xiv cbe - mesa 5 - fernando perrone - 25 outubro 2012
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Fernando PerroneGerente do Departamento de Projetos de Eficiência Energética ELETROBRAS
Políticas Nacionais e Novas Tecnologias de Uso de Energia e Eficiência Energética
PBE – Lançado em 1984Aplicado a fabricantes e fornecedores
PROCEL – Lançado em 1985
CONPET – Lançado em 1991
PEE da ANEEL – Lançado em 2000Aplicado às distribuidoras de energia
Lei 10.295 (Lei da Eficiência Energética) – Lançada em 2001
Principais Políticas Públicas para a Eficiência Energética
PNE – Plano Nacional de Energia, entre outras coisas impõe pela 1ª vez meta de eficiência energética p/ 2030 (10% da demanda projetada)
PNEf – Plano Nacional de Eficiência Energética (Port. 594 OUT/2011)
IN 01 do MPOG (publicada em 2010) – Critérios de sustentabilidade ambiental para aquisição de bens, contratação de serviços e obras pela Administração Pública Federal, Autarquias e Fundações.
Decreto de Compras Públicas Sustentáveis (em desenvolvimento) – Medidas para a Administração Pública Federal adquirir equipamentos com Selo Procel ou com etiqueta nível “A” no PBE.
Principais Políticas Públicas para a Eficiência Energética
Programa do Governo Federal vinculado ao Ministério das Minas e Energia, criado em 1985 e executado pela Eletrobras
Missão: Articular o Setor Elétrico e a Sociedade, visando fomentar a
eficiência energética e o uso racional da energia, em benefício da própria sociedade
Desde 1986 a Eletrobras já investiu mais de R$1,26 bilhão no Procel = 51,2 bi kWh economizado!
Objetivos:
Combater o desperdício de energia elétrica
Estimular o uso eficiente e racional de energia elétrica
Fomentar e apoiar a formulação de leis e regulamentos voltados para as práticas de eficiência energética
Aumentar a competitividade do país
Reduzir os impactos ambientais
Proporcionar benefícios à própria sociedade
Residencial23,8%
Comercial15%
Público8,1% Outros
3,9%
Industrial44,2%
Consumo Faturado de Energia Elétrica 2011 – BEN 2011
Consumo de energia elétrica - 2011
RESULTADOS DO PROCEL 2012ANO BASE 2011
Economia de
6,69 bilhões
de kWh
Equiv
ale
nte
Equiv
ale
nte
Equiv
ale
nte
Equiv
ale
nte
Avaliação de ResultadosResultados do Procel em 2011
Ao consumo anual de 3,6 milhões de residências
Emissão de 196 mil tCO2
evitada equivalente a
67 mil veículos/ano
1,56% do consumo total
do Brasil durante o ano
de 2011
A investimentos postergados de cerca de
R$ 4,67 bilhões.
Resultados Procel 2011
EFICIÊNCIA ENERGÉTICA EM EDIFICAÇÕES
Potencial de redução de consumo energéticoEdificações
• O setor de edificações está entre os maiores consumidores de energia elétrica– 426TWh em 2009 (BEN 2010)
• Edificações residenciais, comerciais e públicas: 178 TWh
• Após a crise energética de 2001, observou-se uma redução do consumo de energia, porém desde 2005 esse consumo já é maior que o crescimento do PIB.– Em relação a 2007, o consumo de energia elétrica atual teve
um incremento de 4%
• Estima-se um potencial de redução de consumo de 30% em edificações antigas e 50% em edificações novas, por meio de medidas de eficiência energética.
Procel EDIFICA – Disseminar e divulgar conceitos de Eficiência
Energética em Edificações - EEE entre os
profissionais envolvidos em projeto e construção
no Brasil; Investir em desenvolvimento
tecnológico e subsídios que suportem pesquisas
e criação de instrumentos legais para regular a
questão da EEE.
Procel EPP – Promover ações em projetos de eficiência
energética, tendo por objetivo a eliminação dos
desperdícios de energia elétrica em prédios públicos,
disseminar técnicas e metodologias para replicação
dos projetos nas áreas de iluminação, climatização ou
qualquer outra que promova inovação tecnológica
em instalações prediais públicas.
Subprogramas do Procel - Objetivos
• O Procel Edifica desenvolve atividades com vistas à divulgação e
ao estímulo à aplicação dos conceitos de eficiência energética em
edificações, apoio à viabilização da Lei de Eficiência Energética
(10.295/2001), no que concerne a edificações eficientes e contribu
com a expansão, de forma energeticamente eficiente, do setor
habitacional do país, reduzindo os custos operacionais na
construção e utilização dos imóveis.
• O Procel EPP apóia os agentes envolvidos na administração de
prédios públicos, promove projetos de demonstração, dá suporte à
normatização, implanta infraestrutura e apoia as concessionárias
de energia elétrica em projetos de eficiência energética.
Principais atividades
Disseminação
Regulatória
Tecnologias
Habitação deInteresse Social
Capacitação
Vertentes
Como estamos contribuindo?
Marketing e Apoio
EncacEntacFonaiEventos setoriais
MG
BA
RS
SC
MS
AL
PR
RJ
RN
DFMT
PA
UFPA
UFMT
UFMS
PUCPR
UFSC=2
UFRGSUFPel
UFRJ
UFF
UFBA
UFAL
UFRN
UnBUFMG
Rede de Eficiência Energética em Edificações – R3E
CE
UFC
SP
UNICAMP
UFV
Programa de Etiquetagem de Edificações
Participa do Programa Brasileiro de Etiquetagem do Inmetro
Regulamenta a Lei nº 10.295/2001, que inclui as edificações no Programa Brasileiro de Etiquetagem.
A etiqueta têm o objetivo de informar ao consumidor o nível de eficiência energética do produto adquirido.
2001Lei de
Eficiência Energética
2003Criação do
Procel Edifica
2006Criação da
CT Edificações do Inmetro
2009Lançamento da Etiqueta
para edifícios Comerciais,
de Serviços e Públicos
2010Lançamento da Etiqueta
para edifícios Residenciais
2005Criação da
ST Edificações
Lei nº10.295, de 17 de outubro de 2001Dispõe sobre a Política Nacional de Conservação e Uso Racional de EnergiaDecreto nº 4.059, de 19 de dezembro de 2001
1. INTRODUÇÃO
2. REQUISITOS TÉCNICOS DA QUALIDADE PARA O NÍVEL DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA DE EDIFÍCIOS COMERCIAIS, DE SERVIÇOS E PÚBLICAS (RTQ-C)
2. REGULAMENTO TÉCNICO DA QUALIDADE PARA O NÍVEL DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA DE EDIFICAÇÕES RESIDENCIAIS (RTQ-R)
3. REQUISITOS DE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE PARA O NÍVEL DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA DE EDIFÍCIOS
COMERCIAIS, DE SERVIÇOS E PÚBLICAS (RAC-C)3. REQUISITOS DE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE
PARA O NÍVEL DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA DE EDIFICAÇÕES RESIDENCIAIS (RAC-R)
4. MANUAL DE APLICAÇÃO
ORG
ANIS
MO
S D
E IN
SPEÇ
ÃOED
IFÍC
IOS
PRO
PRIE
TÁRI
OS
PROJETISTAS / CONSULTORES
Processo de Etiquetagem
PRESCRITIVO
SIMULAÇÃO
Por equações, tabelas e parâmetros limites, é obtida uma pontuação que indica o nível de eficiência parcial dos sistema e total do edifício.
Por simulação, o desempenho do edifício é comparado ao desempenho de edifícios referenciais de acordo com o nível de eficiência.
MÉTODOS DE AVALIAÇÃO DO NÍVEL DE EEE
2ª etapa – Avaliação do Edifício
- inspeção
1ª etapa - Avaliação do
Projeto - etiquetagem
CONCESSÃO DA ENCE
A ENCE poderá ser outorgada para:
Novas Edificações
Edificações Existentes
Pré-requisitos para edifícios comerciais, de serviços e públicos:
• área construída mínima de 500m2
• atendida por tensão igual ou superior a 2,3 kV ou sistema subterrâneo
RTQ-C: Portaria 372/2010 complementada pela Portaria 17/2012
RAC-C: Portaria 395/2010
EDIFÍCIOS COMERCIAIS, DE SERVIÇOS E PÚBLICOS
EDIFICAÇÕES RESIDENCIAIS
RTQ-R: Portaria 18/2012
RAC-R: Portaria 122/2011
28 edifícios comerciais = 48 etiquetas5 unifamiliares + 9 multifamiliares = 686 etiquetas
Apoia a administração de prédios públicos na gestão da energia e desenvolvimento de projetos de eficiência energética.
Objetivo
Programa de Marketing –
Projetos Demonstração
Programa de Transformação
de Comportamento
Programa de Melhoria das Tecnologias Existentes
Eficiência Energética nosPrédios Públicos
Contribuir com a expansão do setor de edificações do país, por meio do estímulo à aplicação dos conceitos de eficiência energética
Objetivo
Treinamentos e Capacitação
Desenvolvimento e implementação de
tecnologias eficientes
Marketing e Disseminação
Habitação de Interesse Social
Eficiência Energética emEdificações
30%30% 40%
Eficiência Energética em EdificaçõesEdifícios Comerciais, de Serviços e Públicos
Edificações Novas eExistentes
EDIFICAÇÕES MULTIFAMILIARES
UNIDADES HABITACIONAIS AUTÔNOMAS - UH
ÁREAS DE USO COMUM
Eficiência Energética em EdificaçõesEdifícios Residenciais – Tipos de Etiqueta:
Potencial de redução de consumo:
• 30% em edificações antigas• 50% em edificações novas
por meio de medidas de eficiência energética.
Pay back em 3 anos e 1/2
+ 1,3% do custo total da obra
Habitação popular – Minha casa minha vida
1a Avaliação Nível D
2a Avaliação Nível B
Aquecimento a gás nível A no PBESubcobertura de alumínio (diminuir a transmitância)
Medição individualizada de água
Case Tecnisa - Guarulhos
Pesquisa qualitativa com os compradores
40% conheciam o Procel62% se disseram influenciados positivamente
65% aceitariam pagar 5% a mais pelo apartamento caso tivessem economia em
energia elétrica, gás e água.
Diminuição dos gastos públicos dos municípios com melhoria das condições de vida noturna e segurança dos cidadãos
Objetivo
Crescimento obtido mesmo com um aumento do parque de 70%
63%
7%
13 anos de evolução
tecnológica
Nº de Pontos• 2.348.139
Investimento• R$ 509
milhões
Economia• 827 GWh/ano
Transformação do mercado: mais de 6 milhões de novas lâmpadas de vapor de sódio
Resultados do Programa Procel Reluz
Eficiência Energética emIluminação Pública
Redução do consumo de energia elétrica e água nos sistemas de saneamento dos municípios.
Objetivo
Treinamentos para profissionais
do setor de saneamento
Implementação de tecnologias
eficientes em empresas de saneamento
Pesquisa e desenvolvimento
de novas tecnologias
Eficiência Energética noSaneamento Ambiental
Educação, Disseminação da informação e Tecnologias eficientes
1
• Setor Industrial
2
• Educação fundamental, ensino médio e superior
3
• Sites, guias, manuais e eventos
Promover ações de eficiência energética nos setores industrial, comercial e das micro e pequenas empresas do país.
Objetivo
Redução de Desperdícios e Aumento da
Competitividade
Melhora dos Processos Industriais – Promoção
de Equipamentos Eficientes
Retarda Investimentos no
Setor Elétrico
Benefícios para o Meio Ambiente
Eficiência Energética Industrial
Categoria de equipamentos
• 32
Modelos
• 3.784
Selo Procelpara equipamentos eficientes
20
30
40
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Consumo mensal de refrigerador
de 1 porta
kWh
/mês
Redução de
36%
Exemplo de redução de consumocom Selo Procel
www.procelinfo.com.br/etiquetagem_edifícios
INFORMAÇÕES SOBRE A ETIQUETAGEM
www.inmetro.gov.br/consumidor/produtosPBE/EdificiosComerciais.asp
INFORMAÇÕES SOBRE A ETIQUETAGEM
PLANO NACIONAL DA EFICIÊNCIA ENERGÉTICA
PNEF
Linhas de ação propostas no PNEfCapacitação
• Criar um programa de formação de especialistas em isolamento térmico
• Inserir disciplinas relacionas à eficiência energética e cursos de extensão nas Escolas de engenharia e arquitetura
• Incentivar empresas a promoverem cursos de capacitação de curta duração para questões de EE
• Implementar cursos de atualização profissional sobre a metodologia de etiquetagem através dos CREAs e IABs regionais
Linhas de ação propostas no PNEfTecnologia
• Normalizar e aperfeiçoar métodos e procedimentos de avaliação do desempenho termoenergético de produtos, instalações de climatização e sistemas construtivos
• Estabelecer metodologias de medição, verificação e análise das atividades ligadas à EEE
• Desenvolver sistemas computacionais de simulação termoenergética amigáveis
• Estabelecer critérios para avaliação periódica de EE das instalações de aquecimento, ventilação e de ar-condicionado
• Estudar a tecnologia de bomba de calor como possível substituto aos outros mecanismos de aquecimento de água
Linhas de ação propostas no PNEfDisseminação e Divulgação
• Difundir a etiquetagem e conceitos de EEE através de parceiros estratégicos
• Desenvolver campanhas de sensibilização, planos de comunicação e mobilização
• Incentivar a participação de profissionais no Prêmio Procel- categoria edificações
• Fomentar a EE dos prédios existentes
• Permitir a criação de massa crítica de retrofitting para dados sobre consumo de energia
Linhas de ação propostas no PNEfRegulamentação
• Implementar a R3e
• Fomentar a incorporação de temas de EEE nos estudos de planejamento urbano e nos códigos de obra e cadernos de encargo nos principais municípios brasileiros
• Regulamentar o uso de materiais com maior EE no isolamento térmico de edifícios
• Tornar compulsória a etiquetagem de prédios públicos em um horizonte máximo de 10 anos, edificações comerciais e de serviços em 15 anos e residenciais em 20 anos
Metas do PNEf – Etiquetagem Obrigatória• Prédios Públicos – 2020
• Prédios Comerciais e de Serviços – 2025
• Prédios Residenciais – 2030
Metas do PNE 2030• Redução de 10% do consumo projetado para 2030
• 5% através de programas de indução
Linhas de ação propostasRegulamentação
Outras linhas de ação em andamento e não constantes no PNEf,
relacionadas à Vertente de Regulamentação:
• Buscar apoio de instituições financeiras, para o estímulo da adesão
voluntária ao processo de etiquetagem, por exemplo por meio de
financiamentos com taxas e prazos diferenciados (como o
Programa BNDES ProCopa Turismo);
• Buscar estreitar relações com entidades responsáveis por
certificações de sustentabilidade, buscando que em seus
processos a Etiqueta Nacional de Conservação de Energia seja
adotada na parte relativa à eficiência Energética.
PROGRAMA BNDES PROCOPA TURISMOAPOIO DO BNDES AO SETOR HOTELEIRO
Características ProCopa TurismoProCopa Turismo Hotel Eficiência Energética
Cidades incluídas todas
Investimentos apoiáveis reformas e novos hotéis
PrazoReformas até 8 anos até 10 anos
Novos hotéis até 10 anos até 15 anos
TaxasReformas
até ± 10,5% a.a. até ± 9,5% a.a.Novos hotéis
www.bndes.gov.br
Linhas de ação propostas no PNEfHabitação
• Estimular a inserção de conceitos de EEE em projetos de interesse social
• Promover a integração entre a política habitacional e a energética para as edificações
• Estimular a instalação de sistemas de aquecimento solar e a gás em habitações por meio de incentivos econômico-financeiros
• Inserir o tema EE nas ações educativas junto às comunidades beneficiadas pelos programas habitacionais do governo federal
Eficiência energética em prédios públicosPotencial de redução de consumo
• Unidades consumidoras do poder público: 483.282 ( ANEEL, 2009)
• Consumo de energia relativo aos prédios públicos: 12TWh (2,8% do consumo total do país)
• Potencial de redução de consumo: 2,4TWh/ano– 20% (referente a projetos implementados entre 2002 e 2007)– 25 a 60% de economia conforme projetos elaborados pelas
ESCOs no âmbito do PEE
Eficiência energética em prédios públicosLinhas de ação propostas no PNEf
• Implantar o Programa Eficiência e Sustentabilidade na Esplanada dos Ministérios
• Inserção dos conceitos de EE nas edificações públicas, para as novas já estabelecidas, através da instalação de sistemas mais econômicos de ar condicionado e iluminação
• Restringir projetos que descumpram requisitos mínimos de EE
• Estabelecer formas de estímulo ao funcionamento das CICEs em PP
• Incentivar o Cadastro dos Administradores e dos PP
• Obrigatoriedade da aplicação dos RTQ-C nos projetos de reforma das edificações
• Reestruturar o programa de PP e incluir o estabelecimento de metas de consumo, respeitando suas especificidades
Eficiência energética em prédios públicosLinhas de ação propostas no PNEf
Eficiência Energética é “o mais importante combustível
do futuro”(Agência Internacional de
Energia)
Mais Informações
www.procelinfo.com.br
OBRIGADO!