wipo/grtkf/ic/17/-- (arabic)€¦  · web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف...

32
WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8 ة ي ز لي ك ن الإ ل: ب ص الإ: خ ي ار ت ل ا24 ز مي ف و ن2010 ) ة+ ن جل ل ا ة ن م و ك ح ل ا ة ن ل الدو ة ن ن ع م ل ا ة ن ك ل م ل ا ب ة ري ك ف ل ا وارد م ل وا ة نD ث ورا ل ا عارف م ل وا ة دي ت ل ف ت ل ا ور ل لك و ف ل وا الدورة عة ساب ل ا زةD ش عS ن م، ف ت ن ج6 ى ل ا10 ز مي س ي د2010 رة ك مدS ن ع ى ن عا م خ صطل م" e لك م ل ا عام ل ا" ي ف امj ط ن ة ن لك م ل ا ة ري ك ف ل ا ع م ارةD ش ا اصة ج ى ل ا ة ماي ح عارف م ل ا ة دي ت ل ف ت ل ا كالD ش وا ز يr ب ع ت ل ا ي ف ا فD ت ل ا دي ت ل ف ت ل ا/ ور ل ك ل و ف ل ا ة ي ما اد الإ عد اS ن م ة ق تD ث و دمة ف م1 . وارد م ل وا ة ري ك ف ل ا ة ن ك ل م ل ا ب ة ن ن ع م ل ا ة ن ل الدو ة ن م و ك ح ل ا) ة+ ن جل ل ا رت ر ق ي لت ا زةD ش ع ادسة س ل ا ها ت دور ي ف ور ل لك و ف ل وا ة دي ت ل ف ت ل ا عارف م ل وا ة نD ث ورا ل اS ن م دت ف ع3 ى ل ا7 و ن ما2010 ة ماي ي الإ علS ن ا" خ ي) ت) ت وّ عد بS ن ا رة ك مد]...[ اصة ج ارةD ش ع ا م ة ري ك ف ل ا ة ن ك ل م لم ا اj ط ن ي ف عام ل اe ك ل م ل ا خ صطل م ى ن عا مS ن ع" " ارها ت ن ع ا ب دي ت ل ف ت ل ا ي ف ا فD ت ل ز ا يr ب ع ت لل ا كاD ش وا ة دي ت ل ف ت ل ا عارف م ل ا ة ماي ح ى ل ا. ة ن م لإ ع ا ة ق تD ث و" 1 ة ن س شا ا ومات ل ع م2 . ة ي ، ا ة ري ك ف ل ا ة ن ك ل م ل اS ون ن ا ق اق ت س ي ف ا ود خ ، ما عام ل اe ك ل م ل ا ي ف ال ف ب ة ن ك ل م ل ا وق ف ح رها ك ت ج ي لإ وسة م ل م ز ي غ واد مS ن م عامةS ون ك ت ث ي فً ا د ا ي ه و ة ري ك ف ل ا ها. ل لإ ع ت س و ا ا ها م دا ح ت س ود ا ن ص خD ش ي ول ا ا ت) ت م1 ( زةD ش ع ادسة س ل ا الدورةS ن عر ير ق ب زوعD ش مWIPO/GRTKF/IC/16/8 Prov 2 ) A

Upload: others

Post on 07-Jan-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/82010 نوفمبر 24التاريخ: األصل: باإلنكليزية

الفكرية بالملكية المعنية الدولية الحكومية اللجنةوالفولكلور التقليدية والمعارف الوراثية والموارد

عشرة السابعة الدورة2010 ديسمبر10 إلى 6جنيف، من

نظام في" العام الملك" مصطلح معاني عن مذكرة المعارف حماية إلى خاصة إشارة مع الفكرية الملكية

الفولكلور/التقليدي الثقافي التعبير وأشكال التقليديةوثيقة من إعداد األمانة

مقدمة قررت اللجنة الحكومية الدولية المعنية بالملكية.1

الفكرية والموارد الوراثية والمعارف التقليدية والفولكلور مايو7 إلى 3في دورتها السادسة عشرة التي عقدت من

]...[ مذكرة عنأن تعدّ وتتيح أن على األمانة "2010 معاني مصطلح "الملك العام" في نظام الملكية الفكرية مع إشارة خاصة إلى حماية المعارف التقليدية وأشكال

1التعبير الثقافي التقليدي باعتبارها وثيقة إعالمية".معلومات أساسية

يقال في الملك العام، مأخوذا في سياق قانون.2 الملكية الفكرية، إنه يتكون عامة من مواد غير ملموسة ال

WIPO/GRTKF/IC/16/8 مشروع تقرير عن الدورة السادسة عشرة )1Prov 2)

A

Page 2: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/82

الفكرية وهي إذاً في متناول أيتحتكرها حقوق الملكيةشخص يود استخدامها أو استغاللها.

ومع ذلك، يبقى الملك العام مفهوما مطاطا متقلبا.3 نسبيا ال يقبل معنى قانونيا واحدا موحدا. بل إن معناه

ووقعه في نظرية الملكية الفكرية ليس مفهوما بعد فهما جليا. وقلّما نجد االصطالح في النصوص القانونية، ومن

النادر أن تناط به قواعد محددة. وليس الملك العام "نقيض الملكية" بالضرورة، بل.4

يذهب البعض إلى أن االبتكار المحكوم بالملكية الخاصة إذن ال يمكن اختصار الملك2مرهون بوجود ملك عام غني.

العام في خثارة ما ال تحميه الملكية الفكرية. ومن األحرى بل من3القول بأن الملك العام مصدر ثمين في حد ذاته.

الشائع أن تذكر السياسات العامة من الضمن أهدافهاالمهمة الحفاظ على ملك عام غني وصلب.

وأما في سياق حماية المعارف التقليدية وأشكال.5 التعبير الثقافي التقليدي ومن منظور الشعوب األصلية

والمجتمعات المحلية، يطبق مفهوم "الملك العام" لعزل المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي من

الحماية فيمكن استخدام المفهوم لتبرير تملكها تملّكا غير ويذهب البعض إلى أن ثقافات السكان األصليين4مشروع.

تجنح عن التمييز بين الملكية وانتفائها، بل تستهجن مفهوم "الملك العام" من أصله. وقد تبدو المعارف التقليدية، في

ظاهرها، أشبه بمواد الملك العام ألن المشاركة في المجتمع الواحد هي المشاع. على أن تلك المجتمعات

كثيرا ما تفرض قيودا اجتماعية تحدد َمن يحق له استخدام معرفة ما في ظرف ما، إن كان من شخص يحق له ذلك.

وتُعتبر بعض المعارف من باب السر والمقدس والجزء الثابت من التراث الثقافي للشعب األصلي من األبد إلى

2 CHANDER, A. and M. SUNDER, “The Romance of the Public Domain”, 92 CAL. L. REV. 1331

(2004 ,)at 1334, 13403 BOETTIGER, S. and C. CHI-HAM, “Defensive Publishing and

the Public Domain”, in Intellectual Property Management in Health and Agricultural Innovation: A Handbook of Best

Practices, )Krattiger A., R.T. Mahoney, L. Nelsen, J.A. Thomson, A.B. Bennett, K. Satyanarayana, G.D. Graff, C.

Fernandez, and S.P. Kowalski )eds.(, 2007, MIHR )Oxford, U.K.(, PIPRA )Davis, U.S.A.(, Oswaldo Cruz Foundation )Fiocruz, Rio de Janeiro, Brazil( and bioDevelopments-

International Institute )Ithaca, U.S.A(4 VAN CAENEGEM, W., “The Public Domain: Scienta

Nullius?”, ]2002[ E.I.P.R., 324

Page 3: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

ومن شأن إسقاط المعارف التقليدية وأشكال5األزل. التعبير الثقافي التقليدي في الملك العام أن ينتهك حرمة

العديد من العناصر غير الملموسة والمقدسة والسرية مما يندرج في التراث الحي فتتسارع القيم الثقافية القهقرى

ويدفع مناصرو6وتنطرح عرضة للتملك غير المشروع. الملك العام بأن المورد الذي يكون في متناول الجميع إنما

الجميع سيستغله بالتكافؤ. وفي المقابل، قد يخشى مناصرو حماية المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي

التقليدي من حركة الملك العام أن تضع اإلنسان العادي ولذا ربما7تحت رحمة سوق ال تعرف نظاما أو تنظيما.

تدعو الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية إلى تضمين تعريف الملك العام عددا من اآلراء العالمية المتنوعة في مشاع المعرفة. ويحتج البعض بأن ما من ملك عام واحد

واقترح8بل هو متعدد متنوع متداخل أو مشاع معرفي.9البعض في هذا الصدد "معارف تقليدية توفيقية".

ومن جهة أخرى، يذهب البعض إلى أن تميز المعرف.6 التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي بطابع الملك العام فيها من القيمة التي تسمح بتجددها وانتعاشها. فال

أفراد المجتمع المحلي وال غيرهم قادر على اإلبداع واالبتكار باالستناد إلى التراث الثقافي غير الملموس إذا ما

احتكرته حقوق الملكية الخاصة. وبالمغاالة في حماية أشكال التعبير الثقافي يتقلص الملك العام فتقّل األعمال

التي تستند إليه. إذن، قد تكظم تلك األنظمة همة الفنانين من الشعوب األصلية الذين يودون تطوير تقاليدهم الفنية بتناول األنماط التقليدية بطرائق غير تقليدية والولوج في

السوق التي تتنافس فيها الفنون اإلبداعية. وعاقبة ما سبق أن القوانين قد "تجّمد" الثقافة في لحظة من التاريخ

10وتحرم الشعوب التقليدية من صوت معاصر.

5 “Implementing a Traditional Knowledge Commons”, Natural Justice, 2010, p. 40

80 الفقرة (WIPO/GRTKF/IC/5/5 انظر تقرير الدورة الخامسة )6 .CHANDER, A. and M: 1341 من ص 2انظر مرجع الحاشية 7

SUNDER8 RAVEN, M., “Rethinking the Public Domain: A Challenge for

Knowledge-sharing Societies in the Information Age”, Work in Progress, Vol. 17, Number 2, Summer 2005, p. 23

Implementing a Traditional Knowledge“: 5انظر مرجع الحاشية 9Commons”

انظر وثيقة تقدمت بها الجماعة األوروبية بعنوان "أشكال التعبير 10 .HAIGHT FARLEY, C(. وأيضاWIPO/GRTKF/IC/3/11الفولكلوري" )

“Protecting Folklore of Indigenous Peoples: Is Intellectual Property the Answer?” 30 Conn. L. Rev. 1, 1997والتحليل

المجّمع بشأن الحماية القانونية ألشكال التعبير الثقافي التقليدي في الوثيقة

Page 4: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

وإذ أخذت اللجنة في حسبانها مختلف تلك اآلراء،.7 أقّرت مبكّرا في عملها بأن فهم دور "الملك العام" وكِفافه

وحدوده من الضرورة ما ال يستغنى عنه في تحليل حماية المعرف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي من

وقد أشار عدة مشاركين في11منظور الملكية الفكرية. مداوالت اللجنة إلى ذلك الموضوع وقررت اللجنة في

دورتها السادسة عشرة أن توعز بتحرير وثيقة تعالج هذهالمسألة بطريقة مركزة ومنهجية.

وهذه المسائل معقدة وحساسة، وتحاول هذه.8 الوثيقة أن تكتفي بوضع نطاق لمختلف معاني "الملك العام" عامة مع إشارة محددة إلى المعارف التقليدية

وأشكال التعبير القافي التقليدي، وال تسعى إلى طرح أي تفسير أو مقاربة وال تود اإلخالل بأية مناقشات بشأن

الملك العام في سائر هيئات الويبو.بنية هذه الوثيقة

في ضوء ما سبق، يناقش مرفق هذه الوثيقة.9الموضوع بإمعان وباتباع العناوين التالية:

تعريف الملك العام: مالحظات عامة؛أ( وتعريف الملك العام في مختلف مجاالت الملكيةب(

الفكرية؛ وتحديد المصطلحات والمفاهيم المتصلة بالملك العامج(

ومعانيها؛ومناقشة الملك العام في سائر هيئات الويبو؛د(ومناقشة الملك العام في هذه اللجنة؛ه( والتشريع الوطني واإلقليمي بشأن المعارف التقليديةو(

وأشكال التعبير القافي التقليدي الذي يشير إلىالعام. الملك

ويمكن االستفادة في سياق هذه الوثيقة من بعض.10 المصطلحات التي نوقشت في وثيقة أخرى أعدت لهذه الدورة هي الوثيقة المعنونة "قائمة وشرح تقني مختصر

)لمختلف األشكال التي قد تتخذها المعارف التقليدي" WIPO/GRTKF/IC/17/INF/9). إن اللجنة مدعوة إلى.11

اإلحاطة علما بهذه الوثيقةومرفقها.

]يلي ذلك المرفق[WIPO/GRTKF/IC/5/3

15 أعاله، الفقرة 10المجّمع المذكور في الحاشية انظر التحليل 11

Page 5: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع
Page 6: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex1

المرفق مذكرة عن معاني مصطلح "الملك العام" في نظام

الملكية الفكرية مع إشارة خاصة إلى حماية المعارفالتقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي/الفولكلور

تعريف الملك العام مالحظات عامةأوال. في معظم الحاالت التي جاء فيها تعريف للملك العام.1

يتمحور التعريف حول ثالثة12في سياق الملكية الفكرية محاور رئيسية هي الصفة القانونية للمادة وحريات النفاذ

إليها وإمكانية النفاذ. وعلى سبيل المثال جاء في قاموس بالك القانوني.2

تعريف الملك العام بأنه مجموع االختراعات والمصنفات اإلبداعية غير المحمية بحقوق الملكية الفكرية والمتاحة

لكل راغب في استخدامها بال عوض. وعندما تُفقد الحقوق في المصنف أو العالمة التجارية أو البراءة أو السر

التجاري أو عندما تنقضي تلك الحقوق، تؤول الملكية الفكرية التي تحمي تلك الحقوق إلى الملك العام ويصبح

بإمكان أي شخص أن يتملّكها من غير أن يحاسب على وقد جاء في طبعة القاموس الثانية المصغرة13انتهاك لها.

أن الملك العام مأخوذا في سياق الملكية الفكرية هو مجموع المطبوعات واالختراعات وطرائق الصنع غير

14المحمية بحق المؤلف أو براءة االختراع.

ويرد أدناه وصف للمحاور الثالثة:.3المواد المعتوقة من الملكية الفكريةألف.

الملك العام عبارة عن مصادر المعلومات المعتوقة.4 أو الموارد المعتوقة من15من حقوق الملكية الفكرية

مفهوم الملكية الفكرية مفهوم مهم في مجاالت القانون األخرى انظر مثال 12First Amendment rights of access, government secrecy agreements, espionage law, laws regulating classified

information and munitions lists, and the Freedom of Information Act انظر أيضا .LEE, E., “The Public's Domain: The

Evolution of Legal Restraints on the Government's Power to Control Public Access Through Secrecy or Intellectual

Property,” 55 HASTINGS L.J. 91 )2003(, at 97وتقتصر هذه . الوثيقة على المفهوم في سياق الملكية الفكرية.

(2005 )الطبعة الثامنة لعام 1027قاموس بالك القانوني، 13(2001 )الطبعة الثانية لعام 569قاموس بالك القانوني، 1415 SAMUELSON, P., “Mapping the Digital Public Domain:

Threats and Opportunities,” 66 Law & Contemp. Probs. 147

Page 7: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex2

أو المعلومات التي تكون صنيعة اإلنسان16الملكية الفكرية ، أي كل منتوج17من غير أن تكبّلها حقوق الملكية الفكرية

فكري لم يكن قط محميا بموجب الملكية الفكرية أو لم وبعبارة أخرى، يتكوّن الملك العام من كل ما18يعد كذلك.

مثل كل ما يفتقر إلى19لم يكن من أصله أهال للحماية األصالة ليستحق حماية حق المؤلف أو مثل االختراع الذي

ال يفي شروط البراءة أو ال يستحقها، ومن كل ما هو "معتوق" بفعل إبطال حق الملكية الفكرية أو سقوط

الحق، ومن كل ما يكون أهال للحماية ولكنه، في سياقالملكية الصناعية، لم تطلب حمايته.

وفي هذا المضمار تركيز على صفة العتق من.5 الملكية الفكرية ببعدها القانوني وعلى انتفاء حقوق

الملكية الفكرية. ومن العجز فهم هذا النوع من التعريف بمعزل عما تحميه قوانين الملكية الفكرية. وهكذا يكون

الملك العام كل ما يبقى بعد فرزه بمختلف اختبارات20الحماية القانونية، أي أنه "نقيض كل ما يجوز حمايته.

ومع أن من الشائع اعتبار المادة إما آيلة إلى الملك.6 العام المعتوق من الملكية الفكرية وإما مكبّلة بحقوق

)2003(16 SUTHERSANEN, U., A2K and the WIPO Development

Agenda: Time to List the “Public Domain”, UNCTAD-ICTSD Project on IPRs and Sustainable Development, Policy Brief

Number 1, December 200817 BOYLE, J., “The Second Enclosure Movement and the

Construction of the Public Domain,” 66 LAW & CONTEMP. PROBS. 33 )2003(, at 59-60, 68, and BOYLE, J., “Foreword:

The Opposite of Property?”, 66 LAW & CONTEMP. PROBS. 1, 29-30 )2003(

.5انظر المرج المذكور في الحاشية 18 وقد يشمل الملك العام المجردات كاألفكار واالكتشافات والمعلومات19

والمفاهيم والمبادئ وقوانين الطبيعة وما إليه. انظر المرجع المذكور في . على أن البعض ال يعتبر تلك المجردات جزءا من الملك العام.5الحاشية

ROSE, M., “Nine-Tenths of the Law: The Englishانظر مثال Copyright Debates and the Rhetoric of the Public Domain”,

66 LAW & CONTEMP. PROBS. 75 )2003( , وأيضا80 ص GORDON, W., “On Owning Information: Intellectual

Property and the Restitutionary Impulse”, 78 VA. L. REV. 149, 163 )1992(

20 SAMUELS, E., “The Public Domain in Copyright Law", 41 J. COPYRIGHT SOC’Y U.S.A. 137 )1993( , مقتبس في

SAMUELSON, P., Enriching Discourse on Public Domain, 55 Duke Law Journal 101)2006( 105

Page 8: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex3

الملكية الفكرية، يتضح من أدبيات الملك العام سلسلة21متواصلة من الصفات القانونية ما بين هذين الطرفين.

كل ما يجوز استخدامه وال يجوز تملّكهباء. بين مصادر المعلومات التي يجوز استخدامها لحرية.7

والمصادر التي يمارس عليها مالكها حقوقا استئثارية22فاصل حاسم.

ويقال في الملك العام ما هو متاح في متناول أي.8 ألي غرض من23فرد من عامة الجمهور قد يود استخدامه

غير أن يضطر إلى طلب الموافقة أو اإلذن من مالك حقومن غير عوض.

ضف إلى ما سبق أن االصطالح مستعمل لإلشارة.9 إلى المواد أو المقومات التي ال يمكن ألحد أن يقيم عليها

ملكا، أي أنها ال تقبل ملكية خاصة. وما هو في الملك العام ال يكون ملكا خاصا ألي فرد، بل هو مشاع في متناول

24الجمهور ليستخدمه بال قيد أو شرط.

المتاح وإمكانية النفاذ إلى المتاحجيم. يحتج البعض بأن الملك يكون عاما بمعنى أن عامة.10

وتستدعي25الجمهور يمكنه النفاذ إليه فيصبح ملكا عاما. هذه الحجة مالحظتين، أوالهما أن ليس كل ما يمكن النفاذ

إليه واقع في الملك العام، إذن يجب التمييز بين ما هو متاح لعامة الجمهور وما يمكن لعامة الجمهور النفاذ إليه.

وتجدر اإلشارة في هذا الصدد إلى أن إمكانية النفاذ مفهوم وثاني المالحظتين 26نسبي أي أنها تكون بدرجات متفاوتة.

151 أعاله، ص 9 انظر المرجع المذكور في الحاشية 2122 BENKLER, Y., “Free as the Air to Common Use: First

Amendment Constraints on Enclosure of the Public Domain”, 74 N.Y.U. L. REV. 354, )1999( مقتبس326-361 ص ،

121  لسامويلسن، ص9في المرجع المذكور في الحاشية Copyright and Fair Use, Stanford University انظر مثال 23

Libraries, “Welcome to the Public Domain,” <http://fairuse.stanford.edu/Copyright_and_Fair_Use_Overvie

w/chapter8/8-a.html<الجمهور يملك تلك المصنفات ال المؤلف أو( الفنان الفرد. وبإمكان أي أحد أن يستخدمها من غير استئذان ولكن ال يمكنه

أن يملكها(.24 REESE, A., The New Unpublished Public Domain 2 )Aug.

، كما هو مقتبس في المرجع المذكور48 )مخطوط غير منشور( ص )2005135  لسامويلسن، ص9في الحاشية

166  لسامويلسن، ص9المرجع المذكور في الحاشية انظر 25

Page 9: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex4

أن ليس كل ما في الملك العام يمكن بالضرورة النفاذ إليه، على عكس ما تزعمه الحجة المذكورة.

يمكن النفاذ إليه لكنه يتمتع بالحماية1جيم. على عكس بعض المفاهيم، ال تقع مواد في الملك .11

العام لمجرد أنه يمكن النفاذ إليها أو لمجرد كونها متاحة من خالل مصدر مجاني ومفتوح. فعلى سبيل المثال، يمكن النفاذ إلى اللوحات الزيتية المعلقة على حوائط المتاحف العامة مجانا ويمكن أن يكون استنساخها من

خالل التصوير الفوتوغرافي مسموحا به، لكن ذلك ال يعني أنها تقع في الملك العام. وبالمثل، إمكانية استنساخ

مصنف ما أو في الواقع شكل من أشكال التعبير الثقافي التقليدي عبر اإلنترنت ال تعني أن ذلك المصنف أو الشكل

27يقع ضمن الملك العام

غير محمي لكن ال يمكن النفاذ إليه2جيم. ما يقع في الملك العام ال يضمن في حدشيءكون .12

ذاته حرية النفاذ إليه. وال يمكن لغياب الحماية بموجب الملكية الفكرية في حد ذاتها أن تفرض النفاذ مجانا إلى

28نسخ من مواد من أعمال تقع في الملك العام.

وفي الواقع، ال تكون مصنفات الملك العام دوما دون.13 تكاليف أو أعباء. فعلى سبيل المثال، يمكن أن تتوقف

إمكانية النفاذ إلى بعض مصنفات الملك العام على القوانين التي تحمي المعلومات السرية وغيرها من

األسرار التجارية من الكشف عنها. كما يكون من الممكن للعامة النفاذ إلى كميات هائلة من المعلومات )مثل

سجالت المحاكم( لو كرس من يرغب في ذلك الوقت والجهد الالزمين الكتشاف تلك المعلومات، لكن عمليا، ال

. من الممكن153 لسامويلسن، ص9المرجع المذكور في الحاشية انظر 26 الحفاظ على بعض المعلومات باعتبارها سرا محفوظا. فمن الممكن ترخيص األسرار أو نقلها بطريقة ما إلى شخص أو أكثر من شخص شريطة أن تخضع

,POOLEYإلى قيود السرية الضمنية أو الصريحة. )انظر على سبيل المثال J., TRADE SECRET LAW § 9.04]2[ )1997(تتنوع التراخيص في .)

طابعها التقييدي تبعا لمن يمكنه النفاذ إلى المعلومات واستخدامها وألياألغراض.

من الممكن أن يسهل التسجيل الرقمي للتراث الثقافي وتوثيقه على27 الغير النفاذ إليه لالنتفاع غير المشروع به واستغالله، بما أنه من الممكن

اعتبار المضمون جزءا من الملك العام عند االطالع عليه. دراسة نطاق للويبو عن حق المؤلف والحقوق المجاورة والملك العام،28

7، ص.2010رين دوزولييه،

Page 10: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex5

ومن الممكن29يكون من الممكن النفاذ إليها إلى حد كبير. أن تقيد أيضا التدابير التقنية الرامية إلى الحماية أوجه

االنتفاع وأن تستند إلى أحكام تشريعية تنص على مكافحةالتحايل، مما يؤثر في حدود الملك العام.

وهناك في الواقع تعريف ضيق للملك العام يعتبر أن.14 الملك العام هو عبارة عن "معلومات يمكن للعامة النفاذ

إليها، وال يؤدي االنتفاع بها إلى التعدي على أي حق قانوني ]...[ وهو يتضمن ]...[وال يخل بأي التزام بالسرية.

البيانات العامة والمعلومات الرسمية التي تصدر عن 30الحكومات أو المنظمات الدولية وتتيحها طوعا."

وتشمل أيضا بعض تعاريف الملك العام المصنفات.15 غير المنشورة أو المصنفات التي لم يكشف عنها للعامة.

وكما يشير أحد الباحثين، يتعين التساؤل عما يقصد بمصنفات الملك العام التي ال تخضع لحق المؤلف حين ال

ويرى البعض أنه إذا كان31يكون ممكنا للعامة النفاذ إليها. أصحاب المصنفات يمتلكون حقوقا شخصية للملكية ومنها الحق في مراقبة النفاذ إلى المصنفات وأوجه االنتفاع بها،

فإن العامة ال تجني بالفعل أية منافع من وجود مصنفات ملك عام غير منشورة. ويمكن للمراقبة المادية المفروضة على المصنفات غير المشمولة بحقوق الملكية الفكرية أن

تمنح امتيازات أكبر فيما يتعلق بمراقبة أوجه االنتفاع من32االمتيازات التي توفرها قوانين الملكية الفكرية.

الملك العام والمعارف التقليدية المتاحة3جيم.للعموم

في مجال المعارف التقليدية، سلم الخبراء بأنه، فيما.16 يتعلق بمسائل النفاذ وتقاسم المنافع الخاصة بالموارد

، يوجد تمييز33الوراثية والمعارف التقليدية المرتبطة بها أساسي بين المعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الوراثية

SAMUELSON: 154، ص. 9 انظر مرجع الحاشية 29 توصية اليونسكو بشأن تعزيز التعدد اللغوي واستخدامه وتعميم االنتفاع30

بالمجال السيبرني.REESE: 48، ص. 13 انظر مرجع الحاشية 3125-24 المرجع نفسه، ص.32 في اجتماع فريق الخبراء التقنيين والقانونيين المعني بالمعارف التقليدية33

المرتبطة بالموارد الوراثية في إطار النظام الدولي بشأن النفاذ إلى الموارد الوراثية وتقاسم المنافع الناجمة عنها، ميز الخبراء بين مصطلحي "الملك العام" و"متاح للعموم"، ال سيما فيما يتعلق بالمعارف التقليدية المرتبطة

بالموارد الوراثية.

Page 11: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex6

الواقعة ضمن "الملك العام" والموارد الوراثية المتاحةللعموم. ويذكر أحد تقارير الخبراء اآلتي:

لقد خرج مصطلح الملك العام الذي استخدم ليشير- إلى اإلتاحة المجانية عن سياقه وطبق على المعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الوراثية المتاحة للعموم. والمفهوم العام لما هو متاح للعموم ال يعني أنه متاح مجانا. ومن الممكن أن يعني المفهوم العام لإلتاحة للعموم وجود شرط لفرض أحكام متفق عليها بين الطرفين مثل الدفع مقابل النفاذ. ولطالما اعتبرت

المعارف التقليدية بمثابة جزء من الملك العام يمكن بالتالي إتاحته مجانا ما إن يتم النفاذ إليه ويخرج عن

سياقه الثقافي الخاص وينتشر. لكن ال يمكن االفتراض بأن المعارف التقليدية المرتبطة بالموارد الوراثية التي أتيحت للعموم ال تنتمي ألحد. ففي إطار مفهوم اإلتاحة

للعموم، مازال ممكنا طلب الموافقة األولية المستنيرة من صاحب المعارف التقليدية حين يمكن

تحديده، وكذلك تطبيق األحكام المتعلقة بتقاسم المنافع، حتى حين يتضح أي تغيير في االنتفاع من أي موافقة أولية مستنيرة تم تقديمها من قبل. وحين ال يمكن تحديد صاحب المعارف التقليدية، يظل ممكنا

34للدولة مثال أن تقرر من هم المستفيدون.

ويمكن إتاحة المعارف التقليدية على نطاق واسع.17 للعموم ويمكن إتاحتها من خالل وثائق مادية وعبر اإلنترنت

وغير ذلك من وسائل االتصاالت أو التسجيل. ويمكن الكشف عن المعارف التقليدية للغير أو لغير األعضاء في

المجتمعات األصلية والمحلية التي تنحدر منها المعارف التقليدية، بتصريح أو بدون تصريح من المجتمعات األصلية

والمحلية )انظر أيضا الوثيقةWIPO/GRTKF/IC/17/INF/9 المعنونة: قائمة مع شرح

تقني مقتضب لمختلف األشكال التي قد توجد فيها.المعارف التقليدية(

تعاريف محددة للملك العام في مختلف مجاالتثانياً.الملكية الفكرية

كما يشير التعريف الوارد في قاموس بالك القانوني،.18 ينطبق مفهوم الملك العام على مجاالت البراءات وحق

المؤلف والعالمات التجارية واألسرار التجارية. انظر تقرير اجتماع فريق الخبراء التقنيين والقانونيين المعني بالمعارف34

التقليدية المرتبطة بالموارد الوراثية في إطار النظام الدولي بشأن النفاذ إلىUNEP/CBD/WG-ABS/8/2الموارد الوراثية وتقاسم المنافع الناجمة عنها )

Page 12: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex7

الملك العام وقانون حق المؤلفألف. يشكل وجود الملك العام مبدأ أساسيا في نظام حق.19

35المؤلف.

تعريف أساسي1ألف.تطبق اتفاقية برن لحماية المصنفات األدبية والفن ).20

( على كافة المصنفات التي، عند دخول االتفاقية1971 حيز النفاذ، لم تقع بعد في الملك العام في بلد المنشأ

36بسبب انتهاء أجل الحماية."

وبموجب االتفاقية، يكون الملك العام هو "نطاق.21 األعمال والمواد المحمية بالحقوق المجاورة التي يمكن ألي شخص االنتفاع بها أو استغاللها دون الحصول على

إذن، ودون االلتزام بسداد أجر لمالك حق المؤلف والحقوق المجاورة المعنية – وكقاعدة، يعزى ذلك إلى

انقضاء فترة الحماية بموجب تلك الحقوق أو غياب معاهدة دولية تكفل الحماية لتلك األعمال والمواد في البلد

37المعين."

وهذا التعريف هو في األساس سلبي ألن نطاقه.22 فالملك العام38يخالف نطاق الحماية بموجب حق المؤلف.

يشمل المواد الثقافية التي، لعدم استيفائها معايير األهلية للحصول على الحماية بموجب حق المؤلف أو النقضاء

فترة الحماية بموجب حق المؤلف، من بين جملة أسباب أخرى، تكون غير محمية بموجب حق المؤلف. وفي بعض

األحيان، يكون نطاق التعريف أضيق، حيث يركز فقط على المصنفات التي انقضت فترة حمايتها بموجب حق المؤلف

. ومن الممكن أيضا أن يتضمن الملك العام المواد التي39 استحدثت قبل وجود أي تشريع بشأن حق المؤلف )ويمكن

أن تشمل تلك المواد أشكال التعبير الثقافي التقليدي( وأجزاء أو جوانب من مصنفات محمية بشكل ما بموجب حق المؤلف رغم كونها هي ذاتها غير محمية بموجب حق

35 LITMAN, J., “The Public Domain”, 39 Emory L.J. 965 )1990(. من اتفاقية برن لحماية المصنفات األدبية18( من المادة 1 الفقرة )36

والفن. دليل الويبو عن حق المؤلف والحقوق المجاورة ومسرد مصطلحات حق37

المؤلف والحقوق المجاورة. دراسة نطاق للويبو عن حق المؤلف والحقوق المجاورة والملك العام،38

.6، ص.2010رين دوزولييه، المرجع نفسه.39

Page 13: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex8

ويتعين اإلشارة إلى أنه نظرا ألن الحماية40المؤلف بموجب حق المؤلف تكون سارية في إقليم ما، فإنه من

الممكن أن تتم حماية مصنف ما في بلد واحد ويكون ضمن الملك العام في بلد آخر. كذلك، إذا كانت الحقوق

ة بفترة زمنيةدالمالية المرتبطة بحق المؤلف محدومحددة، فإن الحقوق المعنوية يمكن أن تبقى إلى األبد.

"أوجه االنتفاع" في الملك العام 2ألف. تركز بعض تعاريف الملك العام على حرية االنتفاع.23

بمواد حتى وإن كانت المصنفات التي تتضمن تلك المواد وهذا يعني أن41محمية بموجب حقوق الملكية الفكرية.

الملك العام ال يتضمن المواد غير المحمية وحسب بل وأيضا أوجه االنتفاع غير المحمية بمصنفات محمية بموجب حق المؤلف، بما في ذلك االستثناءات المفروضة على حق

ومن ثم، يمكن أن يشمل42االنتفاع العادل. المؤلف أو الملك العام "أوجه االنتفاع غير المنظمة بموارد معلومات

، أو المصرح بها ضمنا أو43محمية بموجب الملكية الفكرية العادلة دون مواربة أو المتميزة بشكل آخر، لكن تستبعد

أوجه االنتفاع المثيرة للجدل التي قد تعتبر في نهاية المطاف عادلة أو متميزة بشكل آخر عقب اتخاذ إجراءات

44قضائية طويلة األمد.

ومن الممكن أيضا أن يتضمن الملك العام أوجه.24 االنتفاع بمصنفات مازالت محمية بموجب حق المؤلف،

وعليه، يمكن أن45لكن أصبحت مشروعة بموجب ترخيص. يشمل الملك العام المواد التي وإن كانت محمية بموجب

40 COHEN, J., et al., Copyright in a Global Information Economy, Aspen Law and Business, 2002.

SAMUELSON: 146 ص. 9 انظر المرجع المذكور في الحاشية ،41 دراسة نطاق للويبو عن حق المؤلف والحقوق المجاورة والملك العام،42

.11و 9، ص. 27انظر المرجع المذكور في الحاشية ،BENKLER: 362-361، ص. 11 انظر المرجع المذكور في الحاشية 43

وانظر أيضا MERGES, R., “A New Dynamism in the Public Domain”, 71 U.

CHI. L. REV. 183, 184 )2004( كما هو مقتبس في المرجع المذكور في .SAMUELSON: 9الحاشية

SAMUELSON: 146 ص. 9 انظر المرجع المذكور في الحاشية ،44 دراسة نطاق للويبو عن حق المؤلف والحقوق المجاورة والملك العام،45

. انظر أيضا 11و 9، ص. 27انظر المرجع المذكور في الحاشية NIMMER, D. et al., “The Metamorphosis of Contract Into

Expand”, 87 CAL. L. REV. 17, 23 )1999( كما هو مقتبس في .SAMUELSON: 151 ص 9المرجع المذكور في الحاشية

Page 14: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex9

قانون حق المؤلف، تتمتع بامتياز أو مرخص لها ضمنا ويمكن اعتبار المواد المتاحة على46لشيوع استخدامها.

نطاق واسع بموجب حقوق اإلبداع التوفيقية والتراخيص المماثلة ضمن الملك العام رهنا بمراعاة الكيفية التي تتم

47بها هيكلة التراخيص.

لمفهوم الملك العام بعض الصيغ البديلة التي تكادو.25 تكون متطابقة مثل: "النفاذ المفتوح" و"المصدر المفتوح" والمعلومات المشتركة" و"الممتلكات العامة غير المادية للعقول" و"المعارف المشتركة". وهذه المفاهيم المميزة وإن كانت متشابهة تستخدم في الغالب في إطار الرؤية

التي مفادها أنه ال يمكن تعزيز االبتكار واإلبداع إال في ظل وجود مخزون مفتوح من األفكار والمعارف المشتركة،

48وهو ما يعني "ملكا عاما متينا". وأخيرا تشكل أيضا المصنفات يتيمة المؤلف.26

ت طبعاتها منطقة رمادية يمكندوالمصنفات التي نف49اعتبارها جزءاً من الملك العام.

الدعوة إلى إيجاد ملك عام واسع النطاق3ألف. يدعى في أغلب األحيان أن اإلبداع يرتبط بالقدرة.27

على النفاذ إلى مجموعة من المواد التي توجد بالفعل في الملك العام واالستلهام منها. والواقع أن البعض يرى أن

، فجميع50المؤلفين ال يؤلفون مصنفات جديدة من العدم اإلبداعات الثقافية تقريبا لها وجود سابق أي أنها وجدت

ومن ثم، يضطلع الملك العام51من قبل في الملك العام. بمسؤولية الحماية التشريعية األولية للمواد الخام التي

SAMUELSON: 121 ص. 9 انظر المرجع المذكور في الحاشية 46 .SAMUELSON: 152 و123 ص. 9 انظر المرجع المذكور في الحاشية ،47

Creative commons, choosing a license. http://creativecommons.org/about/licensesأجريت آخر زيارة( /

(.2010 يوليو 16للموقع في .، إلجراءSUTHERSANEN, U: 5 انظر المرجع المذكور في الحاشية 48

مناقشات حول البرامج الحاسوبية مفتوحة المصدر، انظر المرجع المذكورSAMUELSON: 123 ص.9في الحاشية ،

نطاق للويبو عن حق المؤلف والحقوق المجاورة والملك العام، انظر49.11 و9، ص 27المرجع المذكور في الحاشية

.LITMAN, J: 965 ص. 24 انظر المرجع المذكور في الحاشية 50 DUTFIELD, G. and U. SUTHERSANEN Innovation and انظر 51

development, in INNOVATION WITHOUT PATENTS: HARNESSING THE CREATIVE SPIRIT IN A DIVERSE WORLD )Suthersanen U, Dutfield G, ? Boey Chow K. eds.(, Edward

Elgar, 2007.

Page 15: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex10

النظر إلى. وال ينبغي]...[تجعل التأليف أمرا ممكنا )الملك العام( باعتباره اإلطار الذي يضم المواد التي ال

تستحق الحماية، ولكن باعتباره أداة تتيح للجزء المتبقي من النظام العمل عن طريق إتاحة المواد الخام لإلبداع

" كما أن الملك العام يكتسي52للمؤلفين كي ينتفعوا بها.53"أهمية محورية في تعزيز النشاط اإلبداعي."

وفي هذا السياق، ال يشكل الملك العام جزءا مميزا.28 أو54ومنفصال عن المواد المحمية بموجب الملكية الفكرية "ما يتبقى بعد تحديد إطار حق المؤلف، ولكنه يشكل

وهو "يعزز تطوير الثقافة55مستودعا للموارد قائما بذاته"56الفنية" بما أنه يشكل جزءاً من "المشهد الثقافي".

وباختصار، تشدد الدعوة إلى إيجاد ملك عام متين.29 على دوره اإليجابي بالنسبة للمجتمع: باعتباره "لبنة

أساسية الستحداث معارف جديدة" و"محفزا على التقليد وعلى "إتاحة النفاذ58 وعلى " تواصل اإلبداع"57التنافسي"

و"إتاحة نفاذ59المجاني أو قليل التكلفة للمعلومات" وما إلى ذلك. وفي هذا60العموم إلى التراث الثقافي"

السياق، يمكن للملك العام أن يوفر "أساسا خصبا يستند

.LITMAN, J : 968 و967 ص.24 انظر المرجع المذكور في الحاشية 52 المرجع نفسه.5354 COHEN, J., Copyright, Commodification and Culture:

Locating the Public Domain, in THE PUBLIC DOMAIN OF INFORMATION )P. Hugenholtz ? L. Guibault éd., 2006( ,كما هو

SAMUELSON: 9مقتبس في المرجع المذكور في الحاشية دراسة نطاق للويبو عن حق المؤلف والحقوق المجاورة والملك العام،55

.6، ص 27انظر المرجع المذكور في الحاشية .COHEN, J: 43 انظر المرجع المذكور في الحاشية 56 OCHOA, T., “Origins and Meanings of انظر على سبيل المثال 57

the Public Domain”, 28 U. DAYTON L. REV. 215 )2002(, p. .SAMUELSON: 9كما هو مقتبس في المرجع المذكور في الحاشية 215

:966 ص.24 انظر على سبيل المثال المرجع المذكور في الحاشية 58LITMAN, J

VAN HOUWELING, M., “Distributive انظر على سبيل المثال 59Values in Copyright Law”, 83 TEX. L. REV. 1535, 1575 )2005(

.SAMUELSON: 9كما هو مقتبس في المرجع المذكور في الحاشية :215، ص.46 انظر على سبيل المثال المرجع المذكور في الحاشية 60

OCHOA.Tنعتبر من المسلم به أن مسرحيات شكسبير وسيمفونيات"( بيتهوفن تقع في الملك العام وأنه من الممكن ألي شخص استنساخها

وتكييفها وأدائها بحرية."(

Page 16: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex11

إليه المبدعون لتأليف مصنفات جديدة وأيضا مصدرا غنيا 61من المواد الالزمة للتعلم.

الملك العام وقانون البراءاتباءتعريف أساسي1باء.

بوجه عام، يغطي الملك العام في إطار قانون.30 البراءات المعارف واألفكار واالبتكارات التي ال يمارس أحد

عليها أي حقوق للملكية والتي يمكن ألي شخص أن ينتفع62بها ويستلهم منها دون قيود.

من المفهوم بشكل عام أن نظام البراءات هو عبارة.31 عن عقد اجتماعي بين المخترع والعموم: فهو يضمن من

جهة حقوقا استئثارية لصاحب البراءة لمنع اآلخرين من االنتفاع التجاري باالختراع المشمول بالبراءة دون موافقته ويلزمه من جهة أخرى بالكشف عن اختراعه بطريقة تتيح

لشخص ما أن يستفيد منه في مجال التخصص. الطلبات أن يقدموامودعيولكل براءة، يتعين على .32

التفاصيل التقنية لالختراع التي، بموجب معظم القوانين شهرا من18الوطنية، تتاح للعموم عن طريق نشرها بعد

تاريخ اإليداع )أو تاريخ أولوية الطلب(. وبعد انتهاء مدة صالحية البراءة أو التخلي عنها أو إبطالها، يمكن للغير

االنتفاع باالختراع المزعوم دون موافقة مالك تلك البراءة. وحتى أثناء مدة صالحية البراءة، يكون لآلخرين حرية إدراج المعلومات في اختراعات جديدة، ما دامت ال تضر بالبراءة

الممنوحة. ويمكن أيضا أن تشجع البراءات الممنوحة اآلخرين على االختراع في المجاالت المحيطة بالبراءة.

فعلى سبيل المثال، يمكن للغير االنتفاع بالمعلومات التي تم الكشف عنها لتطوير تكنولوجيات جديدة تقع خارج إطار

63الحقوق االستئثارية الممنوحة بموجب البراءة الصادرة.

وسوف تتم مناقشة مفهوم"حالة التقنية الصناعية السابقة" فيما بعد.

كيف تقع االختراعات ضمن الملك العام2باء. البيان المشترك لالتحاد الدولي لجمعيات المكتبات ومعاهدها ومؤسسة61

المعلومات اإللكترونية للمكتبات والمكتب األوروبي لجمعيات المكتبات واإلعالم والتوثيق المقدم للجنة المؤقتة المعنية بالمقترحات المتعلقة بجدول أعمال الويبو بشأن التنمية في دورتها الثانية المعقودة في جنيف في الفترة

والمتاح على الموقع التالي:2006 يونيو 30 إلى 26من http://www.ifla.org/III/clm/p1/A2K 7.htm .

(.SCP/13/5 )110 انظر تعميم المعلومات المتعلقة بالبراءات، الفقرة 62(SCP/12/3 )39-37 انظر تقرير النظام الدولي للبراءات، الفقرات 63

Page 17: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex12

بوجه عام، تقع االختراعات ضمن الملك العام.33لألسباب التالية:

عدم وجود قيود قانونية على االنتفاع، فمن الممكنا() ألي مصنف أن يقع ضمن الملك العام، إذا لم يكن

هناك تشريع يحدد حقوق الملكية على المصنف أو إذا كان المصنف ال يفي بمعايير األهلية للحماية أو

مستبعد بشكل محدد من الحماية بموجب القوانين64الحالية،

انتهاء مدة الحماية بموجب البراءة، إذ أن للبراءةب() فترة زمنية محدودة. وفي معظم البلدان، تمتد مدة

عاما من تاريخ اإليداع، وبعد20صالحية البراءة إلى 65ذلك يصبح االختراع غير مشمول بحماية البراءة.

عدم التجديد: كي تظل البراءة الممنوحة سارية،ج() تقتضي القوانين الوطنية بشكل عام أن يدفع صاحب

البراءة رسوم محافظة أو تجديد لمكتب البراءات. وينجم عن عدم دفع رسوم المحافظة إلى مكتب

66ت مصادرة البراءة المعنية،االبراء

اإللغاء أو اإلبطال: بوجه عام، تنص قوانين البراءاتد() على بعض اإلجراءات إللغاء أو إبطال البراءة خالل

مدة صالحيتها، حين ال تفي البراءة بالمتطلبات 67القانونية المتعلقة باألهلية للحماية.

مبدأ اإلقليمية3باء. تكتسي حماية البراءات طابعا إقليميا، وفي العديد.34

من الحاالت وبعبارة بسيطة، تماشيا مع الغرض من تلك الوثيقة، يمكن حماية االختراعات في بلد واحد واعتبارها

ضمن الملك العام في بلدان أخرى. وذلك يمكن أن يحدث ببساطة ألنه لم يتم إيداع طلب البراءة في تلك البلدان أو ألن التشريع القائم ال يسمح بمنح البراءات لذلك النوع من

االختراعات.(.SCP/13/5 )114 انظر تعميم المعلومات المتعلقة بالبراءات، الفقرة 64(.SCP/13/5 )116 انظر تعميم المعلومات المتعلقة بالبراءات، الفقرة 65(.SCP/13/5 )117 انظر تعميم المعلومات المتعلقة بالبراءات، الفقرة 66 هناك عالقة مباشرة بين جودة البراءات الممنوحة والملك العام. ففي67

السنوات األخيرة، تعرضت بعض مكاتب البراءات النتقادات بسبب إصدارها لبراءات فضفاضة مقارنة باالختراع الفعلي المكشوف عنه في طلب البراءة. وفي المقابل، يمكن أن تؤدي المغاالة في تطبيق شروط األهلية إلى توسيع

118نطاق الملك العام. انظر تعميم المعلومات المتعلقة بالبراءات، الفقرة (SCP/13/5 .)

Page 18: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex13

وألن الحق في البراءة هو حق إقليمي، فإنه يتعين.35 68مبدئيا أن يودع طلب البراءة في كل بلد تطلب فيه

حماية البراءة. ويمكن أن يقع مصنف ما ضمن الملك العامفي بلد معين، لو لم تطلب حماية البراءة في ذلك البلد.

ويمكن أن يقع اختراع ما ضمن الملك العام، إذا لم.36 يكن هناك تشريع يحدد حقوق الملكية على ذلك االختراع

أو إذا لم يكن االختراع مستوفيا لشروط األهلية للحماية أو إذا كان مستبعدا بشكل محدد من الحماية بموجب القوانين الحالية. ويمكن أن توحي االختالفات بين

تشريعات البلدان بأنه من الممكن اعتبار اختراع معين ضمن الملك العام في بلد ما وعدم اعتباره كذلك في بلد

69آخر.

االستثناءات والتقييدات4باء. كما أشير فيما يتعلق بقانون حق المؤلف، يمكن أن.37

نعتبر أن الملك العام يشمل ليس فقط المواد غير المحمية وإنما أيضا أوجه االنتفاع غير المحمية باالختراعات

المشمولة بالبراءات. ونظرا ألهداف السياسة العامة لنظام البراءات،.38

يرمي نطاق الحق االستئثاري في البراءة، بموجب القوانين الوطنية بشأن البراءات، إلى تحقيق توازن دقيق 70بين المصالح المشروعة ألصحاب الحقوق ومصالح الغير.

وتنص التشريعات الوطنية لبعض البلدان على بعض االستثناءات والتقييدات على الحقوق االستئثارية، وتتضمن

تلك التقييدات واالستثناءات على سبيل المثال وليسالحصر اآلتي:

األعمال المباشرة ألغراض شخصية غير تجارية،ا() وأوجه االنتفاع بالمواد المشمولة بالبراءات فيب()

طائرات أو سفن أو عربات برية تتبع بلدان أخرى وتدخل مؤقتا أو عرضا المجال الجوي للبلد المعني أو

إقليمه أو مياهه، األعمال التي تباشر فقط ألغراض التجريب أو ألغراضج()

البحث، األعمال التي يباشرها أي شخص كان بحسن نية ينتفعد()

باالختراع قبل تاريخ إيداع الطلب )تاريخ األولوية( الذي(.SCP/13/5 )175 انظر تعميم المعلومات المتعلقة بالبراءات، الفقرة 68(.SCP/13/5 )114 انظر تعميم المعلومات المتعلقة بالبراءات، الفقرة 69(.SCP/12/3 )235 انظر تقرير النظام الدولي للبراءات، الفقرة 70

Page 19: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex14

تمنح بموجبه البراءة، أو كان يستعد فعليا وجديا لالنتفاع بذلك االختراع في البلد المعني )استثناء

لفائدة المستخدم األول(، األفعال التيُ تباشر فقط ألغراض أوجه االستعماله()

التي لها عالقة معقولة بإعداد وتقديم المعلوماتالمطلوبة للحصول على الموافقة اإلدارية.

71تحضير األدوية بناء على وصفة طبية.و()

الملك العام وقانون العالمات التجاريةجيم. يمكن النظر إلى الملك العام من زاويتين عند دراسة.39

معناه في إطار قانون العالمات التجارية.الخروج من الملك العام1جيم.

يمكن أن تكتسب الحقوق االستئثارية على أسماء.40 ورموز كانت تعتبر في السابق بمثابة مواد من الملك

وعليه،"يمكن أن تطابق األسماء الوصفية مثال في72العام. معناها، بعد سنوات من االنتفاع، معنى أصول السلع أو

المنتجات، وأن تكتسب بالتالي معنى ثانوياً يتيح استخدامها ويعد اسم 73كعالمات تجارية."

International Business Machines )IBM(مثاال لعالمة تجارية مسجلة كان من الصعب حمايتها في

74الماضي لكونها وصفية إلى حد كبير.

الحق في اإلعالن هو حق من حقوق الملكيةو.41 الفكرية التي ينص عليها القانون العام وهو يتيح للمشاهير تملك مواد من الملك العام مثل أسمائهم وصورهم. وهذا

النوع من التملك يبرره ما يتم إنفاقه من وقت ومال وطاقة في رسم شخصية لها قيمتها التجارية. واألشخاص العاديون ال يملكون حقوق اإلعالن ويمكن اعتبار أسمائهم

وصورهم جزءا من الملك العام غير الخاضع للملكية الفكرية، رغم تمتعها بالحماية بموجب التشريعات المتعلقة

باحترام الخصوصية. لكن لو أصبح هؤالء األشخاص من المشاهير، فإن أسماءهم أو صورهم تدخل في الغالب في

75"إطار الملكية الفكرية".(.SCP/12/3 )237 انظر تقرير النظام الدولي للبراءات، الفقرة 71SAMUELSON: 119 ص. 9 انظر المرجع المذكور في الحاشية 72 المرجع نفسه.73 المرجع نفسه.74 LANGE, D., “Recognizing the Public Domain”, 44 انظر 75

LAW ? CONTEMP. PROBS. 147 )Autumn 1981(, 165 )كما هو

Page 20: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex15

"الوقوع" ضمن الملك العام2جيم. على عكس ما سبق، يمكن أن تصبح العالمات.42

التجارية المحمية عامة وتفقد طابعها المميز. وفي هذه الحالة، يمكن اعتبار أنها وقعت ضمن الملك العام، حتى لو

كانت عبارة عن كلمات أو رموز كانت تتمتع في البدايةبالحماية بموجب قانون العالمات التجارية.

وبوجه عام، يتعين اإلشارة إلى أن"قوانين العالمات.43 التجارية مثلها مثل كافة قوانين الملكية الفكرية تتسم

بطبيعتها بطابع إقليمي. وكقاعدة عامة، ال يكسب امتالك حقوق ملكية عالمة تجارية في بلد ما حقوقا لالنتفاع بتلك

منع االنتفاع بها في بلد آخر. فالعالمة التجاريةالعالمة أو لها وجود منفصل في كل نظام قانوني مستقل يمنح

حقوق امتالك العالمة التجارية ويعترف بها، وعليه، يمكن أن تكون نفس العالمة التجارية مملوكة لعدة أشخاص في

76بلدان مختلفة

وعالوة على ذلك، "تطلب معظم البلدان عند تسجيل.44 العالمة التجارية من مودع الطلب أن يقدم وصفا للسلع

وقد وضعت الويبو نظام77والخدمات المطلوب حمايتها." تصنيف الفئات الدولي )اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي

(1957للسلع والخدمات ألغراض تسجيل العالمات لسنة عند تقديمالستخدامهاالذي يحدد فئات ذات طابع وصفي

طلب دولي. وهذا يعني أنه ال يمكن تسجيل عالمة تجارية إال فيما يتعلق ببعض فئات السلع أو الخدمات وأن حماية

العالمة التجارية تقتصر على تلك الفئات من السلعوالخدمات باستثناء في حالة العالمات التجارية المعروفة.

دال. الملك العام واألسرار التجارية بوجه عام، يمكن اعتبار أي معلومة تجارية سرية.45

تمنح شركة ما ميزة تنافسية بمثابة سر تجاري. وتشمل األسرار التجارية أسرار التصنيع أو األسرار الصناعية

واألسرار التجارية. ويعد االنتفاع غير المصرح به بتلك المعلومات لفائدة أشخاص غير صاحب تلك المعلومات

بمثابة ممارسة غير عادلة وانتهاك لألسرار التجارية. وتبعا للنظام القانوني للبلد، إما أن تشكل حماية األسرار

التجارية جزءا من المفهوم العام للحماية من التنافس غير.SAMUELSON: 9مقتبس في المرجع المذكور في الحاشية

76 DINWOODIE, G., INTERNATIONAL INTELLECTUAL PROPERTY LAW AND POLICY, Lexis Nexis, 2001 , .89ص.

.142 المرجع نفسه، ص. 77

Page 21: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex16

العادل أو أن تقوم على أحكام خاصة أو على أحكام78قضائية سابقة تتعلق بحماية المعلومات السرية.

وعلى عكس البراءات، تتم حماية األسرار التجارية.46 دون تسجيلها، أي أنه يتم حمايتها دون اتخاذ أية إجراءات شكلية. وعليه، يمكن حماية األسرار التجارية لفترة زمنية

غير محدودة. لكن، هناك شروط ينبغي الوفاء بها كي تعتبر المعلومة سرا تجاريا. وقد يتبين أن االمتثال لتلك الشروط أصعب وأكثر تكلفة مما يبدو للوهلة األولى. ورغم أن تلك الشروط قد تختلف من بلد آلخر، فإنه توجد بعض المعايير

من اتفاق جوانب حقوق39العامة المشار إليها في المادة الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة )اتفاق تريبس( وهي:

ينبغي أن تكون المعلومات سرية )أي أنها غير معروفةا() بوجه عام بين األوساط التي تتعامل عادة مع هذا

النوع من المعلومات أو أنه ال يمكن لهذه األوساطالنفاذ إليها بسهولة(

ينبغي أن تكون لتلك المعلومات قيمة تجارية ألنهاب()سرية،

ينبغي أن يتخذ صاحب الحق في تلك المعلوماتج() إجراءات معقولة لإلبقاء عليها سرية )مثال عن طريق

79إبرام اتفاقات سرية(

لكن ما إن يتم الكشف عن األسرار التجارية للعموم،.47 حتى ولو بالصدفة، فإنه يصبح من غير الممكن حماية

المعلومات التي تكون حينئذ قد وقعت ضمن الملك80العام.

ويمكن أن يتألف السر التجاري من مجموعة من.48 الخصائص والمكونات التي ينتمي كل منها إلى الملك العام لكن تجميعها وتصورها واستخدامها مجتمعة يكسبون ميزة

81تنافسية. انظر78

http://www.wipo.int/sme/fr/ip_business/trade_secrets/trade_secrets.htm.

انظر79http://www.wipo.int/sme/fr/ip_business/trade_secrets/protect

ion.htm.80 Verbauwhede, L., Intellectual Property Issues in

Advertising: )http://www.wipo.int/sme/fr/documents/ip_advertising.htm(

Trade secrets are Gold Nuggets: Protect انظر المقال المعنون 81them على الموقع التالي:2002 في مجلة الويبو، عدد أبريل ،

Page 22: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex17

تحديد معاني المصطلحات والمفاهيم ذات الصلةثالثا.هاوتعريفبالموضوع

أحيانا يتم الخلط بين العديد من المفاهيم ومفهوم.49 "الملك العام"، مثل مفاهيم "التراث المشترك للبشرية"

"حالة التقنية الصناعية وأو"الملك العام بمقابل" أ "األشياء وأو "األشياء التي ال مالك لها" أالسابقة"

"المعارف التقليدية المكشوف عنها". وأالمشتركة" التراث المشترك للبشريةألف.

إن "التراث المشترك للبشرية" )الذي يسمى أيضا.50 "التراث المشترك للبشر" وأ"التراث المشترك لإلنسانية"

و"التراث العالمي لإلنسانية" أو ببساطة "التراث المشترك" يشكل أحد مبادئ القانون الدولي الذي ينص

على أنه ينبغي الحفاظ على مناطق إقليمية محددة وعناصر التراث المشترك لإلنسانية )الثقافية والطبيعية(

باعتبارها أمانة لألجيال المقبلة وحمايتها من استغالل82الدول القومية أو الشركات.

وقد أشير إلى مفهوم التراث المشترك للبشرية.51 1967.83للمرة األولى في معاهدة الفضاء الخارجي لسنة

من معاهدة القمر11كما يظهر ذلك المفهوم في الفقرة التي تنص على "أن القمر وموارده الطبيعية يشكلون تراثا

، استخدم ذلك1982. وفي سنة 84مشتركا للبشرية." المفهوم لإلشارة إلى "قاع البحار والمحيطات وباطن أرضها، خارج حدود الوالية القضائية الوطنية" بموجب

85 من اتفاقية األمم المتحدة لقانون البحار.136المادة

وقد اعتبر التراث الثقافي بشكل عام ولفترة من.52 الزمن جزءا من التراث العالمي لإلنسانية. فقد رؤى أن التراث الثقافي ينتمي للبشرية جمعاء. وعليه، احتج فيما

http://www.wipo.int/sme/fr/documents/wipo_magazine/04_2002.pdf

” فيCommon heritage of mankind انظر المقال المعنون “82موسوعة ويكيبديا على الموقع التالي: )

http://en.wikipedia.org/wiki/Common_heritage_of_mankind) تتناول المعاهدة المبادئ التي تحكم أنشطة الدول في استكشاف83

واستخدام الفضاء الخارجي، بما في ذلك القمر واألجرام السماوية األخرى،.U.S.T. 2410, 610 U.N.T.S. 205 18، 1967 يناير 27

هو اتفاق يحكم أنشطة الدول على القمر واألجرام السماوية األخرى،84.I.L.M. 1434 18، 1979 ديسمبر 17، 1الفقرة

10 من المادة األولى من اتفاقية األمم المتحدة لقانون البحار، 1 الفقرة 85.U.N.T.S. 397 1833، 1982ديسمبر

Page 23: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex18

بعد بأنه ال يمكن للتراث الثقافي أن يكون ملكا خاصا وال أن يحظى بحماية فردية بموجب حق المؤلف. وفي هذا

السياق، اعتبر التراث الثقافي جزءا من الملك العام. وفي المقابل، اعتبر الملك العام جزءا من التراث الثقافي

والفكري المشترك لإلنسانية. وغالبا ما تشير النصوص التي تربط بين المعارف.53

التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي وبين السياق السياسي األوسع نطاقا للتراث الثقافي إلى صكوك دولية

مثل اتفاقية اليونسكو المتعلقة بالتدابير الواجب اتخاذها لحظر ومنع استيراد وتصدير ونقل ملكية الممتلكات

( واتفاقية اليونسكو1970الثقافية بطرق غير مشروعة ) (1972بشأن حماية التراث الحضاري والطبيعي العالمي ) والتوصية بشأن صون الثقافة التقليدية والفولكلور

( واتفاقية اليونسكو بشأن حماية التراث1989التقليدي ) ( واتفاقية اليونسكو بشأن2003الثقافي غير المادي )

(2005حماية تنوع أشكال التعبير الثقافي وتعزيزه ) واتفاقية المعهد الدولي لتوحيد القانون الخاص المتعلقة بالممتلكات الثقافية المسروقة أو المصدرة بطرق غير

(.1995مشروعة )الملك العام بمقابلباء.

في إطار نظام الملك العام بمقابل أو نظام "دفع.54 رسوم مقابل الملك العام"، تفرض ضريبة على االنتفاع بمصنفات الملك العام. وبوجه عام، يعمل النظام وكأنه

ترخيص إلزامي حيث يكون االنتفاع مشروطا بدفع الرسوم المقررة وليس بالحصول على تصريح مسبق. والملك

العام الذي ينطبق عليه هذا النظام ال يتألف إال من مصنفات انتهت مدة صالحية حق المؤلف الخاص بها )إال في البلدان التي تطبقه على أشكال التعبير الفولكلوري، كما هو سيوضح تفصيال فيما يلي(. وفي بعض البلدان، ال

تدفع رسوم سوى مقابل االستغالل التجاري لمواد منالملك العام أو استغاللها لتحقيق ربح.

وترجع هذه الفكرة إلى الكاتب الفرنسي فيكتور.55 الذي دعا إلى إنشاء ملك عام بمقابل ووضع المالهوغو

المجموع في صندوق يخصص لتشجيع الكتاب والمبدعين الشباب. وحظيت فكرة تقديم مكافأة لفائدة األجيال

Page 24: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex19

الجديدة من المبدعين باالعتراف إلى حد ما على مر 86الزمن.

وتختلف قيمة الرسوم وأوجه االنتفاع بها بشكل كبير..56 فالرسوم تخصص بشكل عام ألغراض اجتماعية وثقافية،

تحقيق المنافع االجتماعية مثل تمويل المبدعين الشباب أو للمبدعين الذي يواجهون صعوبات أو النهوض بالمصنفات

اإلبداعية. وأحيانا، كما هو الحال في الجزائر، تخصص األموال للحفاظ على الملك العام ذاته وليس لمساعدة

فرادى المبدعين. وفي تلك الحاالت، يمكن اعتبار الرسوم التي تم جمعها بمثابة سبل لتمويل حماية الملك العام، عن

طريق اقتسام عبء تمويل الحفاظ على مصنفات الملك العام إلتاحتها للعموم مع المستغلين التجاريين لتلك

87المصنفات.

غير أن تشغيل مثل هذا النظام قد يشكل عائقا أمام.57 االنتفاع الحر بمصنفات الملك العام. ويتوقف مدى اتساع نطاق هذا العائق على األقل جزئيا على مستوى الرسوم

المطلوب سدادها. وقد اقترح هذا النظام كنموذج لحماية أشكال التعبير.58

،89، واستهدف مجالس الفنون األصلية88الثقافي التقليدي غالبا ما كان يشار إلى إيطاليا باعتبارها مثاال لبلد غربي يطبق هذا النظام،86

. وحاليا، يطبق هذا النظام في باراغواي والجزائر1996لكنها ألغته في سنة ورواندا والسنغال وكوت ديفوار وجمهورية الكونغو وكينيا. ويمكن تفسير

هيمنة البلدان األفريقية باتفاق بانغي المتعلق بإنشاء منظمة أفريقية للملكية الفكرية ومرفقه بشأن الملكية األدبية والفنية الذي ينص على تطبيق ذلك

النظام فيما يتعلق باستغالل أشكال التعبير الفولكلوري والمصنفات أو )بعد تعديلها في سنة59األعمال التي وقعت ضمن الملك العام )المادة

، العنوان األول(. 7( من المرفق 1999 دراسة نطاق للويبو عن حق المؤلف والحقوق المجاورة، انظر المرجع87

.38، ص 17المذكور في الحاشية 88 LEISTNER, M., “Analysis of Different Areas of Indigenous

Resources – Traditional Knowledge”, in S. Von Lewinski, Indigenous Heritage and Intellectual Property : Genetic

resources, traditional knowledge and folklore, Kluwer Law International, 2003, p. 84 من قانون تونس17. وانظر أيضا المادة

الذي يشجع على االنتفاع بالملك1976النموذجي بشأن حق المؤلف لسنة العام بمقابل لمساعدة البلدان النامية على "حماية فولكلورها الوطني

ونشره" HARVEY, E., “The domaine public payant in comparative law with special reference to Argentina”, News and Information,

UNESCO Copyright Bulletin, vol. XXVIII, n° 4, october – december 1994.

Page 25: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex20

عن طريق تقديم تعويض90لتعزيز المصنفات التقليدية مالي للمجتمعات األصلية. وكانت هذه الفكرة قد خضعت

للدراسة من جانب الويبو واليونسكو في بداية . وتطبق حاليا بعض البلدان النامية هذا النظام91الثمانينات.

فيما يتعلق باستغالل مواد الفولكلور. لكن لم تقيم فعليا فعالية ذلك النظام وطرحت تساؤالت بشأن مدى قدرة

والواقع أن 92ذلك النظام على حماية المصنفات التقليدية. من الممكن أن تشكل عمليتا إدارة وتحصيل تلك الرسوم عبئا بالنسبة للمجتمعات التي تقوم بتحصيلها، ال سيما في

البلدان النامية. باإلضافة إلى أنه قد أشير إلى أن ذلك الحل قد ال يكون مرضيا بالنسبة للمجتمعات التي تولي األولوية إلى مراقبة المعارف التقليدية وأشكال التعبير

التقليدي الخاصة بها بدال من تحصيل الرسوم. وقد أشير إلى ذلك أيضا في تقرير عن الخبرات الوطنية واإلقليمية فيما يتعلق بحماية أشكال التعبير الثقافي، أعد لتقديمه

إلى الدورة الثالثة للجنة )الوثيقةWIPO/GRTKF/IC/3/10وقدم اقتراح في الدورة )

التاسعة للجنة عن تشكيل لجنة تكون معنية بالملك93العام.

من الصفحات10.,المذكور في الحاشية HAIGHT FARLEY, C انظر 89االستهاللية للوثيقة.

90 BLAKENEY, M., The Protection of Traditional Cultural Expressions :

-http://www.ecapانظر: project.org/fileadmin/ecapII/pdf/en/activities/regional/aun_se

pt_07/traditional_cultural_expressions_word.pdf.) انظر أعمال لجنة الخبراء غير الحكوميين التابعة لليونسكو عن "الملك91

.49، ص. 1982، 3، رقم 16العام بمقابل"، في نشرة حق المؤلف، المجلد Dietz, “A Modern concept for the right of theوانظر أيضا:

community of authors )domaine public payant(في نشرة حق ،” .28-13، ص.4، رقم 24، العدد 1990المؤلف،

NIEDZIELSKA, M., “The Intellectual Property Aspects of انظر 92Folklore Protection” )1980( 16 COPYRIGHT: MONTHLY REV.

WORLD INTELL. PROP. ORG. 339 à 344. " بالنيابة عن السيد بيتر سيغرCommon Music انظر أيضا بيان ممثل "93

من120)الفقرة ( الذي يصرح فيه باآلتي:"في جميع WIPO/GRTKF/IC/9/14 Prov.2الوثيقة

العالم يتم في أغلب األحيان،"تكييف وتنقيح" األغاني القديمة التيأنحاء تشكل حاليا جزءا من الملك العام، ويتم حماية األغاني الجديدة بموجب حق

% إلى99.99% أو 0.1المؤلف. ونحن نقترح أن يذهب جزء من الرسوم، األماكن والشعوب التي تنحدر عنها تلك األغاني. وينبغي أن يكون لكل بلد

لجنة معنية بالملك العام للمساعدة على تحديد وجهة الرسوم. فالملك العام ال يعني أن األموال التي تنجم عن بيع المصنفات في مكان ما ال تعود إلى

Page 26: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex21

الصناعية السابقةحالة التقنية جيم. تحدد "حالة التقنية الصناعية السابقة" مدى الجدة.59

وهما شرطان رئيسيان مناالبتكاريونطاق النشاط الختراعاتلشروط األهلية للبراءة التي تمنع منح البراءات

عند مقارنتهابديهيةموجودة أو لالختراعات التي تكون ال باالختراعات القائمة. وتشير "حالة التقنية الصناعية

السابقة" بوجه عام إلى كافة المعارف التي أتيحت للعموم قبل تاريخ إيداع أو تاريخ أولوية طلب براءة خاضع للفحص، سواء عن طريق الكشف عنها كتابيا أو شفهيا أو في إطار

94االنتفاع العام بها.

وبوجه عام، يصبح االختراع جزءا من حالة التقنية.60 ( عن طريق تقديم1الصناعية السابقة بسبل ثالثة، هي: )

وصف لالختراع في نص منشور أو نوع آخر من ( وعن طريق تقديم وصف لالختراع في2المنشورات، )

حديث شفهي موجه إلى العموم، حيث أن هذا النوع من عند طريقو( 3الكشف يسمى بالكشف الشفهي، )

االنتفاع العام باالختراع أو حين يكون ممكنا ألي فرد من95العموم االنتفاع به.

وكما ذكر آنفا، يطلب من مودعي طلبات البراءات.61 أن يقدموا التفاصيل التقنية لالختراعات في طلب البراءة. وبعد صدور طلب البراءة و/أو البراءات، تصبح االختراعات

جزءا من تقنية صناعية سابقة. لكن ذلك ال يعني دخولها في الملك العام. إذ يظل مالكو البراءة يحتفظون بحقوق

استئثارية على االختراعات المطالب بها. وبصفة عامة، تؤول االختراعات المطالب بها في البراءات إلى الملك

العام بعد انتهاء مدة صالحية البراءات. ومن ثم، يمكن ألي شخص االنتفاع بحرية بالتكنولوجيا المطالب بها في

مدة صالحية البراءة، دون طلب إذنانتهاءالبراءة، بعد مالك البراءة.

مصدر إلهامها، أي الشعوب أو البلدان التي انحدرت عنها تلك المصنفات. وعليه، ستكون أحد وظائف اللجنة المعنية بالملك العام ضمان خدمة غرضين

متعارضين في الظاهر، أولهما ضمان صون مورد طبيعي وتطويره لفائدة الجميع والحد في ذات الوقت من االنتفاع به من جانب من يسعون إلى

االستفادة منه وثانيهما ضمان عودة جزء معقول من تلك الفوائد إلى المصدرلضمان بقائه."

(.SCP/12/3 من تقرير النظام الدولي للبراءات )210 انظر الفقرة 94 انظر المنشور المعنون "دليل الويبو إلى عالم الملكية الفكرية" )الطبعة95

.19(، ص.2004الثانية،

Page 27: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex22

المعلومات التيليستوفي بعض البلدان، .62 عنها للعموم شفهيا أو عن طريق االنتفاع بهاالمكشوف

في بلد أجنبي جزءا من حالة التقنية الصناعية السابقة. ومن ثم ، يمكن بموجب قانون البراءات في تلك البلدان

منح براءة الختراع مطابق لمعارف غير موثقة ومتاحة بالفعل للعموم في بلد آخر، أو واضح بالنظر إلى تلك المعارف. وبدون اعتراف عالمي بنطاق حالة التقنية

الصناعية السابقة، سيكون هناك خطر منح حقوق البراءة على مواد موجودة بالفعل في الملك العام في بلد آخر.

وباإلضافة إلى ذلك، ونظرا لتعزيز التعاون الفعال بين مكاتب البراءات، يكون وجود فهم عالمي لتعريف حالة التقنية الصناعية السابقة أساسيا لتحقيق فهم مشترك

96لمفهومي الجدة والنشاط اإلبداعي. ال مالك لهشيء دال.

ال مالك له" هو تعبير اصطالحي التينيشيءتعبير ".63 الذي الالشيءمشتق من القانون الروماني وهو يعني أن

يمكنشيء بمعناه القانوني، أي الشيءمالك له )أي تملكه( هو الذي ال يمارس عليه أي شخص أي حقوق. وهذه األشياء تعتبر أمالكا غير مملوكة ألحد لكن يمكن

عادة تملكها بحرية. ومن أمثلة األشياء التي ال مالك لهاالحيوانات البرية والممتلكات المهجورة.

الملك المشترك أو الممتلكات المشتركةهاء.

الملك المشترك1هاء. تعبير الملك المشترك هو تعبير التيني كان يستخدم.64

في القانون العام الروماني لإلشارة إلى األشياء أو السلع المشتركة، وهي األشياء التي بطبيعتها الخاصة ال يمكن

تملكها. فهي تنتمي إلى كل شخص وإلى كافة المواطنينويمكن بالتالي للجميع النفاذ إليها.

وفي القانون الروماني، تشمل أمثلة الملك المشترك.65 البحار والمحيطات والغالف الجوي والفضاء الجوي وكذلك المحميات أو األماكن العامة. لكن، المياه أو الهواء اللذين يمكن فصلهما عن البحار والمحيطات والغالف الجوي أو

الفضاء الجوي، واللذين يمكن تملكهما لالنتفاع الخاص بهما أو ألغراض االستهالك، فإنهما يشكالن أشياء ال مالك لها. ويمكن لألفراد أو الجماعات امتالكها أو حيازتها. فاألشياء التي ال مالك لها ال يمتلكها أحد لكن يمكن امتالكها. وفي

(.SCP/12/3 من تقرير النظام الدولي للبراءات )211 انظر الفقرة 96

Page 28: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex23

المقابل، الملك المشترك يكون غير متاح للملكية الخاصةوال يمكن ألحد أن يمنع الغير من االنتفاع به.

ويرى البعض أن مفهوم الملك المشترك في القانون.66 الروماني يطابق مفهوم التراث المشترك للبشرية. لكن

resذلك مطروح للنقاش، ألن آخرين يفضلون مفهوم "universitatisالذي يشير باألحرى إلى مفهوم المواطنة "

97بدال من اإلنسانية.

الممتلكات المشتركة2هاء. "commonيعرف قاموس بالك القانوني كلمة ".67

بالحق القانوني في االنتفاع بممتلكات الغير، مثل حق االرتفاق. ويقترح أيضا التعريف التالي:"قطعة أرض

مخصصة لالنتفاع العام". ويشير تعبير "الممتلكات المشتركة" إلى الموارد.68

التي تملكها الجماعة أو المشتركة بين السكان أو فيما بينهم. وهذه الموارد تعرف بالموارد "التي تقع ضمن

بدءا منشيءالملكية المشتركة" ويمكن أن تشمل أي بالبرامج الحاسوبية ومروراوانتهاءالموارد الطبيعية

باألراضي. وفي بعض الخطب، عبر عن عملية تحويل الممتلكات المشتركة إلى ملكية خاصة "بتسوير

الممتلكات". وتعرف عادة الممتلكات المشتركة بأنها العناصر.69

المكونة للبيئة- مثل الغابات والغالف الجوي واألنهار ومصائد األسماك والمراعي- التي يتقاسمها الجميع. وهي

الجوانب الملموسة وغير الملموسة من البيئة التي اليمتلكها أحد لكن الكل يتمتع بها.

الممتلكات أن ينطبق أيضا مفهوم واليوم، يمكن.70 المشتركة على المجال الثقافي ليشمل العناصر التالية ما

لم تكن محمية باعتبارها أصوال من الملكية الفكرية: اآلداب والموسيقى وفنون األداء والفنون المرئية

والتصاميم واألفالم والفيديو والتليفزيون واإلذاعة والفنونالمجتمعية ومواقع التراث.

ويمكن أن تتضمن الممتلكات المشتركة أيضا.71 "المنافع العامة" مثل الفضاء العام والتعليم والصحة

" في موسوعة ويكيبيديا باللغةRes communis انظر المقال المعنون "97 الفرنسية، على الموقع التالي:

http://fr.wikipedia.org/wiki/Res_communis

Page 29: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex24

والبنية التحتية التي تتيح للمجتمع أن يؤدي وظائفه )مثلأنظمة توزيع الكهرباء أو المياه(.

وهناك عدد من المعايير المهمة التي تتيح تمييز.72 الممتلكات المشتركة الحقيقية. أوال، ال يمكن تحويل

الممتلكات المشتركة الحقيقية إلى سلع- ألن تحويلها إلى سلع يعني أنها لم تعد من الممتلكات المشتركة. ثانيا،

الممتلكات المشتركة ليست عامة وال خاصة، لكن المجتمعات المحلية هي التي تتولى في أغلب األحيان

إدارتها. رغم أن ذلك حقيقي إلى درجة ما، فإن الممتلكات المشتركة ال يمكن أن تتسم بطابع إقصائي. وهذا يعني، أنه ال يمكن تحديدها بحدود وإال أصبحت من الممتلكات

الخاصة. وثالثا، على عكس الموارد، هي ليست نادرة بل وفيرة. والواقع، أنه لو تمت إدارتها على نحو سليم، فإنها

98ستسهم في القضاء على الندرة.

وأعد نموذج للمعارف التقليدية المشتركة كآلية.73 محتملة لمعالجة المشكالت التي تواجهها المجتمعات

األصلية والمحلية في التفاوض بشأن اتخاذ ترتيبات مهمة وفعالة حول اقتسام المنافع مع الباحثين الراغبين في

النفاذ إلى المعارف التقليدية ألغراض البحث غير التجارية. وكما أشير في التقرير الصادر عن حلقة العمل التي99

نظمت عن المعارف التقليدية المشتركة في ديسمبر في مدينة كيب تاون بجنوب أفريقيا، يكتسي التمييز2009

بين المعارف المشتركة والملك العام أهمية خاصة في إطار المعارف التقليدية المشتركة ألن القوانين العرفية التي تنظم المعارف التقليدية تتأثر بالشواغل المتعلقة

بالعالقات والمعاملة بالمثل على نحو سليم بهدف الحفاظ على تلك العالقات وليس نقل المعارف إلى الملك العام. وتتاح كميات كبيرة من المعارف التقليدية بالفعل للعموم

في المنشورات والمحفوظات وقد ناضلت المجتمعات األصلية والمحلية طويال كي تحول دون تناول تلك المعارف

باعتبارها من الملك العام واالنتفاع بها بحرية. لذا، من الضروري أن يتيح نموذج المعارف التقليدية المشتركة

االنتفاع بالمعارف التقليدية بشكل فعال داخل إطار القوانين العرفية فحسب وذلك لتفادي انتقالها إلى الملك

" في موسوعة ويكيبيديا، على الموقعcommons انظر المقال المعنون "98http://en.wikipedia.org/wiki/Commonsالتالي:

يمكن االطالع على مزيد من المعلومات عن المعارف التقليدية المشتركة99?http://naturaljustice.org.za/index.phpعلى الموقع التالي:

option=com_content?task=view?id=55?Itemid=94

Page 30: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex25

العام. بعبارة أخرى، سيتيح نموذج المعارف التقليدية المشتركة آلية لتوفير النفاذ المنظم إلى المعارف

التقليدية- استرشادا بالقيم الثقافية الحيوية للمجتمعات األصلية والمحلية- وليس النفاذ المجاني إجماال. ولهذا السبب، من الضروري أن تكون المجتمعات األصلية

والمحلية قادرة على ممارسة خيارات وقف النفاذ إلى معارفها التقليدية ورفض امتالك أي ابتكار قائم على تلك

المعارف عندما يكون ذلك ضروريا لحماية معارفها100التقليدية من سوء استخدامها.

مناقشة الملك العام في هيئات أخرى تابعة.رابعاللويبو

إن مفهوم الملك العام مطروح للنقاش في محافل.74عديدة في الويبو.

اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكريةألف. 45، اعتمدت الجمعية العامة للويبو 2007في سنة .75

توصية ترمي إلى إدراج بعد تنموي في كافة أنشطة اللجنة المعنية بالتنمية والملكيةوأنشئت 101المنظمة.

الفكرية بهدف وضع برنامج عمل لتنفيذ تلك التوصيات. ومن بين التوصيات الخمس وأربعين لجدول أعمال.76

التنمية للويبو، تتعلق توصيتان بالملك العام. وتنص التوصية على ضرورة أخذ "حماية الملك العام" بعين االعتبار16

عند وضع القواعد والمعايير في سياق الويبو و"التوّسع في تحليل النتائج والمزايا المستمدة من ضمان ملك عام غزير

إلى "النهوض بأنشطة وضع20ومتيّسر". وترمي التوصية القواعد والمعايير المرتبطة بالملكية الفكرية والداعمة

لملك عام متين في الدول األعضاء في الويبو، بما في ذلك إمكانية إعداد مبادئ توجيهية بإمكانها أن تساعد الدول

األعضاء المهتمة بالموضوع على تحديد المواد التي آلتإلى الملك العام وفقا ألنظمتها القانونية."

وسعياً إلى تنفيذ التوصيات المعتمدة على نحو فعال.77 ومتسق، أعدت اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية

مشروعا عن "الملكية الفكرية والملك العام". ويرمي هذا المشروع إلى توفير سلسلة من المسوح والدراسات

الرامية إلى توسيع نطاق فهم ما يشكل الملك العام في100“ Implementing a Traditional Knowledge Commonsانظر ،”

.14االستهاللية، ص. من الوثيقة5المرجع المذكور في الحاشية انظر الموقع التالي:101

http://www.wipo.int/ip-development/fr/agenda/

Page 31: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex26

مختلف األنظمة القانونية، وما يشكل تلك اآلليات التي سبق توافرها من أجل المساعدة على تحديد الموضوعات

التي أصبحت ضمن الملك العام، ومعرفة فوائد وعواقب ملك عام ثري ويسهل النفاذ إليه، وذلك في حدود

المعلومات المتوافرة وذات الصلة. وينقسم المشروع إلى ( حق1أربعة عناصر تتصدى للمسألة من منظور )

102( والبراءات.3( والعالمات التجارية؛ )2المؤلف؛ )

اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوقباء.المجاورة

ينص المشروع المذكور أعاله والمتعلق بالملكية.78 من20 و16الفكرية والملك العام، فيما يخص التوصيتين

جدول أعمال التنمية، على إعداد "دراسة نطاق بشأن حق المؤلف والحقوق المجاورة والملك العام" )النشاط

3.1.)103

المعنية بقانون البراءاتجيم. اللجنة الدائمة إن الدراستين اللتين أجريتا من أجل اللجنة الدائمة.79

"االستثناءات من بعنوانالمعنية بقانون البراءات وهما "نشرالثانية و (SCP/13/3)البراءات وتقييدات الحقوق"

( تتضمنانSCP/13/5المعلومات المتعلقة بالبراءات" ) معلومات مفيدة عن دور نظام البراءات في تحديد التكنولوجيا الموجودة في الملك العام والنفاذ إليها

واالنتفاع بها. المعنية بقانون العالمات التجاريةاللجنة الدائمةدال.

دارت مناقشات داخل اللجنة الدائمة المعنية بقانون.80 العالمات التجارية حول "خصخصة" األصول الثقافية في

الملك العام. ومبدئيا، يمكن االنتفاع بمصنف أدبي أو فني وقع في الملك العام بحرية، بما في ذلك ألغراض تجارية.

لكن قد تكون هناك أسباب في مجال السياسة العامة تبرر عدم أهلية إحدى الشركات الكتساب حقوق في العالمة

104التجارية لمصنف من مصنفات الملك العام.

.CDIP/4/3 Rev.1 انظر الوثيقة 102 المرجع نفسه. لقد تم إعداد تلك الدراسة وهي متاحة على الموقع التالي:103

http://www.wipo.int/ipdevelopment/en/agenda/pdf/scoping_study_cr.pdf

.SCT/16/5 انظر الوثيقة 104

Page 32: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex27

اللجنة الحكومية الدوليةالملك العام في إطار .خامسا المعنية بالملكية الفكرية والمعارف التقليدية والموارد الوراثية

والفولكلور )اللجنة( تم التأكيد بشكل خاص على مسألة الملك العام في.81

مناقشات اللجنة. وأكد البعض أن المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي تقع ضمن الملك العام،

في حين لم يوافق البعض على مفهوم "الملك العام"وكان للبعض تساؤالت وتعليقات بشأن المفهوم ذاته. وفيما يلي

مجموعة مختارة من المداخالت التي تمت خالل دوراتاللجنة.

المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافيألف.التقليدي تدخل في إطار الملك العام

قال وفد االتحاد الروسي إن مصنفات الفولكلور، ال.82 سيما أشكال التعبير الفولكلوري غير المادية، ال تحظى في

بالده بالحماية بموجب حق المؤلف، وذلك وفقا للتشريع الوطني الذي ينص أيضا على ضرورة اعتبار المصنفات

التي لم تتمتع قط بالحماية على أراضي االتحاد الروسي105من الملك العام.

أنب فيهالدول األعضاءووصرح وفد االتحاد األوروبي .83 "حقيقة أن الفولكلور يقع في معظمه في الملك العام ال

تعيق تطوره-بل على العكس، فإن ذلك يتيح للفنانين المعاصرين إبداع مصنفات جديدة مستمدة من الملك

العام أو مستلهمة منه. وأضاف قائال:"هؤالء الذين يدعون إلى حماية أشكال التعبير الفولكلوري الخاصة بهم سيعملون على إيجاد حاالت من احتكار االستغالل

وسيصطدمون بطبيعة الحال بدعاوى احتكار من مناطق أخرى. وسيصبح بالتالي التبادل أو التفاعل أكثر صعوبة، بل

مستحيال. والواقع أنه ال ينبغي االنتفاع بحماية الملكية الفكرية إال حين يكون ذلك ضروريا ومفيدا للمجتمع ألنها

تحفز على اإلبداع واالستثمار وتحترم في ذات الوقت مصالح اآلخرين ومصالح المجتمع بوجه عام. فمن شأن

الحماية الكاملة ألشكال التعبير الفولكلوري أن تؤدي إلى وضع الفولكلور في قوالب وهو ما قد يمنع تطوره ويضر

بوجوده ذاته ألنه سيفقده أحد سماته الرئيسية وهي حيويته. وفي مرحلة ما، يتعين التمييز بين الملك العام

فال ينبغي أن يمتد مجال]...[ والملكية الفكرية المحمية. من مشروع تقرير الدورة الثانية )انظر الوثيقة24 الفقرة 105

WIPO/GRTKF/IC/2/16.)

Page 33: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex28

حماية الملكية الفكرية إلى درجة يصبح معها مائعا ويصبح وقال أيضا إن الفولكلور106اليقين القانوني ضعيفا."

األوروبي يعتبر جزءا من الملك العام رغم أنه قد يكون107للبلدان والثقافات األخرى شواغل وتفسيرات مختلفة.

والحظ وفد كندا أن الهدف العام من األنشطة.84 المقترحة هو ضمان أن تكون المعارف التقليدية التي تقع

بالفعل في الملك العام والتي يتم تعريفها كذلك غير مؤهلة للحماية ببراءات. وقال الوفد إن حالة التقنية

الصناعية السابقة في كندا هي عبارة عن أي كشف يصبح متاحا للعموم في أي مكان في العالم. كما يمكن أن تشكل حاالت الكشف الشفوية جزءا من حالة التقنية

الصناعية السابقة، لكن في الواقع، ال يمكن أن ينتفع بها مكتب البراءات الكندي إال إذا تم تحريرها على الورق أو

في شكل مقروء من الحاسب. وشدد الوفد أيضا على ضرورة أن يحدد تاريخ حالة التقنية الصناعية السابقة

ومصدرها بوضوح موضحا أنه باختصار، يتوقف تحديد حالة التقنية الصناعية السابقة إلى حد كبير على إمكانية إتاحة الوثائق ذات الصلة ومدى إمكانية النفاذ إليها. كما صرح وفد كندا أنه من الممكن تقسيم المعارف التقليدية إلى

( المعارف التقليدية التي تم1فئتين رئيسيتين، هما ) تدوينها، أي التي تظهر في شكل مكتوب والتي تقع في

( المعارف التي لم يتم تدوينها والتي2الملك العام و) 108تشكل جزءا من التقاليد الشفوية للمجتمعات األصلية.

وقال وفد بيرو إنه ينبغي أن يغطي نظام الحماية.85 الخاص حتى تلك العناصر من المعارف التقليدية التي تقع

109بالفعل ضمن الملك العام.

وقال ممثل مركز قانون البيئة الدولي إن من.86 الضروري، عند وضع نظام خاص، مراعاة واستكشاف االنتفاع بأنظمة الحماية المماثلة لألسرار التجارية فيما

يخص مجاالت المعارف التقليدية التي ال تقع ضمن الملك ، انظرWIPO/GRTKF/IC/4/3 تعليقات المفوضية األوروبية على الوثيقة106

.WIPO/GRTKF/IC/5/3التحليل الموحد، الوثيقة من مشروع تقرير الدورة الثانية )انظر الوثيقة169 الفقرة 107

WIPO/GRTKF/IC/2/16.) من مشروع تقرير الدورة الثانية )انظر الوثيقة131 الفقرة 108

WIPO/GRTKF/IC/2/16انظر أيضا الوثيقة .) WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8.

من مشروع تقرير الدورة الثانية )انظر الوثيقة123 الفقرة 109WIPO/GRTKF/IC/2/16.)

Page 34: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex29

العام وآليات مكافأة االقتسام العادل للمنافع المتأتية من المعارف التي تشكل جزءا من حالة التقنية الصناعية

110السابقة الواقعة في الملك العام.

وقال وفد نيوزيلندا إنه من المهم للغاية أن تتضمن.87 أية مجموعة خيارات أو أنظمة خاصة للحماية شكال من

أشكال الحماية للمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي111التقليدي التي آلت إلى الملك العام.

مفهوم الملك العام غير مقبولباء. قال وفد نيجيريا إن الملك العام يعني شيئا تمت.88

ن أشكالإحمايته من قبل لكن مدة حمايته انقضت و التعبير الثقافي التقليدي لم تتمتع قط بالحماية بموجب

قوانين الملكية الفكرية، لكن ذلك ال ينبغي أن يوحي بأن مصنفا ما يقع بالفعل في الملك العام ويمكن استخدامه

112بحرية لمجرد أنه يمكن النفاذ إليه.

وقال أيضا ممثل قبائل توالليب إن مفهوم الملك.89 العام غير مقبول من المجتمعات األصلية. وأشار إلى أنه

يتضح من تاريخ مفهوم الملك العام وعالقته بتطوير حقوق الملكية الفكرية أن هذين المفهومين تطورا جنبا إلى جنب، عقب قيام الحركات الفكرية الغربية في نهاية عصر التنوير

وعصر العقالنية. وقال إن اقتسام أشكال التعبير الثقافي التقليدي على نحو منفتح بفضل رعاة تلك الهبات ال يعني أنها وقعت ضمن الملك العام. وأوضح أنه من الممكن أن يؤدي سوء استخدام أشكال التعبير الثقافي التقليدي من

قبل العموم من غير الرعاة إلى إلحاق ضرر مادي وروحاني جسيم بمختلف رعاة تلك المعارف. وحث

الممثل الحكومات على إيجاد السبل لحماية أشكال التعبير الثقافي التقليدي والمعارف التقليدية التي تعتبر من الملك

العام. فالعديد من األغنيات والحكايات مثال تكون وديعة لدى أفراد أو أسر. وهذه األغنيات والحكايات تؤدى على المأل ويمكن أن تكون معروفة لدى كافة أفراد المجتمع.

غناء األغنيات وال رواية الحكايات إال لألفراد أوال يحقلكن، األسر من رعاة هبات الخالق. وأضاف أن أشكال التعبير

الثقافي التقليدي ال تقع ضمن "الملك العام"، ليس بسبب من مشروع تقرير الدورة الثانية )انظر الوثيقة149 الفقرة 110

WIPO/GRTKF/IC/2/16.) من مشروع تقرير الدورة السادسة )انظر الوثيقة41 الفقرة 111

WIPO/GRTKF/IC/6/14.) من مشروع تقرير الدورة الخامسة )انظر الوثيقة37 الفقرة 112

WIPO/GRTKF/IC/5/15.)

Page 35: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex30

إخفاق الشعوب األصلية في اتخاذ اإلجراءات الالزمة لحماية المعارف من نظام الملكية الفكرية الغربي ولكن بسبب إخفاق الحكومات والمواطنين في إقرار واحترام القوانين العرفية المنظمة لالنتفاع بها. وأضاف أن نظام الملكية الفكرية الغربي يعبر نظريا عن المخاوف بشأن

العواقب المحتملة على االبتكار الثقافي، لكن هذه المخاوف ال تعكس دوافع العديد من الشعوب األصلية في العالم. وفي أغلب األحيان، ال توجد فكرة مناظرة "للملك

113العام" في الثقافات التقليدية.

وأكد ممثل المجلس الصامي أن أصحاب مصالح.90 تجارية وغيرهم من أصحاب المصالح األخرى يستغلون

على نحو مستمر التراث الثقافي الموجود من قبل والضمني للشعوب األصلية بدعوى أنه يقع ضمن "الملك

العام" وهو مصطلح ال معنى له بالنسبة للشعوب األصلية. وأضاف أن الشعوب األصلية نادرا ما تضع شيئا ضمن

الملك العام وأن ذلك المفهوم هو من صنع نظام الملكية الفكرية. كما أعرب عن معارضته لآلراء التي مفادها أن حماية أشكال التعبير الثقافي التقليدي في الملك العام تشكل تهديدا للفنانين األصليين وإلبداعهم، ألنها أغفلت القوانين العرفية بشأن االنتفاع بأشكال التعبير الثقافي

114التقليدي.

وقال ممثل حركة توباخ أمارو أن من شأن وضع.91 المعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي ضمن

طابع السرية الذي تتسم به العديد الملك العام أن ينتهك من العناصر غير الملموسة والمقدسة والسرية التي يتكون منها التراث الحي وأن يفاقم من تدهور القيم الثقافية وتملكها غير المشروع من جانب الشركات

115الكبرى.جيم. أسئلة وتعليقات بشأن مفهوم الملك العام

علّق وفد النرويج أهمية خاصة على تحقيق التوازنو.92 السليم بين المعارف التقليدية القابلة للحماية والمعارف

التي صارت جزءا من الملك العام. والحظ انعدام أي منهج من مشروع تقرير الدورة الخامسة )انظر الوثيقة56 الفقرة 113

WIPO/GRTKF/IC/5/15.) من مشروع تقرير الدورة الخامسة )انظر الوثيقة53 الفقرة 114

WIPO/GRTKF/IC/5/15.) من مشروع تقرير الدورة الخامسة )انظر الوثيقة80 الفقرة 115

WIPO/GRTKF/IC/5/15.)

Page 36: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex31

وأعرب116متناسق إزاء ما يقصد فعال بمفهوم الملك العام. الوفد عن اعتقاده بأنه ينبغي على األقل اعتبار المعارف

جزءا من الملك العام حين تصبح معروفة على نطاق واسع خارج المجتمع الذي انحدرت منه ويصبح بالتالي من

السهل نفاذ العموم إليها من مصادر أخرى غير المجتمع الذي تمخضت منه أو ممثلي ذلك المجتمع. وهكذا يكون المعيار الحاسم لتحديد متى أصبحت المعارف التقليدية جزءا من الملك العام هو مستوى نشر المعارف خارج المجموعة التي استحدثتها. وال يؤخذ في االعتبار كيفية

نشر تلك المعارف في التقييم الذي ينبغي أن يكون مجرد تقييم موضوعي. وال يترتب على التمييز بين المعارف

التقليدية المحمية والمعارف التي وقعت في الملك العام على أساس مدى اتساع نطاق نشر تلك المعارف على

العموم أن تفقد المعارف التقليدية حمايتها لمجرد أن شخصا ما من خارج المجتمع نفذ إلى تلك المعارف أو

لمجرد أنه يمكن النفاذ إلى تلك المعارف خارج المجتمع117)ال سيما من خالل قواعد البيانات(.

( ما هي1وطرح وفد السويد األسئلة التالية: ).93 العالقة بين الحماية المتوقَّعة للمعارف التقليدية والمعارف

التي آلت إلى الملك العام؟ وأين تحدّد نقطة النفاذ الوجيهة إلى المعارف التقليدية التي لم تحدّد محليا

( وكيف تتوقع الدول األعضاء حماية المعارف2بطبيعتها؟ )118التقليدية الواردة في قواعد البيانات؟

وطرح وفد اليابان السؤال التالي: كيف ستتم معالجة.94 المعارف التقليدية التي تقع ضمن الملك العام وكيف

119سيعرف الملك العام في هذا السياق؟

التشريعات الوطنية واإلقليمية المتعلقةسادسا. بالمعارف التقليدية وأشكال التعبير الثقافي التقليدي فيما

.يخص الملك العام الذي يضع نظام حماية27811إن قانون بيرو رقم .95

للمعارف الجماعية للشعوب األصلية الناشئة عن الموارد مرفق الوثيقة المعنونة"حماية المعارف التقليدية. الهداف والمبادئ116

.25(، ص. WIPO/GRTKF/IC/17/5المعدلة ) مرفق الوثيقة المعنونة"حماية المعارف التقليدية. الهداف والمبادئ117

.37(، ص. WIPO/GRTKF/IC/17/5المعدلة ) مرفق الوثيقة المعنونة"حماية المعارف التقليدية. الهداف والمبادئ118

.25(، ص. WIPO/GRTKF/IC/17/5المعدلة ) مرفق الوثيقة المعنونة"حماية المعارف التقليدية. الهداف والمبادئ119

.37(، ص. WIPO/GRTKF/IC/17/5المعدلة )

Page 37: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex32

البيولوجية يتخذ موقفا بشأن المعارف التقليدية في الملك من القانون على أن المعارف13العام. وتنص المادة

الجماعية تؤول إلى الملك العام عندما توضع في متناول أشخاص غير الشعوب األصلية عبر وسائل اإلعالم كالنشر

أو عندما تصبح ممتلكات مورد بيولوجي أو أوجه االنتفاع به خصائصه معروفة جدا خارج نطاق المجتمعات أو

120والشعوب األصلية. من قانون جمهورية قيرغيزستان8وتنص المادة .96

بشأن حماية المعارف التقليدية على اآلتي:"حتى ال يتم منح براءات بشكل غير قانوني للمواد التي تستحدث على

أساس المعارف التقليدية، سيتم إنشاء قاعدة بيانات للمعارف التقليدية الستخدامها أثناء فحص المواد التي

ستمنح براءات. وستتولى الهيئة المختصة التابعة للدولة تحديث قاعدة البيانات استنادا إلى البيانات المتعلقة بالمعارف التقليدية المسجلة والمعلومات المتعلقة

121بالمعارف التقليدية التي آلت إلى الملك العام."

وقدم مشروع القانون النموذجي بشأن حماية.97 المعارف التقليدية اإليكولوجية واالبتكارات والممارسات بالنسبة لبلدان جزر المحيط الهادئ تعريفا للملك العام

تنص على أنها3فيما يتعلق بالمعارف التقليدية. فالمادة تنطبق على "المعارف التقليدية اإليكولوجية في الملك

العام." ولكي يحدد القانون إلى أي مدى ينطبق على الملك العام، يشير إلى أن ذلك "يتوقف على إجراء تقييم

ما إذا كانت لدى المالك نية اقتسام )أ(للعوامل التالية: المعارف ولو كان األمر كذلك، فما الغرض من ذلك؟، )ب(

ما إذا كان قد منح تصريح لإلعالن عن تلك المعارف أو ما إذا كان المالك يعرف أنه من الممكن نشرها، )ج(

استخدام تلك المعارف في غايات تجارية، )د( ما إذا كان المالك يعي أن من شأن اقتسام تلك المعارف مع آخرين

أن يؤدي إلى فقدان التحكم في االنتفاع بها الحقا، )ه( إلى أي مدى يمكن أن يضر االنتفاع بتلك المعارف دون تصريح

122بالوحدة الروحانية والثقافية للمالكين؟"

يمكن االطالع على النسختين اإلنكليزية واإلسبانية من قانون بيرو رقم120 لحماية المعارف الجماعية للشعوب األصلية الناشئة عن الموارد27811

البيولوجية على الموقع التالي:http://www.wipo.int/clea/en/details.jsp?id=3420

يمكن االطالع على النسخة اإلنكليزية من قانون جمهورية قيرغيزستان121 بشأن حماية المعارف التقليدية على الموقع التالي:

http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=5571

Page 38: WIPO/GRTKF/IC/17/-- (Arabic)€¦  · Web viewوقد وضعت الويبو نظام تصنيف الفئات الدولي (اتفاق نيس بشأن التصنيف الدولي للسلع

WIPO/GRTKF/IC/17/INF/8Annex33

-032 رقم فاصو من قانون بوركينا 89وتنص المادة .9899/AN والخاص بحماية1999 ديسمبر 22 الصادر في

الملكية األدبية والفنية على "أن أشكال التعبير عن التراث التقليدي الثقافي التي لها مؤلفون معروفون تؤول إلى مؤلفيها، إذا لم تكن أشكال التعبير قد وقعت بعد ضمن الملك العام، وفقا لمدة الحماية بموجب حق المؤلف. ويتعين على أي شخص يدعي بأنه مؤلف أحد أشكال

التعبير عن التراث الثقافي التقليدي أن يثبت قانونا أنه هو المؤلف. وينبغي أن يتم اقتسام الرسوم التي يدفعها المنتفعون مقابل استغالل أشكال التعبير عن التراث

الثقافي التقليدي المعروف مؤلفوها بين أصحاب الحقوق ومنظمة اإلدارة الجماعية، وفقا لقواعد التوزيع في تلك

123المنظمة. ويشير الفصل الرابع عشر من القانون الكولومبي.99

بشأن حق المؤلف1982 يناير 28 الصادر في 23رقم إلى "أن ما يلي يؤول187إلى الملك العام. وتنص المادة

( المصنفات التي انقضت مدة1إلى الملك العام: ) ( مصنفات الفولكلور والمصنفات التقليدية2حمايتها، )

( المصنفات التي تنازل مؤلفوها عن3مجهولة المؤلف، ) ( المصنفات األجنبية التي ال تتمتع بالحماية في4حقوقهم، )

على "أن الفن األصلي في189الجمهورية." وتنص المادة كافة مظاهره بما في ذلك األغنيات ومنتجات الحرف اليدوية والرسوم وأعمال النحت، ينتمي إلى التراث

124الثقافي."

]نهاية الوثيقة[

يمكن االطالع على مشروع القانون النموذجي بشأن حماية المعارف122 التقليدية اإليكولوجية واالبتكارات والممارسات بالنسبة لبلدان جزر المحيط

-http://www.grain.org/brl_files/brlالهادئ على الموقع التالي: modellaw-pacific-en.pdf

يمكن االطالع على النسختين اإلنكليزية والفرنسية من قانون بوركينا123 والخاص بحماية الملكية1999 ديسمبر 22 المؤرخ AN/99-032فاسو رقم

األدبية والفنية على الموقع التالي:http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=420

يمكن االطالع على النسختين الفرنسية واإلسبانية من القانون الكولومبي124 بشأن حق المؤلف على الموقع التالي:1982 يناير 28 الصادر في 23رقم

http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=872.