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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
- - En la ciudad de Ensenada, Estado de Baja California, siendo las veinte horas con treinta minutos del
día Veintidós de Octubre del Año Dos Mil Ocho, se reunieron en la Sala de Presidentes del Palacio
Municipal, los quince integrantes del XIX Ayuntamiento para celebrar Sesión Ordinaria de Cabildo. Una
vez que ocupan sus lugares, el Secretario Fedatario procede a tomar lista de asistencia; al término de
la cual se declara la existencia del quórum legal para sesionar. Acto seguido el Presidente Municipal
solicita la dispensa de lectura del Orden del Día, en virtud de entregarse en tiempo y forma la
convocatoria que contiene los puntos a tratar:- PRIMERO.- Lista de asistencia y Declaración de
Quórum legal.- - SEGUNDO.- lectura y aprobación del Orden del Día.- - TERCERO.- Solicitud de
dispensa de lectura de las Actas de las Sesiones Ordinarias celebradas los días 22 y 29 de Septiembre
y Extraordinaria celebrada el día 06 de Octubre del año 2008, y su aprobación en su caso. (Art. 59
Fracción III del RIAE).- CUARTO.- Informe del Presidente Municipal, Síndico Procurador y de los
Regidores. (Art. 59 Fracción IV del RIAE).- QUINTO.- Presentación de Dictámenes u opiniones de las
Comisiones. (Art. 59 Fracción V del RIAE).- - Asunto No. 1.- DICTAMEN 35/2008, QUE PRESENTA LA
COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA
CALIFORNIA, RESPECTO A LA SOLICITUD DEL C. DANIEL ERNESTO KU MEDINA, DE CAMBIO DE USO DE
SUELO HABITACIONAL A USO DE SUELO COMERCIO Y SERVICIOS PARA EL LOTE 001 FRACCIÓN A DE LA
Presidente Municipal Pablo Alejo López Núñez
Síndico Procurador
Jorge Camargo Villa
Regidores Sara Flores Larios � Teresa González Beltrán
Gil Espinoza Gámez � Eduardo Cota Osuna Ricardo Fletes García � Enoé Morales Medina
Serafín González Juárez � Julio Felipe García Muñoz Ricardo Mancillas Amador � Heriberto Herrera Arroyo
María Catalina Talavera Nava � Miriam Nailleli Méndez Carrillo Rolando Villarino Galván
Secretario Fedatario
Mario Alberto García Salaiza
ACTA DE SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO DEL DIA 22 DE OCTUBRE DEL 2008,
A LAS 20:00 HORAS
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MANZANA 016 UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO LOS ENCINOS DE ESTA CIUDAD, IDENTIFICADO CON
CLAVE CATASTRAL KE-016-101 Y UNA SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO DE 201.65 M2, DONDE PRETENDE
LLEVAR A CABO LA OPERACIÓN DE LOCAL COMERCIAL PARA ABARROTES.- - Asunto No. 2.-DICTAMEN
36/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO
DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, RESPECTO A LA SOLICITUD DEL C. EFREN VALDOVINO VARGAS, DE
CAMBIO DE USO DE SUELO HABITACIONAL A USO DE SUELO COMERCIO Y SERVICIOS, PARA EL LOTE
FRACCIÓN 1 SUR DE LA MANZANA 104 UBICADO EN CALLE DOCE NO. 1220 ESQUINA CON AVENIDA
RYERSON EN LA SECCIÓN PRIMERA DE ESTA CIUDAD DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, IDENTIFICADO
CON CLAVE CATASTRAL SP-104-151 Y UNA SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO DE 156.25 M2, DONDE PRETENDE
LLEVAR A CABO LA OPERACIÓN DE LOCAL COMERCIAL PARA LAVADO Y DETALLADO DE CARROS.- -
Asunto No. 3.- DICTAMEN 37/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA
DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, RESPECTO A LA SOLICITUD DE LA C. MARIA
TEREZA CORONA CARDENAS, DE CAMBIO DE USO DE SUELO HABITACIONAL UNIFAMILIAR A USO DE
SUELO COMERCIO Y SERVICIOS PARA EL LOTE 70 DE LA MANZANA 01 DEL FRACCIONAMIENTO NUEVO
REFORMA DE ESTA CIUDAD DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, IDENTIFICADO CON CLAVE CATASTRAL NJ-
001-070 Y UNA SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO DE 149.776 M2 , DONDE PRETENDE LLEVAR A CABO LA
REGULACION Y OPERACIÓN DE LOCAL COMERCIAL PARA EL GIRO DE VENTA DE TORTILLA.- - Asunto No.
4.- DICTAMEN 38/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX
AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, RESPECTO A LA SOLICITUD DEL C. ROBERTO VALDES
SANCHEZ, DE CAMBIO DE USO DE SUELO DE HABITACIONAL A USO DE SUELO COMERCIO Y SERVICIOS Y
HABITACIONAL, PARA LOS LOTES 001, 002 Y 003 DE LA MANZANA 001 UBICADOS EN CALLE DE SAN DIEGO
EN EL FRACCIONAMIENTO LOS BALCONES (BAJAMAR) EN ESTA CIUDAD DE ENSENADA, BAJA
CALIFORNIA, IDENTIFICADOS CON CLAVES CATASTRALES LB-001-001, LB-001-002 Y LB-001-003, CON UNA
SUPERFICIE TOTAL DE LOS PREDIOS DE 3,034.547 M2, DONDE PRETENDE LLEVAR A CABO LA
CONSTRUCCIÓN DE DOS LOCALES COMERCIALES PARA RENTA.- - Asunto No. 5.- DICTAMEN 39/2008, QUE
PRESENTA LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE
ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, RESPECTO A LA SOLICITUD DEL C. JOSE MANUEL GUERRERO MORA, DE
CAMBIO DE USO DE SUELO HABITACIONAL A USO DE SUELO COMERCIO Y SERVICIOS PARA EL LOTE 007 DE
LA MANZANA 005, UBICADO EN LA CALLE RAMON ARCE MURILLO NO. 8720, ESQUINA CON
PROLONGACION AVENIDA IGNACIO ALLENDE EN EL EX EJIDO ADOLFO RUIZ CORTINEZ (POLIGONO II) DE
ESTA CIUDAD DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, IDENTIFICADO CON CLAVE CATASTRAL ZY-005-007 Y
UNA SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO DE 1,746.37 M2, DONDE PRETENDE LLEVAR A CABO LA REGULACION Y
OPERACIÓN DE LOCAL COMERCIAL PARA EL GIRO DE ABARROTES.- - Asunto No. 6.- DICTAMEN 40/2008,
QUE PRESENTA LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE
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ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, RESPECTO A LA SOLICITUD DEL C. ARQ. LUIS ORTEGA ORTA, DE CAMBIO
DE COEFICIENTE DE OCUPACION DE SUELO Y DENSIDAD DEL LOTE 009 DE LA MANZANA 004, UBICADO EN
CALLE SAN DIEGO ALCALA, ESQUINA CON AVENIDA FRAY JUNIPERO SERRA DEL FRACCIONAMIENTO
MISION DE ESTA CIUDAD, IDENTIFICADO CON CLAVE CATASTRAL ZM-004-009 Y UNA SUPERFICIE TOTAL
DEL PREDIO DE 490.00 M2, DONDE PRETENDE LLEVAR A CABO LA CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DE 8
DEPARTAMENTOS PARA RENTA.- - Asunto No. 7.-DICTAMEN NO. 88/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE
HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA SOLICITUD QUE HACEN LA DIRECCION DE
SERVICIOS MEDICOS Y LA DIRECCION DE GOBIERNO, PARA REALIZAR TRANSFERENCIAS DE PARTIDAS POR
$13,700.00 pesos M.N.- - Asunto No. 8.- DICTAMEN NO. 89/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE
HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA SOLICITUD QUE HACE LA DELEGACIÓN DE REAL DE
CASTILLO PARA REALIZAR CREACIÓN Y AMPLIACIÓN DE PARTIDAS POR LA CANTIDAD DE $103,000.00
PESOS M.N.- - Asunto No. 9.- DICTAMEN NO. 90/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y
PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA SOLICITUD QUE HACE LA SECRETARIA DE ADMINISTRACIÓN
URBANA PARA REALIZAR CREACIÓN Y AMPLIACIÓN DE PARTIDAS POR LA CANTIDAD DE $ 1663,900.00
PESOS M.N.- - Asunto No. 10.- DICTAMEN NO. 91/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y
PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA SOLICITUD QUE HACE LA DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
PARA REALIZAR CREACIÓN Y AMPLIACIÓN DE PARTIDAS POR LA CANTIDAD DE $83,000.00 PESOS M.N.- -
Asunto No. 11.- DICTAMEN NO. 92/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO
MUNICIPAL, RELATIVO A LA SOLICITUD HACE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES, PARA
REALIZAR AMPLIACIÓN DE PARTIDAS POR $259,000.00 PESOS M.N.- - Asunto No. 12.- DICTAMEN NO.
93/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA
SOLICITUD HACE LA ADMINISTRACIÓN REGIONAL DE SAN QUINTIN PARA REALIZAR TRANSFERENCIAS DE
PARTIDAS POR LA CANTIDAD DE $15,000.00 PESOS M.N.- - Asunto No. 13.- DICTAMEN NO. 94/2008, QUE
PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA SOLICITUD QUE HACE
EL INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y PLANEACION DE ENSENADA PARA REALIZAR TRANSFERENCIAS Y
CREACIÓN DE PARTIDAS POR LA CANTIDAD DE $281,000.00 PESOS M.N.- - Asunto No. 14.- DICTAMEN NO.
96/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA
SOLICITUD DE CREACION Y AMPLIACION DE PARTIDAS DE LA DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA
MUNICIPAL.- - Asunto No. 15.- DICTAMEN NO. 97/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y
PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA SOLICITUD DE TRANSFERENCIA Y CREACION DE PARTIDAS DE LA
DIRECCION DE DESARROLLO REGIONAL.- - Asunto No. 16.- - DICTAMEN NO. 98/2008, QUE PRESENTA LA
COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA SOLICITUD DE AMPLIACION DE
PARTIDAS DE LA DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES.- - Asunto No. 17.-DICTAMEN NO.
99/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA
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SOLICITUD DE AMPLIACION DE PARTIDAS DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL.- - Asunto No. 18.- DICTAMEN
NO. 103/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA
SOLICITUD DE LA DIRECCION DE BOMBEROS, PARA LA ACEPTACION DE DONACION DE UNA UNIDAD
MARCA CHEVY SUBURBAN QUE HACE LA CIUDAD DE REDONDO, BEACH.- - Asunto No. 19.- DICTAMEN
NO. 104/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA
SOLICITUD DEL RECAUDADOR DE RENTAS MUNICIPALES, DE CONDONACION DE RECARGOS EN EL PAGO
DEL IMPUESTO PREDIAL.- - SEXTO.- Proyectos de Acuerdos o Iniciativas de los Integrantes del
Ayuntamiento. (Art. 59 Fracción VI del RIAE).- - Asunto No. 1.- SOLICITUD DE PERMISO NUEVO PARA
VENTA DE CERVEZA, VINOS Y LICORES PARA EL GIRO DE RESTAURANT-BAR “OCEAN CITY”, UBICADO EN
AV. HUERTA # 103. COL. VISTA HERMOSA DE ESTA CIUDAD.- - Asunto No. 2.- SOLICITUD DEL C. FERNANDO
GARCIA ZAMARRON, DE CAMBIO DE USO DE SUELO DEL LOTE 001 FRACCION A, MANZANA 001, UBICADO
EN CALLE BAHIA DE LOS REMEDIOS DE LA COLONIA BELLAVISTA, DE ESTA CIUDAD, PARA LA
CONSTRUCCION CAPILLA CATOLICA, YA QUE LA DIRECCION DE CONTROL URBANO LE NEGO LA
FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO.- - Asunto No. 3.- SOLICITUD DEL C. ING. ERNESTO MANUEL TRILLO
CORTEZ, DE CAMBIO DE USO DE SUELO PARA EL LOTE 001, DE LA MANZANA 024, UBICADO EN BULEVAR
PUERTO SALINA ENTRE CANAL DE ACCESO A LA MARINA, EN EL FRACCIONAMIENTO DESARROLLO
TURISTICO PUERTO SALINA SEGUNDA SECCION, PARA LA CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA TORRE
DE CONDOMINIOS DE SIETE NIVELES CON 17 DEPARTAMENTO HABITACIONALES, YA QUE LA DIRECCION
DE CONTROL URBANO LE NEGO LA FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO.- - Asunto No. 4.- OF. NO. CF/314/08,
DEL SECRETARIO DE ADMINISTRACION URBANA, RELATIVO A LA SOLICITUD DE PROMOTORA VACACIONAL
INTERNACIONAL, S. A. DE C. V., DE AUTORIZACION PARA LLEVAR A CABO EL FRACCIONAMIENTO
“COLINAS DE PUERTO SALINA”, A UBICARSE EN LAS PARCELAS: PREDIO LA SALINA FRACCION “A” Y
PREDIO LA SALINA FRACCION “F”, DE LA MANZANA S/M DE LA DELEGACION EL SAUZAL DE RODRIGUEZ,
CON UNA SUPERFICIE DE 282,678.902 M2. YA QUE LA DIRECCION DE CONTROL URBANO LE NEGO LA
FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO. (ANEXA PLANOS).- - Asunto No. 5.- SOLICITUD DEL C. RUBEN ARTURO
PRECIADO RODRIGUEZ, DE CAMBIO DE COEFICIENTE DE OCUPACION DE USO DE SUELO, PARA EL LOTE 005
FRACCION “B”, DE LA MANZANA 093, UBICADO EN AVENIDA GASTELUM NO. 1199 ESQUINA CALLE 12 DE
ESTA CIUDAD, PARA AMPLIACION Y OPERACIÓN DE EDIFICIO PARA KINDER, YA QUE LA DIRECCION DE
CONTROL URBANO LE NEGO LA FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO.- - Asunto No. 6.- DIRECTOR DE ASUNTOS
JURIDICOS, REMITE SOLICITUDES DE PAGO DE AGUINALDO Y PRIMA VACACIONAL CORRESPONDIENTES AL
AÑO 2006 DE LOS CC. JOSE MARIA BELTRAN SARABIA, MARTIN JIMENEZ MENDOZA, RAYMUNDO
RODRIGUEZ MORALES, MIGUEL ORTEGA CASTILLO, LADISLAO GARNICA GOMEZ, EUSEBIO VALERIO
SANCHEZ, BLANCA AZUCENA GUZMAN ROSAS, ROBERTO GONZALEZ, EPIFANIO GABARIN SOTO,
CLAUDINO TOLENTINO SANTOS.- - Asunto No. 7.- SECRETARIA DE FINANZAS, REMITE SOLICITUD DEL
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RECAUDADOR DE RENTAS MUNICIPALES, PARA QUE SE AUTORICE LA CONDONACION DE RECARGOS DEL
100% EN EL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE ADQUISICION Y TRANSMISION DE DOMINIO, A PARTIR DEL 20 DE
OCTUBRE AL 30 DE DICIEMBRE DE 2008.- - Asunto No. 8.- SOLICITUD DE LA C. LUCIA MUÑOZ RAMIREZ, DE
CAMBIO DE USO DE SUELO PARA EL LOTE 036, MANZANA 050, UBICADO EN PRIVADA ART. 30 S/N DE LA
CARRETERA TRANSPENINSULAR Y CALLE FRANCISCO I. MADERO DE LA DELEGACION DE MANEADERO, B.
C., PARA LA OPERACIÓN DE ESTANCIA INFANTIL, YA QUE LA DIRECCION DE CONTROL URBANO LE NEGO
LA FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO.- - Asunto No. 9.- SOLICITUD DEL C. GILBERTO DIAZ VAEZ, DE CAMBIO
DE USO DE SUELO DE AGRICOLA A INDUSTRIAL, DEL LOTE NUMERO 819 DE LA MANZANA V00, CON
SUPERFICIE DE 24,985.17 M2, UBICADO EN EL EJIDO NACIONALISTA DE SANCHEZ TABOADA, PARA
CONSTRUIR Y OPERAR UNA NAVE INDUSTRIAL PARA EL GIRO DE RENTA, YA QUE LA DIRECCION DE
CONTROL URBANO LE NEGO LA FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO.- - Asunto No. 10.- SOLICITUD DE LOS CC.
SINDICO PROCURADOR, SECRETARIA DE FINANZAS Y TESORERO MUNICIPAL, PARA LA AUTORIZACION DE
REALIZAR ADECUACIONES PRESUPUESTALES DE DIFERENTES DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y
PARAMUNICIPALES DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2008, SEGÚN OFICIO NO.
1898 DE FECHA 17 DE OCTUBRE DE 2008.- - Asunto No. 11.- SOLICITUD DEL DIRECTOR DE ASUNTOS
JURIDICOS, RESPECTO A LAS REFORMA AL REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD DEL MUNICIPIO DE ENSENADA.- - Asunto No. 12.- PRESENTACION QUE HACE EL C.
PRESIDENTE MUNICIPAL AL PLENO DEL CABILDO, PARA DESECHAR POR OBVIA RESOLUCION, EL RECURSO
DE REVISION PRESENTADO POR LOS CC. JAIME FUENTES HERNANDEZ, LUIS LOPEZ GONZALEZ Y MIGUEL
VALDOVINOS VARGAS, CON FECHA 15 DE OCTUBRE DE 2008, ANTE LAS OFICINAS DE LA PRESIDENCIA
MUNICIPAL.- - SEPTIMO.- ASUNTOS GENERALES.- - OCTAVO.- CLAUSURA.- - Se paso lista de asistencia,
haciéndose constar la presencia del C. Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez, del Síndico
Procurador, Jorge Camargo Villa y de los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo
Mancillas Amador, Serafín González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli
Méndez Carrillo, Heriberto Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Julio Felipe García Muñóz, Teresa
González Beltrán, Gil Espinoza Gámez, Enoé Morales Medina y Eduardo Cota Osuna. Contándose con
la asistencia de los quince munícipes que integran el Cabildo, declarándose Quórum Legal y la formal
instalación de esta Sesión Ordinaria de Cabildo, por el Secretario Fedatario, Mario Alberto García
Salaiza.- - Continuando con el desahogo del Orden del Día, el Secretario Fedatario, presenta el
SEGUNDO Punto, Lectura y Aprobación del Orden del Día.- - El Regidor Serafín González Juárez solicita
se considere un punto de acuerdo de la comunidad sorda, en el punto No. Quinto, y que también sea
el primer tema a tratar, en virtud de que están aquí presente y que no se esperen hasta el final de la
sesión de cabildo.- - El Presidente Municipal somete a votación el Orden del Día, con la propuesta
solicitada por el Regidor Serafín González Juárez.- - Se aprobó por unanimidad de votos de los
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munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el Orden del
Día de la Primera Sesión Ordinaria Mensual de Cabildo, de carácter pública celebrada el día 22 de
Octubre de 2008, a las 20:00 horas, con la modificación solicitada por el Regidor, Serafín González
Juárez para incluir en el Punto Quinto como Asunto No. 1, por obvia y urgente resolución, la iniciativa
de Punto de Acuerdo Económico que presentan las Comisiones de Educación y Cultura y la de Salud y
Asistencia Social, tendiente al mejoramiento de las condiciones de vida de las personas con
capacidades diferentes, ya que se encuentran presentes integrantes de la Comunidad Sorda.- La
votación fue la siguiente:- Quince votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Julio Felipe García Muñóz, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza
Gámez, Enoé Morales Medina, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López
Núñez.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Punto TERCERO del Orden del Día, Solicitud de
dispensa de lectura de las Actas de las Sesiones Ordinarias celebradas los días 22 y 29 de Septiembre
y Extraordinaria celebrada el día 06 de Octubre del año 2008, y su aprobación en su caso.- - Se
aprobó por unanimidad de votos de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de
Ensenada, Baja California, la solicitud de dispensa de lectura de las Actas de las Sesiones Ordinarias
celebradas los días 22 y 29 de Septiembre y Extraordinaria celebrada el día 06 de Octubre del año
2008.- La votación fue la siguiente: - Quince votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador,
Jorge Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador,
Serafín González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo,
Heriberto Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Julio Felipe García Muñóz, Teresa González Beltrán, Gil
Espinoza Gámez, Enoé Morales Medina, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo
López Núñez.- - El Presidente Municipal somete a votación las Actas de las Sesiones Ordinarias
celebradas los días 22 y 29 de Septiembre y Extraordinaria celebrada el día 06 de Octubre del año
2008.- - Se aprobaron por unanimidad de votos de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento
Constitucional de Ensenada, Baja California, las Actas de las Sesiones Ordinarias celebradas los días
22 y 29 de Septiembre y Extraordinaria celebrada el día 06 de Octubre del año 2008.- La votación fue
la siguiente:- Quince votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa y a los
CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín González Juárez,
Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto Herrera Arroyo,
Ricardo Fletes García, Julio Felipe García Muñóz, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza Gámez, Enoé
Morales Medina, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez.- - El
Secretario Fedatario procede a desahogar el Punto CUARTO del Orden del Día, Informe del Presidente
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Municipal, Síndico Procurador y de los Regidores.- - El Presidente Municipal pregunta si desean
informar.- - La Regidora Sara Flores Larios menciona, la semana pasada tuvimos un viaje a Durango, y
quisiera presentar el resultado de ese viaje, a continuación informa, mi participación en este punto es
otorgar, bueno hacer de su conocimiento el de que nos llevamos el municipio de Ensenada, en la
ciudad de Durango se llevo a cabo la XV reunión de municipios por la salud y en la cual, nosotros el
municipio de Ensenada, ganamos el segundo lugar a nivel nacional, con la experiencia municipal en
programas para la prevención y estando en las redes mexicanas de municipios por la salud, el cual le
entrego a usted Señor Alcalde.- - El Presidente Municipal agradece a la regidora.- - La Regidora maría
Catalina talavera Nava expone, da las buenas noches a los invitados especiales, la semana pasada y
agradece a los miembros del Cabildo por los 10 días que estuvo como Regidora en funciones de
Presidente Municipal, porque el Alcalde salió fuera del país por 10 días, y todo el cabildo deposito su
confianza en mi persona y fue una experiencia en la que tuvimos 25 actividades muy importantes
todas, entre ellas acercamiento con funcionarios, acercamiento con la comunidad y varias
actividades que involucraron al municipio y a la ciudadanía, quiero agradecer especialmente
también a todos los funcionarios aquí presentes, gracias a ese gran equipo que tiene el presidente
Municipal, pudimos llevar a cabo estas actividades y sobre todo llevarlas con confianza y con
tranquilidad, porque tenemos una administración que esta coordinada, sale el alcalde, pero deja una
coordinación bastante integrada, en la cual me pude dar cuenta en las reuniones de gabinete que
me toco encabezar y en donde vamos viendo los resultados, bien venido Señor Alcalde muchísimas
gracias por esa referencia y sobre todo a los miembros del cabildo que depositaron la confianza en
mí, muchísimas gracias.- - El Presidente Municipal agradece a la regidora y menciona, a reserva que
presento por escrito, de un documento preventivo, que por las razones mismas de que nos estamos
reintegrando a las funciones deseo presentar un resumen de un informe, ante el pleno de este cabildo,
de las actividades realizadas por el Presidente Municipal, en ocasión de la gira de promoción
económica que realizamos acompañando a empresarios de todo el estado y al Secretario de
Desarrollo Económico, Gallego Posadas de Gobierno del Estado, de una manera muy resumida me
permito informarles, antes que nada agradecer a la Regidora Catalina Talavera, quien fungió por
disposición de este cuerpo colegiado como Presidenta en funciones durante los días que registramos
la autorización que nos dio el Honorable cabildo para ausentarnos de nuestras funciones y llevar a
cabo este viaje de promoción económica, quiero dividir el informe en 3 partes, primero hablarles sobre
la integración y los objetivos planteados originalmente por la comisión, segundo sobre algunos
pormenores sobre los lugares visitados y tercero sobre las expectativas de los resultados del viaje,
primero decirles que el Gobernador del Estado, José Guadalupe Osuna Milla, quien era la intención
original de quien encabezara este viaje, nos invito personalmente algunos alcaldes de Baja California
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para que nos integráramos a esta misión, que estuvo conformada por el Secretario de Desarrollo
Económico, Jesús Posada Gallegos, con el objetivo de promover proyectos potencialidades tanto
para México como para China, de posibles inversiones en nuestro Estado y en nuestro Municipio, de
promover la posibilidad de que se concreten proyectes de desarrollo de alta tecnología en nuestro
municipio, de promover el desarrollo tentativo los próximos meses y años de parques industriales y
utilización por diferentes empresas en aquel país, de promover el proyecto de Punta Colonet, los
beneficios y los alcances que conlleva y las oportunidades para otros países, para utilizar el futuro
puerto de carga y comercial como un puerto utilizable en materia de logística de traslado de
mercancía de los países de Asia, con el objetivo de promover proyectos de inversión para Centros de
Investigación y universidades, también con el objetivo de presentar proyectos en materia de energía
alterna, de potencializar las actividades económicas de nuestro Estado y nuestro Municipio, en
materia de agricultura, soft ware, pesca, comercio, minería, turismo, y también con el interés de
hermanar la Ciudad de Tai Shu, con nuestro municipio de Ensenada, decirles que la comitiva estuvo
integrada por el Secretario de Desarrollo Económico, por el Subsecretario de Promoción de Desarrollo
Económico, el Lic. Eugenio Alagarde, por el Presidente de la Comisión de Desarrollo Económico de
Ensenada, Marco Issak Navarro Steak, por el Presidente de la Comisión de Desarrollo Industrial de
Mexicali, Manuel Rubio Montoya, por el Presidente de Desarrollo Económico de Tecate, es decir por su
representante el Lic. Gerardo Sosa Olachea, y por el Presidente de Desarrollo Económico Industrial de
Tijuana, Gerardo Brizuela Altamirano, entre otros funcionarios, igualmente comentarles que a la
comitiva se sumaron los Cónsules Generales de México de Shan Gai, Lic. Miguel Barrios y el equipo de
sus colaboradores, así como el Director General para Asia y Medio Oriente de Pro México, que es la
Institución encargada de promover la inversión de nuestro país, para aquella zona, fue una comitiva,
iba muy plural integrada, con el objetivo de visitar entre otros lugares, Hong Kong, Shenzhen, Shanghai,
Kunchan, Wuxi, Nanjing y Pekín, o sea Beijing y Changchun durante estos días, fue una gira que se
desarrollo con respeto a los tiempos planteados, con una pre agenda que también habremos de
presentar junto con este informe a las y los Regidores y al Sindico Municipal, y que arroja resultados
muy interesantes para nuestro municipio, China actualmente es una potencia económica que esta
considerada como el tercer mercado a nivel mundial, en aras de crecimiento y con la oportunidad de
convertirse en la segunda potencia económica a nivel internacional después de Estados Unidos, de la
Unión Europea, China esta destacando los últimos años por tener una alta potencialidad de
crecimiento y desarrollo, en aquel país con mas de trescientos millones de habitantes, actualmente
están recibiéndose mas del cuarenta y cinco porciento de las demandas de minerales de alimentos,
de todo el mundo que están siendo actualmente agresivos en una economía de mercado comunista,
el país sigue manteniendo ese esquema de gobierno, y prácticamente en todos los rubros de la
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economía, esta surgiendo como una potencia que esta invirtiendo actualmente en diferentes países
del mundo, actualmente tiene inversiones muy importantes en Medio oriente, Egipto, en la Unión
Europea y esta constituyéndose como una de las principales potencias en materia de inversión en
latino América y para el continente americano en lo general, que nuestro país acaba recientemente a
través de su Presidente, Felipe Calderón, anunciar una disposición permanente a lograr intercambio
comercial con aquella nación, el Gobierno Federal esta interesado en generar mayores empleos
fomentando la inversión en diferentes lugares y estados de nuestro país y que el Gobierno de la
República Popular de China esta en la disposición de permitir que ese intercambio comercial se
pueda lograr, que esto traería beneficios importantes como la generación de miles de empleos para
nuestro país, pero sobre todo la consecución de un aliado que puede traducirse en mayor beneficio y
desarrollo para México, decirles que actualmente el Gobierno del Estado tienen una oficina en la
ciudad de Shanghai, para actividades relacionadas con el Asia y el intercambio comercial con los
países de este continente, que ha demostrado los 2 últimos años esta oficina una pro actividad
permanente, una difusión permanente de las bondades que tiene los diferentes municipios de nuestro
Estado, para permitir la inversión y que además el Director General de Pro México para Asia y Medio
Oriente de nuestro país, Juan Carlos Cantel, con quien en la comitiva tuvo una reunión los primeros
días de la gira, ha demostrado una férrea disposición y un reconocimiento para Baja California por el
interés que esta demostrando en captar las inversiones de las potencialidades inversionistas Chinos
para acercarse a nuestro país, queremos en suma como país dicho del propio Juan Carlos Cantel, ser
el enlace del Continente Americano con el país Asiático, con una potencia tan importante
económica, a traer inversiones, generar intercambio cultural, educativo y generar una corriente de
intercambio comercial que permita que ambas naciones crezcan, nuestro Estado y Ensenada se
reportan como un municipio y un estado, con mayores potencialidades de captar estas inversiones,
durante nuestra visita a estos 8 lugares, prácticamente un lugar por día, que tienen distancias enormes,
en algunos casos de 3 a 5 horas por avión, tuvimos que trasladarnos para estar en cada una de estas
diferentes municipios, fue una gira extenuante, pero descubrimos que hay un gran interés de los
inversionistas Chinos por abrir mercados, por generar en las condiciones que les ofrecen Países como
México, generar planta, industrias que sirvan como filiales de las industrias que están desarrollándose
actualmente como China, tuvimos acercamiento con agrupaciones a nivel nacional, como la
Asociación de Pescadores y de Mariscos de China, con su Presidente y su Secretario General, la
alimentación en China esta basada fundamentalmente en productos del mar y que tienen gran
interés por invertir y por acercarse para llevar productos de vuestro país aquel país asiático, que ya
han estado en Baja California, dos delegaciones a quienes correspondimos y exclusivamente en
Ensenada con nuestras visitas y con reuniones de trabajo y que una sola de estas empresas que
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pudiera instalarse en nuestro municipio podría generar decenas de miles de empleos como un reto
importante de crecimiento económico para los próximos años a nuestro país, tuvimos reuniones con la
Asociación Nacional de Industrias de China que reúne a cerca de doscientas mil empresas en
expansión, que en este momento quiere orientar a sus asociados para dirigirles, aconsejarles,
asesorarlos de los mejores lugares del mundo para invertir tuvimos acercamiento con la Universidad de
Nanjing con quien el Gobierno del Estado ya firmo convenios a través de la Universidad Autónoma de
Baja California, para un intercambio estudiantil, tuvimos el gusto de saludar al Alcalde de Thai Shu, de
acudir a esta comunidad con mas de seis millones de habitantes y ser recibidos por el propio Alcalde
de esta comunidad, que son propiamente, prácticamente gobernadores, alcaldes de este nivel en
aquel país y que tienen el doble de población que la que existe en Baja California, que tienen una
economía en crecimiento bastante avanzado, que el Alcalde de Thai Shu demostró gran interés de
hermanarse con la ciudad de Ensenada, de contribuir al desarrollo de su ciudad hermana en su
momento que nuestro municipio, que mostro interés por estar aquí los próximos meses, formar una
misión comercial económica y de hermanamiento en aras de su visita con los diez principales
inversionistas Chinos y con ello contribuir a generar mayores empleos en nuestra comunidad, todas las
ciudades prácticamente de nuestro estado tienen una ciudad hermana en China, Tecate y Ensenada
son las únicas que están en proceso de hermanamiento, que la próxima semana se espera al Alcalde
de Tecate para hermanarla con la ciudad de Huizhou, el 27 de este mes, y la ciudad de Tijuana esta
hermanada con la ciudad de China de Kansun, y la ciudad de Mexicali tiene un hermanamiento de
hace algún años con la ciudad de Nanjing, estas ciudades contribuyen al crecimiento al desarrollo de
los municipios y esperamos lo mismo ocurra en caso que podamos concretarse, autorizado
previamente por este honorable cabildo, un hermanamiento con una ciudad tan importante y deseos
de contribuir al desarrollo y crecimiento de nuestro municipio, como lo es la ciudad de Thai Shu,
tuvimos la oportunidad de acudir a diferentes empresas relacionadas con todos los rubros y de
externar la disposición de colaboración, de coordinación para que se generen mayores fuentes de
empleos en los municipios de Baja California, en términos generales los términos de esta gira, estoy
todavía acreditando los costos de la gira, debieron de andar entre los seis mil quinientos, siete mil
quinientos, dólares que fue el costo que tuvo en materia de logística, en transportación, de viáticos, de
alimentación y de hospedaje, para el Presidente Municipal, de los recursos del erario publico y que
esperamos en la ultima parte de mi intervención, que esta gira contribuya para concretar en un futuro
inmediato intercambios culturales, con las diferentes ciudades de China, para traer inversionistas, para
traer turistas de aquel país, y agradecerle a los regidores la oportunidad que me dieron de acercarme
a las autoridades de aquel país, prácticamente en todos los lugares tuvimos reuniones oficiales,
visitamos 4 de las 33 provincias que actualmente conforman China, las 4 mas productivas y estas 8
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ciudades en nuestro paso, en estos 8 días que estuvimos en aquel país, considero una gira muy
productiva, esperamos que se concrete un intercambio estudiantil para enviar estudiantes a la
Universidad de Nanjing, que aprendan mandarín y traer estudiantes de aquel país que puedan
aprender nuestra cultura y también español y con eso las oportunidades de inversión tanto de China
como de México, este es un informe somero que estaré entregando por escrito a este honorable
cabildo, e insistirles que hemos platicado con los integrantes del COPREN hace unos minutos, a ello en
parte debido a el retraso a esta sesión, con el objetivo también de pedir que sea la iniciativa privada
quien continúe con esta relación de acercamiento con los industriales, con los inversionistas de aquel
país, para que busquemos juntos la manera de aterrizar proyectos que beneficien económicamente a
nuestro municipio.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el QUINTO Punto del Orden del Día,
Presentación de Dictámenes u opiniones de las Comisiones; Asunto No. 1, Presentación que hace el
Regidor Serafín González Juárez, respecto a un Punto de Acuerdo de las Comisiones Conjuntas de
Educación, Salud y Asistencia Social.- - El Regidor Serafín González Juárez presenta el Punto de
Acuerdo, en nuestro carácter de Regidores integrantes de la Comisión de Educación y Cultura y de la
Comisión de Salud y Asistencia Social con fundamento en los Artículos 10, 11 y 24 fracción IV, del
Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, B.C., Sometemos a su consideración el Punto
de Acuerdo Económico, bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.-
La educación en México es una fortaleza que hemos logrado a lo largo de la historia, a través de la
lucha perseverante por buscar el crecimiento y desarrollo de nuestra sociedad.
Nuestra carta marga en su articulo tercero establece que todo individuo tiene derecho a recibir
educación básica obligatoria sin importar raza u condición humana. Asimismo, demarca que la
educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser
humano y fomentará en él, el amor a la patria y la conciencia de solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.
En este sentido la Ley de Educación del Estado de Baja California en su artículo tercero establece que
La Educación es un medio fundamental, para que en la libertad y en la solidaridad se formen y
desarrollen integralmente los seres humanos en sus responsabilidades y derechos sociales, cívicos,
económicos, culturales y de respecto al medio ambiente. Asimismo, en su Articulo Quinto Fracción VII
especifica que el Estado atenderá de manera especial, las escuelas en las que se imparta educación
especial, o aquellas que acepten para su integración a alumnos con capacidades diferentes.
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Así como, promoverá el desarrollo de programas asistenciales, campañas de salubridad y demás
medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales que incidan en la efectiva igualdad de
oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.
En México, existen mas de 2.2 millones de personas con alguna discapacidad o requerimiento
especial, de los cuales un 16.5% padecen problemas auditivos (sordera), que equivale a 363,000
personas (Conteo 2000). Sin embargo la Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que son 5
veces más de lo señalado por el INEGI.
Las personas que cuentan con la discapacidad auditiva, ya sea adquirido por algún mal congénito o provocado por algún accidente, carecen del derecho a la educación o se ven muy limitados, debido a la falta de planeación de las autoridades de los tres ordenes de gobierno o por la falta de recursos económicos destinados a este concepto.
Cabe destacar el esfuerzo que realizan las autoridades federales en normar y destinar recursos para apoyar a los discapacitados de nuestro país. En este sentido, se publico en el Diario Oficial de la Federación en el 2005 La Ley General de las Personas con Discapacidad, la cual reconoce a las personas con discapacidad, dentro de un marco de igualdad en todos los ámbitos de la vida. Asimismo, acentúa una serie de acciones sobre la educación que imparta el Estado en la búsqueda de potenciar y ejercer plenamente sus capacidades, habilidades y aptitudes.
A pesar de que se han creado leyes y reglamentos para regular este tema, la realidad es que sigue existiendo discriminación hacia las personas con problemas auditivos, por ejemplo en el transporte
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público, no se tiene el equipamiento adecuado para ofrecer el servicio, ya que para los demandantes, es complicado señalar su parada. Asimismo, en algunas ocasiones los chóferes del transporte no les aceptan su credencial de discapacitados expedida por las autoridades municipales por no considerarlos con ningún daño físico visible.
En nuestro Municipio de Ensenada, se cuenta con un registro de más de 300 personas sordas integradas en 10 asociaciones civiles, de las cuales algunas se encuentran organizadas informalmente, sin embargo, no existen estadísticas claras en el Estado sobre este tema.
Los niños y jóvenes de Baja California han recibido una educación de calidad, sin embargo, los que cuentan con algún tipo de discapacidad provocado por la sordera han quedado desprotegidos por no recibir el apoyo adecuado en la enseñanza de la lengua de señas mexicanas, ya que nuestro sistema de educación no incluye la lengua de señas mexicanas como parte de su modelo de enseñanza, lo que limita el aprendizaje y desarrollo de los niños y jóvenes de la entidad, los cuales tienen que concentrarse en las escuelas de educación especial, que atienden todo tipo de necesidades y esto les impide un aprendizaje optimo ya que el personal no esta capacitado..
Por lo antes expuesto, consideramos que el problema se debe atacar desde la planeación de la política de educación y de salud en el país y en el Estado, es ahí donde se requiere una transformación. Ya que a pesar de que cada año se incrementan los recursos para ese rubro de educación especial, la realidad es que los recursos son insuficientes, y lo que se requiere como prioritario es una reforma a la ley de educación que incluya la enseñanza de la lengua de señas mexicanas y también, destinar el apoyo hacia otras necesidades de los discapacitados por problemas auditivos. Es por ello que se presenta el presente punto de acuerdo, con la necesidad de demandar mayores apoyos en pro del desarrollo integral de la comunidad sorda. Por lo anterior que se somete a consideración de este H. Ayuntamiento de Ensenada, Baja California la siguiente Iniciativa de:
ACUERDO ECONOMICO
PRIMERO.- Que el XIX Ayuntamiento de Ensenada, B.C. por conducto del Presidente Municipal, Lic. Pablo Alejo López Núñez, exhorte a los integrantes de la XIX Legislatura del Congreso del Estado, a reformar la Ley de Educación del Estado respecto a la inclusión de la educación pública obligatoria y bilingüe, que comprenda la enseñanza del idioma Y LA LENGUA DE SEÑAS MEXICANAS.
SEGUNDO.- Que el Presidente Municipal Lic. Pablo Alejo López Núñez, gire instrucciones a Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y a la Secretaria de Desarrollo Social, para que al momento de expedir las credenciales de identificación municipal para las personas con discapacidad, especifiquen la discapacidad para las personas con problemas auditivos.
TERCERO.- Que la Unidad Municipal de Transporte de Ensenada, en el marco de la modernización del transporte público municipal, acuerde con los concesionarios de transporte público, para que en todas las unidades se coloque un timbre con luz indicadora para brindar el servicio a las personas con problemas auditivos, asimismo, se acondicionen las Unidades para ofrecer el servicio apropiado a las personas con diferentes discapacidades. Y que la Comisión de Seguridad Pública y Transporte del Cabildo revise y adecue tales afirmativas a fin de reglamentarlas.
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CUARTO.- Que el Presidente Municipal Lic. Pablo Alejo López Núñez, autorice la contratación de un intérprete (oyente) de señas mexicanas para eventos y actividades durante el 2008 y el próximo año ya presupuestado se le contrate permanentemente.
Dado en la Sala María Emmer de Carrillo a los seis días del mes de octubre del año dos mil ocho.
POR LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA.- REGIDOR, SERAFIN GONZALEZ JUAREZ, COORDINADOR.-
REGIDOR, EDUARDO COTA OSUNA, SECRETARIO.-REGIDORA, ENOE MORALES MEDINA, VOCAL
POR LA COMISIÓN DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL: SARA FLORES LARIOS, COORDINADOR.-TERESA
GONZÁLEZ BELTRÁN, SECRETARIO.- MIRIAM NAILLELI MÉNDEZ CARRILLO, VOCAL.- - El Regidor Ricardo
Fletes García menciona, nomas para abonarle, estaba buscando en el reglamento de transporte, hay
unas cuestiones especificas, para que se remarcara el punto a que se cumpliera para este tipo de
casos, porque mucho de lo que se comenta pudiera ya estar dentro de los reglamentos, pero lo que
esta pasando es que no le están haciendo el caso debido o la autoridad no esta aplicándolo,
entonces no se si hubiera el tiempo para mencionarlo, si no que se anexara ahí que se hiciera esa, ese
punto.- - El Presidente Municipal explica, tenemos ya una propuesta del regidor para modificar el
punto cuarto, sobre la cual nada mas tendría una dudad, pero en concreto sobre que punto seria.- - El
Regidor Ricardo Fletes García menciona, lo que pasa que cuando esta hablando sobre las medidas
que deben de tomar en los autobuses por ejemplo, ya en el reglamento de transporte establece la
obligación para este tipo de situación, ahorita estamos buscando donde, o que quedara establecido
nada mas que se aplicara, que se vigilara la aplicación del reglamento de transporte en esta materia.-
- El Presidente Municipal expone, creo que finalmente no es un punto que este modificando ningún
reglamento.- - El Regidor Ricardo Fletes García menciona, era para abonar en la cuestión que esta.- -
El Presidente Municipal menciona, bien, bien no es propuesta.- - El Regido julio Felipe García Muñóz
expone, solamente para sumarme a la iniciativa del regidor, de los regidores que hacen la propuesta,
y si no hay inconveniente sumarme a la iniciativa de la misma.- - El Regidor Ricardo Fletes García
menciona, aquí entra en el capitulo IX, del reglamento de transporte, de las obligaciones de los
permisionarios y concesionarios, establece en el Artículo 58, en la fracción XI, Tratándose de personas
morales, contar con un 15% del total de unidades destinadas a la prestación del servicio,
acondicionadas con aditamentos especiales que permitan a las personas con discapacidad temporal
o permanente y de la tercera edad, hacer uso del servicio público de transporte en condiciones de
accesibilidad, seguridad, comodidad, higiene y eficiencia; ese es el punto, nomas para abonar al
punto que se esta presentando.- - La Regidora Sara Flores Larios menciona, unirme para este proyecto,
este programa que esta presentando, este punto de acuerdo que esta presentando el regidor, ya que
hemos estado trabajando nosotros junto con los compañeros aquí presentes y reiterarle nuestra
posición aquí y también comentar que el ultimo comentario que hizo el regidor, es muy importante hay
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que también revisar la forma en que se va abrir de alguna manera la contratación de estas personas,
hay que pensar en las finanzas estamos a fin de año, pero estamos en la mejor disposición de seguirlos
a poyando y estamos trabajando también para comentarle al alcalde en la semana de discapacidad
y por ahí pasaremos hacerle algunas peticiones.- - La Regidora María Talavera Nava menciona, para
sumarnos a la propuesta del Regidor Serafín González, y sobre todo porque es un sector de la
población que requiere de todo nuestro apoyo y sobre todo que vivan en una vida digna como
vivimos todos y que ellos son un ejemplo de que hacen sus actividades normales y hacen todo su
esfuerzo y es una gran responsabilidad de la administración apoyar en este tipo de actividades.- - El
Regidor Ricardo Mancillas Amador menciona, también nos sumamos al punto de acuerdo, que
apoyamos al profe Serafín.- - El Presidente Municipal somete a votación la obvia y urgente resolución.-
- Se aprobó por unanimidad de votos de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional
de Ensenada, Baja California, la obvia y urgente resolución, respecto a la solicitud de las Comisiones
de Educación y Cultura y la de Salud y Asistencia Social, de un Punto de Acuerdo Económico
tendiente al mejoramiento de las condiciones de vida de las personas con capacidades diferentes.-
La votación fue la siguiente:- Catorce votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Julio Felipe García Muñóz, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza
Gámez, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Una ausencia
momentánea de la Regidora, Enoé Morales Medina.- - El Presidente Municipal somete a votación el
Punto de Acuerdo.- - Se aprobó por unanimidad de votos de los munícipes presentes del XIX
Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el PUNTO DE ACUERDO ECONOMICO,
presentado por los CC. SERAFIN GONZÁLEZ JUÁREZ, EDUARDO COTA OSUNA, ENOE MORALES MEDINA,
SARA FLORES LARIOS, TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN Y MIRIAM NAILLELI MÉNDEZ CARRILLO en nuestro
carácter de Regidores integrantes de la Comisión de Educación y Cultura y de la Comisión de Salud y
Asistencia Social con fundamento en los Artículos 10, 11 y 24 fracción IV, del Reglamento Interior para
el Ayuntamiento de Ensenada, B.C., Sometemos a su consideración el Punto de Acuerdo Económico,
bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS, ACUERDO ECONOMICO
La votación fue la siguiente: - Catorce votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Julio Felipe García Muñóz, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza
Gámez, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Una ausencia
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momentánea de la Regidora, Enoé Morales Medina.- - El Presidente Municipal hace hincapié, que esta
administración municipal desde su inicio, creo una unidad de atención a grupos venerables que esta a
cargo de la Secretaría de Desarrollo Social Municipal, esta interesada en apoyar a todos los grupos
vulnerables de la sociedad y en especifico a los discapacitados y que en este momento esta
desarrollándose un plan de trabajo, un programa para los discapacitados, especialmente y que este
punto de acuerdo presentado por las comisiones contribuirá a que tengamos un plan de trabajo para
buscar hacer mas digna y equitativa el desarrollo de las actividades normales de las personas con esta
discapacidad integrantes de la comunidad sorda de nuestro municipio, muchísimas gracias por su
presencia y por su visita.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto No. 2, DICTAMEN
35/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO
DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, RESPECTO A LA SOLICITUD DEL C. DANIEL ERNESTO KU MEDINA, DE
CAMBIO DE USO DE SUELO HABITACIONAL A USO DE SUELO COMERCIO Y SERVICIOS PARA EL LOTE 001
FRACCIÓN A DE LA MANZANA 016 UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO LOS ENCINOS DE ESTA CIUDAD,
IDENTIFICADO CON CLAVE CATASTRAL KE-016-101 Y UNA SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO DE 201.65 M2,
DONDE PRETENDE LLEVAR A CABO LA OPERACIÓN DE LOCAL COMERCIAL PARA ABARROTES.- - La
Regidora María Talavera Nava presenta el DICTAMEN 35/2008, respecto a la solicitud del C. DANIEL
ERNESTO KU MEDINA, de cambio de Uso de Suelo Habitacional a Uso de Suelo Comercio y Servicios,
para el Lote 001 Fracción “A” de la Manzana 016, ubicado en Calle del Sauce No. 102, Esquina con
Circuito Los Encinos del Fraccionamiento Los Encinos de esta ciudad de Ensenada, Baja California,
identificado con Clave Catastral KE-016-101 y una Superficie total del predio de 201.65 M2, donde
pretende llevar a cabo la operación de Local Comercial para Abarrotes, por lo que se resuelve al
tenor de los antecedentes, considerandos y puntos resolutivos que a continuación se exponen:
ANTECEDENTES
I.- Que mediante escrito de fecha 30 de Junio de 2008, el C. DANIEL ERNESTO KU MEDINA, solicitó al C.
LIC. PABLO ALEJO LOPEZ NUÑEZ, Presidente Municipal del XIX Ayuntamiento de Ensenada, el Cambio
de Uso de Suelo Habitacional a Uso de Suelo Comercio y Servicios para el Lote 001 fracción A de la
Manzana 016 ubicado en la Calle del Sauce No. 102 esquina con Circuito los Encinos del
Fraccionamiento los Encinos de esta Ciudad de Ensenada Baja California, identificado con clave
Catastral KE-016-101 y una superficie total del predio de 201.65 m2, donde pretende llevar a cabo la
operación de local comercial para abarrotes. Razón de lo anterior, en fecha 25 de Octubre del
actual, solicitó Factibilidad de Uso de Suelo Comercial ante la Dirección de Control Urbano, en la cual
dicha Dirección resolvió mediante oficio No. CU/F/420/2007, de fecha 25 del mismo mes y año,
signado por los C.C. ING. JOSE LUIS V. GARIBAY RUIZ, Director de Control Urbano, e ING. LUZ GRACIELA
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MAZKIARAN ZAZUETA Jefe del Departamento de Uso de Suelo, como: “NO PROCEDENTE EL USO DE
SUELO PARA LA ACTIVIDAD PRETENDIDA”.
II.- Que en fecha 12 de Julio del 2008, se celebró Sesión Ordinaria de Cabildo, en la cual se turnó a la
Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, el presente asunto para su estudio, análisis, discusión y
dictamen correspondiente, remitiéndose dicha información a la C. ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA
NAVA, Regidora Coordinadora de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, bajo oficio No. 3303,
de fecha 14 del mismo mes y año, signado por el C. MARIO ALBERTO GARCIA SALAIZA, en su carácter
de Secretario General del XIX Ayuntamiento.
III.- Que en fecha 01 de Octubre del actual, siendo las 17:00 horas, los suscritos Regidores C. ARQ.
MARIA CATALINA TALAVERA NAVA, ING. RICARDO FLETES GARCIA y LIC. SERAFIN GONZALEZ JUAREZ,
integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, nos reunimos en la Sala de Juntas del Área
de Regidores MARIA EMMER DE CARRILLO, ubicada en la planta alta del Palacio Municipal ubicado en
avenida Reforma numero 80 y Boulevard Ramírez Méndez del Fraccionamiento Bahía de esta Ciudad,
con el Objeto de estudiar, analizar, discutir y resolver el presente asunto, bajo los siguientes
Considerandos y Puntos de Resolutivos que a continuación se exponen: CONSIDERANDOS.-
I.- Que esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología es competente para conocer y resolver sobre el
presente Asunto, de conformidad con el artículo 115 fracción II párrafo segundo y fracción V inciso d),
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 82 apartado A, fracción VIII, de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California, Convenio especifico
para la transferencia de funciones en materia de Control Urbano celebrado entre el Gobierno del
Estado y el Ayuntamiento de Ensenada, publicado en el Periódico Oficial del Estado en fecha 30 de
agosto de 1996, artículo 1, 3 y 9 de la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja California,
artículo 11 fracción XX, 147 fracción VI, 161 fracción VI de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de
Baja California, artículo 6 fracción II y III, 8, 9, 11, 12, 13 y 57 de la Ley de Edificaciones del Estado de
Baja California, artículo 1 y 4 del Reglamento de la Ley de Edificaciones para el Municipio de
Ensenada, Baja California, artículo 1, 3, 4, 10, 24, 67, 105, 104, 105, 107, fracción I, 114 fracción VI, 119,
130 y demás relativos del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California.
II.- Que el artículo 115 fracción II párrafo segundo y la fracción V inciso d), establece que los
Ayuntamientos tendrán la facultad de aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que
deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
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jurisdicciones, concediendo facultades a los municipios para formular, autorizar, controlar y vigilar la
utilización del suelo en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales.
III.- Que el artículo 82 apartado A, fracción VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
del Estado de Baja California, establece atribuciones a los municipios en cuanto a la reforma,
derogación o abrogación de los ordenamientos de observancia general, circulares y disposiciones
administrativas que se lleven a cabo, así como en la organización y establecimiento de
demarcaciones administrativas dentro del territorio municipal para el ejercicio de sus funciones,
regulando el uso del suelo, construcciones, instalaciones y acciones de urbanización que se realicen
dentro de sus competencias.
IV.- Que los artículos 11 fracción XX de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California y 6
fracción III de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California, establecen las Atribuciones del
Ayuntamiento en el otorgamiento o negación de las autorizaciones del uso y cambios de uso del
suelo, en los términos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, Ley de
Edificaciones del Estado de Baja California, sus Reglamentos, Planes y Programas de Desarrollo Urbano
y declaratorias en vigor.
V.- Que del expediente que obra en esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología se desprende que
el C. DANIEL ERNESTO KU MEDINA es propietario del predio materia del presente Dictamen, lo cual
acredita mediante escritura publica (63,630) Sesenta y tres mil seiscientos treinta, Volumen (1,690) Mil
seiscientos noventa a folio 1810775, de fecha doce del mes de Abril del año dos mil siete, otorgada
ante la Fe de la Notaria Adscrita a la Notaria Publico numero uno de esta Municipalidad, de la cual es
titular el Licenciado PABLOV. SANCHEZ MARTINEZ, por lo que en consecuencia se da el cumplimiento a
lo establecido en el artículo 165 el cual establece que “Toda autorización para realizar las acciones de
urbanización deberá ser solicitada a la autoridad competente en los términos de esta Ley, por la
persona física o moral que tenga el derecho de propiedad y se encuentre en posesión del predio
objeto a desarrollar…"
VI.- Que ante la negativa de Factibilidad de Uso de Suelo Comercial mencionada en el antecedente I
del presente Dictamen, misma que obra en el Expediente de esta Comisión de Desarrollo Urbano y
Ecología, se desprende: “Que de acuerdo al oficio S/049/07 con fecha 15 de febrero del 2007, se
autorizo la subdivisión del lote 001 de la manzana 016 del Fraccionamiento los Encinos identificado con
clave catastral KE-016-001.
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Que el Acuerdo a las Memorias Descriptivas del Proyecto de Subdivisión del lote 001 de la manzana
016 del Fraccionamiento los Encinos el Uso de Suelo declarado es el Habitacional.
Que la Estructura Urbana propuesta por el Programa de Desarrollo Urbano para el Centro de
Población de la Ciudad de Ensenada publicada en el Periódico Oficial de fecha 13 de Enero de 1995,
establece como incompatible para la zona del Distrito 08 donde se localiza el inmueble referido el Uso
de Suelo Comercial y de Servicios.”
De lo anterior, es preciso tomar en cuenta que el artículo 147 fracción VI de la Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de Baja California, establece que se entiende por Acción de Urbanización, la
adecuación del suelo rústico o del suelo previamente urbanizado, que lo habilite para alojar
actividades de habitación, educación, esparcimiento y producción de bienes y servicios, tales como:
La modificación de la naturaleza o topografía de un predio, para su utilización, para la intensificación
o modificación de su uso; así mismo el artículo 161 fracción VII, establece que las acciones de
urbanización mencionadas en el Artículo 147 solo se autorizarán cuando se cumplan las siguientes
condiciones: Que se respete el ambiente, el equilibrio y la armonía en la zona, por lo que se desprende
que la Acción de Urbanización Pretendida por el C. DANIEL ERNESTO KU MEDINA, es el de obtener el
Uso de Suelo Comercio y Servicios para poder llevar a cabo la operación de Local Comercial para
abarrotes, haciendo mención que el predio del promovente se encuentra establecido en el Distrito 08
considerado tanto en la Tabla de Usos y Destinos Permisibles del suelo de la Carta de Desarrollo Urbano
de ensenada Publicada en el año 1995, como en el mapa D correspondiente Coeficientes y
Compatibilidad de Ocupación, el cual no se considera compatible el Uso de suelo Comercio y
Servicios, sin embargo, y no pasando por desapercibido que en la zona donde se encuentra el predio
Materia del presente Dictamen se tiene una necesidad de la actividad pretendida por el solicitante,
toda vez de obra y se desprende en el expediente de esta Comisión dictaminadora, escrito de firmas
de apoyo y conformidad de vecinos del predio del solicitante, por lo que dicha Acción de
Urbanización dará como resultado un comercio y servicio pequeño dirigido exclusivamente a las
necesidades de los vecinos del lugar, por lo que esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, en
apoyo a lo anterior y en concordancia con las Facultades establecidas considerandos I, II, III y IV del
presente Dictamen y en apoyo en los siguientes criterios Jurisprudenciales, citados y aplicados por
analogía:
Tipo de documento: Tesis aislada Octava época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación
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Tomo: XIV, Julio de 1994 Página: 529
DECRETOS. LOS AYUNTAMIENTOS TIENEN FACULTAD PARA EXPEDIRLOS. Aun cuando es cierto que en la fracción V del artículo 115 constitucional, no se contempla textualmente la palabra "decreto"; sin embargo, ello no significa que un ayuntamiento carezca de facultades para expedirlos toda vez que el último párrafo de la repetida fracción, expresamente establece lo siguiente:.. "expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios"; esto es, que si la palabra decreto en un sentido amplio significa "resolver o decidir la persona que tiene autoridad para ello", al establecer tal precepto que los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, pueden expedir las disposiciones administrativas que fueren necesarias, es evidente que de acuerdo con tal disposición sí tienen facultades para expedir decretos. Asimismo del texto de los artículos 71 y 92 constitucionales no se desprende que el Presidente de la República, los diputados y senadores del Congreso de la Unión, son las únicas autoridades facultadas para expedir leyes y decretos; puesto que, los mismos, solamente señalan los requisitos que deben reunir los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes emitidas por el titular del Poder Ejecutivo Federal.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO.
Amparo en revisión 220/89. Jorge Alvarez González. 13 de octubre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: José Galván Rojas. Secretario: Jorge Núñez Rivera. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tipo de documento: Tesis aislada Quinta época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación Tomo: I Página: 735
ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS. Deben ser ejercitadas por ellos, con entera independencia de los gobernadores de los Estados, en todo lo que concierna al régimen interior de los Municipios.
Amparo administrativo en revisión. Compañía Limitada de Luz Eléctrica, Fuerza, y Tracción de Tampico. S. A. 17 de noviembre de 1917. Mayoría de siete votos. Disidentes: Alberto M. González y Manuel E. Cruz. La publicación no menciona el nombre del ponente. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- No. Registro: 193.841 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta IX, Junio de 1999 Tesis: VIII.2o. J/26 Página: 837
ANALOGÍA, PROCEDE LA APLICACIÓN POR, DE LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.
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Es infundado que las tesis o jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o sus Salas, no puedan ser aplicadas por analogía o equiparación, ya que el artículo 14 constitucional, únicamente lo prohíbe en relación a juicios del orden criminal, pero cuando el juzgador para la solución de un conflicto aplica por analogía o equiparación los razonamientos jurídicos que se contienen en una tesis o jurisprudencia, es procedente si el punto jurídico es exactamente igual en el caso a resolver que en la tesis, máxime que las características de la jurisprudencia son su generalidad, abstracción e impersonalidad del criterio jurídico que contiene.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO.
Amparo en revisión 236/93. Comisariado Ejidal del Poblado J. Guadalupe Rodríguez, Municipio de Nazas, Durango. 2 de septiembre de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Pablo Camacho Reyes. Secretario: Alberto Caldera Macías.
Amparo en revisión (improcedencia) 521/95. Sara Martha Ramos Aguirre. 7 de diciembre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Enrique Rodríguez Olmedo. Secretario: Hugo Arnoldo Aguilar Espinosa.
Amparo en revisión 431/97. Manuel Fernández Fernández. 15 de julio de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro León.
Amparo directo 466/98. Laura Esther Pruneda Barrera. 18 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretaria: Martha Alejandra González Ramos.
Amparo en revisión 661/98. Ricardo Garduño González. 18 de marzo de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro León. Considera viable la solicitud del C. DANIEL ERNESTO KU MEDINA, por lo que es menester hacer mención que se deberá de sujetar y cumplir con la Normatividad aplicable en materia de Edificaciones. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO, PONEMOS A CONSIDERACIÓN DE LOS PRESENTES, LOS SIGUIENTES: PUNTOS RESOLUTIVOS.- PRIMERO.- Se Autoriza el Cambio de Uso de Suelo Habitacional a Uso de Suelo Comercio y Servicios para el Lote 001 fracción A de la Manzana 016 ubicado en la Calle del Sauce No. 102 esquina con Circuito los Encinos del Fraccionamiento los Encinos de esta Ciudad de Ensenada Baja California, identificado con clave Catastral KE-016-101 y una superficie total del predio de 201.65 m2, propiedad del C. DANIEL ERNESTO KU MEDINA. SEGUNDO.- Se le impone al C. DANIEL ERNESTO KU MEDINA, la condición de sujetarse a lo establecido en la presente autorización, la cual podrá ser suspendida o cancelada por el Ayuntamiento, en el evento de que le de un Uso de Suelo diverso al autorizado en esta Resolución o de que incumpla lo establecido en la normatividad aplicable en materia de edificaciones, siendo la Secretaría de Administración Urbana la encargada de llevar acabo la vigilancia de dicha normatividad. TERCERO.-Comuníquese el presente Acuerdo al C. DANIEL ERNESTO KU MEDINA, a través de la Secretaría General de Ayuntamiento, así mismo a la Secretaría de Administración Urbana, para los efectos legales a que haya lugar.
CUARTO.- Cúmplase.
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DADO EN LA SALA EMMER DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA EL DÍA 01 DEL MES DE OCTUBRE DE 2008.
LOS INTEGRANTES DE LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA.- ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA NAVA.
COORDINADORA ING. RICARDO FLETES GARCIA. SECRETARIO LIC. SERAFIN GONZALEZ JUAREZ. VOCAL.-
- El Presidente Municipal somete a votación el Dictamen No. 35/2008.- - Se aprobó por unanimidad de
votos de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el
Dictamen No. 35/2008, que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, a través de los CC.
Arq. María Catalina Talavera Nava, Ing. Ricardo Fletes García y Lic. Serafín González Juárez, respecto a
la solicitud del C. DANIEL ERNESTO KU MEDINA, de cambio de Uso de Suelo Habitacional a Uso de Suelo
Comercio y Servicios, para el Lote 001 Fracción “A” de la Manzana 016, ubicado en Calle del Sauce
No. 102, Esquina con Circuito Los Encinos del Fraccionamiento Los Encinos de esta ciudad de
Ensenada, Baja California, identificado con Clave Catastral KE-016-101 y una Superficie total del predio
de 201.65 M2, donde pretende llevar a cabo la operación de Local Comercial para Abarrotes, por lo
que se resuelve al tenor de los antecedentes, considerandos y puntos resolutivos que a continuación
se exponen: ANTECEDENTES
La votación fue la siguiente:- Catorce votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Julio Felipe García Muñóz, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza
Gámez, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Una ausencia
momentánea de la Regidora, Enoé Morales Medina.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el
Asunto No. 3, DICTAMEN 36/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA
DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, RESPECTO A LA SOLICITUD DEL C. EFREN
VALDOVINO VARGAS, DE CAMBIO DE USO DE SUELO HABITACIONAL A USO DE SUELO COMERCIO Y
SERVICIOS, PARA EL LOTE FRACCIÓN 1 SUR DE LA MANZANA 104 UBICADO EN CALLE DOCE NO. 1220
ESQUINA CON AVENIDA RYERSON EN LA SECCIÓN PRIMERA DE ESTA CIUDAD DE ENSENADA, BAJA
CALIFORNIA, IDENTIFICADO CON CLAVE CATASTRAL SP-104-151 Y UNA SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO DE
156.25 M2, DONDE PRETENDE LLEVAR A CABO LA OPERACIÓN DE LOCAL COMERCIAL PARA LAVADO Y
DETALLADO DE CARROS.- - La Regidora María Talavera Nava presenta el DICTAMEN 36/2008, respecto
a la solicitud, respecto a la solicitud del C. EFREN VALDOVINO VARGAS, de Cambio de Uso de Suelo
Habitacional a Uso de Suelo Comercio y Servicios, para el Lote Fracción 1 Sur de la Manzana 104,
ubicado en Calle Doce No. 1220 Esquina con Avenida Ryerson en la Sección Primera de esta Ciudad
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de Ensenada, Baja california, identificado con Clave Catastral SP-104-151 y una Superficie total del
Predio de 156.25 M2 , donde pretende llevar a cabo la operación de Local comercial para lavado y
detallado de carros, por lo que se resuelve al tenor de los antecedentes, considerandos y puntos
resolutivos que a continuación se exponen: ANTECEDENTES.-
I.- Que mediante escrito de fecha 14 de Julio de 2008, el C. EFREN VALDOVINO VARGAS, solicitó al C.
LIC. PABLO ALEJO LOPEZ NUÑEZ, Presidente Municipal del XIX Ayuntamiento de Ensenada, el Cambio
de Uso de Suelo Habitacional a Uso de Suelo Comercio y Servicios para el Lote Fracción 1 Sur de la
Manzana 104 ubicado en Calle Doce No. 1220 esquina con Avenida Ryerson en la Sección Primera de
esta Ciudad de Ensenada, Baja California, identificado con clave Catastral SP-104-151 y una superficie
total del predio de 156.25 m2, donde pretende llevar a cabo la operación de local comercial para
lavado y detallado de carros. Razón de lo anterior, en fecha 23 de Abril del actual, solicitó Factibilidad
de Uso de Suelo Comercial ante la Dirección de Control Urbano, en la cual dicha Dirección resolvió
mediante oficio No. CU/F/161/2008, de fecha 16 del mes de Junio del actual, signado por las C.C.
ARQ. MARIBEL FISHER RODRIGUEZ, Directora de Control Urbano, e ING. LUZ GRACIELA MAZKIARAN
ZAZUETA Jefe del Departamento de Uso de Suelo, como: “NO PROCEDENTE EL USO DE SUELO PARA LA
ACTIVIDAD PRETENDIDA”.
II.- Que en fecha 31 de Julio del 2008, se celebró Sesión Ordinaria de Cabildo, en la cual se turnó a la
Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, el presente asunto para su estudio, análisis, discusión y
dictamen correspondiente, remitiéndose dicha información a la C. ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA
NAVA, Regidora Coordinadora de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, bajo oficio No. 3669,
de fecha 01 del mes de agosto del actual, signado por el C. MARIO ALBERTO GARCIA SALAIZA, en su
carácter de Secretario General del XIX Ayuntamiento.
III.- Que en fecha 01 de Octubre del actual, siendo las 17:00 horas, los suscritos Regidores C. ARQ.
MARIA CATALINA TALAVERA NAVA, ING. RICARDO FLETES GARCIA y LIC. SERAFIN GONZALEZ JUAREZ,
integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, nos reunimos en la Sala de Juntas del Área
de Regidores MARIA EMMER DE CARRILLO, ubicada en la planta alta del Palacio Municipal ubicado en
avenida Reforma numero 80 y Boulevard Ramírez Méndez del Fraccionamiento Bahía de esta Ciudad,
con el Objeto de estudiar, analizar, discutir y resolver el presente asunto, bajo los siguientes
Considerandos y Puntos de Resolutivos que a continuación se exponen: CONSIDERANDOS.-
I.- Que esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología es competente para conocer y resolver sobre el
presente Asunto, de conformidad con el artículo 115 fracción II párrafo segundo y fracción V inciso d),
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de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 82 apartado A, fracción VIII, de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California, Convenio especifico
para la transferencia de funciones en materia de Control Urbano celebrado entre el Gobierno del
Estado y el Ayuntamiento de Ensenada, publicado en el Periódico Oficial del Estado en fecha 30 de
agosto de 1996, artículo 1, 3 y 9 de la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja California,
artículo 11 fracción XX, 147 fracción VI, 161 fracción VI de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de
Baja California, artículo 6 fracción II y III, 8, 9, 11, 12, 13 y 57 de la Ley de Edificaciones del Estado de
Baja California, artículo 1 y 4 del Reglamento de la Ley de Edificaciones para el Municipio de
Ensenada, Baja California, artículo 1, 3, 4, 10, 24, 67, 105, 104, 105, 107, fracción I, 114 fracción VI, 119,
130 y demás relativos del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California.
II.- Que el artículo 115 fracción II párrafo segundo y la fracción V inciso d), establece que los
Ayuntamientos tendrán la facultad de aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que
deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, concediendo facultades a los municipios para formular, autorizar, controlar y vigilar la
utilización del suelo en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales.
III.- Que el artículo 82 apartado A, fracción VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
del Estado de Baja California, establece atribuciones a los municipios en cuanto a la reforma,
derogación o abrogación de los ordenamientos de observancia general, circulares y disposiciones
administrativas que se lleven a cabo, así como en la organización y establecimiento de
demarcaciones administrativas dentro del territorio municipal para el ejercicio de sus funciones,
regulando el uso del suelo, construcciones, instalaciones y acciones de urbanización que se realicen
dentro de sus competencias.
IV.- Que los artículos 11 fracción XX de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California y 6
fracción III de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California, establecen las Atribuciones del
Ayuntamiento en el otorgamiento o negación de las autorizaciones del uso y cambios de uso del
suelo, en los términos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, Ley de
Edificaciones del Estado de Baja California, sus Reglamentos, Planes y Programas de Desarrollo Urbano
y declaratorias en vigor.
V.- Que del expediente que obra en esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología se desprende que
el C. EFREN VALDOVINO VARGAS, acredita la posesión del predio materia del presente dictamen,
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mediante contrato de Arrendamiento de fecha 01 de Julio de 2008, celebrado por el solicitante y la
legitima Propietaria del predio en mención la C. ARELI LOPEZ ARCE, por lo que relación a los numerales
781, 782, 785, 786 y 789 del Código Civil del Estado de Baja California vigente a la fecha, mismos que a
la letra dicen: “ARTÍCULO 781.- Es poseedor de una cosa el que ejerce sobre ella un poder de hecho,
salvo lo dispuesto en el artículo 784. Posee un derecho el que goza de él. ARTÍCULO 782.- Cuando en
virtud de un acto jurídico el propietario entrega a otro una cosa, concediéndole el derecho de
retenerla temporalmente en su poder en calidad de usufructuario, arrendatario, acreedor
pignoraticio, depositario u otro título análogo, los dos son poseedores de la cosa. El que la posee a
título de propietario tiene una posesión originaria, el otro, una posesión derivada. ARTÍCULO 785.- Sólo
pueden ser objeto de posesión las cosas y derechos que sean susceptibles de apropiación. ARTÍCULO
786.- Puede adquirirse la posesión por la misma persona que va a disfrutarla, por su representante
legal, por su mandatario y por un tercero sin mandato alguno; pero en este último caso no se
entenderá adquirida la posesión hasta que la persona a cuyo nombre se haya verificado el acto
posesorio lo ratifique. ARTÍCULO 789.- La posesión da al que la tiene, la presunción de propietario para
todos los efectos legales. El que posee en virtud de un derecho personal, o de un derecho real distinto
de la propiedad, no se presume propietario; pero si es poseedor de buena fe tiene a su favor la
presunción de haber obtenido la posesión del dueño de la cosa o derecho poseído.” Y en
concordancia con lo anterior, se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 165 de la Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, mismo que a letra dice: ARTICULO 165.- Toda
autorización para realizar las acciones de urbanización deberá ser solicitada a la autoridad
competente en los términos de esta Ley, por la persona física o moral que tenga el derecho de
propiedad y se encuentre en posesión del predio objeto a desarrollar…”. Así mismo la Ley de
Edificaciones del Estado de Baja California, establece en su artículo 57 en lo relativo a las Licencias y
autorizaciones de Dictámenes de Uso de Suelo que previa solicitud para la expedición de la licencia
de construcción correspondiente, el propietario o poseedor deberá obtener dictamen de uso de suelo
o zonificación en los términos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California.
VI.- Que ante la negativa de Factibilidad de Uso de Suelo Comercial mencionada en el antecedente I
del presente Dictamen, misma que obra en el Expediente de esta Comisión de Desarrollo Urbano y
Ecología, se desprende: “Que la Estructura Urbana propuesta por el Programa de Desarrollo Urbano
para el Centro de Población de la Ciudad de Ensenada publicada en el Periódico Oficial de fecha 13
de Enero de 1995, establece como incompatible para la zona del Distrito 6 donde se localiza el
inmueble referido, el Uso de Suelo Comercial y de Servicios, sin embargo, la tendencia en la zona es
con uso de suelo Comercial .”
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De lo anterior, es preciso tomar en cuenta que el artículo 147 fracción VI de la Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de Baja California, establece que se entiende por Acción de Urbanización, la
adecuación del suelo rústico o del suelo previamente urbanizado, que lo habilite para alojar
actividades de habitación, educación, esparcimiento y producción de bienes y servicios, tales como:
La modificación de la naturaleza o topografía de un predio, para su utilización, para la intensificación
o modificación de su uso; así mismo el artículo 161 fracción VII, establece que las acciones de
urbanización mencionadas en el Artículo 147 solo se autorizarán cuando se cumplan las siguientes
condiciones: Que se respete el ambiente, el equilibrio y la armonía en la zona, por lo que se desprende
que la Acción de Urbanización Pretendida por el C. EFREN VALDOVINO VARGAS, es el de obtener el
Uso de Suelo Comercio y Servicios para poder llevar a cabo la operación de Local Comercial para
lavado y detallado de carros, haciendo mención que el predio del promovente se encuentra
establecido en el Distrito 6 considerado tanto en la Tabla de Usos y Destinos Permisibles del suelo de la
Carta de Desarrollo Urbano de ensenada Publicada en el año 1995, como en el mapa D
correspondiente Coeficientes y Compatibilidad de Ocupación, el cual no se considera compatible el
Uso de suelo Comercio y Servicios, sin embargo, y no pasando por desapercibido la negativa de
factibilidad antes mencionada, en la cual la autoridad de catastro reconoce que la tendencia en
dicha zona es comercial, lo que se acredita con los diversos Comercios establecidos en la zona donde
se encuentra el predio materia del presente dictamen, aunado a los escritos de apoyo de vecinos
residentes en la zona las cuales obran en el expediente de esta Comisión dictaminadora, a lo que
dicha Acción de Urbanización dará como resultado un comercio y servicio pequeño dirigido
exclusivamente a las necesidades de los vecinos del lugar, por lo que esta Comisión de Desarrollo
Urbano y Ecología, en apoyo a lo anterior y en concordancia con las Facultades establecidas
considerandos I, II, III y IV del presente Dictamen y en apoyo en los siguientes criterios Jurisprudenciales,
citados y aplicados por analogía:
Tipo de documento: Tesis aislada Octava época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación Tomo: XIV, Julio de 1994 Página: 529
DECRETOS. LOS AYUNTAMIENTOS TIENEN FACULTAD PARA EXPEDIRLOS. Aun cuando es cierto que en la fracción V del artículo 115 constitucional, no se contempla textualmente la palabra "decreto"; sin embargo, ello no significa que un ayuntamiento carezca de facultades para expedirlos toda vez que el último párrafo de la repetida fracción, expresamente establece lo siguiente:.. "expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios"; esto es, que si la palabra decreto
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en un sentido amplio significa "resolver o decidir la persona que tiene autoridad para ello", al establecer tal precepto que los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, pueden expedir las disposiciones administrativas que fueren necesarias, es evidente que de acuerdo con tal disposición sí tienen facultades para expedir decretos. Asimismo del texto de los artículos 71 y 92 constitucionales no se desprende que el Presidente de la República, los diputados y senadores del Congreso de la Unión, son las únicas autoridades facultadas para expedir leyes y decretos; puesto que, los mismos, solamente señalan los requisitos que deben reunir los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes emitidas por el titular del Poder Ejecutivo Federal.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO.
Amparo en revisión 220/89. Jorge Alvarez González. 13 de octubre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: José Galván Rojas. Secretario: Jorge Núñez Rivera. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tipo de documento: Tesis aislada Quinta época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación Tomo: I Página: 735
ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS. Deben ser ejercitadas por ellos, con entera independencia de los gobernadores de los Estados, en todo lo que concierna al régimen interior de los Municipios.
Amparo administrativo en revisión. Compañía Limitada de Luz Eléctrica, Fuerza, y Tracción de Tampico. S. A. 17 de noviembre de 1917. Mayoría de siete votos. Disidentes: Alberto M. González y Manuel E. Cruz. La publicación no menciona el nombre del ponente. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- No. Registro: 193.841 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta IX, Junio de 1999 Tesis: VIII.2o. J/26 Página: 837
ANALOGÍA, PROCEDE LA APLICACIÓN POR, DE LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN. Es infundado que las tesis o jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o sus Salas, no puedan ser aplicadas por analogía o equiparación, ya que el artículo 14 constitucional, únicamente lo prohíbe en relación a juicios del orden criminal, pero cuando el juzgador para la solución de un conflicto aplica por analogía o equiparación los razonamientos jurídicos que se contienen en una tesis o jurisprudencia, es procedente si el punto jurídico es exactamente igual en el caso a resolver que en la tesis, máxime que las características de la jurisprudencia son su generalidad, abstracción e impersonalidad del criterio jurídico que contiene.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO.
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Año. 1
Amparo en revisión 236/93. Comisariado Ejidal del Poblado J. Guadalupe Rodríguez, Municipio de Nazas, Durango. 2 de septiembre de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Pablo Camacho Reyes. Secretario: Alberto Caldera Macías.
Amparo en revisión (improcedencia) 521/95. Sara Martha Ramos Aguirre. 7 de diciembre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Enrique Rodríguez Olmedo. Secretario: Hugo Arnoldo Aguilar Espinosa.
Amparo en revisión 431/97. Manuel Fernández Fernández. 15 de julio de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro León.
Amparo directo 466/98. Laura Esther Pruneda Barrera. 18 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretaria: Martha Alejandra González Ramos.
Amparo en revisión 661/98. Ricardo Garduño González. 18 de marzo de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro León. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Considera viable la solicitud del C. EFREN VALDOVINO VARGAS, por lo que es menester hacer mención que no deberá de utilizar la vía publica como estacionamiento, el cual tendrá que sujetarse y cumplir con la Normatividad aplicable en materia de Edificaciones.
POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO, PONEMOS A CONSIDERACIÓN DE LOS PRESENTES, LOS SIGUIENTES: PUNTOS RESOLUTIVOS.-
PRIMERO.- Se Autoriza el Cambio de Uso de Suelo Habitacional a Uso de Suelo Comercio y Servicios para el Lote Fracción 1 Sur de la Manzana 104 ubicado en Calle Doce No. 1220 esquina con Avenida Ryerson en la Sección Primera de esta Ciudad de Ensenada, Baja California, identificado con clave Catastral SP-104-151 y una superficie total del predio de 156.25 m2.
SEGUNDO.- Se le impone al C. EFREN VALDOVINO VARGAS, la condición de no utilizar la vía publica de estacionamiento, en caso contrario, esta autorización será suspendida o cancelada por el Ayuntamiento, así mismo en el evento de que le de un Uso de Suelo diverso al autorizado o de que incumpla lo establecido en la normatividad aplicable en materia de edificaciones, siendo la Secretaría de Administración Urbana la encargada de llevar acabo la vigilancia de dicha normatividad.
TERCERO.-Comuníquese el presente Acuerdo al C. EFREN VALDOVINO VARGAS, a través de la Secretaría General de Ayuntamiento, así mismo a la Secretaría de Administración Urbana, para los efectos legales a que haya lugar.
CUARTO.- Cúmplase.
DADO EN LA SALA EMMER DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA EL DÍA 01 DEL MES DE OCTUBRE DE 2008.
LOS INTEGRANTES DE LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA.- ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA NAVA.
COORDINADORA.- ING. RICARDO FLETES GARCIA. SECRETARIO.- LIC. SERAFIN GONZALEZ JUAREZ.
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
VOCAL.- - El Presidente Municipal somete a votación el Dictamen No. 36/2008.- - Se aprobó por
unanimidad de votos de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada,
Baja California, el Dictamen No. 36/2008, que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, a
través de los CC. Arq. María Catalina Talavera Nava, Ing. Ricardo Fletes García y Lic. Serafín González
Juárez, respecto a la solicitud, respecto a la solicitud del C. EFREN VALDOVINO VARGAS, de Cambio
de Uso de Suelo Habitacional a Uso de Suelo Comercio y Servicios, para el Lote Fracción 1 Sur de la
Manzana 104, ubicado en Calle Doce No. 1220 Esquina con Avenida Ryerson en la Sección Primera de
esta Ciudad de Ensenada, Baja california, identificado con Clave Catastral SP-104-151 y una Superficie
total del Predio de 156.25 M2 , donde pretende llevar a cabo la operación de Local comercial para
lavado y detallado de carros, por lo que se resuelve al tenor de los antecedentes, considerandos y
puntos resolutivos que a continuación se exponen: ANTECEDENTES.- CONSIDERANDOS.- PUNTOS
RESOLUTIVOS.-
La votación fue la siguiente: - Catorce votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Julio Felipe García Muñóz, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza
Gámez, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Una ausencia
momentánea de la Regidora, Enoé Morales Medina.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el
Asunto No. 4, DICTAMEN 37/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA
DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, RESPECTO A LA SOLICITUD DE LA C. MARIA
TEREZA CORONA CARDENAS, DE CAMBIO DE USO DE SUELO HABITACIONAL UNIFAMILIAR A USO DE
SUELO COMERCIO Y SERVICIOS PARA EL LOTE 70 DE LA MANZANA 01 DEL FRACCIONAMIENTO NUEVO
REFORMA DE ESTA CIUDAD DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, IDENTIFICADO CON CLAVE CATASTRAL NJ-
001-070 Y UNA SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO DE 149.776 M2, DONDE PRETENDE LLEVAR A CABO LA
REGULACION Y OPERACIÓN DE LOCAL COMERCIAL PARA EL GIRO DE VENTA DE TORTILLA.- - El Regidor
Ricardo Fletes García presenta el DICTAMEN 37/2008, respecto a la solicitud de la C. MARIA TEREZA
CORONA CARDENAS, de Cambio de Uso de Suelo Habitacional Unifamiliar a Uso de Suelo Comercio y
Servicios para el lote 70 de la manzana 01 del Fraccionamiento Nuevo Reforma de esta Ciudad de
Ensenada, Baja California, identificado con Clave Catastral NJ-001-070 y una Superficie Total del Predio
de 149.776 M2, donde pretende llevar a cabo la regulación y operación de local comercial para el
Giro de Venta de Tortilla, por lo que se resuelve al tenor de los antecedentes, considerandos y puntos
resolutivos que a continuación se exponen: ANTECEDENTES.-
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I.- Que mediante escrito de fecha 25 de Junio de 2008, la C. MARIA TEREZA CORONA CARDENAS, solicitó al C. LIC. PABLO ALEJO LOPEZ NUÑEZ, Presidente Municipal del XIX Ayuntamiento de Ensenada, el Cambio de Uso de Suelo de Habitacional Unifamiliar a Uso de Suelo Comercio y Servicios para el Lote 070 de la Manzana 01 del Fraccionamiento Nuevo Reforma de esta Ciudad de Ensenada, Baja California, el cual se identifica con clave catastral NJ-001-070, con una superficie total del predio de 149.776 m2, donde pretende llevar a cabo la regulación y operación de local comercial para el giro de venta de tortilla. Razón de lo anterior, en fecha 09 de Mayo del actual, solicitó Factibilidad de Uso de Suelo por verificación de compatibilidad ante la Dirección de Control Urbano, en la cual dicha Dirección resolvió mediante oficio No. CU/F1001/076/2008, de fecha 14 del mismo mes y año, signado por la C. ARQ. MARIBEL FSHER RODRIGUEZ, en su carácter de Directora de Control Urbano, como: “NO PROCEDENTE EL USO DE SUELO PARA LA ACTIVIDAD PRETENDIDA”. II.- Que en fecha 12 de Julio del 2008, se celebró Sesión Ordinaria de Cabildo, en la cual se turnó a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, el presente asunto para su estudio, análisis, discusión y dictamen correspondiente, remitiéndose dicha información a la C. ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA NAVA, Regidora Coordinadora de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, bajo oficio No. 3303, de fecha 14 del mismo mes y año, signado por el C. MARIO ALBERTO GARCIA SALAIZA, en su carácter de Secretario General del XIX Ayuntamiento. III.- Que en fecha 01 de Octubre del actual, siendo las 17:00 horas, los suscritos Regidores C. ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA NAVA, ING. RICARDO FLETES GARCIA y LIC. SERAFIN GONZALEZ JUAREZ, integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, nos reunimos en la Sala de Juntas del Área de Regidores MARIA EMMER DE CARRILLO, ubicada en la planta alta del Palacio Municipal ubicado en avenida Reforma numero 80 y Boulevard Ramírez Méndez del Fraccionamiento Bahía de esta Ciudad, con el Objeto de estudiar, analizar, discutir y resolver el presente asunto, bajo los siguientes Considerandos y Puntos de Resolutivos que a continuación se exponen: CONSIDERANDOS.- I.- Que esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología es competente para conocer y resolver sobre el presente Asunto, de conformidad con el artículo 115 fracción II párrafo segundo y fracción V inciso d), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 82 apartado A, fracción VIII, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California, Convenio especifico para la transferencia de funciones en materia de Control Urbano celebrado entre el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento de Ensenada, publicado en el Periódico Oficial del Estado en fecha 30 de agosto de 1996, artículo 1, 3 y 9 de la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja California, artículo 11 fracción XX, 147 fracción VI, 161 fracción VI de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, artículo 6 fracción II y III, 8, 9, 11, 12, 13 y 57 de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California, artículo 1 y 4 del Reglamento de la Ley de Edificaciones para el Municipio de Ensenada, Baja California, artículo 1, 3, 4, 10, 24, 67, 105, 104, 105, 107, fracción I, 114 fracción VI, 119, 130 y demás relativos del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California. II.- Que el artículo 115 fracción II párrafo segundo y la fracción V inciso d), establece que los Ayuntamientos tendrán la facultad de aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, concediendo facultades a los municipios para formular, autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales. III.- Que el artículo 82 apartado A, fracción VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California, establece atribuciones a los municipios en cuanto a la reforma, derogación o abrogación de los ordenamientos de observancia general, circulares y disposiciones
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administrativas que se lleven a cabo, así como en la organización y establecimiento de demarcaciones administrativas dentro del territorio municipal para el ejercicio de sus funciones, regulando el uso del suelo, construcciones, instalaciones y acciones de urbanización que se realicen dentro de sus competencias. IV.- Que los artículos 11 fracción XX de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California y 6 fracción III de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California, establecen las Atribuciones del Ayuntamiento en el otorgamiento o negación de las autorizaciones del uso y cambios de uso del suelo, en los términos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, Ley de Edificaciones del Estado de Baja California, sus Reglamentos, Planes y Programas de Desarrollo Urbano y declaratorias en vigor. V.- Que del expediente que obra en esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología se desprende que la C. MARIA TEREZA CORONA CARDENAS es la propietaria del predio materia del presente Dictamen, lo cual acredita mediante Escritura Publica numero (14,237) Catorce mil doscientos treinta y siete, Volumen numero (262) Doscientos sesenta y dos, de fecha dieciocho del mes de junio del año dos mil cuatro, otorgada ante la Fe del Notario Publico numero Cinco: LIC. DIEGO MONSIVAIS FRANCO, por lo que en consecuencia se da el cumplimiento a lo establecido en el artículo 165 el cual establece que “Toda autorización para realizar las acciones de urbanización deberá ser solicitada a la autoridad competente en los términos de esta Ley, por la persona física o moral que tenga el derecho de propiedad y se encuentre en posesión del predio objeto a desarrollar…" VI.- Que en virtud de la negativa de Factibilidad de Uso de Suelo mencionada en el antecedente I del presente Dictamen, misma que obra en el Expediente de esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, se desprende: “Que el Acuerdo de autorización de Fraccionamiento “Nuevo Reforma” publicado en el Periódico Oficial de fecha 8 de diciembre de 2003, declaro para los predios en cuestión el Uso de Suelo Habitacional Unifamiliar”. De lo anterior, es preciso tomar en cuenta que el artículo 147 fracción VI de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, establece que se entiende por Acción de Urbanización, la adecuación del suelo rústico o del suelo previamente urbanizado, que lo habilite para alojar actividades de habitación, educación, esparcimiento y producción de bienes y servicios, tales como: La modificación de la naturaleza o topografía de un predio, para su utilización, para la intensificación o modificación de su uso; así mismo el artículo 161 fracción VII, establece que las acciones de urbanización mencionadas en el Artículo 147 solo se autorizarán cuando se cumplan las siguientes condiciones: Que se respete el ambiente, el equilibrio y la armonía en la zona, por lo que se desprende que la Acción de Urbanización Pretendida por la C. MARIA TEREZA CORONA CARDENAS, es el de obtener el Uso de Suelo Comercio y Servicios para poder llevar a cabo la operación de local comercial para la venta de tortilla, haciendo mención y no pasando por desapercibido que en la zona y en el perímetro donde se encuentra ubicado el predio materia del presente Dictamen, se han establecido diversos cambios de Uso de Suelo comercial, lo cual se acredita con fotografías que obran en el expediente de esta Comisión, así como la visita de inspección realizada por los Integrantes de esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología y aunado al apoyo y la conformidad de vecinos residentes de la zona para que se lleve a cabo la operación de venta de tortilla por parte de la solicitante. En virtud de lo anterior y en concordancia con las Facultades establecidas considerandos I, II, III y IV del presente Dictamen y en apoyo en los siguientes criterios Jurisprudenciales, citados y aplicados por analogía: Tipo de documento: Tesis aislada Octava época
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Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación Tomo: XIV, Julio de 1994 Página: 529 DECRETOS. LOS AYUNTAMIENTOS TIENEN FACULTAD PARA EXPEDIRLOS. Aun cuando es cierto que en la fracción V del artículo 115 constitucional, no se contempla textualmente la palabra "decreto"; sin embargo, ello no significa que un ayuntamiento carezca de facultades para expedirlos toda vez que el último párrafo de la repetida fracción, expresamente establece lo siguiente:.. "expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios"; esto es, que si la palabra decreto en un sentido amplio significa "resolver o decidir la persona que tiene autoridad para ello", al establecer tal precepto que los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, pueden expedir las disposiciones administrativas que fueren necesarias, es evidente que de acuerdo con tal disposición sí tienen facultades para expedir decretos. Asimismo del texto de los artículos 71 y 92 constitucionales no se desprende que el Presidente de la República, los diputados y senadores del Congreso de la Unión, son las únicas autoridades facultadas para expedir leyes y decretos; puesto que, los mismos, solamente señalan los requisitos que deben reunir los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes emitidas por el titular del Poder Ejecutivo Federal. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo en revisión 220/89. Jorge Alvarez González. 13 de octubre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: José Galván Rojas. Secretario: Jorge Núñez Rivera. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tipo de documento: Tesis aislada Quinta época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación Tomo: I Página: 735 ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS. Deben ser ejercitadas por ellos, con entera independencia de los gobernadores de los Estados, en todo lo que concierna al régimen interior de los Municipios. Amparo administrativo en revisión. Compañía Limitada de Luz Eléctrica, Fuerza, y Tracción de Tampico. S. A. 17 de noviembre de 1917. Mayoría de siete votos. Disidentes: Alberto M. González y Manuel E. Cruz. La publicación no menciona el nombre del ponente. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- No. Registro: 193.841 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta IX, Junio de 1999 Tesis: VIII.2o. J/26 Página: 837 ANALOGÍA, PROCEDE LA APLICACIÓN POR, DE LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
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DE LA NACIÓN. Es infundado que las tesis o jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o sus Salas, no puedan ser aplicadas por analogía o equiparación, ya que el artículo 14 constitucional, únicamente lo prohíbe en relación a juicios del orden criminal, pero cuando el juzgador para la solución de un conflicto aplica por analogía o equiparación los razonamientos jurídicos que se contienen en una tesis o jurisprudencia, es procedente si el punto jurídico es exactamente igual en el caso a resolver que en la tesis, máxime que las características de la jurisprudencia son su generalidad, abstracción e impersonalidad del criterio jurídico que contiene. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO. Amparo en revisión 236/93. Comisariado Ejidal del Poblado J. Guadalupe Rodríguez, Municipio de Nazas, Durango. 2 de septiembre de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Pablo Camacho Reyes. Secretario: Alberto Caldera Macías. Amparo en revisión (improcedencia) 521/95. Sara Martha Ramos Aguirre. 7 de diciembre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Enrique Rodríguez Olmedo. Secretario: Hugo Arnoldo Aguilar Espinosa. Amparo en revisión 431/97. Manuel Fernández Fernández. 15 de julio de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro León. Amparo directo 466/98. Laura Esther Pruneda Barrera. 18 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretaria: Martha Alejandra González Ramos. Amparo en revisión 661/98. Ricardo Garduño González. 18 de marzo de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro León. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología considera viable dicha Acción de Urbanización, por lo que es menester hacer mención que la C. MARIA TEREZA CORONA CARDENAS, deberá de cumplir con los estacionamientos correspondientes, la densidad, los coeficientes de Ocupación y Utilización de uso del suelo establecidos en la normatividad aplicable en materia de Edificaciones, así como el horario de operaciones respectivo. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO, PONEMOS A CONSIDERACIÓN DE LOS PRESENTES, LOS SIGUIENTES: PUNTOS RESOLUTIVOS.- PRIMERO.- Se Autoriza el Cambio de Uso de Suelo de Habitacional Unifamiliar a Uso de Suelo Comercio y Servicios para el Lote 070 de la Manzana 01 del Fraccionamiento Nuevo Reforma de esta Ciudad de Ensenada, Baja California, el cual se identifica con clave catastral NJ-001-070, con una superficie total del predio de 149.776 m2, propiedad de la C. MARIA TEREZA CORONA CARDENAS. SEGUNDO.- Se le impone a la C. MARIA TEREZA CORONA CARDENAS, la condición para poder llevar a cabo la actividad de venta de tortilla, el horario de lunes a sábado, de 7:00 a 16:00 horas, siendo la Secretaría de Administración Urbana la encargada de llevar acabo la vigilancia de los mismos, a efecto de que se cumpla con los lineamientos establecidos en la en la normatividad aplicable. TERCERO Se le impone a la C. MARIA TEREZA CORONA CARDENAS, la condición de sujetarse a lo establecido en la presente autorización, la cual podrá ser suspendida o cancelada por el Ayuntamiento, en el evento de que le de un Uso de Suelo diverso al autorizado en esta resolución o de
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que incumpla en lo correspondiente a estacionamientos, densidad, coeficiente de Ocupación y Utilización del suelo establecidos en la normatividad aplicable en materia de Edificaciones vigente a la fecha, siendo la Secretaría de Administración Urbana la encargada de llevar acabo la vigilancia de dicha normatividad. CUARTO.-Comuníquese el presente Acuerdo a la C. MARIA TEREZA CORONA CARDENAS, a través de la Secretaría General de Ayuntamiento, así mismo a la Secretaría de Administración Urbana, para los efectos legales a que haya lugar. QUINTO.- Cúmplase. DADO EN LA SALA EMMER DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA EL DÍA 01 DEL MES DE OCTUBRE DE 2008. LOS INTEGRANTES DE LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA.- ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA NAVA.
COORDINADORA.- ING. RICARDO FLETES GARCIA. SECRETARIO.- LIC. SERAFIN GONZALEZ JUAREZ.
VOCAL.- - El Presidente Municipal somete a votación el Dictamen No. 37/2008.- - Se aprobó por
unanimidad de votos de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada,
Baja California, el Dictamen No. 37/2008, que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, a
través de los CC. Arq. María Catalina Talavera Nava, Ing. Ricardo Fletes García y Lic. Serafín González
Juárez, respecto a la solicitud de la C. MARIA TEREZA CORONA CARDENAS, de Cambio de Uso de Suelo
Habitacional Unifamiliar a Uso de Suelo Comercio y Servicios para el lote 70 de la manzana 01 del
Fraccionamiento Nuevo Reforma de esta Ciudad de Ensenada, Baja California, identificado con Clave
Catastral NJ-001-070 y una Superficie Total del Predio de 149.776 M2 , donde pretende llevar a cabo la
regulación y operación de local comercial para el Giro de Venta de Tortilla, por lo que se resuelve al
tenor de los antecedentes, considerandos y puntos resolutivos que a continuación se exponen:
ANTECEDENTES.- CONSIDERANDOS.- PUNTOS RESOLUTIVOS.- La votación fue la siguiente:- Catorce votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza Gámez, Enoé Morales
Medina, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Una ausencia
momentánea del C. Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar
el Asunto No. 5, DICTAMEN 38/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y
ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, RESPECTO A LA SOLICITUD DEL
C. ROBERTO VALDES SANCHEZ, DE CAMBIO DE USO DE SUELO DE HABITACIONAL A USO DE SUELO
COMERCIO Y SERVICIOS Y HABITACIONAL, PARA LOS LOTES 001, 002 Y 003 DE LA MANZANA 001
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UBICADOS EN CALLE DE SAN DIEGO EN EL FRACCIONAMIENTO LOS BALCONES (BAJAMAR) EN ESTA
CIUDAD DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, IDENTIFICADOS CON CLAVES CATASTRALES LB-001-001, LB-
001-002 Y LB-001-003, CON UNA SUPERFICIE TOTAL DE LOS PREDIOS DE 3,034.547 M2, DONDE PRETENDE
LLEVAR A CABO LA CONSTRUCCIÓN DE DOS LOCALES COMERCIALES PARA RENTA.- - El Regidor Ricardo
Fletes García presenta el DICTAMEN 38/2008, respecto a la solicitud del C. ROBERTO VALDES SANCHEZ,
de Cambio de Uso de Suelo de Habitacional a Uso de Suelo Comercio y Servicios y Habitacional, para
los Lotes 001, 002 y 003, de la manzana 001 ubicados en Calle de San diego en el Fraccionamiento Los
Balcones (BAJAMAR) en esta Ciudad de Ensenada, Baja California, identificados con Claves
Catastrales LB-001-001, LB-001, 002 Y LB-001-003, con una Superficie Total de los predios de 3,034.547
M2, donde pretende llevar a cabo la construcción de dos locales comerciales para renta, por lo que se
resuelve al tenor de los antecedentes, considerandos y puntos resolutivos que a continuación se
exponen: ANTECEDENTES.-
I.- Que mediante escrito de fecha 17 de Julio del 2008, el C. ARQ. ROBERTO VALDES SANCHEZ, solicitó
al C. LIC. PABLO ALEJO LOPEZ NUÑEZ, Presidente Municipal del XIX Ayuntamiento de Ensenada, el
Cambio de Uso de Suelo de Habitacional a Uso de suelo (mixto) Comercio y servicios y Habitacional,
para los Lotes 001, 002 y 003 de la manzana 001 ubicados en calle de San Diego en el
Fraccionamiento Los Balcones (Bajamar) en esta Ciudad de Ensenada, Baja California, identificados
con claves catastrales LB-001-001, LB-001-002 y LB-001-003, con una superficie total de los predios de
3,034.547 m2, donde pretende llevar a cabo la construcción de dos locales comerciales para renta.
Razón de lo anterior, en fecha 19 del mes de diciembre del 2007, solicitó Factibilidad de Uso de Suelo
Comercial ante la Dirección de Control Urbano, en la cual dicha Dirección resolvió mediante oficio
No. CU/F/497-06/2007, de fecha 19 de enero de 2007, signado por los C.C. ING. LUZ GRACIELA
MAZKIARAN ZAZUETA, Jefe del Departamento de Uso de Suelo, e ING. JOSE V. GARIBAY RUIZ, Director
de Control Urbano, considerando como “NO PROCEDENTE EL USO DE SUELO PARA LA ACTIVIDAD
PRETENDIDA”.
II.- Que en fecha 12 de Agosto del 2008, se celebró Sesión Ordinaria de Cabildo, en la cual se turnó a
esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología el presente asunto para su estudio, análisis, discusión y
dictamen correspondiente, remitiéndose dicha información a la C. ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA
NAVA, Regidora Coordinadora de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, bajo oficio No. 3846
de fecha 13 del mismo mes y año, signado por el C. MARIO ALBERTO GARCIA SALAIZA, en su carácter
de Secretario General del XIX Ayuntamiento.
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III.- Que en fecha 16 de Octubre del actual, siendo las 08:30 horas, los suscritos Regidores C. C. ARQ.
MARIA CATALINA TALAVERA NAVA, ING. RICARDO FLETES GARCIA y LIC. SERAFIN GONZALEZ JUAREZ,
integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, nos reunimos en la Sala de Juntas del Área
de Regidores MARIA EMMER DE CARRILLO, ubicada en la planta alta del Palacio Municipal ubicado en
avenida Reforma numero 80 y Boulevard Ramírez Méndez del Fraccionamiento Bahía de esta Ciudad,
con el Objeto de estudiar, analizar, discutir y resolver el presente asunto, bajo los siguientes
Considerandos y Puntos de Resolutivos que a continuación se exponen. CONSIDERANDOS.-
I.- Que esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología es competente para conocer y resolver sobre el
presente Asunto, de conformidad con el artículo 115 fracción II párrafo segundo y fracción V inciso d),
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 82 apartado A, fracción VIII, de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California, Convenio especifico
para la transferencia de funciones en materia de Control Urbano celebrado entre el Gobierno del
Estado y el Ayuntamiento de Ensenada, publicado en el Periódico Oficial del Estado en fecha 30 de
agosto de 1996, artículo 1, 3 y 9 de la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja California,
artículo 11 fracción XX, 147 fracción VI, 161 fracción VII de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de
Baja California, artículo 6 fracción III, 8, 10 y 57 de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California,
artículo 1 y 4 del Reglamento de la Ley de Edificaciones para el Municipio de Ensenada, Baja
California, artículo 1, 3, 4, 10, 24, 67, 105, 104, 105, 107 fracción I, 114 fracción VI, 119, 130 y demás
relativos del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada Baja California.
II.- Que el artículo 115 fracción II párrafo segundo y la fracción V inciso d), establece que los
Ayuntamientos tendrán la facultad de aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que
deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, concediendo facultades a los municipios para formular, autorizar, controlar y vigilar la
utilización del suelo en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales.
III.- Que el artículo 82 apartado A, fracción VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
del Estado de Baja California, establece atribuciones a los municipios en cuanto a la reforma,
derogación o abrogación de los ordenamientos de observancia general, circulares y disposiciones
administrativas que se lleven a cabo, así como en la organización y establecimiento de
demarcaciones administrativas dentro del territorio municipal para el ejercicio de sus funciones,
regulando el uso del suelo, construcciones, instalaciones y acciones de urbanización que se realicen
dentro de sus competencias.
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IV.- Que los artículos 11 fracción XX de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California y 6
fracción III de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California, establecen las Atribuciones del
Ayuntamiento en el otorgamiento o negación de las autorizaciones del uso y cambios de uso del
suelo, en los términos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, Ley de
Edificaciones del Estado de Baja California, sus Reglamentos, Planes y Programas de Desarrollo Urbano
y declaratorias en vigor.
V.- Que del expediente que obra en esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología se desprende la
Legal existencia de “PROMOTORA HOTELERA DE BAJA CALIFORNIA S.A. de C.V.” mediante Escritura
Publica numero dieciséis mil quinientos ochenta, del volumen doscientos veinte de fecha cinco de
agosto de mil novecientos setenta y cinco, otorgada ante la fe del Licenciado Nicolás Gómez
Castellanos, Notario Numero Dos de la ciudad de Mexicali, Baja California, misma que fue inscrita en el
Registro Publico de la Propiedad y de Comercio de esa ciudad, con el numero nueve mil
cuatrocientos setenta, a fojas doscientas sesenta y una a las doscientas sesenta y ocho, tomo setenta
y dos, libro de comercio. Así mismo acredita la propiedad de dicho Inmueble, mediante Acuerdo de
autorización de Fraccionamiento publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado en fecha
31 de Octubre de 1983, emitido por el C. ROBERTO DE LA MADRID ROMANDIA, Gobernador
Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California en ese entonces, y aunado a esto, se
desprende que el C. ARQ. ROBERTO VALDES SANCHEZ, acredita su personalidad de Representante
Legal de ¨PROMOTORA HOTELERA DE BAJA CALIFORNIA, S.A. DE C.V.¨, mediante Escritura Publica
Número (37,506) Treinta y siete mil quinientos seis, Volumen numero (526) Quinientos veintiséis, de fecha
veinte de Septiembre de mil novecientos noventa y cuatro, desprendiéndose con ello el cumplimiento
a lo establecido por el articulo 165 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, mismo
que a letra dice: ARTICULO 165.- Toda autorización para realizar las acciones de urbanización deberá
ser solicitada a la autoridad competente en los términos de esta Ley, por la persona física o moral que
tenga el derecho de propiedad y se encuentre en posesión del predio objeto a desarrollar…”.
VI.- Que ante la negativa de Factibilidad de Uso de Suelo por Verificación de Compatibilidad Industrial
mencionada en el antecedente I del presente Dictamen, misma que obra en el Expediente de esta
Comisión de Desarrollo Urbano, se desprende: “Que el Acuerdo de autorización de Fraccionamiento
de el Fraccionamiento Los Balcones, publicado en el Periódico Oficial de fecha 31 de octubre de
1983, declaro el Uso de Suelo Habitacional.
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De lo anterior, es preciso tomar en cuenta que el artículo 147 fracción VI de la Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de Baja California, establece que se entiende por Acción de Urbanización, la
adecuación del suelo rústico o del suelo previamente urbanizado, que lo habilite para alojar
actividades de habitación, educación, esparcimiento y producción de bienes y servicios, tales como:
La modificación de la naturaleza o topografía de un predio, para su utilización, para la intensificación
o modificación de su uso; así mismo el artículo 161 fracción VII, establece que las acciones de
urbanización mencionadas en el Artículo 147 solo se autorizarán cuando se cumplan las siguientes
condiciones: Que se respete el ambiente, el equilibrio y la armonía en la zona, por lo que se
desprende que la Acción de Urbanización Pretendida por el C. ARQ. ROBERTO VALDES SANCHEZ,
Representante Legal de ¨PROMOTORA HOTELERA DE BAJA CALIFORNIA, S.A. DE C.V.¨ es el de obtener
el Cambio de Uso de Suelo de Habitacional a Cambio de Uso de Suelo (mixto) Comercio y servicios y
Habitacional en los predios materia del presente Dictamen y con posterioridad desarrollar la
construcción dos locales para renta, a lo que se desprende por una parte, que los desarrollos turísticos
ya autorizados en esa zona, son susceptibles de modificación y no pasando por desapercibido que
dentro del mismo Desarrollo Turístico Bajamar, ya se han autorizado la separación de diversas
superficies para ejercer sus propias acciones de urbanización, como lo es el caso del Complejo
Turístico Costa Bajamar, el cual cuenta con una superficie de 26,093.64 metros según acuerdo del
Ejecutivo del estado Publicado con fecha 29 de octubre de 1983 en el periódico Oficial del Estado, y
en virtud de las facultades establecidas en los numerales mencionados en los considerandos I, II, III, y IV
del presente Dictamen y en apoyo en los siguientes criterios Jurisprudenciales, citados y aplicados por
analogía:
Tipo de documento: Tesis aislada Octava época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación Tomo: XIV, Julio de 1994 Página: 529
DECRETOS. LOS AYUNTAMIENTOS TIENEN FACULTAD PARA EXPEDIRLOS. Aun cuando es cierto que en la fracción V del artículo 115 constitucional, no se contempla textualmente la palabra "decreto"; sin embargo, ello no significa que un ayuntamiento carezca de facultades para expedirlos toda vez que el último párrafo de la repetida fracción, expresamente establece lo siguiente:.. "expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios"; esto es, que si la palabra decreto en un sentido amplio significa "resolver o decidir la persona que tiene autoridad para ello", al establecer tal precepto que los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, pueden expedir las disposiciones administrativas que fueren necesarias, es evidente que de acuerdo con tal disposición sí tienen facultades para expedir decretos. Asimismo del texto de los artículos 71 y 92 constitucionales no se desprende que el Presidente de la República, los diputados y senadores del Congreso de la Unión, son las únicas autoridades facultadas para expedir leyes y decretos; puesto que, los mismos, solamente señalan los
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requisitos que deben reunir los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes emitidas por el titular del Poder Ejecutivo Federal.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO.
Amparo en revisión 220/89. Jorge Alvarez González. 13 de octubre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: José Galván Rojas. Secretario: Jorge Núñez Rivera. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tipo de documento: Tesis aislada Quinta época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación Tomo: I Página: 735
ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS. Deben ser ejercitadas por ellos, con entera independencia de los gobernadores de los Estados, en todo lo que concierna al régimen interior de los Municipios.
Amparo administrativo en revisión. Compañía Limitada de Luz Eléctrica, Fuerza, y Tracción de Tampico. S. A. 17 de noviembre de 1917. Mayoría de siete votos. Disidentes: Alberto M. González y Manuel E. Cruz. La publicación no menciona el nombre del ponente. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- No. Registro: 193.841 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta IX, Junio de 1999 Tesis: VIII.2o. J/26 Página: 837
ANALOGÍA, PROCEDE LA APLICACIÓN POR, DE LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.
Es infundado que las tesis o jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o sus Salas, no puedan ser aplicadas por analogía o equiparación, ya que el artículo 14 constitucional, únicamente lo prohíbe en relación a juicios del orden criminal, pero cuando el juzgador para la solución de un conflicto aplica por analogía o equiparación los razonamientos jurídicos que se contienen en una tesis o jurisprudencia, es procedente si el punto jurídico es exactamente igual en el caso a resolver que en la tesis, máxime que las características de la jurisprudencia son su generalidad, abstracción e impersonalidad del criterio jurídico que contiene.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO.
Amparo en revisión 236/93. Comisariado Ejidal del Poblado J. Guadalupe Rodríguez, Municipio de Nazas, Durango. 2 de septiembre de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Pablo Camacho Reyes. Secretario: Alberto Caldera Macías.
Amparo en revisión (improcedencia) 521/95. Sara Martha Ramos Aguirre. 7 de diciembre de 1995.
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Unanimidad de votos. Ponente: Enrique Rodríguez Olmedo. Secretario: Hugo Arnoldo Aguilar Espinosa.
Amparo en revisión 431/97. Manuel Fernández Fernández. 15 de julio de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro León.
Amparo directo 466/98. Laura Esther Pruneda Barrera. 18 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretaria: Martha Alejandra González Ramos.
Amparo en revisión 661/98. Ricardo Garduño González. 18 de marzo de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro León. Esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología considera procedente que se le autorice al solicitante el cambio de Uso de Suelo de Habitacional a Uso de Suelo Industrial para el predio de referencia, toda vez que del análisis de la documentación que obra en el expediente de esta Comisión, se desprende la viabilidad de dicha petición de cambio de Uso de Suelo, toda vez que representará un detonante para la zona en mención al realizar dicha acción de urbanización, aunado a que se considera el no realizar la modificación a la densidad establecida en la zona, la cual corresponde a 57 viviendas por hectárea, por lo que es menester hacer mención que se deberá de sujetar y cumplir con la normatividad vigente aplicable en materia de Edificaciones en el Municipio de Ensenada Baja California. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO, PONEMOS A CONSIDERACIÓN DE LOS PRESENTES, LOS SIGUIENTES: PUNTOS RESOLUTIVOS.-
PRIMERO.- Se Autoriza el Cambio de Uso de Suelo de Habitacional a Uso de suelo (mixto) Comercio y servicios y Habitacional, para los Lotes 001, 002 y 003 de la manzana 001 ubicados en calle de San Diego en el Fraccionamiento Los Balcones (Bajamar) en esta Ciudad de Ensenada, Baja California, identificados con claves catastrales LB-001-001, LB-001-002 y LB-001-003, con una superficie total de los predios de 3,034.547 m2.
SEGUNDO.- Se le impone al C. ARQ. ROBERTO VALDES SANCHEZ, Representante Legal de ¨PROMOTORA HOTELERA DE BAJA CALIFORNIA, S.A. DE C.V., la condición de sujetarse a lo establecido en la presente autorización, la cual podrá ser suspendida o cancelada por el Ayuntamiento, en el evento de que le de un Uso de Suelo diverso al autorizado en esta resolución o de que incumpla lo establecido en la normatividad vigente aplicable en materia de Edificaciones en el Municipio de Ensenada, Baja California, siendo la Secretaría de Administración Urbana la encargada de llevar a cabo la vigilancia de dicha normatividad.
TERCERO.- El C. ARQ. ROBERTO VALDES SANCHEZ, Representante Legal de ¨PROMOTORA HOTELERA DE BAJA CALIFORNIA, S.A. DE C.V., deberá de sujetarse a lo establecido en la normatividad interna aplicable al Desarrollo Turístico BAJAMAR.
CUARTO.- Comuníquese el presente Acuerdo al C. ARQ. ROBERTO VALDES SANCHEZ, Representante Legal de ¨PROMOTORA HOTELERA DE BAJA CALIFORNIA, S.A. DE C.V.”, a través de la Secretaría General de Ayuntamiento, así mismo, a la Secretaría de Administración Urbana, para los efectos legales a que haya lugar.
QUINTO.- Cúmplase.
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Año. 1
DADO EN LA SALA EMMER DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA EL DÍA 16 DEL MES DE OCTUBRE DE 2008.
LOS INTEGRANTES DE LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA.- ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA NAVA.
COORDINADORA.- ING. RICARDO FLETES GARCIA. SECRETARIO.- LIC. SERAFIN GONZALEZ JUAREZ.
VOCAL.- - El Presidente Municipal somete a votación el Dictamen No. 38/2008.- - Se aprobó por
unanimidad de votos de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada,
Baja California, el Dictamen No. 38/2008, que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, a
través de los CC. Arq. María Catalina Talavera Nava, Ing. Ricardo Fletes García y Lic. Serafín González
Juárez, respecto a la solicitud del C. ROBERTO VALDES SANCHEZ, de Cambio de Uso de Suelo de
Habitacional a Uso de Suelo Comercio y Servicios y Habitacional, para los Lotes 001, 002 y 003, de la
manzana 001 ubicados en Calle de San diego en el Fraccionamiento Los Balcones (BAJAMAR) en esta
Ciudad de Ensenada, Baja California, identificados con Claves Catastrales LB-001-001, LB-001, 002 Y LB-
001-003, con una Superficie Total de los predios de 3,034.547 M2 , donde pretende llevar a cabo la
construcción de dos locales comerciales para renta, por lo que se resuelve al tenor de los
antecedentes, considerandos y puntos resolutivos que a continuación se exponen: ANTECEDENTES.-
CONSIDERANDOS.- PUNTOS RESOLUTIVOS.-
La votación fue la siguiente:- Catorce votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza Gámez, Enoé Morales
Medina, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Una ausencia
momentánea del C. Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar
el Asunto No. 6, DICTAMEN 39/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA
DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, RESPECTO A LA SOLICITUD DEL C. JOSE
MANUEL GUERRERO MORA, DE CAMBIO DE USO DE SUELO HABITACIONAL A USO DE SUELO COMERCIO Y
SERVICIOS PARA EL LOTE 007 DE LA MANZANA 005, UBICADO EN LA CALLE RAMON ARCE MURILLO NO.
8720, ESQUINA CON PROLONGACION AVENIDA IGNACIO ALLENDE EN EL EX EJIDO ADOLFO RUIZ
CORTINEZ (POLIGONO II) DE ESTA CIUDAD DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, IDENTIFICADO CON CLAVE
CATASTRAL ZY-005-007 Y UNA SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO DE 1,746.37 M2, DONDE PRETENDE LLEVAR A
CABO LA REGULACION Y OPERACIÓN DE LOCAL COMERCIAL PARA EL GIRO DE ABARROTES.- - EL Regidor
Serafín González Juárez, presenta el DICTAMEN 39/2008, respecto a la solicitud del C. JOSE MANUEL
GUERRERO MORA, de Cambio de Uso de Suelo Habitacional a Uso de Suelo Comercio y de Servicios
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para el Lote 007 de la manzana 005, ubicado en la Calle Ramón Arce Murillo No. 8720, esquina con
Prolongación Avenida Ignacio Allende en el Ex Ejido Adolfo Ruíz Cortínez (Polígono II) de esta Ciudad
de Ensenada, Baja California, identificado con Clave Catastral ZY-005-007 y una Superficie total del
Predio de 1,746.37 M2 , donde pretenden llevar a cabo la regulación y operación de Local Comercial
para el Giro de Abarrotes, por lo que se resuelve al tenor de los antecedentes, considerandos y puntos
resolutivos que a continuación se exponen: ANTECEDENTES.-
I.- Que mediante escrito de fecha 05 de Agosto de 2008, el C. JOSE MANUEL GUERRERO MORA, solicitó
al C. LIC. PABLO ALEJO LOPEZ NUÑEZ, Presidente Municipal del XIX Ayuntamiento de Ensenada, el
Cambio de Uso de Suelo habitacional a Uso de suelo Comercio y Servicios, para el lote 007 de la
Manzana 005, ubicado en la calle Ramón Arce Murillo No. 8720 Esquina con Prolongación Ignacio
Allende en el ex ejido Adolfo RUIZ Cortínez (Polígono II) de esta Ciudad de Ensenada, Baja California,
identificado con clave catastral ZY-005-007 y una superficie total del predio de 1,746.37 m2, donde
pretende llevar a cabo la regulación y operación de local comercial para el giro de abarrotes. Razón
de lo anterior, en fecha 23 de Julio del actual, solicitó Factibilidad de Uso de Suelo por Verificación de
Compatibilidad ante la Dirección de Control Urbano, en la cual dicha Dirección resolvió mediante
oficio No. CU/F1001/112/2008, de fecha 24 del mismo mes y año, signado por los C.C., ING. LUZ
GRACIELA MAZKIARAN ZAZUETA, Jefe del Departamento de Uso de Suelo, y el ARQ. GUSTAVO
ALFONSO NUNO VIZCARRA, Director de Control Urbano, como: “NO PROCEDENTE EL USO DE SUELO
PARA LA ACTIVIDAD PRETENDIDA”.
II.- Que mediante oficio No. PM/2197/08 de fecha 08 de Agosto del 2008, signado por el C. HAFID
JAVIER REZA GONZALEZ, en su carácter de Secretario Particular del Presidente Municipal, remite al C.
MARIO ALBERTO GARCIA SALAIZA, en su carácter de Secretario General del XIX Ayuntamiento, la
petición del C. JOSE MANUEL GUERRERO MORA, de dicha solicitud en comento.
III.- Que en fecha 25 de Agosto del 2008, se celebró Sesión Ordinaria de Cabildo, en la cual se turnó a
la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, el presente asunto para su estudio, análisis, discusión y
dictamen correspondiente, remitiéndose dicha información a la C. ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA
NAVA, Regidora Coordinadora de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, mediante oficio No.
4038, de fecha 27 del mismo mes y año, signado por el C. MARIO ALBERTO GARCIA SALAIZA, en su
carácter de Secretario Fedatario del XIX Ayuntamiento de Ensenada.
IV.- Que en fecha 16 de octubre del actual, siendo las 08:30 horas, los suscritos Regidores C. ARQ.
MARIA CATALINA TALAVERA NAVA, ING. RICARDO FLETES GARCIA y LIC. SERAFIN GONZALEZ JUAREZ,
integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, nos reunimos en la Sala de Juntas del Área
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
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de Regidores MARIA EMMER DE CARRILLO, ubicada en la planta alta del Palacio Municipal ubicado en
avenida Reforma numero 80 y Boulevard Ramírez Méndez del Fraccionamiento Bahía de esta Ciudad,
con el Objeto de estudiar, analizar, discutir y resolver el presente asunto, bajo los siguientes
Considerandos y Puntos de Resolutivos que a continuación se exponen: CONSIDERANDOS.-
I.- Que esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología es competente para conocer y resolver sobre el
presente Asunto, de conformidad con el artículo 115 fracción II párrafo segundo y fracción V inciso d),
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 82 apartado A, fracción VIII, de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California, Convenio especifico
para la transferencia de funciones en materia de Control Urbano celebrado entre el Gobierno del
Estado y el Ayuntamiento de Ensenada, publicado en el Periódico Oficial del Estado en fecha 30 de
agosto de 1996, artículo 1, 3 y 9 de la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja California,
artículo 11 fracción XX, 147 fracción VI, 161 fracción VI de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de
Baja California, artículo 6 fracción II y III, 8, 9, 11, 12, 13 y 57 de la Ley de Edificaciones del Estado de
Baja California, artículo 1 y 4 del Reglamento de la Ley de Edificaciones para el Municipio de
Ensenada, Baja California, artículo 1, 3, 4, 10, 24, 67, 105, 104, 105, 107, fracción I, 114 fracción VI, 119,
130 y demás relativos del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California.
II.- Que el artículo 115 fracción II párrafo segundo y la fracción V inciso d), establece que los
Ayuntamientos tendrán la facultad de aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que
deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, concediendo facultades a los municipios para formular, autorizar, controlar y vigilar la
utilización del suelo en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales.
III.- Que el artículo 82 apartado A, fracción VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
del Estado de Baja California, establece atribuciones a los municipios en cuanto a la reforma,
derogación o abrogación de los ordenamientos de observancia general, circulares y disposiciones
administrativas que se lleven a cabo, así como en la organización y establecimiento de
demarcaciones administrativas dentro del territorio municipal para el ejercicio de sus funciones,
regulando el uso del suelo, construcciones, instalaciones y acciones de urbanización que se realicen
dentro de sus competencias.
IV.- Que los artículos 11 fracción XX de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California y 6
fracción III de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California, establecen las Atribuciones del
Ayuntamiento en el otorgamiento o negación de las autorizaciones del uso y cambios de uso del
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suelo, en los términos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, Ley de
Edificaciones del Estado de Baja California, sus Reglamentos, Planes y Programas de Desarrollo Urbano
y declaratorias en vigor.
V.- Que del expediente que obra en esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología se desprende que
el C. JOSE MANUEL GUERRERO MORA, es poseedor del inmueble, mediante recibo de pago No. 3237
de fecha 11 de enero del actual, emitido por la Comisión para la regulación de la Tenencia de la
Tierra, Delegación Baja California, por lo que relación a los numerales 781, 785 y 789 del Código Civil
del Estado de Baja California vigente a la fecha, mismos que a la letra dicen: “ARTÍCULO 781.- Es
poseedor de una cosa el que ejerce sobre ella un poder de hecho, salvo lo dispuesto en el artículo
784. Posee un derecho el que goza de él. ARTÍCULO 785.- Sólo pueden ser objeto de posesión las cosas
y derechos que sean susceptibles de apropiación. ARTÍCULO 789.- La posesión da al que la tiene, la
presunción de propietario para todos los efectos legales. El que posee en virtud de un derecho
personal, o de un derecho real distinto de la propiedad, no se presume propietario; pero si es poseedor
de buena fe tiene a su favor la presunción de haber obtenido la posesión del dueño de la cosa o
derecho poseído,” y en concordancia con lo anterior, se da cumplimiento a lo establecido en el
artículo 165 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, mismo que a letra dice:
ARTICULO 165.- Toda autorización para realizar las acciones de urbanización deberá ser solicitada a la
autoridad competente en los términos de esta Ley, por la persona física o moral que tenga el derecho
de propiedad y se encuentre en posesión del predio objeto a desarrollar…”. Así mismo la Ley de
Edificaciones del Estado de Baja California, establece en su artículo 57 en lo relativo a las Licencias y
autorizaciones de Dictámenes de Uso de Suelo que previa solicitud para la expedición de la licencia
de construcción correspondiente, el propietario o poseedor deberá obtener dictamen de uso de suelo
o zonificación en los términos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California.
VI.- Que ante la negativa de Factibilidad de Uso de Suelo Comercial mencionada en el antecedente I
del presente Dictamen, misma que obra en el Expediente de esta Comisión de Desarrollo Urbano y
Ecología, se desprende: Que la Estructura Urbana propuesta por el Programa de Desarrollo Urbano
para el Centro de Población de la Ciudad de Ensenada publicada en el Periódico Oficial de fecha 13
de Enero de 1995, establece como incompatible para la zona del Distrito 7, donde se localiza el
inmueble referido el Uso de Suelo Comercial y de Servicios.¨
De lo anterior, es preciso tomar en cuenta que el artículo 147 fracción VI de la Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de Baja California, establece que se entiende por Acción de Urbanización, la
adecuación del suelo rústico o del suelo previamente urbanizado, que lo habilite para alojar
actividades de habitación, educación, esparcimiento y producción de bienes y servicios, tales como:
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La modificación de la naturaleza o topografía de un predio, para su utilización, para la intensificación
o modificación de su uso; así mismo el artículo 161 fracción VII, establece que las acciones de
urbanización mencionadas en el Artículo 147 solo se autorizarán cuando se cumplan las siguientes
condiciones: Que se respete el ambiente, el equilibrio y la armonía en la zona, por lo que se desprende
que la Acción de Urbanización pretendida por el C. JOSE MANUEL GUERRERO MORA, es el de obtener
el Uso de Suelo habitacional a Uso de suelo Comercio y Servicios para poder llevar a cabo la
regulación y operación de local comercial para el giro de abarrotes, haciendo mención que el predio
del promovente se encuentra establecido en el Distrito 07 considerado tanto en la Tabla de Usos y
Destinos Permisibles del suelo de la Carta de Desarrollo Urbano de ensenada Publicada en el año 1995,
como en el mapa D correspondiente Coeficientes y Compatibilidad de Ocupación, el cual no se
considera compatible el Uso de suelo Comercio y Servicios, sin embargo, y no pasando por
desapercibido que en la zona donde se encuentra el predio Materia del presente Dictamen se tiene
una necesidad de la actividad pretendida por el solicitante, toda vez que dicha Acción de
Urbanización dará como resultado un comercio y servicio pequeño dirigido exclusivamente a las
necesidades de los vecinos del lugar, por lo que esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, en
apoyo a lo anterior y en concordancia con las Facultades establecidas considerandos I, II, III y IV del
presente Dictamen y en apoyo en los siguientes criterios Jurisprudenciales, citados y aplicados por
analogía:
Tipo de documento: Tesis aislada Octava época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación Tomo: XIV, Julio de 1994 Página: 529 DECRETOS. LOS AYUNTAMIENTOS TIENEN FACULTAD PARA EXPEDIRLOS. Aun cuando es cierto que en la fracción V del artículo 115 constitucional, no se contempla textualmente la palabra "decreto"; sin embargo, ello no significa que un ayuntamiento carezca de facultades para expedirlos toda vez que el último párrafo de la repetida fracción, expresamente establece lo siguiente:.. "expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios"; esto es, que si la palabra decreto en un sentido amplio significa "resolver o decidir la persona que tiene autoridad para ello", al establecer tal precepto que los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, pueden expedir las disposiciones administrativas que fueren necesarias, es evidente que de acuerdo con tal disposición sí tienen facultades para expedir decretos. Asimismo del texto de los artículos 71 y 92 constitucionales no se desprende que el Presidente de la República, los diputados y senadores del Congreso de la Unión, son las únicas autoridades facultadas para expedir leyes y decretos; puesto que, los mismos, solamente señalan los requisitos que deben reunir los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes emitidas por el titular del Poder Ejecutivo Federal. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO.
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Amparo en revisión 220/89. Jorge Alvarez González. 13 de octubre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: José Galván Rojas. Secretario: Jorge Núñez Rivera. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Tipo de documento: Tesis aislada Quinta época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación Tomo: I Página: 735
ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS. Deben ser ejercitadas por ellos, con entera independencia de los gobernadores de los Estados, en todo lo que concierna al régimen interior de los Municipios.
Amparo administrativo en revisión. Compañía Limitada de Luz Eléctrica, Fuerza, y Tracción de Tampico. S. A. 17 de noviembre de 1917. Mayoría de siete votos. Disidentes: Alberto M. González y Manuel E. Cruz. La publicación no menciona el nombre del ponente. -------------------------------------------------------------------------------------------- No. Registro: 193.841 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta IX, Junio de 1999 Tesis: VIII.2o. J/26 Página: 837
ANALOGÍA, PROCEDE LA APLICACIÓN POR, DE LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.
Es infundado que las tesis o jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o sus Salas, no puedan ser aplicadas por analogía o equiparación, ya que el artículo 14 constitucional, únicamente lo prohíbe en relación a juicios del orden criminal, pero cuando el juzgador para la solución de un conflicto aplica por analogía o equiparación los razonamientos jurídicos que se contienen en una tesis o jurisprudencia, es procedente si el punto jurídico es exactamente igual en el caso a resolver que en la tesis, máxime que las características de la jurisprudencia son su generalidad, abstracción e impersonalidad del criterio jurídico que contiene.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO.
Amparo en revisión 236/93. Comisariado Ejidal del Poblado J. Guadalupe Rodríguez, Municipio de Nazas, Durango. 2 de septiembre de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Pablo Camacho Reyes. Secretario: Alberto Caldera Macías.
Amparo en revisión (improcedencia) 521/95. Sara Martha Ramos Aguirre. 7 de diciembre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Enrique Rodríguez Olmedo. Secretario: Hugo Arnoldo Aguilar Espinosa.
Amparo en revisión 431/97. Manuel Fernández Fernández. 15 de julio de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro León.
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
Amparo directo 466/98. Laura Esther Pruneda Barrera. 18 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretaria: Martha Alejandra González Ramos.
Amparo en revisión 661/98. Ricardo Garduño González. 18 de marzo de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro León. --------------------------------
Considera viable la solicitud del C. JOSE MANUEL GUERRERO MORA, por lo que es menester hacer mención que se deberá de sujetar y cumplir con la Normatividad aplicable en materia de Edificaciones.
POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO, PONEMOS A CONSIDERACIÓN DE LOS PRESENTES, LOS SIGUIENTES: PUNTOS RESOLUTIVOS.-
PRIMERO.- Se Autoriza el Cambio de Uso de Suelo habitacional a Uso de suelo Comercio y Servicios, para el lote 007 de la Manzana 005, ubicado en la calle Ramón Arce Murillo No. 8720 Esquina con Prolongación Ignacio Allende en el ex ejido Adolfo RUIZ Cortínez (Polígono II) de esta Ciudad de Ensenada, Baja California, identificado con clave catastral ZY-005-007 y una superficie total del predio de 1,746.37 m2.
SEGUNDO.- Se le impone al C. JOSE MANUEL GUERRERO MORA, la condición de sujetarse a lo establecido en la presente autorización, la cual podrá ser suspendida o cancelada por el Ayuntamiento, en el evento de que le de un Uso de Suelo diverso al autorizado en esta Resolución o de que incumpla lo establecido en la normatividad aplicable en materia de edificaciones, siendo la Secretaría de Administración Urbana la encargada de llevar acabo la vigilancia de dicha normatividad.
TERCERO.-Comuníquese el presente Acuerdo al C. JOSE MANUEL GUERRERO MORA, a través de la Secretaría General de Ayuntamiento, así mismo a la Secretaría de Administración Urbana, para los efectos legales a que haya lugar.
CUARTO.- Cúmplase.
DADO EN LA SALA EMMER DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA EL DÍA 16 DEL
MES DE OCTUBRE DE 2008.
LOS INTEGRANTES DE LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA.- ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA NAVA.
COORDINADORA.- ING. RICARDO FLETES GARCIA, SECRETARIO.- LIC. SERAFIN GONZALEZ JUAREZ.
VOCAL.- - El Presidente Municipal somete a votación el Dictamen No. 39/2008.- - Se aprobó por
unanimidad de votos de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada,
Baja California, el Dictamen No. 39/2008, que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, a
través de los CC. Arq. María Catalina Talavera Nava, Ing. Ricardo Fletes García y Lic. Serafín González
Juárez, respecto a la solicitud del C. JOSE MANUEL GUERRERO MORA, de Cambio de Uso de Suelo
Habitacional a Uso de Suelo Comercio y de Servicios para el Lote 007 de la manzana 005, ubicado en
la Calle Ramón Arce Murillo No. 8720, esquina con Prolongación Avenida Ignacio Allende en el Ex
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
Ejido Adolfo Ruíz Cortínez (Polígono II) de esta Ciudad de Ensenada, Baja California, identificado con
Clave Catastral ZY-005-007 y una Superficie total del Predio de 1,746.37 M2 , donde pretenden llevar a
cabo la regulación y operación de Local Comercial para el Giro de Abarrotes, por lo que se resuelve
al tenor de los antecedentes, considerandos y puntos resolutivos que a continuación se exponen:
ANTECEDENTES.- CONSIDERANDOS.- PUNTOS RESOLUTIVOS.-
La votación fue la siguiente: - Trece votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza Gámez, Enoé Morales
Medina, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Dos ausencias
momentáneas correspondientes a los CC. Regidores, Julio Felipe García Muñóz y Ricardo Fletes
García.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto No. 7, DICTAMEN 40/2008, QUE
PRESENTA LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE
ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, RESPECTO A LA SOLICITUD DEL C. ARQ. LUIS ORTEGA ORTA, DE CAMBIO
DE COEFICIENTE DE OCUPACION DE SUELO Y DENSIDAD DEL LOTE 009 DE LA MANZANA 004, UBICADO EN
CALLE SAN DIEGO ALCALA, ESQUINA CON AVENIDA FRAY JUNIPERO SERRA DEL FRACCIONAMIENTO
MISION DE ESTA CIUDAD, IDENTIFICADO CON CLAVE CATASTRAL ZM-004-009 Y UNA SUPERFICIE TOTAL
DEL PREDIO DE 490.00 M2, DONDE PRETENDE LLEVAR A CABO LA CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DE 8
DEPARTAMENTOS PARA RENTA.- - EL Regidor Serafín González Juárez, presenta el DICTAMEN 40/2008,
respecto a la solicitud del ARQ. LUIS ORTEGA ORTA, de Cambio de Coeficiente de Ocupación de Suelo
y Densidad del Lote 009 de la Manzana 004, ubicado en Calle San diego Alcalá esquina con Avenida
Fray Junípero Serra en el Fraccionamiento Misión de esta Ciudad de Ensenada, Baja California,
identificado con clave Catastral ZM-004-009 y una superficie total del Predio de 490.00 M2, donde
pretende llevar a cabo la construcción y operación de 8 Departamentos para Renta, por lo que se
resuelve al tenor de los antecedentes, considerandos y puntos resolutivos que a continuación se
exponen: ANTECEDENTES.-
I.- Que mediante escrito de fecha 15 de Agosto de 2008, el C. ARQ. LUIS ORTEGA ORTA, solicitó al C. LIC. PABLO ALEJO LOPEZ NUÑEZ, Presidente Municipal del XIX Ayuntamiento de Ensenada, el Cambio de Coeficiente de Ocupación y Densidad para el Lote 009 de la Manzana 004, Ubicado en calle San Diego Alcalá esquina con Avenida Fray Junipero Serra en el Fraccionamiento Misión de esta Ciudad de Ensenada, Baja California, identificado con clave catastral ZM-004-009 y una superficie total del predio de 490.00 m2, donde pretende llevar a cabo la construcción y operación de 8 departamentos para renta. Razón de lo anterior, en fecha 01 de Agosto del actual, solicitó Factibilidad de Uso de Suelo Habitacional ante la Dirección de Control Urbano, en la cual dicha Dirección resolvió mediante oficio No. CU/F/290/2008, de la misma fecha antes mencionada, signado por las C. C. ING. LUZ GRACIELA MAZKIARAN ZAZUETA, Jefe del Departamento de Uso de Suelo, y el ARQ. GUSTAVO
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ALFONSO NUNO VIZCARRA, Director de Control Urbano, como: “NO PROCEDENTE EL USO DE SUELO PARA LA ACTIVIDAD PRETENDIDA”.
II.-Que en fecha 11 de Septiembre del 2008, se celebró Sesión Ordinaria de Cabildo, en la cual se turnó a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, el presente asunto para su estudio, análisis, discusión y dictamen correspondiente, remitiéndose dicha información a la C. ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA NAVA, Regidora Coordinadora de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, bajo oficio No. 4303, de fecha 12 del mismo mes y año, signado por el C. MARIO ALBERTO GARCIA SALAIZA, en su carácter de Secretario Fedatario General del XIX Ayuntamiento.
III.- Que en fecha 10 de Octubre del 2008, el C. ROBERTO MARTINEZ REYES, realizó la misma petición que el C. ARQ. LUIS ORTEGA ORTA, respecto a la solicitud del cambio de coeficiente de ocupación y densidad del predio mencionado en el antecedente I del presente Dictamen.
IV.- Que en fecha 16 de Octubre del 2008, siendo las 8:30 horas, los suscritos Regidores C. C. ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA NAVA, ING. RICARDO FLETES GARCIA y LIC. SERAFIN GONZALEZ JUAREZ, integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, nos reunimos en la Sala de Juntas del Área de Regidores MARIA EMMER DE CARRILLO, ubicada en la planta alta del Palacio Municipal ubicado en avenida Reforma numero 80 y Boulevard Ramírez Méndez del Fraccionamiento Bahía de esta Ciudad, con el Objeto de estudiar, analizar, discutir y resolver el presente asunto, bajo los siguientes Considerandos y Puntos de Resolutivos que a continuación se exponen: CONSIDERANDOS.- I.- Que esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología es competente para conocer y resolver sobre el presente Asunto, de conformidad con el artículo 115 fracción II párrafo segundo y fracción V inciso d), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 82 apartado A, fracción VIII, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California, Convenio especifico para la transferencia de funciones en materia de Control Urbano celebrado entre el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento de Ensenada, publicado en el Periódico Oficial del Estado en fecha 30 de agosto de 1996, artículo 1, 3 y 9 de la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja California, artículo 11 fracción XX, 147 fracción VI, 161 fracción VI, 162 fracción I, II y XI de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, artículo 6 fracción II y III, 8, 9, 11, 12, 13 y 57 de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California, artículo 1 y 4 del Reglamento de la Ley de Edificaciones para el Municipio de Ensenada, Baja California, artículo 1, 3, 4, 10, 24, 67, 105, 104, 105, 107, fracción I, 114 fracción VI, 119, 130 y demás relativos del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada Baja California.
II.- Que el artículo 115 fracción II párrafo segundo y la fracción V inciso d), establece que los Ayuntamientos tendrán la facultad de aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, concediendo facultades a los municipios para formular, autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales.
III.- Que el artículo 82 apartado A, fracción VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California, establece atribuciones a los municipios en cuanto a la reforma, derogación o abrogación de los ordenamientos de observancia general, circulares y disposiciones administrativas que se lleven a cabo, así como en la organización y establecimiento de demarcaciones administrativas dentro del territorio municipal para el ejercicio de sus funciones, regulando el uso del suelo, construcciones, instalaciones y acciones de urbanización que se realicen dentro de sus competencias.
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IV.- Que los artículos 11 fracción XX de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California y 6 fracción III de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California, establecen las Atribuciones del Ayuntamiento en el otorgamiento o negación de las autorizaciones del uso y cambios de uso del suelo, en los términos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, Ley de Edificaciones del Estado de Baja California, sus Reglamentos, Planes y Programas de Desarrollo Urbano y declaratorias en vigor.
V.- Que del expediente materia del presente dictamen, mismo que obra en esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, se desprende que existen dos solicitudes en el mismo sentido, referente al Cambio de Coeficiente de Ocupación del suelo y Densidad para el Lote 009 de la Manzana 004, Ubicado en calle San Diego Alcalá esquina con Avenida Fray Junipero Serra en el Fraccionamiento Misión de esta Ciudad de Ensenada, Baja California, identificado con clave catastral ZM-004-009 y una superficie total del predio de 490.00 m2, donde pretende llevar a cabo la construcción y operación de 8 departamentos para renta, dichas solicitudes son interpuestas en distintas fechas por los C. C. ARQ. LUIS ORTEGA ORTA y ROBERTO MARTINEZ REYES, a lo cual es preciso tomar en cuenta que el artículo 165 de la Ley de Desarrollo Urbano, establece que toda autorización para realizar acciones de urbanización deberá ser solicitada a la autoridad competente en los términos de esta Ley, por la persona física o moral que tenga el derecho de propiedad, por lo que el C. ROBERTO MARTINEZ REYES acredita la propiedad de dicho inmueble, mediante Primer Testimonio de Escritura Publica Numero Veinticinco Mil Quinientos Sesenta y Siete, Volumen numero Doscientos Siete, de fecha veintidós del mes de Marzo de mil novecientos ochenta y cuatro, otorgada ante la fe del C. LIC. GUILEBALDO SILVA COTA, Notario Publico Numero Dos de esta Ciudad de Ensenada, Baja California. Por lo anterior, esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología considera resolver el presente asunto en atención al C. ROBERTO MARTINEZ REYES. VI.- Que ante la negativa de Factibilidad de Uso de Suelo mencionada en el antecedente I del presente Dictamen, misma que obra en el Expediente de esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, se desprende: “Que la Estructura Urbana propuesta por el Programa de Desarrollo Urbano para el Centro de Población de la Ciudad de Ensenada publicada en el Periódico Oficial de fecha 13 de Enero de 1995, establece como compatible para la zona del Distrito 6 donde se localiza el inmueble referido, el Uso de suelo Habitacional Multifamiliar, con una Densidad Media Máxima de 404 Habitantes/Hectárea y uno Coeficientes de Ocupación y Utilización de C.O.S.=030 y C.U.S. Libre respectivamente. Que mediante una verificación al anteproyecto presentado, se pudo observar que rebasa la Densidad Media Máxima propuesta por el programa antes mencionado.” De lo anterior, es preciso tomar en cuenta que el artículo 147 fracción VI de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, establece que se entiende por Acción de Urbanización, la adecuación del suelo rústico o del suelo previamente urbanizado, que lo habilite para alojar actividades de habitación, educación, esparcimiento y producción de bienes y servicios, tales como: La modificación de la naturaleza o topografía de un predio, para su utilización, para la intensificación o modificación de su uso; así mismo el artículo 161 fracción VII, establece que las acciones de urbanización mencionadas en el Artículo 147 solo se autorizarán cuando se cumplan las siguientes condiciones: Que se respete el ambiente, el equilibrio y la armonía en la zona, así mismo el artículo 162 fracción I, II y XI del Ídem, establece que para otorgar las autorizaciones de las acciones de urbanización, se evaluará La zona en que se ubicará y los usos permisibles; Las características de la acción de urbanización de acuerdo con su clasificación y tipología; Los impactos económicos y sociales de la acción de urbanización en la zona de influencia, por lo que se desprende que la Acción
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de Urbanización pretendida por el C. ROBERTO MARTINEZ REYES, es la de obtener el cambio de Coeficiente de Ocupación del Suelo y la Densidad establecida en su predio, para llevar a cabo la construcción y operación de 8 departamentos para renta, por lo que es de considerarse que de conformidad con el artículo 12 fracción II de la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California, establece que el coeficiente de ocupación es el factor numérico que determina la máxima superficie de lote que podrá ocupar la edificación…. De lo anterior, se desprende que el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de 1995 establece un COS de 0.30, y lo solicitado por el promoverte es el Coeficiente de Ocupación del Suelo (C.O.S.) es de 0.50, toda vez que la superficie del predio es de 490.00 m2; la Superficie de primera planta es de 195.50 m2 y la superficie total de construcción es de 391.00 m2, siendo un total de 8, información de la cual se proyecta lo siguiente:
COS 0.39897959 SUPERFICIE DE PREDIO 490 m2
SUPERFICIE DE PRIMERA
PLANTA 195 m2
CUS 0.79795918
SUPERFICIE TOTAL DE
CONSTRUCCION 391 m2 Por lo que esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología considera que se le otorgue el coeficiente a lo solicitado por el C. ROBERTO MARTINEZ REYES, a efecto de poder llevar acabo dicha construcción y operación de 8 departamentos, desprendiéndose en el expediente respectivo, la necesidad de un Coeficiente de 0.50, y en virtud de que dicha obra no afectara a los vecinos, ni tendrá un impacto negativo para población que habita en la zona, así mismo, se desprende la necesidad de realizar un cambio de la densidad establecida, toda vez que dicha acción de urbanización requerirá un aumento de Densidad Media de 284 a 404 hab/hectárea, a Densidad Alta de 405 a 500 hab/hectárea, aunado a que en dicho programa establece un Coeficiente de utilización libre. Es por lo que en virtud de todo lo anterior y en concordancia con las Facultades establecidas considerandos I, II, III y IV del presente Dictamen y en apoyo en los siguientes criterios Jurisprudenciales, citados y aplicados por analogía, esta Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología considera factible la solicitud del C. ROBERTO MARTINEZ REYES, el cual se deberá de sujetar a las disposiciones vigentes aplicables en materia de edificaciones:
Tipo de documento: Tesis aislada Octava época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación Tomo: XIV, Julio de 1994 Página: 529
DECRETOS. LOS AYUNTAMIENTOS TIENEN FACULTAD PARA EXPEDIRLOS. Aun cuando es cierto que en la fracción V del artículo 115 constitucional, no se contempla textualmente la palabra "decreto"; sin embargo, ello no significa que un ayuntamiento carezca de facultades para expedirlos toda vez que el último párrafo de la repetida fracción, expresamente establece lo siguiente:.. "expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios"; esto es, que si la palabra decreto en un sentido amplio significa "resolver o decidir la persona que tiene autoridad para ello", al establecer tal precepto que los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, pueden expedir las disposiciones administrativas que fueren necesarias, es evidente que de acuerdo con tal disposición sí tienen facultades para expedir
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decretos. Asimismo del texto de los artículos 71 y 92 constitucionales no se desprende que el Presidente de la República, los diputados y senadores del Congreso de la Unión, son las únicas autoridades facultadas para expedir leyes y decretos; puesto que, los mismos, solamente señalan los requisitos que deben reunir los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes emitidas por el titular del Poder Ejecutivo Federal.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO.
Amparo en revisión 220/89. Jorge Alvarez González. 13 de octubre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: José Galván Rojas. Secretario: Jorge Núñez Rivera. -------------------------------------------------------------------------------------- Tipo de documento: Tesis aislada Quinta época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación Tomo: I Página: 735
ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS. Deben ser ejercitadas por ellos, con entera independencia de los gobernadores de los Estados, en todo lo que concierna al régimen interior de los Municipios.
Amparo administrativo en revisión. Compañía Limitada de Luz Eléctrica, Fuerza, y Tracción de Tampico. S. A. 17 de noviembre de 1917. Mayoría de siete votos. Disidentes: Alberto M. González y Manuel E. Cruz. La publicación no menciona el nombre del ponente. ------------------------------------------------------------------------------------- No. Registro: 193.841 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta IX, Junio de 1999 Tesis: VIII.2o. J/26 Página: 837
ANALOGÍA, PROCEDE LA APLICACIÓN POR, DE LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.
Es infundado que las tesis o jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o sus Salas, no puedan ser aplicadas por analogía o equiparación, ya que el artículo 14 constitucional, únicamente lo prohíbe en relación a juicios del orden criminal, pero cuando el juzgador para la solución de un conflicto aplica por analogía o equiparación los razonamientos jurídicos que se contienen en una tesis o jurisprudencia, es procedente si el punto jurídico es exactamente igual en el caso a resolver que en la tesis, máxime que las características de la jurisprudencia son su generalidad, abstracción e impersonalidad del criterio jurídico que contiene.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO.
Amparo en revisión 236/93. Comisariado Ejidal del Poblado J. Guadalupe Rodríguez, Municipio de Nazas, Durango. 2 de septiembre de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Pablo Camacho Reyes.
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Secretario: Alberto Caldera Macías.
Amparo en revisión (improcedencia) 521/95. Sara Martha Ramos Aguirre. 7 de diciembre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Enrique Rodríguez Olmedo. Secretario: Hugo Arnoldo Aguilar Espinosa.
Amparo en revisión 431/97. Manuel Fernández Fernández. 15 de julio de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro León.
Amparo directo 466/98. Laura Esther Pruneda Barrera. 18 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretaria: Martha Alejandra González Ramos.
Amparo en revisión 661/98. Ricardo Garduño González. 18 de marzo de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Elías H. Banda Aguilar. Secretario: Rodolfo Castro León. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO, PONEMOS A CONSIDERACIÓN DE LOS PRESENTES, LOS SIGUIENTES: PUNTOS RESOLUTIVOS.-
PRIMERO.- Se Autoriza el Cambio de Coeficiente de Ocupación del Suelo (C.O.S.) de 0.30 a 0.50., así como el cambio de Densidad Media de 284 a 404 hab/hectárea, a Densidad Alta de 405 a 500 hab/hectárea, para el Lote 009 de la Manzana 004, Ubicado en calle San Diego Alcalá esquina con Avenida Fray Junipero Serra en el Fraccionamiento Misión de esta Ciudad de Ensenada, Baja California, identificado con clave catastral ZM-004-009 y una superficie total del predio de 490.00 m2, propiedad del C. ROBERTO MARTINEZ REYES.
SEGUNDO.- Se le impone al C. ROBERTO MARTINEZ REYES la condición de sujetarse a lo establecido en la presente autorización, la cual podrá ser suspendida o cancelada por el Ayuntamiento, en el evento de que le de un Uso de Suelo diverso al autorizado en esta resolución o de que incumpla lo establecido en la normatividad aplicable en materia de Edificaciones en el Municipio de Ensenada, siendo la Secretaría de Administración Urbana la encargada de llevar a cabo la vigilancia de dicha normatividad.
TERCERO.- Comuníquese la presente Autorización al C. ROBERTO MARTINEZ REYES, a través de la Secretaría General de Ayuntamiento, así mismo, a la Secretaría de Administración Urbana, para los efectos legales a que haya lugar.
CUARTO.- Cúmplase.
DADO EN LA SALA EMMER DEL H. XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA EL DÍA 16 DEL MES DE OCTUBRE DE 2008.
LOS INTEGRANTES DE LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA DEL H. XIX AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA.- ARQ. MARIA CATALINA TALAVERA NAVA.
COORDINADORA.- ING. RICARDO FLETES GARCIA. SECRETARIO.- LIC. SERAFIN GONZALEZ JUAREZ.
VOCAL.- - El Presidente Municipal somete a votación el Dictamen No. 40/2008.- - Se aprobó por
unanimidad de votos de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada,
Baja California, el Dictamen No. 40/2008, que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología, a
través de los CC. Arq. María Catalina Talavera Nava, Ing. Ricardo Fletes García y Lic. Serafín González
Juárez, respecto a la solicitud del ARQ. LUIS ORTEGA ORTA, de Cambio de Coeficiente de Ocupación
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de Suelo y Densidad del Lote 009 de la Manzana 004, ubicado en Calle San diego Alcalá esquina con
Avenida Fray Junípero Serra en el Fraccionamiento Misión de esta Ciudad de Ensenada, Baja
California, identificado con clave Catastral ZM-004-009 y una superficie total del Predio de 490.00 M2,
donde pretende llevar a cabo la construcción y operación de 8 Departamentos para Renta, por lo que
se resuelve al tenor de los antecedentes, considerandos y puntos resolutivos que a continuación se
exponen: ANTECEDENTES.- CONSIDERANDOS.- PUNTOS RESOLUTIVOS.-
La votación fue la siguiente:- Trece votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza Gámez, Enoé Morales Medina, Eduardo Cota
Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Dos ausencias momentáneas
correspondientes a los Regidores, Julio Felipe García Muñóz y Ricardo Fletes García.- - El Secretario
Fedatario procede a desahogar el Asunto No. 8, DICTAMEN NO. 88/2008, QUE PRESENTA LA COMISION
DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA SOLICITUD QUE HACEN LA DIRECCION DE
SERVICIOS MEDICOS Y LA DIRECCION DE GOBIERNO, PARA REALIZAR TRANSFERENCIAS DE PARTIDAS POR
$13,700.00 pesos M.N.- - EL Regidor Rolando Villarino Galván, presenta el DICTAMEN 88/2008, relativo a
solicitud de Transferencias de Partidas del Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2008 de la
DIRECCIÓN DE SERVICIOS MEDICOS MUNICIPALES Y LA DIRECCION DE GOBIERNO.
LA COMISIÓN QUE SUSCRIBE CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ARTÍCULO 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, ARTÍCULOS 1,3,5,6,9 DE LA LEY DE RÉGIMEN MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, Y ,76,77,79,116 DEL REGLAMENTO INTERIOR PARA EL AYUNTAMIENTO DE ENSENADA B. C. SE PROCEDIÓ A ESTUDIAR Y ANALIZAR LA SOLICITUD DE TRANSFERENCIAS PRESUPUESTALES. ANTECEDENTES.-
1.- QUE CON FECHA 20 DE AGOSTO DE 2008, BAJO NÚMERO DE OFICIO 1627 EL TESORERO MUNICIPAL, LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y EL SÍNDICO MUNICIPAL PRESENTARON PROPUESTA AL PRESIDENTE MUNICIPAL REFERENTE A LA SOLICITUD PARA REALIZAR TRANSFERENCIAS DE PARTIDA DEL PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2008.
2.- Que con fecha 25 de Agosto de 2008 en sesión ordinaria de cabildo el C. Presidente Municipal de este XIX Ayuntamiento de Ensenada turno a la Comisión de Hacienda Y Patrimonio Municipal la solicitud para que emita dictamen correspondiente relativo a la ampliación de partidas.
3.- Que mediante oficio No 004041 de fecha 28 de agosto de 2008 remitido por la Secretaria General del XIX Ayuntamiento se recibió por la comisión que suscribe los asuntos que fueron presentados en la sesión de Ordinaria celebrada el 25 de agosto del año en curso para la emisión del presente dictamen.
C. P. ROLANDO VILLARINO GALVÁN, C. P. TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR.
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4.- QUE ESTA COMISIÓN PROCEDIÓ A LA REVISIÓN DE LA SOLICITUD PARA TRANSFERENCIA DE PARTIDAS DE LA DIRECCION DE SERVICIOS MEDICOS MUNICIPALES Y LA DIRECCION DE GOBIERNO , AVOCÁNDOSE A LA ELABORACIÓN DEL PRESENTE DICTAMEN EN EL SENTIDO QUE SE PRESENTA.
5.- QUE BAJO NÚMEROS DE OFICIO 502/2009 DE SERVICIOS MEDICOS MUNICIPALES Y EL DG/220/2208 DE LA DIRECCION DE GOBIERNO DEL 20 DE AGOSTO DEL PRESENTE AÑO EL SOLICITAN AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR LA TRANSFERENCIAS DE LAS SIGUIENTES PARTIDAS PRESUPUESTALES, POR LA CANTIDAD DE $13,700.00 M.N. (TRECE MIL SETECIENTOS PESOS 00/100 M. N.)
RAMO DEPENDENCIA DE LA PARTIDA A LA PARTIDA CANTIDAD A TRANSFERIR
% ACUM. SI SE
AUTORIZA Secretaría del Ayuntamiento 4-4-11
Dirección de Gobierno
3104.- Seguros de Bienes patrimoniales
5102.-Equipo de administración
3,000.00 14.56
Secretaría del Ayuntamiento 4-4-11
Dirección de Gobierno
3106.-Servicio de energía eléctrica
5102.-Equipo de administración
2,500.00 21.72
Secretaría del Ayuntamiento 4-4-11
Dirección de Gobierno
3811.- Pasajes nacionales
5102.-Equipo de administración
2,000.00 10.42
Secretaría del Ayuntamiento 4-4-11
Dirección de Gobierno
3815.-Viáticos Nacionales asignados a
programas de seguridad pública
5102.-Equipo de administración
2,500.00 10.86
Secretaría del Ayuntamiento 4-4-11
Dirección de Gobierno
10,000.00
CONSIDERANDOS
1.- QUE LA PRESENTE SOLICITUD DE TRANSFERENCIA SATISFACE PLENAMENTE LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 43 FRACCION IV DE LA LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PUBLICO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA.
2.- QUE LA JUSTIFICACION DE TRANSFERENCIA DEL PRESUPUESTO SE CONSIDERA INDISPENSABLE, NORMAL Y PROPIA DEL SOLICITANTE.
3.- QUE DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 130 DEL REGLAMENTO INTERIOR PARA EL
AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA Y UNA VEZ INICIADO EL PROCESO DE ESTUDIO, ANALISIS Y
DISCUSION DE LA SOLICITUD Y TODAS SUS CONSIDERACIONES SE PROCEDIO A DICTAMINAR DE LA SIGUIENTE
FORMA: SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS REGIDORES INTEGRANTES DE LA COMISION DE HACIENDA
Y PATRIMONIO MUNICIPAL LA TRANSFERENCIA PRESUPUESTAL EN LOS TERMINOS DEL PRESENTE DICTAMEN. POR LO
ANTERIOR LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL TIENE A BIEN SOMETER A CONSIDERACION DE
ESTE H. AYUNTAMIENTO EL SIGUIENTE PUNTO DE ACUERDO.- - El Presidente Municipal somete a votación de
manera nominal el Dictamen No. 88/2008.- - Se aprobó por votación nominal y unánime de los
munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el Dictamen
RAMO DEPENDENCIA DE LA PARTIDA
A LA PARTIDA
CANTIDAD A TRANSFERIR
% ACUM. SI SE
AUTORIZA
Secretaría de Desarrollo Social 5-2-12
Servicios médicos 2505.- Materiales y accesorios y suministros médicos
5402.- instrumental médicos y de laboratorio
3,700.00 25.72
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No. 88/2008, que presenta la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, relativo a solicitud de
Transferencias de Partidas del Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2008 de la DIRECCIÓN DE
SERVICIOS MEDICOS MUNICIPALES Y LA DIRECCION DE GOBIERNO. ANTECEDENTES.- CONSIDERANDOS.-
La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Teresa González Beltrán (A favor), Gil Espinoza Gámez (A
favor), Enoé Morales Medina (A favor), Eduardo Cota Osuna (A favor) , Presidente Municipal, Pablo
Alejo López Núñez (A favor). Dos ausencias momentáneas correspondientes a los Regidores, Julio
Felipe García Muñóz y Ricardo Fletes García.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto
No. 9, NO. 89/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A
LA SOLICITUD QUE HACE LA DELEGACIÓN DE REAL DE CASTILLO PARA REALIZAR CREACIÓN Y
AMPLIACIÓN DE PARTIDAS POR LA CANTIDAD DE $103,000.00 PESOS M.N.- - EL Regidor Ricardo Mancillas
Amador, presenta el DICTAMEN 89/2008, relativo a la solicitud de, Ampliación y Creación de Partidas
del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2008 de la Delegación Municipal de Real del
Castillo.
La Comisión que suscribe, en ejercicio de las facultades que le confieren los Artículos,115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Articulo 82 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano del Estado de Baja California,1,3,5 Fracción IV ,6, 9 Fracciones II y IV de la Ley de
Régimen Municipal para el Estado de Baja California; Articulos,76, 77, 79 , 114, 116 y 133 del
Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada Baja California, procedieron a estudiar y
analizar la solicitud de Ampliación de partida de la delegación de Real del Castillo, que presentara la
Secretaria de finanzas, el Sindico y el Tesorero de este XIX Ayuntamiento ante el pleno de Cabildo en
la sesión de fecha 11 de Agosto de 2008 y que fue turnado a la Comisión que suscribe para la emisión
del presente Dictamen, misma que en consecuencia resuelve dictaminar con apoyo en los siguientes:
ANTECEDENTES.-
1.- Que con fecha 20 de Agosto del presente año bajo número de oficio 1627 el Tesorero Municipal, la Secretaria de Finanzas y el Sindico Municipal presentaron propuesta al Presidente Municipal referente a la solicitud para realizar ampliación y creación de partida del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio fiscal 2008.
2.- Que con fecha 25 de Agosto de 2008 en sesión ordinaria de cabildo el C. Presidente Municipal de este XIX Ayuntamiento de Ensenada turno a la Comisión de Hacienda Y Patrimonio Municipal la solicitud para que emita dictamen correspondiente relativo a la ampliación y creación de partidas de la Delegación Municipal de Real del Castillo de este XIX Ayuntamiento.
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3.- Que mediante oficio No 004041 de fecha 28 de agosto de 2008 remitido por la Secretaria General del XIX Ayuntamiento se recibió por la comisión que suscribe los asuntos que fueron presentados en la sesión de Ordinaria celebrada el 25 de agosto del año en curso para la emisión del presente dictamen. 4.- Que con fundamento en el artículo 128 del Reglamento interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, con fecha 04 de octubre de 2008 se giro convocatoria a los integrantes de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, misma que fue notificada la totalidad de los integrantes de la Comisión, para llevarse a cabo en la sala de juntas María Emmer de Carillo a las 11:00 a.m a efecto de llevara a cabo sesión de trabajo para estudiar, analizar, discutir y en su caso dictaminar la solicitud de ampliación y creación de partidas de la Delegación de Real del Castillo ROLANDO VILLARINO GALVÁN, TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, RICARDO MANCILLAS AMADOR.
5.- Declarándose el Quórum legal de conformidad a lo establecido en el artículo 129 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California y habiéndose discutido el mismo, y de conformidad a lo que dispone el artículo 130 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, una vez iniciado en el proceso de estudio, análisis, y discusión, se acordó resolver sobre la solicitud de la Delegación de Real de Castillo, de la forma, y de conformidad a los Considerandos y Puntos Resolutivos que a continuación se exponen: CONSIDERACIONES.- 1.-Que bajo oficio número DDR/820/08, de la DELEGACION MUNICIPAL REAL DEL CASTILLO en el que solicita autorización para realizar la CREACION y AMPLIACIÓN de las partidas presupuestales, por la cantidad de $103,000.00 (son ciento tres mil pesos 00 /100 m.n.)
2.- Que la presente solicitud de ampliación presupuestal satisface plenamente lo establecido en el artículo 43 fracción IV de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico del Estado de Baja California. 3.- Que autorización de creación y ampliación de partidas servirá para cubrir los costos de la rehabilitación del basurero de la delegación y del centro cultural.
RESULTADO
Después del análisis de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, realizado con el apoyo técnico y jurídico correspondiente, y habiendo discutido y observado de manera puntual todos y cada uno de los requisitos legales para la emisión de la correspondiente conclusión, y al tenor de tales disposiciones y argumentos y toda vez que es facultad plena del Ayuntamiento Administrar sus recursos en la forma que más le convenga al interés social y en análisis de las potestades que la constitución Federal y demás disposiciones estatales le otorgan a los Ayuntamiento para Administrar sus bienes esta Comisión aprueba por UNANIMIDAD DE VOTOS el presente dictamen y se pone a consideración del H. Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el siguiente: PUNTOS RESOLUTIVOS
RAMO DEPENDENCIA PARTIDA DESCRIPCION TRAMITE CANTIDAD Secretaria del
ayuntamiento 4-6-26 Real del
castillo 2401 Materiales de
construcción Creación y ampliación
39,285.00
Secretaria del ayuntamiento 4-6-26
Real del castillo
2402 Estructuras y manufacturas
Creación y ampliación
15,715.00
Secretaria del ayuntamiento 4-6-26
Real del castillo
2404 Material eléctrico y electrónico
Creación y ampliación
15,000.00
Secretaria del ayuntamiento 4-6-26
Real del castillo
3203 Arrendamiento de maquinaria y equipo
Creación y ampliación
33,000.00
$ 103,000.00
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
PRIMERO.- Se apruebe por este H. Ayuntamiento el presente dictamen y se autorice la creación y ampliación de partida del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2008 de la Delegación de Real de Castillo. SEGUNDO.- Póngase a consideración del cabildo para su discusión y en su caso aprobación el presente dictamen. Dado en la sala de Presidentes a los 20 días de octubre de 2008.
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL.-C. P. ROLANDO VILLARINO
GALVÁN, COORDINADOR DE LA COMISIÓN.- C.P. TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, SECRETARIA DE LA
COMISIÓN.- ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR, VOCAL DE LA COMISIÓN.- - El Presidente Municipal
somete a votación de manera nominal el Dictamen No. 89/2008.- - Se aprobó por votación nominal y
unánime de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California,
el Dictamen No. 89/2008, que presenta la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, relativo a la
solicitud de, Ampliación y Creación de Partidas del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2008
de la Delegación Municipal de Real del Castillo.
ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES, RESULTADO, PUNTOS RESOLUTIVOS.-
La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Teresa González Beltrán (A favor), Gil Espinoza Gámez (A
favor), Enoé Morales Medina (A favor), Eduardo Cota Osuna (A favor) , Presidente Municipal, Pablo
Alejo López Núñez (A favor). Dos ausencias momentáneas correspondientes a los Regidores, Julio
Felipe García Muñóz y Ricardo Fletes García.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto
No. 10, DICTAMEN NO. 90/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL,
RELATIVO A LA SOLICITUD QUE HACE LA SECRETARIA DE ADMINISTRACIÓN URBANA PARA REALIZAR
CREACIÓN Y AMPLIACIÓN DE PARTIDAS POR LA CANTIDAD DE $ 1663,900.00 PESOS M.N.- - EL Regidor
Rolando Villarino Galván, presenta el DICTAMEN 90/2008, relativo a la solicitud de Creación Y
Ampliación de Partidas del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2008 de la Secretaria de
Administración Urbana.
La Comisión que suscribe, en ejercicio de las facultades que le confieren los Artículos,115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Articulo 82 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano del Estado de Baja California,1,3,5 Fracción IV ,6, 9 Fracciones II y IV de la Ley de
Régimen Municipal para el Estado de Baja California; Articulos,76, 77, 79 , 114, 116 y 133 del
Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada Baja California, procedieron a estudiar y
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
analizar la solicitud de Ampliación de partida de la Secretaria de Administración Urbana, que
presentara la Secretaria de finanzas, el Sindico y el Tesorero de este XIX Ayuntamiento ante el pleno
de Cabildo en la sesión de fecha 25 de Agosto de 2008 y que fue turnado a la Comisión que suscribe
para la emisión del presente Dictamen, misma que en consecuencia resuelve dictaminar con apoyo
en los siguientes: ANTECEDENTES.-
1.- Que con fecha 20 de Agosto del presente año bajo número de oficio 1627 el Tesorero Municipal, la
Secretaria de Finanzas y el Sindico Municipal presentaron propuesta al Presidente Municipal referente a
la solicitud para realizar creación y ampliación de partida del Presupuesto de Egresos para el
Ejercicio fiscal 2008.
2.- Que con fecha 25 de Agosto de 2008 en sesión ordinaria de cabildo el C. Presidente Municipal de
este XIX Ayuntamiento de Ensenada turno a la Comisión de Hacienda Y Patrimonio Municipal la
solicitud para que emita dictamen correspondiente relativo a la creación y ampliación de partida de
la Secretaria de Administración Urbana de este XIX Ayuntamiento.
3.- Que mediante oficio No 004041 de fecha 28 de agosto de 2008 remitido por la Secretaria General
del XIX Ayuntamiento se recibió por la comisión que suscribe los asuntos que fueron presentados en la
sesión de Ordinaria celebrada el 25 de agosto del año en curso para la emisión del presente
dictamen.
4.- Que con fundamento en el artículo 128 del Reglamento interior para el Ayuntamiento de Ensenada,
Baja California, con fecha 04 de octubre de 2008 se giro convocatoria a los integrantes de la Comisión
de Hacienda y Patrimonio Municipal, misma que fue notificada la totalidad de los integrantes de la
Comisión, para llevarse a cabo en la sala de juntas María Emmer de Carillo a las 11:00 a.m a efecto de
llevara a cabo sesión de trabajo para estudiar, analizar, discutir y en su caso dictaminar la solicitud de
creación y ampliación de partidas de la Secretaria de Administración Urbana: ROLANDO VILLARINO
GALVÁN, TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, RICARDO MANCILLAS AMADOR.
5.- Declarándose el Quórum legal de conformidad a lo establecido en el artículo 129 del Reglamento
Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California y habiéndose discutido el mismo, y de
conformidad a lo que dispone el artículo 130 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de
Ensenada, Baja California, una vez iniciado en el proceso de estudio, análisis, y discusión, se acordó
resolver sobre la solicitud de la Secretaria de Administración Urbana, de la forma, y de conformidad a
los Considerandos y Puntos Resolutivos que a continuación se exponen: CONSIDERACIONES.-
60
XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
1.-Que bajo oficio número SAU/AD/326/2008, de la SECRETARIA DE ADMINISTRACION URBANA en el
que solicita autorización para realizar la CREACION y AMPLIACIÓN de las partidas presupuestales, por
la cantidad de $1,663,900.00 (son un millón seiscientos sesenta y tres mil novecientos pesos 00 /100m.n.)
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
5101 Mobiliario ampliación 126,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
5102 Equipo de administración
Creación y ampliación
138,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
5206 Bienes informáticos Creación y ampliación
169,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
5303 Vehículos y equipo terrestre destinado a servicios públicos
Creación y ampliación
530,000.00
1´663,900.00
2.- Que la presente solicitud de ampliación y creación presupuestal satisface plenamente lo establecido en el artículo 43 fracción IV de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico del Estado de Baja California.
3.- Que autorización de creación y ampliación de partidas servirá para cubrir los requerimientos para la operación de la secretaría con respecto al consumo de toners, sillas, ventiladores para temporada de verano, alimentos en reuniones de trabajo extraordinarias, servicios de mantenimiento preventivo y correctivo del parque vehicular, refacciones y accesorios de computo, reparación de equipo de computo dañados, materiales de construcción y materiales complementarios para la educación de las oficinas de la dirección, uniformes para el personal sindicalizado, capacitación de personal, papelería oficial impresa e impresión de planos, contratación de servicio de limpieza para toda la secretaria, viáticos del secretario en reuniones fuera de la ciudad reposición de mobiliario, adquisición de plotter para impresión de planos, así como para la adquisición de un equipo biométrico y sus accesorios para el registro de entradas y salidas de personal, computadora portátil para el uso del secretario y canon de video. RESULTADO;
RAMO DEPENDENCIA PARTIDA DESCRIPCION TRAMITE CANTIDADSecretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
2105 Material y útiles de ampliación 12,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
2108 Equipo menor ampliación 5,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
2206 Productos alimenticios ampliación 20,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
2301 Refacciones, accesorios ampliación 120,900.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
2302 Refacciones y ampliación 79,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
2401 Materiales de ampliación 73,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
2403 Materiales ampliación 5,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
2604 Combustibles y ampliación 82,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
2701 Vestuario uniformes y ampliación 14,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
3305 Capacitación Creación y ampliación
60,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
3413 Otros servicios ampliación 25,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
3505 Servicios de lavandería ampliación 162,000.00
Secretaria de administración urbana 7-1-11
Administración urbana
3817 Viáticos nacionales ampliación 43,000.00
61
XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
Después del análisis de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, realizado con el apoyo técnico y jurídico correspondiente, y habiendo discutido y observado de manera puntual todos y cada uno de los requisitos legales para la emisión de la correspondiente conclusión, y al tenor de tales disposiciones y argumentos y toda vez que es facultad plena del Ayuntamiento Administrar sus recursos en la forma que más le convenga al interés social y en análisis de las potestades que la constitución Federal y demás disposiciones estatales le otorgan a los Ayuntamiento para Administrar sus bienes esta Comisión aprueba por UNANIMIDAD DE VOTOS el presente dictamen y se pone a consideración del H. Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, los siguientes: PUNTOS RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Se apruebe por este H. Ayuntamiento el presente dictamen y se autorice la creación y ampliación de partida del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2008 de la secretaria de Administración Urbana.
SEGUNDO.- Póngase a consideración del cabildo para su discusión y en su caso aprobación el presente dictamen.
Dado en la sala de Presidentes a los 20 días de octubre de 2008.
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN De HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, C. P. ROLANDO VILLARINO
GALVÁN, COORDINADOR DE LA COMISIÓN.- C.P. TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, SECRETARIA DE LA
COMISIÓN.- ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR, VOCAL DE LA COMISIÓN.- - El Presidente Municipal
somete a votación de manera nominal el Dictamen No. 90/2008.- - Se aprobó por votación nominal y
unánime de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja
California, el Dictamen 90/2008 de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal relativo a la
solicitud de Creación Y Ampliación de Partidas del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2008
de la Secretaria de Administración Urbana.
ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES, RESULTADO, PUNTOS RESOLUTIVOS.-
La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Gil Espinoza Gámez (A favor), Enoé Morales Medina (A favor),
Eduardo Cota Osuna (A favor), Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez (A favor). Tres ausencias
momentáneas correspondientes a los Regidores, Julio Felipe García Muñóz, Teresa González Beltrán y
Ricardo Fletes García.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto No. 11, DICTAMEN NO.
91/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA
SOLICITUD QUE HACE LA DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA REALIZAR CREACIÓN Y AMPLIACIÓN DE
PARTIDAS POR LA CANTIDAD DE $83,000.00 PESOS M.N.- - EL Regidor Ricardo Mancillas Amador,
presenta el DICTAMEN 91/2008, relativo a la solicitud De Creación y Ampliación de Partidas del
Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2008 de la Dirección de Infraestructura Municipal.
62
XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
La Comisión que suscribe, en ejercicio de las facultades que le confieren los Artículos,115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Articulo 82 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano del Estado de Baja California,1,3,5 Fracción IV ,6, 9 Fracciones II y IV de la Ley de
Régimen Municipal para el Estado de Baja California; Articulos,76, 77, 79 , 114, 116 y 133 del
Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada Baja California, procedieron a estudiar y
analizar la solicitud de creación y ampliación de partida de la Dirección de infraestructura Municipal,
que presentara la Secretaria de finanzas, el Sindico y el Tesorero de este XIX Ayuntamiento ante el
pleno de Cabildo en la sesión de fecha 25 de Agosto de 2008 y que fue turnado a la Comisión que
suscribe para la emisión del presente Dictamen, misma que en consecuencia resuelve dictaminar con
apoyo en los siguientes: ANTECEDENTES.-
1.- Que con fecha 20 de Agosto del presente año bajo número de oficio 1627 el Tesorero Municipal, la
Secretaria de Finanzas y el Sindico Municipal presentaron propuesta al Presidente Municipal referente a
la solicitud para realizar creación y ampliación de partida del Presupuesto de Egresos para el
Ejercicio fiscal 2008.
2.- Que con fecha 25 de Agosto de 2008 en sesión ordinaria de cabildo el C. Presidente Municipal de
este XIX Ayuntamiento de Ensenada turno a la Comisión de Hacienda Y Patrimonio Municipal la
solicitud para que emita dictamen correspondiente relativo a la creación y ampliación de partida de
la Dirección de infraestructura Municipal de este XIX Ayuntamiento.
3.- Que mediante oficio No 004041 de fecha 28 de agosto de 2008 remitido por la Secretaria General
del XIX Ayuntamiento se recibió por la comisión que suscribe los asuntos que fueron presentados en la
sesión de Ordinaria celebrada el 25 de agosto del año en curso para la emisión del presente
dictamen.
4.- Que con fundamento en el artículo 128 del Reglamento interior para el Ayuntamiento de Ensenada,
Baja California, con fecha 04 de octubre de 2008 se giro convocatoria a los integrantes de la Comisión
de Hacienda y Patrimonio Municipal, misma que fue notificada la totalidad de los integrantes de la
Comisión, para llevarse a cabo en la sala de juntas María Emmer de Carillo a las 11:00 a.m a efecto de
llevara a cabo sesión de trabajo para estudiar, analizar, discutir y en su caso dictaminar la solicitud de
creación y ampliación de partidas de la Dirección de infraestructura Municipal: ROLANDO VILLARINO
GALVÁN, TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, RICARDO MANCILLAS AMADOR.
5.- Declarándose el Quórum legal de conformidad a lo establecido en el artículo 129 del Reglamento
Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California y habiéndose discutido el mismo, y de
63
XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
conformidad a lo que dispone el artículo 130 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de
Ensenada, Baja California, una vez iniciado en el proceso de estudio, análisis, y discusión, se acordó
resolver sobre la solicitud de la Dirección de Infraestructura Municipal, de la forma, y de conformidad a
los Considerandos y Puntos Resolutivos que a continuación se exponen: CONSIDERACIONES.-
1.-Que bajo oficio número DI-936/08, de la DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL en el que
solicita autorización para realizar la CREACION y AMPLIACIÓN de la partida presupuestal, por la
cantidad de $83,100.00 (son ochenta y tres mil cien pesos 00 /100 m.n.)
RAMO DEPENDENCIA PARTIDA DESCRIPCION TRAMITE CANTIDAD
Secretaria de administración urbana 7-6-
11
Infraestructura municipal
3201 Arrendamiento de edificios y locales Creación y
ampliación
83,100.00
2.- Que la presente solicitud de ampliación y creación presupuestal satisface plenamente lo
establecido en el artículo 43 fracción IV de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico del
Estado de Baja California.
3.- Que autorización de creación y ampliación de partidas servirá para cubrir los gastos de
arrendamientos de edificios y locales de la dirección. RESULTADO.-
Después del análisis de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, realizado con el apoyo
técnico y jurídico correspondiente, y habiendo discutido y observado de manera puntual todos y
cada uno de los requisitos legales para la emisión de la correspondiente conclusión, y al tenor de tales
disposiciones y argumentos y toda vez que es facultad plena del Ayuntamiento Administrar sus
recursos en la forma que más le convenga al interés social y en análisis de las potestades que la
constitución Federal y demás disposiciones estatales le otorgan a los Ayuntamiento para Administrar
sus bienes esta Comisión aprueba por UNANIMIDAD DE VOTOS el presente dictamen y se pone a
consideración del H. Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el siguiente: PUNTOS
RESOLUTIVOS.-
PRIMERO.- Se apruebe por este H. Ayuntamiento el presente dictamen y se autorice la creación y
ampliación de partida del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2008 de la Direccion de
Infraestructura urbana.
SEGUNDO.- Póngase a consideración del cabildo para su discusión y en su caso aprobación el
presente dictamen.
64
XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
Dado en la sala de Presidentes a los 20 días de octubre de 2008
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, C. P. ROLANDO VILLARINO
GALVÁN.- COORDINADOR DE LA COMISIÓN.- C.P. TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, SECRETARIA DE LA
COMISIÓN.-ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR, VOCAL DE LA COMISIÓN.- - El Presidente Municipal
somete a votación de manera nominal el Dictamen No. 91/2008.- - Se aprobó por votación nominal y
unánime de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja
California, el Dictamen No. 91/2008, que presenta la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal,
relativo a la solicitud De Creación y Ampliación de Partidas del Presupuesto de Egresos para el
Ejercicio Fiscal 2008 de la Dirección de Infraestructura Municipal.
ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES, RESULTADO, PUNTOS RESOLUTIVOS.- La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Teresa González Beltrán (A favor), Gil Espinoza Gámez (A
favor), Enoé Morales Medina (A favor), Eduardo Cota Osuna (A favor), Presidente Municipal, Pablo
Alejo López Núñez (A favor). Dos ausencias momentáneas correspondientes a los Regidores, Julio
Felipe García Muñóz y Ricardo Fletes García.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto
No. 12, DICTAMEN NO. 92/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL,
RELATIVO A LA SOLICITUD HACE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES, PARA REALIZAR
AMPLIACIÓN DE PARTIDAS POR $259,000.00 PESOS M.N.- - EL Regidor Rolando Villarino Galván, presenta
el DICTAMEN 92/2008, relativo a la solicitud de Ampliación De Partidas Del Presupuesto De Egresos para
el Ejercicio Fiscal 2008 de la Dirección De Servicios Públicos.
La Comisión que suscribe, en ejercicio de las facultades que le confieren los Artículos,115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Articulo 82 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California,1,3,5 Fracción IV ,6, 9 Fracciones II y IV de la Ley de Régimen Municipal para el Estado de Baja California; Articulos,76, 77, 79 , 114, 116 y 133 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada Baja California, procedieron a estudiar y analizar la solicitud de ampliación de partida de la Dirección de Servicios Públicos Municipales, que presentara la Secretaria de finanzas, el Sindico y el Tesorero de este XIX Ayuntamiento ante el pleno de Cabildo en la sesión de fecha 25 de Agosto de 2008 y que fue turnado a la Comisión que suscribe para la emisión del presente Dictamen, misma que en consecuencia resuelve dictaminar con apoyo en los siguientes: ANTECEDENTES.-
1.- Que con fecha 20 de Agosto del presente año bajo número de oficio 1627 el Tesorero Municipal, la Secretaria de Finanzas y el Sindico Municipal presentaron propuesta al Presidente Municipal referente a la solicitud para realizar ampliación de partida del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio fiscal 2008.
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
2.- Que con fecha 25 de Agosto de 2008 en sesión ordinaria de cabildo el C. Presidente Municipal de este XIX Ayuntamiento de Ensenada turno a la Comisión de Hacienda Y Patrimonio Municipal la solicitud para que emita dictamen correspondiente relativo a la ampliación de partida de la Dirección de Servicios Públicos Municipales de este XIX Ayuntamiento.
3.- Que mediante oficio No 004041 de fecha 28 de agosto de 2008 remitido por la Secretaria General del XIX Ayuntamiento se recibió por la comisión que suscribe los asuntos que fueron presentados en la sesión de Ordinaria celebrada el 25 de agosto del año en curso para la emisión del presente dictamen.
4.- Que con fundamento en el artículo 128 del Reglamento interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, con fecha 04 de octubre de 2008 se giro convocatoria a los integrantes de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, misma que fue notificada la totalidad de los integrantes de la Comisión, para llevarse a cabo en la sala de juntas María Emmer de Carillo a las 11:00 a.m a efecto de llevara a cabo sesión de trabajo para estudiar, analizar, discutir y en su caso dictaminar la solicitud de ampliación de partidas de la Dirección de Servicios Públicos Municipales: ROLANDO VILLARINO GALVÁN, TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, RICARDO MANCILLAS AMADOR
5.- Declarándose el Quórum legal de conformidad a lo establecido en el artículo 129 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California y habiéndose discutido el mismo, y de conformidad a lo que dispone el artículo 130 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, una vez iniciado en el proceso de estudio, análisis, y discusión, se acordó resolver sobre la solicitud de la Dirección de Servicios Municipales, de la forma, y de conformidad a los Considerandos y Puntos Resolutivos que a continuación se exponen: CONSIDERACIONES
1.-Que bajo oficio número DSPM/311/08, de la DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES en el que solicita autorización para realizar la AMPLIACIÓN de la partida presupuestal, por la cantidad de $259,000.00 (son doscientos cincuenta y nueve mil pesos 00 /100 m.n.)
RAMO DEPENDENCIA PARTIDA DESCRIPCIÓN TRÁMITE CANTIDAD Secretaria de administración urbana 7-5-31
Servicios públicos municipales
2402 Estructura y manufacturas
ampliación 259,000.00
2.- Que la presente solicitud de ampliación y creación presupuestal satisface plenamente lo establecido en el artículo 43 fracción IV de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico del Estado de Baja California.
3.- Que autorización de ampliación servirá para adquirir botes de basura para ser utilizados en el boulevard costero y parque Revolución. RESULTADO.-
Después del análisis de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, realizado con el apoyo técnico y jurídico correspondiente, y habiendo discutido y observado de manera puntual todos y cada uno de los requisitos legales para la emisión de la correspondiente conclusión, y al tenor de tales disposiciones y argumentos y toda vez que es facultad plena del Ayuntamiento Administrar sus recursos en la forma que más le convenga al interés social y en análisis de las potestades que la constitución Federal y demás disposiciones estatales le otorgan a los Ayuntamiento para Administrar sus bienes esta Comisión aprueba por UNANIMIDAD DE VOTOS el presente dictamen y se pone a consideración del H. Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el siguiente: PUNTOS RESOLUTIVOS.-
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
PRIMERO.- Se apruebe por este H. Ayuntamiento el presente dictamen y se autorice la creación y ampliación de partida del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2008 de la Dirección de Servicios Públicos Municipales. SEGUNDO.- Póngase a consideración del cabildo para su discusión y en su caso aprobación el presente dictamen. Dado en la sala de Presidentes a los 20 días de octubre de 2008 LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, C. P. ROLANDO VILLARINO
GALVÁN, COORDINADOR DE LA COMISIÓN.- C.P. TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, SECRETARIA DE LA
COMISIÓN.- ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR, VOCAL DE LA COMISIÓN.- - El Presidente Municipal
somete a votación de manera nominal el Dictamen No. 92/2008.- - Se aprobó por votación nominal y
unánime de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja
California, el Dictamen No. 92/2008, que presenta la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal,
relativo a la solicitud de, Ampliación De Partidas Del Presupuesto De Egresos para el Ejercicio Fiscal
2008 de la Dirección De Servicios Públicos.
ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES, RESULTADO, PUNTOS RESOLUTIVOS.-
La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Ricardo Fletes García, (A favor), Teresa González Beltrán (A
favor), Gil Espinoza Gámez (A favor), Enoé Morales Medina (A favor), Eduardo Cota Osuna (A favor),
Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez (A favor). Una ausencia momentánea correspondiente
al Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto No. 13,
DICTAMEN NO. 93/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL,
RELATIVO A LA SOLICITUD HACE LA ADMINISTRACIÓN REGIONAL DE SAN QUINTIN PARA REALIZAR
TRANSFERENCIAS DE PARTIDAS POR LA CANTIDAD DE $15,000.00 PESOS M.N.- - EL Regidor Ricardo
Mancillas Amador, presenta el DICTAMEN 93/2008, relativo a la solicitud de Transferencias de Partidas
del Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2008 De La Delegación Municipal de San Quintín.
LA COMISIÓN QUE SUSCRIBE CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ARTÍCULO 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, ARTÍCULOS 1,3,5,6,9 DE LA LEY DE RÉGIMEN MUNICIPAL PARA EL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, Y ,76,77,79,116 DEL REGLAMENTO INTERIOR PARA EL AYUNTAMIENTO DE
ENSENADA B. C. SE PROCEDIÓ A ESTUDIAR Y ANALIZAR LA SOLICITUD DE TRANSFERENCIAS
PRESUPUESTALES, ANTECEDENTES.-
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
1.- QUE CON FECHA 20 DE AGOSTO DE 2008, BAJO NÚMERO DE OFICIO 1627 EL TESORERO MUNICIPAL,
LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y EL SÍNDICO MUNICIPAL PRESENTARON PROPUESTA AL PRESIDENTE
MUNICIPAL REFERENTE A LA SOLICITUD PARA REALIZAR TRANSFERENCIAS DE PARTIDA DEL PRESUPUESTO
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2008.
2.- Que con fecha 25 de Agosto de 2008 en sesión ordinaria de cabildo el C. Presidente Municipal de
este XIX Ayuntamiento de Ensenada turno a la Comisión de Hacienda Y Patrimonio Municipal la
solicitud para que emita dictamen correspondiente relativo a la transferencia de la Delegación
Municipal de San Quintin y de este XIX Ayuntamiento.
3.- Que mediante oficio No 004041 de fecha 28 de agosto de 2008 remitido por la Secretaria General
del XIX Ayuntamiento se recibió por la comisión que suscribe los asuntos que fueron presentados en la
sesión de Ordinaria celebrada el 25 de agosto del año en curso para la emisión del presente
dictamen.- C. P. ROLANDO VILLARINO GALVÁN, C. P. TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, ING. RICARDO
MANCILLAS AMADOR.
4.- QUE ESTA COMISIÓN PROCEDIÓ A LA REVISIÓN DE LA SOLICITUD PARA TRANSFERENCIA DE PARTIDAS
DE LA DELEGACION MUNICIPAL DE SAN QUINTIN, AVOCÁNDOSE A LA ELABORACIÓN DEL PRESENTE
DICTAMEN EN EL SENTIDO QUE SE PRESENTA.
5.- Que bajo oficio número 276/08 del ADMINISTRACION REGIONAL SAN QUINTIN, en el que solicita
autorización para realizar la TRANSFERENCIA de la partida presupuestal, por la cantidad de $15,000.00
m.n. (son quince mil pesos 00/100m.n.)
RAMO DEPENDENCIA DE LA PARTIDA A LA PARTIDA % ACUM.
SI SE AUTORIZA
Secretaría del Ayuntamiento
Administración Regional San Quintín
2604 Combustibles y lubricantes
15,000.00
CONSIDERANDOS
1.- QUE LA PRESENTE SOLICITUD DE TRANSFERENCIA SATISFACE PLENAMENTE LO ESTABLECIDO EN EL
ARTICULO 43 FRACCION IV DE LA LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PUBLICO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA.
2.- QUE LA JUSTIFICACION DE TRANSFERENCIA DEL PRESUPUESTO SE CONSIDERA INDISPENSABLE,
NORMAL Y PROPIA DEL SOLICITANTE.
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
3.- QUE LA TRANSFERENCIA SOLICITADA SERVIRA PARA SOLVENTAR LOS GASTOS DE VIATICOS
GENERADOS POR EL DESEMPEÑO DEL TRABAJO DEL ADMINISTRADOR REGIONAL DE LA ZONA DE SAN
QUINTIN, YA QUE REALIZA DIFERENTES COMISIONES ALAS DELEGACIONES ASI COMO ALA CIUDAD DE
ENSENADA.
4.- QUE DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 130 DEL REGLAMENTO INTERIOR PARA EL
AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA Y UNA VEZ INICIADO EL PROCESO DE ESTUDIO,
ANALISIS Y DISCUSION DE LA SOLICITUD Y TODAS SUS CONSIDERACIONES SE PROCEDIO A DICTAMINAR
DE LA SIGUIENTE FORMA: SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS REGIDORES INTEGRANTES DE
LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL LA TRANSFERENCIA PRESUPUESTAL EN LOS
TERMINOS DEL PRESENTE DICTAMEN. POR LO ANTERIOR LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO
MUNICIPAL TIENE A BIEN SOMETER A CONSIDERACION DE ESTE H. AYUNTAMIENTO EL SIGUIENTE PUNTO DE
ACUERDO. PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- SE APRUEBE POR ESTE H. AYUNTAMIENTO EL PRESENTE DICTAMEN Y SE AUTORICE LAS
TRANSFERENCIAS DE PARTIDAS DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2008.
SEGUNDO.- PÓNGASE A CONSIDERACIÓN DEL CABILDO PARA SU DISCUSIÓN Y EN SU CASO
APROBACIÓN EL PRESENTE DICTAMEN.
DADO EN LA SALA DE PRESIDENTES A LOS 20 DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DEL 2008.
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, C. P. ROLANDO VILLARINO
GALVÁN, COORDINADOR DE LA COMISIÓN.- C.P. TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, SECRETARIA DE LA
COMISIÓN.- ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR, VOCAL DE LA COMISIÓN.- - El Presidente Municipal
somete a votación de manera nominal el Dictamen No. 93/2008.- - Se aprobó por votación nominal y
unánime de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja
California, el Dictamen No. 93/2008, que presenta la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal,
relativo a la solicitud de Transferencias de Partidas del Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2008
De La Delegación Municipal de San Quintín.
ANTECEDENTES, CONSIDERANDOS, PUNTO DE ACUERDO.-
La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Ricardo Fletes García, (A favor), Teresa González Beltrán (A
favor), Gil Espinoza Gámez (A favor), Enoé Morales Medina (A favor), Eduardo Cota Osuna (A favor),
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Año. 1
Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez (A favor). Una ausencia momentánea correspondiente
al Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- -El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto No. 14,
DICTAMEN NO. 94/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL,
RELATIVO A LA SOLICITUD QUE HACE EL INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y PLANEACION DE ENSENADA
PARA REALIZAR TRANSFERENCIAS Y CREACIÓN DE PARTIDAS POR LA CANTIDAD DE $281,000.00 PESOS
M.N.- - EL Regidor Rolando Villarino Galván, presenta el DICTAMEN 94/2008, relativo a la solicitud de
Transferencias y Creación de Partidas del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2008 del
Instituto Municipal de Investigación y Planeación de Ensenada (IMIP).
La Comisión que suscribe, en ejercicio de las facultades que le confieren los Artículos,115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Articulo 82 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano del Estado de Baja California,1,3,5 Fracción IV ,6, 9 Fracciones II y IV de la Ley de
Régimen Municipal para el Estado de Baja California; Articulos,76, 77, 79 , 114, 116 y 133 del
Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada Baja California, procedieron a estudiar y
analizar la solicitud de transferencia presupuestal y creación de partida del IMIP, que presentara la
Secretaria de finanzas, el Sindico y el Tesorero de este XIX Ayuntamiento ante el pleno de Cabildo en
la sesión de fecha 25 de Agosto de 2008 y que fue turnado a la Comisión que suscribe para la emisión
del presente Dictamen, misma que en consecuencia resuelve dictaminar con apoyo en los siguientes:
ANTECEDENTES.-
1.- Que con fecha 20 de Agosto del presente año bajo número de oficio 1627 el Tesorero Municipal, la Secretaria de Finanzas y el Sindico Municipal presentaron propuesta al Presidente Municipal referente a la solicitud para realizar transferencias y creación de partida del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio fiscal 2008.
2.- Que con fecha 25 de Agosto de 2008 en sesión ordinaria de cabildo el C. Presidente Municipal de este XIX Ayuntamiento de Ensenada turno a la Comisión de Hacienda Y Patrimonio Municipal la solicitud para que emita dictamen correspondiente relativo a la transferencias y creación de partidas del IMIP.
3.- Que mediante oficio No 004041 de fecha 28 de agosto de 2008 remitido por la Secretaria General del XIX Ayuntamiento se recibió por la comisión que suscribe los asuntos que fueron presentados en la sesión de Ordinaria celebrada el 25 de agosto del año en curso para la emisión del presente dictamen.
4.- Que con fundamento en el artículo 128 del Reglamento interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, con fecha 04 de octubre de 2008 se giro convocatoria a los integrantes de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, misma que fue notificada la totalidad de los integrantes de la Comisión, para llevarse a cabo en la sala de juntas María Emmer de Carillo a las 11:00 a.m a efecto de llevara a cabo sesión de trabajo para estudiar, analizar, discutir y en su caso dictaminar la solicitud de transferencias y creación de partidas de la Dirección del IMIP: ROLANDO VILLARINO GALVÁN, TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, RICARDO MANCILLAS AMADOR.
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5.- Declarándose el Quórum legal de conformidad a lo establecido en el artículo 129 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California y habiéndose discutido el mismo, y de conformidad a lo que dispone el artículo 130 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, una vez iniciado en el proceso de estudio, análisis, y discusión, se acordó resolver sobre la solicitud del IMIP, de la forma, y de conformidad a los Considerandos y Puntos Resolutivos que a continuación se exponen: CONSIDERACIONES.-
1.-Que bajo oficio número 233/IMIP/ en el que solicita autorización para realizar la TRANSFERENCIAS y CREACION de partidas por la cantidad de $281,000.00 (son doscientos ochenta y un mil pesos 00/100).
De partida Nombre Importe Disminución
A partida Presupuesto Autorizado
Importe Aumento
% de disminución
1201 Honorarios a Profesionistas
135,000.00 3308 Estudios e investigaciones
2,277,300.00 5.93
1336 Compensación a funcionarios
3,000.00 1401 Cuotas al infonavit
1,807,200.00 0.17
2104 Mat. Estadístico Y geográfico
7,000.00 2604 Combustible y lubricantes
8,000.00 87.50
2404 Mat. Eléctrico y Electrónico
3,000.00 2604 Combustible y lubricantes
6,600.00 45.45
3106 Servicio de energía eléctrica
10,000.00 3306 Servicio de informática
77,000.00 12.99
3106 Servicio de energía eléctrica
6,000.00 3307 Servicios. Estadísticos y geográficos.
77,000.00 7.79
3106 Servicio de energía eléctrica
7,000.00 3413 Otros servicios comerciales
77,000.00 9.09
3106 Servicio de energía eléctrica
2,0000.00 3808 Pasajes nacionales
77,000.00 2.60
3201 Arrendamiento de edificios
20,000.00 3808 Pasajes nacionales
224,000.00 8.93
3604 Publicaciones oficiales
13,000.00 3808 Pasajes nacionales
78,600.00 16.54
3604 Publicaciones Oficiales
21,000.00 3814 Viáticos nacionales
78,600.00 26.72
3804 Congresos y convenciones
3,0000.00 2106 Mat. Y ut. procesamiento
10,000.00 30.00
3804 Congresos y convenciones
7,000.00 3814 Viáticos nacionales
10,000.00 70.00
5206 Bienes informáticos
22,000.00 2105 Mat. Y de impresión
132,000.00 16.67
5206 Bienes informáticos
2,000.00 2106 Mat. Y ut procesamiento
132,000.00 1.52
5206 Bienes informáticos
20,000.00 5502* Refacciones y Accesorios
132,200.00 15.15
281,000.00 Total
Aumentos 281,000.00
* 5502 Corresponde a partida de nueva creación
2.-Que la solicitud de ampliación y creación presupuestal satisface plenamente lo establecido en el artículo 43 fracción IV de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico del Estado de Baja California. 3.- Que autorización de transferencia servirá para realizar ajustes de gasto y la creación de partida para la asignación de gasto del IMIP. RESULTADO.-
Después del análisis de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, realizado con el apoyo técnico y jurídico correspondiente, y habiendo discutido y observado de manera puntual todos y
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cada uno de los requisitos legales para la emisión de la correspondiente conclusión, y al tenor de tales disposiciones y argumentos y toda vez que es facultad plena del Ayuntamiento Administrar sus recursos en la forma que más le convenga al interés social y en análisis de las potestades que la constitución Federal y demás disposiciones estatales le otorgan a los Ayuntamiento para Administrar sus bienes esta Comisión aprueba por UNANIMIDAD DE VOTOS el presente dictamen y se pone a consideración del H. Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el siguiente: PUNTOS RESOLUTIVOS.-
PRIMERO.- Se apruebe por este H. Ayuntamiento el presente dictamen y se autorice la transferencia presupuestal y la creación de partida del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2008 del IMIP.
SEGUNDO.- Póngase a consideración del cabildo para su discusión y en su caso aprobación el presente dictamen.
Dado en la sala de Presidentes a los 20 días de octubre de 2008
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, C. P. ROLANDO VILLARINO
GALVÁN, COORDINADOR DE LA COMISIÓN.- C.P. TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, SECRETARIA DE LA
COMISIÓN.- ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR, VOCAL DE LA COMISIÓN.- - El Presidente Municipal
somete a votación de manera nominal el Dictamen No. 94/2008.- - Se aprobó por votación nominal y
unánime de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja
California, el Dictamen No. 94/2008, que presenta la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal,
relativo a la solicitud de Transferencias y Creación de Partidas del Presupuesto de Egresos para el
Ejercicio Fiscal 2008 del Instituto Municipal de Investigación y Planeación de Ensenada (IMIP).
ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES, RESULTADO, PUNTOS RESOLUTIVOS.-
La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Ricardo Fletes García, (A favor), Teresa González Beltrán (A
favor), Gil Espinoza Gámez (A favor), Enoé Morales Medina (A favor), Eduardo Cota Osuna (A favor),
Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez (A favor). Una ausencia momentánea correspondiente
al Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto No. 15,
DICTAMEN NO. 96/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL,
RELATIVO A LA SOLICITUD DE CREACION Y AMPLIACION DE PARTIDAS DE LA DIRECCION DE
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL.- - EL Regidor Rolando Villarino Galván, presenta el DICTAMEN 96/2008,
relativo a la solicitud de Creación y Ampliación de Partidas del Presupuesto de Egresos para el
Ejercicio Fiscal 2008 de la Dirección de Infraestructura Municipal.
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
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La Comisión que suscribe, en ejercicio de las facultades que le confieren los Artículos,115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Articulo 82 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California,1,3,5 Fracción IV ,6, 9 Fracciones II y IV de la Ley de Régimen Municipal para el Estado de Baja California; Articulos,76, 77, 79 , 114, 116 y 133 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada Baja California, procedieron a estudiar y analizar la solicitud de Creación y Ampliación de la Dirección de Infraestructura Municipal , que presentara la Secretaria de Finanzas y Administración , el Sindico y el Tesorero de este XIX Ayuntamiento ante el pleno de Cabildo en la sesión de fecha 11 de Septiembre de 2008 y que fue turnado a la Comisión que suscribe para la emisión del presente Dictamen, misma que en consecuencia resuelve dictaminar con apoyo en los siguientes: ANTECEDENTES
1.- Que con fecha 8 de Septiembre del presente año bajo número de oficio 1695 el Tesorero Municipal, la Secretaria de Finanzas y el Sindico Municipal presentaron propuesta al Presidente Municipal referente a la solicitud para realizar ampliación de partida del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio fiscal 2008.
2.- Que con fecha 11 de Septiembre de 2008 en sesión ordinaria de cabildo el C. Presidente Municipal de este XIX Ayuntamiento de Ensenada turno a la Comisión de Hacienda Y Patrimonio Municipal la solicitud para que emita dictamen correspondiente relativo a la creación y ampliación de partida de la Dirección de Infraestructura Municipal de este XIX Ayuntamiento.
3.- Que mediante oficio No 004307 de fecha 12 de Septiembre de 2008 remitido por la Secretaria General del XIX Ayuntamiento se recibió por la comisión que suscribe los asuntos que fueron presentados en la sesión de Ordinaria celebrada el 11 de septiembre del año en curso para la emisión del presente dictamen.
4.- Que con fundamento en el artículo 128 del Reglamento interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, se giro convocatoria a los integrantes de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, misma que fue notificada la totalidad de los integrantes de la Comisión, para llevarse a cabo en la sala de juntas María Emmer de Carrillo sito en el Blvd. Reforma número 80, del Fraccionamiento Bahía, a efecto de realizar la sesión de trabajo para estudiar, analizar, discutir y en su caso dictaminar la solicitud de creación y ampliación de partidas de la Dirección de Infraestructura Municipal .
5.- Hecho lo anterior en a la sesión de comisión asistieron los siguientes Regidores: ROLANDO VILLARINO GALVÁN, TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, RICARDO MANCILLAS AMADOR. 6.- Declarándose el Quórum legal de conformidad a lo establecido en el artículo 129 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California y habiéndose discutido el mismo, y de conformidad a lo que dispone el artículo 130 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, una vez iniciado en el proceso de estudio, análisis, , se acordó resolver sobre la solicitud de la Dirección de Infraestructura Municipal , de la forma, y de conformidad a los Considerandos y Puntos de Acuerdo que a continuación se exponen: CONSIDERACIONES 1.- Que bajo Oficio número DI-965/08, la DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL, solicita autorización para realizar la CREACION y AMPLIACIÓN de las partidas presupuestales, por la cantidad de $ 440,000.00 (CUATROCIENTOS CUARENTA MIL PESOS 00/100) como a continuación se describe.
RAMO DEPENDENCIA PARTIDA DESCRIPCION TRAMITE CANTIDAD Secretaria de
Administración Urbana 7-6-21
Dirección de Infraestructura
3305
Capacitación Creación y ampliación
$23,000.00
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
2.- Que esta Comisión procedió a la revisión de la Solicitud para la creación y ampliación de partida de la Dirección de Infraestructura Municipal de este XIX Ayuntamiento de Ensenada en base a la constancia que integran el expediente relativo avocándose a la elaboración del presente dictamen en el sentido que se presenta.
3.- Que la solicitud responde a la necesidad de la Dirección de adquirir equipo de cómputo, mobiliario de oficina y equipo de transporte para seguimiento de obra pública, así como capacitación al personal en tema de supervisión de obra.
4.- Que la presente solicitud de ampliación presupuestal satisface plenamente lo establecido en el artículo 43 fracción IV de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico del Estado de Baja California.
5.- Que esta Comisión procedió al análisis y estudio de la situación financiera del Municipio del presente año, de la cual se desprende su factibilidad. RESULTADO
Después del análisis de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, realizado con el apoyo técnico y jurídico correspondiente, y habiendo discutido y observado de manera puntual todos y cada uno de los requisitos legales para la emisión de la correspondiente conclusión, y al tenor de tales disposiciones y argumentos y toda vez que es facultad plena del Ayuntamiento Administrar sus recursos en la forma que más le convenga al interés social y en análisis de las potestades que la constitución Federal y demás disposiciones estatales le otorgan a los Ayuntamiento para Administrar sus bienes esta Comisión aprueba por UNANIMIDAD DE VOTOS el presente dictamen y se pone a consideración del H. Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- Se apruebe por este H. Ayuntamiento el presente dictamen y se autorice la creación y ampliación de partida del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2008 de la Dirección de Infraestructura Municipal.
SEGUNDO.- Póngase a consideración del cabildo para su discusión y en su caso aprobación el presente dictamen.
Dado en la Sala de Presidentes el día 22 de octubre del 2008.
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, C. P. ROLANDO VILLARINO
GALVÁN, COORDINADOR DE LA COMISIÓN.- C.P. TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, SECRETARIA DE LA
COMISIÓN.- ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR, VOCAL DE LA COMISIÓN.- - El Presidente Municipal
somete a votación de manera nominal el Dictamen No. 96/2008.- - Se aprobó por votación nominal y
unánime de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja
Secretaria de Administración Urbana 7-6-21
Dirección de Infraestructura
5101
Mobiliario Creación y ampliación
$60,000.00
Secretaria de Administración Urbana 7-6-21
Dirección de Infraestructura
5206
Bienes informáticos Creación y ampliación
$47,000.00
Secretaria de Administración Urbana 7-6-21
Dirección de Infraestructura
5304
Vehículos y Equipo Terrestre designado a servidores públicos
Creación y ampliación
$310,000.00
$440,000.00
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
California, el Dictamen No. 96/2008, que presenta la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal,
relativo a la solicitud de Creación y Ampliación de Partidas del Presupuesto de Egresos para el
Ejercicio Fiscal 2008 de la Dirección de Infraestructura Municipal.
ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES. RESULTADO, PUNTO DE ACUERDO.-
La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Ricardo Fletes García, (A favor), Teresa González Beltrán (A
favor), Gil Espinoza Gámez (A favor), Enoé Morales Medina (A favor), Eduardo Cota Osuna (A favor),
Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez (A favor). Una ausencia momentánea correspondiente
al Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto No. 16,
DICTAMEN NO. 97/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL,
RELATIVO A LA SOLICITUD DE TRANSFERENCIA Y CREACION DE PARTIDAS DE LA DIRECCION DE
DESARROLLO REGIONAL.- - EL Regidor Rolando Villarino Galván, presenta el DICTAMEN 97/2008, relativo
a la solicitud de Transferencia Y Creación De Partidas Del Presupuesto De Egresos para el Ejercicio
Fiscal 2008 de la Dirección De Desarrollo Regional.
La Comisión que suscribe, en ejercicio de las facultades que le confieren los Artículos,115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Articulo 82 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California,1,3,5 Fracción IV ,6, 9 Fracciones II y IV de la Ley de Régimen Municipal para el Estado de Baja California; Articulos,76, 77, 79 , 114, 116 y 133 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada Baja California, procedieron a estudiar y analizar la solicitud de transferencia y creación de partidas de la Dirección de Desarrollo Regional, que presentara la Secretaria de Finanzas y Administración, el Sindico y el Tesorero de este XIX Ayuntamiento ante el pleno de Cabildo en la sesión de fecha 11 de Septiembre de 2008 y que fue turnado a la Comisión que suscribe para la emisión del presente Dictamen, misma que en consecuencia resuelve dictaminar con apoyo en los siguientes: ANTECEDENTES.- 1.- Que con fecha 8 de Septiembre del presente año bajo número de oficio 1695 el Tesorero Municipal, la Secretaria de Finanzas y el Sindico Municipal presentaron propuesta al Presidente Municipal referente a la solicitud para realizar ampliación y creación de partida del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio fiscal 2008.
2.- Que con fecha 11 de Septiembre de 2008 en sesión ordinaria de cabildo el C. Presidente Municipal de este XIX Ayuntamiento de Ensenada turno a la Comisión de Hacienda Y Patrimonio Municipal la solicitud para que emita dictamen correspondiente relativo a la creación y ampliación de partida de la Dirección de Desarrollo Regional de este XIX Ayuntamiento.
3.- Que mediante oficio No 004307 de fecha 12 de Septiembre de 2008 remitido por la Secretaria General del XIX Ayuntamiento se recibió por la comisión que suscribe los asuntos que fueron presentados en la sesión de Ordinaria celebrada el 11 de septiembre del año en curso para la emisión del presente dictamen.
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
Año. 1
4.- Que con fundamento en el artículo 128 del Reglamento interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, se giro convocatoria a los integrantes de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, misma que fue notificada la totalidad de los integrantes de la Comisión, para llevarse a cabo en la sala de juntas María Emmer de Carrillo sito en el Blvd. Reforma número 80, del Fraccionamiento Bahía, a efecto de realizar la sesión de trabajo para estudiar, analizar, discutir y en su caso dictaminar la solicitud de transferencia de partidas de la Dirección Desarrollo Regional.
5.- Hecho lo anterior en a la sesión de comisión asistieron los siguientes Regidores: ROLANDO VILLARINO GALVÁN, TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, RICARDO MANCILLAS AMADOR.
6.- Declarándose el Quórum legal de conformidad a lo establecido en el artículo 129 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California y habiéndose discutido el mismo, y de conformidad a lo que dispone el artículo 130 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, una vez iniciado en el proceso de estudio, análisis, , se acordó resolver sobre la solicitud de la Dirección de Desarrollo Regional , de la forma, y de conformidad a los Considerandos y Puntos de Acuerdo que a continuación se exponen: CONSIDERACIONES.-
1.- Que bajo Oficio número 699, la DIRECCION DE DESARROLLO REGIONAL, solicita autorización para realizar la transferencia de las partidas presupuestales, por la cantidad de $ 39,168.00 (treinta y nueve mil ciento sesenta y ocho pesos 00/100) como a continuación se describe.
2.- Que bajo número de oficio DDR/894/08 la Dirección de desarrollo Regional solicita autorización para realizar la transferencia y creación de la partida presupuestal por la cantidad de $ 5,000.00 (cinco mil pesos m. n.)
3.- Que esta Comisión procedió a la revisión de la Solicitud para la Transferencia y creación de partida de la Dirección de Desarrollo Regional de este XIX Ayuntamiento de Ensenada en base a la constancia que integran el expediente relativo avocándose a la elaboración del presente dictamen en el sentido que se presenta.
RAMO DEPENDENCIA
DE LA PARTIDA A LA PARTIDA CANTIDAD A TRANSFERIR
% ACUMULADO
Secretaria del Ayuntamiento 4-
6-46
Delegación Bahía de los Ángeles
3501 Mantenimiento y conservación de mobiliario
3817 Viáticos nacionales
$20,269.00 58.98%
Secretaria del Ayuntamiento 4-
6-46 Delegación Bahía
de los Ángeles
3501 Mantenimiento y conservación de mobiliario
2101 materiales y útiles para oficina
$ 2,500.00 64.41%
Secretaria del Ayuntamiento 4-
6-46
Delegación Bahía de los Ángeles
3501 Mantenimiento y conservación de mobiliario
2602 Combustible y lubricantes
$12,559.00 91.66%
Secretaria del Ayuntamiento 4-
6-46
Delegación Bahía de los Ángeles
3501 Mantenimiento y conservación de mobiliario
2603 Combustible y lubricantes
$3, 840.00 100.00 %
TOTAL 39,168.00
RAMO DEPENDENCIA DE LA PARTIDA A LA PARTIDA CANTIDAD A TRANSFERIR
% ACUMULADO
Secretaria del Ayuntamiento 4-
6-34
Delegación Bahía de Erendira
2301 Refacciones y herramientas
2401 Materiales de construcción
$ 5,000.00 11.80 %
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
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4.- Que considerando las funciones de la Dirección de Desarrollo Regional y la distancia de la Delegación Bahía de los Ángeles se requiere contar con los recursos suficientes para cubrir los gastos generados por el traslado del Delegado Municipal a Ensenada, así como para el consumo de combustible de seguridad pública y servicios públicos de la Delegación Municipal de Bahía de los Ángeles además de el compromiso de proporcionar y mantener los servicios básicos para el turismo y los residentes de esta delegación que alcanzan alrededor de aproximadamente 600 habitantes .Por lo anterior esta Comisión determino autorizar la transferencia de partidas de la Dirección de Desarrollo Regional para la Delegación Bahía de Ángeles por la cantidad de $ 39,168.00 ( treinta y nueve mil ciento sesenta y ocho pesos m. n. ) 5.- Que la solicitud para transferencia responde a la necesidad de contar con recursos suficientes para solventar los gastos para la adquisición de materiales de construcción para dar mantenimiento a los edificios públicos de la Delegación Municipal Erendira. 6.- Que la presente solicitud de ampliación presupuestal satisface plenamente lo establecido en el artículo 43 fracción IV de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico del Estado de Baja California. 7.- Que esta Comisión procedió al análisis y estudio de la situación financiera del Municipio del presente año, de la cual se desprende su factibilidad. RESULTADO.- Después del análisis de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, realizado con el apoyo técnico y jurídico correspondiente, y habiendo discutido y observado de manera puntual todos y cada uno de los requisitos legales para la emisión de la correspondiente conclusión, y al tenor de tales disposiciones y argumentos y toda vez que es facultad plena del Ayuntamiento Administrar sus recursos en la forma que más le convenga al interés social y en análisis de las potestades que la constitución Federal y demás disposiciones estatales le otorgan a los Ayuntamiento para Administrar sus bienes esta Comisión aprueba por UNANIMIDAD DE VOTOS el presente dictamen y se pone a consideración del H. Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO.- PRIMERO.- Se apruebe por este H. Ayuntamiento el presente dictamen y se autorice la transferencia y creación de partida del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2008 de la Dirección de Desarrollo Regional. SEGUNDO.- Póngase a consideración del cabildo para su discusión y en su caso aprobación el presente dictamen. Dado en la Sala de Presidentes a los 22 de octubre del 2008.
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, C. P. ROLANDO VILLARINO GALVÁN,
COORDINADOR DE LA COMISIÓN.- C.P. TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, SECRETARIA DE LA COMISIÓN.-ING. RICARDO
MANCILLAS AMADOR, VOCAL DE LA COMISIÓN.- - El Presidente Municipal somete a votación de manera
nominal el Dictamen No. 97/2008.- - Se aprobó por votación nominal y unánime de los munícipes
presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el Dictamen No. 97/2008,
que presenta la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, relativo a la solicitud de Transferencia Y
Creación De Partidas Del Presupuesto De Egresos para el Ejercicio Fiscal 2008 de la Dirección De
Desarrollo Regional.
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ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES, RESULTADO, PUNTO DE ACUERDO.- La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Ricardo Fletes García, (A favor), Teresa González Beltrán (A
favor), Gil Espinoza Gámez (A favor), Enoé Morales Medina (A favor), Eduardo Cota Osuna (A favor),
Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez (A favor). Una ausencia momentánea correspondiente
al Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto No. 17,
DICTAMEN NO. 98/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL,
RELATIVO A LA SOLICITUD DE AMPLIACION DE PARTIDAS DE LA DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS
MUNICIPALES.- - La Regidora Teresa González Beltrán, presenta el DICTAMEN 98/2008, Se aprobó por
votación nominal y unánime de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de
Ensenada, Baja California, el Dictamen No. 98/2008, que presenta la Comisión de Hacienda y
Patrimonio Municipal, relativo a la solicitud de Ampliación de Partidas del Presupuesto de Egresos para
el Ejercicio Fiscal 2008 de la Dirección de Servicios Públicos.
La Comisión que suscribe, en ejercicio de las facultades que le confieren los Artículos,115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Articulo 82 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California,1,3,5 Fracción IV ,6, 9 Fracciones II y IV de la Ley de Régimen Municipal para el Estado de Baja California; Articulos,76, 77, 79 , 114, 116 y 133 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada Baja California, procedieron a estudiar y analizar la solicitud de Ampliación de partida de la Dirección de Servicios Públicos Municipales, que presentara la Secretaria de Finanzas y Administración , el Sindico y el Tesorero de este XIX Ayuntamiento ante el pleno de Cabildo en la sesión de fecha 11 de Septiembre de 2008 y que fue turnado a la Comisión que suscribe para la emisión del presente Dictamen, misma que en consecuencia resuelve dictaminar con apoyo en los siguientes: ANTECEDENTES 1.- Que con fecha 8 de Septiembre del presente año bajo número de oficio 1695 el Tesorero Municipal, la Secretaria de Finanzas y el Sindico Municipal presentaron propuesta al Presidente Municipal referente a la solicitud para realizar ampliación de partida del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio fiscal 2008. 2.- Que con fecha 11 de Septiembre de 2008 en sesión ordinaria de cabildo el C. Presidente Municipal de este XIX Ayuntamiento de Ensenada turno a la Comisión de Hacienda Y Patrimonio Municipal la solicitud para que emita dictamen correspondiente relativo a la ampliación de partida de la Dirección de Servicios Públicos de este XIX Ayuntamiento.
3.- Que mediante oficio No 004307 de fecha 12 de Septiembre de 2008 remitido por la Secretaria General del XIX Ayuntamiento se recibió por la comisión que suscribe los asuntos que fueron presentados en la sesión de Ordinaria celebrada el 11 de septiembre del año en curso para la emisión del presente dictamen.
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4.- Que con fundamento en el artículo 128 del Reglamento interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, se giro convocatoria a los integrantes de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, misma que fue notificada la totalidad de los integrantes de la Comisión, para llevarse a cabo en la sala de juntas María Emmer de Carrillo sito en el Blvd. Reforma número 80, del Fraccionamiento Bahía, a efecto de realizar la sesión de trabajo para estudiar, analizar, discutir y en su caso dictaminar la solicitud de ampliación de partidas de la Dirección de Servicios Públicos .
5.- Hecho lo anterior en a la sesión de comisión asistieron los siguientes Regidores: ROLANDO VILLARINO GALVÁN, TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, RICARDO MANCILLAS AMADOR.
6.- Declarándose el Quórum legal de conformidad a lo establecido en el artículo 129 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California y habiéndose discutido el mismo, y de conformidad a lo que dispone el artículo 130 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, una vez iniciado en el proceso de estudio, análisis, , se acordó resolver sobre la solicitud de la Dirección de Servicios Públicos , de la forma, y de conformidad a los Considerandos y Puntos de Acuerdo que a continuación se exponen: CONSIDERACIONES
1.- Que bajo Oficio número DSPM/ 340/08, la DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES, solicita autorización para realizar la AMPLIACIÓN de las partidas presupuestales, por la cantidad de $ 232,000.00 (DOSCIENTOS TREINTA Y DOS MIL PESOS 00/100) como a continuación se describe.
2.- Que esta Comisión procedió a la revisión de la Solicitud para la ampliación de partida de la Dirección de Servicios Públicos de este XIX Ayuntamiento de Ensenada en base a la constancia que integran el expediente relativo avocándose a la elaboración del presente dictamen en el sentido que se presenta.
3.- Que la solicitud responde a la necesidad de la Dirección de adquirir pintura y herramienta para la aplicación en diferentes puntos de la Ciudad para el uso del programa Ensenada Limpiecita, programa que deja en el visitante la impresión de un municipio limpio además de generar la cultura de la limpieza en nuestra comunidad.
4.- Que la presente solicitud de ampliación presupuestal satisface plenamente lo establecido en el artículo 43 fracción IV de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico del Estado de Baja California.
5.- Que esta Comisión procedió al análisis y estudio de la situación financiera del Municipio del presente año, de la cual se desprende su factibilidad. RESULTADO
Después del análisis de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, realizado con el apoyo técnico y jurídico correspondiente, y habiendo discutido y observado de manera puntual todos y cada uno de los requisitos legales para la emisión de la correspondiente conclusión, y al tenor de tales disposiciones y argumentos y toda vez que es facultad plena del Ayuntamiento Administrar sus recursos en la forma que más le convenga al interés social y en análisis de las potestades que la constitución Federal y demás disposiciones estatales le otorgan a los Ayuntamiento para Administrar sus bienes esta
RAMO DEPENDENCIA PARTIDA DESCRIPCION TRAMITE CANTIDAD Secretaria de
Administración Urbana 7-5-41
Dirección de Servicios Públicos
2401
Materiales de construcción Ampliación
$232,000.00
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Comisión aprueba por UNANIMIDAD DE VOTOS el presente dictamen y se pone a consideración del H. Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO.-
PRIMERO.- Se apruebe por este H. Ayuntamiento el presente dictamen y se autorice la ampliación de partida del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2008 de la Dirección de Servicios Públicos Municipales.
SEGUNDO.- Póngase a consideración del cabildo para su discusión y en su caso aprobación el presente dictamen. Dado en la sala de presidentes a los 22 de octubre de 2008. LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, C. P. ROLANDO VILLARINO GALVÁN, COORDINADOR DE LA COMISIÓN.- C.P. TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, SECRETARIA DE LA COMISIÓN.-ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR, VOCAL DE LA COMISIÓN.
La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Ricardo Fletes García, (A favor), Teresa González Beltrán (A
favor), Gil Espinoza Gámez (A favor), Enoé Morales Medina (A favor), Eduardo Cota Osuna (A favor),
Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez (A favor). Una ausencia momentánea correspondiente
al Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Presidente Municipal somete a votación de manera nominal
el Dictamen No. 98/2008.- - Se aprobó por votación nominal y unánime de los munícipes presentes del
XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el Dictamen No. 98/2008, que presenta
la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, relativo a la solicitud de Ampliación de Partidas del
Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2008 de la Dirección de Servicios Públicos.
ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES, RESULTADO, PUNTO DE ACUERDO.-
La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Ricardo Fletes García, (A favor), Teresa González Beltrán (A
favor), Gil Espinoza Gámez (A favor), Enoé Morales Medina (A favor), Eduardo Cota Osuna (A favor),
Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez (A favor). Una ausencia momentánea correspondiente
al Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto No. 18,
DICTAMEN NO. 99/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL,
RELATIVO A LA SOLICITUD DE AMPLIACION DE PARTIDAS DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL.- - La Regidora
Teresa González Beltrán, presenta el DICTAMEN 99/2008, relativo a la solicitud de Ampliación de
Partidas del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio fiscal 2008 de Presidencia Municipal.
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La Comisión que suscribe, en ejercicio de las facultades que le confieren los Artículos,115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Articulo 82 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano del Estado de Baja California,1,3,5 Fracción IV , 6, 9 Fracciones II y IV de la Ley de
Régimen Municipal para el Estado de Baja California; Articulos,76, 77, 79 , 114, 116 y 133 del
Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada Baja California, procedieron a estudiar y
analizar la solicitud de Ampliación de partida de la Presidencia Municipal, que presentara la Secretaria
de Finanzas y Administración, el Sindico y el Tesorero de este XIX Ayuntamiento ante el pleno de
Cabildo en la sesión de fecha 11 de Septiembre de 2008 y que fue turnado a la Comisión que suscribe
para la emisión del presente Dictamen, misma que en consecuencia resuelve dictaminar con apoyo
en los siguientes: ANTECEDENTES
1.- Que con fecha 8 de Septiembre del presente año bajo número de oficio 1695 el Tesorero Municipal, la Secretaria de Finanzas y el Sindico Municipal presentaron propuesta al Presidente Municipal referente a la solicitud para realizar ampliación de partida del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio fiscal 2008.
2.- Que con fecha 11 de Septiembre de 2008 en sesión ordinaria de cabildo el C. Presidente Municipal de este XIX Ayuntamiento de Ensenada turno a la Comisión de Hacienda Y Patrimonio Municipal la solicitud para que emita dictamen correspondiente relativo a la ampliación de partida de la Presidencia Municipal.
3.- Que mediante oficio No 004307 de fecha 12 de Septiembre de 2008 remitido por la Secretaria General del XIX Ayuntamiento se recibió por la comisión que suscribe los asuntos que fueron presentados en la sesión de Ordinaria celebrada el 11 de septiembre del año en curso para la emisión del presente dictamen.
4.- Que con fundamento en el artículo 128 del Reglamento interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, se giro convocatoria a los integrantes de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, misma que fue notificada la totalidad de los integrantes de la Comisión, para llevarse a cabo en la sala de juntas María Emmer de Carrillo sito en el Blvd. Reforma número 80, del Fraccionamiento Bahía, a efecto de realizar la sesión de trabajo para estudiar, analizar, discutir y en su caso dictaminar la solicitud de ampliación de partidas de la Presidencia Municipal .
5.- Hecho lo anterior en a la sesión de comisión asistieron los siguientes Regidores: ROLANDO VILLARINO GALVÁN, TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, RICARDO MANCILLAS AMADOR
6.- Declarándose el Quórum legal de conformidad a lo establecido en el artículo 129 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California y habiéndose discutido el mismo, y de conformidad a lo que dispone el artículo 130 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, una vez iniciado en el proceso de estudio, análisis, , se acordó resolver sobre la solicitud de la Presidencia, de la forma, y de conformidad a los Considerandos y Puntos de Acuerdo que a continuación se exponen: CONSIDERACIONES
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1.- Que bajo Oficio número OJ/P 004010 la PRESIDENCIA, solicita autorización para realizar la AMPLIACIÓN de las partidas presupuestales, por la cantidad de $ 95,000.00 (Noventa y cinco mil pesos 00/100) como a continuación se describe.
3.- Que bajo Oficio número OJ/P 004010-1 la PRESIDENCIA, solicita autorización para realizar la AMPLIACIÓN de las partidas presupuestales, por la cantidad de $ 120,000.00 (ciento veinte mil pesos 00/100) como a continuación se describe.
3.- Que bajo Oficio número OJ/P 0000409, la PRESIDENCIA, solicita autorización para realizar la AMPLIACIÓN de las partidas presupuestales, por la cantidad de $ 60,000.00 (sesenta mil pesos 00/100) como a continuación se describe.
4.- Que esta Comisión procedió a la revisión de la Solicitud para la ampliación de partida de la Presidencia Municipal de este XIX Ayuntamiento de Ensenada en base a la constancia que integran el expediente relativo avocándose a la elaboración del presente dictamen en el sentido que se presenta.
5.- Que la solicitud responde a la necesidad de la realizar giras de trabajo por las delegaciones Municipales, giras de trabajo dentro y fuera del Municipio, así como para el mantenimiento de las 9 unidades oficiales que requieren mantenimiento y reparaciones diversas, lo anterior según constancia de oficio OJ/P 004010 enviado al Tesorero Municipal en fecha 26 de agosto de 2008 por el Secretario Particular del Presidente Municipal.
4.- Que la presente solicitud de ampliación presupuestal satisface plenamente lo establecido en el artículo 43 fracción IV de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico del Estado de Baja California.
5.- Que esta Comisión procedió al análisis y estudio de la situación financiera del Municipio del presente año, de la cual se desprende su factibilidad. RESULTADO
Después del análisis de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, realizado con el apoyo técnico y jurídico correspondiente, y habiendo discutido y observado de manera puntual todos y cada uno de los requisitos legales para la emisión de la correspondiente conclusión, y al tenor de tales disposiciones y argumentos y toda vez que es facultad plena del Ayuntamiento Administrar sus recursos
RAMO DEPENDENCIA PARTIDA DESCRIPCION TRAMITE CANTIDAD Presidencia Municipal
2-1-11 Presidencia
3503
Mantenimiento y conservación de maquinaria
Ampliación
$ 95,000.00
RAMO DEPENDENCIA PARTIDA DESCRIPCION TRAMITE CANTIDAD Presidencia Municipal
2-1-11 Presidencia
3817
Viáticos nacionales para servidores públicos en el desempeño de sus funciones
Ampliación
$120,000.00
RAMO DEPENDENCIA PARTIDA DESCRIPCION TRAMITE CANTIDAD Presidencia Municipal
2-1-11 Presidencia 3413
Otros servicios comerciales Ampliación
$60,000.00
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en la forma que más le convenga al interés social y en análisis de las potestades que la constitución Federal y demás disposiciones estatales le otorgan a los Ayuntamiento para Administrar sus bienes esta Comisión aprueba por UNANIMIDAD DE VOTOS el presente dictamen y se pone a consideración del H. Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- Se apruebe por este H. Ayuntamiento el presente dictamen y se autorice la ampliación de partida del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2008 de la Presidencia Municipal.
SEGUNDO.- Póngase a consideración del cabildo para su discusión y en su caso aprobación el presente dictamen.
Dado en la Sala de Presidentes a los 22 de octubre del 2008. LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, C. P. ROLANDO VILLARINO
GALVÁN, COORDINADOR DE LA COMISIÓN.- C.P. TERESA GONZÁLEZ BELTRÁN, SECRETARIA DE LA
COMISIÓN.- ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR, VOCAL DE LA COMISIÓN.- - El Presidente Municipal
somete a votación de manera nominal el Dictamen No. 99/2008.- - Se aprobó por votación nominal y
unánime de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja
California, el Dictamen No. 99/2008, que presenta la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal,
relativo a la solicitud de Ampliación de Partidas del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio fiscal
2008 de Presidencia Municipal.
ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES, RESULTADO, PUNTO DE ACUERDO.-
La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Ricardo Fletes García, (A favor), Teresa González Beltrán (A
favor), Gil Espinoza Gámez (A favor), Enoé Morales Medina (A favor), Eduardo Cota Osuna (A favor),
Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez (A favor). Una ausencia momentánea correspondiente
al Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Secretario Fedatario procede a desahogar el Asunto No. 19,
DICTAMEN NO. 103/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL,
RELATIVO A LA SOLICITUD DE LA DIRECCION DE BOMBEROS, PARA LA ACEPTACION DE DONACION DE
UNA UNIDAD MARCA CHEVY SUBURBAN QUE HACE LA CIUDAD DE REDONDO, BEACH.- - La Regidora
Teresa González Beltrán, presenta el DICTAMEN 103/2008, relativo a la Autorización para recibir
Donación a favor del Ayuntamiento de Ensenada una Unidad Marca Chevy Suburban, para la
Dirección De Bomberos Y Protección Civil.
LA COMISIÓN QUE SUSCRIBE CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ARTICULO 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
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SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, ARTICULO 12 FRACCIÓN II DE LA LEY DE RÉGIMEN MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, ARTÍCULOS 1,3,4,5,6,9,11 Y 69,76,77,79,Y 116 FRACCIÓN II DEL REGLAMENTO INTERIOR PARA EL AYUNTAMIENTO DE ENSENADA B. C. SE PROCEDIO A ESTUDIAR Y ANALIZAR LA SOLICITUD DE LA SECRETARIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PARA LA ACEPTACIÓN DE DONACIÓN DE UNA CHEVY SUBURBAN MODELO 1999 SERIE 1GNGC26R9XJ370530 CON APOYO EN LOS SIGUIENTES: ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES 1.- QUE CON FECHA 22 DE SEPTIEMBRE DE 2008 EN SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL PABLO ALEJO LOPEZ NÚÑEZ, TURNO A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL PARA QUE EMITA DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA ACEPTACIÓN DE DONACIÓN DE LA CIUDAD DE REDONDO BEACH DE LA UNIDAD MARCA CHEVY SUBURBAN, MODELO 1999, No DE SERIE 1GNGC26R9XJ370530.
2.- HECHO LO ANTERIOR EN SESIÓN DE COMISIÓN DE FECHA 4 DE OCTUBRE DE 2008 A LAS 11:00 A.M. EN LA SALA DE JUNTAS MARIA EMMER DE CARRILLO DEL RECINTO OFICIAL QUE OCUPA EL XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, SE LLEVO A CABO LA CORRESPONDIENTE SESIÓN DE ESTUDIO, ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y DICTAMEN A LA CUALES ASISTIERON LOS SIGUIENTES REGIDORES: C. P. ROLANDO VILLARINO GALVÁN, C. P. TERESA GONZALEZ BELTRÁN, ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR.
3.- DECLARANDOSE EL QUORUM LEGAL DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 129 DEL REGLAMENTO INTERIOR PARA EL AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA Y HABIENDOSE DISCUTIDO EL MISMO Y DE CONFORMIDAD A LO QUE DISPONE EL ARTICULO 130 DEL REGLAMENTO INTERIOR PARA EL AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, Y UNA VEZ INICIADO EL PROCESO DE ESTUDIO, ANALISIS Y DISCUSION SE ACORDO RESOLVER SOBRE LA SOLICITUD DE LA DIRECCION DE BOMBEROS Y PROTECCION CIVIL DE CONFORMIDAD A LAS CONSIDERACIONES Y PUNTOS DE ACUERDO QUE A CONTINUACION SE EXPONEN.
4.- QUE LA COMISION PROCEDIÓ A LA REVISIÓN DE LA SOLICITUD PARA LA ACEPTACIÓN DE DONACIÓN CON FUNDAMENTO EN LA NORMA TÉCNICA ADMINISTRATIVA N0. 3 RELATIVA A LA ACEPTACIÓN DE DONACIONES.
5.- QUE CON FECHA 22 DE SEPTIEMBRE DE 2008 EL C. SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO RECIBE OFICIO DE PROPUESTA DE DONACIÓN POR PARTE DEL DIRECTOR DE BOMBEROS Y PROTECCION CIVIL.
6.- QUE UNA VEZ ANALIZADOS LOS ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES SE PROCEDIÓ A DICTAMINAR DE LA SIGUIENTE FORMA:
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS REGIDORES PRESENTES INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL LA ACEPTACIÓN DE DONACIÓN DE UNA CHEVY SUBURBAN MODELO 1999 SERIE 1GNGC26R9XJ370530 PARA LA DIRECCION DE BOMBEROS Y PROTECCIÓN CIVIL CON LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES: CONSIDERACIONES
1.- QUE SE AUTORICE AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL PARA LA FIRMA DEL CONTRATO DE DONACIÓN EN APEGO A LO ESTABLECIDO POR LA NORMA TÉCNICA ADMINISTRATIVA NO. 3 DE ACEPTACIÓN DE DONACIONES.
2.- QUE EL MATERIAL Y EQUIPO DONADO SEA ASIGNADO EN APOYO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE EL AYUNTAMIENTO A TRAVÉS DE LA DIRECCION DE BOMBEROS Y PROTECCIÓN CIVIL, PRESTA A LA CIUDADANIA MISMOS QUE PODRÁN MEJORAR LOS SERVICIOS OTORGADOS.
3.- QUE SE INSTRUYA A OFICIALIA MAYOR A FIN DE REALIZAR LA VERIFICACIÓN FÍSICA Y LA PROCEDENCIA LEGAL DEL BIEN MOTIVO DEL DONATIVO.
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4.- QUE UNA VEZ LLEVADO A CABO EL PROCEDIMIENTO DE ACEPTACIÓN DE DONACIÓN SE EXPIDA POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO Y SE ENTREGUE AL DONANTE, EL RECIBO DEDUCIBLE DE IMPUESTO CORRESPONDIENTE. RESULTADO: 1. SE APRUEBA LA ACEPTACIÓN DE DONACIÓN A FAVOR DEL AYUNTAMIENTO DE ENSENADA DE UN CHEVY SUBURBAN MODELO 1999 SERIE 1GNGC26R9XJ370530.
2. POR LO ANTERIOR LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL TIENE A BIEN SOMETER A CONSIDERACIÓN DE ESTE AYUNTAMIENTO EL SIGUIENTE: PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- SE APRUEBA LA ACEPTACIÓN DE DONACIÓN AL AYUNTAMIENTO DE ENSENADA DE UNA CHEVY SUBURBAN MODELO 1999 SERIE 1GNGC26R9XJ370530 PARA LA DIRECCION DE BOMBEROS Y PROTECCIÓN CIVIL POR PARTE DE LA CIUDAD DE REDONDO BEACH. SEGUNDO.- PÓNGASE A CONSIDERACIÓN DEL CABILDO PARA SU DISCUSIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN EL PRESENTE DICTAMEN. DADO EN LA SALA DE PRESIDENTES A LOS 22 DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DEL 2008.
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, C. P. ROLANDO VILLARINO
GALVÁN, COORDINADOR DE LA COMISIÓN.- C.P. TERESA GONZALEZ BELTRÁN, SECRETARIA DE LA
COMISIÓN.- ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR, VOCAL DE LA COMISIÓN.- - El Presidente Municipal
somete a votación de manera nominal el Dictamen No. 103/2008.- - Se aprobó por unanimidad de
votos de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el
Dictamen No. 103/2008, que presenta la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, relativo a la
Autorización para recibir Donación a favor del Ayuntamiento de Ensenada una Unidad Marca Chevy
Suburban, para la Dirección De Bomberos Y Protección Civil.
ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES, RESULTADO, PUNTO DE ACUERDO.-
La votación fue la siguiente:- Catorce votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza Gámez, Enoé Morales
Medina, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Una ausencia
momentánea correspondiente al Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Secretario Fedatario procede
a desahogar el Asunto No. 20, DICTAMEN NO. 104/2008, QUE PRESENTA LA COMISION DE HACIENDA Y
PATRIMONIO MUNICIPAL, RELATIVO A LA SOLICITUD DEL RECAUDADOR DE RENTAS MUNICIPALES, DE
CONDONACION DE RECARGOS EN EL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL.- - La Regidora Teresa González
Beltrán, presenta el DICTAMEN 104/2008, relativo a la autorización para la condonación del 100% de
recargos en el pago de Impuesto Predial.
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XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada B.C. 2007 – 2010
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LA COMISION QUE SUSCRIBE CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 115 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ARTICULO 82 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, ARTICULO 12 FRACCION II DE LA LEY DE REGIMEN MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, ARTICULOS 1,3,4,5,6,9,11 y 69,76,77,79,116 FRACCION II DEL REGLAMENTO INTERIOR PARA EL AYUNTAMIENTO DE ENSENADA BAJA CALIFORNIA, ART. 110 DE LA LEY DE HACIENDA SE PROCEDIO A ESTUDIAR Y ANALIZAR LA SOLICITUD DE RECAUDACION DE RENTAS MUNICIPALES DE ESTE XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, PARA LAS PROPUESTAS DE CONDONACION DE RECARGOS EN IMPUESTO PREDIAL. ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES: 1.‐ QUE CON FECHA 26 DE SEPTIEMBRE DE 2008, LA SECRETARIA DE FINANZAS DEL XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJO NUMERO DE OFICIO SFA/956/08, SOLICITA SE SOMETA A CONSIDERACION DEL CABILDO, LA AUTORIZACION PARA EFECTUAR LA CONDONACION DE RECARGOS A LOS DEUDORES DEL IMPUESTO PREDIAL, EN EL PERIODO DEL 01 DE OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008. 2.‐ QUE CON FECHA 29 DE SEPTIEMBRE DE 2008 EN SESION ORDINARIA DE CABILDO EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, PABLO ALEJO LOPEZ NUÑEZ, TURNO A LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL PARA QUE EMITA EL DICTAMEN RELATIVO A LA AUTORIZACION PARA REALIZAR CONDONACION DE RECARGOS DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 23 DE OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008. 3.‐ QUE CON FECHA 30 DE SEPTIEMBRE LA COMISION QUE SUSCRIBE RECIBIO MEDIANTE OFICIO 004531 DE LA SECRETARIA GENERAL DEL AYUNTAMIENTO, LOS ASUNTOS TURNADOS A LA COMISION A FIN DE QUE ESTA EMITA DICTAMEN CORRESPONDIENTE. 4.‐ HECHO LO ANTERIOR EN SESION DE COMISION DE FECHA 4 DE OCTUBRE DE 2008 A LA 11:00 P.M. EN LA SALA DE JUNTAS MARIA EMMER DE CARRILLO DEL RECINTO OFICIAL QUE OCUPA EL XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, SE LLEVO A CABO LA CORRESPONDIENTE SESION DE ESTUDIO, ANALISIS, DISCUSION Y DICTAMEN A LA CUAL ASISTIERON LOS SIGUIENTES REGIDORES: C. P. ROLANDO VILLARINO GALVAN, C. P. TERESA GONZALEZ BELTRAN, ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR. 5.‐ QUE ESTA COMISION PROCEDIO A LA REVISION DE LA PROPUESTA PARA REALIZAR CONDONACION DE RECARGOS, DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 23 DE OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2008. 6.‐ QUE UNA VEZ ANALIZADOS LOS ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES SE PROCEDIO A DICTAMINAR DE LA SIGUIENTE FORMA: SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS REGIDORES PRESENTES INTEGRANTES DE LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL, LA CONDONACION DEL 100% DE RECARGOS DE PAGO DE IMPUESTO PREDIAL VENCIDO, A TODOS LOS CAUSANTES QUE REALICEN SU PAGO DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 23 DE OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2008, CON LAS SIGUIENTES: CONSIDERACIONES.‐ 1.‐ QUE EN EL CONJUNTO DE CONTRIBUCIONES SOBRE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA, DESTACA POR SUS CARACTERISTICAS Y POR SU RENDIMIENTO RECAUDATORIO, LA FIGURA DEL IMPUESTO PREDIAL, QUE CONSTITUYE LA PRINCIPAL FUENTE DE INGRESOS PROPIOS DE LOS MUNICIPIOS, NO OBSTANTE QUE SU RECAUDACION A NIVEL MUNICIPAL SIGA SIENDO RELATIVAMENTE BAJA. 2.‐QUE OTRO ASPECTO QUE INFLUYE EN EL RENDIMIENTO DEL TRIBUTO EN CUESTION ES EL QUE TIENE QUE VER PROPIAMENTE CON LA CULTURA TRIBUTARIA DE LA SOCIEDAD Y DADO QUE ESTA COMISION CONSIDERA INDISPENSABLE APOYAR A LA ECONOMIA FAMILIAR Y A LA VEZ LOGRAR QUE TODOS LOS CONTRIBUYENTES SE PONGAN AL CORRIENTE EN EL PAGO DE SUS IMPUESTOS, EL XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, DE CONFORMIDAD CON LAS FACULTADES QUE LE OTORGA LA LEY DE LA MATERIA Y CONSIDERANDO QUE DE ACUERDO CON EL ARTICULO 110 PARRAFO SEGUNDO, DE LA LEY DE HACIENDA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA QUE A LA LETRA DICE “LA CONDONACION TOTAL O PARCIAL DE LOS RECARGOS PODRAN OTORGARSE MEDIANTE DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL QUE APRUEBE EL AYUNTAMIENTO…” RESULTADO: 3.‐ SE APRUEBA LA CONDONACION DEL 100% DE RECARGOS EN PAGO DE IMPUESTO PREDIAL VENCIDO, A TODOS LOS CAUSANTES QUE REALICEN SU PAGO DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 23 DE OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2008. POR LO ANTERIOR LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL TIENE A BIEN SOMETER A CONSIDERACION DE ESTE H AYUNTAMIENTO, EL SIGUIENTE: PUNTO DE ACUERDO
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PRIMERO.‐ SE APRUEBA Y SE AUTORICE A ESTE XIX AYUNTAMIENTO REALIZAR LA CONDONACION DEL 100% DE RECARGOS EN EL PAGO DE IMPUESTO PREDIAL VENCIDO, A TODOS LOS CAUSANTES QUE REALICEN SU PAGO DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 23 DE OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008. SEGUNDO.‐ PONGASE A CONSIDERACION DEL CABILDO PARA SU DISCUSION Y EN SU CASO APROBACION EL PRESENTE DICTAMEN. DADO EN LA SALA DE PRESIDENTES A LOS 31 DIAS DEL MES DE JULIO DEL 2008.
LOS INTEGRANTES DE LA COMISION DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL.
C.P. ROLANDO VILLARINO GALVAN, COORDINADOR DE LA COMISION.‐ C.P. TERESA GONZALEZ BELTRAN, SECRETARIA DE LA
COMISION.‐ ING. RICARDO MANCILLAS AMADOR, VOCAL DE LA COMISION.‐ ‐ El Presidente Municipal somete a
votación de manera nominal el Dictamen No. 104/2008.- - Se aprobó por unanimidad de votos de los
munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el Dictamen
No. 104/2008, que presenta la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, relativo a la autorización
para la condonación del 100% de recargos en el pago de Impuesto Predial.
ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES, RESULTADO, PUNTO DE ACUERDO.-
La votación fue la siguiente: Síndico Procurador, Jorge Camargo Villa (A favor) CC. Regidores, María
Catalina Talavera Nava (A favor), Ricardo Mancillas Amador (A favor), Serafín González Juárez (A
favor), Rolando Villarino Galván (A favor), Sara Flores Larios (A favor), Miriam Nailleli Méndez Carrillo (A
favor), Heriberto Herrera Arroyo (A favor), Ricardo Fletes García, (A favor), Teresa González Beltrán (A
favor), Gil Espinoza Gámez (A favor), Enoé Morales Medina (A favor), Eduardo Cota Osuna (A favor),
Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez (A favor). Una ausencia momentánea correspondiente
al Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Secretario Fedatario presenta el SEXTO Punto del orden del
Día, Proyectos de Acuerdos o Iniciativas de los Integrantes del Ayuntamiento, Asunto No. 1, SOLICITUD
DE PERMISO NUEVO PARA VENTA DE CERVEZA, VINOS Y LICORES PARA EL GIRO DE RESTAURANT-BAR
“OCEAN CITY”, UBICADO EN AV. HUERTA # 103. COL. VISTA HERMOSA DE ESTA CIUDAD.- - El Presidente
Municipal lo turna a la Comisión de Gobernación y Legislación.- - El Secretario Fedatario presenta el
Asunto No. 2, SOLICITUD DEL C. FERNANDO GARCIA ZAMARRON, DE CAMBIO DE USO DE SUELO DEL LOTE
001 FRACCION A, MANZANA 001, UBICADO EN CALLE BAHIA DE LOS REMEDIOS DE LA COLONIA
BELLAVISTA, DE ESTA CIUDAD, PARA LA CONSTRUCCION CAPILLA CATOLICA, YA QUE LA DIRECCION DE
CONTROL URBANO LE NEGO LA FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO.- - El Presidente Municipal lo turna a la
Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología.- - El Secretario Fedatario presenta el Asunto No. 3,
SOLICITUD DEL C. ING. ERNESTO MANUEL TRILLO CORTEZ, DE CAMBIO DE USO DE SUELO PARA EL LOTE 001,
DE LA MANZANA 024, UBICADO EN BULEVAR PUERTO SALINA ENTRE CANAL DE ACCESO A LA MARINA, EN
EL FRACCIONAMIENTO DESARROLLO TURISTICO PUERTO SALINA SEGUNDA SECCION, PARA LA
CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA TORRE DE CONDOMINIOS DE SIETE NIVELES CON 17
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DEPARTAMENTO HABITACIONALES, YA QUE LA DIRECCION DE CONTROL URBANO LE NEGO LA
FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO.- - El Presidente Municipal lo turna a la Comisión de Desarrollo Urbano y
Ecología.- - El Secretario Fedatario presenta el Asunto No. 4, OF. NO. CF/314/08, DEL SECRETARIO DE
ADMINISTRACION URBANA, RELATIVO A LA SOLICITUD DE PROMOTORA VACACIONAL INTERNACIONAL,
S. A. DE C. V., DE AUTORIZACION PARA LLEVAR A CABO EL FRACCIONAMIENTO “COLINAS DE PUERTO
SALINA”, A UBICARSE EN LAS PARCELAS: PREDIO LA SALINA FRACCION “A” Y PREDIO LA SALINA
FRACCION “F”, DE LA MANZANA S/M DE LA DELEGACION EL SAUZAL DE RODRIGUEZ, CON UNA
SUPERFICIE DE 282,678.902 M2. YA QUE LA DIRECCION DE CONTROL URBANO LE NEGO LA FACTIBILIDAD
DE USO DE SUELO. (ANEXA PLANOS).- - El Presidente Municipal lo turna a la Comisión de Desarrollo
Urbano y Ecología.- - El Secretario Fedatario presenta el Asunto No. 5, SOLICITUD DEL C. RUBEN ARTURO
PRECIADO RODRIGUEZ, DE CAMBIO DE COEFICIENTE DE OCUPACION DE USO DE SUELO, PARA EL LOTE
005 FRACCION “B”, DE LA MANZANA 093, UBICADO EN AVENIDA GASTELUM NO. 1199 ESQUINA CALLE 12
DE ESTA CIUDAD, PARA AMPLIACION Y OPERACIÓN DE EDIFICIO PARA KINDER, YA QUE LA DIRECCION
DE CONTROL URBANO LE NEGO LA FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO.- - El Presidente Municipal lo turna a
la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología.- - El Secretario Fedatario presenta el Asunto No. 6,
DIRECTOR DE ASUNTOS JURIDICOS, REMITE SOLICITUDES DE PAGO DE AGUINALDO Y PRIMA
VACACIONAL CORRESPONDIENTES AL AÑO 2006 DE LOS CC. JOSE MARIA BELTRAN SARABIA, MARTIN
JIMENEZ MENDOZA, RAYMUNDO RODRIGUEZ MORALES, MIGUEL ORTEGA CASTILLO, LADISLAO GARNICA
GOMEZ, EUSEBIO VALERIO SANCHEZ, BLANCA AZUCENA GUZMAN ROSAS, ROBERTO GONZALEZ,
EPIFANIO GABARIN SOTO, CLAUDINO TOLENTINO SANTOS.- - El Presidente Municipal lo turna a las
Comisiones Conjuntas de Gobernación y Legislación y a la de Hacienda y Patrimonio Municipal.- - El
Secretario Fedatario presenta el Asunto No. 7, SECRETARIA DE FINANZAS, REMITE SOLICITUD DEL
RECAUDADOR DE RENTAS MUNICIPALES, PARA QUE SE AUTORICE LA CONDONACION DE RECARGOS DEL
100% EN EL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE ADQUISICION Y TRANSMISION DE DOMINIO, A PARTIR DEL 20 DE
OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008.- - El Presidente Municipal lo turna a la Comisión de Hacienda y
Patrimonio Municipal.- - El Secretario Fedatario presenta el Asunto No. 8, SOLICITUD DE LA C. LUCIA
MUÑOZ RAMIREZ, DE CAMBIO DE USO DE SUELO PARA EL LOTE 036, MANZANA 050, UBICADO EN
PRIVADA ART. 30 S/N DE LA CARRETERA TRANSPENINSULAR Y CALLE FRANCISCO I. MADERO DE LA
DELEGACION DE MANEADERO, B. C., PARA LA OPERACIÓN DE ESTANCIA INFANTIL, YA QUE LA
DIRECCION DE CONTROL URBANO LE NEGO LA FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO.- - El Presidente
Municipal lo turna a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología.- - El Secretario Fedatario presenta el
Asunto No. 9, SOLICITUD DEL C. GILBERTO DIAZ VAEZ, DE CAMBIO DE USO DE SUELO DE AGRICOLA A
INDUSTRIAL, DEL LOTE NUMERO 819 DE LA MANZANA V00, CON SUPERFICIE DE 24,985.17 M2, UBICADO EN
EL EJIDO NACIONALISTA DE SANCHEZ TABOADA, PARA CONSTRUIR Y OPERAR UNA NAVE INDUSTRIAL
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PARA EL GIRO DE RENTA, YA QUE LA DIRECCION DE CONTROL URBANO LE NEGO LA FACTIBILIDAD DE
USO DE SUELO.- - El Presidente Municipal lo turna a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología.- - El
Secretario Fedatario presenta el Asunto No. 10, SOLICITUD DE LOS CC. SINDICO PROCURADOR,
SECRETARIA DE FINANZAS Y TESORERO MUNICIPAL, PARA LA AUTORIZACION DE REALIZAR
ADECUACIONES PRESUPUESTALES DE DIFERENTES DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y PARAMUNICIPALES DEL
PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2008, SEGÚN OFICIO NO. 1898 DE FECHA 17 DE
OCTUBRE DE 2008.- - El Presidente Municipal lo turna a la Comisión de Hacienda y Patrimonio
Municipal.- - El Secretario Fedatario presenta el Asunto No. 11, SOLICITUD DEL DIRECTOR DE ASUNTOS
JURIDICOS, RESPECTO A LAS REFORMA AL REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD DEL MUNICIPIO DE ENSENADA.- - El Presidente Municipal lo turna a las Comisiones
Conjuntas de Gobernación y Legislación a la de Salud y Asistencia Social, y a la de Educación y
Cultura, en el entendido de que será la primera de estas la que coordine los trabajos conjuntos.- - El
Secretario Fedatario presenta el Asunto No. 12, PRESENTACION QUE HACE EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL
AL PLENO DEL CABILDO, PARA DESECHAR POR OBVIA RESOLUCION, EL RECURSO DE REVISION
PRESENTADO POR LOS CC. JAIME FUENTES HERNANDEZ, LUIS LOPEZ GONZALEZ Y MIGUEL VALDOVINOS
VARGAS, CON FECHA 15 DE OCTUBRE DE 2008, ANTE LAS OFICINAS DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL.- - El
Secretario Fedatario da lectura, C. Pablo Alejo López Núñez, Presidente Municipal de Ensenada, Baja
California, con fundamento legal en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 76, 77, 81 y 82 apartado A de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del
Estado de Baja California, 2, 3, 5, 6, 7 de la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja
California, 5, 6, 10, 24 fracción IV, 64 y demás relativos del Reglamento Interior del Ayuntamiento de
Ensenada, Baja California; 7, 17, 21, 22, fracción. II, del Reglamento de Administración Pública para el
Municipio de Ensenada y 1, 2, , 3 fracción II y III, 6, 11, 13, 37, 44, 45, 46, 48 de la Ley de General de
Transporte Publico del estado de B.C. y artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 9
Y 10 Transitorios Reglamento de Transporte Público para el Municipio de Ensenada Baja California.
EXPOSICION DE MOTIVOS:
I.-Que con fecha 15 de Octubre de 2008, se recibió en la Oficina de la Presidencia Municipal un escrito
presentado por los CC. JAIME FUENTES HERNANDEZ, LUIS LOPEZ GONZALEZ y MIGUEL VALDOVINOS
VARGAS, los dos primeros se ostentan como Secretario General y Tesorero del Interior del Gremio de
Chóferes de Ensenada, taxis Azul y Blanco; y, el tercero como Representante de la Unión de Taxis de
Ensenada, Franja Dorada A.C., interponiendo recurso de revisión contra el punto de acuerdo tomado
por este Cabildo con fecha 25 de agosto de 2008, señalando, todos ellos, como domicilio para recibir
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notificaciones el que se precisa en el escrito en tratamiento y autorizando profesionistas para esos
efectos.
II- Que de acuerdo a lo narrado en el mismo escrito, los promoventes interponen RECURSO DE REVISIÓN
contra el punto de acuerdo tomado el 25 de agosto de 2008, publicado en el Periódico Oficial del
Estado el 05 de septiembre del mismo año, en relación a la aprobación de la Norma Técnica No. 12,
aprobándose las tarifas diferenciales dependiendo el servicio que prestan, características, clase y tipo
especifico de unidades de transporte.
III.- Que el artículo 44 de la Ley General de Transporte Publico del Estado de Baja California, publicada
en el en el Periódico Oficial No. 49, de fecha 09 de Noviembre de 2001, Tomo CVIII, establece que los
actos o resoluciones que dicten las autoridades municipales en aplicación de la ley y su Reglamento,
que lesiones los intereses de los particulares, pueden ser impugnados por la parte interesada, mediante
la interposición del recurso de revisión.
IV.- Que el artículo 45 de la Ley General de Transporte Publico del Estado de Baja California, publicada
en el en el Periódico Oficial No. 49, de fecha 09 de Noviembre de 2001, Tomo CVIII, establece que el
termino para la interposición del recurso es dentro de los quince días hábiles siguientes a la notificación
del acto reclamado o resolución impugnada.
V.- Que es facultad del Ayuntamiento como órgano máximo de gobierno municipal, el competente
para resolver sobre el recurso, toda vez que aunque la Ley General de Transporte Publico del Estado de
Baja California establece en su artículo 44 que el recurso de revisión se interpondrá de conformidad
con las formalidades que establece el reglamento, el Reglamento Municipal de la materia nada
establece al respecto y no existe ninguna otra disposición reglamentaria municipal que irrogue
competencia a diversa autoridad municipal; por lo tanto, en términos de los artículos 3º, fracción II, 11 y
37 del mismo ordenamiento es el Ayuntamiento la autoridad en materia de transporte público y las
atribuciones que en materia de prestación del servicio público de transporte deberán ser ejercidas y
autorizadas por esta entidad o por los funcionarios que estos expresamente se autoricen, siendo la
fijación de las tarifas una facultad propia de la autoridad municipal y que tales facultades no han sido
delegadas a terceras entidades.
VI.- Que el recurso de revisión fue presentado fuera de tiempo en base a los artículos que establece la
Ley General de Transporte Público del Estado de Baja California, y el Reglamento de Transporte Público
para el Municipio de Ensenada. CONSIDERANDOS:
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PRIMERO: Que me encuentro facultado en mi carácter de Presidente Municipal de Ensenada, para
proponer al pleno del Cabildo el presente punto de acuerdo, con fundamento legal en los artículos 115
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 76, 77, 81 y 82 Apartado A de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California, 2, 3, 4 y 7 de la Ley del
Régimen Municipal para el Estado de Baja California y art 3 fracción II y III, del Reglamento de
Transporte que establece cuales son las autoridades en materia de Transporte Publico, autorizadas y
demás disposiciones jurídicas expresadas en el proemio del presente punto de acuerdo.
SEGUNDO.- Que el Recurso de Revisión interpuesto por los promoventes, SE PRESENTO EXTEMPORANEO,
NO CUMPLIENDO LO ESTABLECIDO EN EL ART. 45 DE LA LEY GENERAL DE TRANSPORTE PARA EL EDO DE
B.C. porque entre la fecha de presentación y la publicación del punto de acuerdo en el Periódico
Oficial del Estado trascurrieron en exceso el plazo de quince días hábiles siguientes a la fecha de
notificación del acto reclamado, porque entre el 05 de Septiembre de 2008 que se publicó en el
Periódico Oficial y el 15 de Octubre del mismo año mediaron más de los quince días que establece el
artículo 44 de la Ley General de Transporte Publico del Estado de Baja California, ya que para esos
efectos se considera que el plazo para presentar el recurso feneció el 1º de Octubre de 2008,
considerando como inhábiles los sábados y domingos que mediaron entre esas fechas son inhábiles
para los fines del recurso y que además fue inhábil en términos de la Ley Federal del Trabajo el día 15,
para las oficinas de la Administración Pública Municipal y que no se cuenta el día 08 de septiembre por
haber surtido efectos la publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Que más aún y en todo caso los promoventes CARECEN DE LEGITIMACIÓN para hacer valer
el recurso, pues en términos del artículo 44 de la Ley el legislador solo dio derecho a la impugnación a
los particulares para inconformarse contra los actos, acuerdos y resoluciones previstos en la Ley
General de Transporte Público del Estado de Baja California, pero en el caso particular los promoventes
no se ostentan como tales, sino como representantes de entidades privadas destinadas a la prestación
del servicio público, de ahí que no acreditan encontrarse bajo las hipótesis de la ley.
CUARTO.- Que consecuentemente, resulta INNECESARIO entrar al estudio de fondo en virtud de
haberse interpuesto el recurso fuera de tiempo tal y como lo describe la Ley.
Por lo anterior, y en ejercicio de las facultades anotadas, tengo a bien presentar para su aprobación
por OBVIA resolución, ante este Honorable Cabildo del Municipio de Ensenada, Baja California, el
siguiente PUNTO DE ACUERDO: RESOLUTIVOS:
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PRIMERO.- SE APRUEBA DESECHAR EL RECURSO DE REVISION INTERPUESTO por los CC. JAIME FUENTES
HERNANDEZ, LUIS LOPEZ GONZALEZ y MIGUEL VALDOVINOS VARGAS por haberse interpuesto el recurso
fuera de tiempo tal y como lo describe la Ley, con fundamento en el artículo 45 y demás relativos de la
LEY GENERAL DE TRANSPORTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. por las razones que se indican en
el presente punto de acuerdo.
SEGUNDO: NOTIFIQUESE a los promoventes en el domicilio que señalaron dentro de su ocurso.
Ensenada Baja California a 22 de Octubre del 2008.
Respetuosamente: PABLO ALEJO LOPEZ NUÑEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL.- - El Presidente Municipal
somete a votación la obvia y urgente resolución.- - Se aprobó por unanimidad de votos de los
munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, la obvia
resolución del Punto de Acuerdo presentado por el C. Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez,
para desechar el Recurso de Revisión presentado por los CC. Jaime Fuentes Hernández, Luis López
González y Miguel Valdovinos Vargas.
La votación fue la siguiente:- Catorce votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza Gámez, Enoé Morales
Medina, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Una ausencia
momentánea del C. Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Regidor Ricardo Fletes García menciona,
en la lectura del punto de acuerdo, me queda una duda, en uno de los transitorios marcaba que a
parte de publicarse en el periódico oficial del gobierno del estado se publicaría en los 2 periódicos de
mayor circulación, nomas quería ver si este punto también se había cumplido.- - El Secretario Fedatario
explica, se publicaron en los diarios el Mexicano y el Vigía el día 06 de Septiembre.- - El Presidente
Municipal somete a votación el Punto de Acuerdo.- - Se aprobó por unanimidad de votos de los
munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el Punto de
Acuerdo presentado por el C. Pablo Alejo López Núñez, Presidente Municipal de Ensenada, Baja
California, con fundamento legal en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 76, 77, 81 y 82 apartado A de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del
Estado de Baja California, 2, 3, 5, 6, 7 de la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja
California, 5, 6, 10, 24 fracción IV, 64 y demás relativos del Reglamento Interior del Ayuntamiento de
Ensenada, Baja California; 7, 17, 21, 22, fracción. II, del Reglamento de Administración Pública para el
Municipio de Ensenada y 1, 2, , 3 fracción II y III, 6, 11, 13, 37, 44, 45, 46, 48 de la Ley de General de
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Transporte Publico del estado de B.C. y artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 9 Y
10 Transitorios Reglamento de Transporte Público para el Municipio de Ensenada Baja California.
EXPOSICION DE MOTIVOS, CONSIDERANDOS, RESOLUTIVOS:
La votación fue la siguiente:- Catorce votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza Gámez, Enoé Morales
Medina, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Una ausencia
momentánea del C. Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Secretario Fedatario presenta el SEPTIMO
Punto del Orden del Día, ASUNTOS GENERALES.- - El Regidor Gil Espinoza Gámez presenta propuesta de
Punto de Acuerdo, con fundamento en los artículos 5 y III transitorio de la ley de régimen municipal y
los artículos 20, 24, 43, 56, 57, 58, 59, 67, 70 y demás relativos del reglamento interior para el
ayuntamiento de ensenada; Bco., tengo a bien el exponer lo siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Que en fecha del día viernes 18 de julio del 2008, se giro oficio a la Presidencia Municipal de Ensenada,
B. C. a través de la Administración Regional Zona San Quintín, ubicada en la Delegación de San
Quintín y en el cual se solicita la instalación de semáforos o la construcción de puente peatonal sobre
el trayecto de la Carretera Transpeninsular Benito Juárez, entre los Poblados del Ejido Nuevo Mexicali-
Colonia Lázaro Cárdenas; ante la inconformidad presentada por residentes de esta zona, por la
instalación de 60 topes reductores de velocidad de norte a sur y 30 de sur a norte, en donde el aforo
vehicular mínimo diario es de 11,000 automóviles. Esto ha originado problemas al transporte publico y
privado en sus refacciones y carga; además del gran congestionamiento vehicular en esta área de
transito carretero. PROPUESTA
Se propone se turne a las Comisiones de Gobernación Y Legislación, Hacienda y Patrimonio Municipal,
Administración Publica y Fortalecimiento Municipal, Obras y Servicios Públicos, Seguridad, Transito Y
Transportes, Desarrollo Urbano y Ecología, Planeación y Desarrollo Económico y a la Comisión de
Delegaciones la presente propuesta, a efecto de analizar, discutir y aprobar en su momento la
solicitud dada a conocer ante esta soberanía municipal.
Sin otro particular y en espera de dar respuesta a los ciudadanos que pidieron nuestra intervención y
de lo cual remito copia de sus nombres y dirección; así como de las gestiones hechas hasta el
momento; me despido, no sin antes suscribirme a sus muy apreciables ordenes.
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GIL ESPINOZA GAMEZ, REGIDOR DEL XIX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, B.C.- COORDINADOR DE LA
COMISION DE LA JUVENTUD Y EL DEPORTE.- El Regidor solicita que se turne a comisión para que se
analice.- - El Presidente Municipal menciona, esos topes los mando instalar el batallón, eso es lo que
sucedió y fue precisamente para disminuir la velocidad en virtud del cruce peatonal de un extremo a
otro de la carretera, ese fue el objetivo.- - El Regidor Gil Espinoza Gámez menciona, son mas de once
mil carros bajo un estudio ya los que pasan por ahí, y no nada mas es la Delegación la que se afecta,
se afecta al turismo se afecta a todo mundo.- - El Presidente Municipal pregunta, con un puente
peatonal se resolvería.- - El Regidor Gil Espinoza Gámez responde, una mejor opinión seria un semáforo
antes, seria mejor, porque como es una zona de comercio altamente concurrida los fines de semana
el puente peatonal no se respetaría, tendríamos que poner mallas y cosas de esas y un semáforo seria
de mayor respeto.- - El Regidor Heriberto Herrera Arroyo menciona, esos topes si han causado una
gran molestia, yo estuve platicando con el residente de conservación de san Quintin, me comentaba
que el que dio la autorización fue el residente de aquí Ensenada, ya que le pertenece hasta donde
llega la Policía Federal de Caminos, de ahí para allá le pertenece al residente que esta en San Quintin,
pienso que se debería, lo que piensa el Regidor Gil, que se debería instalar semáforo, esta bien, pero
pienso que disminuyendo el numero de topes que se tiene, porque si es una gran cantidad la que se
tiene, y ocasiona a los transportes que lleva enfermos y así algunas cosas, entonces pienso que
disminuir el numero de topes, pienso que el residente de aquí, que se pudiera hablar con el residente
de aquí que considerara ahí eso y que la disminuyera un poco, porque son como 30 topes los que hay
ahí, de norte a sur y de sur a norte.- - La Regidora Miriam Nailleli Méndez Carrillo menciona, si yo
quisiera mencionar al respecto, estoy de acuerdo con el regidor Gil Espinoza, es muy importante
solucionar esta situación, ahí se pusieron de manera arbitraria esos topes, no están solucionando
absolutamente nada, mencionar que anteriormente al atropellamiento de un militar, han ocurrido
otros atropellamientos a la ciudadanía en general, lo cual nunca se había tomado ninguna decisión
para poder solucionar este problema, si hay una problemática no nada mas en ese sector de la
carretera, en toda la carretera Transpeninsular, desde Camalú hasta la Colonia Lázaro Cárdenas, esta
esa problemática, en particular en relación con el Bulevar, con los Bulevares tanto de San Quintín
como de la Colonia Vicente Guerrero, la problemática es que se ampliaron a 2 carriles ciertas zonas
de la carretera, pero no se termino, no se concluyo con la construcción de los camellones adecuados,
de manera de que en esa zona existe un área de terracería o un área de pavimento, la cual
correspondería a donde estaría situado el camellón, lugar que se utilizaba para dar vueltas prohibidas,
vueltas en u, atravesarse de un carril a otro, y provocando precisamente estos accidentes, en la zona
frente al batallón se encuentra ubicado la zona de los globos, provocaba o provoca un gran
congestionamiento, la gran cantidad de vehículos sobre todo los fines de semana, sábados y
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domingos, a 200 metros o a 100 metros de esos topes existe ya un semáforo, entonces yo sugiero que
esto sea analizado por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, definitivamente no es la
solución, los topes, hay una gran molestia, pero si tendría que ser analizado, el puente peatonal seria
únicamente para los peatones, pero si hay que solucionar la cuestión de la vialidad, si se supone que
se ampliaron a 2 carriles esa zona, porque hace falta el que el flujo vehicular sea mas ágil, y no esta
siendo utilizado esa facilidad, de tener los 2 carriles, solicito que esto sea analizado por la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes y solicitar al 67 batallón de infantería el que se retiren estos topes o por
el momento mientras se soluciona o se toma una decisión o se disminuyen.- - El Presidente Municipal
expone, no se si abra hecho alguna gestión ante la SCT por parte del ayuntamiento, en lo general
estoy de acuerdo con el punto de acuerdo, si me lo permiten tratando de retomar el sentir de quienes
han intervenido mediante esta propuesta e independientemente de que el regidor continúe con la
propuesta de turnarlo a comisión de Gobernacion y Legislacion, de hacienda y patrimonio municipal,
de administración publica y fortalecimiento municipal, de obras y de servicios públicos, de seguridad,
transito y transportes, a las comisiones que hace mención en su propuesta, yo agregaría a la misma
propuesta del regidor Gil, que turnáramos una solicitud a las autoridades federales para que le
rindieran a través de la Secretaria del Ayuntamiento, un informe sobre la situación que guarda la
instalación de los topes y en todo caso, para que atienda la demanda de la comunidad, así como al
Secretario de Desarrollo Urbano de esta administración, para que ordene inmediatamente un
diagnostico referente a la posibilidad de encontrar soluciones alternas con una opinión técnica y que
podamos ya definir que es lo que resolvería el problema, so disminuir la cantidad de topes, si poner un
puente peatonal o de plano la semaforización y poder en consecuencias, este cabildo destinar
recursos para contribuir a resolver el problema por el que se esta pasando en San Quintin, yo le
agregaría esa parte al punto de acuerdo, que propone el Regidor Gil Espinoza, a reserva de que si
quiere retirarlo de comisiones de una vez que se votara de obvia y urgente resolución y se procediera
a darle el tramite correspondiente.- - El Regidor Gil Espinoza Gámez menciona, efectivamente lo que
se esta pidiendo es que el ayuntamiento sea a través, el ayuntamiento sea el gestor de esta necesidad
en la zona sur, ya tenia conocimiento desde el 30 de julio, 18 de julio perdón, y no habido ninguna
respuesta por eso es que por este conducto le hicimos llegar hasta acá, yo no miro ningún
inconveniente, pero haciendo hincapié que si le demos alguna respuesta, la respuesta que debe
emitir la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y también invitaría a Obras Publicas de que
fuera y delimitara bien las áreas peatonales ahí en esa área, porque están totalmente escueto y
abonara bastante de que fueran y pusieran esas franjas amarillas que se miran en los semáforos, que
Obras y Servicios Públicos fuera pues hacer su chamba en aquella área y también en la solicitud si
bien es cierto, si se quieren dejar esos topes pues nada mas hacer hincapié de poner como ejemplo
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los topes de acá de Santo Tomas, son 2 topes y la gente se va mas despacio, entonces de igual
manera podemos poder 2 topes grandes que no molesten tanto y no esos 90 topes en general, son 90
ya los conté.- - El Presidente Municipal pregunta, si esta de acuerdo en modificar el punto de acuerdo,
para que de una vez sea resuelto de obvia y urgente resolución, en esos términos.- - El Regidor Gil
Espinoza Gámez responde que esta de acuerdo.- - El Regidor Ricardo Fletes García menciona, ya
estaba la petición, dirigido al ayuntamiento de acuerdo a los documentales que presenta el regidor,
desde el 18 de julio, de hecho había un oficio dirigido a Usted con esa situación, pero hay también un
oficio de la SCT, del 11 de agosto, que habla a parte de que es una zona federal y ellos ya habían
determinado que se hiciera un estudio de ingeniera de transito, aquí seria ver en que avances llevan
en esta situación, porque como ayuntamiento y esto es como comentario, como ayuntamiento si
podríamos determinar la necesidad posiblemente con un estudio propio pero quienes tomaran en
definitiva de instalarlos o no es la SCT, esto lo firmo el encargado del Despacho de la Dirección
General del Centro de SCT de Baja California, donde asume también de que los elementos, o sea los
topes fueron instalados de buena por la Secretaria, o sea, ni ellos los habían autorizado, llegaron y los
pusieron y establece también una norma, al parecer es un proyecto de norma por las iniciales que
tiene, donde establece, cuales son los criterios para normar estos dispositivos de transito, entonces
obviamente como ayuntamiento, en lo que podemos, así como lo había manifestado hace un
momento, ver con la SCT que ya se supone que tenia cartas en el asunto, ver que solución ya le
demos, o sea aquí ya esta diciendo que iba a tomar cartas en hacer un estudio de ingeniera de
transito, bueno que las posibles solución es hacer un estudio de ingeniera de transito, la educación
vial, y la legislación y vigilancia policiaca, habiendo un destacamento de la PFP, si están hablando de
vigilancia, ahí los tienen cerquitas también seria solicitarles que estuvieran realizando mas eficiente su
labor , para que obviamente estén disminuyendo ala velocidad en estos tramos carreteros, o sea, que
hagan su trabajo, la propuesta es darle seguimiento a este mismo oficio que ya tenia la SCT, que ya
tienen conocimiento, que ya habían dado posibles alternativas y si se puede reforzar con esa
propuesta que tiene que a través de la Secretaria de la Administración Urbana y a través del
Departamento de Ingeniera de Transito Local, se presente una alternativa por si ellos no han hecho
nada, se les haga llegar.- - El Presidente Municipal explica, solamente para aclarar, no tenia
conocimiento de este escrito, igual y se presento, pero no tiene sello de recibido del Diputado Hirata,
mas bien del Lic. Juan Toscano Alanís, por parte de este Ayuntamiento, pero independientemente de
ello, también del escrito se desprende que no hay una petición en concreto, nos comentan sobre las
gestiones y sobre la inquietud, por eso me atrevería a proponer en el punto de acuerdo que propone
el regidor Gil Espinoza, que nos sumáramos y de una vez que solicitáramos de nueva cuenta a la SCT
que se haga cumplir con este oficio que si le contestó a la oficina del Licenciado Hirata, y que nos
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diga Desarrollo Urbano que podemos hacer para resolver el problema, solicita al Secretario Fedatario
envíe los oficios correspondientes tanto a la SCT, como al Secretario de Administración Urbana, para
que realicen la revisión del tema y que nos propongan una solución lo antes posible para quitar esta
molestia a los ciudadanos, a continuación el Presidente Municipal somete a votación la obvia y
urgente resolución, del punto de acuerdo solicitado por el Regidor Gil Espinoza Gámez.- - Se aprobó
por unanimidad de votos de los munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de
Ensenada, Baja California, la obvia y urgente resolución del Punto de Acuerdo presentado por el C.
Regidor, Gil Espinoza Gámez en el cual se solicita la instalación de semáforos o la construcción de
puente peatonal sobre el trayecto de la carretera transpeninsular benito juarez entre los poblados del
ejido nuevo mexicali-colonia lázaro cárdenas; ante la inconformidad presentada por residentes de
esta zona, por la instalación de 60 topes reductores de velocidad de norte a sur y 30 de sur a norte.
La votación fue la siguiente:- Catorce votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza Gámez, Enoé Morales
Medina, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Una ausencia
momentánea del C. Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Presidente Municipal somete a votación el
Punto de Acuerdo, con la modificaciones propuestas.- - Se aprobó por unanimidad de votos de los
munícipes presentes del XIX Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, el PUNTO DE
ACUERDO presentado por el Regidor, Gil Espinoza Gámez, con fundamento en los artículos 5 y III
transitorio de la ley de régimen municipal y los artículos 20, 24, 43, 56, 57, 58, 59, 67,70 y demás
relativos del reglamento interior para el ayuntamiento de ensenada; Bco., tengo a bien el exponer lo
siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS, PROPUESTA.
La votación fue la siguiente:- Catorce votos a favor, correspondientes al Síndico Procurador, Jorge
Camargo Villa y a los CC. Regidores, María Catalina Talavera Nava, Ricardo Mancillas Amador, Serafín
González Juárez, Rolando Villarino Galván, Sara Flores Larios, Miriam Nailleli Méndez Carrillo, Heriberto
Herrera Arroyo, Ricardo Fletes García, Teresa González Beltrán, Gil Espinoza Gámez, Enoé Morales
Medina, Eduardo Cota Osuna y al Presidente Municipal, Pablo Alejo López Núñez. Una ausencia
momentánea del C. Regidor, Julio Felipe García Muñóz.- - El Secretario Fedatario presenta una solicitud
que hace el Presidente Municipal al pleno del Cabildo, de la recepción de 3 solicitudes conteniendo
documentación de 6 ciudadanos como posibles integrantes propietarios y suplentes a formar parte del
Consejo del Instituto Municipal de Cultura y Desarrollo Humano de Ensenada, de acuerdo a la
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publicación de la convocatoria referida conforme al articulo 16 del reglamento.- - El Presidente
Municipal lo turna a la Comisión de Educación y Cultura.- - el Presidente Municipal declara clausurada
la sesión, en cumplimiento del último Punto del Orden del Día, siendo las Veintitrés Horas del día
Veintidós del mes de Octubre del año Dos Mil Ocho, firmando para constancia de la presente los
Munícipes que intervinieron en la sesión, en presencia del Secretario Fedatario, quién da fe de ello. - - -
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MARIO ALBERTO GARCIA SALAIZA