ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Số: 149/QĐ-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập – Tự do – Hạnh phúc

An Giang, ngày 25 tháng 01 năm 2016

QUYẾT ĐỊNHVề việc triển khai thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về thông

qua Đề án thí điểm “Sáp nhập và thành lập Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2020”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương được Quốc hội thông qua ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 23/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua Đề án thí điểm “Sáp nhập và thành lập Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2020”;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số ngày162/TTr-SVHTTDL ngày 20 thánh 01 năm 2016,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị mình, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện nội dung Nghị quyết số 23/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua Đề án thí điểm “Sáp nhập và thành lập Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2020” (kèm theo Nghị quyết số 23/NQ-HĐND và Đề án).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm triển khai, thực hiện Quyết định này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCHPHÓ CHỦ TỊCH

( Ðã ký )

Nguyễn Thanh BìnhHỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH AN GIANG Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 23/NQ-HĐND An Giang, ngày 10 tháng 12 năm 2015

NGHỊ QUYẾTVề việc thông qua Đề án thí điểm “Sáp nhập và thành lập Trung tâm Văn hóa

và Học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016 – 2020”

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH AN GIANGKHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ 12

(Từ ngày 08 đến ngày 10/12/2015)

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn cứ Thông tư số 96/2008/TT-BTC ngày 27 tháng 10 năm 2008 của Bộ Tài

chính Hướng dẫn việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho các Trung tâm học tập cộng đồng;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV ngày 27 tháng 7 năm 2010 của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Phát thanh và Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Đài Truyền thanh – Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;

Căn cứ Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã;

Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sửa đổi, bổ sung Điều 6 của Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã và Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/3/2011 quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà Văn hóa – Khu Thể thao nông thôn;

Căn cứ Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới;

Căn cứ Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020;

Căn cứ Quyết định 695/QĐ-TTg ngày 08 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020;

Căn cứ Quyết định số 10/QĐ-BGDĐT ngày 14 tháng 3 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn;

Căn cứ Quyết định số 2563/QĐ-BVHTTDL ngày 03 tháng 8 năm 2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc Quyết định phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu quả hoạt động các thiết chế văn hóa, thể thao ở nông thôn”;

Sau khi xem xét Tờ trình số 509/TTr-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thông qua Đề án thí điểm “Sáp nhập và thành lập Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016 – 2020”; Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa – xã hội và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua Đề án thí điểm “Sáp nhập và thành lập Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2016 – 2020” (kèm Đề án).

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thực hiện Điều 1 Nghị quyết này.

Điều 3. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang Khóa VIII, kỳ họp lần thứ 12 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2015 và có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.

KT. CHỦ TỊCHPHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Đinh Công Minh

ỦY BAN NHÂN DÂNTỈNH AN GIANG

Số: 511/ĐA-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập – Tự do – Hạnh phúc

An Giang, ngày 09 tháng 10 năm 2015

ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM "Sáp nhập và thành lập Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng

xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh An Gianggiai đoạn 2015 – 2020"

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN.Từ nhiều năm qua, cùng với cả nước, An Giang đã nhận thức tầm quan trọng,

sự cần thiết của thiết chế văn hóa, thông tin cơ sở, là đơn vị trực tiếp tổ chức các hoạt động, hiện thực hóa các chủ trương của Đảng và Nhà nước về xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Mặc dù có nhiều khó khăn, nhưng tỉnh đã xây dựng được 65 nhà văn hóa (NVH) xã, 156/156 xã, phường, thị trấn đều có Đài truyền thanh, phát 3 buổi/ngày, phạm vi phủ sóng truyền thanh trên 80% địa bàn dân cư; góp phần tích cực trong sự phát triển VH-XH ở địa phương.

Thực hiện các tiêu chí xây dựng Nông thôn mới, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTTDL) đã ban hành Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã (TTVHTT). Theo đó, các NVH hiện nay phải được nâng cấp thành mô hình mới theo những tiêu chuẩn do Bộ VHTTDL quy định. TTVHTT xã là đơn vị sự nghiệp về văn hóa và thể thao, thuộc hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở, là nơi nhân dân được tiếp thu, phổ biến kiến thức về chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội; nâng cao tri thức khoa học kỹ thuật, văn hóa nghệ thuật, hưởng thụ những giá trị văn hóa của dân tộc và nhân loại; bồi dưỡng năng khiếu, khả năng sáng tạo về văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao, giao lưu, giải trí, giao tiếp văn hóa.

Tuy nhiên, hầu hết các NVH được xây dựng trước đây đều xuất phát từ yêu cầu trước mắt của từng địa phương, chưa có một mô hình chung, chưa tính đến sự phát triển văn hóa lâu dài mang tính chiến lược, chưa gắn liền với quá trình hiện đại hóa nông thôn. Trong đó, một số NVH hiện có chưa phát huy hết công năng, còn lãng phí thời gian hoạt động.

Đối với Đài truyền thanh xã, hiện chưa có cơ sở vật chất ổn định trong khi trang thiết bị và các thiết chế thông tin đang được đầu tư nâng cấp và phát triển; thiết chế thông tin cơ sở như: Thông tin - truyền thanh, thông tin điện tử, thông tin sách báo và ấn phẩm văn hóa, thông tin khoa học công nghệ, thông tin khuyến nông, khuyến ngư, thông tin chính sách pháp luật,... đây là bất cập lớn trong công tác tổ chức quản lý, cung cấp thông tin phục vụ cho người dân nông thôn.

Đối với các Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) hầu hết đã được quyết định thành lập về mặt tổ chức nhưng đa số đều không có cơ sở để hoạt động, phần lớn sử dụng tạm hội trường UBND xã, phường, thị trấn. Chính vì vậy, kế hoạch mở lớp không ổn định, gặp nhiều khó khăn trong hoạt động.

Thực hiện chủ trương phát triển nông thôn thông qua chương trình xây dựng nông thôn mới, hoạt động văn hóa, thể thao và học tập cộng đồng ở cơ sở cần phải được đặt trong một chiến lược phát triển toàn diện, tương xứng và đáp ứng được yêu cầu thực tế, đồng thời hướng đến hoàn thiện trong tương lai.

Tuy nhiên, nếu mỗi một thiết chế văn hóa, thông tin, giáo dục nói trên đều phải xây dựng cơ sở vật chất, cụ thể là hội trường, các phòng chức năng, đồng thời cùng tồn tại song song với Hội trường dùng để tổ chức các cuộc họp, các cuộc Đại hội của cấp ủy và các ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn xã thì sẽ gây lãng phí về kinh phí xây dựng, phí quản lý và quan trọng nhất là hoạt động không khai thác hết công suất thiết kế của cơ sở vật chất được xây dựng.

Việc tổ chức lại các thiết chế nói trên thành một thiết chế thống nhất mang tên Trung tâm Văn hóa & Học tập cộng đồng, vừa tổ chức các hoạt động văn hóa, thông tin, thể thao; vừa tổ chức các lớp học tập cộng đồng, đồng thời là nơi tổ chức các cuộc họp, kỳ Đại hội có số lượng người đông là rất cần thiết; vừa tránh lãng phí về cơ sở vật chất, diện tích đất, về kinh phí hoạt động, về con người và vừa phát huy tích cực công năng hoạt động của TTVH&HTCĐ.

II. NHỮNG CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN.- Quyết định số 10/2007/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2007 của UBND

tỉnh An Giang về việc ban hành qui định về tổ chức, hoạt động của nhà văn hoá và đài truyền thanh xã, phường, thị trấn.

- Thông tư số 96/2008/TT-BTC ngày 27/10/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Nhà nước cho các Trung tâm học tập cộng đồng.

- Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới.

- Quyết định số 22/QĐ-TTg ngày 05 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển văn hóa nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”;

- Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020;

- Thông tư liên tịch số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV ngày 27/7/2010 của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Phát thanh và Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Đài Truyền thanh – Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã.

- Quyết định 861/QĐ-UBND ngày 07/5/2010 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án phát triển thông tin và truyền thông nông thôn đến 2015 và một số định hướng đến 2020.

- Quyết định số 31/QĐ-UBND ngày 10/01/2011 của UBND tỉnh An Giang về việc mức phụ cấp kiêm nhiệm đối với cán bộ tham gia vào công tác quản lý và kinh phí hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng.

- Quyết định số 37/2011/QD-UBND ngày 05/9/2011 của UBND tỉnh An Giang ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển cho cấp huyện từ nguồn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2012 – 2015 và quy định hỗ trợ có mục tiêu từ vốn đầu tư do tỉnh quản lý;

- Quyết định 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 của Thủ tướng Chính sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020;

- Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013 - 2020, định hướng đến năm 2030;

- Thông tư số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30/5/2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sửa đổi, bổ sung Điều 6 của Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã và Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/3/2011 quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà Văn hóa – Khu Thể thao thôn.

- Quyết định số 2563/QĐ-BVHTTDL ngày 03/8/2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc Quyết định phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu quả hoạt động các thiết chế văn hóa, thể thao ở nông thôn”.

III. THIẾT CHẾ TTVH&HTCĐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG. 1. Tên gọi:- Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng + tên xã ( phường, thị trấn)2. Vị trí, chức năng:a) Vị trí.- Trung tâm Văn hóa – Học tập cộng đồng xã (gọi tắt là Trung tâm) là đơn vị sự

nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động (là đơn vị có nguồn thu sự nghiệp thấp).

- TTVH & HTCĐ xã được thành lập trên cơ sở hợp nhất các thiết chế hiện có như: Nhà văn hóa, sân thể thao, Đài truyền thanh, Trung tâm học tập cộng đồng ở xã.

- TTVH & HTCĐ xã chịu sự lãnh đạo toàn diện của UBND xã, chịu sự hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng giáo dục và đào tạo; hướng dẫn nghiệp vụ của Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thể dục Thể thao, Đài truyền thanh huyện.

- Trung tâm VH & HTCĐ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là cấp huyện) quyết định thành lập.

- Trung tâm có tư cách pháp nhân, tài khoản và có con dấu riêng.b) Chức năng:- Tuyên truyền phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật

của Nhà nước . - Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí;

- Bảo tồn, phát huy văn hóa, thể thao dân tộc; - Bồi dưỡng năng khiếu nghệ thuật, thể dục thể thao; nâng cao dân trí và mức

hưởng thụ văn hóa, thể thao cho nhân dân - Tạo điều kiện cho mọi người ở mọi lứa tuổi được học tập thường xuyên, học tập suốt đời;

- Tổ chức các sự kiện chính trị quan trọng tại địa phương.3. Nhiệm vụ, quyền hạn.a) Nhiệm vụ:- Xây dựng các chương trình, kế hoạch hoạt động hàng tháng, quý, năm, trình

UBND xã phê duyệt; tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch sau khi được phê duyệt.

- Đề xuất, tham mưu cho UBND xã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương xã hội hóa các lĩnh vực Văn hóa, Thể thao, Thông tin và Học tập cộng đồng trong phạm vi xã.

- Phối hợp với các ngành, đoàn thể ở xã để tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin và học tập cộng đồng trên địa bàn; hướng dẫn, giúp đỡ về chuyên môn nghiệp vụ cho các nhà văn hóa, câu lạc bộ văn hóa, thể dục thể thao ở các khu dân cư của xã; xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ chuyên môn, cộng tác viên; quản lý tài sản, tài chính được giao theo chế độ hiện hành; thực hiện chế độ báo cáo, thống kê, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực tiễn; đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc.

- Thông tin tuyên truyền trên Đài truyền thanh cơ sở; tiếp nhận sách, báo và các ấn phẩm văn hóa do Bộ Thông tin và Truyền thông phân bổ theo chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở và các nguồn đầu tư từ chương trình phối hợp giữa Sở Thông tin và Truyền thông với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh hàng năm để phục vụ cho nhân dân địa phương; tiếp nhận đầu tư và tổ chức hỗ trợ người dân nông thôn tiếp cận thông tin điện tử và giao dịch điện tử; phối hợp tổ chức, quản lý điểm cung cấp thông tin khoa học công nghệ, tủ sách pháp luật, luân chuyển sách định kỳ từ thư viện cấp huyện, các tài liệu khuyến nông, khuyến ngư và các nguồn tài liệu, ấn phẩm khác phục vụ sản xuất, đời sống cho nhân dân địa phương.

- Thực hiện cung cấp dịch vụ truy cập internet phục vụ người dân truy cập thông tin, tìm hiểu và áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chăn nuôi, phát triển kinh tế gia đình (không kinh doanh dịch vụ game và game online).

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác xóa mù chữ, phổ cập giáo dục; nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân trong cộng đồng; phối hợp triển khai tuyên truyền, phổ biến kiến thức nhằm mở rộng hiểu biết, nâng cao nhận thức về chương trình khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư và các dự án, chương trình tại địa phương. Điều tra nhu cầu học tập của cộng đồng, xây dựng nội dung và hình thức học tập phù hợp với điều kiện cụ thể của từng nhóm đối tượng.

- Tổ chức các sự kiện văn hóa – chính trị tại địa phương (Đại hội Đảng; kỳ họp HĐND; các cuộc mitting, kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước tại địa phương, cuộc họp của các đoàn thể…)

- Tổ chức các hoạt động văn hóa, thông tin, thể thao, vui chơi giải trí cho trẻ em.

- Tham gia các hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục thể thao do cấp huyện tổ chức.

- Quản lý và sử dụng tài sản Nhà nước được giao theo quy định hiện hành.- TTVH & HTCĐ xã tăng cường các nguồn thu từ các dịch vụ văn hóa, thông

tin, thể thao để chi cho các hoạt động chuyên môn phát sinh của đơn vị, chi hợp đồng nhân công thực hiện các công việc theo thời vụ.

b) Quyền hạn:- Tham mưu UBND xã và cơ quan quản lý chuyên môn cấp trên về tổ chức và

hoạt động của Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng.- Được ngân sách Nhà nước đầu tư kinh phí xây dựng cơ sở vật chất, trang

thiết bị, chế độ trợ cấp cho cán bộ, cộng tác viên và hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Được cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ, các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn, hội thao do cơ quan chuyên ngành cấp trên tổ chức.

- Được mời những người có chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực văn hóa, thông tin, thể thao để chỉ đạo nghệ thuật, chỉ đạo chuyên môn, hướng dẫn hoặc dàn dựng các chương trình hoạt động của Trung tâm.

- Được liên kết với các tổ chức, cá nhân để hoạt động dịch vụ văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, học tập cộng đồng, vui chơi giải trí trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật.

4. Cơ cấu tổ chức – nhân sự.Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng có từ 5 đến 7 thành viên.- Trình độ đội ngũ cán bộ đạt chuẩn theo chỉ tiêu đã đề ra.

- Chuyên ngành đào tạo: Phù hợp và đáp ứng được các nội dung hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao.

Các địa phương căn cứ vào tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ văn hóa, thể thao lập kế hoạch tuyển chọn và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ văn hóa, thể thao cơ sở.

a) Chủ nhiệm.Là công chức xã phụ trách về văn hóa-xã hội hoặc Phó Chủ tịch UBND xã ,

chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND xã về toàn bộ hoạt động của Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng xã;

Chủ nhiệm phải có bằng tốt nghiệp Trung cấp trở lên về chuyên ngành văn hóa, xã hội nhân văn hoặc thể dục thể thao.

b) Phó Chủ nhiệm.Phó Chủ nhiệm phụ trách lĩnh vực học tập cộng đồng là giáo viên tiểu học

hoặc trung học cơ sở được phòng giáo dục và đào tạo huyện quyết định điều động sau khi đã có ý kiến của Ủy ban nhân dân xã và được sự đồng ý của UBND huyện.

Phó Chủ nhiệm phụ trách lĩnh vực học tập cộng đồng được hưởng lương, các khoản phụ cấp theo lương và các chế độ quyền lợi khác theo quy định của pháp luật; được theo học các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và được hưởng các chế độ khen thưởng, theo quy định hiện hành của nhà nước.

c) Cán bộ. Bố trí 01 cán bộ không chuyên trách được hưởng chế độ, chính sách và phụ cấp theo quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ và Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BLĐTB&XH ngày 27 tháng 5 năm 2010 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.

Hợp đồng một cán bộ chuyên môn do UBND xã trả lương thỏa thuận theo khối lượng và tính chất công việc.

d) Cán bộ kiêm nhiệm.Bố trí 03 cán bộ cấp xã kiêm nhiệm phụ trách các nhiệm vụ của TTVH&HTCĐ

phù hợp với lĩnh vực và khả năng công tác đang được phân công (cán bộ không chuyên trách của xã phụ trách các lĩnh vực Hội Liên hiệp phụ nữ; Hội Nông dân; Hội Cựu chiến binh; Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; Hội Người cao tuổi; Hội Chữ thập đỏ...)

Nhiệm vụ của 02 cán bộ chuyên biệt và 03 cán bộ kiêm nhiệm nói trên do Chủ nhiệm TTVH&HTCĐ phân công cụ thể ( bao gồm các công việc: trực ghi danh các lớp học, trực thư viện, trực đài truyền thanh, phụ trách kỹ thuật, quản lý hội trường, hoạt động phong trào văn hóa văn nghệ, phong trào thể thao, phong trào xây dựng gia đình văn hóa, xã văn hóa…và các nhiệm vụ khác được quy định trong chức năng và nhiệm vụ của Trung tâm).

đ) Kế toán, thủ quỹ: Kế toán, thủ quỹ của Trung tâm do kế toán, thủ quỹ của UBND cấp xã kiêm

nhiệm, được hưởng chế độ phụ cấp theo qui định hiện hành.5. Cơ sở vật chất: (Phụ lục 1)- Được quy hoạch định vị ở khu trung tâm dân cư, đảm bảo thu hút người dân

tới tham dự các hoạt động TTVH & HTCĐ. - Cổng TTVH & HTCĐ phải được nằm ở vị trí thuận tiện. a) Diện tích đất được quy hoạch sử dụng.Tùy vào điều kiện thực tế ở từng địa phương, diện tích quy hoạch sử dụng đất

từ 1.500 m2 đến 2.500 m2 (nếu quy hoạch 1.500 m2, phải có các khu luyện tập thể thao hoặc sân bãi khác ở ngoài khu vực hội trường, tổng diện tích TTVH & HTCĐ và các sân bãi phụ khác tương đương 2.500 m2, không kể diện tích sân vận động).

b) Diện tích xây dựng các hạng mục (tính theo mô hình mẫu 2.100m2).* Hội trường, sân khấu, sân thể thao đa năng có mái che: 795 m2, gồm các

hạng mục:- Sân khấu: Kích thước 8m x chiều rộng hội trường (tạm tính là 18m) ~ 144

m2 (Bao gồm kho chứa vật dụng hoạt động phía dưới hoặc nằm 2 bên cánh gà).- Khu chỗ ngồi: 150 chỗ x 2m2/chỗ ngồi = 300 m2 (chỗ ngồi và có bàn kèm

theo).- Phòng làm việc của Ban Chủ nhiệm (36 m2)- Phòng làm việc của cán bộ chuyên môn (50 m2)- Diện tích phụ của hội trường 50% (sân khấu + khu chỗ ngồi + 2 phòng làm

việc): 265 m2 - Yêu cầu thiết kế:+ Thiết kế cửa kéo hoặc các thiết kế tương tự ở hai bên vách hội trường thay

cho thiết kế xây tường để sử dụng đa năng, không bị hiệu ứng âm thanh.+ Ghế di động, khi cần mới sử dụng, lúc bình thường sử dụng làm bóng bàn,

đá cầu, trò chơi dân gian… Sử dụng cho các lớp HTCĐ có số lượng trên 30 người, tổ chức hội nghị, hội thảo, các dịch vụ văn hóa như lễ cưới, lễ kỷ niệm…

+ Có Khu triển lãm vừa là không gian trống sử dụng đón khách, nghỉ giải lao,…

+ Có 01 phòng vệ sinh nam và 01 phòng vệ sinh nữ. * Các phòng chức năng: 225 m2

- 04 phòng chức năng (150 m2): Tùy theo mục đích sử dụng, diện tích mỗi phòng từ 25 m2 đến 50 m2, có thể bao gồm:

+ Phòng đọc sách, thông tin điện tử, kết hợp phòng truyền thống xã, là nơi tiếp nhận các đối tượng đăng ký tham gia các lớp học, các hoạt động văn hóa, thể thao (50 m2).

+ 1 phòng truyền thanh và thông tin (đài truyền thanh xã) (25 m2)+ 1 phòng cho các lớp HTCĐ có số lượng dưới 30 người (37,5 m2)+ 1 phòng sinh hoạt các câu lạc bộ, dạy các lớp năng khiếu nghệ thuật có số

lượng dưới 20 người (37,5 m2). (Giữa 2 phòng học và phòng sinh hoạt câu lạc bộ có thể linh hoạt, hoán chuyển

nhau tùy theo kế hoạch hoạt động của TTVH& HTCĐ).- Diện tích phụ của phòng làm việc và các phòng chức năng (50% diện tích 02

phòng làm việc + 04 phòng chức năng): 75 m2

* Khu vực sân bãi ngoài trời: 1.080 m2

+ Sân cây xanh, tập thể dục dưỡng sinh, sinh hoạt cộng đồng, hội chợ, tổ chức lễ mitinh, lễ ra quân quy mô 200 người, sân cầu lông, bóng chuyền, bóng đá mini, các dịch vụ khác: 660 m2

+ Khu vực bãi xe (hai bên hội trường): 420m2, có thể tận dụng làm sân tập một số môn thể thao phù hợp. Có thể sử dụng một phần diện tích cho các dịch vụ khác như căn tin, bàn bida, trò chơi điện tử, phòng karaokê…. (do tư nhân đầu tư, quản lý theo đúng pháp luật).

6. Trang thiết bị.- Thiết bị văn phòng. Tối thiểu trang bị: 03 tủ hồ sơ; 03 bàn làm việc; 03 bộ vi tính văn phòng.- Thiết bị phòng Thông tin – Truyền thanh, phòng học tập cộng đồng, lớp

năng khiếu.+ Tối thiểu trang bị: 03 kệ giá sách; 01 bàn cho bạn đọc (loại có thể khoảng 16

người cùng ngồi xung quanh); 01 bàn cho cán bộ phòng đọc đồng thời là bàn tiếp nhận đăng ký tham gia các lớp HTCĐ, các hoạt động VHTT; 01 bộ vi tính văn phòng (các thiết bị như quạt, đèn, nằm trong xây dựng cơ bản).

+ 50 bộ bàn ghế 02 chổ ngồi.- Thiết bị hội trường, sân khấu.+ Hội trường: Tối thiểu phải có bàn ghế cho 150 chỗ ngồi.+ Sân khấu: Hệ thống phong màn, âm thanh, ánh sáng phục vụ hoạt động

ngoài trời cho 400 người.7. Kinh phí hoạt động: (Phụ lục 2)Ngoài các nguồn kinh phí sự nghiệp đã được phân bổ theo quy định hiện hành,

ngân sách tỉnh cấp cho hoạt động của một TTVH & HTCĐ xã là 50.000.000đ/năm.

8. Mối quan hệ công tác:- Ủy ban nhân dân xã trực tiếp quản lý, kiểm tra Trung tâm về công tác tổ

chức, nhân sự, nội dung, kế hoạch hoạt động, tài chính, tài sản.- Phòng Văn hóa và Thông tin huyện chỉ đạo và hướng dẫn, kiểm tra Trung

tâm về công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao, thông tin và truyền thông.

- Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện chỉ đạo và hướng dẫn, kiểm tra Trung tâm về công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

- Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thể dục thể thao cấp huyện hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực Văn hóa, Thể thao.

- Đài truyền thanh huyện hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực Thông tin - Truyền thanh.

- Hội Khuyến học xã phối hợp Trung tâm trong việc phổ biến tuyên truyền, vận động các nguồn lực trong xã hội hỗ trợ về tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị học tập, tham gia giảng dạy tại các Trung tâm.

- Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng tăng cường mối quan hệ với các ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, tổ chức xã hội trên địa bàn theo nguyên tắc phối hợp, hỗ trợ nhau để hoàn thành nhiệm vụ chung của địa phương và nhiệm vụ riêng của từng đơn vị.

IV. LỘ TRÌNH, THỜI GIAN, TIẾN ĐỘ, KHÁI TOÁN VỐN SÁP NHẬP VÀ THÀNH LẬP TTVH & HTCĐ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN.

1. Công tác chuẩn bị, quy trình sáp nhập và thành lập.Thiết chế TTVH & HTCĐ được triển khai thực hiện sau khi có quyết định phê

duyệt đề án của UBND tỉnh và được thực hiện theo quy trình sau:- Xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa và Học tập

cộng đồng, trình UBND tỉnh ban hành.- Tổ chức hội nghị triển khai mô hình cấp tỉnh và cấp huyện.- Tiến hành các thủ tục thành lập TTVH và HTCĐ: Chuẩn bị nhân sự, kiểm kê

tài sản, xây dựng kế hoạch hoạt động, dự toán kinh phí.- Thông báo các quyết định giải thể đơn vị cũ và thành lập đơn vị mới.2. Lộ trình sáp nhập và thành lập.- Ưu tiên xây dựng mới 09 Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng tại 09 xã

điểm nông thôn mới của tỉnh theo đúng chuẩn quy định của Bộ VHTTDL vào cuối năm 2015.

(Hiện có 02 xã Vĩnh Châu, Vĩnh Tế được công nhận “xã đạt chuẩn nông thôn mới” năm 2014).

- Giai đoạn 2016-2020: Xây dựng mới 17 TTVH & HTCĐ xã theo đúng chuẩn theo quy định của Bộ VHTTDL.

- Đối với các Nhà văn hóa còn lại nếu đủ điều kiện để sáp nhập thì UBND huyện đề nghị sáp nhập, thời gian thực hiện từ năm 2016 trở đi.

- Đối với các xã, phường, thị trấn chưa có Nhà văn hóa thì các đơn vị vẫn hoạt động độc lập như trước đây, sau khi xây dựng cơ sở vật chất thì tiến hành sáp nhập.

3. Lộ trình xây mới Nhà Văn hóa thành TTVH&HTCĐ: (Phụ lục 3)

- Toàn tỉnh hiện có 119 xã, trong đó có 53 NVH xã (không tính NVH phường, thị trấn) đã được xây dựng, còn lại 66 xã chưa có NVH.

Trong đó: Có 02 xã Mỹ Hòa Hưng – TP.Long Xuyên và Mỹ Đức – huyện Châu Phú đã đủ chuẩn nhưng chưa công nhận. Còn lại 09 xã tập trung ưu tiên thực hiện theo danh sách xã điểm xây dựng nông thôn mới đến cuối năm 2015.

- Mục tiêu của Đề án đến năm 2016 - 2020 là: 17 xã xây dựng mới hoặc cải tạo nâng cấp NVH hiện có thành Trung tâm Văn hóa & Học tập cộng đồng đúng chuẩn theo quy định của Bộ VHTTDL.

4. Khái toán và phương án bố trí nguồn vốn thực hiện (xem chi tiết phụ lục 4 và phụ lục 5):

Giai đoạn 2015-2020: Đầu tư xây dựng mới 26 Trung tâm VH & HTCĐ xã. Kinh phí thực hiện gồm: kinh phí xây dựng cơ sở vật chất và kinh phí trang thiết bị chuyên dùng, tổng cộng: 258.952.000.000đ, cụ thể:

a) Tổng vốn: 256.906.000.000đ chia ra:

- Giai đoạn 2015: Xây mới 09 xã, kinh phí: 66.440.000.000đ

- Giai đoạn 2016 - 2020: (17 xã)

+ Cải tạo nâng cấp: 01 xã, kinh phí: 6.791.000.000đ

+ Xây mới 16 xã, kinh phí 183.675.000.000đ

b) Khái toán kinh phí trang thiết bị chuyên dùng:

Trang thiết bị cho 06 TTVH & HTCĐ xây mới và cải tạo, thực hiện từ 2016-2020, tổng vốn 2.046.000.000đ (còn 11 xã đang thẩm định, chưa đưa vào).

5. Nguồn kinh phí thực hiện Đề án:

- Ngân sách tỉnh: 70% vốn xây dựng

- Huyện đầu tư: 30% vốn xây dựng, kể cả san lắp mặt bằng; trang thiết bị chuyên dùng, quỹ đất xây dựng Trung tâm VH & HTCĐ xã, phường, thị trấn.

- Nguồn vốn hợp pháp khác (nếu có)

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Giáo

dục và Đào tạo, Sở Thông tin và Truyền thông, Hội Khuyến học tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện Đề án thí điểm; xây dựng quy chế mẫu về tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng, trình UBND tỉnh ban hành.

2. Sở Nội vụ hướng dẫn UBND huyện, thị xã, thành phố về tổ chức, bộ máy, biên chế, chức danh cán bộ viên chức TTVH & HTCĐ xã, phường, thị trấn.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn về chương trình, hoạt động giảng dạy của TTVH & HTCĐ xã, phường, thị trấn.

4. Sở Thông tin và Truyền thông tiếp tục thực hiện “Đề án phát triển thông tin và truyền thông nông thôn tỉnh An Giang đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020” và triển khai kế hoạch tổ chức lại hoạt động thông tin tại đài truyền thanh cấp xã gắn với hoạt động của Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Học tập cộng đồng.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư phân bổ vốn đầu tư theo phân kỳ các công trình của TTVH & HTCĐ xã, phường, thị trấn. 6. Sở Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, thanh quyết toán kinh phí hoạt động hàng năm của Trung tâm Văn hóa và Học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn.

7. Sở Xây dựng hướng dẫn các tiêu chí lập thiết kế, dự toán các công trình cơ bản trong thiết chế TTVH & HTCĐ xã, phường, thị trấn.

8. Sở Tài nguyên – Môi trường xác lập quỹ đất của TTVH & HTCĐ trong quy hoạch của địa phương để dành quỹ đất xây dựng các công trình.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn phối hợp với Sở VHTTDL xây dựng và điều chỉnh lộ trình cụ thể trong từng năm, từng giai đoạn phù hợp với tiến độ xây dựng Nông thôn mới. 10. Hội Khuyến học tỉnh hướng dẫn Hội Khuyến học xã, phường, thị trấn tham gia phối hợp hoạt động của TTVH & HTCĐ. 11. UBND huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các cơ quan chức năng triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn, là đơn vị chủ đầu tư công trình xây dựng hội trường TTVH&HTCĐ./.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂNKT CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

( Ðã ký )

Hồ Việt Hiệp