YAPI ĠġYERLERĠNDE

ĠSG YÖNÜNDEN

TEFTĠġ FAALĠYETLERĠ

Serkan ÇETĠNCELĠ

ĠĢ MüfettiĢi ĠnĢ.Yük.Müh.

SUNUM

AKIŞI

TEFTİŞ İSTATĠSTĠKLERĠ

İNŞAAT SEKTÖRÜNDE

TEFTĠġ POLĠTĠKASI ve

TEFTĠġ MODELLERĠ

2016 YILI TEFTĠġ

KONULARI

TÜRKĠYE

İş kazası sonucu meydana gelen her 3

ölümlü kazadan 1’i yapı işkolunda

meydana gelmekte,

Yapı işkolunda meydana gelen her 20

kazadan 1’i ölümle sonuçlanmakta

ALMANYA

her 5 ölümlü kazadan1’i

2005-2013 ÖLÜMLÜ KAZALAR

ALMANYA 2013 yılında toplam 112 ölümlü kaza

Mavi: ölümlü iş kazası sayısı

Kırmızı: yolda meydana gelen iş kazası sayıları

2011-2013 ÖLÜMLÜ KAZALAR

TÜRKĠYE

2011 2012 2013

570

256

521

6 6

YAPI ĠġKOLUNDA

KAZA NEDENLERĠ

YAPI ĠġYERLERĠNDE YENĠ

TEFTĠġ POLĠTĠKALARI

İNŞAAT

SEKTÖRÜ

TEFTİŞ

MODELİ

(2009 ÖNCESİ)

GENEL VE KONTROL TEFTİŞLER

BELĠRLĠ KONULARA

ODAKLANILMADAN, TEFTİŞ

ESNASINDA GÖRÜLEN MEVZUATA

AYKIRILIKLARA İLİŞKİN TESPİTLER

KONTROL TEFTİŞLERİ

SONUCUNDA DEVAM EDEN

AYKIRILIKLAR İÇİN ĠDARĠ PARA

CEZALARI

Ġncelemelerden oluĢan program dıĢı

teftiĢler ise programlı teftişler dışında

kalan güvenlik raporu incelemesi; ihbar,

şikâyet vb. talepler üzerine veya Kurul

Başkanlığına intikal ettirilen evraklardan

teftiş hizmetiyle bağdaşır nitelikte

olanların teftiş programına alınması

sonucu gerçekleştirilen teftişlerdir.

Ġncelemelerden

oluĢan program

dıĢı teftiĢler

Programlı

TeftiĢler

Ġġ TEFTĠġĠ

Programlı teftiĢler, çalışma hayatındaki sorunların değerlendirilmesi ve

önceliklendirilmesi sonucu belirlenen alanlarda veya sektörlerde yahut özel bir risk

grubu hedeflenerek belirlenen işyerlerinde çalışma hayatı ile ilgili mevzuat

hükümlerinin tamamının veya bir kısmının uygulanmasının denetlenmesi amacıyla

ve hedef koyularak gerçekleştirilen teftişlerdir.

RĠSK ESASLI

ĠġKOLU/SEKTÖR ESASLI

ALAN ESASLI

Ġhbar

ġikayet ĠK - MH ĠĢ Kolu

İNŞAAT

SEKTÖRÜ

TEFTİŞ

MODELİ

(2009-)

2009 YILINDA PĠLOT UYGULAMA

Ankara, Antalya, Kocaeli, Konya,

Eskişehir ve Kayseri (6 il)

RĠSK ODAKLI TEFTĠġLER:

YÜKSEKTE ÇALIġMA

Teftişler, uzun süre “YÜKSEKTE

GÜVENLĠ ÇALIġMA“ ODAKLI

denetimler şeklinde devam etmiştir

YAPTIRIM: HAYATĠ RĠSKLER ĠÇĠN

ĠġĠN TAMAMEN YA DA KISMĠ

DURDURULMASI + ĠPC

YAPI ĠġYERLERĠNDE

TEFTĠġ ĠSTATĠSTĠKLERĠ

TEFTĠġLER YAPTIRIM

ĠDARĠ PARA

CEZASI DURDURMA

YIL PROGRAMLI PROGRAM

DIġI TOPLAM

ĠġYERĠ

SAYISI MĠKTAR

2013 739 467 1206 440 3.876.342 155

2014 1057 2568 3625 2687 27.747.269 1858

2015 3348 3709 7057 1731 23.821.036 1985

17.284

15.902

11.533

8.332 10.129

13.296

2.932 2.333

1.070 1.206

3.625

7.057

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Toplam Teftiş Sayısıı İnşaat Teftiş Sayıları

ĠġĠN DURDURULMASI

Çalışanların yaĢamı için hayati risk

bulunması durumunda

Çok tehlikeli sınıfta yer alan maden, metal

ve yapı iĢleri ile tehlikeli kimyasallarla

çalışılan işlerin yapıldığı veya büyük

endüstriyel kazaların olabileceği işyerlerinde

Risk Değerlendirmesi yapılmamıĢ olması

durumunda (6331 S.K. Madde: 25)

6645 sayılı Kanun ile 6331 sayılı Kanuna;

“İşyerinde durdurulan iĢlerde izinsiz

çalıĢma yaptıran iĢveren veya iĢveren

vekillerine üç yıldan beĢ yıla kadar hapis

cezası verilir.” hükmü eklenmiştir…

ĠZĠNSĠZ ÇALIġMA

ĠZĠNSĠZ ÇALIġMA

Durdurulan işyerinde çalışma,

Geçici mühür sökümü izni verilen

işyerinde imalata yönelik çalıĢma,

Geçici mühür sökümü izni verilen

işyerinde durdurmanın kaldırılması

kararı henüz uygulanmamıĢ işyerinde

çalışma

6645 sayılı Kanun ile 4708 sayılı Yapı

Denetimi Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin

dördüncü fıkrasının (f) bendi;

“İşyerinde, çalışmaların, …sağlık güvenlik

planına uygun olarak yapıldığını kontrol

etmek ve gerekli tedbirlerin alınması için yapı

müteahhidini yazılı olarak uyarmak, uyarıya

uyulmadığı takdirde durumu ilgili Çalışma ve

ĠĢ Kurumu il müdürlüğüne bildirmek.”

şeklinde değiştirilmiştir.

Şantiye Şefleri «Şantiye şefi görev aldığı yapım

işinde iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili eksiklik ve

kusurları, öneri ve önlemleri belirlemek, yapı

müteahhidine rapor etmek ve şantiyede görev alan

ilgili kişilere bildirmekle yükümlüdür. Raporda

yer alan hususların yerine getirilmemesinden yapı

müteahhidi sorumludur.»

Yapı Müteahhitlerinin Kayıtları ile

Şantiye Şefleri ve Yetki Belgeli Ustalar Hakkında

Yönetmelik Madde: 10 (9)

TEFTĠġ KONULARI:

Yüksekte ÇalıĢma,

ĠĢ Ekipmanlarının Kullanımından

Kaynaklı Tehlikeler,

Elektrik Çarpma Riskleri,

Malzeme DüĢmesi,

Yangın, Parlama ve Patlama,

Kazı Çalışmaları

2015 YILI YAPI ĠġYERLERĠNDE TEFTĠġ

Yüksekten düşme riski,

Malzeme düşme riski,

Elektrikle temas riski,

İş ekipmanların kullanımından kaynaklı

riskler,

Kazı çalışmalarından kaynaklı riskler,

Yangın, parlama ve patlama riskleri

İSG organizasyonu

Risk değerlendirmesi,

2016 YILI TEFTİŞ KONULARI

ĠSG ORGANĠZASYONU 6331 sayılı KANUN:

• İş Güvenliği Uzmanı,

• İşyeri Hekimi,

• İşyeri Hemşiresi

• Çalışan Temsilcisi,

• Destek Elemanı,

• Sağlık ve Güvenlik Koordinatörü,

• İSG Kurulu

Etkin İSG YÖNETİM SİSTEMİ

6331 S.K. - ORGANĠZASYON

DESTEK

ELEMANLARI

Arama, kurtarma ve tahliye,

Yangınla mücadele:

her biri için, her 30 çalıĢana

kadar 1 destek elemanı

Her 10 çalıĢana kadar 1

ilkyardımcı,

• A sınıfı belgeye sahip

• Her çalıĢan için ayda 40

dak.

• 250 çalıĢan için tam gün

• Her çalıĢan için ayda 15

dak.

• 750 çalıĢan için tam gün

2- 50 çalıĢan için 1

51-100 “ “ 2

101-500 “ “ 3

501-1000 “ “ 4

1001-20000 “ “ 5

2000- “ “ 6

ÇALIġAN

TEMSĠLCĠSĠ

Ġġ GÜVENLĠĞĠ

UZMANI ĠġYERĠ HEKĠMĠ

• Diğer Sağlık Personeli: 10-749 arası çalışan

• ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Kurulu: elli ve daha

fazla çalışan, altı aydan fazla süren sürekli işler

yapılıyorsa

• ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Birimi: tam süre iş

güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi görevlendirme

yükümlülüğü varsa (hizmetlerin bir kısmını ve

tamamını OSGB ’lerden alabilir)

• Sağlık ve Güvenlik Koordinatörü: aynı yapı

alanında birden fazla işveren veya alt işveren

bulunuyorsa

ĠSG ORGANĠZASYONU

YÜKSEKTEN DÜġME RĠSKĠ

TOPLU KORUNMA ÖNLEMLERĠNE (platformlar,

korkuluklar, bariyerler, kapaklar, çalışma iskeleleri,

güvenlik ağları veya hava yastıkları vs.) ÖNCELĠK

verilmelidir

Toplu koruma tedbirlerinin düşme riskini tamamen

ortadan kaldıramadığı ya da uygulanmasının

mümkün olmadığı durumlarda ya da daha büyük

tehlike doğurabileceği durumlarda KĠġĠSEL

KORUYUCU YÖNTEMLERE (uygun bağlantı

noktaları veya yaşam hatları oluşturularak tam

vücut kemer sistemleri veya benzeri güvenlik

sistemleri, vs.) kullanılmalıdır

PLATFORM KENARLARI

ASANSÖR BOġLUKLARI

DÖġEMELERDEKĠ BOġLUKLAR

KALIP ÇALIġMALARINDA EMNĠYET

MALZEME ALIM YERLERĠ

MALZEME ALIM YERLERĠ

ERĠġĠM – UYGUN EKĠPMAN KULLANIMI Kalıplara EriĢim

ERĠġĠM

Man-lift ve man-basket kullanımı

ULAġIM YOLLARI

ULAġIM YOLLARI

GEÇĠTLER

ÇATI ÇALIġMALARI

Güvenlik Ağları

Koruma Bariyerleri

Koruma Bariyerleri

Yastıklar

KĠġĠSEL KORUYUCU DONANIM

Bağlantı Aparatı

BAĞLANTI DÜZENEKLERĠ

KĠġĠSEL KORUYUCU DONANIM BAĞLANTI DÜZENEKLERĠ

TS EN 353-1

Kişisel koruyucu donanım - Yüksekten düşmeye karşı - Bölüm 1: Rijit bir çapa halatını içeren kılavuzlanmış tipte

düşme önleyici

TS EN 353-2

Kişisel Koruyucu Donanım –Yüksekten Düşmeye Karşı – Bölüm 2: Esnek Bir Çapa Halatını İçeren Kılavuzlanmış

Tipte Düşme Önleyici

TS EN 354

Kişisel koruyucu donanım - Belirli bir yükseklikten düşmeye karşı - Bağlama tertibatı

TS EN 355

Kişisel koruyucu donanım-Belirli bir yükseklikten düşmeye karşı-Enerji sönümleyiciler

TS EN 360

Kişisel koruyucu donanım - Yüksekten düşmeye karşı - Geri sarmalı tipte düşme önleyiciler

TS EN 361

Yüksekten Düşmeye Karşı Personel Koruyucu Teçhizat-Tam Vücut Kuşağı

TS EN 362

Yüksekten Düşmeye Karşı Personel Koruyucu TeçhizatBağlayıcılar

TS EN 363

Yüksekten Düşmeye Karşı Personel Koruyucu Teçhizat Düşmeyi Önleme Sistemleri

TS EN 364

Yüksekten Düşmeye Karşı Personel Koruyucu Teçhizat-Deney Metotları

TS EN 365

Personel Koruyucu Teçhizat - Yüksekten Düşmeye Karşı - Kullanma Talimatları ve İşaretlemeye Ait Genel Özellikler

TS EN 795

Düşmeye karşı kişisel koruyucu donanım-Ankraj cihazları

TS EN 1891

Yüksekten düşmeye karşı personel koruyucu teçhizat-Düşük uzamalı, özlü lif halatlar

YÜKSEKTEN DÜŞMEYE KARŞI PERSONEL

KORUYUCU TEÇHİZATLAR STANDARTLARI

Ulusal ya da uluslar arası standartlara uygunluk

Kullanıcı tarafından ekipmanların sağlamlık ve

dayanıklılık HESABI

Kurulum, kullanım ve söküm aşamaları

Eğitimli ehil kiĢilerce kullanımı

Periyodik kontroller

Ġġ EKĠPMANLARININ KULLANIMI

STANDARTLAR

DIġ

CEPHE ĠSKELELERĠ

TS EN 12810-1, TS EN 12810-2

AhĢap ve Ön Yapımlı Çelik Ġle Alüminyum AlaĢımlı

Bileşenlerden Oluşan DıĢ Cephe ĠĢ Ġskelelerine Dair

TEBLĠĞ

Ruhsata tabi yapılarda ve iĢlerde;

DıĢ cephe iĢ iskelelerinin, performans ve tasarım

hesapları, yatay ve dikey yaĢam hatları için gerekli

olan yapısal düzenlemelere ve bağlantı noktalarına

dair detay çizimler hazırlanarak (yüklenici tarafından

TSE belgesine sahip konfigürasyonların

kullanılacağının talep ve beyan edilmesi halinde

üretici firma tarafından yapılan hesap ve detay

çizimler), ruhsat eki statik proje dâhilinde ilgili

idareye teslim edilecek,

Dış cephe iş iskele yüksekliğinin 13.50 m’yi

aĢtığı hallerde inşa edilecek iskelenin tamamı

çelik ve/veya alüminyum alaĢım bileĢenlerden

oluşacak,

Projelendirilen dış cephe iş iskelelerinde; ilgili

standartlarda belirtilen asgari koĢullar

sağlanacak,

GÜVENLĠK AĞLARI

TS EN 1263-1 ve TS EN 1263-2

Ağ (mamul) özellikleri

Çalışma alanı eğimine göre yakalama

geniĢlikleri ve düĢme yükseklikleri

İş Teftiş Kurulu Başkanlığı

GÜVENLĠK AĞ TĠPLERĠ-I

Sistem S : Kenar ipi olan güvenlik ağı (Şekil 6)

Sistem S Güvenlik Ağı

GÜVENLĠK AĞ TĠPLERĠ-II

Sistem T : Yatay kullanım için konsollara bağlanan güvenlik ağı

Sistem T Güvenlik Ağı

Sistem U : Düşey kullanım için destek yapısına bağlanan güvenlik ağı

Sistem U Güvenlik Ağı

GÜVENLĠK AĞ TĠPLERĠ-III

Sistem V : Bir sehpa tipi desteğe bağlanan kenar ipi olan güvenlik ağı

Sistem V Güvenlik Ağı

GÜVENLĠK AĞ TĠPLERĠ-IV

ASILI ERĠġĠM

DONANIMLARI

TS EN 1808 + A1

TS EN 1495+A2

SÜTUNLU CEPHE

PLATFORMLARI

ĠNġAAT VĠNÇLERĠ – (Personel

ve malzeme taĢımak için) TS EN 12159

GÜVENLĠK DONANIMLARI

• Aşırı yük/moment cihazı

• Aşırı hız düzenleyicisi

• Hareket sınırlama anahtarları

• Düşüşü önleme teçhizatı

• İkincil fren teçhizatı

KALIP ALTI ĠSKELELER TS EN 12812 –

TS EN 12813 TS EN 1065

(TS-EN 131-1, 131-2+A1)

SEYYAR MERDĠVENLER

ELEKTRĠK TESĠSLERĠNE ĠLĠġKĠN

ÖNLEMLER

Şantiye alanından ya da yakınından geçen havai hatlar

Kazı alanında

yeraltından geçen

hatlar

Elektrik bağlama tesisleri ve tabloları kapalı tipte

(uygun IP standardında), kilitli ve dış etkenlere karşı

yalıtılmıĢ ve korunmuş olmalı

Elektrikli el aletleri küçük gerilim veya 1/1 oranlı,

sargıları birbirinden ayrı güvenlik transformatöründen

(izolasyon trafosu) elde edilen gerilimle çalıştırılmalı

veya özel olarak imal edilmiş çift yalıtkanlı olmalı

Elektrikli el aletleri ve el lambaları için mekanik

zorlanmalara dayanıklı lastik kılıflı iletkenler

Koruma Topraklamaları, Elektrik Tesislerinde

Topraklamalar Yönetmeliği ve Elektrik İç Tesisleri

Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak yapılmalı

Kaçak Akım Röleleri

Elektrik ve Topraklama Tesisatının Kontrolleri

KAZI İŞLERİNDEKİ RİSKLER

Yığın ve atık malzemelerin oluşturduğu riskler,

Göçük / Kayma Riski,

Çalışanların kazıya düşmesi,

Çalışanların üzerine cisim düşmesi,

Dar alanda çalışma riskleri,

Su ve diğer sıvıların birikme riski,

Tehlikeli atmosferden kaynaklı riskler,

Yeraltı hizmetleri ve üstten geçen enerji

hatları ile temas riski,

Araçlar, ağır ve mobil ekipmanların oluşturduğu riskler,

Kazıya giriş ve çıkışların oluşturduğu riskler,

Malzemelerin yanlış ve uygunsuz kullanımı ile oluşan riskler,

Kazılan malzemenin

buraya konulması

durumunda hendek

yüksekliği

Kazılan malzemenin

buraya konulması

durumunda hendek

yüksekliği

Trafikten kaynaklanan riskler,

YANGIN-PATLAMA

64

ACİL DURUM DÜZENLEMELERİ

TEġEKKÜRLER…

http://www3.csgb.gov.tr/csgbPortal/itkb.portal?page=baskanlik&id=5

Yayınlar: rehberler, broşürler, kataloglar, programlı teftiş raporları, soru-cevaplar, yargı kararları vs.