los) bien(es) que oferta la licitante, con la marca y/o modelo indicado en nuestra proposición, bajo la partida número ____(7)_____, son originarios de______(8)_____, país que tiene suscrito con los Estados Unidos Mexicanos el Tratado de Libre Comercio _______(9)______, el cual contiene un capítulo de compras del sector público, por lo que cumplimos con las reglas de origen para efectos de compras del sector público establecidas en dicho tratado, en el supuesto de que le sea adjudicado el contrato respectivo al licitante.

ATENTAMENTE_____________(10)____________

ATENTAMENTE______________(11)_____________




(LI-507/05)(LI-507/05)INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO PARA LA MANIFESTACIÓN QUE DEBERÁN

PRESENTAR LOS LICITANTES QUE PARTICIPEN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN INTERNACIONAL, PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 4o. REGLA TERCERA

DE ESTE ACUERDO

NUMERO DESCRIPCIÓN1 Señalar la fecha de suscripción del documento.

2 Anotar el nombre de la dependencia o entidad que invita o convoca.

3 Precisar el procedimiento de que se trate, licitación pública o invitación a cuando menos tres personas.

4 Indicar el número respectivo.

5 Citar el nombre o razón social o denominación de la empresa fabricante.

6 Citar el nombre o razón social o denominación de la empresa licitante.

7 Señalar el número de partida que corresponda.

8 Indique el nombre del país de origen de los bienes.

9 Indique el nombre del tratado de libre comercio bajo la cobertura del cual se realizó o se realizará la importación de los bienes ofertados.

10 Anotar el nombre y firma del representante de la persona o empresa fabricante.

11 Anotar el nombre y firma del representante de la persona o empresa licitante.

NOTAS: a) Si el licitante y el fabricante son la misma empresa, se deberá ajustar el presente formato en su parte conducente.

b) En el supuesto de que el licitante o el fabricante se trate de una persona física, se deberá ajustar el presente formato en su parte conducente.




(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 251

FORMATO DE SOLICITUD DE PAGO MEDIANTE TRANSFERENCIA O DEPÓSITO BANCARIO

México, D. F., a ________ de __________ de 200_______

C_________________________________________________.Jefe del Departamento de Autorización de Pagos.Gerencia de Operación Financiera.Comisión Federal de Electricidad.

__________________________________________________, en mi carácter de __________________________, de la empresa denominada ________________________________, acreditando mis facultades con el testimonio de la escritura pública número _________________________________, de fecha ___________________, pasada ante la fe del Lic. _________________________________________________, Notario Público número ___________, con ejercicio en la ciudad de ________________________________, atendiendo a que mi representada funge actualmente como proveedor/ prestador de servicios/ arrendador/ contratista de esa Entidad y que esperamos en lo futuro seguirá siéndolo de manera habitual, por medio del presente escrito le solicito se sirva girar sus instrucciones a quien corresponda para que los pagos que en lo futuro tenga derecho a recibir mi representada, derivados de los contratos o pedidos que formalice ese Organismo, sean efectuados mediante transferencia o depósito bancario a la cuenta cuyos datos se señalan a continuación:

Institución de Crédito ________________________________________Número de Cuenta* ________________________________________Sucursal ________________________________________No. de Plaza y Lugar ________________________________________Titular de la Cuenta ________________________________________

*11 dígitos mínimo.La presente solicitud se refiere únicamente a la utilización del medio de pago referido en el párrafo precedente, por lo que no modifica en forma alguna las estipulaciones contenidas en los contratos o pedidos que tenga celebrados o que en lo futuro llegue a celebrar mi representada con esa Entidad, quedando en consecuencia subsistentes todas y cada una de las obligaciones pactadas entre las partes, según conste en cada uno de ellos.

Asimismo, manifiesto bajo protesta de decir verdad que la información proporcionada es veraz y auténtica y que la personalidad y facultades con que me ostento no me han sido revocadas o modificadas en forma alguna.

La presente instrucción se considerará subsistente hasta en tanto no se gire a esa Entidad instrucción expresa revocándola o modificándola, por lo que el depósito o transferencia que se realice a la cuenta antes indicada liberará a esta Comisión de toda responsabilidad respecto del pago de que se trate.

Atentamente________________________________________

(Nombre del Representante Legal oApoderado que hubiera firmado el contrato)

1 Sólo podrá presentarlo el licitante ganador. de preferencia, en papel membreteado de la empresa.02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión No.478



(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 26

F O R M A T OSOLICITUD DE AJUSTE DE PRECIOS





(LI-507/05)(LI-507/05)ANEXO 27

NOTA INFORMATIVA PARA PARTICIPANTES DE PAÍSES MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO Y FIRMANTES DE LA CONVENCIÓN PARA COMBATIR

EL COHECHO DE SERVIDORES PÚBLICOS EXTRANJEROS EN TRANSACCIONES COMERCIALES INTERNACIONALES.

El compromiso de México en el combate a la corrupción ha transcendido nuestras fronteras y el ámbito de acción del gobierno federal. En el plano internacional y como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmante de la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales, hemos adquirido responsabilidades que involucran a los sectores público y privado.

Esta Convención busca establecer medidas para prevenir y penalizar a las personas y a las empresas que prometan o den gratificaciones a funcionarios públicos extranjeros que participan en transacciones comerciales internacionales. Su objetivo es eliminar la competencia desleal y crear igualdad de oportunidades para las empresas que compiten por las contrataciones gubernamentales.

La OCDE ha establecido mecanismos muy claros para que los países firmantes de la Convención cumplan con las recomendaciones emitidas por ésta y en el caso de México, iniciará en noviembre de 2003 una segunda fase de evaluación la primera ya fue aprobada en donde un grupo de expertos verificará, entre otros:

La compatibilidad de nuestro marco jurídico con las disposiciones de la Convención.

El conocimiento que tengan los sectores público y privado de las recomendaciones de la Convención.

El resultado de esta evaluación impactará el grado de inversión otorgado a México por las agencias calificadoras y la atracción de inversión extranjera.

Las responsabilidades del sector público se centran en:

Profundizar las reformas legales que inició en 1999.

Difundir las recomendaciones de la Convención y las obligaciones de cada uno de los actores comprometidos en su cumplimiento.

Presentar casos de cohecho en proceso y concluidos (incluyendo aquellos relacionados con lavado de dinero y extradición).

Las responsabilidades del sector privado contemplan:

Las empresas: adoptar esquemas preventivos como el establecimiento de códigos de conducta, de mejores prácticas corporativas (controles internos, monitoreo, información financiera pública, auditorias externas) y de mecanismos que prevengan el ofrecimiento y otorgamiento de recursos o bienes a servidores públicos, para obtener beneficios particulares o para la empresa.

Los contadores públicos; realizar auditorias; no encubrir actividades ilícitas (doble contabilidad y transacciones indebidas, como asientos contables falsificados, informes financieros fraudulentos, transferencias sin autorización, acceso a los activos sin consentimiento de la gerencia); utilizar registros contables precisos; informar a los directivos sobre conductas ilegales.02 de septiembre de 2004 Comité Central, Sesión No.478



(LI-507/05)(LI-507/05)

Los abogados: promover el cumplimento y revisión de la Convención (imprimir el carácter vinculatorio entre ésta y la legislación nacional); impulsar los esquemas preventivos que deben adoptar las empresas.

Las sanciones impuestas a las personas físicas o morales (privados) y a los servidores públicos que incumplan las recomendaciones de la Convención, implican entre otras, privación de la libertad, extradición, decomiso y/o embargo de dinero o bienes.

Asimismo, es importante conocer que el pago realizado a servidores públicos extranjeros es perseguido y castigado independientemente de que el funcionario sea acusado o no. Las investigaciones pueden iniciarse por denuncia, pero también por otros medios, como la revisión de la situación patrimonial de los servidores públicos o la identificación de transacciones ilícitas, en el caso de las empresas.

El culpable puede ser perseguido en cualquier país firmante de la Convención, independientemente del lugar donde el acto de cohecho haya sido cometido.

En la medida que estos lineamientos sean conocidos por las empresas y los servidores públicos estaremos contribuyendo a construir estructuras preventivas que impidan el incumplimiento de las recomendaciones de la Convención y por tanto la comisión de actos de corrupción.

Por otra parte, es de señalar que el Código Penal Federal sanciona el cohecho en los siguientes términos:

“Articulo 222

Cometen el delito de cohecho:

I El servidor público que por sí, o por interpósita persona solicite o reciba indebidamente para sí o para otro, dinero o cualquiera otra dádiva, o acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones, y

II El que de manera espontánea dé u ofrezca dinero o cualquier otra dádiva a alguna de las personas que se mencionan en la fracción anterior, para que cualquier servidor público haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones.

Al que comete el delito de cohecho se le impondrán las siguientes sanciones:

Cuando la cantidad o el valor de la dádiva o promesa no exceda del equivalente de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o sea valuable, se impondrán de tres meses a dos años de prisión, multa de treinta a trescientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitución e inhabilitación de tres meses a dos años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.

Cuando la cantidad o el valor de la dádiva, promesa o prestación exceda de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito se impondrán de dos años a catorce de prisión multa de trescientas a quinientas veces el salario mínimo vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitución e inhabilitación de dos años a catorce años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.




(LI-507/05)(LI-507/05)En ningún caso se devolverá a los responsables del delito de cohecho, el dinero o dádivas entregadas, las mismas se aplicarán en beneficio del Estado.

Capítulo XI

Cohecho a servidores públicos extranjeros.

Artículo 222 bis

Se impondrán las penas previstas en el artículo anterior al que con el propósito de obtener o retener para sí o para otra persona ventajas indebidas en el desarrollo o conducción de transacciones comerciales internacionales, ofrezca, prometa o dé, por si o por interpósita persona, dinero o cualquiera otra dádiva, ya sea en bienes o servicios:

I A un servidor público extranjero para que gestione o se abstenga de gestionar la tramitación o resolución de asuntos relacionados con las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión;

II A un servidor público extranjero para llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto que se encuentre fuera del ámbito de las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión o,

III A cualquier persona para que acuda ante un servidor público extranjero y le requiera o le proponga llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto relacionado con las funciones inherentes al empleo, cargo o comisión de este último.

Para los efectos de este artículo se entiende por servidor público extranjero, toda persona que ostente u ocupe un cargo público considerado así por la ley respectiva, en los órganos legislativo, ejecutivo o judicial de un Estado extranjero, incluyendo las agencias o empresas autónomas, independientes o de participación estatal, en cualquier orden o nivel de gobierno, así como cualquier organismo u organización pública internacionales.

Cuando alguno de los delitos comprendidos en este artículo se cometa en los supuestos a que se refiere el artículo 11 de este Código, el juez impondrá a la persona moral hasta quinientos días multa y podrá decretar su suspensión o disolución, tomando en consideración el grado de conocimiento de los órganos de administración respecto del cohecho en la transacción internacional y el daño causado o el beneficio obtenido por la personal moral”.



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