what is bri? transport & infrastructure & connectivity...
TRANSCRIPT
Transport & Infrastructure & Connectivity
???????????????
WHAT IS BRI?
โครงสรางพนฐานดานการขนสงเปนมากกวาเครองมอในการเคลอนยายคนและสงของMORE THAN MOVING PEOPLE AND GOODS
สนคา Goods
เงนทน/การลงทน Capital/Investment
คน: แรงงาน Labor
คน: ลกคามารบบรการ Customers
Hazards
วฒนธรรม Culture
แรงจงใจของจนในการขบเคลอน BRI (MOTIVATION)
•รกษาการเตบโตทางเศรษฐกจอยางตอเนอง•แหลงพลงงานและวตถดบ•สรางตลาดและโอกาสทางการคาและการลงทน•ปญหาความไมสงบภายใน และความเหลอมลาทางเศรษฐกจ•ตอบโตนโยบาย Pivot/Rebalance to Asia ของสหรฐอเมรกา•ขยายอทธพลของจนในหลายมต ตอกยาความเปนผนาโลกและความเปนศนยกลางของโลก
โครงการทยงไมมความชดเจน !
• มการเปลยนชอและขอบเขตมา 3 ครง 3 name changesoSilk Roads (2013)oOne Belt, One Road (2014)oBelt and Road Initiative (2015)
• no official map, no detailed publicly available list of projects, priorities, plans or even targeted countries, no Belt and Road “national task force,” no Belt and Road “special representative” or general secretary (https://www.nbr.org/publication/chinas-belt-and-road-initiative-five-years-later/)
• แนวทางการดาเนนงานของจนแบบคอยเปนคอยไป Trial-and-error approach
กรอบความคดของจนยคใหม
• จนมอารยธรรมทยาวนานและมอทธพลสง• จนเคยเปน Land power แตละเลย Sea power จนถกมหาอานาจตะวนตกกดข• จนยงฝงใจใน หนงศตวรรษของความอปยศ “A Century of Humiliation”• จนเปดเสรทางการคาแบบมยทธศาสตร• การใชอานาจละมน (Soft power) แบบจน• จนเปนมหาอานาจทางเศรษฐกจ ในขณะทยงเปนประเทศกาลงพฒนา
(Developing Country)
จกรวรรดนยมอเมรกา: บทเรยน
เปาหมาย
• Military & Geopolitics: จากดการขยายอทธพลของสหภาพโซเวยต และจน
• Economicsoแหลงพลงงานoตลาดและโอกาสสาหรบสนคาและการลงทน
• Social: คานยมของอเมรกา
วธการHard power• การพฒนากองทพ และการจดตงฐานทพในตางประเทศ• การแทรกแซงการเมองภายในประเทศSoft power• ทนนยมเสร Washington Consensus• World Bank, IMF• การศกษา• การใหความชวยเหลอ USAID• ภาพยนตร อาหาร
จกรวรรดนยมอเมรกา: MIXED RESULTS
เศรษฐกจขยายตวอยางรวดเรว
•ยโรปตะวนตก Western Europe
•เอเชยตะวนออก East Asia
เศรษฐกจขยายตวชาหรอหดตว
•ตะวนออกกลาง Middle East•ลาตนอเมรกา Latin America•แอฟรกา Africa
http://china-trade-research.hktdc.com/business-news/article/The-Belt-and-Road-Initiative/The-Belt-and-Road-
Initiative/obor/en/1/1X000000/1X0A36B7.htm
รปแบบเครองมอในการขยายอทธพล
Military & Trade & Transport Connectivity (Sea)Culture
Physical ConnectivityCulture Trade & Investment
Military
ภาพของความยอนแยงBRI เปน โครงการระดบพหภาคซงจดทาขนเพอกอใหเกดสนตภาพความประสานกลมกลน และความสข ตลอดทวทงมหาทวปยเรเชย (Eurasia)
เสนทาง R3Aเปดใหบรการป 2551
สะพานมตรภาพไทย-ลาว แหงท 4เปดใช ธนวาคม 2556
บทเรยนLESSONS LEARNED
การสรางอานาจตอรองทางการคามความสาคญมาก
การคาเสรทเทาเทยมกน อาศยมากกวาการยกเลกภาษนาเขา
ยทธศาสตรสรางขดความสามารถในการแขงขนของไทยไมครบเครอง
การลงทนของจนใน สปป. ลาว“ผคาจนจะมอทธพลในประเทศไทยและลาวมากขน โดยเฉพาะผคา
ชาวลาวจะสญเสยความสามารถในการแขงขน เนองจากยงไมมความเขมแขงพอ ซงท าใหสดทายชาวลาวโดยเฉพาะผทท าอาชพคาขายบรเวณชายแดนและเสนทาง R3A ตองเปลยนอาชพเปนลกจางแทน”
“รฐบาลสนบสนนใหภาคธรกจจนทมศกยภาพไปลงทนในตางประเทศในรปแบบตางๆ ไมวาการตงบรษทท าธรกจในตางประเทศ การไปรวมทน การควบรวม หรอการเขาซอกจการในตางประเทศ เชน อตสาหกรรมโทรคมนาคม อตสาหกรรมรถยนต และอตสาหกรรมดานการพฒนาทรพยากร”
“ผกอตงตลาดจนในหวยทราย แขวงบอแกว ไดสรางตลาดขนมาเมอป ค.ศ. 2009 จากนนกไดรบเงนอดหนนใหเปลาจ านวน 100,000 หยวน จากรฐบาลทองถนมณฑลยนนาน”
อรญญา ศรผล ผคาจนในชายแดนลมนาโขง: เปดเบองหลงการอพยพของคนจนรนใหมเขาสขายแดนลมนาโขง 2556
ชาวสวนผก
ผรวบรวม ผสงออก ผนาเขา ผคาสง ผคาปลกผบรโภค
ไทย
ผบรโภคจน
ผคาปลก ผคาสง ผนาเขา ผสงออก ผรวบรวมชาวสวนผลไม
ชายแดน
สงออก: อทธพลทนจน
ชายแดน
นาเขา: อทธพลทนจน
การขยายอทธพลทางการคา
จากเดม สวนแบงของไทย 100%หาก สวนแบงของไทยเหลอ 50%ไทยแทบไมไดเลย ถงแมการสงออกจะเพมขนเทาตว
พลวตการขยายอทธพลผานการคาระหวางประเทศ
Trade 1.0: สงออกสนคา Exporting goods
Trade 2.0: สงออกฐานผลต Exporting production base
Trade 3.0: สงออกพอคา Exporting trading people
Trade 4.0: สงออก platforms (Institutional, Cultural, Digital)
พอคา พอคา
พลวตของการขยายอทธพล
สนคา ลกคามารบบรการ
การเจรจาขอตกลงทางการคา: ความไดเปรยบเสยเปรยบCOMPETITIVE ADVANTAGE
ภาษนาเขา0 %
ภาษนาเขา0 %
ไทย
ความเขาใจ
ภาษนาเขา0 %
ภาษนาเขา0 %
แตมตอ
ความเปนจรง
ไทย
แตมตอ
ผประกอบการEntrepreneurs• กลาไดกลาเสย• รวมกลม
Ecosystem
กฎระเบยบ Law & Regulation• VAT 13%• ความเขมงวดในการบงคบใช
กฎหมายo จดทะเบยนธรกจo สขอนามย
วถการคา Trade Practice• การคมชองทางการคาโดยผมอทธพล
รฐสงเสรมไปลงทนตางประเทศ “Go Global”• เงนทน• คนภาษ• ลดความเสยง• อานาจตอรองโดยรฐ
การพฒนาศกยภาพของคนHuman
competencyการพฒนาศกยภาพ
ของพนทArea capacity
ความไมสมดลในการพฒนาIMBALANCED DEVELOPMENT
ยทธศาสตรสรางขดความสามารถในการแขงขน
ยทธศาสตรการพฒนาศกยภาพของ
พนท
ยทธศาสตรการพฒนาศกยภาพของ
คนและผประกอบการ
ยทธศาสตรการพฒนา
Ecosystem
ความยอนแยง
รายไดเฉลยตอหวของประชากรPER CAPITA INCOME OF POPULATION
จงหวด2554
(2011)กรงเทพมหานคร 398,638สมทรปราการ 321,337ชลบร 403,186ระยอง 877,746
รายไดเฉลยตอเดอนตอครวเรอน
จงหวด 2554(2011)
กรงเทพมหานคร 48,951 สมทรปราการ 23,798 ชลบร 23,007 ระยอง 21,929
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส านกงานสถตแหงชาต
ศกยภาพของพนท VS ศกยภาพของคนในพนทAREA CAPACITY VS HUMAN COMPETENCY
22
ศกยภาพของพนทจงหวดระยองโครงการ ESB สรางมลคาเพม
มลคาเพมของพนทจงหวดระยองถกถายโอนมาทกรงเทพมหานคร
แนวทางการพฒนา
23
การพฒนาศกยภาพของคน
Human Competency
การพฒนาศกยภาพของพนท
Area Capacity
การพฒนาจะตองสรางขดความสามารถของพนทกบขดความสามารถของคนในประเทศใหสมดลกน หรอ อยางนอยควรใหความส าคญกบการยกระดบขดความสามารถของคนเหนอกวาขดความสามารถของพนท
เพราะถาพนทด แตคนในพนทขาดความสามารถ กจะมคนเกงจากพนทอนมาตกตวงประโยชนจากศกยภาพของพนทกลบบานเขาไป
ในทางกลบกน ถาพนทไมคอยมศกยภาพ แตคนมความสามารถ คนกยงสามารถออกไปหาประโยชนจากพนทอนได
ทศทางของยทธศาสตรสรางขดความสามารถในการแขงขนของไทยการผลกดนเสนทาง R3A เปนตวอยาง
ของนโยบายของรฐ ซงสวนใหญตงอยบนกรอบความคดทใหความสาคญกบสรางศกยภาพเชงพนทเปนหลก
เตมไปดวยรายละเอยดทจะทมเงนเปนหมนเปนแสนลานในการสรางศกยภาพเชงพนท ทงการสรางถนน รถไฟความเรวสง การใหสทธประโยขน BOI
แตกลบขาดการลงรายละเอยดวาโครงการเหลานจะชวยยกระดบขดความสามารถของคนหรอผประกอบไทยไดหรอไม อยางไร
สดทาย เราอาจจะพฒนาเสนทางขนสง พฒนาพนทใหสนคาหรอผประกอบการชาตอนมาใชประโยชน ซงอาจสงผลใหขดความสามารถ
เชงเปรยบเทยบในระยะยาวของธรกจไทยดอยลงไปอก
ไทยควรทาอยางไร?
• ปจจยภายนอก: สรางอานาจตอรอง Enhance bargaining poweroการคานอานาจoประชาคมอาเซยน
• ปจจยภายใน: พฒนาขดความสามารถ Develop Competencyoเลกคดแบบ “เหบสยาม”, มยทธศาสตรทม Focus บนฐานการพงตนเองoรเขารเรา เปดกวางทางความคด มคณะทางานหลายฝายทตดตามและประเมน
สถานการณอยางใกลชดoการบงคบใชกฎหมายและมาตรการกากบดแลอยางจรงจงoยทธศาสตรครบเครอง ผสมผสานทงยทธศาสตรพฒนาคน และยทธศาสตรพฒนาพนท