Wybrane elementy zamówień publicznych

wycena nieruchomości

Prawo zamówień publicznychustawa z dnia 29 stycznia 2004 r.( Dz. U. z 2010 Nr.113 poz.759 z póź. zm.)

Tematyka

• Zakres przedmiotowy, podmiotowy ustawy• Progi kwotowe• Zasady udzielania zamówień • Wybrane tryby udzielania zamówień • Oferta, odrzucenie ofert, unieważnienie postępowania

Zakres przedmiotowy, podmiotowy

Zakres podmiotowy• Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych przez

jednostki , podmioty (związki podmiotów ) wymienionych w art.3 ust.1 ustawy Pzp

Zakres przedmiotowy• Ustawy nie stosuje się do zamówień, których przedmiotem jest

nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości, w szczególności dzierżawy i najmu ( art.4 pkt.3 ppkt.i ustawy Pzp).

• Wybór wykonawcy operatu szacunkowego ( jeżeli wartość zamówienia przekracza próg stosowania ustawy Pzp )przez podmiot zobowiązany do stosowania ww. ustawy odbywa się w oparciu o procedury zamówień publicznych.

Progi kwotowe

• < 14.000 € wyłączenia z ustawy - nie obowiązują procedury ( 56.274,40 PLN) zamówień publicznych

=> 14.000 € < progów unijnych - procedura uproszczona

progi unijne : ( 130, 200, 400 tyś. € dostawy , usługi) ( 5 mln. € roboty budowlane )=> progów unijnych - procedura pełna > 10 mln € w dostawach , usługach - procedura zaostrzona > 20 mln € w robotach budowlanych - procedura zaostrzona

• Kurs euro do ustalania wartości zamówienia – 4.0196 PLN ( Rozp. Prezesa RM)

Zasady udzielania zamówień

• zasada jawności – zapewniająca pełną jawność prowadzonych procedur

• zasada uczciwej konkurencji – obowiązek przygotowania i przeprowadzenia przez zamawiającego postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji

• zasada równego traktowania wykonawców - traktowanie przez zamawiającego w sposób identyczny wszystkich wykonawców ubiegających się o zamówienie

• zasada bezstronności – czynności związane z postępowaniem o zamówienie wykonywane są przez osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm

• zasada pisemności – określa obowiązki m.in. w zakresie prowadzenia dokumentacji, formy oferty , sporządzania umów , porozumiewania się ( wybór zamawiającego)

• przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony – tryby podstawowe

Tryby udzielania zamówień

• Przetarg nieograniczony • Przetarg ograniczony • Negocjacje z ogłoszeniem • Dialog konkurencyjny• Negocjacje bez ogłoszenia • Zamówienie z wolnej ręki • Zapytanie o cenę • Licytacja elektroniczna

Wybrane tryby udzielania zamówień – przetarg nieograniczony

• Ogłoszenie - w miejscu publicznym w swojej siedzibie , na własnej stronie internetowej oraz :

- w BZP > 14 tyś euro < kwot unijnych - w DUUE > kwot unijnych• Specyfikację (SIWZ ) udostępnia zamawiający na stronie

internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZP albo przesłania publikacji do DUUE do upływu terminu składnia ofert.

• Terminy składania ofert : = > 14 tyś euro < progów unijnych : nie krótszy niż 7 dni ( dostawy

usługi) i 14 dni ( roboty budowlane) od dnia zamieszczenia w BZP = > progów unijnych : 40 dni od przekazania ogłoszenia do DUUE

drogą elektroniczną lub 47 dni od przekazania w inny sposób .

Wybrane tryby udzielania zamówień – przetarg ograniczony

Przetarg ograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert.

• Ogłoszenie dotyczące składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ( BZP, DUUE) , terminy składania wniosków

• Kwalifikacja wykonawców w oparciu o wymagania w ogłoszeniu

• Zaproszenie do składania ofert zakwalifikowanych wykonawców + przekazanie siwz

• Składanie ofert –terminy w zależności od progów kwotowych

Wybrane tryby udzielania zamówień – negocjacje z ogłoszeniem

Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału do składania ofert wstępnych niezawierających ceny, prowadzi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

• Przesłanki zastosowania trybu • Ogłoszenie – tak jak w przetargu ograniczonym (PO)• Kwalifikacja wykonawców – tak jak w (PO)• Zaproszenie wykonawców do składania ofert wstępnych + przekazanie

siwz - badanie ofert wstępnych• Zaproszenie do negocjacji wykonawców • Negocjacje • Zaproszenie do składania ofert + przekazanie siwz uwzględniających

negocjacje• Składanie ofert (terminy )

Wybrane tryby udzielania zamówień – negocjacje bez ogłoszenia

Negocjacje bez ogłoszenia to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

• Przesłanki zastosowania trybu• Zaproszenie do negocjacji (nie mniej niż 5 wykonawców )• Negocjacje• Zaproszenie do składania ofert + przekazanie siwz• Składanie ofert- (termin zapewniający złożenie ofert)

Wybrane tryby udzielania zamówień – zapytanie o cenę

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne .

• Zamawiający zaprasza nie mniej niż 5 wykonawców .• Wraz z zaproszeniem zamawiający przesyła siwz (zakaz

żądania wadium , nie stosuje się zabezpieczenie należytego wykonania umowy )

• Składanie ofert – (termin odpowiedni)• Zamawiający żąda złożenia ofert dodatkowych w przypadku

złożenia ofert z tą samą ceną

Wybrane tryby udzielania zamówień – zamówienie z wolnej ręki

Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.

• Przesłanki zastosowania • Wraz z zaproszeniem do negocjacji zamawiający przekazuje

informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania, w tym istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy lub wzór umowy.

• Wykonawca składa oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, powyżej progów unijnych dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu.

Oferta

• Wykonawca może złożyć jedną ofertę• Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej

( dopuszczalne składanie w postaci elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym)

• Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji (siwz) • Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w siwz,

jednak nie dłużej niż: 1) 30 dni - jeżeli wartość zamówienia nie przekracza kwot unijnych ; 2) 90 dni - jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych przekracza

20 mln euro, a dla dostaw lub usług 10 mln euro; 3) 60 dni - jeżeli wartość zamówienia jest => progów unijnych < niż progi

kwotowe wskazane wyżej w pkt.2

Odrzucenie oferty

Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 1) jest niezgodna z ustawą; 2) jej treść nie odpowiada treści siwz; 3) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji ; 4) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia ; 5) została złożona przez wykonawcę wykluczonego z postępowania o

udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert; 6) zawiera błędy w obliczeniu ceny; 7) wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie

zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art.87ust.2 pkt.3 ustawy;

8) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.

Unieważnienie postępowania

Przesłanki :1) nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden

wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu,

2) w postępowaniu prowadzonym w trybie zapytania o cenę nie złożono co najmniej dwóch ofert nie podlegających odrzuceniu;

3) w postępowaniu prowadzonym w trybie lic. elektr. wpłynęły mniej niż dwa wnioski o dopuszczenie do udziału w lic.elektr. albo nie została złożona żadna oferta ;

4) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny oferty najkorzystniejszej;

5) zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie;6) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania

lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć;

7) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego

Dziękuję za uwagę .

Ryszard Sołowiejryszardsol@interia.pl