ỦY BAN NHÂN DÂNHUYỆN QUẢNG TRẠCH

Số: 275/BC-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Quảng Trạch, ngày 04 tháng 12 năm 2015

BÁO CÁOTình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2015;

Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016

Phần thứ nhấtTÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015

I. ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁTNăm 2015, là năm cuối thực hiện kế hoạch 5 năm giai đoạn 2011-2015, Nghị

quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết tỉnh Đảng bộ lần thứ XV và Nghị quyết huyện Đảng bộ lần thứ XXIII. Trong điều kiện gặp nhiều khó khăn, thách thức do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế thế giới và thực hiện các giải pháp kiềm chế chế lạm phát; diễn biến và sự biến đổi khí hậu phức tạp trong năm làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế xã hội năm 2015. Mặt khác, trong năm diễn ra nhiều hoạt động kỷ niệm các ngày Lễ lớn, đặc biệt là công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng các cấp đòi hỏi sự tập trung trí tuệ, thời gian của các cấp ủy đảng, chính quyền cũng là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng đến kết quả chỉ đạo, điều hành thực hiện các chỉ tiêu KTXH, QPAN trên địa bàn huyện. Tuy vậy, nhưng được sự quan tâm của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, các Sở ban ngành cấp tỉnh; sự giúp đỡ của các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân hảo tâm; sự lãnh đạo tập trung của cấp uỷ, chính quyền và sự nổ lực phấn đấu của các địa phương, đơn vị, do đó tình hình kinh tế - xã hội của huyện vẫn tiếp tục phát triển ổn định: kinh tế tiếp tục phát triển và tăng trưởng; một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt, vượt kế hoạch đề ra và đảm bảo sự tăng trưởng so với năm trước; công tác quản lý đầu tư và xây dựng có nhiều tiến bộ; công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch được chú trọng. Phong trào xây dựng nông thôn mới có nhiều khởi sắc. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có những chuyển biến tích cực; công tác an sinh xã hội được chú trọng; cải cách hành chính, đấu tranh phòng, chống tham nhũng được đẩy mạnh; quốc phòng, an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Kết quả một số chỉ tiêu chủ yếu ước thực hiện của năm 2015:- Tổng giá trị sản xuất (theo giá cố định năm 2010): 3.680,917 tỷ đồng, đạt

102,4% kế hoạch, tăng 10,9%, so với năm 2014.Trong đó:+ Ngành nông – lâm – thủy sản: 965,413 tỷ đồng, đạt 103,5% kế hoạch, tăng

5,4% so với năm 2014.+ Ngành công nghiệp - xây dựng: 1.661,628 tỷ đồng, đạt 103,3% kế hoạch, tăng

11,0% so với năm 2014.+ Ngành dịch vụ: 1.053,876 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch, tăng 16,23% so với

năm 2014.- Tốc độ tăng giá trị sản xuất: 110,9%, đạt 102,4% so với kế hoạch, tăng 10,9%

so với năm 2014.- Cơ cấu giá trị sản xuất theo ngành (theo giá hiện hành):

+ Ngành nông – lâm – thủy sản: 27,3% (KH 26,8%).+ Ngành công nghiệp xây dựng: 43,3% (KH 42,6%).+ Ngành dịch vụ: 29,4% (KH 30,6%).- Thu nhập bình quân đầu người: 28,2 triệu đồng/người/năm, đạt 122,6% kế

hoạch, tăng 37,5% so với năm 2014.- Thu ngân sách trên địa bàn huyện: 63,076 tỷ đồng, đạt 128,0% kế hoạch, tăng

20,1% so với năm 2014.- Chi ngân sách trên địa bàn huyện: 587,3 tỷ đồng, vượt 9,3% kế hoạch giao.- Tổng vốn đầu tư XDCB: 685 tỷ đồng.- Sản lượng lương thực có hạt 35.747 tấn, đạt 93,5% kế hoạch, giảm 6,2% so với

năm 2014.- Tổng đàn gia súc 80.582 con (tăng 1,1% so với năm 2014); đàn gia cầm

346.905 con (tăng 7,8% so với năm 2014).- Rừng trồng tập trung thực hiện 700 ha, đạt 140% kế hoạch.- Rừng trồng cây phân tán thực hiện 0,56 triệu cây, đạt 100% kế hoạch.- Tỷ lệ hộ sử dụng điện: đạt 100%;- Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn còn 6,83% ; giảm 4,3% so với năm 2014 - Giải quyết việc làm: 4.885 lao động, đạt 104,0% kế hoạch giao.- Tỷ lệ phát triển Dân số tăng tự nhiên 1,25% (KH 1,3%).- Tỷ lệ hộ đạt chuẩn gia đình văn hóa 78,0% (KH: 77,8%)- Số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế 11/18 xã, trong đó năm 2015 xây dựng được

02 xã, đạt 50% kế hoạch giao (KH 4-5 xã).- Tỷ lệ hộ được dùng nước hợp vệ sinh 83% trên tổng số hộ đạt 100% kế hoạch.- Tỷ lệ che phủ rừng: 52,0%, tăng 0,9% so với năm 2014.- Tỷ lệ trẻ em 05 tuổi suy dinh dưỡng 15%, (KH: 15%), giảm 1% so với năm

2014.II. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRÊN CÁC LĨNH VỰC1. Công tác quy hoạch, kế hoạchĐã tổng kết Chương trình phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ; hoàn chỉnh Kế

hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, giai đoạn 2016 - 2020.

Thẩm định, phê duyệt được 21 đồ án quy hoạch với tổng diện tích 457.804 m2. Trong đó: có 11 đồ án quy hoạch điểm dân cư nông thôn với tổng diện tích là 330.143 m2 (bao gồm 4 đồ án quy hoạch tiết có tổng diện tích là 45.427 m2 với 92 lô đất và 7 nhiệm vụ quy hoạch có tổng diện tích là 284.716 m2) và 10 đồ án quy hoạch khác với tổng diện tích là 127.661 m2.

2. Công tác Giải phóng mặt bằngĐã thực hiện công tác GPMB đối với 12 công trình dự án trên địa bàn huyện. Cơ

bản các công trình, dự án đã thực hiện tốt công tác GPMB. Riêng đối với công tác GPMB công trình mở rộng QL1A, tuy gặp nhiều khó khăn và chậm so với tiến độ tỉnh giao, nhưng đến nay cũng đã hoàn thành và bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.

3. Chương trình xây dựng nông thôn mớiĐã tổng kết 5 năm thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông

thôn mới giai đoạn 2011 – 2015 và triển khai nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 -2020.

2

Ban Thường vụ Huyện ủy, lãnh đạo UBND huyện; các đơn vị, các ngành cấp huyện và Ban chỉ đạo NTM huyện thường xuyên kiểm tra và chỉ đạo các xã, bàn các giải pháp, tìm ra các phương hướng để sớm hoàn thành chương trình mục tiêu quốc gia NTM trên địa bàn huyện. Đến hết năm 2015, tổng số các tiêu chí đạt được của 18 xã là 231 tiêu chí, tăng 201 tiêu chí so với năm 2010, trong đó năm 2015 thực hiện được tổng số 41 tiêu chí.

Đối với các xã điểm: Quảng Xuân và Quảng Phú đã hoàn thành 19/19 tiêu chí trong năm 2015 và đã được công nhận xã đạt chuẩn Nông thôn mới. Đang tập trung chỉ đạo Quảng Thanh triển khai thực hiện hoàn thành các tiêu chí còn lại, khẩn trương thực hiện các thủ tục để trình tỉnh công nhận xã đạt chuẩn NTM vào đầu năm 2016.

Đối với các xã không chọn làm xã điểm cũng đã triển khai thực hiện các tiêu chí NTM. Có 03 xã đạt 16 tiêu chí (Quảng Tùng, Quảng Lưu, Quảng Phương); 02 xã đạt 13 tiêu chí (Quảng Liên, Quảng Hưng); 04 xã đạt 10 tiêu chí (Quảng Đông, Quảng Châu, Quảng Thạch, Cảnh Hóa); có 03 xã đạt 09 tiêu chí (Quảng Tiến, Quảng Trường, Phù Hóa); Quảng Hợp đạt 08 tiêu chí; Quảng Kim đạt 07 tiêu chí.

4. Sản xuất Nông - Lâm- NgưĐã tổng kết Đề án phát triển nông nghiệp toàn diện. * Lĩnh vực trồng trọt: Năm 2015, sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn.

Diện tích và sản lượng lúa không đạt kế hoạch đề ra. Vụ Hè Thu bị hạn hán nên diện tích gieo trồng giảm so với cùng kỳ. Tổng sản lượng lương thực cả năm là 35.747 tấn, đạt 93,5% KH, giảm 6,2% so với năm 2014.

Tổng diện tích gieo trồng đạt 10.138,5 ha, trong đó cây lúa gieo cấy được 6.430 ha/6.924 ha, đạt 92,9% KH, giảm 7,9% so với cùng kỳ (1); các loại cây trồng như: ngô, khoai lang, sắn, ớt, vừng đã trồng đạt và vượt kế hoạch.

Đã đưa 129,75 tấn giống cây trồng thuần chủng vào sản xuất trong hai vụ Đông Xuân và Hè Thu . Đặc biệt năm nay huyện đã triển khai cho các địa phương thực hiện mô hình sản xuất giống tại chỗ được 45 ha và 30 ha cánh đồng lớn tại xã Quảng Phương, lúa phát triển tốt, năng suất cao, ổn định năng suất trung bình đạt 56- 57 tạ/ha.

Đã thực hiện chuyển đổi cây trồng vụ Hè Thu chuyển đổi sang trồng Ngô, Đậu xanh, Mè với tổng diện tích 185,9 ha tại các xã: Quảng Phương, Quảng Thạch, Quảng Hợp.

Thực hiện tốt công tác điều tra, dự tính dự báo sâu bệnh và kịp thời khoanh vùng xử lý, không để lây lan.

* Lĩnh vực chăn nuôi: Tình hình chăn nuôi phát triển ổn định, không có dịch bệnh xảy ra; đàn gia súc, gia cầm phát triển tốt. Tổng đàn gia súc và gia cầm đều tăng so với năm 2014. Bên cạnh đó, một số loại gia súc có số lượng giảm, như: đàn bò: 16.484 con giảm 3,47%; đàn hươu, dê: 1.784 con, giảm 4,22% so với cùng kỳ năm 2014.

Sản lượng gia súc thịt hơi xuất chuồng 8.969 tấn, tăng 4,72% so với năm 2014.Chăn nuôi tiếp tục được đẩy mạnh phát triển, từng bước đã chuyển biến tăng chất

lượng và giá trị, tỷ lệ đàn bò lai sind chiếm 27% tăng 4,55% so với năm 2014, tỷ lệ lợn lai máu ngoại chiếm 98,6% tăng 0,6% so với năm 2014.

1Cây lúa: năng suất đạt 53,2 tạ/ha, sản lượng 34.230 tấn. Chia ra: Vụ Đông Xuân 3.542,3 ha, năng suất đạt 55,32 tạ/ha, SL = 19.597 tấn; Vụ Hè

Thu 2.887,5 ha, năng suất đạt 50,53 tạ/ ha, SL = 14.590 tấn.

3

Hoàn thành tiêm phòng 2 đợt cho đàn gia súc, gia cầm với tổng số: 116.130 liều. Trong đó: tiêm phòng cho trâu, bò: 30.950 liều, đạt 81,45% KH huyện giao và đạt 51,41% KH tỉnh giao; tiêm cho gia cầm: 62.600 liều đạt 25,04% KH(2).

*Lĩnh vực lâm nghiệp: Triển khai thực hiện các hạng mục lâm sinh thuộc Chương trình bảo vệ và phát triển rừng bền vững, Dự án JICA2 trên địa bàn huyện.

Diện tích rừng trồng tập trung thực hiện 700 ha, đạt 140% so với kế hoạch. Số cây trồng phân tán 550 ngàn cây, đạt 100% so kế hoạch. Diện tích rừng trồng được chăm sóc 2.380 ha, bằng 113,3% so năm trước. Duy trì diện tích rừng được giao khoán bảo vệ thực hiện đúng quy trình và tăng cao so năm trước.

Sản lượng gỗ khai thác thực hiện được 15.200 m3, đạt 233,8% kế hoạch giao, tăng 0,1% so với năm 2014.

Công tác bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng, ngày càng được quan tâm. Tuy nhiên, trong năm do thời tiết năng nóng, hanh khô đã xảy ra 09 vụ cháy rừng, diện tích bị cháy 18,79ha, trong đó: 2,6 ha rừng tự nhiên, 16,19 ha rừng trồng.

Thực hiện lâm luật: đã phát hiện, bắt giữ và xử lý 50 vụ vi phạm lâm luật, tịch thu 46,943 m3 gỗ các loại; Tổng thu nộp ngân sách nhà nước: 716,134 triệu đồng.

* Lĩnh vực nuôi trồng và khai thác thuỷ sản: Năm 2015 diện tích nuôi trồng thủy sản toàn huyện 244,1 ha, bằng cùng kỳ năm trước. Tổng số tàu thuyền tham gia đánh bắt thủy hải sản 830 chiếc với tổng công suất 107.210 CV. Đến nay đã có 05 hộ ngư dân đăng ký tham gia đóng mới tàu cá theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ (02 hộ xã Cảnh Dương và 03 hộ xã Quảng Phú). Trong đó, 02 hộ xã Cảnh Dương đã được UBND tỉnh phê duyệt danh sách đăng ký.

Năng lực đánh bắt được cải thiện, nhờ đó sản phẩm khai thác từ biển tăng cao. Nuôi trồng thủy sản nước ngọt, nuôi lồng, bè phát triển trở lại. Công tác khuyến ngư được chú trọng hơn nên sản lượng tăng khá. Sản lượng thủy sản dự ước đạt 11.236 tấn, đạt 105,4% KH, so cùng kỳ tăng 8,2%. Trong đó: Nuôi trồng đạt 846 tấn, tăng 5,75% cùng kỳ, đạt 96,8% KH; Khai thác 10.390 tấn, tăng 8,5% so với cùng kỳ, đạt 105,38% KH.

Đến nay toàn huyện có 19 tổ hợp tác đánh bắt thủy hải sản, trong năm 2015 đã thành lập được 04 tổ hợp tác.

5. Kinh tế hợp tác, hợp tác xãNăm 2015, trên địa bàn huyện có 03 hợp tác xã nông nghiệp (ở các xã: Quảng

Liên, Phù Hoá và Quảng Hưng) chủ yếu làm dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp và 02 HTX sản xuất mây xiên mỹ nghệ xuất khẩu và mây lục giác (ở xã Quảng Phương và xã Quảng Tiến) đã có tạo việc làm và thu nhập ổn định cho hàng trăm lao động.

Có 24 trang trại, gồm: 01 trang trại trồng trọt; 02 trang trại chăn nuôi; 04 trang trại thủy sản và 17 trang trại tổng hợp; tổng doanh thu sản xuất kinh doanh của trang trại bình quân 150 triệu đồng/trang trại; theo tiêu chí trang trại mới có 05 trang trại đạt tiêu chuẩn.

Có 04 làng nghề truyền thống: Làng nghề bánh bún Tân An - Quảng Thanh; Làng nghề truyền thống muối Phú Lộc - Quảng Phú; Làng nghề nón lá Hà Tiến - Quảng Tiến và Làng nghề chế biến nước mắm Xuân Hoà - Quảng Xuân.

2 Vacxin LMLM: 18.950/21.150 (đạt 89,6%KH); Vacxin THT trâu, bò: 12.000/16.850 liều (đạt 71,22%KH); Vacxin Dịch tả lợn: 17.300/50.000 liều (đạt 34,6%KH); Cúm gia cầm (H5N1): 62.000/250.000 liều (đạt 25,04%KH); Dại chó: 5.280/7.000 liều (đạt 75,43%KH).

4

Các HTX tiếp tục phát huy vai trò của mình trong việc thực hiện các dịch vụ, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho xã viên, người lao động, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới.

Doanh thu từ hoạt động của các hợp tác xã đạt 4.902 triệu đồng, tăng 7,34% so với năm 2014.

6. Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệpĐã tổ chức Tổng kết Chương trình phát triển Tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề

nông thôn.Giá trị sản xuất CN - TTCN trên địa bàn huyện trong năm tuy không đạt so với kế

hoạch giao, nhưng vẫn đảm bảo tăng trưởng khá ổn định. Giá trị sản xuất Công nghiệp ước đạt được 1.307.646 triệu đồng, đạt 96,8% Kế hoạch, tăng 9,8% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: HTX: 4.902 triệu đồng, tăng 7,34%. DNTN: 5.372 triệu đồng, tăng 21,76%. Công ty TNHH: 453.971 triệu đồng, tăng 9,41%. Công ty cổ phần: 490.936 triệu đồng, tăng 9,89%. Cá thể: 352.465 triệu đồng tăng 8,92%. Đặc biệt ngành công nghiệp khai thác thực hiện được 101.050 triệu đồng, tăng 22,78% so với năm 2014.

Số cơ sở sản xuất CN – TTCN năm 2015 là 3.006 cơ sở, bằng 99,4% so với năm 2014 (do số cơ sở sản xuất cá thể giảm 19 cơ sở).

TTCN tiếp tục tăng và có nhiều chuyển biến tích cực. Một số ngành phát triển với tốc độ tăng trưởng khá như: ngành mộc dân dụng; sản xuất chế biến thực phẩm, đồ uống; chế biến gỗ; nón lá, mây tre đan,…

7. Thương mại - dịch vụHoạt động thương mại dịch vụ trong thời gian qua ngày càng được mở rộng và

phát triển đa dạng có sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế. Hoạt động thương mại nội địa vẫn duy trì ở mức ổn định. Hệ thống chợ nông thôn ở các xã dần được đổi mới, mở rộng và phát huy hiệu quả; hàng hóa phong phú đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng. Hệ thống nhà hàng, khách sạn các cơ sở kinh doanh ngày càng phát triển cả về số lượng và chất lượng.

Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng năm 2015 đạt 1.292.969 triệu đồng, tăng 14,5% so với năm 2014. Trong đó: hoạt động Thương mại dự ước doanh thu đạt 1.121.297 triệu đồng, tăng 13,57% so với cùng kỳ; Khách sạn, nhà hàng doanh thu đạt 112.830 triệu đồng, tăng 24,01% so với cùng kỳ; Dịch vụ đạt 58.842 triệu đồng, tăng 14,62% so với cùng kỳ năm 2014.

8. Giao thông – vận tảiMạng lưới đường giao thông, đường giao thông nông thôn được duy tu, bảo

dưỡng và nâng cấp. Hoạt động kinh doanh vận tải phát triển mạnh và tăng trưởng mạnh so với năm trước, chiếm tỷ trọng lớn trong tổng giá trị sản xuất. Doanh thu vận tải năm 2015 ước thực hiện được 611.826 triệu đồng, tăng 24,8% so với năm 2014. Trong đó doanh thu vận tải hàng hóa đạt 542.297 triệu đồng, tăng 28,46%; doanh thu vận tải hành khách đạt 62.353 triệu đồng, tăng 21,71% so với năm 2014.

Sản lượng hàng hóa vận chuyển năm 2015 ước thực hiện được 2.640 nghìn tấn, tăng 25,1% so với năm 2014.

Số lượng hành khách vận chuyển năm 2015 ước thực hiện 922.847 người, tăng 20,1% so với năm 2014.

9. Khoa học – Công nghệ

5

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tiến hành triển khai được 04 đề tài, dự án do 04 cá nhân, đơn vị tham gia thực hiện trong năm 2015 (3), kinh phí được Sở Khoa học và Công nghệ hỗ trợ.

Các dây chuyền thiết bị sản xuất tự động, bán tự động ngày càng được các nhà máy, cơ sở áp dụng rộng rãi. Nhiều cơ sở đã đầu tư nhiều công cụ, thiết bị hiện đại vào ứng dụng trong sản xuất nông nghiệp.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý điều hành của UBND huyện ngày càng được tăng cường, thông qua ứng dụng phần mền văn bản quản lý, điều hành và Trang thông tin điện tử của UBND huyện.

10. Xây dựng cơ bản Các công trình xây dựng cơ bản, giao thông, thủy lợi đã được tập trung chỉ đạo

thực hiện theo đúng tiến độ. Ưu tiên tập trung các nguồn lực để xây dựng các hạng mục công trình tại Trung tâm huyện lỵ mới và công trình nông thôn mới.

Tổng giá trị thực hiện vốn đầu tư năm 2015 đạt 685,2 tỷ đồng. Cơ bản các công trình thi công đều đảm bảo chất lượng và tiến độ thi công. Không có sự cố công trình nào xảy ra.

Đã thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật được 58 công trình bằng nguồn vốn ngân sách tỉnh, ngân sách huyện, ngân sách xã, nguồn mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM và các nguồn vốn hợp pháp khác với tổng mức đầu tư: 84,48 tỷ đồng. Trong đó: xây dựng dân dụng 37 công trình, giá trị 47,793 tỷ đồng; xây dựng công nghiệp 01 công trình, giá trị 281,9 triệu đồng; xây dựng giao thông 20 công trình, giá trị 36,4 tỷ đồng.

11. Tài nguyên - Môi trường * Công tác quản lý đất đai.Hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất

2016 đã được HĐND huyện thông qua và đang chờ UBND tỉnh phê duyệt để công bố.- Giao đất, cho thuê đất đối 06 tổ chức, với tổng diện tích 208.467,7m2.- Thẩm định hồ sơ điều chỉnh thu hồi đất do GPMB 06 công trình với tổng diện tích

thu hồi là 334.729,5 m2. - Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư GPMB các công trình với

tổng số tiền phê duyệt là 22,476 tỷ đồng.Công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 đã hoàn thành

và đã nộp sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, thẩm định.- Thực hiện việc giới thiệu địa điểm để xây dựng tại Trung tâm huyện lỵ mới cho 06

đơn vị đóng trên địa bàn huyện.Đã cấp 3.018 GCNQSD đất với tổng diện tích là 1.464.706 m2, đạt 112% so với kế

hoạch năm 2015, tăng 14% so với năm 2014.* Công tác quản lý môi trường, khoáng sản:Đã thẩm định và xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường cho 32 công trình,

dự án đầu tư trên địa bàn huyện.Đã lập biên bản, xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm việc

khai thác, san lấp, tập kết trái phép đối với 04 Doanh nghiệp và 04 cá nhân trên địa bàn với tổng số tiền xử phạt 99,6 triệu đồng, thu hồi 02 máy và 02 guồng hút cát.

3 Mô hình trồng hoa cúc tại xã Quảng Đông; “Nuôi cá dìa”: “Trồng hồ tiêu trên vùng đất gò đồi tại xã Quảng Lưu”; “Thử nghiệm một số chế phẩm sinh học trên cây hồ tiêu thời kỳ kinh doanh”; phối hợp thực hiện đề tài “Nghiên cứu khả năng sinh sản khi lai giữa các giống bò đực hướng thịt: Brahman trắng, Droughtmaster với bò cái Zebu và khả năng sinh trưởng phát triển của con lai F1 tại Quảng Bình

6

Triển khai các hoạt động hưởng ứng ngày Môi trường thế giới 05/06/2015 và các hoạt động hướng về Tuần lễ biển, hải đảo trên địa bàn toàn huyện.

12. Tài chính - Tín dụngThu ngân sách năm 2015 đạt: 63,067 tỷ đồng, đạt 128% kế hoạch giao. Trong đó

các khoản thu như: Thuế ngoài quốc doanh; Lệ phí trước bạ; Thuế Cấp QSDĐ; Thuế TNDN; Thu đóng góp và đặc biệt là thu từ bán đấu giá quyền sữ dụng đất vượt kế hoạch đề ra (4).

Việc chi ngân sách đã bám sát kế hoạch, thực hiện chi sát cho các mục tiêu Kinh tế - xã hội của huyện, cập nhật việc thực hiện kế hoạch để bố trí vốn và chi trả kịp thời các khoản chi phát sinh theo chính sách của nhà nước. Tổng chi ngân sách năm 2015 ước đạt: 587,3 tỷ đồng, đạt 109,3% dự toán được giao.

Hoạt động tài chính tín dụng trong năm phát triển ổn định và đạt mức tăng trưởng cao. Hoạt động tín dụng cho vay ưu đãi theo chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn đã bám sát chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Tỷ trọng vốn tín dụng đầu tư cho lĩnh vực Nông nghiệp nông thôn thường xuyên chiếm trên 80%. Hệ thống các ngân hàng trên địa bàn đảm bảo tốt chức năng huy động vốn và cho vay đảm bảo phục vụ các nhiệm phụ phát triển kinh tế - xã hội huyện.

13. Giáo dục và đào tạoChất lượng giáo dục toàn diện bước đầu đã có chuyển biến. Ngành giáo dục đã

tích cực đổi mới phương pháp dạy học, giảm tải chương trình, phát huy tư duy của học sinh. Tỷ lệ học sinh đạt loại khá, giỏi và tỷ lệ học sinh thi đậu vào các trường Đại học, Cao đẳng đều tăng so với các năm trước.

Duy trì tốt quy mô trường lớp và số lượng học sinh cả ba cấp học Mầm non, Tiểu học và THCS. Chất lượng năm học 2014 – 2015 với tỷ lệ học sinh có học lực từ trung bình trở lên đạt trên 97%.

Về xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia: Ba cấp học có 27 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 45,8% (MN 03 trường, Tiểu học 19 trường, THCS 5 trường). Năm 2015, xây dựng thêm được 01 trường chuẩn, đạt 33,3% kế hoạch giao (KH 1-2 trường mỗi cấp).

Đã tổ chức Hội nghị đổi mới căn bản và toàn diện ngành giáo dục giai đoạn 2015 - 2020. Đã áp dụng mô hình trường tiểu học mới Việt Nam (VNEN).

Thực hiện tuyển sinh đầu vào năm học mới đảm bảo chất lượng, tổ chức Khai giảng năm học mới 2015 – 2016 tất cả các trường trên địa bàn huyện và tiến hành duyệt Kế hoạch năm học của các trường năm học 2015 – 2016.

14. Y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dânDuy trì và phát huy tốt hoạt động khám chữa bệnh tại các trạm y tế, thực hiện đúng

quy chế chuyên môn, quy trình kỷ thuật theo quy định, đáp ứng tốt nhu cầu khám, điều trị tại tuyến y tế cơ sở, đặc biệt là công tác khám, điều trị cho trẻ em dưới 6 tuổi.

Đã thực hiện khám 73.988 lượt đạt 108,8% KH, điều trị 2.650 lượt đạt 83,8% KH; khám BHYT 40.497 lượt.

Công tác xây dựng xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế dự kiến đến hết tháng 12/2015 có 11 xã đạt tiêu chí Quốc gia về y tế.

4 Trong đó: Thu thuế ngoài QD: 21,5 tỷ đồng (đạt 143,6% KH năm); Lệ phí trước bạ: 8,0 tỷ đồng (đạt 177,78% KH năm); Tiền thuê đất: 279,567 triệu đồng (đạt 215% KH năm); Thuế cấp quyền SDĐ: 18,5 tỷ đồng (đạt 123,3% KH năm); Thu phí và lệ phí cân đối ngân sách: 1,3 tỷ đồng (đạt 57,584% KH năm); Thuế thu nhập cá nhân: 900 triệu đồng (đạt 100% KH năm); Thu khác: 2,626 tỉ đồng (đạt 78,14% KH năm).

7

Công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình: Đã tổ chức thực hiện tốt công tác truyền thông dân số với nhiều hình thức, như: thành lập các câu lạc bộ không sinh con thứ ba, tư vấn cộng đồng,... cho các đối tượng trong độ tuổi sinh đẻ, đặc biệt là các xã miền núi, các xã trọng điểm. Tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên chiếm 19,2%, tăng 1,0% so với cùng kỳ năm 2014. Tỷ suất sinh: 12.5‰ giảm 2.1‰ so với cùng kỳ năm 2014.

15. Văn hoá - Thể dục thể thao và Thông tin – truyền thôngTổ chức có hiệu quả các hoạt động Văn hóa nhân các ngày Lễ lớn của đất nước.

Tuyên truyền các đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ chính trị của huyện; Tổ chức tốt công tác tuyên truyền Đại hội Đảng các cấp và tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Tiếp tục chỉ đạo UBND các xã tổ chức tốt các hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao trong các ngày Lễ lớn. Tổ chức thành công Hội thi xây dựng Nông thôn mới với sự tham gia hưởng ứng của 18/18 xã.

Triển khai mô hình phòng, chống bạo lực gia đình phát huy cao hiệu quả, không có vụ bạo lực nghiêm trọng xảy ra (năm 2015 có 18 vụ bạo lực gia đình, giảm hơn 50% so với cùng kỳ năm 2014). Đẩy mạnh phong trào tập luyện TDTT và xây dựng gia đình thể thao.

Tăng cường quản lý hoạt động các lễ hội, phát huy giá trị các Di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn huyện. Tập trung chấn chỉnh và quy hoạch tình hình bán hoa tươi và hàng lưu niệm trên đoạn đường từ Quốc lộ 1A vào khu lăng mộ Đại tướng.

Đến nay 18/18 xã có Ban chỉ đạo phong trào ‘‘ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa’’. Mạng lưới Bưu chính ngày được mở rộng, 18/18 xã có Đài truyền thanh, trong đó có 17/18 xã có Đài truyền thanh vô tuyến điện; 18/18 xã có máy tính kết nối mạng; 100% các cơ quan, đơn vị có kết nối Internet.

Tăng cường kiểm tra và chấn chỉnh tình hình hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng năm 2015.

16. Lao động - Thương binh và xã hộiTổng kết Chương trình mục tiêu Quốc gia về giảm nghèo giai đoạn 2011-2015.Giải quyết, chi trả đầy đủ và đúng chế độ, kịp thời cho các đối tượng, đặc biệt là

các đối tượng chính sách. Đã giải quyết chế độ chính sách cho hơn 3.569 đối tượng nhận trợ cấp các loại trợ cấp cho người có công và thân nhân người có công, thực hiện chi trả trợ cấp hàng tháng và các trợ cấp khác với số tiền khoảng 60 tỷ đồng. Giải quyết việc cấp lại bằng Tổ quốc ghi công cho 114 trường hợp; Thực hiện việc phong tặng Danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng cho 6 mẹ và truy tặng cho 48 mẹ. Kiểm tra, thẩm định hồ sơ mới về thực hiện các chính sách đối với các đối tượng bảo trợ xã hội, Người cao tuổi theo Nghị Định 136/2013/NĐ-CP và giải quyết chế độ mai táng phí cho các đối tượng bảo trợ xã hội từ trần. Các hoạt động nhân đạo được quan tâm và đẩy mạnh.

Công tác lao động - việc làm đào tạo nghề: năm 2015 toàn huyện có 4.885 lao động được giải quyết việc làm đạt 104 % KH năm, trong đó số lao động được tạo việc làm mới là 2.962/2792 đạt 106% KH năm; xuất khẩu lao động có 342 lao động (đạt 137% KH năm) đi làm việc ở nước ngoài.

Công tác xóa đói giảm nghèo: Rà soát hoàn thành số liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015 đạt kế hoạch đề ra đến cuối năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 6,83%;

8

thẩm định trình UBND huyện phê duyệt 636 hộ nghèo để hỗ trợ về nhà ở theo Quyết định 33/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Công tác Bảo vệ và chăm sóc trẻ em: Tổ chức tốt các hoạt động chăm sóc và bảo vệ trẻ em năm 2015. Thực hiện Luật bảo vệ chăm sóc trẻ em, Quyết định 267/QĐ-TTg ngày 22/2/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình bảo vệ Trẻ em giai đoạn 2011-2015.

Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền về phòng, chống tệ nạn xã hội đặc biệt là phòng chống ma túy, mại dâm trên địa bàn.

17. Công tác quản lý nhà nước về tôn giáoTình hình tôn giáo trên địa bàn huyện cơ bản ổn định, hoạt động và sinh hoạt tôn

giáo của các giáo xứ, giáo họ, các chức sắc, hội đồng mục vụ và bà con giáo dân diễn ra bình thường, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Chủ động nắm chắc tình hình và kiểm tra hoạt động, công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng ở một số địa phương; tích cực giải quyết các vấn đề tôn giáo trên địa bàn.

Ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch thực hiện công tác quản lý Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2015. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn huyện.

18. Công tác tổ chức bộ máy và xây dựng chính quyền- Về công tác tổ chức bộ máy chính quyền: Tổ chức sơ kết Đề án phát triển

nguồn nhân lực.Tổ chức sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức xã sau đại hội Đảng bộ cấp

cơ sở. Đến nay, tất cả các xã đều đã ổn định tình hình tổ chức, bộ máy và đi vào hoạt động bình thường.

Thường xuyên hướng dẫn các xã làm tốt công tác quản lý cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách, thực hiện đúng quy chế làm việc, phát huy tốt hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước ở địa phương. Giải quyết đầy đủ, đúng quy định các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức; xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm kỷ luật để chấn chỉnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, bộ máy chính quyền cơ sở đã từng bước đổi mới.

Triển khai việc lấy ý kiến cử tri của các xã và lập hồ sơ đề nghị sát nhập thôn ở 04 xã Quảng Phú, Quảng Hưng, Quảng Châu, Quảng Liên theo chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Nội vụ.

Thực hiện các quy trình và bổ nhiệm 45 cán bộ quản lý các phòng, ban và trường học. Tổ chức thành công các cuộc thi sát hạch, tuyển dụng và bố trí viên chức giáo dục, các phòng chuyên môn và các đơn vị sự nghiệp với 187 chỉ tiêu; tổ chức sát hạch nâng hạng viên chức đối với 369 người.

Tổ chức đánh giá, phân loại chính quyền cơ sở và và đánh giá, phân xếp loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2015 theo quy định.

- Về công tác cải cách hành chính: Tiếp tục triển khai công tác kiểm soát thủ tục hành chính, kịp thời chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc của đội ngũ CCVC, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công vụ tại các cơ quan, địa phương, đơn vị.

19. Công tác Thanh tra - Giải quyết KNTC – Phòng, chống tham nhũng- Thanh tra kinh tế xã hội: Hoàn thành 02 cuộc thanh tra kinh tế xã hội, đạt 100%

kế hoạch được duyệt. Cụ thể là: Thanh tra việc chấp hành pháp luật về cho thuê đất,

9

quản lý sử dụng tiền thuê đất ở cấp xã và thanh tra việc thực hiện chế độ công vụ của UBND cấp xã.

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo: Thực hiện tốt chế độ tiếp dân theo quy định, tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về bồi thường GPMB Quốc lộ 1 và các lĩnh vực khác. Tổng số đơn thư tiếp nhận 240 đơn, trong đó đủ điều kiện thụ lý 188 đơn, kết quả giải quyết được: 173/188 đơn, đạt 92,1%. Thực hiện 03 cuộc thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về khiếu nại tố cáo đạt 100% kế hoạch.

- Phòng, chống tham nhũng: Thực hiện tốt các giải pháp phòng ngừa tham nhũng theo quy định pháp luật. Thực hiện kê khai tài sản thu nhập đạt 100% đối tượng kê khai, hoàn thành 02 cuộc thanh tra việc chấp hành pháp luật về phòng, chống tham nhũng, đạt 100% kế hoạch

20. Công tác tư phápThường xuyên đôn đốc, chỉ đạo, hướng dẫn UBND các xã xây dựng và tổ chức

thực hiện các Chương trình, Kế hoạch triển khai thực hiện công tác Tư pháp năm 2015.

Tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với các dự thảo: Bộ Luật Dân sự (sửa đổi); dự thảo Bộ Luật Hình sự; dự thảo Luật Đấu giá tài sản; dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch năm 2014.

Tổ chức thực hiện tốt kế hoạch triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2015. Tổ chức Hội nghị truyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 08 hội nghị cốt cán cấp huyện và 90 hội nghị cấp xã với hơn 12.900 lượt người tham gia. Tổ chức Cuộc thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam” trên địa bàn huyện. Thẩm định 140 văn bản QPPL cấp xã ban hành; thẩm định và phê duyệt hương ước thôn của các xã.

Triển khai thực hiện tốt các Kế hoạch về theo dõi thi hành pháp luật và quản lý xử lý vi phạm hành chính; theo dõi pháp luật về chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và quản lý vi phạm hành chính năm 2015.

21. Công tác quốc phòngHoàn thành các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trên địa bàn huyện. Tuyển chọn

gọi công dân nhập ngũ đạt chất lượng, giao đủ chỉ tiêu, đảm bảo an toàn với 70 đồng chí, đạt 100% kế hoạch Tỉnh giao và triển khai chỉ đạo công tác tuyển quân năm 2016 theo đúng kế hoạch.

Thực hiện tốt công tác SSCĐ đúng quy định; tổ chức tuần tra, canh gác đảm bảo an toàn. Thực hiện chế độ giao ban, trao đổi nắm bắt tình hình giữa 3 lực lượng CA, QS, BP theo NĐ 77 của Chính phủ.

Tổ chức công tác huấn luyện theo đúng kế hoạch, duy trì nề nếp huấn luyện, đảm bảo an toàn. Thực hiện tốt công tác chính sách hậu phương quân đội. Xây dựng quy hoạch thế trận quân sự theo đúng quy định.

22. Công tác An ninhTình hình an ninh chính trị xã hội trên địa bàn huyện cơ bản ổn định và giữ vững.

Song trên một số lĩnh vực an ninh nông thôn, an ninh vùng giáo có nơi còn tiềm ẩn phức tạp.

10

Tình hình tội phạm chung: xảy ra 42 vụ phạm pháp hình sự, làm bị thương 08 người, thiệt hại tài sản trị giá khoảng 672.660.000 đồng (so với cùng kỳ năm 2014, giảm 04 vụ). Đã kết luận 39 vụ/42 vụ (đạt 92,9%), bắt và lập hồ sơ xử lý 69 đối tượng, thu hồi tài sản trị giá 544.660.000 đồng, thu giữ 0,023 gam Heroin, 15 Kg pháo nổ, 2000 bao thuốc lá do nước ngoài sản xuất.

Tình hình tai nạn giao thông trên địa bàn tiếp tục được kiềm chế: xảy ra 15 vụ, chết 14 người, bị thương 07 người (so với cùng kỳ năm 2014, không tăng, giảm về số vụ; tăng 01 người chết và giảm 02 người bị thương).

Tập trung lực lượng đảm bảo ANTT trong quá trình Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ được duy trì và củng cố các loại hình tự quản về ANTT; Triển khai nghiêm túc mô hình tự quản về ANTT tại các thôn, xóm và “trường học an toàn về ANTT” đi vào hoạt động có hiệu quả.

23. Công tác phòng chống thiên tai – TKCNTổng kết công tác phòng chống thiên tai – TKCN năm 2015 và triển khai nhiệm

vụ năm 2016. Thành lập đoàn kiểm tra công tác PCTT-TKCN tại 12 xã trọng điểm.Kiện toàn Ban chỉ huy PCTT-TKCN và xây dựng Quy chế hoạt động của Ban chỉ

huy PCTT-TKCN huyện. Phối hợp với BCH quân sự huyện khảo sát, kiểm tra thực địa xây dựng kế hoạch phòng chống thiên tai và TKCN trên địa bàn huyện.

Tập trung chuẩn bị các phương án, phương tiện chủ động ứng phó với thiên tai, lụt bão.

24. Công tác chỉ đạo điều hành và quản lý nhà nước của UBND huyện và UBND các xã

Việc chỉ đạo của UBND huyện đã có nhiều chuyển biến tích cực, đã bám sát các chủ trương của Trung ương, Tỉnh, Nghị quyết của Ban chấp hành huyện Đảng bộ, Nghị quyết HĐND Huyện, cụ thể hoá các chương trình mục tiêu KT-XH thành chương trình kế hoạch để tổ chức thực hiện. Ngay từ đầu năm UBND huyện đã ban hành Chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND huyện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng – anh ninh. Đã có nhiều cố gắng trong việc chỉ đạo thực hiện các chương trình kinh tế xã hội trọng điểm, các chương trình kinh tế lớn của huyện như: Chương trình phát triển nguồn nhân lực, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn, chương trình phát triển nông nghiệp, chương trình phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ giai đoạn (2011-2015), chương trình xây dựng NTM (2011-2015) định hướng đến năm 2020, các chương trình kiên cố hoá trường học, trạm y tế, xây dựng trường chuẩn quốc gia, xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. Các nhiệm vụ chính trị như: quy hoạch và triển khai xây dựng trung tâm huyện lỵ mới, công tác GPMB cho xây dựng các công trình trọng điểm. Đặc biệt là dự án mở rộng nâng cấp quốc lộ 1A đi qua địa bàn huyện, trung tâm huyện lỵ mới và các dự án quan trọng khác trên đại bàn huyện. Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội. Đảm bảo sự lãnh đạo của Cấp uỷ, giữ mối quan hệ với Thường trực HĐND, tăng cường phối hợp chặt chẽ với UBMT và các tổ chức quần chúng, phát huy vai trò quản lý nhà nước của các phòng, ban chuyên môn trong việc chỉ đạo, điều hành các nhiệm vụ kinh tế xã hội thuộc thẩm quyền quản lý.

Công tác chỉ đạo của UBND các xã nhìn chung có tiến bộ. Đã tập trung chỉ đạo các nhiệm vụ trọng tâm như: Phát triển sản xuất, mở mang ngành nghề truyền thống,

11

xây dựng cơ sở hạ tầng, giảm nghèo, giải quyết việc làm xây dựng NTM và giải quyết những vướng mắc ở địa phương. Đặc biệt là sự nổ lực chỉ đạo của cả hệ thống chính trị trong việc chỉ đạo các xã điểm hoàn thành các chỉ tiêu đạt chuẩn nông thôn mới trong năm 2015.

25. Công tác thi đua khen thưởngXây dựng kế hoạch phát động thi đua toàn bộ các cơ quan, ban, ngành trên địa

bàn huyện. Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị cơ sở triển khai, phát động thi đua đến từng cơ sở, cá nhân; hoàn thiện hệ thống tổ chức Hội đồng Thi đua – Khen thưởng.

Tổ chức thành công lễ phong tặng, truy tặng danh hiệu cao quý “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cho 56 đối tượng được phong tặng và truy tặng. Tổ chức Hội nghị tập huấn công tác Thi đua - Khen thưởng năm 2015 đối với các phòng ban, đơn vị và 18 xã thuộc huyện.

Tổng hợp danh sách trình UBND tỉnh thẩm định để cấp giấy chứng nhận huân, huy chương cho các đối tượng chính sách trong toàn huyện. Khen thưởng kịp thời cho các tập thể và cá nhân được UBND tỉnh tặng cờ, bằng khen.

III – NHỮNG TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN1. Một số tồn tại, hạn chếBên cạnh những kết quả đạt được, tình hình KT-XH năm 2015 vẫn còn một số chỉ

tiêu chưa đạt kế hoạch đề ra, trên một số lĩnh vực còn tồn tại, hạn chế cụ thể như sau:Công tác Giải phóng mặt bằng một số công trình dự án tiến độ còn chậm; công tác

GPMB dự án Quốc lộ 1A mặc dù đã hoàn thành nhưng cũng gặp nhiều khó khăn, phức tạp, chậm so với kế hoạch.

Công tác quản lý đất đai, tài nguyên và khoáng sản ở một số địa phương thiếu chặt chẽ, vẫn còn tình trạng lấn chiếm dất đai, xây dựng trái phép; khai thác tài nguyên trái phép; quản lý môi trường, thu gom rác thải còn hạn chế.

Công tác đấu giá, thu tiền cấp quyền SDĐ còn chậm so với kế hoạch. Việc triển khai thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới ở các địa phương,

nhất là các xã không làm điểm chưa tích cực, hiệu quả chưa cao. Tình hình triển khai lập quy hoạch điểm dân cư nông thôn ở các xã còn chậm trễ.

Chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi chưa tạo được sự chuyển biến đáng kể; chủ trương cải hoán và đóng mới phương tiện đánh bắt thủy, hải sản vươn khơi triển khai còn chậm.

Công tác phòng chống cháy rừng còn nhiều hạn chế, tình trạng cháy rừng liên tiếp xãy ra.

Tiến độ đầu tư xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia còn chậm (trong năm xây dựng được 01 trường, đạt 33,3% kế hoạch), cơ sở vật chất còn thiếu và xuống cấp. Công tác đổi mới giáo dục còn nhiều bất cập, đặc biệt là đội ngủ cán bộ quản lý.

Số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế thực hiện trong năm đạt thấp (xây dựng mới được 02 xã, đạt 50% kế hoạch).

Hoạt động nhiệm vụ quân sự, quốc phòng một số BCH quân sự xã, đơn vị tự vệ chất lượng còn thấp.

Tình hình an ninh chính trị, đặc biệt là an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo còn tiềm ẩn phức tạp; công tác xử lý các vi phạm liên quan đến tôn giáo còn chậm.

12

Công tác cải cách hành chính còn nhiều hạn chế, nhất là bộ phận một cửa tại các xã; chất lượng tham mưu của cán bộ ở một số bộ phận phòng; ban, đơn vị chưa tốt, quy chế dân chủ cơ sở ở một số địa phương đơn vị thực hiện chưa tốt.

2. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế * Nguyên nhân khách quan: Do ảnh hưởng của suy giảm kinh tế thế giới và thực hiện các giải pháp kiềm chế

chế lạm phát; diễn biến và sự biến đổi khí hậu phức tạp trong năm dẫn tới làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế xã hội năm 2015.

Năm 2015 là năm diễn ra nhiều hoạt động kỷ niệm các ngày Lễ lớn, đặc biệt là công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng các cấp đòi hỏi sự tập trung trí tuệ, thời gian của các cấp ủy đảng, chính quyền cũng là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng đến kết quả chỉ đạo, điều hành thực hiện các chỉ tiêu KTXH, QPAN trên địa bàn huyện.

Diện tích đồng cỏ ngày càng thu hẹp, việc giải phóng sức kéo do cơ giới hóa dẫn đến tổng đàn trâu, bò giảm.

* Nguyên nhân chủ quan:Trình độ năng lực, trách nhiệm và vai trò tham mưu của lãnh đạo ở một số

phòng, ban chuyên môn và đơn vị sự nghiệp và một số bộ phận cán bộ, công chức, viên chức vẫn còn hạn chế. Công tác nhân sự có nhiều biến động do sắp xếp lại sau Đại hội Đảng các cấp cũng ảnh hưởng đến công tác chỉ đạo điều hành chung.

Nguồn kinh phí hạn hẹp, khó khăn cho việc thực hiện các lĩnh vực công tác, như: đầu tư tàu thuyền có công suất lớn cho ngư dân; tổ chức các mô hình sản xuất có quy mô lớn; đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, kỹ thuật cho giáo dục – y tế,…

Phần thứ haiMỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ

HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI NĂM 2016

Năm 2016, là năm đầu thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2016-2020, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn Quốc lần thứ XII, Nghị quyết Tỉnh Đảng bộ lần thứ XVI, Nghị quyết Đảng bộ huyện lần thứ XXIV, là năm bản lề của kế hoạch 5 năm. Nhiệm vụ đặt ra là phải tạo được một bước chuyển biến tích cực và toàn diện về phát triển KT-XH nâng cao hiệu quả kinh tế, tăng mức sống của nhân dân nhằm tạo tiền đề, lực đẩy cho việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ KT-XH của những năm tiếp theo của giai đoạn 2015 – 2020 mà Nghị quyết đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIV đã đề ra.

I. NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN1. Thuận lợiNhững kết quả đã đạt được trong 5 năm qua, đặc biệt là những kết quả, thành tựu

đã đạt được trong năm 2015 là tiền đề để tiếp tục phát triển trong năm tới. Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong huyện nhận thức ngày càng sâu sắc hơn và quyết tâm nổ lực phấn đấu đưa kinh tế của huyện phát triển lên một bước.

Kinh tế - xã hội của huyện có bước phát triển khá, hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường hơn so với trước. Huyện Quảng Trạch nằm trong vùng kinh tế nam Hà Tĩnh - bắc Quảng Bình, có khu kinh tế Hòn La là vùng kinh tế trọng điểm và nhiều

13

công trình, trong năm tới và những năm tiếp theo sẽ khởi động nhiều dự án của tỉnh được quy hoạch, đầu tư xây dựng trên địa bàn. Các nguồn lực tương đối giàu tiềm năng, cùng với lực lượng lao động dồi dào, cần cù, chịu khó là những điều kiện thuận lợi và cơ hội để thu hút đầu tư, tập trung phát triển kinh tế - xã hội.

2. Khó khănChúng ta còn phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức từ nội tại nền kinh tế

của huyện. Sau khi điều chỉnh địa giới hành chính một số nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội bị thu hẹp; kinh phí đầu tư xây dựng trung tâm huyện lỵ mới còn khó khăn. Hiệu quả của nền kinh tế vẫn còn thấp. Kết cấu hạ tầng tuy đã được cải thiện nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển; trình độ lao động, chất lượng nguồn nhân lực còn thấp; nhiều vấn đề xã hội vẫn đang được đặt ra đòi hỏi phải tập trung giải quyết. Chuyển dịch cơ cấu chậm, lao động thủ công hiệu quả thấp, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, chi phí cao. Tích luỹ từ nền kinh tế còn hạn chế, thiếu vốn, thiếu kỹ thuật; chất lượng giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ của nhân dân chưa theo kịp với yêu cầu; đời sống của nhân dân một số xã, vùng sâu, vùng xa, vùng cồn bãi vẫn còn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo vẫn còn cao; tình hình tội phạm, tai nạn giao thông diễn biễn phức tạp; công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường chưa được quan tâm đúng mức. Trong khi đó theo dự báo nền kinh tế thế giới, trong nước tiếp tục khó khăn, diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều rủi ro, thời tiết, dịch bệnh gia súc, gia cầm diễn biến phức tạp, khó lường, sẽ tác động bất lợi đến phát triển KT-XH trong năm 2016.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI NĂM 2016

1. Nhiệm vụ trọng tâmXây dựng chương trình hành động, tập trung triển khai các giải pháp đồng bộ để

thực hiện Nghị quyết Đại hội huyện Đảng bộ lần thứ XXIV. Thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau đây:

- Huy động mọi nguồn lực xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Trung tâm huyện lỵ mới.

- Tập trung công tác GPMB các công trình dự án trên địa bàn, thu hút đầu tư triển khai các công trình dự án trên địa bàn huyện.

- Trong sản xuất nông nghiệp: Tập trung chỉ đạo điểm dồn điền đổi thửa, quy hoạch lại sản xuất, chuyển đổi giống cây trồng, vật nuôi, thực hiện tái sản xuất nông nghiệp tăng nâng cao năng suất, chất lượng, tạo bước đột phá trong sản xuất nông nghiệp. Xây dựng phương án chống hạn, chuyển đổi cây trồng đẩy mạnh sản xuất.

- Tập trung chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, phấn đấu có 3 đến 4 xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 2016.

- Chỉ đạo rà soát tổng điều tra hộ nghèo, triển khai thực hiện chính sách giảm nghèo đa chiều, giảm nghèo bền vững.

- Đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý giáo dục, thực hiện có hiệu quả Đề án đổi mới căn bản toàn diện về giáo dục đào tạo, xây dựng trường chuẩn quốc gia.

- Chỉ đạo chuẩn bị tốt các điều kiện và tổ chức tốt cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp trên địa bàn huyện; tổ chức kiện toàn lại bộ máy tổ chức sau khi có kết quả bầu cử đại biểu HĐND huyện và HĐND cấp xã.

- Tăng cường công tác quốc phòng; giữ vững an ninh chính trị - xã hội.

14

2. Các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển KT-XH năm 2016Các chỉ tiêu kinh tế:- Tổng giá trị sản xuất (theo giá cố định năm 2010): 4.103,83 tỷ đồng, tăng

trưởng 11,5%, so với năm 2015.Trong đó:+ Giá trị sản xuất Nông, lâm, ngư nghiệp: 1.026,3 tỷ đồng, tăng trưởng: 6,3% so

với thực hiện năm 2015.+ Giá trị sản xuất Công nghiệp - xây dựng: 1.857,7 tỷ đồng, tăng trưởng 11,8%

so với thực hiện năm 2015.+ Giá trị thương mại dịch vụ: 1.219,8 tỷ đồng, tăng trưởng 15,74% so với thực

hiện năm 2015.- Cơ cấu giá trị sản xuất (theo giá hiện hành):+ Nông, lâm nghiệp, ngư nghiệp: 26,0% trên tổng giá trị.+ Công nghiệp - xây dựng: 43,6% trên tổng giá trị. + Thương mại - dịch vụ: 30,4% trên tổng giá trị. - Sản lượng lương thực: 36.177 tấn, tăng 1,2% so với năm 2015.- Thu ngân sách trên địa bàn đạt: 67,26 tỷ đồng, tăng 6,6% so với năm 2015.- Tổng chi ngân sách trên địa bàn đạt: 389,0 tỷ đồng, giảm 33,7% so với thực

hiện năm 2015.- Thu nhập bình quân trên đầu người: 30,0 triệu đồng, tăng 6,4% so với năm

2015.Các chỉ tiêu xã hội:- Giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới từ 2 – 3%. - Tỷ lệ hộ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa: 80,0%.- Trường đạt chuẩn quốc gia: 30/59 trường, tăng 3 trường so với năm 2015.- Lao động được giải quyết việc làm: 4.800 lao động, - Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng: 14,0% giảm 1,0% so với năm 2015.- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 1,25% bằng năm 2015.- Số xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế: 15/18 xã, tăng 04 xã so với năm 2015.Các chỉ tiêu môi trường:- Tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh: 84%.- Tỷ lệ che phủ rừng: 53,0%, tăng 1,0% so với năm 2015.III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TRÊN CÁC LĨNH VỰCĐể đạt được các mục tiêu KT-XH nói trên, chúng ta cần tổ chức thực hiện tốt các

nhiệm vụ giải pháp chính sau đây:1. Công tác quy hoạch, kế hoạchTiếp tục thực hiện việc cắm mốc quy hoạch xây dựng thị trấn huyện lỵ mới của

huyện Quảng Trạch đến năm 2030 giai đoạn 2.Hoàn thành việc điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội giai đoạn

2016-2020, tầm nhìn đến năm 2030. Đồng thời xây dựng các kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ về phát triển kinh tế xã hội năm 2016.

Quy hoạch chi tiết các khu dân cư tại trung tâm huyện lỵ mới và quy hoạch điểm dân cư nông thôn tại các xã. Tăng cường công tác kiểm tra chất lượng quy hoạch.

Triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 – 2020.

15

2. Công tác Giải phóng mặt bằngTiếp tục giải quyết các vướng mắc còn tồn đọng của các công trình, dự án để bàn

giao mặt bằng cho Chủ đầu tư và đơn vị thi công theo đúng tiến độ. Tập trung thực hiện công tác GPMB các công trình dự án trên địa bàn, đặc biệt là

các công trình trọng điểm để thu hút đầu tư và triển khai các công trình dự án trên địa bàn huyện

3. Chương trình xây dựng nông thôn mớiTăng cường công tác lãnh đạo, đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng NTM. Chỉ

đạo các xã xây dựng quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã. Đẩy mạnh xây dựng các công trình hạ tầng thiết yếu phục vụ xây dựng NTM giai đoạn 2016 - 2020. Hoàn thành thủ tục pháp lý để đề nghị tỉnh công nhận xã Quảng Thanh đạt chuẩn nông thôn mới vào đợt đầu năm 2016.

Tập trung chỉ đạo các xã điểm (xã Quảng Lưu, Quảng Tùng, Quảng Phương) khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thực hiện và hoàn thành kế hoạch NTM trong năm 2016. Phấn đấu các xã không chọn làm xã điểm có: 02 xã đạt từ 15- 18 tiêu chí (xã Quảng Hưng và xã Quảng Liên), các xã còn lại đạt từ 9-14 tiêu chí, bình quân các xã thực hiện đạt 1-2 tiêu chí/năm.

4. Sản xuất Nông - Lâm- NgưTriển khai kế hoạch sản xuất vụ Đông - Xuân 2015 – 2016 và kế hoạch sản xuất

nông nghiệp năm 2016 đạt kết quả cao, phấn đấu diện tích gieo trồng đạt 10.445 ha, sản lượng lương thực đạt 36.177 tấn. Riêng cây Lúa: diện tích gieo cấy 2 vụ 6.324 ha, năng suất đạt 53,3 tạ/ha, sản lượng 33.717 tấn.

Thực hiện nạo vét kênh mương, điều chỉnh tưới tiêu hợp lý trong 2 vụ lúa chính, xây dựng kế hoạch chuyển đổi cây trồng chống hạn vụ Hè - Thu thích hợp. Xây dựng Đề án dồn điền đổi thửa, quy hoạch lại sản xuất và xây dựng kế hoạch chuyển đổi cây trồng, vật nuôi tạo bước đột phá trong sản xuất nông nghiệp.

Tiếp tục thực hiện NĐ 67/2014/NĐ-CP; hoàn thành việc cấp đổi, gia hạn giấy phép KTTS theo QĐ 29/2013/QĐ-UBND của UBND tỉnh.

Chỉ đạo Trạm Thú y, các địa phương hoàn thành việc tiêm phòng cho gia súc, gia cầm năm 2016. Thực hiện tốt công tác kiểm dịch động vật, vệ sinh tiêu độc, khử trùng, phòng trừ dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm.

Tiếp tục chỉ đạo công tác quản lý, chăm sóc, bảo vệ và PCCCR. Tích cực chỉ đạo công tác giao đất giao rừng cho nhân dân quản lý, sử dụng; quy hoạch, khoanh nuôi, tái tạo vốn rừng, các khu rừng đầu nguồn, rừng ở vùng xung yếu; tiếp tục chuyển đổi một số diện tích rừng sang trồng các loại cây công nghiệp có giá trị, đặc biệt là các loại cây công nghiệp xuất khẩu.

5. Kinh tế hợp tác, hợp tác xãHoàn thành việc chuyển đổi mô hình các HTX theo quy định của Luật Hợp tác xã

(sửa đổi, bổ sung năm 2012). Đẩy mạnh phát triển các Hợp tác xã kiểu mới, phát triển và nhân rộng các mô hình trạng trại, tổ hợp tác có hiệu quả; phát huy hiệu quả các làng nghề truyền thống.

Đẩy mạnh phát triển đa dạng các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất hàng hóa, cung cấp dịch vụ góp phần phát triển kinh tế và tạo việc làm cho người lao động.

6. Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp

16

Tiếp tục tăng cường khuyến khích và tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế đầu tư vốn phát triển ngành nghề, khai thác mọi tiềm năng, lợi thế của địa phương.

Khuyến khích đầu tư quy trình công nghệ mới, sản xuất mặt hàng mới, thu hút nhiềulao động, nhằm giải quyết việc làm cho người lao động. Có chính sách hỗ trợ để khuyến khích đầu tư nâng cao chất lượng sản phẩm truyền thống ở địa phương. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện chương trình phát triển TTCN.

7. Thương mại - dịch vụPhối hợp với các ban, ngành cấp tỉnh tiếp tục tháo gỡ khó khăn giúp đỡ cho các doanh

nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh phát triển trên địa bàn huyện. Tăng cường kiểm tra, thanh tra các hoạt động đo lường; kiểm tra, giám sát phương tiện

trên giao thông; kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, chống hàng giả, hàng nhái, đặc biệt dịp cuối năm. Thực hiện tốt công tác quản lý giá, thực hiện niêm yết giá, bán đúng giá niêm yết, trên địa bàn.

8. Giao thông – vận tảiTiếp tục đầu tư hoàn thiện cơ bản mạng lưới giao thông, phát triển mạng lưới đường

giao thông, đường giao thông nông thôn theo các quy hoạch. Quan tâm công tác duy tu, bão dưỡng và nâng cấp các tuyến đường giao thông nông thôn.

Tăng cường công tác rà soát, kiểm tra tình hình an toàn giao thông trên các tuyến đường do huyện quản lý và thực hiện công tác quản lý nhà nước về giao thông theo phân cấp.

Tổ chức thi công và nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng các công trình trên địa bàn huyện, đặc biệt các công trình giao thông tại trung tâm huyện lỵ mới.

Đẩy mạnh phát triển các hoạt động kinh doanh vận tải; nâng cao năng lực và doanh thu vận tải hàng hóa và vận tải hành khách.

9. Khoa học – Công nghệThực hiện có hiệu quả các đề tài, dự án đã triển khai và triển khai các đề tài khoa học

công nghệ đã được phê duyệt trên địa bàn, đồng thời đánh giá khả năng nhân rộng của đề tài, dự án. Ứng dụng rộng rãi công nghệ mới và kỹ thuật tiến bộ và triển khai một số mô hình trọng điểm.

Tăng cường ứng dụng các công nghệ hiện đại, các phương tiện, thiết bị sản xuất tiên tiến vào hoạt động sản xuất nông nghiệp.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ Thông tin trong công tác quản lý điều hành của UBND huyện và các cơ quan chức năng.

10. Xây dựng cơ bản Thực hiện đầu tư xây dựng các công trình theo các quy định mới theo quy định pháp

luật; Chú trọng thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo kế hoạch đầu tư công của các cấp.

Tiếp tục ưu tiên nguồn vốn đầu tư xây dựng các công trình quan trọng của huyện. Đặc biệt 02 trụ sở Huyện uỷ - Mặt trận và các đoàn thể, trụ sở HĐND&UBND huyện; hoàn thành “Đề án phát triển cây xanh tại trung tâm huyện lỵ mới giai đoạn 2015 – 2020”. Tăng cường kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm và xây dựng trái phép trên khu quy hoạch huyện lỵ mới.

Triển khai các công trình xây dựng cơ bản, xây dựng các công trình nông thôn mới. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình tại trung tâm huyện lỵ.

11. Tài nguyên - Môi trường Tổ chức công bố, công khai Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế

hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện Quảng Trạch sau khi được tỉnh phê duyệt.

17

Thực hiện công tác chỉnh lý biến động đất đai, cấp giấy chứng nhận QSD đất cho nhândân theo đúng thời gian quy định. Hoàn thành đăng ký, cấp giấy chứng nhận lần đầu và đăng ký biến động đối với 3.741 hồ sơ.

Tổ chức triển khai và chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện thống kê đất đai năm 2015 cấp huyện và cấp xã đúng theo quy định.

Rà soát để thu hồi đất đối với các trường hợp giao đất, cho thuê đất quá thời hạn.Tăng cường hướng dẫn cho các xã tiếp tục triển khai thực hiện mô hình Thu gom và xử

lý rác thải, nhằm thực hiện hiệu quả tiêu chí môi trường trong bộ tiêu chí xây dựng Nông thôn mới. Tiếp nhận, tổ chức quản lý và vận hành bải rác tại xã Quảng Tiến một cách có hiệu quả, đúng quy định pháp luật.

Tăng cường công tác kiểm tra, xữ lý vi phạm lấn chiếm đất đai; khai thác tài nguyên, khoáng sản nhằm chấn chỉnh tình trạng khai thác khoáng sản, tài nguyên trái phép.

12. Tài chính - Tín dụngTập trung chỉ đạo hoàn thiện mặt bằng và các hồ sơ liên quan để đưa khu đất Đông nam

vào đấu giá QSD đất, tăng nguồn thu.Tập trung quản lý và khai thác tốt các nguồn thu, tăng cường kiểm tra chống thất thu

ngân sách, thực hiện tốt chủ trương tiết kiệm chi ngân sách. Quản lý tốt nguồn chi theo kế hoạch và đảm bảo luật ngân sách; tiết kiệm chi ngân sách.

Quản lý chặt chẽ các nguồn thu - chi ngân sách trên địa bàn, sử dụng có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, chống lãng phí thất thoát.

Ngân hàng và các tổ chức tín dụng cần đẩy mạnh hơn nữa công tác huy động các nguồn vốn, nhất là vốn nội lực và khai thác các nguồn vốn khác để đáp ứng nhu cầu vay vốn của các tổ chức, cá nhân, đầu tư phát triển KT-XH và nâng cao đời sống nhân dân. Đẩy mạnh hoạt động các tổ chức tín dụng, để tạo điều kiện về vốn cho các thành phần kinh tế và nhân dân vay nhằm phát triển kinh tế nông thôn và thúc đẩy kinh tế phát triển.

13. Giáo dục và đào tạoChỉ đạo triển khai hiệu quả các đơn vị nhân rộng mô hình trường tiểu học mới Việt

Nam (VNEN). Đổi mới nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chú trọng nâng cao chất lượng đại trà,

chất lượng mũi nhọn, trong đó đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục làm khâu đột phá, tạo bước chuyển mới về giáo dục và đào tạo.

Quan tâm đầu tư xây dựng trường chuẩn Quốc gia, phấn đấu năm 2016 xây dựng thêm 03 trường chuẩn quốc gia tại 03 xã điểm nông thôm mới (Quảng Tùng, Quảng Lưu và Quảng Phương). Đồng thời quan tâm chỉ đạo xóa 01 xã trắng về trường chuẩn quốc gia (xã Quảng Trường hoặc xã Cảnh Hóa).

14. Y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dânTiếp tục phát huy có hiệu quả công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân. Đẩy

mạnh hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở, xây dựng trạm y tế theo 10 tiêu chí Quốc gia. Duy trì, củng cố các xã đạt tiêu chí Quốc gia về y tế. Chỉ đạo các xã Phù Hóa, Quảng Tùng, Quảng Phương, Quảng Tiến phấn đấu đạt chuẩn các tiêu chí quốc gia về y tê, nâng tổng số 15 xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế vào cuối năm 2016.

Chủ động và tăng cường công tác giám sát, kiểm tra chuyên môn, hoạt động y tế cơ sở để kịp thời chấn chỉnh và uốn nắn; quản lý tốt công tác hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn huyện.

Trang cấp đầy đủ trang thiết bị, y dụng cụ cần thiết cho các trạm y tế xã, từ các nguồn (xã, huyện, tỉnh, trung ương).

18

Nâng cao chất lượng khám chữa cho người nghèo, cận nghèo và trẻ em dưới 6 tuổi. Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, phát hiện, khống chế, dập tắt các ổ dịch.

Tăng cường các hoạt động, truyền thông, vận động nhân dân thực hiện pháp lệnh Dân số - KHHGĐ

Tăng cường hỗ trợ các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình nhằm giảm tỷ lệ phát triển dân số, hạn chế sinh con thứ 3 trở lên.

15. Văn hoá - Thể dục thể thao và Thông tin – truyền thôngXây dựng kế hoạch, ban hành các băn bản hướng dẫn về lĩnh vực văn hoá và thông tin

đúng yêu cầu, nhiệm vụ; xây dựng và triển khai thực hiện tốt Kế hoạch tổ chức các hoạt động văn hóa – thể dục thể thao chào mừng các ngày lễ lớn.

Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá xét công nhận các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, Thôn đạt chuẩn văn hóa năm 2016.

Tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức các hoạt động Văn hóa, Văn nghệ - Thể thao phù hợp với truyền thống của địa phương nhân các ngày Lễ lớn; Tuyên truyền về những thắng lợi trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội - an ninh - quốc phòng của huyện, công tác xây dựng Đảng trong thời kỳ đổi mới; Tuyên truyền biển đảo và xây dựng nông thôn mới đạt theo các tiêu chí.

Tăng cường kiểm tra và phối hợp kiểm tra thường xuyên dịch vụ văn hoá, Internet và các loại hình kinh doanh khác liên quan.

16. Lao động - Thương binh và xã hộiTập trung chỉ đạo các xã triển khai các giải pháp việc làm cho lao động. Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở được UBND tỉnh phê duyệt theo QĐ số

22/2013/QĐ-TTg. Tập trung chỉ đạo công tác tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo

phương thức tiếp cận đo lường nghèo đa chiều. Triển khai thực hiện các chính sách giảm nghèo đa chiều, giảm nghèo bền vững. Tiếp tục thực hiện đồng bộ, hiệu quả chính sách giảm nghèo trong năm 2016.

Triển khai các hoạt động của Chương trình Quốc gia Bảo vệ trẻ em năm 2016.Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền về phòng, chống tệ nạn xã hội, tập trung đẩy

mạnh hoạt động truyền thông về phòng chống ma túy, mại dâm. 17. Công tác quản lý nhà nước về tôn giáoTiếp tục tổ chức tuyên truyền vận động các giáo xứ và giáo dân thực hiện tốt đường

lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Phổ biến và hướng dẫn cho giáo dân thực hiện tốt Pháp lệnh tín ngưỡng tôn giáo và Nghị định số 92/2012/NĐ-CP, ngày 08/11/2012 của Chính phủ.

Tăng cường kiểm tra, giám sát, nắm chắc tình hình trên địa bàn, phát hiện và xử lý các vi phạm Pháp luật trong lĩnh vực tôn giáo, tín ngưỡng. Chỉ đạo, hướng dẫn UBND các xã giải quyết đúng quy định của pháp luật các vấn đề tổ chức, hoạt động, xây dựng cơ sở vật chất ở các tổ chức tôn giáo.

Tiếp tục thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn huyện theo chức năng, nhiệm vụ quy định.

18. Công tác tổ chức bộ máy và xây dựng chính quyềnTiếp tục chỉ đạo các xã thực hiện các chế độ chính sách cho cán bộ, công chức

xã, cán bộ không chuyên trách và các văn bản khác có liên quan đến công tác cán bộ, công chức cấp xã. Tăng cường rà soát, bổ sung, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp xã.

19

Triển khai thực hiện Luật Tổ chức Chính quyền địa phương. Chỉ đạo, hướng dẫn các ban, ngành, đoàn thể và các địa phương chuẩn bị tốt các điều kiện và tổ chức tốt cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp trên địa bàn huyện; tổ chức kiện toàn lại bộ máy tổ chức sau khi có kết quả bầu cử đại biểu HĐND huyện và HĐND cấp xã.

Tăng cường đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền cấp huyện và ở cơ sở; làm tốt công tác xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh trên cơ sở tiêu chuẩn chính quyền cơ sở vững mạnh đã được UBND tỉnh ban hành.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao ý thức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu ở các địa phương, đơn vị.

19. Công tác Thanh tra - Giải quyết KNTC – Phòng, chống tham nhũng- Thanh tra kinh tế xã hội: Thực hiện 02 cuộc thanh tra về lĩnh vực quản lý tài chính

ngân sách theo phê duyệt Chủ tịch UBND huyện. Tăng cường đôn đốc xử lý sau kết luận thanh tra.

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo: Thực hiện nghiêm túc chế độ tiếp dân và xử lý đơn thư, chú trọng đơn thư liên quan đến bầu cử HĐND các cấp và đơn thư về bồi thường GPMB. Phấn đấu tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo đạt trên 90% đơn thư thụ lý, đồng thời tăng cường kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng trong việc thực hiện pháp luật về khiếu nại tố cáo.

- Phòng, chống tham nhũng: Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng theo quy định pháp luật, tập trung thanh tra trách nhiệm về thực hiện pháp luật phòng chống tham nhũng.

20. Công tác tư phápXây dựng các Chương trình, Kế hoạch công tác cụ thể bám sát các mục tiêu, nhiệm

vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Triển khai và thực hiện có hiệu quả Chương trình trọng tâm công tác Tư pháp năm 2016.

Chỉ đạo UBND cấp xã tiếp tục triển khai thực hiện tốt Chương trình công tác TTPBGDPL trên địa bàn huyện theo Kế hoạch của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL huyện.

Chỉ đạo, hướng dẫn các xã kiểm tra, rà soát, sửa đổi, bổ sung hương ước phù hợp với Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở địa phương và các văn bản luật hiện hành cũng như các phù hợp với các quy định pháp luật về xây dựng nông thôn mới.

Tăng cường kiểm tra công tác Tư pháp tại các xã và công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại các phòng, ban, đơn vị cấp huyện.

21. Công tác quốc phòng Tổ chức huấn luyện dân quân tự vệ, dự bị động viên chặt chẽ; nâng cao khả năng

sẵn sàng chiến đấu, sẵn sàng lực lượng tham gia giữ gìn ANCT – TTATXH.Thực hiện tốt công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngủ năm 2016, đảm bảo

chất lượng, giao quân đạt chỉ tiêu, đảm bảo đúng luật, không có “xã trắng”.Tổ chức diễn tập phòng thủ cụm xã, diễn tập phòng thủ Đảo La và sẵn sàng huy

động lực lượng phương tiện, tàu thuyền tham gia bảo vệ biển đảo theo Nghị định 30/2010/NĐ-CP của Chính phủ.

Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành xây dựng cơ sở vững mạnh về chính trị, bảo đảm an toàn tuyệt đối trong thời điểm diễn ra Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp.

20

Phối hợp với các lực lượng tham gia phòng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn; phòng chống cháy nổ, cháy rừng có hiệu quả đảm bảo an toàn.

22. Công tác An ninhTăng cường công tác nắm tình hình và kịp thời giải quyết các vấn đề liên quan

ANTT, tình hình tôn giáo, tình hình an ninh nông thôn. Phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, nâng cao cảnh giác cách mạng, sẵn sàng đập tan âm mưu diễn biến hoà bình của các thế lực thù địch và hoạt động của bọn tội phạm.

Tập trung triển khai công tác bảo vệ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, bảo vệ bầu cử Quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021; tiếp tục tham mưu cho Thường vụ Huyện ủy kiểm tra, chỉ đạo thực hiện NQ 08/BCT về bảo vệ ANQG, kết luận số 86-KL/TW và chỉ thị số 48 CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới.

Tiếp tục thực hiện các Chương trình quốc gia phòng chống về tội phạm; bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Giữ vững an ninh trật tự xã hội theo chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới.

23. Công tác phòng chống thiên tai – TKCNTriển khai phương án phòng chống thiên tai và TKCN; chuẩn bị lực lượng và các

phương tiện cần thiết đảm bảo cho việc phòng chống và ứng cứu khi mùa mưa bão đến. Thường xuyên chỉ đạo BCH phòng chống thiên tai và TKCN huyện luôn sẵn sàng và chủ động ứng phó với các diễn biến của thời tiết, thiên tai. Thực hiện phương châm “4 tại chổ” từ cấp huyện đến cấp xã trong trường hợp xẩy ra thiên tai.

24. Công tác chỉ đạo điều hành và quản lý nhà nước của UBND huyện và UBND các xã

Tăng cường hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của UBND huyện và UBND các xã triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND huyện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng – anh ninh.

Thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm trong phương hướng nhiệm vụ công tác chỉ đạo điều hành của UBND huyện năm 2016.

25. Công tác thi đua khen thưởngTiếp tục phát động các phong trào thi đua trong cán bộ, công chức, viên chức và

người lao động góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016. Hướng dẫn các phòng, ban, đơn vị và UBND các xã đăng ký danh hiệu thi đua năm 2016.

Đẩy mạnh phong trào thi đua lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn năm 2016 trong toàn huyện.

Trên đây là báo cáo tổng kết thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 trên địa bàn huyện, UBND huyện báo cáo để các cấp, các ngành được biết.

Nơi nhận:- UBND tỉnh;- TT. HĐND tỉnh;- BTV Huyện uỷ;- VP huyện uỷ và các ban huyện uỷ;- TT. HĐND, các Ban HĐND huyện;- CT, các PCT UBND huyện;

TM. ỦY BAN NHÂN DÂNCHỦ TỊCH

(Đã ký)

21

- Các đại biểu HĐND huyện;- Các phòng chuyên môn;- Các ban, ngành, đoàn thể cấp huyện;- UBND các xã;- Lưu: VT, VP.

Phan Ngọc Duy

22