1

http://www.thaigov.go.th (โปรดตรวจสอบมตคณะรฐมนตรทเปนทางการจากสำนกเลขาธการคณะรฐมนตรอกครง) ว นน (29 กรกฎาคม 2563) เวลา 09.00 น . ณ ตกส นต ไมตร (หล งนอก) ทำเน ยบร ฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระสำคญดงน

กฎหมาย 1. เรอง รางพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการสำนกงานตำรวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการเปนกองบงคบ การหรอสวนราชการอยางอนในสำนกงานตำรวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ (การจดตงกองบญชาการตำรวจสบสวนสอบสวน อาชญากรรมทางเทคโนโลย และกำหนดอำนาจหนาทของสวนราชการ ดงกลาว) 2. เรอง รางกฎกระทรวงการขออนญาตและการอนญาตใหยานพาหนะทใชในการขนสง สาธารณะระหวางประเทศทจดทะเบยนในราชอาณาจกรนำเขาหรอสงออกซงวตถ ออกฤทธในประเภท 2 ประเภท 3 หรอประเภท 4 เพอใชในยานพาหนะทใชใน การขนสงสาธารณะระหวางประเทศทจดทะเบยนในราชอาณาจกร พ.ศ. .... 3. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน รวม 6 ฉบบ 4. เรอง รางพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (ในสวนทเกยวกบอำนาจหนาทในการออกระเบยบ ของ ก.บ.ศป.) 5. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการ รวม 6 ฉบบ 6. เรอง รางพระราชกฤษฎกาขยายเวลาประชมรฐสภาสมยประชมสามญ ประจำปครงทหนง พ.ศ. …. และรางพระราชกฤษฎกาปดประชมรฐสภา สมยประชมสามญประจำปครงทหนง พ.ศ. …. 7. เรอง รางกฎกระทรวงกำหนดอตราสวนทนกบเงนกทจะใชในการประกอบ ธรกจแกผประกอบธรกจการเงนทมใชสถาบนการเงนจากเหตระบาดของ โรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 พ.ศ. …. 8. เรอง รางประกาศกระทรวงพาณชย เรอง การนำสนคาเขามา ในราชอาณาจกรตามความตกลงการคาเสร ไทย – ออสเตรเลย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางประกาศกระทรวงพาณชย เรอง การนำสนคาเขามาในราชอาณาจกรตามความตกลงหนสวน เศรษฐกจทใกลชดกนยงขนไทย – นวซแลนด (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ (กำหนดใหมนฝรง หอมหวใหญ และเมลดพนธหอมหวใหญ เปนสนคาทตองปฏบตตามมาตรการจดระเบยบในการนำเขามาใน ราชอาณาจกรตามความตกลง TAFTA และ TNZCEP)

เศรษฐกจ - สงคม 9. เรอง ขออนมตใชงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน เพอดำเนนการโครงการการแกไขปญหาการทำประมงผดกฎหมาย 10. เรอง รางแผนปฏบตการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต ระยะท 1 พ.ศ. 2562 – 2565 11. เรอง รายงานผลการดำเนนการตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน

2

ในงานประมง พ.ศ. 2562 12. เรอง รายงานผลการดำเนนการยกระดบการบรการภาครฐในสวนทขอใชเงนก เพอปรบโครงสรางทางเศรษฐกจ (Structural Adjustment Loan : SAL) 13. เรอง รายงานสรปผลการพจารณาตอขอเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางใน การสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน (เรอง สทธและเสรภาพในชวต และรางกาย กรณนายพอละจ หรอบลล รกจงเจรญ หายตวไป ทอทยานแหงชาตแกงกระจาน จงหวดเพชรบร ซงอาจมเจาหนาทของรฐเขาไปเกยวของ) 14. เรอง ขอความเหนชอบการเสยภาษสลากบำรงสภากาชาดไทย 15. เรอง รายงานผลสมฤทธของการปฏบตงานนอกสถานทตง (Work From Home) และการเหลอมเวลาในการทำงานในสถานทตง ของสวนราชการ รายสปดาห ครงท 11 16. เรอง รายงานผลสมฤทธของการปฏบตงานนอกสถานทตง (Work from Home) และการเหลอมเวลาในการทำงานในสถานทตง ของรฐวสาหกจ 17. เรอง การขยายระยะเวลาประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองท ทวราชอาณาจกร 18. เรอง ผลการพจารณาของคณะกรรมการกลนกรองการใชจายเงนก ในคราวประชมครงท 12/2563

ตางประเทศ 19. เรอง รางหนงสอความรวมมอดานการตอตานอาชญากรรมยาเสพตด ระหวางสำนกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (สำนกงาน ป.ป.ส.) และสำนกขาวกรองแหงชาต สาธารณรฐเกาหล 20. เรอง รายงานสรปผลการพจารณาตอขอเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางใน การสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน กรณประชาชนสาธารณรฐแหง สหภาพเมยนมาไดรบผลกระทบจากการทำเหมองแรของบรษทเอกชน

แตงตง 21. เรอง รายชอผประสานงานคณะรฐมนตรและรฐสภาของสวนราชการตาง ๆ (จำนวน 2 ราย) 22. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำรงตำแหนงประเภทวชาการ ระดบทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข) 23. เรอง ขอเสนอชอบคคลทสมควรไดรบการเสนอชอเปนผวาการธนาคาร แหงประเทศไทย 24. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการกองทน เพอความปลอดภยในการใชรถใชถนน

3

25. เรอง การแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒ ในคณะกรรมการสถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา 26. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ

******************* สำนกโฆษก สำนกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

4

กฎหมาย 1. เรอง รางพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการสำนกงานตำรวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการเปนกองบงคบการหรอสวนราชการอยางอนในสำนกงานตำรวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ (การจดตงกองบญชาการตำรวจสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลย และกำหนดอำนาจหนาทของสวนราชการดงกลาว) คณะรฐมนตรมมตอนมต ดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการสำนกงานตำรวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการเปนกองบงคบการหรอสวนราชการอยางอนในสำนกงานตำรวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ ตามทสำนกงานตำรวจแหงชาต (ตช.) เสนอ และใหสงสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำเนนการตอไปได 2. สำหรบอตรากำลง 2,000 อตรา ใหใชวธการปรบเกลยตำแหนงและกำลงพลภายในของสำนกงานตำรวจแหงชาต ทงจำนวนและระดบตำแหนงทมอยเดมใหสอดคลองกบภารกจและปรมาณงานทจะตองปฏบต 3. ใหสำนกงานตำรวจแหงชาตรบความเหนของกระทรวงการคลง กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม สำนกงาน ก.พ. และสำนกงาน ก.พ.ร. ไปพจารณาดำเนนการตอไปดวย สาระสำคญของรางกฎหมาย 1. รางพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการสำนกงานตำรวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 1.1 กำหนดใหมกองบญชาการตำรวจสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลย มหนาทและอำนาจ ดงน 1.1.1 เปนฝายอำนวยการดานยทธศาสตรให ตช. ในการวางแผน ควบคม ตรวจสอบ ใหคำแนะนำ และเสนอแนะการปฏบตงานตามอำนาจหนาทของกองบญชาการตำรวจสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลย และหนวยงานในสงกด 1.1.2 ปองกนและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยทวราชอาณาจกร 1.1.3 ปฏบตงานตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา กฎหมายวาดวยการกระทำความผดเกยวกบคอมพวเตอร กฎหมายวาดวยการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร และกฎหมายอนอนเกยวกบความผดทางอาญาเกยวกบอาชญากรรมทางเทคโนโลยและความผดอนทเกยวเนอง 1.1.4 ดำเนนการสบสวนสอบสวนคดอาชญากรรมทางเทคโนโลย โดยการใชเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอพเศษ สนบสนนสวนราชการหรอหนวยงานอนในการสบสวนสอบสวน รวมทงสนบสนนการพฒนาบคลากรดานการสบสวนสอบสวนของ ตช. ใหมความร ความสามารถในการสบสวนสอบสวนคดอาชญากรรมทางเทคโนโลย 1.1.5 ดำเนนการเกยวกบการรวบรวมขอมล ตรวจสอบและวเคราะหการกระทำผดทางเทคโนโลย 1.1.6 ดำเนนการเกยวกบการพสจนหลกฐานดจทล การตรวจสถานทเกดเหตและเกบรวบรวมพยานหลกฐานดจทลเพอสนบสนนการปฏบตงานสบสวนสอบสวนของหนวยงานตาง ๆ 1.1.7 ประสานความรวมมอกบหนวยงานของรฐ หรอองคกรอนทเกยวของกบงานปองกนและปราบปราม และงานสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลย ทงในประเทศและตางประเทศ 1.2 กำหนดใหตดโอนอำนาจหนาทเก ยวกบการดำเนนการเกยวกบการตรวจสอบการกระทำผดกฎหมายโดยใชเครองมอเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของสำนกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ไปอยในความรบผดชอบของกองบญชาการตำรวจสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลย 2. รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการเปนกองบงคบการหรอสวนราชการอยางอนในสำนกงานตำรวจแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 2.1 กำหนดใหยกเลกกองกำกบการส บสวน 5 ในกองบงค บการส บสวนสอบสวน กองบญชาการตำรวจนครบาล และกองกำกบการสบสวน 4 ในกองบงคบการสบสวนสอบสวน ตำรวจภธรภาค 1-9 2.2 กำหนดใหตงกองบญชาการตำรวจสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลย โดยแบงโครงสรางหลกออกเปน กองบงคบการอำนวยการ กองบงคบการตำรวจสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทาง

5

เทคโนโลย 1-5 และกองบงคบการตรวจสอบและวเคราะหอาชญากรรมทางเทคโนโลย และใหมอำนาจหนาท ดงตอไปน 2.2.1 กองบงคบการอำนวยการ มอำนาจหนาทดำเนนการเกยวกบงานธรการ งานสารบรรณ งานประชาสมพนธ งานชวยอำนวยการ งานเลขานการ การจดระบบงานและบรหารงานบคคล การประสานงานและจดทำยทธศาสตร แผนงาน โครงการ งานวจย งานประเมนผล การเงน การบญช การงบประมาณ งานพสด อาคารสถานท งานพลาธการ งานสงกำลงบำรง งานยานพาหนะ งานสอสาร งานกฎหมายและวนย งานวเทศสมพนธและกจการตางประเทศ และงานเทคโนโลยสารสนเทศและสถตขอมลของกองบญชาการตำรวจสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลย รวมทงเปนศนยกลางในการเชอมโยงเทคโนโลยสารสนเทศของหนวยงานในสงกด 2.2.2 กองบงคบการตำรวจสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลย 1 – 5 มอำนาจหนาทปองกนและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยทวราชอาณาจกร ปฏบตงานตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา กฎหมายวาดวยการกระทำความผดเกยวกบคอมพวเตอร กฎหมายวาดวยการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร และกฎหมายอนอนเกยวกบความผดทางอาญาเกยวกบอาชญากรรมทางเทคโนโลย การลวงละเมดทางเพศตอเดกทางอนเทอรเนต และความผดอนทเกยวเนอง ดำเนนการเกยวกบงานสบสวนสอบสวนคดอาชญากรรมทางเทคโนโลย รวมทงการเกบรวบรวมพยานหลกฐานดจทล และพยานหลกฐานอนทเก ยวเน อง ดำเนนการดานกรรมวธขาวกรอง และเปนศนยรวบรวมขอมลวเคราะหและตดตามสถานการณอาชญากรรมทางเทคโนโลยและความมนคงในเขตอำนาจการรบผดชอบ สบสวนสอบสวนคดอาชญากรรมทางเทคโนโลย โดยการใชเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอพเศษ รวมทงพฒนาบคลากรดานการสบสวนสอบสวนใหมความรในดานการใชเทคโนโลยและเครองมอพเศษตาง ๆ และใหคำปรกษา แนะนำ สนบสนนสวนราชการหรอหนวยงานอนในการสบสวนสอบสวนคดอาชญากรรมทางเทคโนโลย 2.2.3 กองบงคบการตรวจสอบและวเคราะหอาชญากรรมทางเทคโนโลย มอำนาจหนาทดำเนนการเกยวกบการตรวจพสจนและกพยานหลกฐานดจทล การตรวจสถานทเกดเหตและเกบรวบรวมพยานหลกฐานดจทลเพอสนบสนนการปฏบตงานสบสวนสอบสวนของหนวยงานตาง ๆ ดำเนนการสบสวนคดอาชญากรรมทางเทคโนโลยรวมกบฝายปฏบตการ หรอหนวยงานอนตามทไดรบการรองขอ ดำเนนการเกยวกบการปองกนอาชญากรรมทางเทคโนโลย โดยการใหความร สรางความตระหนกรแกประชาชน แสวงหาการมสวนรวมจากภาคประชาชน องคกรอนทงภาครฐและภาคประชาชน จดทำแผนงาน โครงการตาง ๆ เพอการปองกนอาชญากรรมทางเทคโนโลย ดำเนนการพฒนาบคลากรดานการสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลยของ ตช. ดำเนนการเกยวกบการรวบรวมขอมล ตรวจสอบและวเคราะหการกระทำผดทางเทคโนโลย รวมทงการวเคราะหการทำงานของโปรแกรมคอมพวเตอรเพอสนบสนนงานสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลย ประสานความรวมมอก บหนวยงานของรฐหรอองคกรอนทเกยวของกบงานปองกนและปราบปราม และงานสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลยทงในประเทศและตางประเทศ ดำเนนการเกยวกบงานรกษาความมนคงปลอดภยทางไซเบอร พฒนาเทคนคการสบสวน นวตกรรมทางเทคโนโลยและเครองมอพเศษเพอสนบสนนการปฏบตงานของกองบญชาการตำรวจสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลย รวมทงดำเนนการเก ยวกบการประสานความรวมมอและแลกเปลยนขอมล องคความร ศกษาดงาน ฝกอบรมดานการสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลยของหนวยงานภาครฐและเอกชน ทงในประเทศและตางประเทศ 2.3 กำหนดเพ มเตมอำนาจหนาท ของกองบงคบการปราบปรามการกระทำความผดเกยวกบอาชญากรรมทางเทคโนโลย กองบญชาการตำรวจสอบสวนกลาง ใหรวมถงการถวายความปลอดภยสำหรบองคพระมหากษตรย พระราชน พระรชทายาท ผสำเรจราชการแทนพระองค พระบรมวงศานวงศ ผแทนพระองค และพระราชอาคนตกะ รวมทงรกษาความปลอดภยบคคลสำคญอน ๆ รวมทงรกษาความสงบเรยบรอย ปองกนปราบปรามอาชญากรรมตามกฎหมายวาดวยการกระทำความผดเกยวกบคอมพวเตอร และความผดทเกยวเนอง 2.4 ปรบปรงโครงสรางและกำหนดอำนาจหนาทของหนวยงานระดบกองกำกบการในกองบงคบการสนบสนนทางเทคโนโลย สำนกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เปน กลมงานฝกอบรมทางเทคโนโลย กลมงานวจยและพฒนานวตกรรมทางเทคโนโลย และกลมงานตรวจสอบและควบคมมาตรฐานทางเทคโนโลย รวมทงตดโอนภารกจเกยวกบงานตรวจสอบและควบคมมาตรฐานการรกษาความปลอดภย และงาน

6

ตรวจสอบและวเคราะหการกระทำผดทางเทคโนโลย ของกองบงคบการสนบสนนทางเทคโนโลย สงกดสำนกงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไปอยในความรบผดชอบของกองบงคบการตรวจสอบและวเคราะหอาชญากรรมทางเทคโนโลย กองบญชาการตำรวจสบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลย 2. เรอง รางกฎกระทรวงการขออนญาตและการอนญาตใหยานพาหนะทใชในการขนสงสาธารณะระหวางประเทศทจดทะเบยนในราชอาณาจกร นำเขาหรอสงออกซงวตถออกฤทธในประเภท 2 ประเภท 3 หรอประเภท 4 เพอใชในยานพาหนะทใชในการขนสงสาธารณะระหวางประเทศทจดทะเบยนในราชอาณาจกร พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางกฎกระทรวงการขออนญาตและการอนญาตใหยานพาหนะทใชในการขนสงสาธารณะระหวางประเทศทจดทะเบยนในราชอาณาจกร นำเขาหรอสงออกซงว ตถออกฤทธในประเภท 2 ประเภท 3 หรอประเภท 4 เพ อใชในยานพาหนะทใชในการขนสงสาธารณะระหวางประเทศทจดทะเบยนในราชอาณาจกร พ.ศ. .... ทสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงสาธารณสขเสนอ และใหดำเนนการตอไปได สาระสำคญของรางกฎกระทรวง เปนการกำหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขออนญาต การออกใบอนญาต การขอรบใบแทนใบอนญาต และการออกใบแทนใบอนญาตใหยานพาหนะทใชในการขนสงสาธารณะระหวางประเทศทจดทะเบยนในราชอาณาจกร นำเขาหรอสงออกซงวตถออกฤทธในประเภท 2 ประเภท 3 หรอประเภท 4 ในปรมาณเทาทจำเปนตองใชในการปฐมพยาบาลหรอในกรณเหตฉกเฉนในยานพาหนะ เพอใชในยานพาหนะทใชในการขนสงสาธารณะระหวางประเทศทจดทะเบยนในราชอาณาจกรได โดยวตถออกฤทธประเภท 2 เปนวตถออกฤทธทใชในทางการแพทย แตมอนตรายตอสขภาพมากหากไมอย ภายใตการดแลของผ ประกอบวชาชพ เชน อลปราโซแลม (Alprazolam) ลอรคาเซรน (Lorcaserin) และแอมฟพราโมน (Amfepramone) วตถออกฤทธประเภท 3 เปนวตถออกฤทธทใชในทางการแพทยและอาจกอใหเกดการนำไปใชหรอมแนวโนมในการนำไปใชทางทผด เชน อะโมบ าร บตาล (Amobarbital) และบวตาลบตาล (Butalbital) หรอวตถออกฤทธประเภท 4 เปนวตถออกฤทธทใชในทางการแพทยและอาจกอใหเกดการนำไปใช หรอมแนวโนมในการนำไปใชทางทผดนอยกวาประเภท 3 เชน อลโลบาร บตาล (Allobarbital) และ บารบตาล (Barbital) 3. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน รวม 6 ฉบบ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน รวม 6 ฉบบ ทสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ และใหดำเนนการตอไปได สาระสำคญของรางพระราชกฤษฎกา 1. รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน ในทองทตำบลดงลง อำเภอกมลาไสย จงหวดกาฬสนธ พ.ศ. .... มสาระสำคญเปนการกำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน ในทองทตำบลดงลง อำเภอกมลาไสย จงหวดกาฬสนธ ภายในแนวเขตตามแผนททายพระราชกฤษฎกา 2. รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน ในทองทตำบลชมชาง อำเภอโพนพสย จงหวดหนองคาย พ.ศ. .... มสาระสำคญเปนการกำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน ในทองทตำบลชมชาง อำเภอโพนพสย จงหวดหนองคาย ภายในแนวเขตตามแผนททายพระราชกฤษฎกา 3. รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน ในทองทตำบลกระสง และตำบลสองชน อำเภอกระสง จงหวดบรรมย พ.ศ. .... มสาระสำคญเปนการกำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน ในทองทตำบลกระสง และตำบลสองชน อำเภอกระสง จงหวดบรรมย ภายในแนวเขตตามแผนททายพระราชกฤษฎกา 4. รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน ในทองทตำบลทอแท อำเภอวดโบสถ และตำบลบานปา ตำบลมะขามสง อำเภอเมองพษณโลก จงหวดพษณโลก พ.ศ. .... มสาระสำคญเปนการกำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน ในทองทตำบลทอแท อำเภอวดโบสถ และตำบลบานปา ตำบลมะขามสง อำเภอเมองพษณโลก จงหวดพษณโลก ภายในแนวเขตตามแผนททายพระราชกฤษฎกา

7

5. รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน ในทองทตำบลทางาม ตำบลวดโบสถ ตำบลทอแท อำเภอวดโบสถ และตำบลหอกลอง อำเภอพรหมพราม จงหวดพษณโลก พ.ศ. .... มสาระสำคญเปนการกำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน ในทองทตำบลทางาม ตำบลวดโบสถ ตำบลทอแท อำเภอวดโบสถ และตำบลหอกลอง อำเภอพรหมพราม จงหวดพษณโลก ภายในแนวเขตตามแผนททายพระราชกฤษฎกา 6. รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน ในทองทตำบลดอนตรอ ตำบลเชยรเขา อำเภอเฉลมพระเกยรต และตำบลทองลำเจยก อำเภอเชยรใหญ จงหวดนครศรธรรมราช พ.ศ. .... มสาระสำคญเปนการกำหนดเขตสำรวจการจดรปทดน ในทองทตำบลดอนตรอ ตำบลเชยรเขา อำเภอเฉลมพระเกยรต และตำบลทองลำเจยก อำเภอเชยรใหญ จงหวดนครศรธรรมราช ภายในแนวเขตตามแผนททายพระราชกฤษฎกา เพอใหพนกงานเจาหนาทเขาไปทำการสำรวจพนททจะจดทำเปนโครงการจดรปทดน อนจะเปนการสงเสรมเกษตรกรรมของประเทศใหเจรญกาวหนา สงเสรมใหเกษตรกรมรายไดเพมขนและมมาตรฐานการครองชพทสงขน 4. เรอง รางพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (ในสวนท เกยวกบอำนาจหนาทในการออกระเบยบของ ก.บ.ศป.) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและรบทราบดงน 1. เหนชอบรางพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ทสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทศาลปกครองเสนอ และใหสงคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรตอไป 2. รบทราบแผนในการจดทำกฎหมายลำดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำคญของกฎหมายลำดบรองทออกตามรางพระราชบญญตดงกลาวตามทศาลปกครองเสนอ สาระสำคญของรางพระราชบญญต เปนการแกไขเพมเตมใหคณะกรรมการบรหารศาลปกครอง (ก.บ.ศป.) มอำนาจหนาทออกระเบยบเกยวกบเงนคาตอบแทนพเศษและสทธและประโยชนอนของขาราชการตลาการศาลปกครอง ขาราชการฝายศาลปกครอง และพนกงานราชการและลกจางของสำนกงานศาลปกครอง ซงจะเปนการสรางขวญและกำลงใจและแรงจงใจในการปฏบตภารกจของบคลากรศาลปกครองในพนทพเศษทมความเสยงภย และปฏบตภารกจทมความเรงดวน หรอมความเหนอยยากมากกวาการปฏบตงานตามปกตทวไป อนเปนผลใหเกดผลสมฤทธตอภารกจในการอำนวยความยตธรรมทางปกครอง และกอใหเกดประโยชนแกประชาชนใหสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมไดโดยงาย สะดวก และรวดเรว แมในพนทพเศษทมความเสยงภยสง 5. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการ รวม 6 ฉบบ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการ รวม 6 ฉบบ ท สำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอ และใหดำเนนการตอไปได สาระสำคญของรางพระราชกฤษฎกา 1. รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการในทองทจงหวดกาฬสนธ พ.ศ. .... สาระสำคญ เปนการยกเลกพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการในทองทจงหวดกาฬสนธ พ.ศ. 2546 โดยปรบปรงกำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการขนใหม 1 บรเวณ ในทองทอำเภอเมองกาฬสนธ จงหวดกาฬสนธ 2. รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการในทองทจงหวดขอนแกน พ.ศ. .... สาระสำคญ เปนการยกเลกพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการในทองทจงหวดขอนแกน พ.ศ. 2546 โดยปรบปรงกำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการขนใหม 8 บรเวณ ในทองทอำเภอเมองขอนแกน อำเภอบานไผ อำเภอพล อำเภอชมแพ และอำเภอแวงใหญ จงหวดขอนแกน

8

3. รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการในทองทจงหวดชยภม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... สาระสำคญ กำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการเพมเตมขน 1 บรเวณ ในทองทอำเภอหนองบวแดง จงหวดชยภม 4. รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการในทองทจงหวดตรง พ.ศ. .... สาระสำคญ เปนการยกเลกพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการในทองทจงหวดตรง พ.ศ. 2546 โดยปรบปรงกำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการขนใหม 6 บรเวณ ในทองทอำเภอเมองตรง อำเภอยานตาขาว อำเภอสเกา และอำเภอรษฎา จงหวดตรง 5. รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนท เพ อการอนญาตใหต งสถานบรการในทองท จงหวดนครพนม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... สาระสำคญ กำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการเพมเตมขน 2 บรเวณ ในทองทอำเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม 6. รางพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนท เพ อการอนญาตใหต งสถานบรการในทองท จงหวดนครศรธรรมราช พ.ศ. .... สาระสำคญ เปนการยกเลกพระราชกฤษฎกากำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการในทองทจงหวดนครศรธรรมราช พ.ศ. 2546 โดยปรบปรงกำหนดเขตพนทเพอการอนญาตใหตงสถานบรการขนใหม 8 บรเวณ ในทองทอำเภอเมองนครศรธรรมราช อำเภอทงสง อำเภอขนอม อำเภอหวไทร อำเภอฉวาง อำเภอทงใหญ และอำเภอทาศาลา จงหวดนครศรธรรมราช เพอใหมความเหมาะสมกบสภาพพนทและสถานการณบานเมองในปจจบน ซงสอดคลองกบการกำหนดพนทสำหรบการอนญาตใหตงสถานบรการ (Zoning) ตามมตคณะรฐมนตรวนท 14 กรกฎาคม 2558 และวนท 23 กมภาพนธ 2559 6. เรอง รางพระราชกฤษฎกาขยายเวลาประชมรฐสภาสมยประชมสามญประจำปครงทหนง พ.ศ. …. และรางพระราชกฤษฎกาปดประชมรฐสภาสมยประชมสามญประจำปครงทหนง พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาขยายเวลาประชมรฐสภาสมยประชมสามญประจำปครงทหนง พ.ศ. …. และรางพระราชกฤษฎกาปดประชมรฐสภาสมยประชมสามญประจำปครงทหนง พ.ศ. …. ตามทสำนกเลขาธการคณะรฐมนตรเสนอ และใหสงสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเรองดวน แลวดำเนนการตอไปได ทงน สำหรบวนปดประชมในรางพระราชกฤษฎกาปดประชมรฐสภาสมยประชมสามญประจำปครงทหนง พ.ศ. …. ใหคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรรบไปพจารณา แลวแจงผลใหสำนกเลขาธการคณะรฐมนตรโดยดวน กอนนำรางพระราชกฤษฎกาดงกลาวขนทลเกลาฯ ถวาย ตอไป ทงน สลค. เสนอวา 1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา 121 บญญตใหในปหนงมสมยประชมสามญของรฐสภาสองสมย ๆ หนงใหมกำหนดเวลาหนงรอยยสบวน โดยใหถอวนทมการเรยกประชมรฐสภาเพอใหสมาชกไดมาประชมเปนครงแรก เปนวนเรมสมยประชมสามญประจำปครงทหนง สวนวนเรมสมยประชมสามญประจำปครงทสองใหเปนไปตามทสภาผแทนราษฎรกำหนด และเนองจากไดมพระราชกฤษฎกาเรยกประชมรฐสภา พ.ศ. 2562 กำหนดใหมการเรยกประชมรฐสภาเพอใหสมาชกไดมาประชมเปนครงแรก โดยใหถอเปนวนเรมสมยประชมสามญประจำปคร งท หน ง ต งแตว นท 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2562 และตอมาสภาผ แทนราษฎรไดกำหนดใหว นท 1 พฤศจกายน เปนวนเร มสมยประชมสามญประจำปคร งท สอง ซ งคณะรฐมนตรไดมมตรบทราบแลว (มตคณะรฐมนตรวนท 30 กรกฎาคม 2562) ดงนน ในการประชมสภาผ แทนราษฎรจงมวนเปดและวนปดสมยประชม ดงน

ปท สมยประชมสามญประจำปครงทหนง สมยประชมสามญประจำปครงทสอง 1 22 พฤษภาคม 2562 – 18 กนยายน 2562 1 พฤศจกายน 2562 – 28 กมภาพนธ 2563 2 22 พฤษภาคม 2563 – 18 กนยายน 2563 1 พฤศจกายน 2563 – 28 กมภาพนธ 2564 3 22 พฤษภาคม 2564 – 18 กนยายน 2564 1 พฤศจกายน 2564 – 28 กมภาพนธ 2565 4 22 พฤษภาคม 2565 – 18 กนยายน 2565 1 พฤศจกายน 2565 – 28 กมภาพนธ 2566

2. ไดมการตราพระราชกฤษฎกาเรยกประชมรฐสภาสมยประชมสามญประจำปครงทหนง พ.ศ. 2563 ตงแตวนท 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2563 โดยจะสนกำหนดเวลาหนงรอยยสบวนตามสมยประชมสามญประจำป

9

ครงทหนงในวนท 18 กนยายน พ.ศ. 2563 แตโดยทยงมรางพระราชบญญตทคางการพจารณาอยในสภาผแทนราษฎรและวฒสภา ประกอบกบขณะนรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2564 อยระหวางการพจารณาในชนกรรมาธการของสภาผแทนราษฎร ซงตามปฏทนงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ตามมตคณะรฐมนตรวนท 12 พฤษภาคม 2563 กำหนดใหวฒสภาพจารณารางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ในวนท 22 – 23 กนยายน 2563 จงยงมกจการทรฐสภาจะตองประชมปรกษากนอยอก ดงนน จงเหนสมควรทจะขยายเวลาการประชมรฐสภาสมยประชมสามญประจำปครงท หนงออกไปอก สำหรบวนปดประชมรฐสภาสมยประชมสามญประจำปครงทหนง ตามรางพระราชกฤษฎกาปดประชมรฐสภาสมยประชมสามญประจำปครงทหนง พ.ศ. …. นน เหนสมควรใหคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรรบไปพจารณา จงเสนอรางพระราชกฤษฎกา รวม 2 ฉบบ มาเพอดำเนนการ 7. เรอง รางกฎกระทรวงกำหนดอตราสวนทนกบเงนกทจะใชในการประกอบธรกจแกผประกอบธรกจการเงนทมใชสถาบนการเงนจากเหตระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตในหลกการรางกฎกระทรวงกำหนดอตราสวนทนกบเงนกทจะใชในการประกอบธรกจแกผประกอบธรกจการเงนทมใชสถาบนการเงนจากเหตระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 พ.ศ. …. ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ และใหสงสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำเนนการตอไปได สาระสำคญของรางกฎกระทรวง เปนการยกเวนเงอนไขทกำหนดใหคนตางดาวผรบใบอนญาตตองปฏบตในเรองอตราสวนทนกบเงนกทจะใชในการประกอบธรกจทไดรบอนญาตตาม (1) แหงกฎกระทรวง ฉบบท 2 (พ.ศ. 2516) ออกตามความ ในประกาศของคณะปฏวต ฉบบท 281 ลงวนท 24 พฤศจกายน พ.ศ. 2515 ใหแกผประกอบธรกจการเงนทมใชสถาบนการเงน (Non-banks) ทไดรบสนเชอและไดชวยเหลอลกหนรายยอย โดยใหมผลใชบงคบจนถงวนท 30 มถนายน พ.ศ. 2566 ทงน กระทรวงพาณชยเสนอวา 1. จากสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 ทสงผลกระทบตอธรกจและประชาชนในวงกวาง ธนาคารแหงประเทศไทยไดมหนงสอเวยน ท ธปท.ฝนส.(1)ว.380/2563 เรอง มาตรการการใหความชวยเหลอลกหนเพมเตมในชวงสถานการณการระบาดของ COVID-19 เมอวนท 26 มนาคม 2563 เพอขอใหสถาบนการเงน สถาบนการเงนเฉพาะกจ และผประกอบธรกจ Non-banks ดำเนนการใหความชวยเหลอลกหน และสมาคมธรกจเชาซอไทย ขอใหกรมพฒนาธรกจการคาพจารณาผอนผนอตราสวนเงนทนใหแกสมาชกของสมาคมทเปนคนตางดาวโดยใหมอตราสวนเงนทนตอเงนกเกนกวาทกำหนดไวในกฎกระทรวงถงเดอนมนาคม 2565 เปนการชวคราว เพอเปนการชวยเหลอกลมสมาชกของสมาคมทเปนผประกอบการใหเชาซอรถยนต และเปนผประกอบธรกจ Non-banks ซงไดใหความชวยเหลอผเชาซอดวยการผอนผนการชำระหนตามทธนาคารแหงประเทศไทยรองขอ 2. มตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 เมษายน 2563 ไดเหนชอบการปรบปรงหลกเกณฑและเง อนไขสำหรบผ ประกอบธรกจ Non-banks ภายใตมาตรการสนเช อดอกเบ ยตำเพ อชวยเหลอผ ประกอบการท ไดรบผลกระทบทงทางตรงและทางออม จากการระบาดของเชอไวรสโคโรนา (COVID-19) ตามทกระทรวงการคลงเสนอ เพอใหธนาคารออมสนปลอยสนเชอใหแกผประกอบธรกจ Non-banks เพอใหสามารถชวยเหลอลกหนรายยอยของแตละบรษทโดยการผอนปรนเงอนไขสนเชอบตรเครดต สนเชอสวนบคคลลสซง เชาซอ เชาซอรถจกรยานยนตและสนเชอทะเบยนรถใหแกประชาชน 3. คณะกรรมการการประกอบธรกจของคนตางดาว ไดประชมคร งท 6/2563 เม อวนท 27 พฤษภาคม 2563 พจารณาและมมตเหนชอบแนวทางในการตรากฎกระทรวงเพอไมนำเงอนไขอตราสวนทนกบเงนกทจะใชในการประกอบธรกจมาใชบงคบกบนตบคคลตางดาวทประกอบธรกจการเงนทไมใชสถาบนการเงน (Non-banks) และรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยเหนชอบผลการพจารณาแนวทางดงกลาวเมอวนท 19 มถนายน 2563 เพอชวยลดผลกระทบจากสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 จากการทผประกอบธรกจการเงนทมใชสถาบนการเงน (Non-banks) ไดรบสนเชอและไดชวยเหลอลกหนรายยอยใหไดรบการ

10

ผอนปรนเงอนไขในชวงการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 กระทรวงพาณชยจงเสนอรางกฎกระทรวงดงกลาว 8. เรอง รางประกาศกระทรวงพาณชย เรอง การนำสนคาเขามาในราชอาณาจกรตามความตกลงการคาเสร ไทย – ออสเตรเลย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางประกาศกระทรวงพาณชย เรอง การนำสนคาเขามาในราชอาณาจกรตามความตกลงหนสวนเศรษฐกจทใกลชดกนยงขนไทย – นวซแลนด (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ (กำหนดใหมนฝรง หอมหวใหญ และเมลดพนธ หอมหวใหญเปนสนคาท ตองปฏบตตามมาตรการจดระเบยบในการนำเขามาในราชอาณาจกรตามความตกลง TAFTA และ TNZCEP) คณะรฐมนตรมมตอนมตดงน 1. อนมตในหลกการรางประกาศกระทรวงพาณชย เรอง การนำสนคาเขามาในราชอาณาจกรตามความตกลงการคาเสร ไทย – ออสเตรเลย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางประกาศกระทรวงพาณชย เร อง การนำสนคาเขามาในราชอาณาจกรตามความตกลงหนสวนเศรษฐกจทใกลชดกนยงขนไทย – นวซแลนด (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ ตามทกระทรวงพาณชย (พณ.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา แลวดำเนนการตอไปได 2. ให พณ. และหนวยงานทเกยวของรบความเหนของกระทรวงการตางประเทศไปพจารณาดำเนนการตอไปดวย 3. ใหกระทรวงเกษตรและสหกรณรบความเหนของกระทรวงอตสาหกรรมไปพจารณาดำเนนการตอไปดวย สาระสำคญของรางประกาศ แกไขเพมเตมประกาศกระทรวงพาณชย เรอง การนำสนคาเขามาในราชอาณาจกรตามความตกลงการคาเสร ไทย – ออสเตรเลย พ.ศ. 2547 และประกาศกระทรวงพาณชย เรอง การนำสนคาเขามาในราชอาณาจกรตามความตกลงหนสวนเศรษฐกจทใกลชดกนยงขนไทย – นวซแลนด พ.ศ. 2548 รวม 2 ฉบบ โดยกำหนดใหสนคามนฝรงตามความตกลงการคาเสรไทย – ออสเตรเลย และสนคามนฝรง หอมหวใหญ และเมลดพนธหอมหวใหญตามความตกลงหนสวนเศรษฐกจทใกลชดกนยงขนไทย – นวซแลนด ตองนำเขามาในราชอาณาจกรทางดานศลกากรทมดานตรวจพชและดานอาหารและยา หรอมเจาหนาททมอำนาจของดานปฏบตหนาท

เศรษฐกจ - สงคม 9. เรอง ขออนมตใชงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน เพอดำเนนการโครงการการแกไขปญหาการทำประมงผดกฎหมาย คณะรฐมนตรมมตอนมตใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) ใชงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน เพอดำเนนการโครงการการแกไขปญหาการทำประมงผดกฎหมาย วงเงนงบประมาณทงสน 171.60 ลานบาท ตามความเหนของสำนกงบประมาณ สาระสำคญของเรอง กษ. รายงานวา 1. ผลการหารอทวภาคกบสหภาพยโรปเมอเดอนธนวาคม 2562 มขอเสนอแนะจากสหภาพยโรปวา การแกไขปญหาการทำประมงผดกฎหมาย ขาดการรายงานและไรการควบคม (Illegal, Unreported and Unregulated Fishing: IUU Fishing) ของประเทศไทย มแนวโนมทจะไมสามารถคงประสทธภาพการดำเนนการไดอยางเขมแขงเหมอนชวงกอน การปลดใบเหลอง (ใบเหลองคอการตกเตอนใหมการปรบปรงแกไข) และมความเสยงวาหากประเทศไทยไมสามารถดำเนนการไดอยางมประสทธภาพในการแกไขปญหาดงกลาว อาจจะไดรบใบเหลองครงท 2 โดยมสาเหตมาจาก (1) ประสทธภาพของระบบการตรวจสอบ ตดตาม ควบคม และเฝาระวงการทำการประมง (Monitoring Control and Surveillance : MCS) และศนยตดตามและควบคมเรอประมง (Fisheries Monitoring Center : FMC) มแนวโนมลดตำลง (2) การบรหารจดการกองเรอและทรพยากรประมงทยงตองดำเนนการเพมเตมตามทไดหารอ (3) ระบบการตรวจสอบยอนกลบทยงตองดำเนนการตอเนอง และ (4) การบงคบใชกฎหมาย ประกอบกบมเงอนไขการกดกนทางการคาในประเดนเรองการทำลายทรพยากรสตวทะเลหายากและสตวทะเลเลยงลกดวยนม

11

โดยประเทศสหรฐอเมรกาไดออกกฎระเบยบในการปองกนการทำลายสตวทะเลหายากและสตวทะเลเลยงลกดวยนม (Marine Mammal Protection Act : MMPA) จากการทำประมง ซ งหากไมมการเตรยมการและมแผนบรหารจดการทชดเจน อาจสงผลกระทบใหไมสามารถสงออกสนคาสตวนำไปประเทศสหรฐอเมรกาไดในป 2565 2. ปงบประมาณ 2563 หนวยงานทเก ยวของ ไดแก กรมประมง กรมเจาทา สำนกงานตำรวจแหงชาต กระทรวงแรงงาน (กรมสวสดการและคมครองแรงงาน) และองคการสะพานปลาไดรบจดสรรงบประมาณไมเพยงพอตอการคงประสทธภาพการแกไขปญหาการทำประมงผดกฎหมายและมงบประมาณบางสวนจดสรรคนใหกบรฐบาลเพอแกไขปญหา/ชวยเหลอเยยวยา และบรรเทาผลกระทบจากสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) และแกไขปญหาภยพบต ภยแลง อทกภย ทอาจเกดขนในชวงปลายปงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยกรมประมงโอนงบประมาณดงกลาวตามรางพระราชบญญตโอนงบประมาณรายจาย พ.ศ. 2563 จำนวน 113.16 ลานบาท ทำใหกรมประมงไมสามารถเจยดจายงบประมาณประจำปเพอใชในการดำเนนการแกไขปญหาการทำประมงผดกฎหมายใหเปนไปตามขอสงเกตและขอเสนอแนะของสหภาพยโรป ทำใหอาจเกดความเสยงทประเทศไทยจะไดรบใบเหลองอกเปนครงท 2 3. คณะกรรมการนโยบายการประมงแหงชาต ในการประชม ครงท 3/2563 เมอวนท 27 เมษายน 2563 โดยมรองนายกรฐมนตร (พลเอก ประวตร วงษสวรรณ) เปนประธานการประชม ไดมมตเหนชอบการขอรบการสนบสนนงบประมาณในการดำเนนการควบคมการทำประมงผดกฎหมาย และใหนำเรองดงกลาวเสนอคณะรฐมนตรพจารณาตอไป กรมประมงจงไดจดทำโครงการการแกไขปญหาการทำประมงผดกฎหมาย ซงมรายละเอยดโครงการฯ ดงน 3.1 วตถประสงค 1) เพอใหการทำประมงของประเทศไทยทงในนานนำไทยและนอกนานนำไทย เปนไปอยางถกกฎหมาย มการรายงาน และมการควบคมตามมาตรฐานสากล 2) เพอตอตานการทำประมงผดกฎหมาย รวมถงการควบคมไมใหสนคาประมงทมาจากการทำประมงผดกฎหมายเขามาในหวงโซการผลต 3) เพอยกระดบคณภาพสนคา รายได คณภาพชวต และลดความเหลอมลำในการประกอบอาชพของประมงพนบาน 4) เพอการอนรกษและความยงยนของทรพยากรสตวนำ 3.2 วธดำเนนงาน 1) การปรบปรงการเกบขอมล ท งจากการทำประมงพาณชยและพนบานใหครอบคลมพ นท ทกจงหวดชายทะเล และดำเนนการปรบปรงวธการคำนวณคาผลผลตสตวนำสงสดท ย งยน (Maximum Sustainable Yield: MSY) ใหถกตองแมนยำและเปนทยอมรบของผใชทรพยากรประมง 2) การตรวจสอบความถกตองและขอเทจจรงของการบรหารจดการเรอทไดรบใบอนญาตทำการประมงพาณชย 3) การตรวจสอบตดตาม ควบคม และเฝาระวงการทำประมงของเรอประมงไทยททำการประมงในนานนำและนอกนานนำไทย ทงกอนออกทำการประมง ระหวางทำการประมง และเมอกลบเขาเทยบทาเพอขนถายสตวนำ 4) การพฒนาระบบอเลกทรอนกสในระบบการตรวจสอบยอนกลบ และการบรหารจดการความเสยงทผลตภณฑประมงจะมาจากการทำประมงแบบไมถกตอง เพอตรวจสอบอยางเขมขนโดยเฉพาะสนคาสตวนำทมปรมาณและมลคาการนำเขาสง 5) การดำเนนการเพอเตรยมความพรอมในการปองกนการใชมาตรการกดกนทางการคาในประเดนเรองการทำลายทรพยากรสตวทะเลหายาก และสตวทะเลเลยงลกดวยนม 6) การจดทำฐานขอมลคดเพอบรณาการการดำเนนการทางกฎหมาย และลดความซำซอนในการปฏบตของเจาหนาทหนวยงานทเกยวของตาง ๆ 7) การบรหารจดการแรงงานตางดาวทอยในภาคประมง และการจดหาแรงงานทถกกฎหมาย 8) การสงเสรมการทำประมงพนบานใหมคณภาพชวตทดและลดความเหลอมลำ

12

3.3 ระยะเวลาดำเนนงาน ปงบประมาณ 2563 ระยะเวลาดำเนนการ 3 เดอน (กรกฎาคม – กนยายน 2563) 3.4 งบประมาณ งบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน วงเงน 171.60 ลานบาท จำแนกได ดงน 1) กรมประมง เชน โครงการจดจางเพอขยายขอบขายระบบตรวจสอบยอนกลบใหครอบคลมเรอประมงพนบาน งบประมาณ 118.98 ลานบาท 2) กรมเจาทา เชน การกเรอ ทำลายเรอประมงทกดขวางทางเดนเรอ งบประมาณ 16.19 ลานบาท 3) สำนกงานตำรวจแหงชาต เชน การจดเจาหนาทตรวจสอบและตดตามการบงคบใชกฎหมาย งบประมาณ 14.41 ลานบาท 4) กรมสวสดการและคมครองแรงงาน เชน การตรวจสถานประกอบกจการแปรรปสตวนำ งบประมาณ 1.64 ลานบาท 5) องค การสะพานปลา เช น การพฒนาระบบศนย ข อม ลกลางเพ อเ พมประสทธภาพระบบตรวจสอบยอนกลบ งบประมาณ 20.38 ลานบาท 4. นายกรฐมนตรไดเหนชอบใหกรมประมงและหนวยงานทเกยวของใชจายจากงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน จำนวน 171.60 ลานบาท เพอเปนคาใชจายในการดำเนนการโครงการฯ ตามความเหนของสำนกงบประมาณ 10. เรอง รางแผนปฏบตการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต ระยะท 1 พ.ศ. 2562 – 2565 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางแผนปฏบตการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต* ระยะท 1 พ.ศ. 2562 – 2565 ตามทกระทรวงสาธารณสข (สธ.) เสนอ ------------------------------- * เขตสขภาพพเศษ หมายถง พนทท มบรบทเฉพาะแตกตางจากพนทปกต และไมสามารถใชแนวทางบรหารจดการงานดานสาธารณสขแบบทวไปเพอแกไขปญหาสขภาพของประชาชนในพนทไดอยางครอบคลม ประกอบดวย เขตพนทสาธารณสขทางทะเล เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก เขตพนทสาธารณสขชายแดน และเขตพนทเฉพาะ (ประชากรตางดาว) สาระสำคญของเรอง สธ. รายงานวา 1. ภายหลงจากทคณะรฐมนตรมมตวนท 6 มถนายน 2560 ไดมคำส งแตงต งคณะกรรมการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต (คำสงสำนกนายกรฐมนตร ท 92/2561 ลงวนท 23 เมษายน 2561) โดยมอำนาจหนาทในการกำหนดนโยบาย กรอบทศทาง ทเกยวกบการพฒนาระบบบรหารจดการดานสาธารณสขในภาวะปกตและสถานการณฉกเฉน และการจดระบบดแลสขภาพประชาชนทเหมาะสมสอดคลองกบนโยบายการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษ โดยมเปาหมายตามยทธศาสตรชาต 20 ป ดานสาธารณสข และเสนอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบ 2. สธ. โดยสำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข (สป.สธ.) ในฐานะเลขานการคณะกรรมการการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาตไดรวมกบหนวยงานทเกยวของจดทำรางแผนปฏบตการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต ระยะท 1 พ.ศ. 2562 – 2565 ซงในการประชมคณะกรรมการการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษแหงชาต ครงท 1/2562 เมอวนท 1 กมภาพนธ 2562 ทประชมไดมมตเหนชอบรางแผนปฏบตการดงกลาวรวมทงกรอบวงเงนงบประมาณและใหเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบตอไป 3. สธ. แจงวา รางแผนปฏบตการฯ มความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต (พ.ศ 2561 - 2580) ใน 4 ยทธศาสตรหลก ไดแก (1) ยทธศาสตรชาตดานความมนคง โดยมงเนนการบรณาการรวมกนของหนวยงานในพนทใหมความเชอมโยงกนเพอเสรมสรางความมนคงใหกบแตละพนท (2) ยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขนในการพฒนาการบรการสาธารณสขในบรเวณพนทเฉพาะ รวมทงการพฒนาบคลากรสาธารณสขเฉพาะดาน ซงลวนเปนปจจยสำคญทจะสนบสนนดานการแขงขนของประเทศ (3) ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย ในการเสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทดโดยเนนปรบเปลยนและพฒนาระบบบรการ

13

สขภาพททนสมยไดตามมาตรฐานสากล (4) ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม ในการพฒนาบรการดานการแพทยและดานสาธารณสขเพอรองรบอยางเพยงพอ สรางความเปนธรรมในการเขาถงบรการสาธารณสข และสรางหลกประกนทางสงคมทครอบคลมและเหมาะสมกบทกกลม และสอดคลองกบแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต เชน แผนแมบทการเสรมสรางความมนคง แผนแมบทการสรางรายไดจากการทองเทยว และแผนแมบทการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก เปนตน รวมท งสอดคลองกบแผนปฏรปประเทศดานสาธารณสข ตามเปาหมายทกำหนดในแผนคอประชาชนมสขภาวะและคณภาพชวตทด มความเปนธรรมสำหรบประชาชนทกกลมในการเขาถงบรการสาธารณสขทจำเปนอยางมคณภาพโดยประเทศสามารถรองรบคาใชจายดานหลกประกนสขภาพไดอยางยงยน และมแหลงเงนทเพยงพอสำหรบการจดบรการสาธารณสขทมประสทธภาพอยางทวถง อกทงยงสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 เกยวกบประเดนดานสาธารณสขใน 2 ยทธศาสตร ไดแก (1) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลำในสงคม โดยจดบรการดานสขภาพใหกบประชากรทอยในพนทหางไกล และกระจายการใหบรการสาธารณสขทมคณภาพใหครอบคลมและทวถง และ (2) ยทธศาสตรการเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน โดยสรางความรวมมอในประเทศ/ตางประเทศในการวางระบบเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ 4. รางแผนปฏบตการฯ มสาระสำคญสรปได ดงน

หวขอ สาระสำคญ วสยทศน ประชาชนในเขตสขภาพพเศษมสขภาพด นำไปสประเทศมนคง มงคง และยงยน พนธกจ สงเสรมและสนบสนนความรวมมอและการมสวนรวมของทกภาคสวนในการบรหาร

จดการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษ วตถประสงค 1. สามารถจดบรการดานสาธารณสขไดอยางเหมาะสมกบบรบทของทกพนทในประเทศ

2. ประชาชนในเขตสขภาพพเศษไดรบบรการสาธารณสขทไดมาตรฐานและเปนธรรม 3. มการบรณาการรวมกนของทกภาคสวนในการบรหารจดการดานสาธารณสขเขตสขภาพพเศษ

เปาหมาย 1. ประชาชนในเขตสขภาพพเศษมสขภาพด 2. ประชาชนในเขตสขภาพพเศษสามารถเขาถงระบบบรการสขภาพทจำเปนไดอยางครอบคลม 3. มกลไกการจดการอยางบรณาการและการสนบสนนใหสามารถดำเนนการไดอยางยงยน

ระยะเวลา ระยะเวลา 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2565) กรอบวงเงน งบประมาณ

รวมทงสน 5,078.15 ลานบาท (จากงบประมาณรายจายประจำปของ สธ.) ปงบประมาณ วงเงน (ลานบาท)

2562 504.70 2563 1,664.87 2564 1,594.71 2565 1,313.87

รวมทงสน 5,078.15

ตวชวด ตามเปาหมาย

1. อตราปวย/ตายดวยโรคทสำคญของประชาชนในเขตสขภาพพเศษ 2. ความครอบคลมของการเขาถงบรการสขภาพของประชาชนในเขตสขภาพพเศษ 3. จำนวนกลไกและระดบของการบรณาการของภาคสวนตาง ๆ ในการดำเนนการ

การดำเนนงาน แผนปฏบตการ

ประกอบดวยงานสาธารณสขรวม 4 ดาน ไดแก ดานสาธารณสข

ทางทะเล ดานเขตพฒนา

พเศษ ภาคตะวนออก

ดานสาธารณสขชายแดน

ดานเขตพนทเฉพาะ (ประชากร

ตางดาว)

14

ส ถ า น ก า ร ณ /สภาพปญหา - ประส ทธ ภาพของสถานบรการสขภาพระดบปฐมภมยงจำกด - ปญหาสขาภบาลอาหารและนำในพนททางทะเล - ขาดการพฒนาความร ด านเวชศาสตรทางทะเล ประเดนพฒนา - บรณาการ เครอขายการดแลและชวยเหลอ ประชาชน/ นกทองเทยว - พฒนาการ สาธารณสข ทางทะเล ใหเปนเลศและม มาตรฐานสากล - สรางคณคา ของสาธารณสขทางทะเลสมลคา ทางเศรษฐกจ พนทเปาหมาย

5 จงหวด ภเกต ชลบร กระบ พงงา

และสราษฎรธาน

งบประมาณ 843 ลานบาท

สถานการณ/สภาพปญหา - มประชากร เพมขนจากนโยบาย EEC - มโรคจาก การประกอบอาชพและสงแวดลอม - มปญหาอบตเหตจราจร - ม โรคอ บ ต ใหมหรออบตซำ ประเดนพฒนา - พ ฒ น า ร ะ บ บบรการส ขภาพใหทนสมย สอดคลองกบบรบทในแตละพนท - สงเสรมการ ปองกนและควบคมโรค จดการ ภยสขภาพ และพฒนา อาชวเวชศาสตร - สงเสรม การพฒนาเปน Medical Hub พนทเปาหมาย

3 จงหวด ชลบร

ฉะเชงเทรา และระยอง

งบประมาณ 3,629.80 ลานบาท

สถานการณ/สภาพปญหา - การเขาถง บรการสขภาพ ของบคคลไรรฐ - การควบคม ป องก น ต ดตาม และรกษา โรคตดตอ เชน วณโรค - การลกลอบ นำเขาและสงออกผลตภณฑสขภาพทไมปลอดภย ประเดนพฒนา - พฒนา ศ กยภาพ/กล ไกความรวมมอ ระหว างประเทศดานระบบปองกนสขภาวะอนามยในพนทชายแดน - คมครอง ผบรโภคดาน บรการสขภาพ/ ผลตภณฑสขภาพ พนทเปาหมาย

4 จงหวด นาน ตาก สระแกว

และระนอง

งบประมาณ 578.13 ลานบาท

สถานการณ/สภาพปญหา - ปญหา เรองสขภาพของ แรงงานตางดาว - ปญหาสถานะสทธ - แรงงานตางดาว ไมมหลกประกน สขภาพ - ปญหาผลกระทบ ตอความมนคง ของชาต และความปลอดภย ประเดนพฒนา - พ ฒนาร ปแบบหลกประกนสขภาพแรงงานตางดาว - เพมอตราการ เขาถงบรการ สาธารณสข - จดระบบ สนบสนน สาธารณสขสำหรบประชากรตางดาว พนทเปาหมาย

7 จงหวด ตาก ระนอง สมทรสาคร

สมทรปราการ กรงเทพมหานคร

ปทมธาน และระยอง

งบประมาณ 27.22 ลานบาท

กลไกการบรหารจดการเพอใหบรรลเปาหมาย

1. ใชกลไกคณะกรรมการการสาธารสขเขตสขภาพพเศษในการกำหนดกรอบทศทาง นโยบาย อำนวยการ และสนบสนนใหมการบรณาการระหวางหนวยงาน ใหคำปรกษา กำกบ ตดตาม ประเมนผลงาน และรายงานผลการดำเนนการใหคณะรฐมนตรทราบเปนระยะ

15

2. จดตงคณะอนกรรมการการสาธารณสขเขตสขภาพพเศษ 4 ดาน เพอจดทำ บรหารและขบเคลอนแผนปฏบตการฯ และรายงานตอคณะกรรมการฯ ทราบเปนระยะ 3. สป.สธ. เปนหนวยงานหลกในการประสานงานและบรณาการภาพรวมทง 4 ดาน 4. ประชมชแจงเพอถายทอดแผนปฏบตการฯ สการปฏบตของทกหนวยงานทเกยวของ 5. จดระบบชองทางการสอสารสำหรบผประสานงาน 6. สรางกลไกในการทบทวนและปรบปรงแผนทก 1 ป 7. กำกบ ตดตาม และประเมนผลการดำเนนงาน

การตดตาม และประเมนผล

1. กำกบ ตดตาม และประเมนผลการดำเนนงาน โดยใชกลไกการตดตามและประเมนผลรวมกบแผนงานปกต รวมถงการประยกตใชรายงานการประเมนตนเอง 2. กำหนดใหรายงานผลการดำเนนงานในชวงไตรมาสท 2 (6 เดอน) และไตรมาสท 4 (12 เดอน) 3. กำหนด/มอบหมายหนวยงานใน สป.สธ. เปนหลกในการกำกบ ตดตาม และประเมนผล 4. หนวยงานทเปนแกนหลกรายงานผลการดำเนนงานในชวง 6 เดอน และ 12 เดอน ผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 5. กำกบ ตดตาม และประเมนผลภาพรวมของแผนปฏบตการฯ โดยคณะกรรมการฯ

11. เรอง รายงานผลการดำเนนการตามพระราชบญญตคมครองแรงงานในงานประมง พ.ศ. 2562 คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอรายงานผลการดำเนนการตามพระราชบญญตคมครองแรงงานในงานประมง พ.ศ. 2562 ระหวางวนท 18 พฤศจกายน 2562-31 พฤษภาคม 2563 (ซงเปนการดำเนนการตามพระราชบญญตคมครองแรงงานในงานประมง พ.ศ. 2562 มาตรา 6 วรรคส ทบญญตให รง. จดทำรายงานเก ยวกบสถานการณ จำนวนคด การดำเนนการของหนวยงานทเก ยวของ และแนวทางการดำเนนงานในอนาคตเก ยวกบการค มครองแรงงานในงานประมงใหสอดคลอ งกบมาตรฐานสากล เสนอตอคณะรฐมนตร ประกอบกบประกาศกระทรวงแรงงาน เร อง การรายงานผลการดำเนนการตามพระราชบญญตค มครองแรงงานในงานประมง พ.ศ. 2562 ลงวนท 25 พฤศจกายน 2562 กำหนดให รง. จดทำรายงานผลการดำเนนการตามพระราชบญญตฯ ดงกลาว เสนอตอคณะรฐมนตรภายในเดอนกรกฎาคมของทกป) สรปไดดงน 1. ดานนโยบาย (Policy) แตงตงคณะทำงานกำกบและตดตามการปองกนและแกไขปญหาแรงงานในภาคประมงเพอขบเคลอนการดำเนนงาน พรอมออกกฎหมายลำดบรองเพอแกไขปญหาแรงงานในภาคประมงทงระบบ 2. ดานการปองกน (Prevention) บรหารจดการแรงงานประมงและเรอประมงใหเปนไปตามกฎหมาย แกไขปญหาผลกระทบจากสถานการณไวรสโควด-19 ออกใบอนญาตทำการประมงพาณชยในนานนำไทย ในรอบปการประมง พ.ศ. 2563-2564 จำนวน 10,202 ลำ ออกใบอนญาตทำการประมงพาณชยนอกนานนำไทย จำนวน 6 ลำ จดทะเบยนเรอขนถายสตวนำนอกนานนำไทย จำนวน 9 ลำ ตออายใบอนญาตใชเรอประมง จำนวน 9,575 ลำ ตอใบอนญาตทำงานใหกบแรงงานตางดาวในกจการประมงออกไปอก 2 ป จำนวน 34 ,590 คน สงเสรมการนำเขาแรงงานประมงตามระบบ MOU จำนวน 1,280 คน ตรวจสขภาพแรงงานตางดาวเพอแสดงความพรอมในการทำงานบนเรอประมง จำนวน 92,233 คน จดฝกอบรมเตรยมความพรอมใหกบแรงงานประมงกอนการทำงาน จำนวน 1,507 คน บรหารจดการศนยรวมบรการชวยเหลอแรงงานตางดาวเพอใหความชวยเหลอแรงงานประมง จำนวน 1,595 ราย และสงเสรมใหสถานประกอบการนำแนวปฏบตการใชแรงงานทดไปใช จำนวน 13,086 แหง 3. ดานการบงคบใชกฎหมาย (Prosecution) ตรวจเรอประมง ณ ศนยควบคมการแจงเรอเขา-ออก (PIPO) จำนวน 37,054 เทยว พบการกระทำความผด 9 ลำ ตรวจเรอประมงกลางทะเล จำนวน 508 ลำ พบการกระทำความผด 2 ลำ รวมทงจบกมและดำเนนคดผกระทำความผดฐานคามนษยและบงคบใชแรงงานในประมงทะเล จำนวน 3 คด 4. ดานการค มครองชวยเหลอ (Protection) ชวยเหลอลกเรอประมงไทยทตกทกขไดยากในตางประเทศ จำนวน 3 ราย จายประโยชนทดแทนใหกบแรงงานตางดาวในกจการประมงทะเลโดยใชกองทน

16

ประกนสงคม จำนวน 2,068,238 บาท และกองทนเงนทดแทน จำนวน 14,878,996 บาท ขนทะเบยนกองทนประกนสขภาพคนตางดาว จำนวน 70,867 คน และคมครองผเสยหายจากการคามนษยในกจการประมงทะเล จำนวน 5 ราย 5. ดานการมสวนรวม (Partnership) จดทำโครงการสทธจากเรอสฝ ง (Ship to Shore Rights Project) รวมกบสหภาพยโรปและองคการแรงงานระหวางประเทศ โดยกำหนดและดำเนนมาตรการปกปองและสงเสรมการคมครองสทธแรงงานทางทะเลและแรงงานตางดาวจนนำไปสการใหสตยาบนพธสารสวนเสรมอนสญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ ฉบบท 29 วาดวยแรงงานบงคบ และอนสญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ ฉบบท 188 วาดวยการทำงานในภาคประมง นอกจากน ไดจดตงศนยอภบาลผเดนทางทะเลจงหวดสงขลา ตลอดจนดำเนนโครงการ ATLAS Project รวมกบกระทรวงแรงงานสหรฐอเมรกา เพอยกระดบการแกไขปญหาแรงงานเดก การใชแรงงานบงคบ และการคามนษย เพอการเปลยนแปลงทยงยน นอกจากน รง. ไดมขอเสนอแนะเชงนโยบายเกยวกบแนวทางการดำเนนงานในอนาคตเพ อใหแรงงานในงานประมงไดรบการคมครองสทธสอดคลองตามมาตรฐานสากล เชน การกำหนดแผนปฏบตการประจำป การกำหนดกลไกในการดำเนนงานและบรรทดฐานในการคมครองแรงงานประมง การสรางเครอขายความรวมมอและผลกดนกลไกของหนวยงานภาครฐ และการเผยแพรและประชาสมพนธเพอสรางการรบรเกยวกบพระราชบญญตคมครองแรงงานในงานประมง พ.ศ. 2562 12. เรอง รายงานผลการดำเนนการยกระดบการบรการภาครฐในสวนทขอใชเงนกเพอปรบโครงสรางทางเศรษฐกจ (Structural Adjustment Loan : SAL) คณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการดำเนนการยกระดบการบรการภาครฐตามแผนการยกระดบการบรการภาครฐ ระยะท 2 ตามพระราชบญญตการอำนวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ในสวนทขอใชเงนกเพอปรบโครงสรางทางเศรษฐกจ (Structural Adjustment Loan : SAL) และการสงเงนก SAL จำนวน 800 ลานบาท คนคลงเปนรายไดแผนดน ตามทสำนกงาน ก.พ.ร. เสนอ สาระสำคญสรปไดดงน 1. คณะรฐมนตรไดมมต (20 กมภาพนธ 2561) เหนชอบในหลกการใหกนวงเงนก SAL จำนวน 800 ลานบาท เพอสนบสนนการดำเนนการตามแผนการยกระดบการบรการภาครฐ ระยะท 2 ตามพระราชบญญตการอำนวยความสะดวกฯ เพอขบเคลอนการยกระดบการบรการภาครฐใน 3 เร อง ไดแก (1) การพฒนาระบบการประเมนความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการของหนวยงานภาครฐ (2) การพฒนาระบบการตดตามการใหบรการ (Tracking System) และ (3) การพฒนาระบบการจองควกลาง (Queue Online) ตามทสำนกงาน ก.พ.ร. เสนอ ทงน เงนทสำนกงาน ก.พ.ร. ขอกนไวและไมมการใชจายตามระยะเวลาและตามแผนทกำหนด ใหสงคนคลงเปนรายไดแผนดนตอไป 2. คณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) โดยคณะอนกรรมการพฒนาระบบราชการ (อ.ก.พ.ร.) ไดมการพจารณาโครงการทขอรบการสนบสนนเงนก SAL (ตามขอ 1) จำนวน 3 โครงการ แตละโครงการมการใชเทคโนโลยดจทลดวย ซงการพจารณาโครงการเพอขอใชเงนก SAL ดงกลาวตองมขนตอนการพจารณาทรอบคอบ รดกม และตองใชขอมลประกอบการพจารณาจำนวนมาก โดยทโครงการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศมลกษณะทแตกตางจากโครงการทวไป และเทคโนโลยมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว ประกอบกบการขบเคลอนการยกระดบการบรการภาครฐเปนนโยบายทสำคญเรงดวนของรฐบาล ดงนน หนวยงานเจาของโครงการทขอรบการสนบสนนเงนก SAL ดงกลาว จงไดใชงบประมาณปกตของหนวยงานดำเนนโครงการในระหวางป พ.ศ. 2561-2563 มผลการดำเนนการ ดงน

โครงการและหนวยงานทเสนอ ขอสนบสนนเงนก SAL

ผลการดำเนนการ

1) โครงการประเมนความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการของหนวยงานภาคร ฐ โดยสำนกงานพ ฒนาร ฐบาลด จ ท ล (องค การมหาชน) (สพร.)

สพร. รวมกบสำนกงาน ก.พ.ร. และหนวยงานทเก ยวของพฒนาแอปพลเคชน CITIZENinfo เพ อเปนชองทางใหคนหาพกดจดใหบรการของภาครฐ รวมถงประเมนความพงพอใจไดในแอปพลเคชนเดยว และในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 มการนำรองระบบประเมนความพงพอใจโดยการสแกน QR Code ณ จดใหบรการ

17

รวมทงมแผนทจะขยายการใหบรการระบบประเมนความพงพอใจไปยงจดใหบรการตาง ๆ ทวประเทศในปงบประมาณ พ.ศ. 2564

2) โครงการพฒนาระบบตดตามการใหบรการโดย สพร.

สำนกงาน ก.พ.ร. รวมกบ สพร. และหนวยงานทเกยวของพฒนาระบบบรการภาครฐแบบเบดเสรจทางอเลกทรอนกสเพอใหบรการดานการออกหนงสอรบรอง ใบอนญาตและเอกสารตาง ๆ โดยดำเนนการแลว 96 ใบอนญาตทวประเทศ และจะขยายบรการใหครอบคลมทกใบอนญาตทสำคญภายในป 2565

3) โครงการพฒนาระบบจองควกลางสำหรบโรงพยาบาลโดยสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

กระทรวงสาธารณสขดำเนนโครงการ Smart Hospital โดยนำเทคโนโลยดานดจทลมาประยกตใชรวมกบระบบสารสนเทศเดมแบบไรรอยตอ ลดเวลา ลดความซำซอน และในปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ไดจดทำขอเสนอโครงการเพอขบเคลอนมาตรฐานสาธารณสขดานเทคโนโลยดจทลจากงบประมาณรายจายบรณาการ ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ของแผนงานบรณาการรฐบาลดจทล

3. อ.ก.พ.ร. พจารณาแลวเหนวา หนวยงานทเสนอแผนงาน/โครงการเพอขอรบการสนบสนนเงนก SAL (ตามขอ 2) ไดรบจดสรรงบประมาณจากงบปกตของหนวยงานดำเนนการและพฒนาบรการจนเกดผลอยางเปนรปธรรม สามารถบรรลวตถประสงคทไดเสนอตอคณะรฐมนตร ดงนน สำนกงาน ก.พ.ร. จงไมมความจำเปนทจะตองใชเงนกดงกลาวแลว ประกอบกบกรอบระยะเวลาดำเนนโครงการฯ ตามมตคณะรฐมนตร (20 กมภาพนธ 2561) จะสนสดในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 (ภายในวนท 30 กนยายน 2563) และเพ อใหเปนไปตามมาตรา 59 แหงพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 (ทบญญตใหหนวยงานของรฐ ซงเปนผรบผดชอบการใชจายเงนกตามแผนงานหรอโครงการ หากไมมความจำเปนทจะตองใชจายเงนตามแผนงานหรอโครงการนนอกใหนำสงคลง) ซง ก.พ.ร. มมตเมอวนท 13 พฤษภาคม 2563 เหนชอบใหสำนกงาน ก.พ.ร. นำวงเงนก SAL จำนวน 800 ลานบาท สงคนคลงเปนรายไดแผนดน ทงน สำนกงาน ก.พ.ร. ไดดำเนนการสงเงนก SAL จำนวนดงกลาวคนคลงเปนรายไดแผนดนเรยบรอยแลว 13. เรอง รายงานสรปผลการพจารณาตอขอเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางในการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน (เรอง สทธและเสรภาพในชวตและรางกาย กรณนายพอละจ หรอบลล รกจงเจรญ หายตวไปทอทยานแหงชาตแกงกระจาน จงหวดเพชรบร ซงอาจมเจาหนาทของรฐเขาไปเกยวของ) คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายงานสรปผลการพจารณาตอขอเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางในการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน (เรอง สทธและเสรภาพในชวตและรางกาย กรณนายพอละจ หรอบลล รกจงเจรญ หายตวไปทอทยานแหงชาตแกงกระจาน จงหวดเพชรบร ซ งอาจมเจาหนาทของรฐเขาไปเกยวของ) ของคณะกรรมการสทธมนษญชนแหงชาต ตามทกระทรวงยตธรรม (ยธ.) เสนอ และแจงใหคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตทราบตอไป สาระสำคญของเรอง ยธ. รายงานวา กรมสอบสวนคดพเศษไดประชมหารอรวมกบหนวยงานทเกยวของไดแก กระทรวงการพฒนาสงคมและความม นคงของมนษย (พม.) กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม (ทส.) กระทรวงมหาดไทย (มท.) สำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกา (สคก.) สำนกงานตำรวจแหงชาต (ตช.) สำนกงานศาลยตธรรม (ศย.) และสำนกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต (สม.) แลวเมอนท 28 มกราคม 2563 สรปได ดงน

ขอเสนอแนะของ กสม. สรปผลการพจารณา 1. กรมสอบสวนคดพเศษควรมแนวปฏบตในกรณการบงคบใหบคคลสญหายเปนคดพเศษโดยไมจำเปนตองมผรองขอ หรอในกรณทมผรองขอแตมคณสมบตทไมครบถวนอนไมใชสาระสำคญ ซงอาจ

กรมสอบสวนคดพเศษไดปรบปรงแกไขประกาศคณะกรรมการคดพเศษ (กคพ.) เรอง หลกเกณฑและวธการในการรองขอและเสนอให กคพ. มมตใหคดความผดทางอาญาใดเปนคดพเศษ พ.ศ. 2561 แลว โดยขอ 8 กำหนดใหหนวยงานอาจเสนอ

18

เสนอเรองเกยวกบคดความผดทางอาญาเปนคดพเศษได

เรองเกยกบคดความผดทางอาญาทเหนสมควรเสนอ กคพ. มมตใหเปนคดพเศษตามมาตรา 21 วรรคหนง (2) ตออธบด โดยไมมผรองขอกได (ประกาศราชกจจานเบกษา เลม 135 ตอนพเศษ 149 ง ลงวนท 27 มถนายน 2561)

2. คณะรฐมนตรควรเรงพจารณารางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหบคคลสญหาย พ.ศ. ....

กรมคมครองสทธและเสรภาพ ซงเปนหนวยงานหลกทรบผดชอบการจดทำรางพระราชบญญตดงกลาว ไดดำเนนการรบฟงความคดเหนผทเกยวของตามมาตรา 77 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยและพระราชบญญตหลกเกณฑการจดทำรางกฎหมายและการประเมนผลสมฤทธของกฎหมาย พ.ศ. 2562 แลว ซงคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 23 มถนายน 2563 เหนชอบรางพระราชบญญตดงกลาว ตามท ยธ. เสนอ และสงให สคก. ตรวจพจารณาอกครงหนง ทงน ยธ. ไดแจงความคบหนาของรางพระราชบญญตดงกลาวให สม. ทราบแลว

เรองเดม 1. กสม. ไดรบเรองรองเรยนจากภรรยาของนายพอละจ หรอบลลฯ และเครอขายกะเหรยงเพอวฒนธรรมและสงแวดลอมขอใหตรวจสอบ กรณนายพอละจ หรอบลลฯ ซงเปนผนำกลมชาตพนธกะเหรยงบานบางกลอย ตำบลหวยแมเพรยง อำเภอแกงกระจาน จงหวดเพชรบร ไดหายตวไปจากอทยานแหงชาตแกงกระจาน จงหวดเพชรบร โดยมขอเทจจรงในเบองตนวา เจาหนาทอทยานแหงชาตแกงกระจานไดจบกมนายพอละจ หรอบลลฯ เนองจากพบวามนำผงปาในครอบครองและกลาวอางวาไดปลอยตวไปแลว บรเวณแยกหนองมะคา แตกลบไมมผใดพบเหนนายพอละจ หรอบลลฯ อกเลย ภรรยาของนายพอละจ หรอบลลฯ จงไดยนคำรองตอศาลจงหวดเพชรบร และกรมสอบสวนคดพเศษ แตคณะกรรมการคดพเศษ (กคพ.) มมตไมรบเปนคดพเศษ เนองจากภรรยาของนายพอละจ หรอบลลฯ ไมไดเปนภรรยาทชอบดวยกฎหมาย (ไมไดจดทะเบยนสมรส) และไมเปนผเสยหายตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาทเขาหลกเกณฑเปนผรองขอให กคพ. มมตใหคดความผดอาญาใดเปนคดพเศษ ซงตอมากรมสอบสวนคดพเศษไดมประกาศเมอวนท 2 กรกฎาคม 2561 กำหนดใหกรณการหายตวไปของนายพอละจ หรอบลลฯ เปนคดพเศษ 2. กสม. พจารณาแลวเหนวา กรณดงกลาวเปนกรณเกยวกบสทธและเสรภาพในชวตและรางกาย รวมทงอาจมเจาหนาทของรฐเขาไปเกยวของดวย จงมขอเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางในการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชนโดยกรมสอบสวนคดพเศษควรมแนวปฏบตในกรณการบงคบใหบคคลสญหายเปนคดพเศษโดยไมจำเปนตองมผรองขอ หรอในกรณทผรองขอมคณสมบตทไมครบถวนอนไมใชสาระสำคญและคณะรฐมนตรควรเรงพจารณารางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหบคคลสญหาย พ.ศ. .... ใหสอดคลองกบเนอหาตามอนสญญาระหวางประเทศวาดวยการคมครองบคคลทกคนจากการบงคบใหหายสาบสญเสนอตอรฐสภาเพอพจารณาตอไป 3. รองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) สงและปฏบตราชการแทนนายกรฐมนตร ไดมอบหมายให ยธ. (กรมสอบสวนคดพเศษ) เปนหนวยงานหลกรบเรองนไปพจารณารวมกบกระทรวงการตางประเทศ (กต.) กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.) กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) กระทรวงมหาดไทย (มท.) สำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกา (สคก.) สำนกงานตำรวจแหงชาต (ตช.) สำนกงานศาลยตธรรม (ศย.) และหนวยงานทเกยวของเพอศกษาแนวทางและความเหมาะสมของขอเสนอแนะดงกลาว โดยให ยธ. (กรมสอบสวนคดพเศษ) สรปผลการพจารณาหรอผลการดำเนนการด งกลาวในภาพรวมและสงใหสำนกเลขาธการคณะรฐมนตรเพอนำเสนอคณะรฐมนตรตอไป 14. เรอง ขอความเหนชอบการเสยภาษสลากบำรงสภากาชาดไทย

19

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสภากาชาดไทยเสนอ ใหสภากาชาดไทยหรอเหลากาชาดจงหวด หรอกงกาชาดอำเภอซงเปนตวแทนของสภากาชาดไทยผรบใบอนญาตจดใหมการเลนการพนนสลากกนแบง หรอสลากบำรงสภากาชาดไทยประจำป 2563 ซงมวตถประสงคเพอหารายไดมอบใหสภากาชาดไทย เสยภาษในอตรารอยละ 0.5 แหงยอดราคาสลาก ซงมผรบซอกอนหกรายจายตามขอ 12 (4) แหงกฎกระทรวง ฉบบท 17 (พ.ศ. 2503) ออกตามความในพระราชบญญตการพนน พทธศกราช 2478 ได สาระสำคญของเรอง สภากาชาดไทยรายงานวา 1. ทผานมาสภากาชาดไทยรวมกบหนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ และสถาบนการศกษาไดจดทำสลากบำรงสภากาชาดไทยในทก ๆ ป โดยมวตถประสงคเพอหารายไดโดยเสดจพระราชกศลบำรงสภากาชาดไทย 2. การเลนสลากกนแบงในบญช ข. หมายเลข 16 ทายพระราชบญญตการพนน พทธศกราช 2478* ซงกฎกระทรวง ฉบบท 17 (พ.ศ. 2503) ออกตามความในพระราชบญญตการพนน พทธศกราช 2478 ขอ 12 (4) แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฉบบท 43 (พ.ศ. 2543) กำหนดใหผรบใบอนญาตการเลนสลากกนแบงทมวตถประสงคเพอนำรายไดไปใชในกจการสาธารณกศล โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรเสยภาษในอตรารอยละ 0.5 แหงยอดราคาสลากซงมผรบซอกอนหกรายจาย ………………………………………………………… *บญช ข. ทายพระราชบญญตการพนน พทธศกราช 2478 หมายเลข 16 คอ สลากกนแบง สลากกนรวบ หรอการเลนอยางใดทเสยงโชคใหเงนหรอประโยชนอยางอนแกผเลนคนใดคนหนง 15. เรอง รายงานผลสมฤทธของการปฏบตงานนอกสถานทตง (Work From Home) และการเหลอมเวลาในการทำงานในสถานทตงของสวนราชการ รายสปดาห ครงท 11 คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายงานผลสมฤทธของการปฏบตงานนอกสถานทต ง (Work From Home) และการเหลอมเวลาในการทำงานในสถานทตงของสวนราชการ รายสปดาห ครงท 11 ตามทสำนกงาน ก.พ. เสนอ ขอมล ณ วนท 21 กรกฎาคม 2563 ซงไดรบขอมลจาก 147 สวนราชการ คดเปนรอยละ 99 ของสวนราชการทงหมด (148 สวนราชการ) สรปขอมลดงน 1. การปฏบตงานในสถานทตงของสวนราชการ สวนราชการไดมการมอบหมายใหขาราชการและเจาหนาทกลบมาปฏบตงานในสถานทตงของสวนราชการตามปกตเพมมากขน (72 สวนราชการ คดเปนรอยละ 49) โดยเพมขนจากสปดาหทผานมา (36 สวนราชการ คดเปนรอยละ 24) และสวนราชการพจารณากำหนดใหขาราชการและเจาหนาทเหลอมเวลาในการทำงานเปน 3 ชวงเวลาเพมมากขน (66 สวนราชการ คดเปนรอยละ 45) 2. การปฏบตงานนอกสถานทตงของสวนราชการ (Work From Home) สวนราชการมอบหมายใหขาราชการและเจาหนาทปฏบตงานนอกสถานทตงของสวนราชการลดลง (75 สวนราชการ คดเปนรอยละ 51) โดยในจำนวนนมสวนราชการ 17 สวนราชการ คดเปนรอยละ 12 มอบหมายใหทกคนปฏบตงานนอกสถานทตง (ลดลงจากสปดาหทผานมาซงม 19 สวนราชการ คดเปนรอยละ 13) 16. เรอง รายงานผลสมฤทธของการปฏบตงานนอกสถานทตง (Work from Home) และการเหลอมเวลาในการทำงานในสถานทตงของรฐวสาหกจ คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายงานผลสมฤทธของการปฏบตงานนอกสถานทต ง (Work from Home) และการเหล อมเวลาในการทำงานในสถานทต งของรฐวสาหกจ ในสปดาหชวงระหวางวนท 13 – 17 กรกฎาคม 2563 ตามทกระทรวงการคลงเสนอ ดงน สาระสำคญ รฐวสาหกจภายใตการกำกบดแลของกระทรวงการคลงโดยสำนกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) มจำนวน 55 แหง โดยผลสมฤทธฯ ของรฐวสาหกจในสปดาหชวงระหวางวนท 13 – 17 กรกฎาคม 2563 สรปสาระสำคญไดดงน

20

1. การปฏบตงานนอกสถานทตงของรฐวสาหกจ (ปฏบตงานทบานหรอทพกหรอสถานทตามทรฐวสาหกจกำหนด) รฐวสาหกจ 17 แหง ยงคงดำเนนนโยบายการปฏบตงานนอกสถานทตง โดยมรฐวสาหกจ 38 แหง ทใหพนกงานกลบมาปฏบตงานในสถานทตงตามปกตแลว เพมขน 1 แหง จากสปดาหกอนหนา (ชวงระหวางวนท 6 – 10 กรกฎาคม 2563) ทงน จากจำนวนพนกงานและลกจางของรฐวสาหกจทงหมดจำนวน 272,540 คน มพนกงานและลกจางปฏบตงานนอกสถานทตงจำนวน 12,579 คน หรอคดเปนรอยละ 5 2. การปฏบตงานในสถานทตงของรฐวสาหกจ (การปฏบตงานเหลอมเวลา) รฐวสาหกจ 22 แหง ยงคงดำเนนนโยบายการปฏบตงานเหลอมเวลา โดยมรฐวสาหกจยกเลกนโยบายการปฏบตงานเหลอมเวลาเพมขน 1 แหงจากสปดาหกอนหนา (ชวงระหวางวนท 6 – 10 กรกฎาคม 2563) โดยรฐวสาหกจ 22 แหง มชวงเวลาเรมปฏบตงานเหลอมเวลาตงแตเวลา 6.00 น. – 10.00 น. 3. แนวทางการบรหารงานของรฐวสาหกจ รฐวสาหกจทยงคงดำเนนนโยบายการปฏบตงานนอกสถานทตงมการตดตามผลการปฏบตงานทงเปนรายวน รายสปดาห และรายเดอน ขนอยกบประเภทของงาน ซงรฐวสาหกจสวนใหญมการกำกบ ตดตาม และบรหารผลการปฏบตงานผานแอปพลเคชน Line ไปรษณยอเลกทรอนกส และระบบการตดตามงานและการลงเวลาปฏบตงานทองคกรพฒนาขนเอง โดยรฐวสาหกจยงคงใชแอปพลเคชน Line มาสนบสนนการปฏบตงานมากทสด ทงน รฐวสาหกจมขอเสนอแนะในการปฏบตงานนอกสถานทตงวา ควรเตรยมอปกรณและร ะบบเพอรองรบการปฏบตงานนอกสถานทตงใหเพยงพอ และควรพฒนาระบบการปฏบตงานขององคกรใหสามารถรองรบการปฏบตงานนอกสถานทตงได ซงรวมถงมการจดเกบขอมลหรอเอกสารใหอยในรปแบบของเอกสารอเลกทรอนกส รวมทงควรพจารณาลกษณะงานทจำเปนตองปฏบตงานในสถานทตงเทานน เชน การใหบรการประชาชน และสำหรบงานอนทไมจำเปนตองปฏบตงานในสถานทตง ควรพจารณาเปลยนรปแบบเปนการปฏบตงานนอกสถานทตงแทน 17. เรอง การขยายระยะเวลาประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองททวราชอาณาจกร คณะรฐมนตรมมตอนมตขยายระยะเวลาการประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองท ทวราชอาณาจกรออกไปอก 1 เดอน ตงแตวนท 1 – 31 สงหาคม 2563 ตามทสำนกงานสภาความมนคงแหงชาตเสนอ สำนกงานสภาความมนคงแหงชาต (สมช.) เสนอเรองการขยายระยะเวลาประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองททวราชอาณาจกร ดงน 1. เรองเดม เมอวนท 30 มถนายน 2563 นายกรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหขยายระยะเวลาการประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองททวราชอาณาจกร (คราวท 3) ตงแตวนท 1 กรกฎาคม 2563 และสนสดในวนท 31 กรกฎาคม 2563 เพอขยายระยะเวลาการบงคบใชอำนาจตามพระราชกำหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548 ในการแกไขปญหาการแพรระบาดของเชอโควด -19 ทเกดขนในประเทศ 2. การดำเนนการทผานมา เมอวนท 20 กรกฎาคม 2563 สำนกงานสภาความมนคงแหงชาตในฐานะสำนกงานประสานงานกลาง ศนยบรหารสถานการณโควด-19 (ศบค.) ไดเชญหวหนาศนยปฏบตการตามพระราชกำหนดฯ ในดานตาง ๆ ผแทนสวนราชการและประชาคมขาวกรองเขารวมการประชม โดยมเลขาธการสภาความมนคงแหงชาต เปนประธาน เพอประเมนผลการปฏบตของสวนราชการตาง ๆ ภายใตสถานการณฉกเฉน และพจารณากำหนดแนวทางปฏบตเพอลดการแพรระบาดของโรคตดเชอโควด-19 สรปสาระสำคญ ดงน 2.1 ปจจบนสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอโควด-19 ในภาพรวมทวโลกยงรนแรงอยในหลายภมภาค และมคนไทยจากตางประเทศเดนทางกลบเขามาในราชอาณาจกรอยางตอเนอง ประกอบกบปจจบนไดมการบงคบใชมาตรการผอนคลายกจกรรม/กจการทมความเสยงตอการแพรระบาดของโรคตดเชอโควด -19 และอนญาตใหชาวตางชาตเดนทางเขามาภายในราชอาณาจกร เพอชวยบรรเทาความเดอดรอนของประชาชนใหสามารถดำรงชวตไดอยางเปนปกตยงขนและลดผลกระทบดานเศรษฐกจทอาจจะเกดขน จงมความจำเปนตองมอำนาจตามกฎหมายเพอกำกบดแลโดยเจาหนาทรฐอยางเขมงวดและตอเนองเพอปองกนและควบคมมใหมการแพรระบาดของเชอโรคภายในประเทศ

21

2.2 ทประชมเหนพองกนวายงมความจำเปนจะตองใชอำนาจตามพระราชกำหนดฯ เพอกำกบดแลและบรหารจดการใหเปนไปตามมาตรการดานสาธารณสขไดอยางมประสทธภาพ อาท 1) การควบคมการเดนทางเขา – ออกราชอาณาจกรในทกชองทาง 2) การจดทำระบบตดตามตว การกกตว และการเฝาระวงบคคลตองสงสย และ 3) การกำหนดมาตรการควบคมโรคทสามารถบงคบใชไดอยางครอบคลมในทกกจกรรม/กจการทเกยวของ รวมทงจะตองมระบบการบรหารจดการวกฤตการณในลกษณะการรวมศนยท มการบรณาการกำลงจากพลเรอน ตำรวจ และทหาร เขารวมปฏบตงานไดอยางรวดเรวและเพยงพอตามภารกจทเกยวของ 2.3 ทประชมใหความเหนเพมเตมวาอำนาจตามพระราชกำหนดฯ นอกจากจะเปนเครองมอทสำคญของภาครฐในการกำกบดแลเพอปองกนและควบคมมใหมการแพรระบาดของเชอโควด-19 ภายในประเทศแลว ยงจะชวยเออประโยชนในการเตรยมความพรอมใหกบประเทศในชวงการเปลยนผานไปสฐานวถชวตใหม (New Normal) จนกวาจะมกฎหมายฉบบอนรองรบการดำเนนการในอนาคตอกดวย 2.4 สมช. ไดนำผลการประชมสวนราชการท เก ยวของดงกลาวเขาพจารณาในท ประชมคณะกรรมการศนยบรหารสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (โควด -19) ครงท 10/2563 เม อวนท 22 กรกฎาคม 2563 ซ งท ประชมไดใหความเหนชอบผลการประชม และมมตใหนำเสนอทประชมคณะรฐมนตรใหความเหนชอบการขยายระยะเวลาการประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองททวราชอาณาจกรตอไป 18. เรอง ผลการพจารณาของคณะกรรมการกลนกรองการใชจายเงนก ในคราวประชมครงท 12/2563 คณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการพจารณาของคณะกรรมการกลนกรองการใชจายเงนกในคราวประชมครงท 12/2563 ตามตคณะกรรมการกลนกรองการใชจายเงนก ทไดมการพจารณากลนกรองขอเสนอโครงการเพอขอใชจายเงนกภายใตแผนงานหรอโครงการทมวตถประสงคตามบญชทายพระราชกำหนดฯ ของกระทรวงสาธารณสข เพ อนำเสนอคณะรฐมนตรพจารณาตามมาตรา 8(1) แหงพระราชกำหนดฯ ตามทคณะกรรมการกลนกรองการใชจายเงนก สำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเสนอ ดงน 1. อนมตโครงการสงเสรมและสนบสนนการปฏบตงานของอาสาสมครสาธารณสขประจำหมบานในการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 ในชมชน ของกรมสนบสนนบรการสขภาพ กระทรวงสาธารณสข เพอเปนคาตอบแทนใหแก อสม. และ อสส. รวมจำนวนไมเกน 1,054,729 คนตอเดอน ระยะเวลาตงแตเดอนมนาคม 2563 ถงกนยายน 2563 กรอบวงเงนไมเกน 3,622.3195 ลานบาท โดยใชจายจากเงนกภายใตแผนงานท 1.1 ตามบญชทายพระราชกำหนดฯ โดยเหนควรให สธ. รวบรวมขอมลผลการปฏบตงานทเพมเตมจากภารกจปกตของ อสม. และ อสส. เพอประกอบการจายเงนคาตอบแทนของโครงการฯ ตามขนตอนตอไป 2. มอบหมายใหกรมสนบสนนบรการสขภาพ เปนหนวยงานรบผดชอบโครงการฯ และดำเนนการดงน 2.1 รบความเหนและขอเสนอแนะของคณะกรรมการฯ ไปดำเนนการตามขนตอนตอไป 2.2 จดทำประมาณการความตองการใชจายเปนรายเดอน เพอใหสำนกงานบรหารหนสาธารณะสามารถจดหาเงนกเพอใชจายโครงการตามแผนการใชจายเงนทเกดขนจรง ซงจะชวยลดคาใชจายทางการเงนของภาครฐ ทงน ในสวนของคาตอบแทนใหจายไดตามจำนวนอาสาสมครสาธารณสขประจำหมบานและอาสาสมครสาธารณสขกรงเทพมหานครทปฏบตงานจรงในแตละเดอน

22

2.3 รายงานความกาวหนาในการดำเนนโครงการ และการใชจายเงนก รวมถงปญหาอปสรรค โดยจดสงใหสำนกงานบรหารหนสาธารณะ ตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงกำหนดภายในวนท 7 ของเดอนถดไป 2.4 ประสานกบกระทรวงการคลงในการรายงานขดความสามารถในการชำระคนหนเงนกประกอบการพจารณาของคณะรฐมนตรตามมาตรา 6 แหงพระราชกำหนดฯ ดวย ทงน เนองจากพระราชบญญตโอนงบประมาณรายจาย พ.ศ. 2563 มผลใชบงคบเมอวนท 20 กรกฎาคม 2563 โดยมาตรา 4 มสาระสำคญใหโอนงบประมาณรายจายจำนวน 88,452,597,900 บาท ตามรายการของหนวยรบงบประมาณ ไปตงไวเปนงบประมาณรายจาย สำหรบงบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน จงเหนชอบแหลงเงนเพอใชจายจากงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน เพอเปนคาใชจายโครงการดงกลาว โดยใหกระทรวงสาธารณสขพจารณาดำเนนการตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเ งนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน พ.ศ. 2562 ตามขนตอนตอไป อยางไรกด เพอใหการใชจายมประสทธภาพ มความคมคา และเปนไปตามวตถประสงคทกำหนดไวอยางรอบคอบ เหนควรทกระทรวงสาธารณสขเรงดำเนนการใหทนตอสถานการณและปฏบตตามขนตอนของกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของ ตลอดจนมาตรฐานของทางราชการใหถกตองครบถวนอยางเครงครด โดยเฉพาะอยางย งหลกเกณฑและความเหมาะสมของอตราคาตอบแทน ความไมซำซอนของกลมเปาหมายทจะไดรบคาตอบแทนจากภาครฐ ในครงน รวมทงตองกำหนดระยะเวลาการดำเนนการใหชดเจนและสอดคลองกบสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 ทเกดขนจรง เพอไมใหเกดภาระเงนกและงบประมาณในอนาคต ตามความเหนของสำนกงบประมาณ

ตางประเทศ 19. เรอง รางหนงสอความรวมมอดานการตอตานอาชญากรรมยาเสพตด ระหวางสำนกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (สำนกงาน ป.ป.ส.) และสำนกขาวกรองแหงชาต สาธารณรฐเกาหล คณะรฐมนตร มมตเหนชอบรางหนงสอความรวมมอดานการตอตานอาชญากรรมยาเสพตด ระหวางสำนกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (สำนกงาน ป.ป.ส.) และสำนกขาวกรองแหงชาต สาธารณรฐเกาหล (เกาหลใต) หากมความจำเปนตองปรบปรงแกไขรางหนงสอความรวมมอฯ ในสวนทไมใชสาระสำคญหรอไมขดตอผลประโยชนของประเทศไทยกอนการลงนาม อนมต ให กระทรวงยตธรรม (ยธ.) สามารถดำเนนการตอไดโดยไมตองนำเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง โดยมอบหมายใหเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตดหรอผแทนทไดรบมอบหมายเปนผแทนฝายไทยในการลงนามหนงสอความรวมมอฯ ตามทกระทรวงยตธรรม (ยธ.) เสนอ สาระสำคญของรางหนงสอความรวมมอฯ มวตถประสงค คภาคจะรวมกนพยายามเพอปองกนและสกดกนภยคกคามจากอาชญากรรมทกอขนโดยเครอขายการคายาเสพตดขามชาตและสมาชก รวมถงองคกรอ น ๆ และบคคลทเกยวของ เพอปกปองความสงบสขและความเจรญรงเรองของประเทศคภาค ขอบเขตความรวมมอ มดงน 1. การรวบรวมและการแลกเปลยนขอมลขาวสารทเกยวของกบอาชญากรรมยาเสพตด 2. การใหการสนบสนนเพอตอตานอาชญากรรมยาเสพตด 3. การจดประชมเพอแลกเปลยนขอมลขาวสาร 4. การสนบสนนซงกนและกนดานการฝกอบรม

23

การรกษาความลบ คภาคจะตองรกษาความลบของขอมลทเกยวของทงหมดอยางเขมงวด รวมถงขอมลขาวสารทไดแลกเปลยนระหวางกน ภายใตกฎหมายและกฎระเบยบของแตละประเทศ ในกรณทจะสนบสนนขอมลใหกบบคคลทสาม การเปดเผยขอมลตอสอ หรออน ๆ คภาคจะตองมการปรกษาหารอกบอกฝายหนงอยางเพยงพอกอนลวงหนา ผลบงคบใชและการสนสดสญญา มผลบงคบใชในวนทไดมการลงนามและอาจจะสนสดลงเมอไดรบความเหนจากคภาค 20. เร อง รายงานสรปผลการพจารณาตอขอเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางในการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน กรณประชาชนสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาไดรบผลกระทบจากการทำเหมองแรของบรษทเอกชน คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายงานสรปผลการพจารณาตอขอเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางในการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน กรณประชาชนสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาไดรบผลกระทบจากการทำเหมองแรของบรษทเอกชน ของคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต (กสม.) มาเพอดำเนนการ ตามทกระทรวงยตธรรม (ยธ.) เสนอ สาระสำคญของเรอง กระทรวงยตธรรม (ยธ.) รายงานวา กรมคมครองสทธและเสรภาพไดประชมหารอรวมกบหนวยงานทเก ยวของ ไดแก กระทรวงการคลง (กค.) กระทรวงการตางประเทศ (กต.) กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) กระทรวงพาณชย (พณ.) กระทรวงมหาดไทย (มท.) กระทรวงอตสาหกรรม (อก.) สำนกงานคณะกรรมการกำกบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย (ก.ล.ต.) และตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยแลว เมอวนท 21 เมษายน 2563 สรปได ดงน 1. ยธ. ไดตระหนกถงความสำคญของการกำกบดแลนกลงทนไทยทไปลงทนในตางประเทศใหดำเนนธรกจโดยเคารพสทธมนษยชนตามกรอบของหลกการช แนะของสหประชาชาตวาดวยธรกจกบสทธมนษยชน โดยเฉพาะการพจารณาจดตงกลไกในการตรวจสอบการละเมดสทธมนษยชนทเปนรปธรรม ซงไดกำหนดเปนหนงในกจกรรมสำคญตาม National Action Plan on Business and Human Right (NAP) ระยะท 1 (พ.ศ. 2562 -2565) ดานการลงทนระหวางประเทศและบรรษทขามชาต โดยกำหนดให กต. และ ยธ. ศกษาและหารอรวมกบภาคสวนทเกยวของ เพอพจารณาแนวทางพฒนากฎหมาย นโยบายหรอกลไกทเปนรปธรรม ในการตรวจสอบการละเมดสทธมนษยชนนอกอาณาเขต เพอใหเกดการปกปอง คมครอง เยยวยา และเกดความรบผดชอบขามพรมแดนทสอดคลองกบมาตรฐานสากล ทงน ในเบองตน ยธ. ไดกำหนดให “คณะอนกรรมการขบเคลอนแผนปฏบตการระดบชาตวาดวยธรกจกบสทธมนษยชน” (อยระหวางเสนอคำสงแตงตง) มอำนาจในการพจารณาใหขอคดเหน และขอเสนอแนะ เพอแกไขปญหาในกรณทมขอรองเรยน หรอรองทกขจากการดำเนนธรกจของสถานประกอบการ หรอนกลงทนซงสงผลกระทบเชงลบ หรอกอใหเกดการละเมดสทธมนษยชน ท งกรณการลงทนในประเทศและการลงทนของสถานประกอบการ หรอนกลงทนไทยทไปลงทนในตางประเทศ เพอสรางหลกประกนใหการดำเนนธ รกจทเคารพสทธมนษยชนไดรบการเคารพและยดถอปฏบตตามอยางจรงจง นอกจากนน ในปจจบน หนวยงานตาง ๆ ไดดำเนนการอยางตอเนองในการสงเสรมภาคธรกจใหดำเนนธรกจอยางมความรบผดชอบและเคารพสทธมนษยชน อาท (1) การอบรมใหความรดานสทธมนษยชนพนฐาน ตลอดจนกฎหมาย และระเบยบทเกยวของแกนกลงทนไทย รวมถงกลมทจะไปลงทนในตางประเทศ โดยหนวยงานตาง ๆ (2) การหารอระดบนโยบายผานกรอบความรวมมอระหวางประเทศ ทมอยแลวในปจจบน (3) การบงคบใชแนวปฏบตของสำนกงานความรวมมอพฒนาเศรษฐกจกบปร ะเทศเพอนบาน (องคการมหาชน) (สพพ.) กค. โดยการกำหนดเงอนไขใหทกโครงการทไดรบเงนกจาก สพพ. จะตองทำการศกษาความเสยงและผลกระทบดานสทธมนษยชน (4) การสงเสรมและสนบสนนใหบรษท ทเสนอขายหลกทรพยตอประชาชนและบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยเปดเผยขอมลภาพรวมของนโยบายการจดการความย งยน เปาหมายการจดการดานความยงยน การจดการผลกระทบตอผมสวนไดเสยในหวงโซคณคาของธรกจ การจดการดานความยงยนดานสงแวดลอม การจดการดานความยงยนในมตสงคม ซงรวมถงประเดนสทธมนษยชนตามแนวทางท ก.ล.ต. และตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยกำหนด 2. ใหหนวยงานทเกยวของเรงรดการดำเนนการตาม NAP อยางจรงจง และมประสทธภาพ พรอมทงใหตดตามผลการดำเนนงานอยางเครงครด ผานกลไก “คณะอนกรรมการขบเคลอนแผนปฏบตการระดบชาตวา

24

ดวยธรกจกบสทธมนษยชน” (อยระหวางเสนอคำสงแตงตง) ซงจดตงขนภายใตคณะกรรมการขบเคลอนงานสทธมนษยชนของประเทศไทย เนองจากคณะอนกรรมการฯ ประกอบดวยผแทนจากหนวยงานทเกยวของโดยตรงกบการปฏบตตาม NAP อยแลว โดยคณะอนกรรมการฯ จะจดประชมเปนระยะ ๆ อยางตอเนอง เพอกำกบ ตดตาม และขบเคลอนการดำเนนงานตามแผนปฏบตการฯ ใหเกดผลอยางมประสทธภาพและเปนรปธรรมตอไป

แตงตง 21. เรอง รายชอผประสานงานคณะรฐมนตรและรฐสภาของสวนราชการตาง ๆ (จำนวน 2 ราย) คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทสำนกเลขาธการคณะรฐมนตร (สลค.) เสนอรายชอผประสานงานคณะรฐมนตรและรฐสภา (ปคร.) ของกระทรวงยตธรรม (ยธ.) และสำนกงานสภาความมนคงแหงชาต (สมช.) เนองจาก ปคร. ของสวนราชการดงกลาวทไดรบการแตงตงมการโยกยายเปลยนตำแหนง ซง สลค. ไดตรวจสอบคณสมบตของ ปคร. ท ง 2 ราย ดงกลาวแลววา เปนไปตามขอ 5 ของระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยผประสานงานคณะรฐมนตรและรฐสภา พ.ศ. 2551 ดงน 1. ยธ. นายวลลภ นาคบว รองปลดกระทรวงยตธรรม 2. สมช. นายฉตรชย บางชวด รองเลขาธการสภาความมนคงแหงชาต 22. เร อง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำรงตำแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขเสนอแตงตง นางสาวสวรรณ ดานวรพงศ นายแพทยเชยวชาญ (ดานเวชกรรม สาขากมารเวชกรรม) กลมงานกมารเวชกรรม โรงพยาบาลหาดใหญ สำนกงานสาธารณสขจงหวดสงขลา สำนกงานปลดกระทรวง ใหดำรงตำแหนง นายแพทยทรงคณวฒ (ดานเวชกรรม สาขากมารเวชกรรม) โรงพยาบาลหาดใหญ สำนกงานสาธารณสขจงหวดสงขลา สำนกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข ตงแตวนท 15 มกราคม 2563 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 23. เรอง ขอเสนอชอบคคลทสมควรไดรบการเสนอชอเปนผวาการธนาคารแหงประเทศไทย คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการเสนอชอ นายเศรษฐพฒ สทธวาทนฤพฒ เปนผวาการธนาคารแหงประเทศไทย ตามทกระทรวงการคลงเสนอ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 24. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการกองทนเพอความปลอดภยในการใชรถใชถนน คณะรฐมนตรม มตอนมต ตามท กระทรวงคมนาคมเสนอแตงต งกรรมการผ ทรงคณว ฒ ในคณะกรรมการกองทนเพอความปลอดภยในการใชรถใชถนน จำนวน 2 คน เนองจากกรรมการผทรงคณวฒเดมไดดำรงตำแหนงครบวาระสองป ดงน 1. นายสรพงศ ไพฑรยพงษ 2. นายอนชา เศรษฐเสถยร ทงน ตงแตวนท 29 กรกฎาคม 2563 เปนตนไป 25. เรอง การแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยเสนอแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา รวม 2 คน แทนผทลาออก ดงน 1. นายไตรรตน โภคพลากรณ ประธานกรรมการ 2. นายขภช นมมานเหมนท กรรมการผทรงคณวฒ ทงน ตงแตวนท 29 กรกฎาคม 2563 เปนตนไป

25

26. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ คณะรฐมนตรมมตอนมตแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ จำนวน 10 คน ตามมตคณะกรรมการสรรหากรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ ในการประชมครงท 1/2563 เมอวนท 24 มถนายน 2563 ตามทสำนกงาน ก.พ.ร. ในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการสรรหากรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาระบบราชการเสนอ ดงน 1. รองศาสตราจารยวรากรณ สามโกเศศ (ดานการเงนการคลง) 2. นางสาวรนวด สวรรณมงคล (ดานเศรษฐศาสตร) 3. นายนรชต สงหเสน (ดานรฐศาสตร) 4. นายไมตร อนทสต (ดานรฐศาสตร) 5. ศาสตราจารยพเศษธงทอง จนทรางศ (ดานนตศาสตร) 6. นายปกรณ นลประพนธ (ดานนตศาสตร) 7. ศาสตราจารยพเศษทศพร ศรสมพนธ (ดานบรหารรฐกจ) 8. นายประเสรฐ บญสมพนธ (ดานบรหารธรกจ) 9. หมอมหลวงพชรภากร เทวกล (ดานจตวทยาองคการ) 10. นายบณฑร เศรษฐศโรตม (ดานสงคมวทยา) ทงน ตงแตวนท 29 กรกฎาคม 2563 เปนตนไป

.............. (โปรดตรวจสอบมตคณะรฐมนตรทเปนทางการจากสำนกเลขาธการคณะรฐมนตรอกครง)