wspÓŁczesne zagroŻenia terrorystyczne -...
TRANSCRIPT
Stanisław KOZIEJ
WSPÓŁCZESNE
ZAGROŻENIA
TERRORYSTYCZNE
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 1
Tematyka zajęć
Środowisko bezpieczeństwa
międzynarodowego
Terroryzm jako zagrożenie
bezpieczeństwa: istota i historyczna
ewolucja
Terroryzm współczesny: globalizacja
terroryzmu, podstawy ideologiczne,
strategia i taktyka
Antyterroryzm: strategia, polityka,
praktyka
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 2
Literatura
1. S. Koziej, Między piekłem a rajem. Szare
bezpieczeństwo na progu XXI wieku, Wyd.
Marszałek, Toruń 2006
2. Biała Księga Bezpieczeństwa Narodowego,
BBN, Warszawa 2013
3. K. Liedel, P. Piasecka (red. naukowa),
Terroryzm wczoraj i dziś, DIFIN, Warszawa
2015]
4. T. Aleksandrowicz, Terroryzm
międzynarodowy, WAiP, Warszawa 2015
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 3
Literatura - 2 Leksykon organizacji i ruchów
islamistycznych, ABW, COS, Emów/ Warszawa
2014
S. Wojciechowski, Terroryzm na początku XXI
wieku, OW BRANTA, Bydgoszcz-Poznań 2011
K. Liedel, Zwalczanie terroryzmu
międzynarodowego w polskiej polityce
bezpieczeństwa, DIFIN, Warszawa 2010
Strony internetowe: www.bbn.gov.pl;
www.msw.gov.pl; www.abw.gov.pl;
www.koziej.pl
Twitter @SKoziej
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 4
Pojęcie bezpieczeństwa
• Bezpieczeństwo w sensie statycznym -
jako stan braku zagrożeń dla podmiotu,
stan spokoju, pewności (stan obiektywny
i subiektywny: uświadomiony i
nieuświadomiony)
• Bezpieczeństwo w sensie dynamicznym
(działanie podmiotu na rzecz
bezpieczeństwa) – jako proces osiągania i
utrzymywania stanu braku zagrożeń i
swobody działania Październik/listopad 2015
6 www.koziej.pl @SKoziej
BEZPIECZEŃSTWO - DEFINICJA
Bezpieczeństwo – teoria i praktyka
zapewniania możliwości przetrwania (egzystencji) i
realizacji własnych interesów przez dany podmiot
w niebezpiecznym środowisku, w szczególności
poprzez wykorzystywanie szans (okoliczności
sprzyjających), podejmowanie wyzwań,
redukowanie ryzyk oraz przeciwdziałanie
(zapobieganie i przeciwstawianie się) wszelkiego
rodzaju zagrożeniom dla podmiotu i jego interesów.
Współczesne bezpieczeństwo ma charakter
zintegrowany (kompleksowy, wielowymiarowy)
Kwiecień 2013 PSDSz 2012/2013 7 Październik/listopad 2015
www.koziej.pl @SKoziej
Rodzaje bezpieczeństwa
• Wg rodzaju podmiotu:
indywidualne (osobowe,
personalne); grupowe (rodowe,
plemienne, zawodowe,
korporacyjne itp.); narodowe -
państwowe (lokalne, terytorialne,
krajowe); międzynarodowe
(regionalne, globalne)
• Wg źródeł zagrożeń: zewnętrzne,
wewnętrzne
Październik/listopad 2015
8 www.koziej.pl @SKoziej
Październik/listopad 2015
9
Strategia BN: jak wykorzystać wszystkie siły i środki państwa
do przeciwstawienia się wszelkim rodzajom zagrożeń?
Zagrożenia:
gospodarcze
społeczne
informacyjne
militarne . . .
inne
Siły i środki państwa:
gospodarcze
ochronne
informacyjne
militarne (siły zbrojne)
.
.
. inne
STRATEGIA
BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTWA =
BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE
BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO
www.koziej.pl @SKoziej
Październik/listopad 2015
10
Strategia obronności (ON): jak wykorzystać wszystkie siły i środki państwa do przeciwstawienia się zagrożeniom
militarnym?
OBRONNOŚĆ = OBRONA NARODOWA =
BEZPIECZEŃSTWO MILITARNE
= CZĘŚĆ BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO
Zagrożenia
gospodarcze
społeczne
informacyjne
militarne
.
.
. inne
Siły i środki państwa
gospodarcze
ochronne
informacyjne
militarne
.
.
. inne
STRATEGIA OBRONNOŚCI
(ON)
www.koziej.pl @SKoziej
Październik/listopad 2015
www.koziej.pl @SKoziej 11
SZ
Bezpieczeństwo pozamilitarne
(cywilne, wewnętrzne)
Obronność
BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE
Zagrożenia militarne
Zagrożenia pozamilitarne
Współczesne środowisko bezpieczeństwa
• Globalizacja
• Rewolucja informacyjna
• Rozpad świata
dwubiegunowego
• Koniec ery
pozimnowojennej
Październik/listopad 2015 12 www.koziej.pl @SKoziej
Globalizacja • Globalizacja – to obiektywny proces
zastępowania autonomiczności
podmiotów (osób, społeczności,
państw, organizacji itp.) ich
integracją w skali globalnej, to
proces przechodzenia od podziału
do integralności globalnej, od
luźnego zbioru elementów do
całościowego systemu światowego
• informacja siłą napędową globalizacji
• wizja „globalnej wioski”?
Październik/listopad 2015 13 www.koziej.pl @SKoziej
Istota globalizacji bezpieczeństwa
• zjawiska i procesy
bezpieczeństwa dotykające całej
ludzkości, obejmujące w różny
sposób całą kulę ziemską,
angażujące decydujących graczy
na arenie światowej i większość
innych podmiotów (w tym
organizacji) międzynarodowych
• kontekst obiektywny i
celowościowy Październik/listopad 2015 14 www.koziej.pl @SKoziej
Geneza i ewolucja
• epoka „wielkich odkrywców” i
okrążenie kuli ziemskiej -
geneza praktycznej
globalizacji
• Imperium brytyjskie -
pierwiastki bezpieczeństwa
globalnego
• Wojny światowe - praktyczny
wyraz problemów
bezpieczeństwa globalnego Październik/listopad 2015 15 www.koziej.pl @SKoziej
Rewolucja informacyjna
• Zbieranie informacji (wywiad, media,
internet) - sensory
• Przetwarzanie (analiza, ocena, wytwarzanie
wiedzy) informacji - komputery
• Przesyłanie informacji (łączność, media,
opinia publiczna) – środki komunikacji
• Operacje informacyjne i ochrona informacji
(dywersja, maskowanie, zakłócanie, fortel,
propaganda, trolling, niszczenie środków
informacyjnych, obrona itp.) – środki
kierowania i walki informacyjnej
Październik/listopad 2015 16 www.koziej.pl @SKoziej
Światowa „zimna wojna”
• Przedłużenie II wojny światowej
• Potencjał militarny ZSRR i
ekspansja ideologiczna komunizmu
• Bloki wojskowe: NATO i UW
• Broń jądrowa i wyścig zbrojeń
• Załamanie się systemu
radzieckiego pod ciężarem
wyścigu zbrojeń
• Rozpad systemu dwublokowego
Październik/listopad 2015 17 www.koziej.pl @SKoziej
Październik/listopad 2015 18
Synteza zmian środowiska bezpieczeństwa
• Globalizacja i rewolucja informacyjna -
środowisko GLOBINFO – zglobalizowane i
uinformacyjnione, sieciowe
• Rewolucja polityczna – asymetryzacja
środowiska -rozpad symetrycznego świata
dwubiegunowego i erupcja asymetrycznych
relacji bezpieczeństwa nuklearnego i
konwencjonalnego
• Rewolucja strukturalna - podmioty
niepaństwowe, państwa problemowe
(zbójeckie i upadłe), mocarstwa „wschodzące”
www.koziej.pl @SKoziej
Październik/listopad 2015 19
Konsekwencje „GLOBINFO” dla środowiska bezpieczeństwa (1)
• Zwiększają szanse współdziałania
międzynarodowego na polu
bezpieczeństwa
• Rodzą dodatkowe wyzwania
mobilizujące do wysiłków na rzecz
bezpieczeństwa
• Stwarzają dodatkowe ryzyka
związane z szerszą aktywnością
zewnętrzną www.koziej.pl @SKoziej
Październik/listopad 2015 20
Konsekwencje „GLOBINFO” dla środowiska bezpieczeństwa (2)
• Zmniejszają groźbę wojny globalnej
• Umiędzynarodawiają konflikty i
kryzysy wewnętrzne i lokalne
• Globalizują plagi społeczne – np.
AIDS, przestępczość, terroryzm
• Rodzą jakościowo nowe zagrożenia
informacyjne (np. cyberterroryzm)
www.koziej.pl @SKoziej
Październik/listopad 2015 21
Konsekwencje „GLOBINFO” dla środowiska bezpieczeństwa (3)
• Zwiększają rolę podmiotów
niepaństwowych (NGO,
grupy terrorystyczne)
• Zwiększają rolę opinii
publicznej w rozstrzyganiu
kwestii bezpieczeństwa
(dobrze to czy źle?)
www.koziej.pl @SKoziej
Październik/listopad 2015 22
Nowe zjawiska i tendencje w
sferze bezpieczeństwa (1)
Dezintegracja i degeneracja
klasycznych struktur:
państwa upadłe: asymetryczne zagrożenia
słabością
państwa zbójeckie: asymetryczne
zagrożenia pirackim podejściem do reguł
życia międzynarodowego
Negatywne skutki rozwoju, dobrobytu i
demokracji (zagrożenia środowiska
naturalnego, postęp a dewiacje
społeczne, przestępczość, katastrofy
infrastrukturalne)
www.koziej.pl @SKoziej
Październik/listopad 2015 23
Nowe zjawiska i tendencje w
sferze bezpieczeństwa (2)
Ewolucja tradycyjnych
konfliktów i kryzysów:
tradycyjne konflikty
międzynarodowe – globalny(?),
regionalne (np. Rosja – Ukraina)
międzynarodowy kontekst
kryzysów wewnętrznych:
naruszanie praw człowieka a
zasada suwerenności państw
wojna z terroryzmem jako
asymetryczna wojna światowa? www.koziej.pl @SKoziej
Trudności definicyjne
Terroryzm a klasyczna
walka zbrojna, walka
narodowowyzwoleńcza
Polska partyzantka w II
wojnie światowej
Czeczenia
Irak, Afganistan… Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 25
Istota terroryzmu
Celowe (świadomie zamierzone) i
spektakularne atakowanie
niewinnych, postronnych osób
dla pośredniego
(asymetrycznego, poprzez opinię
publiczną) oddziaływania na
przeciwnika politycznego lub
ideologicznego
Październik/listopad 2015 26 www.koziej.pl @SKoziej
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 27
A B
A B
Walka – atakowanie przeciwnika
Terroryzm – atakowanie otoczenia
Istota terroryzmu
Charakter terroryzmu
• Rodzaje terroryzmu:
– ideowy, polityczny,
– indywidualny (dewiacyjny)
i zorganizowany (krajowy,
regionalny i globalny)
– „samotne wilki”
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 28
Terroryzm tradycyjny i współczesny
• Lokalny – globalny
• Dużo obserwatorów/niekoniecznie
dużo zabitych – dużo i jednych i
drugich
• Współpraca z międzynarodowymi
grupami przestępczymi
• Zabiegi o dostęp do BMR
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 29
Nowa jakość terroryzmu
globalizacja i uinformacyjnienie – globalna sieć terrorystyczna
proliferacja fundamentalizmu i radykalizmu – alkaidyzm?
terroryzm samobójczy
terroryzm masowego rażenia
globalna sieć terrorystyczna – nowe, asymetryczne mocarstwo światowe ery informacyjnej?
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 30
Wymiary asymetryczności
terroryzmu globalnego
Wymiar humanistyczny: emocjonalizm przeciw racjonalizmowi
Wymiar ideologiczny: radykalizm i fundamentalizm religijny (al-kaidyzm, dżihadyzm?) przeciw demokracji i liberalizmowi politycznemu
Wymiar organizacyjny: sieciowość przeciw hierarchiczności
Wymiar instrumentalny: środki proste i powszechne przeciw technicznie zaawansowanym i specjalistycznym
Wymiar operacyjny: terroryzm samobójczy i taktyka maksymalizacji strat przeciw taktyce minimalizacji strat własnych i przeciwnika
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 31
Erupcja terroryzmu międzynarodowego - przyczyny
• Rozpad świata
dwubiegunowego
• Globalizacja
• Rewolucja informacyjna
• Zderzenie cywilizacji
• Rozwarstwienie
ekonomiczne Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 33
Organizacje terrorystyczne Struktura sieciowa – nowe
mocarstwo światowe (po 11 marca
2004, Madryt – wycofanie Hiszpanii
z Iraku)
Strategia działań asymetrycznych
Środki ataku:
tradycyjne środki bojowe
powszechne zasoby cywilne
najnowsze zdobycze nauki i techniki
broń masowego rażenia!
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 34
Organizacje islamskie
Al-Kaida – historia, Afganistan, 11.09
„Mgławica alkaidystyczna” – globalny
dżihad
Inne organizacje islamskie o polityczno-
religijnej agendzie, ale nie związane
wprost z Al-Kaidą
– Hezbollah, (Liban, universalny i
pragmatyczny islam, choć szyickie nachylenie
– wsparcie z Iranu i Syrii, dziś wspiera Asada),
Hamas – palestyński, nacjonalistyczny, raczej
sunnicki – cel: islamskie państwo
palestyńskie, różnice z Al-Kaidą
Państwo Islamskie – c.d.
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 36
Państwo Islamskie
Wojna wewnątrzislamska
Skutki nieudanych interwencji Zachodu
w Iraku i Afganistanie
Destabilizacyjne skutki „rewolucji
arabskich” i interwencji Zachodu
Różnice interesów i brak koordynacji
działań świata zewnętrznego
Główni gracze regionalni: Turcja, Iran,
Arabia Saudyjska, Izrael
Rola USA, państw europejskich, UE,
NATO, Rosji, Chin, RB NZ Październik/listopad 2015 37 www.koziej.pl @SKoziej
Terroryzm
wewnątrzeuropejski
Źródła i przyczyny odnowienia się
Nieudane „multi-kulti”
Radykalizacja i fundamentalizm w
enklawach
„Samotne wilki”
Zwalczanie
W ramach UE
Zagrożenia dla Polski
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 38
Grupy nieislamskie
Partyzantka
marksistowska,
maoistowska (Kolumbia,
Peru, Nepal, Indie, Filipiny);
Grupy separatystyczne
(Tamilskie Tygrysy, ETA –
kraj Basków)
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 39
Terroryzm a BMR
Groźba nieuprawnionego
dostępu – poradziecki arsenał
zabezpieczenie fizyczne
systemy kierowania
Proliferacja – nowe podmioty:
państwowe (nowi dysponenci i
aspiranci – Korea Płn., Iran??)
niepaństwowe (czarny rynek
BMR)
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 40
Źródła zagrożeń nuklearnych
1) Pakistan
2) North Korea
3) HEU-fueled
research reactors
around the world
4) Nuclear
materials security
in Russia?
5) Iran?
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 41
Postklasyczna era nuklearna
zimna wojna – klasyczne, symetryczne
odstraszanie
proliferacja – nowi, asymetryczni dysponenci:
państwa niepewne i struktury niepaństwowe
Asymetryczność roli: broń ostateczna (używana z
konieczności, strategia odstraszania) – broń
pierwszego użycia (używana z wyboru, strategia
szantażu)
bezpieczeństwo utrzymywania broni jądrowej
(dostęp fizyczny i informacyjny)
duże prawdopodobieństwo użycia broni
nuklearnej – nowa jakość
Obrona przeciwrakietowa – jako reakcja
Październik/listopad 2015 42 www.koziej.pl @SKoziej
Przestępczość zorganizowana
Cyberzagrożenia
Zagrożenia infrastrukturalne
Zagrożenia energetyczne
Kryzysy finansowe
…
Październik/listopad 2015 43
Terroryzm a inne zagrożenia
transnarodowe
www.koziej.pl @SKoziej
Terroryzm a inne zagrożenia
Państwa upadłe
słabość niebezpieczniejsza od siły
Państwa zbójeckie
współcześni piraci strategiczni
„Plagi” informacyjne XXI wieku
nowy podstawowy wymiar
bezpieczeństwa (przyzwyczajać się
zawczasu do tego i u nas!)
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 44
Ruchy antyglobalistyczne
Anarchizm
Odnowiona, nowa lewica
– przeciw bogatym,
populizm
Radykalna prawica -
neofaszyzm
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 45
Niespokojny świat XXI wieku
”Szare” bezpieczeństwo (między piekłem a rajem)
„Skrzyżowanie” terroryzmu z BMR – kwintesencja zagrożeń
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 46
ZAGADNIENIA:
• Krajowe systemy
antyterrorystyczne
• Rola organizacji
międzynarodowych
• Bezpieczeństwo
antyterrorystycvzne w RP
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 48
USA - atak terrorystyczny z 11 września 2001 r.
Długotrwałe przygotowania
Determinacja wykonawców
Wybór obiektów i czasu ataku
Atak cywilny, asymetryczny
Efekt: pierwszy szok globalny
Przyczyny: słabości USA jako
państwa demokratycznego
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 49
USA - reakcja koncepcyjna
Przegląd strategiczny
Nowe strategie
bezpieczeństwa narodowego
bezpieczeństwa krajowego
zwalczania terroryzmu
walki z BMR
zabezpieczenia cyberprzestrzeni
ochrony infrastruktury krytycznej
obrony narodowej
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 50
USA – nowa strategia
nieadekwatność
dotychczasowej strategii
odstraszania (MAD) w
stosunku do terrorystów i
państw zbójeckich,
Prewencja, zapobieganie,
w tym uderzenia
uprzedzające w walce z
terroryzmem i BMR Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 51
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 52
Strategia wyprzedzania
• Walczyć ze źródłami – TAK – to
walka z przyszłym terroryzmem
(zapobieganie strategiczne,
pośrednie, dalekie)
• Walczyć z objawami – TAK – to
walka z obecnym terroryzmem
(uprzedzanie operacyjne,
bezpośrednie, bliskie –
uprzedzanie)
Strategia USA – zasady walki z terroryzmem
działania zintegrowane (narodowe i
międzynarodowe),
działania w pojedynkę (jeżeli okaże się
to konieczne) i działania uprzedzające,
egzekwowanie odpowiedzialności
państw za wyplenianie terroryzmu na
swoim terytorium,
terroryzm jako działania pozaprawne nie
może być tolerowany, a wszyscy muszą
się mu przeciwstawiać;
wspieranie umiarkowanych i
postępowych rządów oraz dyplomacja
publiczna Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 53
USA - koncepcja zwalczania terroryzmu
Cel - wyplenienie terroryzmu i stworzenie
warunków uniemożliwiających jego
odrodzenie się w przyszłości
Sposoby:
rozbicie organizacji terrorystycznych
pozbawianie ich sprzyjającego im
sponsoringu, wsparcia i ukrycia
redukowanie przyczyn terroryzmu
obrona państwa, obywateli i interesów w
kraju i za granicą
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 54
USA – zadania w walce z terroryzmem • Advance effective democracies as the long-term
antidote to the ideology of terrorism [ nie
sprawdziło się – promocja zachodniej demokracji
w innych cywilizacjach];
• Prevent attacks by terrorist networks;
• Deny weapons of mass destruction to rogue
states and terrorist allies who seek to use them;
• Deny terrorists the support and sanctuary of
rogue states;
• Deny terrorists control of any nation they would
use as a base and launching pad for terror;
• Lay the foundations and build the institutions and
structures we need to carry the fight forward
against terror and help ensure our ultimate
success.
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 55
Rosja:ewolucja bezpieczeństwa - czynniki
erupcja zagrożeń wewnętrznych,
eskalacja zewnętrznego zagrożenia
islamskiego na południu,
ekspansja NATO na zachodzie,
“ciche” wzbieranie potęgi chińskiej
na wschodzie,
nadciągający kryzys demograficzny,
rozkład własnego potencjału
militarnego
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 56
Rosja - problem czeczeński
Rosja miała problemy z Czeczenami,
gdy ci walczyli metodami
konwencjonalnymi i partyzanckimi
(walka narodowo-wyzwoleńcza)
Zmiana po Biesłanie, gdy przeszli do
metod terrorystycznych
Utrata wsparcia ze strony świata
zewnętrznego
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 57
Walka z Państwem Islamskim Brak strategii Zachodu, reagowanie ad
hoc na końcowe skutki
Włączenie się Rosji
Rozproszenie, strategiczna kwadratura
problemu syryjskiego – 4x4;
4 cele: skończyć wojnę, nowy podział
polityczny, pomoc humanitarna, wsparcie
rozwojowe;
4 podmioty wewnętrzne: Asad, rebelianci, PI,
Kurdowie;
4 gracze regionalni: Turcja, Iran, Arabia
Saudyjska, Izrael;
4 podmioty globalne: USA, UE/NATO, Rosja,
Chiny (RB NZ) Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 58
Walka z terroryzmem wewnątrzeuropejskim
Główna trudność – duże zagrożenie ze
strony własnych obywateli; samotne wilki
Europejskie krajowe systemy
antyterrorystyczne: Francja, Wielka
Brytania, Niemcy ..
Współpraca europejska i z USA
Możliwość rajdów terrorystycznych i
potrzeba jednolitej przestrzeni
bezpieczeństwa antyterrorystycznego w
Europie
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 59
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 61
Słabość organizacji międzynarodowych
• ONZ - niemoc RB, słabości operacyjne,
potrzeba reformy (np. poszerzenia
pojęcia bezpieczeństwo międzynarodowe
– nie tylko militarne, Rada
Bezpieczeństwa, organizacje regionalne
– multimultilateralizm, organizacje
pozarządowe)
• OBWE – „miękkie” bezpieczeństwo,
obszar postradziecki
• Koalicje ad hoc – przydatność, siła,
słabości, niebezpieczeństwa
NATO: Koncepcja walki z terroryzmem - podstawy
wyraźne podstawy prawne (Karta
NZ)
przeciw atakom terrorystycznym z
zewnątrz
wspieranie wysiłków
międzynarodowych i władz
narodowych
preferować odstraszanie i
zapobieganie niż opanowywanie
skutków Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 62
NATO - ocena zagrożeń terrorystycznych
źródła - ekstremizm religijny,
przyczyny ekonomiczne,
socjalne, demograficzne
państwowy sponsoring
(ukrycia, zasoby)
kreatywne użycie środków
konwencjonalnych i dążenie
do uzyskania BMR
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 63
NATO: zadania wojskowe w walce z terroryzmem (1)
Pierwszeństwo państw, NATO wzmacnia
antyterroryzm (obrona)
ochrona wojsk
wymiana informacji wywiadowczych
wspólne standardy w zakresie
ostrzegania i procedur obronnych
wsparcie w ochronie przestrzeni
powietrznej i morskiej
wsparcie ewakuacji obywateli z
rejonów zagrożeń
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 64
NATO: zadania wojskowe w walce z terroryzmem (2)
Opanowywanie skutków
ataków terrorystycznych -
wsparcie
planowanie i pomoc w tworzeniu
sił reagowania
prowadzenie Sojuszniczego
Wykazu środków szybkiego
reagowania dostępnych w NATO
treningi i ćwiczenia
komórka koordynacyjna Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 65
NATO: wojskowe zadania w walce z terroryzmem (3)
Kontrterroryzm (zwalczanie)
działanie wtedy i tam, gdzie
konieczne, jeśli tak zdecyduje NAC
operacje połączone, operacje
informacyjne i psychologiczne
NATO w roli podmiotu wiodącego
NATO jako organizacja
wspierająca (dla UE lub innych
podmiotów)
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 66
NATO: zadania wojskowe w walce z terroryzmem (4)
Współpraca wojskowa NATO
z władzami cywilnymi państw
członkowskich (CIMIC)
z organizacjami
międzynarodowymi (ONZ,
OBWE, UE (CIMIC)
z innymi państwami (PdP,
Rosja, Ukraina, Dialog
Śródziemnomorski) Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 67
NATO: zadania wojskowe w walce z terroryzmem (5)
Przygotowanie
poprawa zdolności - wywiad, mobilność i
gotowość sił, skuteczność operacyjna
(broń precyzyjna), ochrona wojsk, OPBMR
poprawa procedur - identyfikacja miejsc
(obiektów) zagrożonych,
wypracowywanie międzynarodowej
strategii walki z terroryzmem, procedury
CIMIC, minimalizowanie dostępności
BMR, min itp. dla terrorystów,
zapewnienie szybkości procesu
decyzyjnego Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 68
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 69
THE EU ’S COUNTER-TERRORISM STRATEGY
covers four strands of work, fitting
under its strategic commitment:
STRATEGIC COMMITMENT
To combat terrorism globally while respecting human rights, and make Europe
safer, allowing its citizens to live in an area of freedom, security and justice
PREVENT
To prevent people turning to terrorism by tackling the factors or root
causes which can lead to radicalisation and recruitment, in Europe and
internationaly
PROTECT
To protect citizens and infrastructure and reduce our vulnerability to attack,
including through improved security of borders, transport and critical
infrastructure
PURSUE
To pursue and investigate terrorists across our borders and globally; to impede
planning, travel, and communications; to disrupt support networks; to cut off
funding and access to attack materials, and bring terrorists to justice
RESPOND
To prepare ourselves, in the spirit of solidarity, to manage and minimise the
consequences of a terrorist attack, by improving capabilities to deal with: the
aftermath; the co-ordination of the response; and the the needs of victims
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 70
Member States have the primary responsibility for combating terrorism,
and the EU can add value in four main ways:
THE EUROPEAN UNION ADDS VALUE BY
STRENGTHENING
NATIONAL
CAPABILITIES
Using best practice, and sharing knowledge and experiences in order to improve national
capabilities to prevent, protect against, pursue and respond to terrorism, including through
improved collection and analysis of information and Intelligence
FACILITATING
EUROPEAN
COOPERATION
Working together to share information securely between Member States and Institutions.
Establishing and evaluating mechanisms to facilitate cooperation including between
police and judicial authorities, through legislation where necessary and appropriate
DEVELOPING
COLLECTIVE
CAPABILITY
Ensuring EU level capacity to understand and make collective policy responses to the
terrorist threat, and making best use of the capability of EU bodies including Europol,
Eurojust, Frontex, the MIC and the SitCen
PROMOTING
INTERNATIONAL
PARTNERSHIP
Working with others beyond the EU, particularly the United Nations, other international
organisations and key third countries, to deepen the international consensus, build capacity
and strengthen cooperation to counter Terrorism
Zasady walki z terroryzmem
• Eliminowanie źródeł
–Zewnętrznych
–wewnętrznych
• Uprzedzanie zagrożeń
–międzynarodowe
• Reagowanie
antyterrorystyczne
–Militarne
–niemilitarne
• Likwidacja skutków ataku
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 72
System walki z terroryzmem
• Podsystem kierowania
– Centralny
– Lokalne
– funkcjonalne
• Podsystemy wykonawcze
– Wywiad i kontrwywiad
– Wymiar sprawiedliwości
– Policja, Straż Graniczna
– Wojsko
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 73
Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 74
Niemilitarne wyspecjalizowane siły bezpieczeństwa
• Dyplomacja
• Służby specjalne (wywiad, kontrwywiad, służby
antykorupcyjne)
• Siły i środki MSWiA (Policja, Straż Graniczna,
Straż Pożarna)
• Siły i środki Ministerstwa Sprawiedliwości
(Prokuratura, Służba Więzienna)
• Formacje ochronne, ratownicze i porządkowe
(służby, straże, pogotowia) – podległe
strukturom rządowym i samorządowym
• Pozarządowe agencje i firmy bezpieczeństwa
(detektywistyczne, ochrony)