Üy ban nhÂn dÂn cÔng hÔa xÄ hÔi chu nghÏa viÊt...

20
ÜY BAN NHÂN DÂN CÔNG HÔA XÄ HÔI CHU NGHÏA VIÊT NAM HUYÊN TIÊN PHlTÔC Doc lâp - Tu do - Hanh phúc Sô: 02/DA-UBND TiênPhuâc, ngày 05 tháng 10 nâm 2016 D È Á N Phát triên Thuong mai - Djch vu huyên Tiên Phuôc giai doan 2016 - 2020 Kèm Ta trinh so 207/TTr-UBND ngày 05 ¡10/2016 cûa UBND huyên Phàn I SlT CÀN THIÉT VÀ CÄN ClT XÂY DlTNG DÈ ÁN 1. Sur cân thiêt xây dung Dê án Trong nhirng nàm qua, mac dù côn nhiêu khó khan nhung vói su nô lire cûa các câp ùy Dàng, chinh quyên, kinli tê cûa huyên phát triên tuong dôi toàn diên. Trong dô, Thuong mai, Dich vu chiêm ty trong ngày càng cao trong ca câu kinh tê, gôp phân quan trong giâi quyêt viêc làm cho nguôi lao dông, nâng cao dôi sông cûa nhân dân. Tuy nhiên, su phát triên Thuong mai - Dich vu (TM-DV) chua tuong xûng vôi tiêm nâng và lai thê cûa huyên cüng nhu yêu câu phát triên kinh tê - xâ hôi trong giai doan hiên nay. Huyên chua cô lô trinh và ca chê dâu tu; viêc quy hoach côn chung chung chua trong tâm, trong diêm; nhiêu ngành, dia phuong chua thirc su quan tâm dên sir phát triên cûa TM-DV. Câc nguôn lire chua duge khai thâc và sir dung cô hiêu quâ. Kêt câu ha tâng thirong mai han chê. thirc hiên Nghi quyêt Dai hôi Dàng bô huyên lân thú XVI, nhiêm ky 2015 - 2020. UBND huyên xây dung Dê án phát triên Thuong mai - Dich vu huyên Tiên Phir&c giai âoan 2016 - 2020. 2. Cân cú pháp ly xây dung De án Nghi quyêt 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 cûa Chinh phù vê hô trg và phát triên doanh nghiêp dên nàm 2020; Quyêt dinh sô 23/QD-TTg ngày 06/01/2010 cûa Thù tuông Chinh phù vê phê duyêt Dê án "Phát triên thuong mai nông thôn giai doan 2010 - 2015 và djnh huông dên nâm 2020; Quyêt dinh sô 964/QD-TTg cûa Thù tuông Chinh phù phê duyêt Chuang trinh phát triên thuong mai miên nûi, vùng sâu, vùng xa và hâi dâo giai doan 2015 - 2020; Nghi quyét sô 125/2014/NQ-HDND ngày 11/7/2014 cûa HDND tînh vè CO chê hô trg khuyên khich dâu tu xây dung chg, siêu thi, trung tâm thuong mai trên dia bàn tînh giai doan 2014-2020; Quyét dinh so 3464/QD-UBND ngày 27/10/2011 cûa UBND tinh Quâng Nam vê phê duyêt quy hoach phát triên ngành thuong mai tînh Quâng Nam dên nàm 2020 dinh huông dén 2025; Quyét dinh sô 1733 /QD-UBND ngày 17/5/2016 cûa UBND tînh Quâng Nam vè dièu chinh, sung quy hoach phát triên ngành thuong mai tînh Quâng Nam dên

Upload: vankhue

Post on 06-Feb-2018

215 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

ÜY BAN NHÂN DÂN CÔNG HÔA XÄ HÔI C H U NGHÏA VIÊT NAM HUYÊN TIÊN PHlTÔC Doc lâp - Tu do - Hanh phúc

Sô: 02/DA-UBND TiênPhuâc, ngày 05 tháng 10 nâm 2016

D È Á N Phát triên Thuong mai - Djch vu huyên Tiên Phuôc giai doan 2016 - 2020

Kèm Ta trinh so 207/TTr-UBND ngày 05 ¡10/2016 cûa UBND huyên

Phàn I

SlT CÀN THIÉT VÀ CÄN ClT XÂY DlTNG DÈ ÁN

1. Sur cân thiêt xây dung Dê án Trong nhirng nàm qua, mac dù côn nhiêu khó khan nhung vói su nô lire cûa

các câp ùy Dàng, chinh quyên, kinli tê cûa huyên phát triên tuong dôi toàn diên. Trong dô, Thuong mai, Dich vu chiêm ty trong ngày càng cao trong ca câu kinh tê, gôp phân quan trong giâi quyêt viêc làm cho nguôi lao dông, nâng cao dôi sông cûa nhân dân.

Tuy nhiên, su phát triên Thuong mai - Dich vu ( T M - D V ) chua tuong xûng vôi tiêm nâng và lai thê cûa huyên cüng nhu yêu câu phát triên kinh tê - xâ hôi trong giai doan hiên nay. Huyên chua cô lô trinh và ca chê dâu tu; viêc quy hoach côn chung chung chua cô trong tâm, trong diêm; nhiêu ngành, dia phuong chua thirc su quan tâm dên sir phát triên cûa TM-DV. Câc nguôn lire chua duge khai thâc và sir dung cô hiêu quâ. Kêt câu ha tâng thirong mai han chê.

Dê thirc hiên Nghi quyêt Dai hôi Dàng bô huyên lân thú X V I , nhiêm ky 2015 - 2020. UBND huyên xây dung Dê án phát triên Thuong mai - Dich vu huyên Tiên Phir&c giai âoan 2016 - 2020.

2. Cân c ú pháp ly xây dung De án Nghi quyêt 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 cûa Chinh phù vê hô trg và phát triên

doanh nghiêp dên nàm 2020; Quyêt dinh sô 23/QD-TTg ngày 06/01/2010 cûa Thù tuông Chinh phù vê phê

duyêt Dê án "Phát triên thuong mai nông thôn giai doan 2010 - 2015 và djnh huông dên nâm 2020;

Quyêt dinh sô 964/QD-TTg cûa Thù tuông Chinh phù phê duyêt Chuang trinh phát triên thuong mai miên nûi, vùng sâu, vùng xa và hâi dâo giai doan 2015 -2020;

Nghi quyét sô 125/2014/NQ-HDND ngày 11/7/2014 cûa H D N D tînh vè CO chê hô trg khuyên khich dâu tu xây dung chg, siêu thi, trung tâm thuong mai trên dia bàn tînh giai doan 2014-2020;

Quyét dinh so 3464/QD-UBND ngày 27/10/2011 cûa UBND tinh Quâng Nam vê phê duyêt quy hoach phát triên ngành thuong mai tînh Quâng Nam dên nàm 2020 dinh huông dén 2025;

Quyét dinh sô 1733 /QD-UBND ngày 17/5/2016 cûa UBND tînh Quâng Nam vè dièu chinh, bô sung quy hoach phát triên ngành thuong mai tînh Quâng Nam dên

Quyêt dinh sô 2935/QD-UBND cûa UBND tînh Quàng Nam ngày 25/9/2014 vè triên khai Nghi quyét 125/2014/NQ-HDND ngày 11/7/2014;

Quyét dinh 14/2014/QD-UBND ngày 10/6/2014 cûa U B N D tinh Quâng Nam vê ban hành quy chê quân ly và phát triên chg trên dia bàn tînh;

Nghi quyêt Dai hôi dai biêu Dàng bô huyên Tiên Phuôc lân thú X V I , nhiem ky 2015 - 2020;

Thông bâo kêt luân sô 83-TB/HU ngày 12/9/2016 cûa Huyên ûy Tiên Phuôc vê dông y chû truang thông qua Dê án phát triên Thuong mai - Dich vu huyên Tiên Phuôc giai doan 2016-2020;

Quy hoach chung thi trân Tiên ky và vùng phu cân dên nàm 2025. 3. Pham vi Dê án: Phát triên T M - D V trên dja bàn huyên, trong dô tâp trung

tai trung tâm câc xâ và dàc b i et là trung tâm thi trân Tiên Ky.

Phàn I I THlTC TRANG PHÁT TRIÉN THUONG MAI D I C H VV

GIAI DOAN 2010-2015

I . Thuc trang phát triên Thuong mai Djch vu

1. Tinh hinh chung

Hoat dông T M - D V trên dia bàn huyên có su phát triên nhanh câ vê sô lugng, chât lugng, chiêm ty trgng ngày càng cao trong co câu kinh tê, gôp phân quan trgng trong giài quyêt viêc làm, tàng truông kinh tê, phát triên xâ hôi dia phuong. Tuy nhiên su phát triên T M - D V chua tuong xúng vôi tiêm nâng cûa huyên, giâ tri ngành TM-DV nàm 2015 theo giá so sánh dat 1.031 ty dông (tôc dô tàng truông binh quân 16,2% nàm).

Hiên nay, cô nhiêu loai hinh tô chúc kinh doanh thuong mai nhô lè hoat dông tu do, thi truông manh mún, lgi ich cûa nguôi tiêu dùng không dugc chû trgng. Các co sô kinh doanh côn mang tinh tu phát hô gia dinh nên phân tân, quy mô nhô lè. Mot sô chg trong tinh trang xuông câp, chua dugc dâu tu tuong xúng. Chua cô siêu thi, viêc hinh thành diêm trung tâm thuong mai, câc diêm bàn hàng quy mô lón, chuyên nghiêp, hiên dai i t . . .

Hê thông ha tâng thuong mai trên dia bàn huyên côn nhiêu han chê, dinh huông bô tri câc diêm dê dâu tu lâu dài thuân lgi cho hoat dông thuong mai, dich vu phát triên gàp khô khân. Viêc quy hoach câc diêm bàn hàng quy mô lón, hiên dai côn nhiêu vuông mâc. Chua cô kho bai dê dáp úng nhu câu thu gom, du trú, bâo quân và trung chuyên hàng hôa.

2. Vê Thirong mai D|ch vu

* Vê hê thông cho: Toàn huyên cô 05 chg, trong dô chg Tiên Phuôc là chg loai 2, câc chg Tiên Thg, Tiên Lânh, Tiên Câm là chg loai 3, riêng chg Tiên Cânh dugc hinh thành dê dat tiêu chi nong thôn mói nhung chua dat quy dinh cûa chg loai 3. Quy mô và ha tâng tai câc chg côn han chê nhung nhin chung hoat dông tai câc chg tuong dôi ôn dinh, tao diêu kiên cho viêc giao thuong, trao dôi mua bàn hàng

phát triên Thuong mai tînh giai doan 2011 dên 2020 tâm nhin dên 2025 toàn huyên cô 09 cho. Trong thôi gian tói hê thông cho cân dugc dâu tu ha tâng dâm bâo vê quy mô, mât bâng, k i ôt, hê thông vê sinh, câp thoát nuóc, PCCC, quân ly , . . . dê dáp úng yêu câu hoat dông mua bàn.

* Hê thông cira hàng bàn lé: Toàn huyên cô 2.290 co sô kinh doanh T M - D V giâi quyét cho hon 2.822 lao dông, dugc phân bô rông khàp 15 xâ, thi trân nhung không dêu do ânh huông cúa su phát triên kinh tê và su phân bô dân cu cûa tùng dia phuong, tâp trung nhiêu tai thi trân Tiên Ky và xâ Tiên Thg. Mac dù quy mô cùa moi co sô nhô nhung tông thê dâ dông góp lón vào luu chuyên hàng hôa và tâc dông truc tiêp dôi sông cùa nguôi dân.

* Hê thông cù-a hàng xàng dàu: Toàn huyên cô 03 cûa hàng bàn lè xàng dâu tai Tiên Thg và thi trân Tiên Ky hoat dông khâ tôt. Théo quy hoach phát triên Thuong mai tinh giai doan 2011 - 2020 tâm nhin dên 2025 huyên cô 12 Cûa hàng bàn lé xàng dâu. (Hê thông cùa hàng xàng dâu trên dia bàn huyên xem phu lue 2)

* Djch vu an uông, nhà hàng, khách san, giâi tri: Tông sô dich vu nhà hàng àn uông, kinh doanh nhà nghi, khách san, giâi tri trên dia bàn huyên cô 548 hô, tuy nhiên quy mô nhô lè, hinh thûc kinh doanh don dieu, trùng làp, chua tao dugc sûc dôt phâ thu hût nguôi tiêu dùng. Chua hinh thành dugc câc diêm kinh doanh dich vu da loai hinh dáp ûng nhu câu àn uông, vui choi, giâi t r i , tiêu dùng cûa nguôi dân.

* Dich vu bâo hiêm, ngân hàng, biru chinh viên thông, diên: Câc hinh thûc bâo hiêm Nhà nuóc và tu nhân dang hoat dông thuân lgi . Tai huyên cô Chi nhânh Ngân hàng NNo&PTNT, Chi nhânh Ngân hàng Chinh sách xâ hôi dang hoat dông tôt. Tuy nhiên, nhu câu vê vôn vay sân xuât, kinh doanh, tiêu dùng cùa nguôi dân rât lón, cân kêu ggi nhiêu ngân hàng uy tin dâu tu kinh doanh vào huyên. Bên canh dô cân cô co chê khuyên khich nguôi dân manh dan thành lâp doanh nghiêp, dâu tu kinh doanh vào lïnh vue T M - DV. Hê thông thông tin truyên thông, internet tôc dô cao dugc phù khàp câc xâ, thi trân chât lugng khâ tôt. Mang luôi diên bao phù toàn huyên dáp ûng nhu câu sinh hoat, sân xuât, kinh doanh cûa nguôi dân.

* Dich vu chàm sóc sire khôe nhân dân: Trên dia bàn huyên cô Trung tâm Y tê huyên, câc Tram Y tê xâ, thi trân và mot sô co sô tu nhân nhô lé, chua dáp ûng dugc nhu câu khâm chua bênh và chàm sóc sûc khôe, thâm my cûa nguôi dân. Hiên tai nhu câu vê dich vu khâm chua bênh, chàm sóc sûc khôe, thâm my cûa nguôi dân rât lón, cân cô co chê thu hût dê dâu tu phông khâm, bênh viên, trung tâm quy mô lón, hiên dai dáp ûng nhu câu bûc thiêt cûa nhân dân.

F ^

3. Xúc tiên thirong mai và dâu tir

Hoat dông xûc tiên thuong mai và dâu tu dugc quan tâm, hàng nàm huyên tô chûc cho các don vi kinh doanh tham gia câc dgt hôi chg trong và ngoài tînh nhàm quâng bá, giôi thiêu sân phâm. Dâ hô trg Hôi Thù công my nghê Trâm huong xây dung trang web Hôi Thû công my nghê Trâm huong Tiên Phuôc dê quâng bá sân phâm trâm huong, trâm cành; xây dung nhân hiêu tâp thê cho sân phâm Tiêu hat, Lôn bon, Trâm huong Tiên Phuôc, dang tâp trung dàng ky nhân hiêu tâp thê cho Thanh trà Tiên Phuôc. Tuy nhiên mûc dô dâu tu xây dung phát triên thuong hiêu côn câm chûng, chua cô dinh huông chiên luge vê kiêm soât sân lugng, giâ cà và khâ nàne cune ûne cúa câc màt hàne quan trône nàv; hoat dông xûc tiên thuong mai

chua thuong xuyên, kêu goi dâu tu trên lïnh vue T M - D V tai câc diên dân kinh tê Ion và câc trang web uy t in côn han chê.

4. Quân ly thi truông

Lire lugng QLTT dâ làm tôt công tâc phông, chông buôn lâu, hàng già, kém chât lugng và gian lân thuong mai, gôp phân binh ôn thi truông, bâo vê quyên lgi nguôi tiêu dùng. Tàng cuông công tâc kiêm tra, kiêm soât tai câc xâ, thi trân, trong dô chû trgng câc mat hàng ânh huông truc tiêp dên sûc khôe nguôi tiêu dùng và cây con giông, vât tu phân bon, thuôc bâo vê thuc vât,... phuc vu sân xuât nong nghiêp gôp phân tao niêm tin cho nguôi tiêu dùng, nâng cao dôi sông và dây manh sân xuât.

Tuy nhiên su phôi hgp giûa lue lugng quân ly thi truông và câc ngành chûc nâng chua chat chë dân dên viêc phât hiên, xû ly mot sô vu viêc v i pham côn châm, thiêu kiên quyêt. Hoat dông kiêm tra, kiêm soât trên câc lïnh vire phûc tap nhu quân ly canh tranh, ban hàng da câp, thuong mai diên tû, vi pham sô hûu tr i tue, xuât xû hàng hôa,... côn long léo.

I I . Nhûng thu an loi, khô khan

1. Thuân loi

Tiên Phuôc là huyên miên nûi nàm ô phia Tây tînh Quâng Nam, cô v i tri tuong dôi thuân lgi , nâm trên truc duông Quôc lô 40B và nôi câc tînh Tây Nguyên vôi Khu kinh tê m ô Chu Lai, gân thành phô Tarn Ky, Câng Ky Hà và Sân bay Chu Lai.

Cùng vôi su phât triên kinh tê - xâ hôi cûa huyên, thi trân Tiên Ky là trung tâm chinh tr i , vàn hôa xâ hôi cûa huyên dugc Quy hoach tù nhûng nâm 1985 và dugc diêu chinh, m ô rông quy hoach xây dung vôi tông diên tich 450 ha và dinh huông phât triên dên nàm 2025 dat dô thi loai IV . Là mot dô thi quan trgng nàm trong dinh huông phât triên chuôi dô thi phia Tây cûa tînh; noi hôi tu giao thuong quan trgng cûa hành lang kinh tê Dông Tây, gàn kêt chat chë vôi Khu kinh tê m ô Chu Lai, Dung Quât, tînh Kon Tum và nuôc ban Lào qua duông Quôc lô 40B.

Câc công ty, x i nghiêp sû dung nhiêu lao dông dâ và dang hinh thành, thu nhâp cûa nguôi dân ngày càng tàng, nhu câu tiêu dùng hàng hôa, dich vu Ion. Hê thông cung ûng hàng hôa, dich vu mac dû tu phât, nhô lè nhung dâ hinh thành. Tai trung tâm thi trân Tiên Ky hoat dông mua ban diên ra manh, sûc tiêu dùng lôn, thuong xuyên.

2. Khô khan

Viêc quy hoach hê thông câc chg, siêu thi, cûa hàng, câc diêm ban hàng quy mô lôn, hiên dai, chuyên nghiêp côn lûng tûng. Co sô vât chât hô trg ngành Thuong mai Dich vu thiêu và xuông câp, không dông bô, eu thê nhu: hê thông chg truyên thông và cûa hàng xàng dâu, câc diêm mua ban hàng hôa, dich vu chua dâp ûng nhu câu phât triên chung cûa toàn huyên; câc chg Tiên Ky, Tiên Thg, Tiên Lânh,... chua dam bâo mât bâng dê bô tri quây hàng theo tûng chûng loai hàng hôa, không gian hgp ly, khoa hgc, thuân tiên trong quân ly cûng nhu diên ra hoat dông mua ban; hê t hôno r â n thnât m r ô r nhôner r h â v rhfra ehâv. vê sinh. môi tn rônp . . . côn nhiên bât

mây, dô diên, gia dung, dô nôi thât, vât lieu xây dung,...) quy mô nhô lè, mat bâng chât hep, trang tri truc quan dan dieu, dôi ngû nhân viên phuc vu không chuyên nghiêp, thiêu su tin cây, nhin chung là chua phât triên tuông xûng vôi nhu câu nguôi dân và tiêm nâng cûa huyên.

Trong khi dô viêc thu hût vôn dâu tu gap nhiêu khô khan, hê thông dich vu tài chinh, ngân hàng cung ûng vôn trên lïnh vue này côn it, câc don v i , hô kinh doanh chua manh dan dâu tu lôn tao câc khu T M - D V da hop phân. Nâng lue quân ly, dinh huông lïnh vue Thuong mai Dich vu han chê và thiêu kinh nghiêm, chua cô su dôt phâ. Viêc xâc dinh câc loai hinh dich vu phù hop vôi diêu kiên thirc tê cûa huyên dê cô chiên luge thu hût dâu tu côn lûng tûng. Dich vu dâu ra cho kinh tê hô, sân xuât nông nghiêp thiêu ôn dinh.

Công tâc xûc tiên thuong mai côn nhiêu han chê, hiêu quâ thâp. Câc doanh nghiêp, co sô kinh doanh T M - D V chua thiêt lâp dugc môi liên doanh, liên kêt trong sân xuât và tiêu thu sân phâm. Sân phâm do câc doanh nghiêp trên dia bàn sân xuât chua dugc tiêu thu rông râi, giâ câ chua ôn dinh, công tâc xûc tiên giôi thiêu sân phâm cûa doanh nghiêp côn han chê, sân phâm làm ra chû yêu tiêu thu tai dia phuong, chua liên kêt dugc vôi câc dai ly, siêu thi trong và ngoài tinh dê phân phôi và tiêu thu sân phâm.

Vàn hôa và y thûc tuân thû câc quy dinh cûa nhà nuôc trong kinh doanh T M -DV cûa mot sô chû doanh nghiêp, co sô sân xuât kinh doanh chua cao, côn ton tai viêc tô chûc luu thông, tiêu thu nhûng mât hàng, sân phâm không rô nguôn gôc xuât xû, không cô nhân mâc hgp quy, chua niêm yêt công khai giâ ban; câc loai hinh dich vu àn uông, vui choi, giâi tri don dieu, hàng hôa thiêu da dang chûng loai, chât lugng thâp, giâ câ cao,... dân dên làm mât long tin dôi vôi nguôi dân, sân phâm khô tiêu thu (nguôi tiêu dùng chon mua sân phâm ô nhûng noi khâc yên tâm han nhu thành phô Tarn K y , thành phô Dâ Nâng,...), tù dô nguôi dân hinh thành tâm ly, thôi quen tiêu dùng sân phâm hàng hôa, dich vu chât lugng cao, phong phû, da dang ô nhûng noi khâc, gây khô khàn chung cho hoat dông mua bân phât triên TM-DV tai dia phuong.

Phàn I I I QUAN DIÈM, MUC TIÊU, PHÜONG HÜÓNG,

NHIÊM VU VÀ GIÁI PHÁP CHÜ YÉU

• A . A

I . Quan diêm, mue tiêu

1. Quan diêm Tâp trung khai thâc tôt lgi thê, tiêm nâng cûa huyên dê phât triên TM-DV,

phân dâu dua ngành T M - D V trô thành ngành kinh tê quan trgng và tao dông lue dê thûc dây câc ngành sân xuât khâc phât triên, gôp phân chuyên dich co câu kinh tê theo huông hiên dai. Phât triên ngành T M - D V dông bô gàn kêt vôi phât triên du lich bên vùng. Gàn câc hoat dông T M - D V vôi xây dung nông thôn môi và dô thi vàn minh.

2. Mue tiêu

* Mue tiêu chung

Mue tiêu tïr nay dên nàm 2020, dâm bào su phát triên ôn dinh, tàng truông vôi tôc dô nhanh, vùng chàc, nâng cao sue canh tranh trên thi truông, không ngùng nâng cao chât lugng, hiêu quâ và tao ra dugc nhiêu viêc làm, cài thiên tich eue dôi sông cùa nguôi lao dông, tâng nguôn thu ngân sách.

Hoàn thiên quy hoach hê thông chg, siêu thi, cùa hàng thông minh, hiên dai, thu hût dâu tu ha tâng ky thuât và câc ngành hàng T M - D V chât lugng cao; xâc dinh câc loai hinh kinh doanh T M - D V chinh dinh huông dâu tu phât triên; da dang hôa câc hinh thûc huy dông vôn và thanh toàn nhâm kích thich nguôi tiêu dùng và nhà dâu tu. Chû trgng phât triên doanh nghiêp vùa và nhô, HTX, THT thuong mai dich vu, dông thôi khuyên khich và thûc dây hinh thành câc doanh nghiêp lôn nhàm tao dung câc nhà phân phôi cô thuong hiêu trên dia bàn huyên. Tûng buôc hinh thành câc trung tâm mua sàm tâp trung cô uy tin, chât lugng cao tai thi trân l iên Ky và câc cum xâ.

Không ngùng nâng cao chât lugng TM-DV dáp ûng nhu câu phât triên du lieh vôi nhiêu hinh thûc phong phù da dang, chû trgng quâng bá, tiêu thu câc sân phâm chû lue cûa dia phuong.

* Mue tiêu eu thë giai doan 2016 - 2020

Giâ tri ngành T M - D V chiêm 52,5% trong co câu kinh tê, tôc dô tàng truông giâ tri T M - D V binh quân 16,2%/nâm. Phân dâu tâng tông mûc bàn lé hàng hôa và doanh thu dich vu dat tôc dô tàng binh quân 20 - 22%/nàm. Phân dâu câc xâ cô quy hoach chg dêu cô chg dat theo tiêu chuân nông thôn môi.

Xây dung môi 01 Trung tâm T M - D V tông hgp, 01 siêu thi mini và 01 - 02 kho, bâi tâp kêt, du trû hàng hôa, nông sân; m ô rông 02 cûa hàng tu chgn bàn lé hàng tiêu dùng; kêu ggi doanh nghiêp dâu tu xây dung 12 Cùa hàng bàn lé xàng dâu (trong dô phân dâu xây dung môi 07 cûa hàng bàn lé xàng dâu dat tiêu chuân hang I I I ) . Xây dung dugc 01-02 mô hinh liên kêt tù sân xuât, thu gom, kho bào quân, tiêu thu sân phâm chu lue cûa dia phuong tai thi trân Tiên Ky, trung tâm cum xâ. Hinh thành 01 khu àn uông, vui choi, giâi t r i , da hgp phân chât lugng cao. Xây dung thi trân Tiên Ky trô thành Trung tâm T M - D V cûa huyên.

* Dinh huông phát triên

Phât trên T M - D V phù hgp Quy hoach tông thê phât triên kinh tê - xâ hôi tînh Quâng Nam dên nàm 2020, tâm nhin dên 2025; Quy hoach tông thê phât triên kinh tê- xâ hôi cûa huyên Tiên Phuôc dên nàm 2020; Quy hoach phát triên thuong mai cùa tînh giai doan 2011-2020 tâm nhin dên nam 2025.

Phát triên T M - D V trên co sô huy dông tôi da mpi nguôn lue cûa xâ hôi; khuyên khich câc thành phân kinh tê dâu tu phât triên kêt câu ha tâng thuong mai, chû trgng chg nông thôn và m ô rông mang luôi kinh doanh. Khuyên khich thuong nhân bô vôn dâu tu phât triên thi truông bao gôm nâng cao chât lugng sân phâm, xây dung quân ly và phât triên thuong hiêu nhu: Lôn bon, Tiêu, Trâm huong, Thanh trà Tiên Phuôc.

Phát triên T M - D V có sir gàn kêt giûa m ô rông thi truông; nâng cao vai trô câu nôi giûa sân xuât vôi tiêu dùng, tao môi truông kinh doanh thuân loi cho câc doanh nghiêp, thuong nhân kêt nôi vôi thi truông nôi dia và quôc tê, lira chon nhûng nhôm ngành hàng chiên luge dê dinh huông và hô trg khuyên khich phât triên cô hiêu quâ nhàm phât huy nhûng lgi thê riêng cûa huyên.

Quan tâm phât triên doanh nghiêp, hgp tâc xâ (HTX), hô kinh doanh di dôi vôi viêc hoàn thiên co chê quan ly; chu trgng phât triên câc doanh nghiêp thuong

/ f F

mai lôn cô hê thông phân phôi hiên dai, giû vai trô nông côt.

Phât triên T M - D V gàn vôi xây dung nông thôn môi, trong dô chû trgng hoàn thành tiêu chi chg nông thôn, chuôi câc cûa hàng tiên ich, hê thông kho bâo quân, chê biên nông sân... theo lô trinh xây dung nông thôn moi.

I I . Nhiêm vu phát triên

1. Phát triên ha tàng thuong mai a) Tâp trung phát triên thj trân Tiên Ky và trung tâm câc xâ, doc các

truc dirông giao thông chinh * Thj trân Tiên Ky: Xây dung Khu phô môi Phuôc An , Khu dô thi môi Nam

Tiên Ky. Xây dung thi trân Tiên Ky dat chuân dô thi vàn minh nàm 2020. Tûng buôc thirc hiên quy hoach chung thi trân Tiên Ky và vùng phu cân, kêu gpi dâu tu xây dung siêu thi M i n i , cûa hàng da sân phâm, câc cûa hàng chuyên dung, cûa hàng tiên ich,... khai thâc tôi da câc diêm nôi giao câc truc duông giao thông, nhûng v i tri trung tâm tâp trung dông nguôi qua lai nhu: Ngâ tu nhà van hôa - Dài TT-TH và dpc duông 10/3, truc duông quôc lô 40B.. .

Khuyên khich phât triên câc doanh nghiêp, dai ly sûa, bia, nuôc giâi khât, bânh keo,... xây dung kho bai trung chuyên tai khu thuong mai dô thi môi Nam Tiên Ky và duông trânh Quôc lô 40B.

Xây dung khu trung tâm ngâ 4 duông 10/3, các khu thuong mai trong Khu phô moi Phuôc An , khu thuong mai trong Khu dô thi môi Nam Tiên Ky. Chinh trang khu vue Nhà Vàn hôa dên Trung tâm Giâo duc thuong xuyên thành câc cûa hàng chuyên dung, khu phô thuong mai cûa thi trân.

Bô tri xây dung khu vui choi, giâi t r i , dich vu àn uông nhà nghi hai bên bô kè sông Tiên.

Xây dung khu bâi dâu xe du lich tai dâu câu Sông Tiên môi (ngâ ba duông vào Làng cô Lôc Yên).

* Trung tâm các xâ, thj trân: Quy hoach xây dung xâ Tiên Thg, Tiên Lânh thành thi tû, là trung tâm T M - D V khu vue vùng Dông và vùng Tây cûa huyên. Thirc hiên tôt viêc quy hoach xây dung khu trung tâm xâ theo quy hoach xây dung nông thôn môi. M ô rông dâu tu ha tâng phuc vu hoat dông T M - D V tù thi trân Tiên Ky ra câc xâ Tiên My, Tiên Châu, Tiên Cành.

•7

b) Phât triên mang luôi cho" Dâu tu cài tao, nâng câp và xây dung môi 8 chg theo quy hoach bâng nguôn

vôn ngân sách nhà nuôc và huy dông tham gia cûa Doanh nghiêp, trong dô cô 6 chg thuôc Dê án Xây dung nông thôn môi.

Phuong châm xây dung cho là tâp trung câi tao, nâng câp, m ô rông câc cho hiên cô. Dôi vôi câc cho dâ xây dung và dang hoat dông: tâp trung câi tao, nâng câp, mô rông câc cho hiên cô dê dat tiêu chuân cho nông thôn môi theo tiêu chuân quôc gia TCVN 9211:2012 vê tiêu chuân thiêt kê cho. Viêc xây dung môi cho ô câc xâ nàm trong chuong trinh xây dung xâ nông thôn môi giai doan 2016-2020 chi dugc thuc hiên khi dâ tiên hành khâo sât ky vê nhu câu hgp chg, vi tri phù hgp, quy mô hgp ly; nêu không dat câc tiêu chuân trên ngân sách nhà nuôc truôc mât chi dâu tu quy hoach vi tri , san tao mât bâng dê cho dân hgp chg trao dôi mua bàn hàng hôa.

Tiêp tue thuc hiên viêc chuyên dôi mô hinh quân ly kinh doanh chg tù Tô quàn ly, Ban quân ly chg sang HTX hoac doanh nghiêp quân ly dê nâng cao hiêu quâ quân ly chg, phù hgp vôi trinh dô phât triên kinh tê - xâ hôi cùa huyên và bâo dâm phât triên theo mô hinh chg nông thôn môi, chg bâo dâm vê sinh an toàn thuc phâm.

Cu thê:

* Dôi vôi chg Tiên Ky: Câi tao, nâng câp, dên nàm 2020 phât triên thành Trung tâm thuong mai, trong dô cô không gian bô tri chg quê và phiên chg xù Tiên.

* Chg Tiên Thg: Trong nàm 2016 và câc nàm tiêp theo huyên hô trg kinh phi dê xâ nâng câp khu vue chg thjt, câ và hàng tuoi sông và thuc hiên xong viêc chuyên doi mô hinh quân ly chg. Tùng buôc câi tao, nâng câp thành chg Nông sân dâu môi khu vue phia Dông cùa huyên.

? F f

* Chg Tiên Câm: Tùng buôc câi tao, nâng câp thành chg khu vue phia Bàc cùa huyên theo tiêu chuân chg loai 3.

- Chg Tiên Lânh: Thuc hiên dâu tu xây dung môi theo quy mô tiêu chuân chg loai 3.

- Chg Tiên Phong: Thuc hiên dâu tu xây dung môi theo quy mô tiêu chuân chg loai 3.

c) Dau tu* xây dung và phát triên mang lirôï cûa hàng xàng dâu, gas

- Dôi vôi các cûa hàng bàn lé xàng dâu:

Tiêp tue thuc hiên quy hoach mang luôi xàng dâu cûa tînh Quâng Nam dên nàm 2020 dâ dugc U B N D tinh phê duyêt tai Quyét dinh so 3464/QD-UBND ngày 27 thâng 10 nâm 2011. Kêu gpi câc nhà dâu tu bô vôn xây dung môi câc cûa hàng xàng dâu theo quy hoach.

Tât câ câc cûa hàng xàng dâu dugc dâu tu câi tao, nâng câp và xây môi dêu phài dáp ûng dugc câc tiêu chuân quy dinh, diêu kiên vê kinh doanh xàng dâu.

Tôi thiêu môi khu vue, cum xâ hay liên xâ cô 01 cûa hàng quy mô nhô dê phuc vu nhu câu cûa nhân dân vê câc loai xàng dâu và khi dâu mô hôa long LPG.

Cô kê hoach di dôi cûa hàng xàng dâu không dâm bâo vê quy mô, vi tr i , truôc mât di dôi cûa hàng xàng dâu cûa Công ty cô phân thuong mai miên núi ra vi tri môi trong nàm 2016.

F

Tàng cuông công tâc quân ly Nhà nuôc dôi vôi hoat dông kinh doanh xàng dâu trên dia bàn huyên. Tao lap môi quan hê giûa câc co quan quàn ly và câc chû thê kinh doanh xàng dâu mot cách thuong xuyên (chê dô báo câo, kiêm tra...), dê cô thê chû dông diêu chinh chinh sách quàn ly, bao gôm câ viêc diêu chinh quy hoach phât triên mang luôi xàng dâu nhàm dâm báo lgi ich cho câc chû thê kinh doanh và

- Dôi vôi các cûa hàng kinh doanh khi hôa long (gas): Phôi hop vói các co quan chûc nàng m ô lôp tâp huân nghiêp vu vê kinh doanh khi hôa long cho câc co sô dê dáp ûng tôt câc diêu kiên kinh doanh theo quy dinh. Phôi hop vôi Sô Công Thuong bô tri sàp xêp lai mang luôi kinh doanh gas theo mô hinh cûa hàng chuyên doanh, kiên quyêt dinh chi câc cûa hàng không dû diêu kiên kinh doanh và cô khâ nàng gây mât an toàn, nguy co chây nô.

d) Phát triên hê thông kho bâi, bén xe, dich vu van tai

Xây dung 1 khu kho bâi phuc vu luu thông hàng hôa ô vành dai bên ngoài thi trân, khu vue duông Quôc lô 40B.

Xây dung Bên xe môi huyên Tiên Phuôc theo quy hoach tai thi trân Tiên Ky.

Xây dung bâi dô xe du lich tai khu vue dâu tuyên duông vào Làng cô Lôc Yên.

Khuyên khich câc thành phân kinh tê tham gia dâu tu kinh doanh dich vu vân tâi bang các mô hinh doanh nghiêp, HTX kinh doanh vân tài.

2. Vê phát triên các cira hàng kinh doanh bàn le, tông hop

Kêu goi dâu tu xây dung và hê thông hôa câc cûa hàng bàn lé mang tinh khoa hoc, dâm bào an toàn vê sinh thuc phâm, câi thiên câc hê thông cûa hàng truyên thông thành cûa hàng tiên ich, cûa hàng chuyên doanh, cûa hàng bàn dô gia dung:

- Uu tiên xây dung câc cûa hàng thu mua buôn bán câc sân phâm nông sân hàng thù công my nghê; hàng vât tu sân xuât nông nghiêp nhàm tao diêu kiên cho kinh tê nông nghiêp phât triên.

- Xây dung Tram dùng nghi tai thôn Binh Yên thi trân Tiên Ky và tai trung tâm xâ Tiên Câm dê giôi thiêu sàn phâm nông nghiêp theo huông dich vu an toàn, thân thiên.

- Hinh thành câc cûa hàng giôi thiêu sân phâm du lich trong chuong trinh quâng bá hinh ành câc sân phâm làng nghê, du lich cûa huyên.

3. Tàng cirông các hoat dông xûc tien thirong mai, tim kiêm thi truông Tô chûc giao thuong, hop tâc, ky kêt hop dông tiêu thu sàn phâm. Hô tro xây

dung thuong hiêu, bao bi, nhân mâc, dâm bâo chât lugng hàng hôa, VSATTP dê dua câc sân phâm vào hê thông tiêu thu. Hô trg tham gia câc hôi chg, câc hôi nghi xûc tiên thuong mai dê giôi thiêu, quâng bá sân phâm. Hô trg cung câp thông tin thi truông nhàm dinh huông sân xuât và tiêu thu sân phâm.

4. Tàng cirông công tâc quan ly nhà nuôc vê thj truông và hoat dông djch vu, thirong mai

Tàng cuông câi cách hành chinh trong lïnh vue thuong mai, tao lâp môi truông kinh doanh ôn djnh, thông thoáng, công khai, minh bach, tao thuân lgi cho doanh nghiêp.

Thuong xuyên kiêm tra, kiêm soât viêc thuc hiên các chû truong, chinh sách, pháp luât trong lïnh vue thuong mai, tô chûc gap gô dôi thoai, kip thôi phât hiên nhûng ton tai, vuông màc cûa doanh nghiêp dê thâo gô, xû ly.

Huông dân thanh kiêm tra kiêm soât thi truông, dâu tranh chông gian lân thuong mai, buôn lâu, tham nhung và câc hành vi kinh doanh trái pháp luât

Phát triên và nâng cao chât lugng hoat dông cûa hê thông ngân hàng trên dia bàn huyên.

M ô rông dich vu ngân hàng qua hê thông su dung thê A T M : Thanh toàn mua hàng qua thè tin dung và dâu tu thêm diêm câc rut tiên tu dông tai mot so v i tri thuân lgi (truôc công ty may Tuân Dat, trung tâm cum xâ).

Tao diêu kiên tôt nhât dê câc tô chûc tin dung hoat dông trên dia bàn huyên nhàm triên khai cô hiêu quâ câc dich vu ngân hàng nhu thè da nâng, thé tin dung ... mue dich huy dông toi da nguôn vôn tam thôi nhân roi trong nhân dân và dáp ïrng dây dû nhu câu vay vôn phuc vu cho sân xuât. kinh doanh.

6. Djch vu bâo hiêm Quàn ly tôt câc hoat dông dich vu bâo hiêm, bào dâm tinh minh bach hôa,

binh däng, da dang hôa câc loai sân phâm bâo hiêm, ma rông mang luôi dai ly bâo hiêm chuyên nghiêp, câc doanh nghiêp môi giôi bâo hiêm và câc kênh phân phôi sân phâm khâc dáp ûng nhu câu thi truông.

7. Djch vu khâc

a) Djch vu nhà hàng tiêc cuòi, khách san, nhà nghî, kinh doanh djch vu r

an uông: Hô trg xây dung khách san, nhà hàng phuc vu du lich tai câc xâ Tiên Cânh,

Tiên Châu và thi trân Tiên Ky.

Khuyên khich phát triên và nâng cao chât lugng phuc vu câc dich vu nhà hàng tiêc cuòi, kinh doanh ân uông tai khu vue hai bên câu sông Tiên (dpc duông Truông Sa và Hoàng Sa). Quàn ly các khách san, nhà nghi dâm bâo an ninh trât tu, câc co sô kinh doanh dich vu an uông dâm bâo vê sinh an toàn thuc phâm. Kiêm soât chat ehe vân dê quy hoach và cânh quan tông thê cûa khu vue.

b) Djch vu du ljch vui choï, giai tri: Khuyên khich phât triên câc dich vu vui choi giâi t r i , van hôa, thê duc, thê

thao lành manh tai câc trung tâm xâ, thi trân, thi tú, dac biet thi trân Tiên Ky, tùng buôc hinh thành và khai thâc hiêu quâ câc dia diêm du lich sinh thâi và du lich vàn

a. X.

hôa lich su nhu: Lô Thung, Hang Doi , Thâc O O, Nhà luu niêm eu Huynh Thûc Khâng, quân thê nhà cô Lôc Yên du lich công dông tai Tiên Cânh, Tiên Châu.

I I I . Nhu câu vôn: Tông nguôn vôn dâu tu phât triên co sô ha tâng Thuong mai - Dich vu giai

doan 2016 - 2020: 179,5 ty dông. Trong dô: Ngân sách TW, tînh: 18,5 ty dông; Ngân sách huyên, xâ: 31 ty dông, vôn khâc: 130 ty dông.

(Chi tiêt Phu lue tông nhu câu vê vôn cho phát triên ca sa ha tâng TM-DV

giai doan 2016-2020)

Nguôn vôn dâu tu cho co sô ha tâng thuong mai thuôc lïnh vue khâc: Cûa hàng xàng dâu, siêu thi mi ni , vân tâi, ngân hàng, nhà hàng, khách san, nhà nghî, kinh doanh dich vu ân uông: Kêu gpi dâu tu tù câc doanh nghiêp và tâp trung vân dông xâ hôi hôa.

I V . Giái pháp phát trién T M - DV giai doan 2016 - 2020

1. Giái pháp vê Quy hoach và quán ly quy hoach

Chú trong công tác lâp quy hoach, thuong xuyên rà soát, diêu chinh bô sung các quy hoach, phù hop vói diêu kiên cu thê cûa tûng dia phuong và dâ dugc câp thâm quyên phê duyêt, gàn vôi Quy hoach sû dung dât và Quy hoach khu trung tâm dê cô co sô phât triên T M - D V trên dia bàn huyên gàn vôi xây dung nông thôn moi cúa tùng dia phuong.

F f \

Tâp trung xây dung hê thông dô thi, dâm bâo mue tiêu phât triên bên vung, gàn khu dô thi vôi khu vue nông thôn, tao môi quan hê thûc dây su phât triên, dô thi Tiên Ky là hat nhân, dông lue manh thuc hiên công nghiêp hôa, dô thi hôa nông thôn. Quy hoach xây dung thi trân, thi tû tao ra câc trung tâm kinh tê, thuong mai, gôp phân thûc dây phât triên ha tâng TM-DV trong nhûng nàm dên.

2. Giâi pháp vê vôn dàu tu* r 3 F 3 5*

Khuyên khich xâ hôi hôa dâu tu, vân dung tôi da câc nguôn hô trg cùa Trung uong, Tînh, Huyên, Du án ODA, vôn long ghép tù câc Chuong trinh, Du ân khâc, vôn xây dung nông thôn môi, nguôn vôn vay Ngân hàng, quy tin dung nhân dân, nguôn vôn huy dông khâc... Chû dông bô tri ngân sách dia phuong hàng nàm dê tâp trung phát triên ha tâng thuong mai thiêt yêu.

Vôn dâu tu xây dung chg chû yêu theo co chê Nghi quyêt 125 cûa Hôi dông nhân dân tînh (1 ty dông dôi vôi chg hang 3) và nguôn khai thâc quy dât, kêu ggi nhà dâu tu, câc doanh nghiêp thuc hiên theo hinh thûc xâ hôi hôa.

- Dôi vôi chg dugc quy hoach theo Dê án N T M : Ngân sách Nhà nuôc hô trg 40%, D N và xâ hôi hôa 60%.

- Dôi vôi chg dâu tu xây môi: Dugc sû dung 100% nguôn khai thâc quy dât quanh chg, vôn kêu ggi dâu tu tù D N và xâ hôi hôa.

- Dôi vôi chg nâng câp sûa chua chua chuyên dôi mô hinh quân ly, ngân sách hô trg dâu tu.

3. Giâi pháp vê xûc tiên thirong mai, dira hàng Viêt vê nông thôn Tàng cuông công tâc xûc tiên thuong mai ô dia bàn nông thôn phù hgp vôi

nhu câu, ngành hàng, loai hinh kinh doanh. Khuyên khich, vân dông câc doanh nghiêp dua hàng Viêt Nam chât lugng cao vê phuc vu ô dia bàn nông thôn gàn vôi thuc hiên cô hiêu quâ cuôc vân dông "Nguôi Viêt Nam uu tiên dùng hàng Viêt Nam".

Thiêt kê tô roi giôi thiêu tiêm nàng thê manh cùa huyên dê tàng co hôi tim kiêm thi truông và các nhà dâu tu.

Tô chûc và tham gia hôi chg triên lâm trong và ngoài tînh, kê câ nuôc ngoài. Hàng nàm phôi hgp Sô Công Thuong tô chûc câc Hôi chg, phiên chg dua hàng Viêt vê nông thôn, phiên chg Xû Tiên quâng bá sàn phâm dàc trung cûa huyên.

4. Giâi pháp vê phát triên co s ô ha tàng thuong mai Làm tôt công tâc xûc tiên dâu tu, tich eue huy dông, long ghép câc nguôn vôn

dâu tu cûa tînh, huyên dê xây dung nâng câp hê thông giao thông, diên, câp thoât nuôc; thu hût dâu tu phât triên câc ngành nghê vè TM-DV. Khuyên khich và ho trg, tao diêu kiên thuân lgi nhât vê thù tue dâu tu, quâng bá sàn phâm,... cho câc doanh nghiêp phât triên câc loai hinh T M - D V phuc vu du lich.

Tranh thù nguôn vôn dâu tu tù Trung uong, Tînh dê xây dung mang luôi buu

Da dang hóa các loai hinh ha tâng T M - D V : Bao gôm siêu thi mini, cûa hàng thông minh, các cúa hàng chuyên dung, trung tâm thuong mai nôi thi, phát trién mang luôi cho, mang luôi kinh doanh xàng dâu, hê thông kho bai, bén xe.

Quy hoach, tao quy dât ô vành dai bên ngoài thi trân, khu vue duông Nam Quâng Nam và các truc giao thông chinh dê cho câc doanh nghiêp trong và ngoài huyên xây dung hê thông kho bai tâp kêt và phân phôi hàng hôa trong huyen và khu vue lân cân.

5. Giái pháp ve phát triên các cira hàng kinh doanh bàn le, tông hop Thuc hiên xâ hôi hoâ viêc xây dung, câi tao, nâng câp hê théng co sô kinh

doanh thuong mai cùa huyên vôi phuong châm Nhà nuôc và nhân dân cùng làm trên co sô tu nguyên và cùng cô loi .

Ban hành co chê hô tro phù hop dê câc doanh nghiêp bàn lé mô rông quy mô, mang luôi hoat dông. Huông dân câc xâ, thi trân xây dung quy hoach phât triên két câu ha tâng thuong mai bàn lè, tao quy dât dành cho xây dung co sô bàn lé hiên dai.

Tai thi trân Tiên Ky, CCN, bô tri câc cùa hàng kinh doanh tông hop gân câc khu dân eu tâp trung, gân các truc giao thông.

Tai khu vue nông thôn, bô tri câc cûa hàng kinh doanh tông hop ô câc trung tâm cum xa, câc cho liên huyên, liên xà, uu tiên xây dung ô câc vùng dôi sông côn khô khân.

Vê quy mô, môi cûa hàng kinh doanh tông hop cô diên tich trung binh tù 200 m trô lên, cô noi dê xe cho khách; kiên trûc xây dung tù 1 -2 tâng.

Khuyên khich câc doanh nghiêp, co sô kinh doanh manh dan m ô rông dâu tu, tâng quy mô sân xuât kinh doanh, huông tôi sân phâm phuc vu khách du lich.

Hô tro các doanh nghiêp, co sô SXKD tô chûc liên kêt hinh thành câc diêm thu mua, tâp kêt câc loai nông sân cô thê manh cûa huyên (Lôn bon, Tiêu, Thanh trà, Mang eut, Mi t , chuôi các loai,...) tai câc xà trong diêm trên dia bàn huyên nhu: Tiên Câm, Tiên Thp, Tiên Lành và thi trân Tiên Ky.

Xây dung khu mua sàm thuong mai, dich vu tông hop tai thôn Binh Yên, thi trân Tiên Ky, hô tro xây dung Bênh viên da khoa Thâi Binh Duong Tiên Phuôc.

* Co* chê hô tro: + Tao diêu kiên xét chon chi dinh cho thuê mat bang.

+ Chuyên giao khoa hoc công nghê chê biên, dông gôi, dây chuyên sân xuât.

+ Hô tro dàng ky nhân hiêu hàng hôa, tiêu chuân chât lugng hàng hôa.

+ Hô trg kêt nôi vôi câc siêu thi, nhà hàng, xây dung diêm bàn hàng tai câc khu du lich, diêm dùng chân trên câc truc giao thông chinh.

6. Giái pháp vè tâng cuông công tâc quân ly nhà nirôc vê thj truông và hoat dông T M - D V

Tâng cuông câi câch hành chinh trong lïnh vue thuong mai, tao lâp môi truông kinh doanh ôn dinh, thông thoâng, công khai, ipinh bach thuân lgi cho doanh nghiêp.

? F

Phât triên da dang câc loai hinh doanh nghiêp kinh doanh thuong mai, khuyên khich thành lâp môi doanh nghiêp. Phât triên kinh tê hop tâc gôm nhiêu hinh thûc da dang, da ngành nghê. Thành lâp câc hop tâc xâ kinh doanh. khai thâc và auân lv

chg, HTX kinh doanh dich vu du lich tai Tiên Cânh, Tiên Châu. M a rông câc hoat dông cùa H T X nông nghiêp ô nông thôn thêm lïnh vire T M - D V , du lich. Thành lâp Liên hiêp H T X thuong mai trên nên tâng cùa câc H T X chg và H T X nông nghiêp -thuong mai - dich vu. Phât triên câc hô kinh doanh câ thê hoat dông kinh doanh thuong mai ô dia bàn nông thôn theo huông van minh, hiên dai, mang tinh canh tranh cao.

Khai thâc cô hiêu quâ công thông tin diên tu huyên dê dây manh công tâc tuyên truyên, giôi thiêu và quâng bá sân phâm cô tiêm nâng và thê manh cùa dia phuong.

• « • y A • A A F r F • A •

7. Giâi pháp vê thuc hiên co che, chinh sách, phát triên thuong mai, dich vu trên dja bàn huyên

Trên co sô chinh sách hô trg phát triên thuong mai cùa Trung uong theo Quyêt dinh sô 23/QD-TTg ngày 06/01/2010 cûa Thù tuông Chinh phù phê duyêt Dê án "Phát triên thuong mai giai doan 2010- 2015 và dinh huông dén nàm 2020"; Nghi Quyét 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 vè ho trg và phât trién doanh nghiêp dén nam 2020; Nghi quyét so 125/2014/NQ-HDND ngày 11/7/2014 cúa HDND tînh vê co chê hô trg khuyên khich dâu tu xây dung chg, siêu thi, trung tâm thuong mai trên dia bàn tînh giai doan 2014-2020. Ngoài nguôn hô trg tù nguôn ngân sách Trung uong, ngân sách Tinh, vôn long ghép câc du ân dâu tu; huyên trich phân ngân sách dôi ûng nhàm hô trg mot sô du ân phât triên ha tâng thuong mai và công tâc quân ly Nhà nuôc vê thuong mai theo Dê án phât triên thuong mai dà dugc Thù tuông Chinh phû phê duyêt.

Thuc hiên câi cách thù tue hành chinh, rût ngàn thôi gian và thù tue liên quan dên dâu tu, kinh doanh cûa doanh nghiêp theo Quy chê phôi hop thuc hiên co chê "Mot cûa liên thông"' ban hành theo Quyét dinh sô 3766/QD-UBND ngày 14/12/2013 cûa UBND tînh Quâng Nam, giûp câc doanh nghiêp và công dân giâm hô so thù tue, câc buôc trong quy trinh thuc hiên; giâm thôi gian thuc hiên; giâm chi phi thuc hiên thù tue hành chinh và di lai.

* Uu dâi vê dât dai:

- UBND huyên quy hoach nhûng vi t r i cô lgi thê thuong mai cho câc du ân dâu tu xây dung kinh doanh kêt câu ha tâng thuong mai dich vu cho thuê hoàc giao dât, bao gôm: chg, trung tâm thuong mai, siêu thi.

- Giâ thuê dât dugc tinh trên co so quy dinh cûa câc vàn bàn pháp luât vê dât dai và quyêt dinh vê mûc giâ dât hàng nam cúa UBND tînh.

* Uu dâi vê thuê:

Nhà dâu tu cô dû diêu kiên, dâu tu xây dung kêt câu ha tâng thuong mai dugc huông câc uu dâi, khuyên khich vê thuê ô mûc cao nhât theo quy dinh cúa câc van bân pháp luât vê thuê.

* Uu dâi vê thû tue hành chinh: - Chinh sách thu hût vôn dâu tu, nguôn lue dâu tu:

+ Cô co chê thông thoâng thu hût vôn uu tiên dâu tu vào phât triên TM-DV. Huy dông và sû dung cô hiêu quâ mpi nguôn vôn tù câc chuong trinh mue tiêu, vôn su nghiêp, vôn kê hoach hàng nàm dugc phân bô câc chuong trinh dâu tu hô trg cûa nhà nuôc và dông gôp cûa nhân dân cho dâu tu phât triên các co sô ha tâng kinh

doanh, trong dó chú yêu là nguôn vôn cúa doanh nghiêp, hô kinh doanh. Kêt hop long ghép giûa các nguôn vôn dê bào dâm hiêu quâ su dung.

-I- Ngân sách nhà nuôc chi hô trg dâu tu vê mat bâng và ha tâng ky thuât cho câc công trinh, du ân thuong mai ô trung tâm câc xâ, thi trân.

+ Kêu ggi vôn dâu tu ngoài huyên bâng nhung du ân cô tinh khâ thi cao vôi nhûng uu dâi hgp ly.

+ Khai thâc hiêu qua nguôn vôn tù câc ngân hàng chuyên doanh dê phuc vu cho viêc dâu tu phât triên thuong mai, dich vu.

* Chinh sách khuyên khich các thành phân kinh tê phát triên T M - D V

- Xây dung thuong mai tâp thê: Khuyên khich xây dung phât triên mot sô HTX T M - D V moi, dich vu công ich phuc vu cho hoat dông sân xuât tiêu dùng trong và ngoài thi trân. Tiêp tue duy tri câc Hgp tâc xâ, Tô hgp tâc sàn cô, xây dung moi và phât triên thêm mot sô H T X khâc theo huông kinh doanh tông hgp, gàn dich vu nông nghiêp vôi thuong mai. Phân dâu môi xà cô tù 0 1 - 0 2 HTX T M D V NNKDTH.

- Phât triên thuong mai tu nhân: Huông dân câc thành phân kinh té tu nhân phât triên dùng huông và tao môi truông kinh doanh thuân lgi , hành lang pháp ly công bang dê doanh nghiêp kinh doanh dúng pháp luât và canh tranh lành manh.

Tao diêu kiên thuân lgi cho câc hô kinh doanh, doanh nghiêp khai thâc triêt dê loi thê vôn cô cùa minh dê phât huy nôi lue, phât triên theo huông bên vùng. Da dang hôa nhiêu mât hàng, nâng cao khâ nâng canh tranh, câi tiên mâu ma, tàng chât lugng và giâ câ phù hgp giûa sân xuât và tiêu dùng gân vôi viêc phát huy câc thuong hiêu Tiêu Tiên Phuôc, Trâm huong Tiên Phuôc, Lôn bon Tiên Phuôc, . . .

Tô chûc các khoa tâp huân vê khai su doanh nghiêp và hoàn thiên doanh nghiêp cho câc hô kinh doanh, doanh nghiêp trên dia bàn huyên.

P h à n I V HIÊU QUÂ CUA DÈ ÂN

1. Hiêu quâ kinh té

Hoàn chinh hê thông co sô ha tâng T M - D V nhàm dáp ûng nhu câu phát trién chung cûa xà hôi vùa dáp ûng dugc tiêu chi xây dung nông thôn môi. Tùng buôc xây dung vàn hôa thuong mai trong sân xuât kinh doanh T M - D V .

Xây dung và phât triên dông bô câc ngành dich vu cô chât lugng cao và bên vùng nhu câc trung tâm thuong mai, dich vu, khu vui choi giâi tri , câc nhà hàng, khách san và dich vu vân tài, tài chinh, ngân hàng, viên thông ...

2. Hiêu quâ xâ hôi

Nâng cao chât lugng hê thông ha tâng T M - D V dông bô, tao my quan dô thi và vân minh trong hoat dông TM-DV, giâi quyêt viêc làm cho nguôi lao dông, gôp phân nâng cao dôi sông vât chât, tinh thân cûa nhân dân.

M ô rông viêc giao luu, trao dôi hàng hôa giûa câc dia phuong trên câ nuôc và tao co hôi vuon ra thi t ruông thê giôi.

Câi thiên tinh hinh ô nhiêm môi truông tai câc trung tâm T M - D V và khu dân eu.

Phân V TÓ CHÍTC T H l / C HIÊN

F A

1. Phông Kinh tê và Ha tâng: Ca quan chuyên mon chû tri xây dung Kê hoach phât triên co so ha tâng

phuc vu phât triên T M - D V hàng nam trinh UBND huyen phê duyêt. Theo dôi, thâm tra câc D u ân, Dê tài trên câc lïnh vue: Công nghê sân xuât sân phâm hàng hôa, công nghê chê biên, bào quàn, xây dung thirong hiêu, tham gia hôi cho, triên lâm, xûc tiên thuong mai và câc vân dê khâc liên quan trinh UBND huyên phê duyêt và theo doi chî dao, huông dân câp xa, câc tô chûc, doanh nghiêp và câ nhân thirc hiên.

Chî dao, huông dân câc dia phuong rà soât, diêu chinh hoàc xây dung môi quy hoach khu trung tâm và quy hoach thi tû Tiên Tho, Tiên Lanh và trung tâm xâ, cum xâ theo quy hoach.

Hàng nàm, tông hop nhu câu kinh phi triên khai câc du án TM-DV dâu tu trên dia bàn huyên, xây dung nhân hiêu hàng hôa, cung câp thông tin thi truông.

Tham miru trong viêc kiêm tra, kiêm soât câc hoat dông vê chông buôn lâu, kinh doanh hàng giâ, hàng nhâi, hàng kém chât lugng, hàng không ro nguôn gôc xuât xû và gian lân thuong mai trên dia bàn huyên; phôi hgp vôi câc phông ban, don vi cô liên quan tô chûc tâp huân, tuyên truyên nhân thûc cho câc dôi tugng-sân xuât và kinh doanh T M - D V trên dia bàn.

Xây dung kê hoach tô chûc tâp huân, phô biên câc quy dinh vê vê sinh an toàn thuc phâm ngành công thuong quân ly và câc quy djnh vê sàn xuât, kinh doanh rugu, thuôc là. Tô chûc triên khai viêc câp giây chûng nhân co sô dû diêu kiên vê sinh an toàn thirc dôi vôi câc mât hàng ngành công thirong quân ly: Bia Rugu, Côn và dô uông cô côn; Nuôc giâi khât; Sua chê biên; Dâu thuc vât; Bôt, tinh bôt; Bânh, mût, keo; Dung eu, vât lieu bao gói, chûa dung thuc phâm trong quâ trinh sân xuât, chê biên, kinh doanh thuc phâm thuôc lïnh vue dugc phân công quân ly. Tô chûc thuc hiên viêc câp phép sàn xuât, kinh doanh bàn lé dôi vôi sân phâm rugu và thuôc là.

Phôi hgp vôi UBND câc xâ thj trân thông kê câc co sô sân xuât kinh doanh nhô lè, chua dàng ky kinh doanh tô chûc thuc hiên ky cam kêt dâm bào vê sinh an toàn thuc phâm giûa phông Kinh tê và Ha tâng (co quan quân ly VSATTP) và chû co sô.

2. Phông Nông nghiêp và Phát triên nông thôn: Chû tr i , phôi hop vôi Phong KT-HT và câc ngành liên quan thông tin co chê chinh sách khuyên khich tiêu thu nông sân, khuyên khich dâu tu vào nông nghiêp nông thôn.

3. Phông Tài nguyên và Môi truông: Chû tri , phôi hgp vôï phông KT-HT và ngành liên quan chî dao, huông dân câc dia phuong rà soât quy hoach sû dung dat, cân dôi và phân bô quy dât phù hgp vôi quy hoach phât triên ha tâng thuong mai; thuong xuyên rà soât, theo dôi diêu chinh, bô sung kip thôi kê hoach sû dung dât hàng nàm, quy hoach sû dung dât theo giai doan mot cách hgp ly, dùng quy dinh.

4. Phông Vàn hôa - Thông tin: Tham muu vê lïnh vire du lich, quâng cáo, quâng bá các thông tin vè câc sàn phâm cô thê manh tai dia phuong vê thuong mai dich vu - du lich trên website cûa huyên. x

5. Phòng Tài chinh - Ke hoach: Bô tri kinh phi theo kê hoach hàng nam dé trien khai các dir án phát triên thuong mai dich vu. Thông tin kip thôi các chinh sách khuyên khich, un dai và hô tro vôn dâu tu tù ngân sách nhà nuóc dôi vói các du án ha tâng thuong mai chû yêu ô dia bàn nông thôn nói chung, công tâc xây dung và phât triên cho nói riêng.

6. UBND các xâ, thi trân: Xây dung kê hoach eu thê vê phât triên T M -DV trên dia bàn tùng xa, thj trân. Dông thôi tàng cuông công tâc kiêm tra, giâm sât viêc thirc hiên câc hop dông cùa câc bên liên quan trong viêc liên kêt sân xuât, luu thông, tiêj^tlui hàng hôa tiêu dùng, hàng hôa nông sân tai dia phuong minh quân l y - j v ^

Noinhân: - Ban TVHU, TT HDND huyên; - UBND, UBMTTQVN huyên; - Dai hiêu HDND huyên; - Phông ban liên quan huyên; - Dàng ùy, UBND xâ, thi trân; - C PVP - CVTH; - Luu VTVP.

T M UY BAN NHAN DAN K T CHÛ T I C H

[Ó CHÛ T I C H

Hiêu

PHU L U C DANH M U C CÁC DU ÂN CHÛ YÊU THlTC HIÊN DÈ ÁN PHÁT TRIÉN

T H U O N G MAI - D I C H V U HUYÊN TIÊN PHUÓC G I A I DOAN 2016-2020

Tên du* ân Dja diêm DTích m2 Don vi thyc hiên Thôi gian

thirc hiên Kinh phi thirc hiên

I ong (ty dông)

V ' C T W i l O I VY ,

tinh î i k j nuyen,

V A n

v on khâc i •>

Du ân nuv h o a c h n h â t tr iên ha tâng thirong mai 1. Khu dân eu thuong mai dich vu - Khu phô môi Phuôc An

Thôn Phuôc An thi trân Tiên Ky

1 0 . 0 0 0 Kêu goi dâu tu DN trong và ngoài huyên, NSNN

2016-2020 8 ,5 1,5 1 6

ô ï ô n i i n n tni m m Nli itn I 1 p n TCv IN. 11 U KAKJ 1111 l l l d l I N d l l l 1 I t l l I V V

rhnn Rinh Yên i n u n u n n i i v i ¡

Thi trân Tiên Ky 1 5 . 0 0 0 Kêu u n i ftân t i r DN] t r o n o i \ e u feV m m m i l u i i L ,

và ngoài huyên, NSNN 9 0 1 f\ 9 0 9 0 Z U 1 o-zuzu

1 5 2 2 1 1

3 . Xây dung trung tâm thuong mai, siêu thj mi ni

Trung tâm thi trân 1 . 0 0 0

Kêu goi dâu tu DN trong và ngoài huyên, NSNN

2017-2020 1 0 1 1 8

4 . Cùa hàng da sàn phâm và cùa hàng chuyên dung

Trung tâm Vàn hôa huyên cû dên trung tâm

GDTX

6 . 0 0 0

Kêu goi dâu tu DN trong và ngoài huyên, NSNN

2016-2020

18 2 2 1 4

5. Trung tâm mua sàm Tiên Ky (Diên mây, thê giai di dông

Ngâ tu nhà vân hiSfi V C l l l 1 I W C l

1 . 5 0 0

Kêu goi dâu tu DN trong và ngoài huyên 2016-2020 1 0 0 0 1 0

j

6. Trung tâm mua sàm Nam câu Sông Tiên

Khu T M Nam câu S.Tiên 2 . 0 0 0

Kêu goi dâu tu DN trong và ngoài huyên, NSNN

2016-2020 2 0 3 2 1 5

7. Hê thông kho bâi (03 kho)

Duông trânh Nam Quâng

Nam 1 . 5 0 0

Kêu goi dâu tu DN trong và ngoài huyên

2017-2020 3 0 0 3

8. Ha tâng trong khu làng nghê Dô Trâm huyên Tiên

| P h u ô c

Duông Nam Quâng Nam

Tiên Ky 1 6 . 0 0 0

Kêu goi dâu tu DN trong và ngoài huyên, NSNN

2016-2020

5 0 3 2

5 1

II. Dy án dáu tir xáy dyng ehy 1. Chg Tién Ky Thi trán Tién Ky Kéu goi dáu tu DN trong

vá ngoái huyen, NSNN 2016-2020 20 2 6 12

2. Chg Tién Tho Thón 3, Tién i ny 3000 Kéu goi dáu tu DN trong

vd ngoái nuyen, I N O Í N I N

2018 5 — H — i — 3

3. Chg Tién Phong Thón 4, Tién Phong 3000 Kéu goi dáu tu DN trong

vá ngoái huyen, NSNN 901 7 5 : j 3

4. Cha Tién Lanh Thón 10, Tién Lánh 3000 Kéu goi dáu tu DN trong

vá ngoái huyen, NSNN 901 7 5 3

5 Cha Tién An • \ — A ¡ V i l í 111

Thnn 3 Tién An 3000 901 6-9090 Z U 1 U - Z L / Z U

5 3

6. Cha Tién Cám Thón Cám Táy, Tién Cám 3000 Kéu goi dáu tu DN trong

vá ngoái huyen, NSNN 2020 5

* 3

7. Chg Tién Hiép Thón 2, Tién Hiép 3000 Kéu goi dáu tu DN trong

vá ngoái huyen, NSNN 2020 5 3

8. Chg Tién Cánh Thón 2, Tién Cánh 3000

Kéu goi dáu tu DN trong vá ngoái huyen, NSNN 2018 5 j 3

s

III . Dy án dáu tir xáy dyng ( i r a háno Y I Í I I O ilíiii 1. CHXD Tién Tho (Náng cap, cái tao)

Thón 7, Tién Tho 1000

Kéu goi dáu tu DN trong vá ngoái huyen, NSNN 2018 2,5 0 0,5 2

2 CHXD Tién Phirác Thi trán Tién Ky (XD khu vire V)

i son Kéu goi dáu tu DN trong vá ngoái huyen, NSNN 2018 2,5 0 0,5 2

3. CHXD sé 1

Duang QL40B (Nam Quáng

Nam) Khu vire xa Tién Cánh

1 000 Kéu goi dáu tu DN trong vá ngoái huyen, NSNN 2017 2,5 0 0,5 2

4. CHXD sé 2 Duang QL40B

Khu vire xa Tién Hiép

1000 Kéu goi dáu tu DN trong vá ngoái huyen, NSNN 2017 2,5 0 0,5 2

5. CHXD so 3

Duong DT616 (Nam Q.Nam)

Thon Binh Yen, TT Tien Ky

1000 k f í ^ i i n n i r i d i i t iv i l \ I Í T n n n l \ C U g v ' U d U I U LJi\ U U I l g

va ngoái huyen, NSNN 2017 2,5 0 0,5 2

6. CHXD so 4 Duong DH,

thon 10 Khu vuc xa Tien Lanh

1000 Kéu goi dáu tu DN trong va ngoái huyen, NSNN 2018

2,5 0 0,5 2

7. CHXD sé 5 Duong DH. Khu

vuc trung tarn xa Tien Cam

1000 Kéu goi dáu tu DN trong va ngoái huyen, NSNN 2017 2,5 0 0,5 2

8. CHXD so 6 Duong DH, Khu

vuc xa Tien Phong

1000 Kéu goi dáu tu DN trong vá ngoái huyen, NSNN 2017 2.5 - 0 0,5 2

9. CHXD só 7 Duong DH, Khu vuc xa Tien Lap 1000 Kéu goi dáu tu DN trong

vá ngoái huyen, NSNN 2020 2,5 0 0,5 2

10. CHXD sé 8 Duong DT614, Khu vuc xa Tien

Son 1000 Kéu goi dáu tu DN trong

vá npoái nuvén NSNN 2020 2,5 0 0,5 2

11. CHXD sé 9 Duong DH, Khu vuc xa 1 ten Ha 1000 Kéu goi dáu tu DN trong

vá ngoái huyen, NSNN 2020 2,5 0 0,5 2

12. CHXD sé 10 Duong DH, Khu vuc xa Tien An 1000 Kéu goi dáu tu DN trong

vá ngoái huyen, NSNN 2020 2,5 0 0,5 2

* IV. Xay dung cac diem thu mua Nóng lám san

——, j D i p m t h u m u a tán Wot cz\c 1 / i V. 1 I 1 1 1 1 1 4 11 l l k l . 1 c 11 » 1\ V_ I V i l C

loai nong sán Cum xa T ién Cám

Cho Tien Cam 500 Kéu goi dáu tu DN trong vá ngoái huyen, NSNN 2018 1 0,2 0,8

—T r

Diem thu mua, tap két các loai n ó n g sán xa Tién Tho

Cho Tien Tho 500 Kéu goi dáu tu DN trong vá ngoái huyen. NSNN 2017

1 0,2 0,8

* ' 1 F 9 i p m t h i i m i i n f a r ) lept P C I P L / l C i l l 1 1 1 U l l l l K t . U t [ i N . C I L d t

loai nong san Cum xa Tien Lanh

Cha Tién Lánh 500 Kéu goi dáu tu DN trong vá ngoái huyen, NSNN 2017 1 0,2 0.8

1 7

Diem thu mua tan ket car loai nong san cho Tien Ky

Chg Tién Ky 700 Keu goi dau tu DN trong vá ngoái huyen, NSNN 2018 1 0,2 0,8

i—m * 1 Diem thu mua, tap ket cac loai nong san Cum xa Tien Phong

Chg Tién Phong 500 Kéu goi dáu tu DN trong vá ngoái huyen, NSNN 2019

1 0,2 0,8

* Tong cong

179,5 18,5 31 130