www.seia.gov.ua

Міжнародна конференція«Зелена реструктуризація економіки як пріоритет економічної складової Угоди про

асоціацію між Україною та Європейським Союзом»

«Підвищення якості національної інвентаризації викидів парникових газів як складова збалансованої стратегії сталого

розвитку» Доповідач: Шліхта Валентин Михайлович, кандидат технічних наук, керівник Відділу обліку парникових газів Держекоінвестагентства

Київ10 квітня 2013

Нормативні акти: Закон України «Про ратифікацію Кіотського протоколу до Рамкової Конвенції Організації Об'єднаних

Націй про зміну клімату» від 4 лютого 2004 року № 1430-IV Указ Президента України від 12 вересня 2005 року № 1239/2005 «Про координатора заходів щодо

виконання зобов’язань України за Рамковою конвенцією ООН про зміну клімату та Кіотським протоколом до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату»;

Указ Президента України від 20 липня 2007 року № 658/2007 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 червня 2007 року «Про стан та проблеми імплементації Україною Рамкової конвенції ООН про зміну клімату»;

Постанова Кабінету міністрів України №554 «Про затвердження порядку функціонування національної системи оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів,які не ругулюються Монреальським протоколом про речовини, що руйнують озоновий шар» (зі змінами, внесеними згідно з Постановами КМ №392(392-2008-п) від 17.04.2008 та №693 (693-2011-п) від 29.06.2011);

Постанова Кабінету міністрів України від 28.05.2008 №504 «Про формування і ведення Національного електронного реєстру антропогенних викидів» (ред. 15.07.2011,підстава 693-2011-п);

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2005 року № 346-р «Про затвердження Національного плану заходів з реалізації положень Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату».

www.seia.gov.ua

Приведення існуючої нормативної бази та механізмів реалізації до кращих міжнародних практик та стандартів.

Формування інституціонального та кадрового потенціалу відповідно до сучасних вимог, насамперед рекомендацій міжнародної групи експертів зі зміни клімату.

Адаптація законодавчої та нормативної бази НІС до змін, пов’язаних з проведенням адміністративної реформи в Українi.

Покращення внутрішніх процесів, на чому акцентувала увагу група експертів, що перевіряла роботу НІС в жовтні 2011 року.

Технічна недооснащеність НІС.

Проблеми організаційного дизайну :

Неоднозначне розуміння розподілу відповідальності. Організаційні бар’єри. Розрив стратегічного та тактичного управління. Відсутність системного управління процесами функціонування

Національної системи, насамперед процесів підготовки національного кадастру.

www.seia.gov.ua

Предумови

НІС як відкрита соціально – економічна система

www.seia.gov.ua

Піраміда управління

www.seia.gov.ua

Принципи якості

www.seia.gov.ua

www.seia.gov.ua

Складові системи управління

Результати1.Концепція НІС. Основні принципи реформування та бачення ефективної системи. Наявність Концепції дозволить гармонійно вписати розвиток НІС в загальну концепцію реформ в Україні, а також систематизувати роботу в рамках міжнародних проектів.2.Довго - та короткострокові стратегії. Чітко сформульовані цілі та збалансовані показники досягнення цілей дозволять систематизувати роботу всіх інституцій, задіяних в НІС, забезпечувати послідовний рух до ефективної системи, раціонально використовувати наявні ресурси.3.Організаційна структура НІС. Чітко визначена організаційна структура з визначенням усіх інституцій, задіяних в діяльності НІС, їх обов’язків та повноважень, а також правових аспектів впливу на діяльність НІС усіх зацікавлених сторін (громадськість, бізнес та інші), забезпечить вiдповiднiсть інституційного потенціалу сучасним вимогам.4.Законодавчі та нормативні акти. Запропонований підхід : від Концепції, стратегії до організаційного дизайну дозволить визначити прогалини наявної законодавчоi та нормативної бази і обґрунтовано сформувати зміни та доповнення.5.Регламенти внутрішніх процесів. Регламентація внутрішніх процесів дозволить підвищити якість роботи, що є основною вимогою міжнародних експертів, а також зменшити вплив «людського фактору».6.Програмно – апаратні комплекси – як сучасні інструменти, що забезпечать ефективну роботу НІС.7.На усіх етапах реалізації проекту передбачається навчання персоналу та вивчення передового досвіду, тому ще одним результатом проекту є – новий якісний рівень персоналу.

www.seia.gov.ua

Постановка системно – цільового процесного управління НІС

www.seia.gov.ua

Дякую за увагу !

www.seia.gov.ua