świadczenia z realizacji projektu „wsparcie€¦ · jeremie – 6 regionów (dolnośląskie,...
TRANSCRIPT
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
Doświadczenia z realizacji projektu „Wsparcie inżynierii finansowej na rzecz rozwoju ekonomii
społecznej” w ramach Działania 1.4 PO KL
22 października 2014 r.
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
Utworzony w 1924 r.
Utworzony w 1924 r.
Bank publiczny
Bank publiczny
• jedyny w Polsce• największy
w Europie Środkowo-Wschodniej
Kluczowi klienci
Kluczowi klienci
• administracjacentralna
• administracja samorządowa
Misja Misja
• wspieranieprogramówrozwoju lokalnegoi regionalnego
Bank Gospodarstwa Krajowego
2
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
Łącznie w obecnej perspektywie finansowej BGK zarządza środkamipublicznymi o charakterze pozadotacyjnym w wysokości ok. 4,4 mld zł
Menedżer Funduszy Powierniczych JEREMIE – 6 regionów (dolnośląskie, łódzkie, pomorskie,
wielkopolskie, zachodniopomorskie i mazowieckie) Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej Program Operacyjny Kapitał Ludzki (POKL) – Projekt Pilotażowy
Pośrednik Finansowy (Fundusz Rozwoju Obszarów Miejskich) JESSICA – 3 regiony (wielkopolskie, pomorskie i mazowieckie)
Instytucja Wdrażająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia)dla Działania 4.3 Kredyt technologiczny Programu OperacyjnegoInnowacyjna Gospodarka
Operator środków pochodzących z prywatyzacji spółek Skarbu Państwaprzeznaczonych na wsparcie zakładania działalności gospodarczej(Program „Pierwszy Biznes – Wsparcie w starcie”)
3
Obecna rola BGK w obsłudze instrumentów pozadotacyjnych
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
4
Pierwszy pozadotacyjny projekt w Polsce realizowany ze środkówEuropejskiego Funduszu Społecznego
Cel:
zapewnienie przedsiębiorstwom ekonomii społecznej (PES) dostępudo kapitału niezbędnego do rozwijania prowadzonej przez niedziałalności poprzez udzielanie preferencyjnych pożyczek PES
zwiększenie zatrudnienia poprzez utworzenie w PESco najmniej 50 nowych miejsc pracy
przetestowanie zwrotnych mechanizmów wsparcia przed ichwdrożeniem na szerszą skalę w perspektywie finansowej UE 2014-2020
Budżet projektu: około 25 mln zł na preferencyjne pożyczki 400 tys. zł na usługi doradztwa
Wsparcie inżynierii finansowej na rzecz rozwoju ekonomii społecznej- podstawowe cele projektu
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
5
Struktura wdrażaniaInstytucja Zarządzająca (Ministerstwo Infrastruktury
i Rozwoju - MIR)
Menadżer Funduszu Powierniczego (BGK)
Pośrednik Finansowy dla wszystkich 5 makroregionów (Towarzystwo Inwestycji Społeczno-Ekonomicznych S.A. -TISE)
PES
- Odpowiada za zarządzanie PO KL
- Tworzy i zarządza Funduszem Powierniczym- Organizuje przetarg na wybór Pośredników Finansowych (PF) dla 5 makroregionów- Przekazuje PF środki na powołanie Funduszy Pożyczkowych- Zapewnia możliwość ponownego wykorzystania środków zwróconych z inwestycji- Kontroluje i monitoruje PF w zakresie obowiązków dotyczących doradztwa i udzielania
pożyczek dla PES oraz monitorowania jakości portfela pożyczek- Sporządza okresowe sprawozdania dla IP
Instytucja Pośrednicząca (Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej - MPiPS)
- Odpowiada za prace Komitetu Sterującego, powołanego w celu zapewnienia prawidłowościrealizacji Projektu
- Udostępnia środki na utworzenie Funduszu Powierniczego oraz na pokrycie kosztówdoradztwa
- Nadzoruje Menadżera Funduszu Powierniczego (monitoruje postęp realizacji Projektuoraz rozlicza koszty działalności i zarządzania)
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
6
Założenia projektu (1)Instrumenty wsparcia:
preferencyjne pożyczki w maksymalnej wysokości 100 tys. zł bezpłatne doradztwo dla pożyczkobiorców w maksymalnym wymiarze
30 godzinPożyczkobiorcy: mikro i małe PES prowadzące działalność gospodarczą przezminimum 12 m-cy przed dniem złożenia wniosku o pożyczkę, tj.:
spółdzielnie pracy, spółdzielnie inwalidów i niewidomych, organizacje pozarządowe, spółdzielnie socjalne, spółki akcyjne, z o.o. lub kluby sportowe działające na podstawie
przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. Nr 127,poz. 857, z późn. zm.), które nie działają w celu osiągnięcia zysku orazprzeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nieprzeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców,akcjonariuszy i pracowników.
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
7
Założenia projektu (2)
Cel finansowania: rozszerzenie działalności przedsiębiorstwa poprzezzwiększenie osiąganych przychodów lub zatrudnienia
Warunki udzielanych pożyczek: aktualne oprocentowanie 1,13% z możliwością obniżenia do 0,56% kwota pożyczki do 100 tys. zł brak prowizji i innych opłat z tytułu udzielenia pożyczki możliwość uzyskania 6-miesięcznej karencji w spłacie kapitału okres spłaty do 60 miesięcy udział pożyczki do 100% wartości zaplanowanego przedsięwzięcia standardowe zabezpieczenie w postaci weksla własnego in blanco
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
8
Założenia projektu (3)Zasięg: ogólnopolski – podział na 5 makroregionów, wyodrębnionychwg obszarów działania Centrów Ekonomii Społecznej
Liczba pożyczek, które mają zostać udzielne w ramach poszczególnych makroregionów
Makroregion Podział środków
Podział środkóww mln zł
Makroregion I
(kujawsko-pomorskie, łódzkie, mazowieckie)
24% 6,0
Makroregion II
(lubelskie, podkarpackie, podlaskie)11% 2,8
(dodatkowe zasilenie 1,2)
Makroregion III
(dolnośląskie, lubuskie, wielkopolskie, opolskie)
24% 6,0
Makroregion IV
(zachodniopomorskie, pomorskie, warmińsko-mazurskie)
18% 4,5
Makroregion V
(śląskie, świętokrzyskie, małopolskie)23%
5,8(dodatkowe zasilenie 1,4)
Łącznie 25,1(dodatkowe zasilenie 2,6)
Podział środków na makroregiony dokonany został na podstawie liczby spółdzielni socjalnych i organizacji pozarządowych
działających w danych makroregionach
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
9
2012 r. lipiec - podpisanie Umowy o dofinansowanie pomiędzy BGK a MPiPS
wrzesień - ogłoszenie przez BGK przetargu nieograniczonego na wybór Pośredników Finansowych
2013 r. styczeń - podpisanie przez BGK umów operacyjnych z TISE S.A., wybranym przez
BGK do pełnienia roli Pośrednika Finansowego w każdym z 5 makroregionów
marzec - wypłata pierwszej pożyczki
2014 r. marzec - zmiana Umowy o dofinansowanie umożliwiająca ponowne wykorzystanie
spłaconego przez pożyczkobiorców kapitału (uruchomienie II obrotu środkami)
czerwiec - podpisanie z Pośrednikiem Finansowym umowy, na podstawie której udostępniono dodatkowe środki w celu zasilenia Makroregionu II
październik - podjęcie przez Komitet Sterujący decyzji o dodatkowym zasileniu Makroregionu V
Kalendarz wdrażania
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
10
Wykonanie wskaźników realizacji celów Projektu
16,3 mln zł udzielonych pożyczek (docelowo 25,2 mln zł)
146 PES, które skorzystały ze wsparcia finansowego (docelowo 250)
185 umów pożyczki (docelowo 250)
1 252 godziny usług doradczych (docelowo 4 000)
40 utworzonych przez PES miejsc pracy: 32 kobietyi 8 mężczyzn(docelowo 33 kobiety/17 mężczyzn)
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
11
Rezultaty wdrażania projektu – pożyczki (1)
Makroregion Kwota udzielonych pożyczek w mln zł Liczba pożyczek Liczba pożyczkobiorców
Makroregion I
(kujawsko-pomorskie, łódzkie, mazowieckie)
3,3 37 32
Makroregion II
(lubelskie, podkarpackie, podlaskie)
3,0(łącznie I i II obrót)
34(łącznie I i II obrót)
30(łącznie I i II obrót)
Makroregion III
(dolnośląskie, lubuskie, wielkopolskie, opolskie)
2,8 30 20
Makroregion IV
(zachodniopomorskie, pomorskie, warmińsko-
mazurskie)
2,8 35 26
Makroregion V
(śląskie, świętokrzyskie, małopolskie)
4,4 49 38
Łącznie 16,3(łącznie I i II obrót)
185(łącznie I i II obrót)
146(łącznie I i II obrót)
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
12
Przyrost wartości kapitału zaangażowanego w pożyczki
Rezultaty wdrażania projektu – pożyczki (2)
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
13
Rezultaty wdrażania projektu – pożyczki (3)
Liczba pożyczkobiorców reprezentujących poszczególne formy prawne:
64 organizacje pozarządowe (fundacje i stowarzyszenia) 62 spółdzielnie socjalne 13 spółdzielni pracy 6 spółek non-profit 1 spółdzielnia inwalidów i niewidomych
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
14
Rezultaty wdrażania projektu – doradztwo
Dostępna liczba godzin usług doradczych 4 000
Do chwili obecnej Pośrednik Finansowy wyświadczył 1 252 godziny
25%
5%
29%
15%
26%
Zakres merytoryczny rozliczonych usług doradczych
Księgowość/ sprawozdawczość
Rozliczanie projektów inwestycyjnych
Informacja i promocja
Polityka kadrowa
Inne
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
15
kontynuacja programu wsparcia PES i rozwój wypracowanegosystemu pożyczkowego w nowej perspektywie UE 2014-2020w ramach priorytetu inwestycyjnego (PI) 9.8 Wspieranieprzedsiębiorczości społecznej i integracji zawodowejw przedsiębiorstwach społecznych oraz ekonomii społecznej i solidarnejw celu ułatwienia dostępu do zatrudnienia, który będzie realizowanyw ramach osi priorytetowej II Efektywne polityki publiczne dla rynkupracy, gospodarki i edukacji Programu Edukacyjnego Wiedza EdukacjaRozwój 2014-2020 (PO WER) oraz w ramach zapisów KrajowegoProgramu Rozwoju Ekonomii Społecznej (KPRES)
możliwe rozszerzenie instrumentów wspierania o nowe formyfinansowania takie jak poręczenia czy wejścia kapitałowe socialventure capital
Perspektywy
P a ń s t w o w y b a n k r o z w o j u
KontaktDepartament Programów Europejskichtel. 22 522 94 10, [email protected]
16
www.bgk.com.pl