world think thank monitors กรกฎาคม พ.ศ.2558

สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต

ฉบบท 2 : กรกฎาคม พ.ศ. 2558

วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต


สารบญ

หนา ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจของ Think Tank ในภมภาคยโรป 1

CHATHUM HOUSE 2 GERMAN INSTITUTE OF GLOBAL AND AREA STUDIES 4

ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจของ Think Tank ในภมภาคอเมรกา 6

RAND CORPORATION 7

ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจของ Think Tank ในภมภาคเอเชย 9 WORLD HEALTH ORGANIZATION SOUTH-EAST ASIA REGION 10 KOREA DEVELOPMENT RESEARCH 11 ASIA SOCIETY 11 OBSERVER RESEARCH FOUNDATION 12 CHINA INSTITUTE OF INTERNATIONAL STUDIES 14

ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจของ Think Tank ในประเทศไทย 17

สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต (KLANGPANYA INSTITUTE FOR 18 NATIONAL DEVELOPMENT STRATEGIES)

1


ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจ ของ Think Tank ในภมภาคยโรป

CHATHUM HOUSE GERMAN INSTITUTE OF GLOBAL AND

AREA STUDIES

เรยบเรยงโดย จฑามาศ พลสวสด

ผชวยนกวจย

2


CHATHUM HOUSE

ในชวงเดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2558 ทผานมา สถาบน Chathum House ไดน าเสนอประเดนสถานการณระหวางประเทศทนาสนใจ ดงตอไปน

มาตรการการปองกนโรคระบาดหลงเหตการณแผนดนไหวในเนปาล (Bracing for an Outbreak in Earthquake-hit Nepal) นบตงแตเหตการณภยพบตแผนดนไหวทเกดขนตงแตเดอนเมษายน ค.ศ.2015 ทผานมาซงไดสรางผลกระทบและความสญเสยมากมายตอเนปาลนน ปจจบนรฐบาลไดเรมด าเนนการฟนฟประเทศในดานตางๆ อยางตอเนอง ในบทความน Michael Edelstein ทปรกษาดานการวจยของศนยการศกษาความมนคงดานสขภาพภายใต Chathum House ไดน าเสนอบทบาทของรฐบาลเนปาลในการวางยทธศาสตรดานสาธารณสขเพอปองกนการระบาดของโรคอนเปนผลกระทบทอาจตามมาภายหลงเหตแผนดนไหว ซงในการเตรยมการดงกลาว รฐบาลเนปาลไดรวมมอกบองคการพนธมตรตางๆ อาท องคการอนามยโลก(WHO) องคการทนเพอเดกแหงสหประชาชาต(UNICEF) เปนตน โดยยทธศาสตรทก าหนดออกมาแบงออกเปน 4 ขนตอน ดงน 1. รเรมระบบควบคมดแลเพอสรางศกยภาพในการปองกนโรคระบาดไวลวงหนา

2. รณรงคและสงเสรมโครงการฉดวคซนเพอปองกนโรคระบาดใหแกประชาชน 3. วางแผนเตรยมความพรอมส าหรบรบมอในกรณทเกดการระบาดของโรคอยางรนแรง 4. เสรมสรางใหทองถนมศกยภาพทเขมแขงในการตอบสนองตอยทธศาสตรการปองกน โรคระบาดของรฐบาลไดอยางมประสทธภาพ

ทงน ยทธศาสตรทถกก าหนดขนดงกลาวไดถกน ามาใชภายหลงเกดเหตแผนดนไหว 2 เดอนโดยผานการประสานงานระหวางรฐบาลเนปาลและพนธมตรอยางตอเนองจนปจจบนไดมการสรางเครอขายศนยอนามยชวคราว 40 แหงเพอใหบรการดานสขภาพครอบคลมพนท 14 เขตทไดรบผลกระทบแลว

Photo: Getty Images.

3


การแบงปนขอมลดานสาธารณสข: การทบทวนบทเรยนจากภาคสวนอน (Data Sharing for Public Health: Key Lessons from Other Sectors)

Matthew Brack ผจ ดการโครงการ ศนยการศกษาความมนคงดานสขภาพของ Chathum House ไดน าเสนอผลงานวจยดานสขภาพชนใหมซงมงท าความเขาใจประสบการณดานการแบงปนขอมลขาวสารของภาคสวนตางๆ ในภาครฐเพอน ามาเปนบทเรยนส าหรบการพฒนาแนวคดและมมมองใหมในการจดการขอมลสารสนเทศดานสาธารณสข

ปจจบนการพฒนาระบบการแบงปนและกระจายขอมลขาวสารดานสาธารณสขอยางมประสทธภาพเปนสงททกประเทศตองการใหเกดขน ทวาทผานมากลบมปญหาส าคญคอความไมเทาเทยมในการกระจายขอมลดานสาธารณสขใหแกประชาชนระหวางประเทศร ารวยและประเทศยากจนซงยงคงมความแตกตางกนมาก นอกจากนรปแบบและกฎระเบยบในการท างาน ตลอดจนความไมโปรงใสดานการบรหารภายในหนวยงานสาธารณสขยงเปนอปสรรคตอการพฒนาวฒนธรรมการแบงปนขอมลอกดวย แตในเวลาเดยวกนภาคสวนอนๆ กลบพฒนาระบบกระจายขอมลจนสามารถน าไปใชไดอยางมประสทธภาพโดยเฉพาะหนวยงานดานพาณชย

แมปจจบนจะมนโยบายระดบโลกดานการกระจายขอมลขาวสารทางสาธารณสขอยแลวแตกยงไมสามารถจดการกระจายขอมลขาวสารไปไดอยางทวถงโดยเฉพาะในระดบทองถนของประเทศทประชาชนมรายไดนอย ทางออกทเปนไปไดจงควรเปนการสนบสนนการสรางบรรยากาศในการเรยนรและท าใหทองถนเลงเหนถงความส าคญของขอมลดานสาธารณสขเสยกอน ซงหากท าไดส าเรจกยอมน าไปสการขยายระบบการกระจายขอมลดานสาธารณสขทม นคงไดในอนาคต

Photo: David Paul Morris/Bloomberg via Getty Images

4


GERMAN INSTITUTE OF GLOBAL AND AREA STUDIES

ในชวงเดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2558 สถาบน GERMAN INSTITUTE OF GLOBAL AND

AREA STUDIES ไดน าเสนอประเดนเกยวกบประเทศจนทนาสนใจ ซงมรายละเอยดดงน

การสรางสอสารมวลชนในประเทศจน (Media Made in China) เปนเรองปกตทส อตางๆ ทงโทรทศน วทยและเครอขายสงคมออนไลนในประเทศจนมกถกใชเปนเครองมอเพอวตถประสงคในการประชาสมพนธและโฆษณาชวนเชอของรฐบาล ในบทความนนกเขยนของวารสาร Journal o f Current Chinese Af fa i rs จงไดพยายามท าความเขาใจถงยทธศาสตรทมตอสอมวลชนของรฐบาลจนในปจจบน ดวยการหาความเชอมโยงระหวางความมนคงของระบบการเมองจนกบกฎระเบยบทควบคมความเคลอนไหวของสอและปจเจกบคคล ทงนผลของการศกษาดงกลาวสะทอนชดเจนวาทงสอและภาครฐตางมความสมพนธในเชงทม

การเกอกลกน ยกตวอยางเชน แมกระทงสอมวลชนทไมไดท างานดานการเมองกยงมบทบาทในการ

ชวยสงเสรมความมนคงดานอ านาจใหแกรฐบาล นอกจากนภาครฐเองกใหการสนบสนนสอมวลชนจน

ผานมาตรการดานการเงนโดยมเงอนไขแลกเปลยนกบการทส อตองท าตามกฎระเบยบอยางเครงครด

ดวย

5


เอกสารอางอง

Michael Edelstein. Bracing for an Outbreak in Earthquake-hit Nepal. Chathum House. ออนไลน: http://www.chathamhouse.org/expert/comment/bracing-outbreak-earthquake- hit-nepal

Matthew Brack. Data Sharing for Public Health: Key Lessons from Other Sectors. Chathum House. ออนไลน: http://www.chathamhouse.org/publication/data-sharing-publi- health-key-lessons-other-sectors

German Institute of Global and Area Studies. Media Made in China. ออนไลน: http:// www.giga-hamburg.de/en/news/media-made-in-china

6


ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจ ของ Think Thank ในภมภาคอเมรกา

RAND CORPORATION

เรยบเรยงโดย

อนนญลกษณ อทยพพฒนากล ผชวยนกวจย

7


RAND CORPORATION

ในรอบเดอนกรกฎาคม 2558 ทผานมา สถาบน RAND CORPORATION ไดน าเสนอประเดนทนาสนใจ ดงตอไปน

การขบเคลอนความสมพนธของจนในทวปแอฟรกาทมนยตอความมนคงของสหรฐอเมรกา (China's Expanding African Relations : Implications for U.S. National Security) ในชวงหลายปทผานมา ความสมพนธทางดานเศรษฐกจระหวางจนและทวปแอฟรกามการขยายตวขนอยางเหนไดชด ไมวาจะเปนทางดานการคาและการลงทน ทงนเนองจากทรพยากรทางธรรมชาตทยงอดมสมบรณจ านวนมาก ท าใหทวปแอฟรกาเปนพนททสามารถท าผลประโยชนทางเศรษฐกจใหจนไดเปนจ านวนมหาศาล โดยจนสามารถน าทรพยากรดงกลาวไปแปรรปเปนวตถดบในการผลตสนคาเพอสงออกไปยงตลาดโลก และขณะเดยวกนจนกยงสามารถสงสนคาทผานการแปรรปดงกลาวกลบไปขายยงตลาดในทวปแอฟรกาไดอกดวย นกลงทนทางภาคเอกชนของจนมองวา แนวยทธศาสตรในการสงเสรมการเขาไปลงทนของจนในแอฟรกา มผลประโยชนตอนกลงทนของจนเปนอยางมาก เนองจากเปนการกระจายความเสยงทางดานสนทรพยและการลงทน ทอาจเกดจากปญหาทางดานการเมอง เหตการณความไมมนคงภายในประเทศ ฯลฯ จากทกลาวมาจะเหนไดวา ผลประโยชนของจนในทวปแอฟรกานนเปนผลประโยชนทางดานเศรษฐกจแตเพยงอยางเดยว แตทงน Lloyd Thrall นกวจยของสถาบน Rand Corporation กลบวเคราะหวายทธศาสตรของจนในการสงเสรมการเขาไปลงทนในแอฟรกานน ทางการจนมองเหนถงผลประโยชนอนๆทจะไดรบ อาทเชน อตราการวางงานทลดลงในจนอนเนองมาจากมการถายเทแรงงานไปสทวปแอฟรกา ขณะเดยวกนกเปนการสรางอทธพลและภาพลกษณของจนใหมความนาเชอถอยงขนในระดบนานาชาต ทงนจนยงสามารถแสดงใหนานาชาตเหนถงแนวทางการจดการของจนทมศกยภาพและสามารถทาทายตอบรรทดฐานสากลของตะวนตกหรอสหรฐอเมรกาไดอกดวย ทงน Lloyd Thrall ไดเสนอใหสหรฐอเมรกาควรยอมรบตออทธพลทางดานเศรษฐกจของจนในทวปแอฟรกา ซงจนไดแสดงใหเหนแลววาแนวทางการลงทนของจนทางดานเศรษฐกจและโครงสรางพนฐานในทวปแอฟรกานน สามารถสรางผลประโยชน ความความมนคงและความเจรญรงเรองในทวปแอฟรกาไดมากกวาผลกระทบทางลบ ทงนสหรฐอเมรกาควรเพมมาตรการทางการทตทสงเสรมแนวทางการลงทนและการมสวนรวมทางดานเศรษฐกจในทวปแอฟรกามากกวาความพยายามในการขยายอ านาจดานการทหารและความมนคงอยางทเคยท ามา

8



Lloyd Thrall. China's Expanding African Relations: Implications for U.S. National Security. Rand Corporation. ออนไลน: http://www.rand.org/pubs/research_reports/RR905.html

9


ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจ ของ Think Thank ในภมภาคเอเชย

WORLD HEALTH ORGANIZATION SOUTH- EAST ASIA REGION

KOREA DEVELOPMENT RESEARCH ASIA SOCIETY

OBSERVER RESEARCH FOUNDATION CHINA INSTITUTE OF INTERNATIONAL STUDIES

เรยบเรยงโดย วรวชญ เอยมแสง ผชวยนกวจย

10


WORLD HEALTH ORGANIZATION SOUTH-EAST ASIA REGION

ในรอบเดอนกรกฎาคม พ.ศ.2558 ทผานมา องคการอนามยโลกภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยง

ใตรวมมอกบประเทศเกาหลใตในการหาแนวทางปองกนยบยงการแพรกระจายโรค MERS ในภมภาคเอเชย ไดน าเสนอรายงานความเคลอนไหวโรค MERS ดงน

สถานการณการแพรกระจายโรค MERS ในเกาหลใต ในชวงเดอนมถนายนถงเดอนกรกฎาคมทผานมาสถานการณพบผตดเชอ MERS

จ านวน 186 คน โดยพบในเกาหลใตจ านวน 185 คน และในประเทศจน 1 คน โดยมผเสยชวตจากเชอ MERS แลว 36 คน เพอปองกนการแพรกระจายโรค ทางองคการอนามยโลกภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตไดเฝาระวงผทมความเสยงในการตดเชอโดยใชระยะเวลาในการเฝาสงเกตอาการ 14 วน

อตราจ านวนผตดเชอ MERS ในประเทศเกาหลใตและประเทศจน

ทมา : WHO South-East Asia Region

ในปจจบนยงคงมผตดเชอและอยในชวงการเฝาสงเกตอาการจ านวนมาก ซงทางรฐบาลเกาหลใตไดเรงหาทางจดการยบยงการแพรระบาดของเชอโรคซงมเปาหมายในการลดการแพรระบาดและไมใหเกดความเสยงในการตดเชออกตอไป ในขณะทประเทศไทยไดยนยนวาพบผปวยตดเชอ MERS ในนกทองเทยวทเดนทางมาจากตะวนออกกลาง แตอยางไรกตามไทยไมไดอยในประเทศทเฝาระวงการแพรระบาดของโรค

11


KOREA DEVELOPMENT RESEARCH

สถาบน Korea Development Research ไดรายงานประจ าเดอนดานเศรษฐกจ หลงจากการแพรระบาดของโรค MERS ซงสงผลกระทบโดยเฉพาะดานการสงออกดงตอไปน

การสงออกยงคงอยในสภาวะซมเซาโดยไดรบผลกระทบจากโรค MERS ทเกดขนในประเทศเกาหลใต

การสงออกและการผลตในดานอตสาหกรรมมก าลงการผลตทลดลงจากเดมซงยงคงอยใน ระดบต า ประกอบกบอตราการสงออกมอตรา 73.4 % ซงต าสดในรอบป เหตการณทเกดขนนเปนสญญาณเตอนวาทกอยางในกจกรรมทางเศรษฐกจยงไมมการเตบโตทดข น

ตงแตการแพรระบาดของโรค MERS สงผลใหอตราการบรโภคมการเตบโตทชาลง ทงในดานภาคการทองเทยวภาคการบรการ

นอกจากนวกฤตหนสาธารณะในประเทศกรซเปนปจจยภายนอกซงเปนผลตอการเรงใหเศรษฐกจของเกาหลใตตกต าลงไมไดผลตามเปาหมายตามทรฐบาลเกาหลใตคาดการณไว ประกอบกบผลกระทบจากวกฤตในกลมยโซนยงคงสงผลตอการสงผลทางภาคเศรษฐกจของเกาหลใตอยางตอเนอง

ASIA SOCIETY

ในรอบเดอนกรกฎาคม พ.ศ.2558 ทผานมา สถาบน Asia Society ไดน าเสนอประเดนเคลอนไหวระหวางประเทศทส าคญดวยกนดงน

ตลาดหนจน: ฟองสบในตลาดหนจนควรตนตระหนกหรอไม? ในชวงปลายเดอนมถนายนทผานมาตลาดหนจนรวงดงลงอยางตอเนอง ดชนหนเซยงไฮ

ปรบตวลดลง 6% ขณะทดชนเซนเจนลดลง 2.5% โดยมลคาการตลาดหายไปถง 3 ลาน 2 แสนลานดอลลาร จนถงตอนนมบรษทจนอยางนอย 40% ทไดระงบการซอขายหนของบรษทไปแลวชวคราว ซงท าใหรฐบาลจนตองประกาศมาตรการตางๆเพอควบคมไมใหดชนลดต าลงไปกวานคณะกรรมการก ากบดแลตลาดหลกทรพยของจนระบวา สถานการณตอนน เรยกวา “ความตนตระหนก" ซงท าใหเกดการเทขายหนอยางไมมเหตผล จนท าใหดชนหนจนดงลงตอเนองตลอด 3 สปดาหมาน

12


นาย Kevin Rudd ประธานนโยบายสงคมแหงเอเชย (Asia Society Policy Institute) ไดแสดงความคดเหนวาตลาดหนจนมบทบาทคอนขางเลกในบรบททงหมดในภาพรวมของเศรษฐกจจน ในดานนกลงทนซงจนยงคงใหความส าคญซงอาจจะมการแทรกแซงของทางการรฐบาลจนดวยซงเหมอนกบทเคยเกดขนในสหรฐฯในชวงปค.ศ.1980 ในญปนและฮองกงในปชวงค.ศ.1990 ประกอบกบความผนผวนของตลาดหนจนทผานมาไดเปนตวอยางในการเรยนรของผก าหนดนโยบายเศรษฐกจของจนอกดวยซงท าใหรวาตลาดหนและตลาดการเงนของจนยงไมไดโตเตมท “นจงเปนการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจในรอบ 35 ปทผานมาในระบบเศรษฐกจแบบสงคมนยมซงรฐเปนเจาของทงหมด และ35 ปตอจากนจะเปนชวงการเปลยนแปลงไปสระบบเศรษฐกจแบบผสม”

OBSERVER RESEARCH FOUNDATION

ในรอบเดอนกรกฎาคม พ.ศ.2558 ทผานมา สถาบน Observer Research Foundation ไดน าเสนอประเดนเคลอนไหวระหวางประเทศทส าคญดวยกนดงน

ประเทศอนเดยและประเทศจนหารอผานขอเสนอโครงการ Shanghai Cooperation Organization (SCO) นาย Narendra Modi นายกรฐมนตรประเทศอนเดยกบผน าประเทศจนไดพดคยประเดนความส าคญเรองภมรฐศาสตร (Geopolitical) ในภมภาค ซงในการเขาพบครงนประเทศอนเดยมโอกาสไดเขารวมในโครงการ “Shanghai Cooperation Organization (SCO)” โดยเปนการรวมมอกนในภมภาคเอเชย ความส าคญทอนเดยเลงเหนถงการเขารวมในโครงการดงกลาวคอจะชวยใหอนเดยสามารถรกษาพนทส าคญซงเปนตวเชอมตอกบประเทศรสเซยและประเทศจนไดในเวลาเดยวกน นาย Xi Jinping ประธานาธบดจนไดวางแนวทางใหอนเดยได แตนาเสยดายอยางยงส าหรบอนเดยทนายกรฐมนตรทานกอนหนาทไมไดใหความส าคญกบเรอง แตครงนประเทศจนไดพฒนาและขบเคลอนภมภาคซงใชความคดรเรมในโครงการ “เสนทางสายไหมใหม” โดยจนไดมองวา อนเดยเปนประเทศทขาดความตอเนองทางดานภมศาสตรในภมภาค ซงอนเดยมชายแดนประเทศตดกบประเทศอฟกานสถานและสามารถเชอมตอถงเอเชยกลางได แตในบรเวณชายแดนทส าคญทกลาวถงนนถกครอบง าโดยประเทศปากสถานซงเปนประเทศทมพนฐานของนโยบายตางประเทศทปฏเสธประเทศอนเดยไมใหเขาถงพนทของประเทศอฟกานสถานและประเทศในเอเชยกลาง ซงถาหากอนเดยเขารวมโครงการ Shanghai Cooperation Organization (SCO) ในครงน อนเดยสามารถใชโครงการนเปนเครองมอในการเขาถงเอเชยกลางได

13


จนเปนประเทศทมทรพยากรขนาดใหญในการพฒนาผานโครงการ “เสนทางสายไหมใหม” (the Silk Road Economic) ในป ค.ศ.2000 ขนาดเศรษฐกจของจนกบภมภาคเอเชยกลางประมาณ 1 พนลาน แตตงป ค.ศ.2010 เปนตนมาไดเพมขนอยางตอเนอง เปน 50 พนลาน ซงในชวงเดยวกนนจนไดพฒนาโครงสรางพนบานในภมภาคโดยเฉพาะดานพลงงาน ผานประเทศคาซคสถาน ซงท าใหในชวง 5 ปทผานมาประเทศจนสามารถผลตพลงงานแกสประมาณ 30% จากเอเชยกลาง นอกจากนประเทศจนไดพฒนาดานอนๆดวย เชน การจดตง New Development Bank และ Asia Infrastructure Bank ซงมวตถประสงคในกระบวนการรวมภมภาคทงทางดานเศรษฐกจและการเงนซงเศรษฐกจ ซงจะเหนไดวาการพฒนาเศรษฐกจในภมภาคขบเคลอนโดยมจนเปนประเทศหลกในการพฒนา แตจนกมความกงวลเกยวกบประเทศรสเซยในประเดนดานการเมองและความมนคง ส าหรบประเทศอนเดยแลวการเชอมตอพนทในภมภาคเอเชยกลางโดยประเทศอฟกานสถานผานประเทศอหราน ซงอนเดยตองผานการเชอมตอกบเมองทาในดานตะวนตกของเมองมมไบ และผานเสนทางในประเทศอหรานโดยเสนทางทงหมดไปยงประเทศรสเซยและภมภาคเอเชยกลาง แตอยางไรกตามอนเดยจะตองใชงบประมาณการลงทนอยางมหาศาลและสรางเครอขายกบประเทศพนธมตร ประกอบกบตองเรงการด าเนนทางการทตและมการบรหารจดการโครงการทมประสทธภาพ นคอความเปนจรงในขณะทอนเดยมเปาหมายทวางไว โดยทประเทศจนไดวางแนวทางไวใหอนเดยดนรอยตามแลว

ประเทศจนและอนเดยขยายความรวมมอในกรอบกลมประเทศ BRICS นาย Xi Jinping ประธานาธบดจนไดพบกบนาย Narendra Modi นายกรฐมนตรประเทศอนเดย

เพอหาเรอเพอเปดมมมองใหมในการรวมมอกบอนเดย ซงการรวมมอของทงสองประเทศไดขยายกวางไปอยางรวดเรวมาก เชน ในการลงทนรถไฟความเรวสง สวนสาธารณะ และเมองอจฉรยะ(smart city)การรวมมอดานความมนคงในบรเวณชายแดน ประกอบกบจนและอนเดยไดลงทนรวมกนในแผนการพฒนาธนาคารเพอการพฒนาโครงสรางพนฐานแหงเอเชย(AIIB) และธนาคารในกลมประเทศBRICS ซงเปนกลมประเทศทมการพฒนาทางเศรษฐกจอยางรวดเรวไดแก บราซล (Brazil) รสเซย (Russia) อนเดย (India) จน(China) และแอฟรกาใต(South Africa) ภายใตชอ BRICS New Development Bank (NDB) นอกจากนทงสองประเทศยงมแผนการขยายความรวมมอทงในทางดานเศรษฐกจและการคาและใหความสนใจในการเตบโตของดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดยทางอนเดยเตมใจทจะเปดรบการลงทนจากประเทศจน

14


CHINA INSTITUTE OF INTERNATIONAL STUDIES

ในรอบเดอนกรกฎาคม พ.ศ.2558 ทผานมา สถาบน China Institute of International Stud-ies ไดน าเสนอประเดนเคลอนไหวระหวางประเทศทส าคญดวยกนดงน

ความกงวลของสหรฐฯในโครงการธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) ธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (Asian Infrastructure Investment Bank

AIIB) เปนกรอบแนวคดททส าคญส าหรบความรเรมของประเทศจนในการผนวกรวมหลายภมภาคในเอเชยเขาดวยกน ซงไดรวมมอกบตวแทนธนาคารและกองทนซงเปนสมาชกจ านวน 57 กองทนในปกกง หลงจากประเทศในสหภาพยโรปและประเทศในเอเชยไดสนบสนนในการจดตงธนาคารดงกลาว ในอกดานหนงสหรฐอเมรกาซงเปนมหาอ านาจเพยงหนงเดยวและมเศรษฐกจทใหญทสดในโลกมความตองการเขารวมกบโครงการนหรอไม

ตงแตประเทศจนไดเปนผน าในการจดตงธนาคารการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) ซงสหรฐฯไดสนบสนนในแนวคดการจดตงธนาคารเพอการพฒนาเอเชย แตอยางไรกตามสหรฐฯไดเปนตวแสดงหลกในการกดดนพนธมตรประเทศตางทงในคาบมหาสมทรอนเดยและแปซฟก ประเทศพนธมตรตางๆพยายามทจะผกเขารวมกบความคดรเรมของประเทศ ซงในสายตาสหรฐฯมองวา “นเปนการปรบตวของประเทศจนในอนาคต ซงไมใชทางทดทสดในการเปนมหาอ านาจ”

ตามทไดกลาวขางตนประเทศพนธมตรของสหรฐฯไดเขารวมในการจดตงธนาคารAIIB ในดานทาทของสหรฐฯ นาง Madeleine Albright ด ารงต าแหนง former US Secretary of State ไดออกมากลาววา “เปนเสมอนความผดพลาดของสหรฐฯในการผกมตรกบประเทศเหลาสมาชกนน โดยท ประเทศเหลานนไดเขารวมแตสหรฐฯกลบไมมสวนเกยวของ ” นอกจากนตงแตประเทศจนไดมบทบาทในสงคมระบบโลกท าใหบทบาทในดานอ านาจตางๆของจนมมากขนและสงผลใหเกดประเดนตงเครยดในดานความสมพนธระหวางประเทศ ประกอบกบประธานาธบดสหรฐฯ ไดแสดงความคดเหนตอจนวา จนแสดงตนเปน “Free rider” ในระบบความสมพนธระหวางประเทศ ในความเปนจรงแลวจนพยายามจะผลกดนตวเองใหเปนตวแสดงทโดดเดนและมบทบาทในการรบผดชอบตอภมภาคและความสมพนธระหวางประเทศมาหลายปแลว แตเมอไมนานมานจนไดสรางวสยทศนในการขบเคลอนดวยตวเอง ธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) เปนสถานบนทเชอมภมภาคและสามารถยกระดบการพฒนาโครงสรางพนฐานได

15


ตงแตมการลงนามในขอตกลงธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) ในดานทาทของสหรฐฯ นาย Mark C Toner ด ารงต าแหนง US deputy spokesman ไดออกมาใหสมภาษณวา “ธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) เปนองคกรทสามารถบรหารจดการไดใหมระดบมาตรฐานทสงและสะทอนถงการบรหารจดการทางการเงนดงเชนธนาคารโลก และกองทนการเงนระหวางประเทศ” สวนทาทของประเทศจนไดมการปรบเปลยนและคอนขางเปดรบความคดเหนในการวพากษวจารณการจดตงธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) ประกอบประเทศจนไดใหความเชอมนวาจะขอดในการปฏบตจากการจดตงธนาคารดงกลาว

ในทางปฏบตแลวผก าหนดนโยบายของสหรฐฯมทาททใหสงคมโลกเลงเหนถงการเสยผลประโยชนหรอกลาวอกอยางวา ประเทศจนจะไดรบผลประโยชนเพยงฝายเดยว (Zero-sum situa-tion) ประกอบกบการจดตงธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) ไดชวยใหสหรฐไดผลประโยชน แตอยางไรกตามประเทศจนไดใชความเชอมนวาโครงการธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) นนเปนการสราง “ผลประโยชนใหกบทกฝาย (win-win situa-tion)” และจะเปนโครงการทประสบความส าเรจทดตอภมภาคเอเชย

16



WHO South-East Asia Region. Managing contacts in the MERS-CoV outbreak in the Republic of Korea. ออนไลน : http://www.who.int/csr/disease/coronavirus_infections/ maps-epicurves/en

Korea Development Research. KDI Monthly Economic Trends 2015. ออนไลน: http:// www.kdi.re.kr/kdi_eng/database/pop_summary.jsp?pub_no=14195&type=3

Juan Machado. Kevin Rudd on CNBC: Don't Confuse the Chinese Stock Market with Overall Economy. ออนไลน: http://asiasociety.org/blog/asia/kevin-rudd-cnbc-dont-confuse- chinese-stock-market-overall-economy

Manoj Joshi. Central Asia: Modi trying to catch up with Xi? ออนไลน: http://www.orfonline.org/ cms/sites/orfonline/modules/analysis/AnalysisDetail.html?cmaid=84982&mmacmaid =84983

Observer Research Foundation CHINA WEEKLY. Xi-Modi meeting on sidelines of BRICS-SCO summit. ออนไลน: http://www.orfonline.org/cms/sites/orfonline/modules/

17


ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจ ของ Think Tank ในประเทศไทย

สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต

(KLANGPANYA INSTITUTE FOR NATIONAL DEVELOPMENT STRATEGIES)

เรยบเรยงโดย จฑามาศ พลสวสด อนนญลกษณ อทยพพฒนากล

วรวชญ เอยมแสง ผชวยนกวจย

18


สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต (KLANGPANYA INSTITUTE FOR NATIONAL DEVELOP-

MENT STRATEGIES)

ในเดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2558 ทผานมา สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาตไดจดกจกรรมตางๆ ซงมรายละเอยด ดงน

1. เวท Think Tank ครงท 8 เรอง นโยบาย One Belt, One Road ของจน เมอวนท 8 กรกฎาคมทผานมา สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาตรวมกบกระทรวง

การตางประเทศไดจดเวทเสวนาภายใตหวขอเรอง นโยบาย One Belt, One Road ของจน โดยผเขารวมประชมแลกแลกเปลยนประกอบดวย ศาสตราจารย ดร.เอนก เหลาธรรมทศน ทานทตสมปอง สงวนบรรพ นายชยรตน พรทพยวรเวทย นาวาเอกวชรพร วงศนวครสวาง และนายนพพร เทพสทธรา โดยมรายละเอยดดงน

แนวคดเสนทางสายไหมใหม “One Belt One Road” หรอ “หนงแถบ หนงเสนทาง” เปนโครงการของรฐบาลจนเพอสรางความเชอมโยง (connectivity) และสรางความรวมมอ (cooperation) โดยเฉพาะทางการคาระหวางจนกบนานาประเทศในเอเชย ตะวนออกกลาง และยโรป

ทางรฐบาลจนไดเนนย าวาขอเสนอนโยบายหนงแถบ หนงเสนทาง (One belt, One Road) เปนสถานการณททกฝายไดประโยชน (win-win Situation) ไมไดมลกษณะฝายใดฝายหนงไดประโยชน (Zero-sum game)

โอกาสของประเทศไทยในการเขารวมขอเสนอนโยบายหนงแถบหนงเสนทาง (One belt, One Road) โอกาสดานการพฒนาเศรษฐกจ โอกาสดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน

ขอเสนอดงกลาวน เรยกไดวาเปน “มหาการทตหรอมหาความสมพนธระหวางประเทศ” ทสรางยทธศาสตรใหกบประเดนนโยบายตางประเทศ เพราะฉะนนประเทศไทยจงตองใชประโยชนจาก “สมทรานภาพทางทะเล” และตองพยายามกาวขนส “มหาอ านาจขนาดกลาง (middle power)” ในมตเศรษฐกจและการเจรจาเวทระหวางประเทศ

19


2. เวท Forum โจทยวจย เรอง การพฒนาคลงปญญาใน 3 จงหวดและโครงการวจยประเทศอนโดนเซย

สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาตไดจดเวทพฒนาโจทยวจยเมอวนท 13 กรกฎาคม ทผานมา ซงในเวทการประชมนกวจยไดน าเสนอโครงการวจยโดยมรายละเอยดดงน

1.โครงการวจยบทบาทของประเทศตรกในสามจงหวดชายแดนภาคใต โดย นายอซฮาร สารมะเจะ อดตประธานสมาพนธนสตนกศกษามสลมแหงประเทศ โครงการนมว ตถประสงคในการศกษาถงบทบาทของประเทศตรกในการใหความชวยเหลอและสนบสนนการพฒนาสามจงหวดชายแดนภาคใต ผานมมมองจากคนในพนทตอการรบรบทบาทการชวยเหลอของประเทศตรก

2. โครงการขบเคลอนคลงปญญาในสามจงหวดชายแดนใต โดย นายอซฮาร สารมะเจะ อดตประธานสมาพนธนสตนกศกษามสลมแหงประเทศ โครงการนมวตถประสงคในการรวบรวมและสรางองคความร ตลอดจนเปนการสรางเครอขายในสามจงหวดชายแดนใต ผานการจดเวทระดมสมองในนามของคลงปญญาปาตาน

3. โครงการวจยการเปลยนผานไปสการเปนประเทศ “อ านาจขนาดกลาง”: กรณศกษาประเทศอนโดนเซย ตรก และบราซล โดย อ.จระโรจน มะหมดกล อาจารยประจ าสถาบนการทตและการตางประเทศ มหาวทยาลยรงสต โครงการนมวตถประสงคในการศกษาเพอวเคราะหเปรยบเทยบนโยบายการตางประเทศของอนโดนเซย ตรก และบราซล เพอน ามาถอดบทเรยนและจดท าเปนแนวทางใหหนวยงานตางๆของประเทศไทยทงภาครฐและเอกชนสามารถน าไปใชประโยชนในการก าหนดนโยบายหรอยทธศาสตรของประเทศไทยสการเปนประเทศทม “อ านาจขนาดกลาง” ได

3. เวทวชาการครงท 5 เรอง เดกไทยในวงการวทยาศาสตรระดบโลก: โอกาสและความส าเรจ เมอวนท 14 กรกฎาคม ทผานมา สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาตไดจดเวทเสวนาใน

หวขอเดกไทยในวงการวทยาศาสตรระดบโลก: โอกาสและความส าเรจ โดยไดเชญคณอนทรา เหลาธรรมทศน และคณอศรา เหลาธรรมทศน นกเรยนชาวไทยทไปศกษาตอดานวทยาศาสตรในตางประเทศและมโอกาสไดรวมงานกบนกวทยาศาสตรระดบโลกมารวมเปนวทยากรแบงปนประสบการณและแลกเปลยนความเหนในการเสวนา ซงหวขอในการบรรยายมดงตอไปน

การเรยนรวทยาศาสตรอยางสนก สรางสรรคและเขาใจชวต ประสบการณการท างานกบนกวจยชนน าในสถาบนวทยาศาสตรระดบโลก เคลดลบในการกาวสการเปนนกวจยในสถาบนวจยชนน าของโลก การน าเสนอหวขอการวจยทท งสองทานสนใจ ไดแก เรองความส าคญของธาตเหลก และเรองนาฬกาชวต พรอมทงเสนอแนะวธการน าความรทไดมาประยกตใชในชวตประจ าวน

20


ผอ านวยการสถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต : ศ.ดร.เอนก เหลาธรรมทศน บรรณาธการ: น.ส.ยวด คาดการณไกล เรยบเรยง: น.ส.จฑามาศ พลสวสด น.ส.อนนญลกษณ อทยพพฒนากล นายวรวชญ เอยมแสง ปทพมพ: กรกฎาคม 2558 ส านกพมพ: มลนธสรางสรรคปญญาสาธารณะ

เพมเตมไดท www.rsu-brain.com

ทอยตดตอ วทยาลยบรหารรฐกจ 52/347 พหลโยธน 87 ต าบลหลกหก อ าเภอเมอง จงหวดปทมธาน 12000 โทรศพท 02-997-2200 ตอ 1283 โทรสาร 02-997-2200 ตอ 1216

สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต อาคารพรอมพนธ 1 ชน 4 637/1 ถนนลาดพราว เขตจตจกร กทม. 10900 โทรศพท 02-930-0026 โทรสาร 02-930-0064

world think thank monitors กรกฎาคม พ.ศ.2558

Education