WELKOM

Startbijeenkomst

onderzoekstraject

bestuurlijke verzelfstandiging Plateau

Even voorstellen• Paul Moltmaker

Algemeen Directeur Plateau

• Jan Littink Procesbegeleider Leeuwendaal VOS/ABB

• Ron van der Raaij Procesbegeleider financieel Leeuwendaal VOS/ABB

• Jorinde Dries-TalmanBestuurlijk juridisch medewerker Onderwijs Gemeente Assen, Projectleider

Inhoud presentatie

1. Aanleiding

2. Onderzoeksopdracht en uitgangspunten

3. Projectstructuur

4. Onderzoeksopzet

Aanleiding

• Financiële en organisatorische ontvlechting

• Verzoek bestuurscommissie

• Bestuursopdracht

Onderzoeksopdracht

‘Breng alle consequenties van de mogelijke bestuurlijke verzelfstandiging in beeld en geef op basis daarvan aanbevelingen voor

het al dan niet verzelfstandigen van Plateau’

Uitgangspunten onderzoekstraject• Gezamenlijke projectgroep en stuurgroep

• Alleen gezonde organisatie verzelfstandigen

• Geen ‘heilig moeten’, indien onaanvaardbare consequenties opnieuw overleg

• Gemeenteraad wordt meegenomen in het traject

De projectstructuur

Gemeenteraad

B&W

Bestuurscie

Projectgroep

Stuurgroep

OR

GMR

Projectgroep Stuurgroep

- Jorinde Dries – Talman- Paul Moltmaker- Arend Klinkhamer- Guido Visser- Licette Hanenberg- Johan Hoeksema- Roelina Dik

- Maurice Hoogeveen- Willem Hulshof

Adviseurs- Jorinde Dries – Talman- Paul Moltmaker

Procesbegeleiders Extern voorzitter

- Jan Littink - Ron van der Raaij

- Jan Littink

Opzet onderzoek

1. Oriëntatiefase

2. Intentiefase

3. Onderzoeksfase

4. Besluitvormingsfase

5. Implementatiefase (afhankelijk van besluit Raad)

Oriëntatie- en Intentiefase• Oriëntatiefase- Nut & Noodzaak- Startnotitie

• Intentiefase- Bestuursopdracht college- Plan van Aanpak- Communicatieplan

OnderzoeksfaseStap 1: Financiële analyse

Planning & Control Analyse ontwikkelingen in buurtgemeenten

Stap 2: Personeelszaken & kwaliteit van de organisatie

Stap 3: Onderwijs en Medezeggenschap

Stap 4: Bestuurlijke inrichting

Onderzoeksfase: Stap 1

• Financiële analyse:- Prognose aantal leerlingen

- Exploitatie

- Personeel

- Huisvesting

- Meerjareninvesterings-

plannen

- Balans &

weerstandsvermogen

- Kosten van administratie,

beheer en bestuur (ABB)

- Analyse

onderhoudsvoorzieningen

- Staat van de reserves

- Eventuele frictiekosten

Stap 1: vervolg• Frictiekosten?

• Planning en control

• Analyse ontwikkelingen in buurtgemeenten?

Een belangrijk onderdeel binnen financiën is het op de juiste wijze toelichten en communiceren van de uitkomsten.

Onderzoeksfase: Stap 2

• Personeel

- Onderwijspersoneel (CAO PO)

- Personeel stafbureau

Onderzoeksfase: Stap 3• Onderwijs en medezeggenschap

- Consequenties van bestuurlijke verzelfstandiging voor kwaliteit van het onderwijs

- (on)mogelijkheden voor de scholen

- Vormgeving medezeggenschap

- Onderwijsgerelateerde onderwerpen (WSNS e.d.)

Onderzoeksfase: Stap 4• Bestuurlijke inrichting- Visie en missie van de organisatie

- Bestuursvorm, filosofie en samenstelling

- Beoogde managementstructuur, incl. ondersteuning

- Concept statuten en bestuursreglement

Besluitvormingsfase: wat wordt opgeleverd?

• Projectgroep levert rapport op met:- Kansen van een verzelfstandiging

- Risico’s van een verzelfstandiging

- Consequenties van een verzelfstandiging

- Aanbevelingen over al dan niet verzelfstandigen

Besluitvormingsfase: betrokken actoren

1. Stuurgroep neemt besluit over voorstellen projectgroep

2. Voorgenomen besluit wordt voorgelegd aan GMR/OR

3. Bestuurscommissie/college nemen besluit over voorstellen projectgroep

4. De Gemeenteraad besluit definitief over het al dan niet verzelfstandigen van Plateau

Implementatiefase• Is afhankelijk van besluit in besluitvormingsfase

• Indien positief besluit, in ieder geval aandacht voor:- Bestuursleden werven en benoemen

(blijven dezelfde bestuursleden?)- Civielrechtelijke overdracht- Administratieve handelingen- Afspraken borging planning & control

Globale planningFase Planning

Oriëntatiefase Oktober – november 2011

Onderzoeksfase November 2011 – mei 2012

Besluitvormingsfase Mei – september 2012

Evt. Implementatiefase Oktober - december 2012

Evt. Nieuwe situatie 1 januari 2013

Communicatie

• U wordt op de hoogte gehouden over de voortgang via:

- Startbijeenkomsten

- (nieuws)brieven

- Website Plateauwww.plateau-assen.nl

- Raadsleden via Digitale Raadkamer