2017.02下中国培训 CHINA TRAINING

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优化督导教研制度建设促进县域教育均衡发展※吴军胜

一、明晰校本教研指导思想，加快区

域推进课改实验步伐校本教研的提出是进一步推进课改实

验的重要策略，也是针对实践需要变革教研

制度的必然选择。甘肃省庆阳市庆城县开

展校本教研的指导思想是全面贯彻《基础教

育课程改革纲要（试行）》精神，以解决课程

实施中的实际问题为对象，以教师为研究主

体，以促进学生健康、主动发展和教师专业

成长为目标。校本教研的基本方法是：面向

基层所有学校、面向全体教师、面向全体学

生。校本教研的基本途径是坚持：个人反思

到位、协作攻关到位、专业引领到位。校本

教研的基本策略是：常规打基础、制度做保

障、科研上台阶、实验出成果、管理出效益。

校本教研的管理策略是：分工、分流、分层。

校本教研的基本内容是：抓教师教育教学观

念的转变、抓教学管理水平的提高、抓教育

科研的普及、抓教师实施学科素质教育综合

能力的提高、抓学生自主学习习惯的养成、

抓区域推进素质教育评价导向机制的构

建。在工作实践中，以校本教研制度建设为

切入点，以教研机制创新为突破口，按照“反

思总结，巩固提高，分步实施，重点突破，区

域推进，形成特色”的工作思路，进行了深入

的反思与实践。

二、反思教育教学管理机制，积极探

索适应课改的教育教学管理新模式第一，规范管理体系，构建校本教研新

机制。良好的运行机制是校本教研工作扎

实进行的基本保障。为此，县上建立了校本

教研检查督导制，先进教研组评选表彰制，

完善中小学教育教学评估奖励制度，校本教

研专项督导挂牌制。同时，要求各乡镇、学

校把制定的校本教研工作实施意见和相关

制度报县教研室审定、备案。对一些好的制

度予以印发，在全县进行交流。

第二，搭建交流平台，做实事，做细事。

为了解决全县基层学校教研、教改、管理中

的实际问题，突出校本教研在过程管理中的

针对性，人们实行了“教研论坛制度”和“教

育论坛制度”，总结交流科学的教学、管理

经验，矫正教学、管理中的误区和盲点，取长

补短，并聘请专家评点，评分表彰奖励。

第三，改革教研组建设，夯实校本教研

基层组织。为了加强学校教研组工作的实

效性，使教研组真正成为教师培养和校本教

研的基地，人们在教研组建设上提出了以发

展为目标，以解决实际问题为基点，打破学

科教研组界限，创建多学科、多层次、多元化

相互渗透、相互整合的课题式新型教研组。

对教研组工作的评价内容和考核方式进行

改革，实行“全面考核、注重实效、全程考核、

注重过程”的考评制度。

第四，丰富教研活动内容，拓展校本教

研的广度和深度。针对县域新课改实施中

的具体问题，开展系列专题活动，引领全县

校本教研的开展。近年来，作者所在县先后

开展了“教研制度落实年”、“现代教育技术

年”、“新课改推进年”、“校本教研年”、“基础

教育质量提升年”等专题活动，广泛动员宣

传，全县教师积极参与，突出校本教研，开展

灵活多样的研究活动。

三、优化县域教育督导制度，进一步

巩固义务教育均衡发展成果教育督导是构成完整的教育科学管理

体系的一个重要环节。多年教育督导实践

证实，以教育督导评估为平台，督政督学并

举，以督学为主，促进学校民主管理、科学管

理，督促、检查、指导、评估学校教育教学工

作的落实情况成为教育局工作的重中之重。

第一，常规督导制度化。在我县，常规

督导已运行多年，有效地推动了县域内教育

事业健康发展，早在2002年，县教育督导室

会同县教研室制定了《庆城县中小学校管理

工作常规》、《庆城县中小学校教学工作常

规》，以文件下发域内各级各类学校，要求学

校依据两个“常规”规范教育教学行为，县

教育督导室、教研室每年坚持一次全覆盖的

督导检查雷打不动，根据教育事业的发展，

又分别于2007年、2014年对“两个常规”进

行了修订，使之更加符合教育革新和新课程

改革的要求。

第二，专项督导特色化。多年来，人们

依据一项或几项事关教育改革与发展的重

点问题所进行的专项督导评估。例如，近年

来三年一轮的素质教育专项督导，制定《庆

城县中小学素质教育督导评估标准》，县教

育局组织督导评估组，通过听取汇报、随机

听课、查阅资料、现场观摩、问卷调查、座谈

交流等形式，全面指导学校素质教育推进工

作，同时倡导学校展示校本特色的亮点工

作，满足学生个性发展需求，年终兑现奖惩、

挂牌。这样的专项督导很有特色，效果较

好，值得推广。

第三，随机督导常态化。针对个别学校

领导、教师到岗情况，落实“八项规定”情况，

规范办学行为及安全工作,乱订教辅资料、

校园环境脏乱差等现象,人们对学校的某一

方面或几个方面工作情况进行不打招呼的

随机督导，有效地改善了学校的校风、教风、

学风问题，形成了纪律严明、风清气正行业

形象。

第四，落实“督学责任区”制度。为了进

一步帮助、指导学校有效实施发展计划，人

们建立了“督学责任区”，让每个督学明确自

己的分工，也让学校知道本校的“联系督学”

是谁，有利于加强双方的联系。有利于规划

的全面实施，不少督学由于情况熟知，指导

得法，对学校及时总结，同样是落实教育法

规、推进素质教育、深化课程改革的有效保

障。

参考文献：[1] 韩建国.创新教育督导评估制度推进县域教育均

衡发展[J].陕西教育:行政, 2010(1):109-110.

[2] 黄伟波.以督导评估推讲义务教育均衡发展的实

践[J]. 师道:教研,2015(4):11-11.

（作者单位：甘肃省庆阳市庆城县教育局）

摘要：从某种程度来说，课程的变革不仅是课程内容和教学方法的变革，也

是教学制度和人事管理的变革。它涉及理念、教学、师生关系、管理、评价

等诸多领域，对人们的教学行为有着直接的影响，同时也对教学实践工作

起指导作用。对此，如何有效地组织实施新课程，开展有效的督导教研活

动，使全县中小学教师迅速适应新课程的教学要求，并成为新课程的参与

者和建设者。本次课题中，笔者团队尝试了一些新的方式方法，并对新课

程进行深入的研究，以期为新课程的推广和发展做出贡献。

关键词：优化；县域；督导教研；制度

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DOI:10.14149/j.cnki.ct.2017.04.080