wij presenteren u - bnsp · 2017-06-01 · wij presenteren u... sporen omgevingsvisie intern spoor:...
TRANSCRIPT
22-5-2017 1
kijk
wij presenteren u...
Omgevingsvisie ZwolleEen integrale visieBNSP Omgevingstour 18 mei 2017 Saskia Engbers
Aanleiding……….
Jaar van de Ruimte : MANIFEST 2040
7 onvermijdelijke opgaven
en
5 principes om samen te werken aan leefomgeving
Principe 01:
Opgaven verbinden
22-5-2017 3
kijk
22-5-2017 4
kijk
Opgave is verbindingen te leggen tussen gebieden,
beleidssectoren, schaalniveau’s en tijd.
Opzet presentatie
1. Wat is een omgevingsvisie?
2. Een integrale Zwolse omgevingsvisie
3. Kernopgaven en ambities
4. Rol voor stedenbouwkundigen en planologen
22-5-2017 5
kijk
Wat is een omgevingsvisie
✓ Verplichte strategische integrale lange termijn
visie
✓ Voor de gehele fysieke leefomgeving
✓ Raad is bevoegd
✓ Inhoudelijke en digitale vereisten/ Plan-MER
plicht
✓ Start vernieuwing gemeentelijk :
• beleid ( omgevingsvisie en programma’s)
• regels ( omgevingsplan)
22-5-2017 6
kijk
Zwolle: bouwen aan nieuw huis
22-5-2017
8
kijk
Waarom een nieuwe visie voor Zwolle?
• Structuurplan 2020 is verouderd ……..
• Veranderende rol van de overheid
• De positie van de stad is aan het veranderen
• Technologie etc. leiden tot een veranderend
gebruik van de stad
• En er zijn nieuwe grote opgaven…
22-5-2017 9
kijk
Uitgangspunten Zwolse omgevingsvisie
‘Zwolle van morgen’
- Gefaseerde aanpak en halfjaarlijkse herijking
- Basis voor overige instrumenten Omgevingswet
- Integrale, adaptieve en cocreatieve visie
- Vraagt om een proces- en productvernieuwing
- Najaar 2017 vaststelling deel 1
- Eind 2018 vaststelling deel 2
22-5-2017 10
Om geven
Omgevingsvisie deel 1
• Strategische kernopgaven en ambities
• Concentreren op uitspraken op niveau van de
stad
• Volledige breedte fysieke leefomgeving pakken
• Trendanalyse, prognoses en onderzoek als
basis
• Zal Structuurplan 2020 nog niet vervangen
22-5-2017 11
kijk
Omgevingsvisie deel 2
• wel MER (locatiekeuzes en andere besluiten)
• intrekken diverse beleidsnota’s
• basis voor milieubeleid, welstandsbeleid, ro-
beleid, programma’s, omgevingsplan
• digitaal raadpleegbaar
• uitwerking gebiedsniveau, biedt basis voor
omgevingsplan
22-5-2017 12
kijk
Volledige breedte
fysieke leefomgeving
in ieder geval (dus niet uitputtend!):
• bouwwerken
• infrastructuur
• watersystemen
• water
• bodem
• lucht
• landschappen
• natuur
• cultureel erfgoed
22-5-2017 13
kijk
Waarom een samenhangende integrale visie?
Opgaven verknopen op visieniveau noodzakelijk:
• Alles hangt met elkaar samen
• Nieuwe opgaven
• Minder geld (beheer en ontwikkeling)
• Samenleving vraagt om een integrale visie
• Minder teleurstellingen (nu sectornota’s pas in
gebieden bij elkaar)
22-5-2017 14
kijk
Integrerende opgave: gezondheid
• OGW duurzaam, veilige en gezonde
leefomgeving
• Gezondheid verbindt sociaal en fysiek domein
• GGD als meedenkende partner
22-5-2017 15
kijk
22-5-2017 16
wij presenteren u...
Sporen omgevingsvisieIntern spoor:
- Inzet scrum tijdens twee werkweken voor versnelling en integraal werken
- Projectteam
Extern spoor:
- Diverse stadsgesprekken, stadscafe’s, jongerenraad en ontwerpexperiment in Zwolle-Zuid
Inhoudelijke spoor:
22-5-2017 17
kijk
Procesresultaat intern
- Meer bekendheid met de Omgevingsvisie en -wet
- Focus op toekomstgericht denken
- Oefenen en reflecteren op integraal werken
- Organisatiebreed eigenaarschap voor de visie
- Betrokkenheid, enthousiasme en inspiratie
- Gaat in tegen bestaande systemen….
- Projectgroep noodzakelijk
- Omgevingswet is abstract/ andere manier van werken
22-5-2017 18
kijk
Procesresultaat extern
- Meer bekendheid en enthousiasme voor Omgevingsvisie bij stakeholders, stadsmakers en inwoners
- Focus op toekomstgericht denken
- Verbinding met externe partners komt op gang
- Verbinding regiogemeenten heeft aandacht
• Lastig is gesprek over abstracte ambities
• Vraagt van mede-overheden veel
22-5-2017 19
kijk
Productresultaat : opstellen deel 1
• Analyse trends, prognoses en onderzoek
• Kernopgaven en ambities
22-5-2017 20
kijk
strategische kernopgaven omgevingsvisie
Klimaat-adaptatie
Energie-transitie
Circulaire economie
Zwolle van morgen 2030
Versterkenstedelijkheid
eneconomie
VitaleSolidaireGezonde
DuurzameWijken
Drager : menselijk kapitaal
Fundament : fysiek kapitaal
Menselijk kapitaal als drager
• Bewoners, ondernemers en gebruikers
• Daily urban system (regio) als basis
Om het menselijk kapitaal optimaal te kunnen benutten is het
van belang dat :
• alle mensen maximaal kunnen ontplooien.
• we een stedelijk ecosysteem creëren met optimale fysieke en
sociale verbindingen,
• we benutten de doorontwikkeling van de stad om maximaal
vernieuwing te genereren.
22-5-2017 22
kijk
• Behoud kwaliteiten stad en landschappen
• Besef rekening houden met natuurlijke
omstandigheden van de stad en de veranderingen
daarin
• Zwolle Deltastad
22-5-2017 23
kijk
Versterken stedelijkheid en economie
Zwolle wordt ‘stedelijker’ en bevestigt zo haar
toppositie in NO-NL als stad van kwaliteit en
optimale bereikbaarheid.
• 4 O’s in stedelijk en regionaal netwerk max. kan
excelleren
Doorvertaling in drie deelopgaven :
• Versterken stedelijkheid/ een groter centrumgebied
• Woningbouwopgave
• Versterken economie van stad en regio
22-5-2017 24
kijk
Opgave stedelijkheid/groter centrumgebied
• Zwolle als NEXT city
• Stedelijkheid is een concentratie van menselijke
activiteiten
• Zwolle als dé centrale stad voor Noordoost-
Nederland, een stad die bruist en divers is, vraagt
om een groter centrumgebied
• Forse woningbouwopgave: 600 per jaar 10 jaar
• (inbreiding boven uitbreiding)
• Versterken economie stad en regio
22-5-2017 25
kijk
klimaatadaptatie
Zwolle Ceintuurbaan - Wolkbreuk juli 2015 - Slechts 60 mm!
‘De buien die voor 2050 zijn voorspeld,
krijgen we nu al over ons heen’
Klimaatadaptatie, energietransitie, circulaire
economie
22-5-2017 27
toekomst
• Vragen allemaal fysieke ruimte
• Samenhang opgaven, kunnen elkaar
versterken
• Realisatie door koppeling met andere
opgaven bv. woningbouw
Vitale, solidaire, gezonde en duurzame wijken
22-5-2017 28
kijk
Zwolle nodigt uit om op basis van:
• vitaliteit,
• gezondheid,
• duurzaamheid ,en
• solidariteit
samen te werken aan toekomstbestendige wijken
We benutten de groei van de stad maximaal voor de
gewenste doorontwikkeling van de stad.
Opgaven optimaal met elkaar verbinden
VitaleSolidaireGezonde
DuurzameWijken
Jaar van de Ruimte : MANIFEST 2040
Opgave is verbindingen te leggen tussen
gebieden, beleidssectoren, schaalniveau’s en tijd.
….een integrerende benadering is noodzakelijk,
maar zal niet altijd iedereen tevreden stellen.
Verschillende belangen kunnen onoverbrugbaar
lijken…
Bewuste belangenafweging……
Geen grijs compromis, waarbij integraliteit
synoniem wordt voor geen keuzes maken.
22-5-2017 29
kijk
Tenslotte : wat kunnen planologen en
stedenbouwkundigen betekenen
Talenten nodig:
• Open staan voor innovatie (reflectie)
• Toekomstgericht
• Brede blik: basiskennis van fysieke domein
• Schakelen tussen schalen
• Beleid en regels met elkaar verknopen
• Ontwerpend onderzoek
• Organisatiekundige consequenties (transitie)
• Programmavaardigheden
• Burgers zijn professionals/ gesprek met de stad 22-5-2017 30
kijk
22-5-2017 31
kijk
www.zwolle.nl/omgevingsvisie