xử lý kỷ luật cán bộ, công chức
TRANSCRIPT
1
DANH SÁCH NHÓM
STT HỌ VÀ TÊN MSSV
1 PHẠM VĂN ĐIỆN K125042032
2 NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG K125042058
3 NGUYỄN THỊ THẢO MY K125042075
4 NGUYỄN HOÀNG BẢO TRÂN K125402124
2
LÝ LUẬN
3
Các văn bản:
Luật Cán bộ, Công chức.
Nghị định 34/2011/NĐ-CP về xử lý
kỷ luật công chức.
Nghị định 35/2005/NĐ-CP về xử lý
kỷ luật cán bộ, công chức.
4
CƠ SỞ LÝ LUẬN
THỦ TỤC5
CƠ SỞ LÝ LUẬN1. KHÁI NIÊM
a. Cán bộ, công chức là những
ai ?
b. Xử lý kỷ luật cán bộ, công
chức là gì?
Trách nhiệm
pháp lý khi cán bộ công chức
thực hiện hành vi vi phạm công
vụ hay vi phạm các nội quy, quy
chế của các cơ quan đơn vị.
6
CƠ SỞ LÝ LUẬN2. CÁC HÀNH VI BỊ XỬ LÝ KỈ LUẬT
Hành vi nào của Cán bộ, công chức bị xử lý kỷ
luật?
Điều 2 Nghị định 35/2005/NĐ-CP, Điều 3
Nghị định 34/2011/NĐ-CP
7
3. NGUYÊN TẮC XỬ LÝ KỶ LUẬT CBCC
Khách quan, công bằng, đúng pháp
luật.
Mỗi hành vi VPPL chỉ bị xử lý một
hình thức kỷ luật.
.
Không áp dụng hình thức xử phạt
hành chính thay cho hình thức kỷ luật.
Thời gian chưa xem xét kỷ luật không
được tính vào thời hạn xử lý kỷ luật.8
3. NGUYÊN TẮC XỬ LÝ KỶ LUẬT CBCC
Phải thành lập hội đồng kỷ luật
để xem xét, trừ trường hợp *
Cấm mọi hành vi xâm phạm thân
thể, danh dự, nhân phẩm của công
chức trong quá trình xử lý kỷ luật.
Trường hợp Công chức tiếp tục
thực hiện hành vi vi phạm.9
4. HÌNH THỨC KỶ LUẬT CBCC
Hình thức xử lý kỷ luật cán bộ
có giống với hình thức xử lý kỷ
luật công chức ?
Tại sao lại có sự khác biệt về
hình thức như vậy ?
10
4. HÌNH THỨC KỶ LUẬT CBCC
Cán bộ
- Điều 78, Luật CBCC
2008 gồm các hình
thức:
Khiển trách.
Cảnh cáo.
Cách chức.
Bãi nhiệm.
Công chức
- Điều 8, NĐ 34/2011/NĐ-CP:
Khiển trách
Cảnh cáo
Hạ bậc lương
Buộc thôi việc
Giáng chức
Cách chức
Công chức
giữ chức vụ
lãnh đạo.
11
Buộc
thôi việcHạ bậc
lươngCảnh cáo
CĂN CỨ ĐỂ XÁC ĐỊNH HÌNH THỨC XỬ LÝ KỶ LUẬT
CÁN BỘ CÔNG CHỨC
Khiển trách
Điều 9 *
Điều 10*
Điều 14*
Đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo : Điều 12, 13
*: NĐ 34/2011/NĐ-CP12
Điều 11 *
4. HÌNH THỨC KỶ LUẬT CBCC
Ngoài các hình thức kỷ luật trên, Cán bộ
công chức có chịu những chế tài khác?
Điều 82, Luật CBCC 2008
• Kéo dài thời hạn nâng lương
• Không được nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo,
bổ nhiệm, điều động, biệt phái.....
• Bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý
13
5. THẨM QUYỀN XỬ LÝ KỶ LUẬT CBCC
Điều 15, NĐ 34/2011/NĐ-CP:
Ai bổ nhiệm thì quyết định tiến
hành kỷ luật và quyết định hình
thức. (Công chức giữ CVLĐ)
Người đứng đầu cơ quan quản lý,
hoặc phân cấp quản lý công chức
tiến hành kỷ luật và quyết định hình
thức.14
6. THỜI HẠN, THỜI HIỆU XLKL CBCC
Thời hạn xử ký kỷ luật CBCC được tính như thế nào?
15
6. THỜI HẠN, THỜI HIỆU XLKL CBCC
Thời hạn xử ký kỷ luật CBCC được tính như thế nào?
16
Step 10
THỜI HIỆU XLKL CBCC
KHÁI NIỆM THỜI HIỆU
Là thời hạn do Luật
CBCC 2008 quy định mà
khi hết thời hạn đó thì
CBCC có hành vi vi phạm
không bị XLKL.
24 Tháng
17
Step 10
18
Bước 1
Bước 2
Bước 3
7. TRÌNH TỰ THỦ TỤC XLKL CBCC
TỔ CHỨC HỌP KIỂM ĐIỂM
THÀNH LẬP, TỔ CHỨC HỌP HĐKL
RA QUYẾT ĐỊNH KỶ LUẬT
ĐIỀU 17,18,19,20 NĐ 34/2011/NĐ-CP19
7. TRÌNH TỰ THỦ TỤC XLKL CBCC
MỘT SỐ LƯU Ý:
- Về việc gửi giấy triệu tập cho Công chức VPKL
- Về trường hợp nếu Công chức vắng mặt không
lí do.
- Có phải tất cả các trường họp XLKL đều thành
lập HĐKL?
- Sau khi họp HĐKL xong, HĐKL phải làm gì?
Người có thẩm quyền kỷ luật phải làm gì?
- Công chức không đồng ý với quyết định kỷ luật
thì phải làm sao?
20
7. CHẤM DỨT QUYẾT ĐỊNH KỶ LUẬT
• Sau 12 tháng kể từ ngày có quyết
định kỷ luật , nếu không tái phạm
hoặc không có hành vi vi phạm
phải đến mức xử lý kỷ luật
Chấm dứt hiệu lực các
quyết định kỷ luật.
21
8. TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA CBCC
KHI BỊ XỬ LÝ KỶ LUẬT
Khi nào CBCC phải bồi thường thiệt hại ?
Trách nhiệm vật chất khi gây
thiệt hại cho cơ quan tổ chức
Bồi thường thiệt hại do cán bộ
công chức gây ra khi thi hành
công vụ
22
Nghị định 118/2006/NĐ-CP Luật bồi thường nhà nước
THỰCTIỄN
23
CÔNG TÁC XỬ LÝ KỶ LUẬT
CBCC TRONG THỜI
GIAN QUA ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC
NHỮNG THÀNH TỰUNÀO?
NHỮNG HẠN CHẾ, BẤT
CẬP CÒN TỒN TẠI NHƯ
THẾ NÀO?
DO BẤT CẬP PHÁP LUẬT
DO ĐIỀU KIỆN KINH TẾ-
XÃ HỘI CHI PHỐI
24
WINTERTemplate
NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC
N1. Phát hiện được nhiều sai phạm,
lớn nhỏ khác nhau.
2. Công tác xử lý kỷ luật
CBCC được hoàn thiện hơn cả về
chất lẫn về lượng.
3. Đưa công tác XLKL CBCC vi
phạm làm nguyên tắc đổi mới
Quản lý cán bộ, công chức.
25
CÔNG TÁC XLKL CBCC CÒN CHƯA NGHIÊM , CHƯA QUYẾT LIỆT
Tình trạng cán bộ hạch
sách, nhũng nhiễu xảy ra
nhiều, không kiểm soát.
26
CÔNG TÁC XLKL CBCC CÒN CHƯA NGHIÊM , CHƯA QUYẾT LIỆT
Đội ngũ CBCC hoạt động không hiệu quả, lãng phí,
gây thất thoát ngân sách nhà nước.
27
CÔNG TÁC XLKL CBCC CÒN CHƯA NGHIÊM , CHƯA QUYẾT LIỆT
Đội ngũ CBCC hoạt động không hiệu quả, lãng phí,
gây thất thoát ngân sách nhà nước.
28
CÔNG TÁC XLKL CBCC CÒN CHƯA NGHIÊM , CHƯA QUYẾT LIỆT
Công tác xử lý tham ô, tham nhũng còn nhiều yếu kém
29
CÔNG TÁC XLKL CBCC CÒN CHƯA NGHIÊM , CHƯA QUYẾT LIỆT
Công tác xử lý tham ô, tham nhũng còn nhiều yếu kém
30
CÔNG TÁC XLKL CBCC CÒN CHƯA NGHIÊM , CHƯA QUYẾT LIỆT
Công tác xử lý tham ô, tham nhũng còn nhiều yếu kém
31
32
VỀ ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC MIỄN TRÁCH
NHIỆM KỶ LUẬT
Luật quy định về miễn trách nhiệm
kỷ luật gồm những trường hợp nào?
BẤT CẬP ở đâu?Điều 77- Luật CBCC; Điều 4-
NĐ 34/2011
33
VỀ HÌNH THỨC KỶ LUẬT
.... « Trường hợp (cán bộ) bị phạt tù
mà không được hưởng án treo thì
đương nhiên bị thôi việc.»...Khoản 3, điều 78, Luật CBCC
Đây có được xem là
một hình thức kỷ luật đối với
Cán bộ ?34
VỀ HÌNH THỨC KỶ LUẬT
Hình thức kỷ luật giáng chức (Công
chức) luật đã quy định rõ chưa?Điều 12, NĐ 34/2011
Giáng bao nhiêu cấp?
Bố trí công chức bị giáng
chức ra sao?
35
WINTERTemplate
VỀ THỜI HẠN, THỜI HIỆU KỶ LUẬT
Điều 80, Luật CBCC 2008
Trường hợp hành vi vi phạm của cán bộ công
chức có dấu hiệu tội phạm nên bị truy tố
hoặc có quyết định đưa ra xét xử hình sự
nhưng sau đó bị đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ
án thì làm sao?
Hành vi của cán bộ, công chức là hành vi tội
phạm và bị tòa kết án thì thời hiệu tính ra
sao?
36
KIẾN NGHỊ
37
Luật cán bộ, công chức.
Các văn bản hướng dẫn XLKL
Pháp luật về tố cáo.
Pháp luật thủ tục hành chính.
Cổng thông tin pháp luật.
Tiếp thu kinh nghiệm quốc tế.
38
Thi tuyển CBCC
Bồi dưởng đạo đức, tác phong.
Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp
vụ.
Quan tâm đến đời sống CBCC.
Thanh tra nhiều hơn, Xử ký
nhiều hơn.
39
Không tiếp tay cho những sai
phạm của CBCC.
Mạnh dạn tố cáo.
Trang bị kiến thức về pháp luật .
40
C ảm ơn cô và các bạn đã lắng nghe !!!41