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目 录第一部分 招标公告………………………………………………3

第二部分 投标人须知……………………………………………6

一、投标人须知前附表 …………………………………………6

二、总则 …………………………………………………………7

三、招标文件 ……………………………………………………8

四、投标文件 ……………………………………………………9

五、开标…………………………………………………………14

六、评标…………………………………………………………15

七、定标…………………………………………………………18

第三部分 招标内容及要求……………………………………21

第四部分 评标办法及评分标准………………………………24

第五部分 合同主要条款………………………………………26

第六部分 投标文件及格式……………………………………32

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第一部分 招标公告一、根据相关文件规定，江苏宏建工程建设咨询有限公司 受建湖县公安局 的委托，

对建湖县公安局交通警察大队交通综合管理大平台及 LED 集中监控显示屏采购项目 进行公开招标，欢迎自愿参加并具有相应资质和实力的单位参加投标。

二、项目概况:

1、项目名称：建湖县公安局交通警察大队交通综合管理大平台及 LED 集中监控显示屏采购项目

2、采购单位：建湖县公安局3、采购内容：建湖县公安局交通警察大队交通综合管理大平台及 LED 集中监控显

示屏采购项目，具体内容详见招标文件招标内容及要求。4、工 期：合同签订后 50 日历天内完成全部供货、安装、调试完毕。5、施工地点：根据采购人要求确定。6、标段划分：一个 资金来源：已落实。 7、质 保 期：三年。8、预 算 价：预算价 230.87 万元，投标报价高于预算价的不得作为中标候选人。三、投标申请人资格要求A、投标人应当具备下列一般条件：投标人应是中华人民共和国境内注册，有独立

承担民事责任的能力：1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【须提供近半年内的财务报表或

者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】（成立不满一年不需提供）；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【须提供经税务部门认可的近半

年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】（成立不满一年不需提供）；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次

政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；

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6、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

7、法律、行政法规规定的其他条件：无。B、投标人应当具备下列其他条件：1、投标申请人应是中华人民共和国境内注册并具有相关经营范围的供应商；2、投标人资质类别和等级:具备建设行政主管部门核发的[电子与智能化工程专业

承包二级]及以上或资质；3、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。C、本项目不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或

被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。

四、招标文件发放发放时间：自招标公告公布之日起至投标截止时间止。发 放 方 式 ： 网 上 下 载 http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/

index.html

http://jianhu.yancheng.gov.cn/col/col21104/index.ht

ml五、投标文件递交投标文件递交截止时间及地点：2020 年 5 月 22 日 9:00。递交地点：建湖县公共资源交易中心大厅开标时间：2020 年 5 月 22 日 9:00。六、凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以盐城市政府采购网和建湖县公共资源

交易网上的更正或补充通知为准。七、投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单，情节严重

的禁止其 1-3 年内参加政府采购活动：1、提供虚假材料谋取中标资格的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；2、投标人递交无竞争力投标文件的。 八、其他1、投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当

理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

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2、因疫情防控工作的需要，每个投标单位限派一名代表进入开标厅参与开标，开标结束后及时离场。所有进入交易中心的人员必须严格遵守防疫规定，全程佩戴口罩，自觉接受身份核验和体温检测，不得在交易场所区域内随意走动。

九、联系事项采购单位：建湖县公安局联 系 人：顾曰勇联系电话：15905116868代理机构：江苏宏建工程建设咨询有限公司联 系 人：王明权联系电话：13401754148监管机构：建湖县财政局、建湖县行政审批局监督电话：0515-86233622、80618020 本项目相关信息均在盐城市政府采购网 czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/

index.html；建湖县公共资源交易网 jianhu.yancheng.gov.cn/col/col21104/index.html等媒体上发布。

建湖县公安局2020 年 4 月 29 日

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第二部分 投标须知一、前附表

项目名称 建湖县公安局交通警察大队交通综合管理大平台及 LED集中监控显示屏采购项目

项目内容 建湖县公安局交通警察大队交通综合管理大平台及 LED 集中监控显示屏采购项目具体内容详见招标文件采购清单。

项目地点 根据采购人要求确定标段划分 一个

采购单位联系人 顾曰勇 电 话 15905116868采购代理机构联系人 王明权 电 话 13401754148

投标保证金 人民币贰万元整 交纳时间 2020 年 5 月 22 日 9:00 前

投标保证金交纳形式

投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户,在投标文件提交截止时间前，凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证金可以是银行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：建湖县公共资源交易中心 开户行：江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部 行号：314311500304，账号：3209251901211000005297，联系电话：0515-86220589），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。

注：为贯彻落实苏财购[2020]19 号文件精神，对受疫情影响的中小微企业，如投标文件中能提供真实可信的声明函，可免交投标保证金。

履约保证金 中标单位在签订合同前须向采购单位交纳中标价 5%的履约保证金，在项目验收合格后退还。

工期 合同签订后 50 日历天内完成全部供货、安装、调试完毕。投标文件份数 一号标书：壹式伍份，其中正本壹份、副本肆份；

二号标书：资格审查材料原件；三号标书：评标细则中所须提供的证明材料原件。

投标有效期 投标截止日起 45 天（日历天）投标文件递交截止时间及地点 时间: 2020 年 5 月 22 日 9:00时 地点: 建湖县公共资源交易中心大厅 开标时间及地点 时间: 2020 年 5 月 22 日 9:00时 地点: 建湖县公共资源交易中心开标 二 厅

预算价 本项目预算价为 230.87 万元，高于该预算价的作无效标论处。

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资格审查方式 资格后审评标办法 综合评分法其他要求 本采购文件的最终解释权归采购单位所有

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二、总 则1、适用范围本次项目仅适用于招标文件中所叙述项目的货物等。2、定义2.1“采购单位”、“采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2“采购代理机构”系指本次招标项目活动组织方。2.3“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的

制造商或供货商。2.4“投标文件有效期” 系指本次招标项目投标截止之日起至合同签订之日止的期

限。2.5 不可抗力：不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。3、合格的投标人应具备下列一般条件：3.1 资格条件：A、投标人应当具备下列一般条件：投标人应是中华人民共和国境内注册，有独立

承担民事责任的能力：3.1.1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；3.1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【须提供近半年内的财务报表

或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】（成立不满一年不需提供）；

3.1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；3.1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【须提供经税务部门认可的近

半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】（成立不满一年不需提供）；3.1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加

本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；

3.1.6、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

3.1.7、法律、行政法规规定的其他条件：无。B、投标人应当具备下列其他条件：3.1.8、投标申请人应是中华人民共和国境内注册并具有相关经营范围的供应商；

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3.1.9、投标人资质类别和等级:具备建设行政主管部门核发的[电子与智能化工程专业承包二级]及以上或资质；

3.1.10、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。C、本项目不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或

被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。

三、招标文件1、招标文件的构成1.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程

序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：1.1.1 招标公告；1.1.2 投标人须知；1.1.3 招标内容及要求；1.1.4 评标办法及评分标准；1.1.5 合同主要条款；1.1.6 投标文件格式。1.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。

投标人领取招标文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

1.3勘察现场1.3.1 投标人踏勘现场所发生的费用自理；采购人向投标人提供的有关现场的数据

和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任；投标人进入采购人项目现场进行踏勘的，不得使采购人承担有关的责任和蒙受损失；投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

1.3.2无论投标人踏勘与否，都将被视为熟悉履行该项目有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。

1.3.3现场踏勘由各投标人自行实施，采购人不统一组织现场踏勘。

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1.3.4 投标单位应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料，并且向招标单位索要现场踏勘证明。投标单位中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购单位提出任何索赔的要求，对此采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

2、招标文件的澄清、修改及补充：2.1 投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以规定的时间和方式

（2020 年 5 月 19 日前）向采购人或代理机构提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定提交投标疑问的，则视为该投标人无疑问。

2.2 投标截止日期 15 天前，采购人可能会以答疑文件或补充通知的方式澄清或修改招标文件，在盐城市政府采购网上发布，投标人应按规定的时间到网上查询下载。答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

2.3 标书以外的内容，一律拒绝答复。友情提醒：投标人在 20 20 年 5 月 19 日 17 时后向采购人提出疑问的，采购人

可拒绝受理和答复。 2.4 投标人对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

2.5、本采购文件的最终解释权归采购单位所有。

四、投标文件1、投标文件的编制1.1 要求1.1.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，

并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

1.1.2无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

1.2 投标语言及计量单位 1.2.1 投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简

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体中文书写。1.2.2 关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单

位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。1.2.3原版为外文的证书类文件，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必

要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件，否则，投标人的投标文件将作无效投标处理。

1.2.4翻译的中文文件与外文文件如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

2、投标保证金2.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次采购活动免受因投标人

的行为而引起的风险。2.2 本项目的投标保证金为人民币贰万元整，投标保证金必须直接从投标单位账户

（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户,在投标文件提交截止时间前，凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证金可以是银行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：建湖县公共资源交易中心 开户行：江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部 行号：314311500304，账号：3209251901211000005297，联系电话：0515-86220589），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。

注：为贯彻落实苏财购[2020]19 号文件精神，对受疫情影响的中小微企业，如投标文件中能提供真实可信的声明函，可免交投标保证金。

2.3下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：2.3.1 中标后无正当理由不与采购单位签订合同的； 2.3.2拒绝履行合同义务的；2.3.3 投标人在规定的提交投标文件截止时间后撤回投标；2.3.4由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的。2.4 投标保证金的退还，应以银行转帐或电汇的方式退还至投标人的基本帐户；2.5 未中标的投标人，其投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还；中

标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内退回。

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3、投标报价：3.1 投标方应在招标文件所附的投标报价表上写明投标货物的单价和投标总价，如

单价与总价有出入，以单价为准。投标方对每种货物只允许有一个报价，采购方不接受有任何选择的报价。除合同另有约定，投标人投标报价表上所标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。

3.2 本项目预算价为 230.87 万元，高于该预算价作无效标论处。3.3 投标报价3.3.1 投标报价应根据投标人实际情况自主进行，应是招标范围内全部工作内容的价

格体现，报价明细表中的报价应包括：全部设备费、安装调试必备辅件费、软件费、材料、设备费、包装费、运输费、装卸费、利润、利息、安装、调试费、检测费用、验收费、管理费、招标代理服务费、税金、售后服务、不可预见费及其它相关费用等，投标人须自行根据实际情况进行现场勘查，充分考虑各项影响因素并满足招标文件的要求进行报价，但不得低于成本，除中标价外，招标单位不再支付其他任何费用且无任何增项。

3.3.2 投标承诺书、投标价格表的报价一律用人民币（单位：元）填报。3.4 招标费用3.4.1 招标代理服务费：经研究决定，如中标人响应成交，领取中标通知书时，

由中标单位支付招标代理服务费，费用为中标金额的 1.3%。该费用由中标单位在领取中标通知书时一次性支付，此项费用含在投标报价中，

不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。3.5 投标人在投标文件中应按照本招标文件所附的投标报价单样式进行报价，并计

算总价。报价表必须由法定代表人或委托代理人签署。4、投标文件的组成。投标文件分为一号标书、二号标书、三号标书，其中：4.1 一号标书至少应包括：4.1.1 开标一览表；（格式附后）4.1.2 法定代表人身份证明书；（格式附后）4.1.3 法定代表人授权委托书；（格式附后）4.1.4无重大违法记录声明；（格式附后）4.1.5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明复印件；（格式自

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制）4.1.6 供应商登记表；（格式附后）4.1.7清单报价表；（格式附后）4.1.8 技术参数响应表；（格式附后）4.1.9售后服务承诺书；(格式附后）4.1.10 项目实施方案；（格式自制）4.1.11 企业声明函复印件；（如有，格式附后）4.1.12 评分细则对照表；（格式自制）4.1.13 有效的营业执照（副本）复印件；4.1.14 企业资质证书及安全生产许可证复印件；4.1.15 投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告复印件（财务报

表须提供不少于三个月的月报表，成立不满一年不需提供）；4.1.16 投标人须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明复印件（不

少于三个月的，成立不满一年不需提供）；4.1.17 招标文件要求的其它证明资料和评标细则要求提供证明材料的复印件。注：以上资料必须加盖投标单位公章。4.2 二号标书（资审材料）应包含以下内容：4.2.1 有效的营业执照（副本）原件；4.2.2 企业资质证书及安全生产许可证原件；4.2.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件；（格式自制）4.2.4 投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告复印件加盖单位公

章（财务报表须提供不少于三个月的月报表，成立不满一年不需提供）；4.2.5 投标人须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明复印件（不少

于三个月的，成立不满一年不需提供）；4.2.6 企业声明函原件（如有，格式附后）。4.3 三号标书应包含以下内容：4.3.1 评分细则中涉及到相关证明材料的原件；4.3.2 投标人认为须提供的材料原件。5、投标文件格式

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5.1 投标方必须按照招标文件中提供的投标文件格式填写，投标方可以按自身需要进行扩充和说明，所表达的内容要实质性反映投标价格和货物情况。

5.2 投标文件应用 A4纸张，打印和书写字迹应清楚工整，内容齐全，不得行间插字、涂改或增删，如有修改，修改处必须由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。

6、投标文件的密封与递交6.1 投标单位应将投标文件分为一号、二号、三号标书，一号投标文件 一式伍份 ，

正本 壹 份，副本 肆 份，正副本必须分别装订成册，并装于一个封袋内。当正本与副本不一致时以正本为准。投标书应在封面右上角注明正本或副本标志；二号标书为资审原件，三号标书为评分细则中涉及到相关证明材料的原件及投标人认为须提供的原件，二号、三号标书须分别单独密封与一号标书封袋一并递交。

6.2 一号标书的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章，投标文件副本可采用正本的复印件。一、二号、三号标书封袋上须分别注明项目名称、投标单位名称、标书号。所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封并加盖法定代表人私章及投标单位公章。

6.3 投标人应在招标文件中规定的截止日期和时间前，将投标文件送至建湖县公共资源交易中心服务大厅标书接收处（建湖县城双湖路南建设大厦一楼），交由采购代理机构或公证人员接收。逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件将被拒收。

7、投标文件的修改与撤回7.1 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但需以书

面形式通知采购代理机构，所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。

7.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。

五、开标及资格审查1、开标、唱标1.1 采购单位将按本采购文件投标须知规定的时间、地点开标，请投标单位的法定

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代表人（或委托代理人）携带其身份证原件准时出席开标会议，否则做无效标处理。1.2 开标由采购单位主持，采购代理机构、投标人和有关方面代表参加。投标人代

表应参加开标会并签到。1.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，

由工作人员当场逐一拆封投标文件及修改文件，宣布投标文件形式要件有效与否，由唱标人宣读投标人名称、投标报价、供货期等开标一览表中的主要内容。

1.4开标时，《开标一览表》中的内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准。

1.5投标文件、《开标一览表》中的报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

1.6单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》的总价为准，并修改单价；

1.7总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；1.8同时出现 1.4-1.7中两种以上不一致的,按照 1.4-1.7的顺序修正。修正后的报

价由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，投标无效。1.9对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.10 采购代理机构对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。2、资格审查：开标结束后，依据法规政策和招标文件的规定，在对投标文件详细

评估之前，采购人及采购代理机构将依据投标人提交的投标文件按招标公告第三项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全, 其投标将被作为无效投标，不得参与下一环节的评审。

采购人及采购代理机构在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

六、评 标1、组建评标委员会

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采购单位根据项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关评审专家组成。开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告，推荐一名合格的中标候选人。

2、投标文件的审查2.1、对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文

件的要求和条件进行。2.2、评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的

错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署等。2.3、评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，看其是否有

计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：2.3.1、 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金

额为准进行修正；2.3.2、 当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委

会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。2.3.3、评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标价，调整后的

价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。

2.3.4、评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

2.4、符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件

的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为无效投标。凡有下列情况之一者，投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求。

(1)投标文件中投标函未加盖投标人的公章, 未加盖企业法定代表人（或委托代理人）印章（或签字）的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及法定代理人印章的。

(2)投标人代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。 (3)超出经营范围投标的。

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(4)资格证明文件不全的，或不符合招标文件标明的资格要求的。 (5)投标有效期、供货时间、质保期等不满足招标文件要求的。(6)未按招标文件规定报价的。(7)投标文件格式不规范、项目不齐全或内容虚假的。(8)投标文件的实质性内容未使用中文表述，或使用计量单位不符合招标文件要求

的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）。(9)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或投标文件中经修正的内容字迹模糊

无法辨认，或修改处未按规定签名盖章的。(10)未按招标文件要求提交投标保证金的或未按招标文件要求提供真实可信声明

函的。(11)明显不符合技术规范、技术标准的要求的。(12)投标报价超过招标文件规定的预算价（最高限价）的。(13)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式

投标的。 (14)被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。(15)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，

有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的。

(16)不符合招标文件中规定的其它实质性条款以及法律法规规定的其他情形。评标委员会决定投标响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证

据。2.4.1、对资格性检查和符合性检查不合格的投标人，将现场告知其理由。2.5、在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，可以认定属于串

标、围标的行为。具体表现形式如下：2.5.1、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。

  2.5.2、不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的。  2.5.3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的。  2.5.4、不同投标人的投标文件相互混装的。

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  2.5.5、不同投标人授权同一人作为投标人代表的。  2.5.6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。  2.5.7、有证据证明投标人与采购单位、采购代理机构或其他投标人串通的其他情形的

2.5.8、评标委员会认定的其他串标、围标情形。2.6、有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）投标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定

的。3、投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容

评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其投标人代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4、比较与评价4.1、评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性

检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。4.2、对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），

漏（缺）报的视同已含在投标总价中。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标评议。

5、评标过程及保密原则5.1、凡与本次采购有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标

意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。5.2、在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被作为

无效投标，并承担相应的法律责任。

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七、定 标1、定标原则1.1、最低投标价不作为中标的保证。1.2、本次招标评标方法为综合评分法。投标文件满足招标文件全部实质性要求且按

照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。按评审后的得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高排列。得分且投标报价相同的并列。

本项目中提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高得投标人为排名第一的中标候选人。

1.3、推荐的中标候选人数：一名。2、确定中标供应商采购人将根据评标委员会的书面评标报告，依据法律法规确定中标人。采购人不得

在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人，否则中标结果无效。3、中标通知书和签订合同3.1、评审结束后，中标公告在盐城市政府采购网、建湖县公共资源交易网等相关媒

体发布；公示结束向中标供应商发出中标通知书。中标通知书成为合同文件的组成部分具有法律效力。

3.2、中标供应商在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果。

3.3、采购单位与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起三十日内，按招标文件确定的事情签订合同。

3.4、中标单位如果未按中标通知书规定日期与采购单位签订合同，或要求更改招标文件内容而拖延合同签订，采购单位有权取消其中标资格，并没收投标保证金，另选中标单位。

4、质疑和投诉：4.1 质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或

在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

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4.2 质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）原件送达的方式提交，否则，采购人或代理公司有权不予受理。

4.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，代理公司或采购人不予受理：

（1）质疑项目名称、项目编号、采购公告发布时间、开标时间；（2）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。质疑相关证明

材料中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；

（4）质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；

（5）质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

4.4 采购人或代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，答复的内容不涉及商业秘密。

4.7、投标人认为招标文件内容违法或不当的，应当在招标文件规定的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对采购单位（采购代理机构）答复不满意或采购单位（采购代理机构）在规定时间内未予答复的，投标人可向建湖县财政局投诉。

4.8、质疑或投诉程序：投标人认为本次招标文件、招标过程和中标、成交结果违反法律、法规和规章规定的，

应当首先依法向采购单位或采购代理机构提出质疑，对采购单位或采购代理机构质疑答复不满意的可到建湖县财政局提出投诉。

投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标活动正常进行的，招投标行政监督部门不予受理，并给予警告。

4.9、恶意投诉情形：

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下列情况之一，投标人的投诉将被界定为恶意投诉，监管机构将对投诉人按有关规定列入不良记录名单并上网公示，投标人今后参与政府项目将受到影响：

1、未按规定向投诉处理部门投诉或向不同部门多方投诉的；2、不符合投诉受理条件，被告知后仍进行投诉的；3、投诉处理部门受理投诉后，投诉人仍就同一内容向其他部门进行投诉的；4、捏造事实、伪造材料进行投诉或在网络等媒体上进行失实报道的；5、投诉经查失实，被告知后，仍然恶意缠诉的；6、一年内三次以上失实投诉的；7、直接向领导、纪委、检察部门写匿名信等。5、其他投标单位因不良行为被下列部门取消或限制在全国、全省、全市、全县投标资格，并

在不良行为记录公告期限内的，将被取消投标资格或者中标资格：① 国家发改委、住建部、财政部、交通运输部、水利部、工信部、农业农村部及其招标

采购监管机构；②江苏省发改委、工信厅、住建厅、财政厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅及其招

标采购监管机构；③盐城市发改委、工信局、住建局、财政局、交通运输局、水利局、农业农村局、行政

审批局及其招标采购监管机构；④ 建湖县发改委、工信局、住建局、财政局、交通运输局、水利局、农业农村局、行政

审批局；上述行政主管部门和招标采购监管机构以外的不良行为记录公告，一律不作为取

消或限制投标资格和中标资格的依据。23.2、投标人存在失信被执行人信息的，按《关于在公共资源交易领域的招标投标

活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办（2018）23号）文件精神执行。

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第三部分 招标内容及要求第一章 平台设计方案

一、整体设计1、总体介绍

交通综合管理大平台，面向交警用户，实现车辆查询、车辆研判、视频预览回放上墙等基础应用，实现非现场处罚（违法管理），缉查布控、道路管控、失驾、准驾、行人闯红灯违法、非机动车违法、套牌、异常牌照等业务应用。利用 AI 和视频能力，致力于提升交通违法管理的效率，强化交通违法管理手段。按照统一软件技术架构，面向交通管理行业智能应用，侧重于感知数据汇聚、存储

处理和智能应用，集成物联、AI、数据等能力，满足边缘域及云中心场景下的数据汇聚、存储、分析的应用平台。基于该设计，平台主要提供以下能力：（1）物联资源的统一管理、汇聚、按需推送。（2）基于视频的通用智能、数据应用。（3）以物联数据为主的数据应用和分析能力。（4）基于视频、资源、服务、智能应用和服务的开放能力。（5）交警日常业务操作的能力

2、设计原则平台开发秉承模块化、框架化、集群化、服务化的设计理念，以提高系统的可靠性、

可扩展性和可维护性，满足不同系统对接整合、兼容应用和可持续发展的需要。平台软件设计遵循以下原则： 开放性原则平台具有良好的开放性，视频业务方面：提供多种对接开发包，包括 C++开发的

SDK，Webservice接口+播放客户端，以及国标（GB28181）级联协议，地标级联协议。在卡口数据对接方面：同样提供多种数据查询接口，图片访问接口。在多种接口的支持下，可以满足不同第三方业务平台的应用需求。

技术先进性原则

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核心服务和 WEB 应用部分，沿用 J2EE 技术实现，运行于 Java8以上环境。兼容主流应用服务器 Tomcat8.0以上。兼容主流数据库 PostgreSQL 9.0 及以上。引入云存储系统，面向百 PB级的海量存储需求，可有效解决传统 SAN 或 NAS 在

性能和容量上的瓶颈。引入 ES搜索引擎服务器，有效提升车辆大数据的查询分析速度，最高可支持百亿

级别车辆数据量下的秒级查询。引入插件技术，对于不同厂家的编码设备接入和非标的第三方平台接入，可通过

封装插件，导入平台实现支持。引入 GIS，采用点位聚合展示效果，地图上点位的展现性能由百级提升到了千级。其他服务组件通过 C++实现，支持在 CentOS 7.4 x64 及以后的操作系统，支

持虚拟化部署。引入智能分析服务和算法仓库，能够接入并分析常规监控录像，通过智能算法，

提取出关于车牌号码、车辆颜色及车辆过车数据，实现非卡口抓拍机也可以上报过车信息。实现人、车的二次识别和以图搜图服务，最大程度提升结构化数据的挖掘和应用效能。接入 SMART IPC 设备，智能报警事件实时布防，并能触发相应报警联动。实现

SMART IPC 录像的智能后检索功能，能直接从平台存储设备中搜索。接入网络高清可视域球机，可在电子地图中展现球机的实时可视范围，并能实现

集中布控、自动校时功能。 安全可靠性原则可靠性方面，为保证系统的运行和数据传输安全，在软件的组织和设计方法的选

择、数据的安全性和完整性以及系统的运行和管理方面采取必要的措施，并防止和恢复由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性故障，以保证系统的可靠性。管理安全性方面，系统支持公安信息网的 PKI 认证登录，IP 地址绑定登录，MAC 地址绑定登录三种可选择登录方式，登录信息都进行了系统加密，确保用户账户的安全；系统敏感信息均通过加密方式进行传输。软件安装程序均采用证书签名，并通过杀毒软件的扫描。运行安全方面，系统支持重要服务器的双机热备，存储服务器的 N+M 备份，流媒体的负载均衡技术确保系统的可靠运行。

可扩展性原则平台按照各个功能模块进行了组件的划分，各个组件之间边界清晰，固化了组件

24

的接口和流程设计，大大降低了系统的复杂度。组件式封装的软件架构，实现了组件与组件之间的独立性，为组件的独立运行提

供了基础保证，也为组件的分散部署奠定基础，大大增加了系统的可扩展性。用户可以根据系统的个性化需要配置必要的组件，将不同基础服务组件和业务逻辑应用灵活地部署在同一网络环境中的不同服务器上。预留对外开发接口，为以后新增设备实现平台软件系统功能提供免费接入服务，

保证新增设备顺利接入并实现功能。不得因设备品牌不一致而增收相关服务费。 可维护性原则平台除提供完整安装部署手册外，还提供了一键安装、配置项导入导出快捷方便的安

装部署和维护方式，从而大大减少安装部署人员工作。另外，平台还提供系统日志、平台异常警示功能，方便维护人员及时发现平台中服务器、设备及其配置的异常情况。设计依据

《中华人民共和国道路交通安全法》(2004.5.1) 《公安部中华人民共和国公共安全行业标准》（GA163-1997） 《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T496-2014） 《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2016） 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832-2014） 《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/T 833-2016） 《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》（GA/T995-2012） 《中华人民共和国机动车号牌》（GA36-2014） 《道路交通技术监控设备运行维护规范》（GA/T1043-2013） 《道路交通管理信息代码》（GA/T 16.31-2012） 《全国道路交通管理信息数据库规范》（GA 329.3-2006） 《交通技术监控信息数据规范》（GA 648-2006） 《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-

2016） 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94) 《安全防范工程程序与要求》(GA/T75-94) 《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94) 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)

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《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92) 《公安交通电视监视系统验收规范》(GA/T509) 《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2001) 《光纤通信系统通用规范》(SJ 20552-95) 《波分复用光纤通信系统通用规范》(SJ 20855-2002) 《电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定》(YDJ44-89) 《电视视频通道测试方法》(GB3659-83) 《彩色电视图像质量主观评价方法》(GB7401-1987) 《中国电气装置安装工程施工及验收规范》(GBJ232-90.92) 《计算机软件开发规范》(GB8566-88) 《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963） 《道路交通信号控制机与车辆检测器间的通信协议》(GA/T 920-2010)其他国家相关的政策法令、法规文件。

3、主要特点数据融合：多种维度数据根据应用的需要进行融合汇聚，整合视频、卡口、人脸、物

联信息等数据，减少对网络和存储资源占用，高效地挖掘出数据中的价值。业务应用：突出业务实用，场景化的应用能力，根据应用场景的不同，组合出不

同的应用，提供 AR 实景指挥、非现场执法、涉牌车辆实战、文明交通管理、缉查布控等应用，应用之间也可以实现彼此的兼容和协同。二、平台功能1、视频图像功能1.1 资源管理

1.1.1 资源目录树支持查看当前系统所有业务目录，以组织树形式展现；支持业务目录层级展开；

点击任一组织节点，支持查看当前组织节点下的所有点位。

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1.1.2 点位搜索支持选择在全部目录、收藏夹或预案中根据输入的点位名称进行搜索，支持拼音首

字母及模糊搜索。1.1.3 历史观看支持按时间降序显示近期查看过的点位或回放视频，页面显示历史记录的播放时

间及点位名称；支持对历史点位预览记录进行快捷播放；支持对历史回放视频进行快捷播放或从上次观看位置续播查看。

1.1.4插件助手下载支持下载插件助手，统一管理和下载平台运行所需插件。1.1.5 经典模式支持跳转打开客户端进行视频预览和回放功能。同时支持再次点击切换为默认的略

缩图模式。1.1.6 设置支持针对系统视频巡查功能进行基础设置，包括首页设置、收藏夹设置、预案设置、

标签视频设置，以及视频巡查播放方式配置及安全配置等。1.2视频预览

1.2.1多窗口画面

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支持 1*1,2*2,3*3等多种规格画面的组合显示方式；在多画面显示模式下，支持鼠标拖拽调换播放窗口上的视频，同时双击任一监控画面可放大查看单一画面的监控画面；

支持用户自定义布局；支持画面自适应宽高比例(16:9 和 4:3两种方式自动切换)和全屏显示；

1.2.2 实时抓图平台播放器均支持在预览过程中对视频进行抓图，支持 JPGE图片格式。平台播放器抓拍后系统右下角会弹出提示框进行提示，点击提示，将弹出图片编

辑工具，方便对图片数据进行标注及结构化描述，同时平台播放器支持多个画面同时抓图，支持图片上传平台。

1.2.3 录像平台播放器录像结束后系统右下角会进行提示，点击可调用播放器进行回看，同

时平台播放器支持对多个画面同时进行录像。1.2.4 一键切换回放对于平台播放器而言，支持在预览时通过 tab切换查看对应通道的录像回放画面，

同时不影响预览画面的播放；1.2.5电子放大支持实时预览时对画面的局部进行电子放大，以便对局部细节进行更为集中的查

看。

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1.2.6云台控制提供云台控制面板控制云台。支持包括云台的旋转和自动扫描、镜头的变倍变焦、预

置位的设置和启动、守望位的设置、巡航轨迹的调用等操作；支持对摄像机进行视角、方位、焦距、光圈的调整；支持快速选择预置点(当前支持快速选择 9 个预置点)。

1.2.7云台锁定平台播放器在进行云台锁定时，支持设置锁定的时长。支持用户按优先级进行云台

控制的功能，高优先级用户可以在低优先级用户使用时进行控制权的抢占或锁定，低优先级用户不能再使用，同级别的用户满足先到先得的原则获得控制权。高优先级用户对视频图像的控制权进行抢占后系统自动向低优先级用户发出提示信息。

应用场景：在出现紧急情况时，会存在多个用户对同一个监控点进行云台控制的情况，如果没有云台锁定，会出现控制混乱的局面。通过云台锁定，高权限的用户对云台锁定后，其他低权限的用户在控制云台时会进行拒绝提示。保证高权限用户对云台的控制权。

1.2.8 开关控制云台支持对摄像机的灯光、雨刷辅助设备进行远程控制。应用场景：很多拍摄环境不好，比如遇到光线较暗的情况，打开摄像机灯光，能

够帮助相机在光线较暗的地方正常拍摄；有时因为环境原因，经常会有露水、污垢、雾气遮挡摄像机视线，雨刷辅助设备可以启到清理摄像机玻璃作用。

1.2.9视频声音播放可播放视频复合流，对视频、音频同时监控；支持实时音频播放。1.2.10守望位设置

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支持在视频预览时对设备进行守望位设置，同时支持设定守望时间。1.2.11语音对讲可支持对前端设备进行语音对讲，支持主流厂家 SDK、E家设备级联对讲，支持对

讲自动录音，需要接音频输入才能对讲。1.2.12 3D放大可支持对球机的 3D放大（前端设备满足 3D放大条件），通过框选画面中的某一

区域，球机可自动进行放大对焦（通过球机自动转动，自动缩放），将所选区域放大至全屏显示，以便对局部细节进行更为集中和清晰的查看。

1.2.13即时回放支持立刻播放当前时间点的前面 10M、20M、50M画面。支持对即时回放的情景进

行二次录像，以及对当前即时回放的情景录像进行本地保存。1.2.14视频增强支持对播放画面进行基本调节及锐度调节，主要包括调节画面亮

度、饱和度、对比度以及锐化强度、锐化半径和锐化阈值。1.2.15码流切换支持对监控画面的主、子码流切换功能。1.2.16轮巡支持以手动或自动方式进行多点位轮巡播放。当选择自动轮巡时，支持在指定的监

控组内，以固定的画面，按照设定的时间间隔进行图像轮巡显示。1.2.17 一键收藏播放器支持一键将当前预览点位添加至选定收藏夹。

1.3视频回放1.3.1 录像回放支持根据回放通道的日期、时间段和录像类型条件，检索录像，检索到相应录像片

段后，可进行录像的常规播放。其中平台播放器支持多通道同时进行回放，同时录像类型支持计划录像、移动录像

手动录像、报警录像，不同类型的录像，会有不同的颜色区分。1.3.2多画面显示（仅平台播放器）

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录像回放时支持 1、4、9画面的回放显示方式；支持自适应画面宽高比显示(16:9

和 4:3两种方式自动切换)和全屏显示模式；支持多画面同步或异步回放。1.3.3回放控制支持回放画面 的播放与暂停；支持拖动播放；支持调整播放速度 ， 可以

2、4、8、16倍速快放，或以 1/2、1/4、1/8、1/16倍速慢放；支持控制画面单帧播放。1.3.4快速定位支持可缩放式时间进度条，并支持缩略图，定位方便，精确到秒级。播放时与绝对

时间精确同步。1.3.5 分段回放支持录像的分段回放功能，可对同一路通道的录像资料，分为几个不同的时间片

段来同时进行回放（默认分为 4 个分片段播放），方便快速地查找所要的录像。

1.3.6电子放大支持实时预览时对画面的局部进行电子放大，以便对局部细节进行更为集中的查

看。1.3.7 录像平台播放器录像结束后系统右下角会进行提示，点击可调用播放器进行回看，同

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时平台播放器支持对多个画面同时进行录像。1.3.8 录像抓图平台播放器支持在录像回放过程中对视频进行抓图，支持 JPGE图片格式。不同的

是，平台播放器抓拍后系统右下角会弹出提示框进行提示，点击提示，将弹出图片编辑工具，方便对图片数据进行标注及结构化描述，同时平台播放器支持多个画面同时抓图，支持图片上传平台。

1.3.9回放音频播放支持录像回放播放音频。1.3.10切换预览对应视频预览的时候的当前通道信息管理区域功能中一键切换回放的功能，录像

回放的时候也具备一键切换实时预览的功能。对于平台播放器而言，支持通过 tab切换查看对应通道的实时监控画面；对于 H5播放器而言，可通过快捷按键切换查看实时预览。

1.3.11 录像下载支持录像下载功能，支持最多 9路同时下载功能；实时显示下载进度和速度，下

载录像文件为 MP4 格式，支持云存储高速取流下载。在千兆网络环境下,采用 pc机(处理器 :Intel 酷睿 i7 7700k, 内存 8G, 显卡 Nvidia GTX 1060 , 硬盘 : Intel SSD

480G),下载器开启高速模式并且与云存储在同一交换机下 ,下载的平均速度可达90M/S。\

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1.3.12视频增强支持对播放画面进行基本调节及锐度调节，主要包括调节画面亮度、饱和度、

对比度以及锐化强度、锐化半径和锐化阈值。1.4视频巡查

在网页中嵌入客户端播放器，整合客户端视频巡逻、录像回放及基础设置三大功能实现在网页端的高性能预览回放。

1.4.1视频首页点位推荐平台支持根据点位的用户累计查看次数降序推荐点位，点位右下角显示该点位被

查过的次数（目前只统计平台上查看次数）。1.4.2 资源收藏1.4.2.1 收藏夹管理收藏夹页面支持多层分组，支持新建收藏夹，并且可以针对已有收藏夹进行修改

和删除操作。支持用户将创建的分组分享给其他用户，或查看他人分享的收藏夹内容。同时针对收藏夹内点位，系统在分组中通过资源树添加或批量添加新的点位，对

于多余点位也可进行删除或批量删除。1.4.2.2 点位浏览在查看收藏夹内详细点位时，系统支持对点位进行模糊搜索。同时提供略缩图和地

图两种点位浏览模式：1.4.2.3 地图模式：支持显示所有点位的地图定位，对选中收藏夹的点位做打勾标记。同时，在地图上

选中任一点位，可查看点位的详细信息及抓拍图片，并支持进行点位实时预览、点位收藏或取消及视频回放。支持距离及面积测量。

1.4.3 预案1.4.3.1 预案管理支持修改、删除或创建新的预案。新增预案时需配置预案详细信息，编辑预案简介、

分组类型、预案类型及轮巡时间，同时系统支持预案文档的上传、下载

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支持通过资源树删除或批量删除已有点位或添加或批量添加新的点位，支持预案点位的轮巡预览。

1.4.3.2 点位浏览在查看预案内详细点位时，系统支持对点位进行模糊搜索：1.4.3.3 地图模式：支持显示所有点位的地图定位，对选中预案内的点位做打勾标记。同时，在地图上

选中任一点位，可查看点位的详细信息及抓拍图片，并支持进行点位实时预览、点位添加或取消及视频回放。支持距离及面积测量。2、实景地图指挥2.1 概述

实景地图指挥功能，是公安视频图像信息综合应用模块，其充分结合视频、人脸抓拍，车辆抓拍、流量统计、行为分析等多维感知前端设备，通过高点全景摄像机获取监控点全景视频，可以实现既可关注整体大范围监控，又兼顾局部细节联动，能够以画中画方式展示视频、图片、数据、报警等信息，做到可查询，可搜索，可定位，可描述，可联动，大大改善监控系统的应用模式，提高实战效率。

2.2详细功能2.2.1 标签类型标签按照功能属性分为房屋、商场、火车站、汽车站、视频标签、车辆标签、人脸标签、

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流量密度统计标签、岗亭标签、重点区域标签等，不同类型标签以不同颜色或图标展现支持所有类型标签都可以关联视频，并支持单个标签关联多个视频，标签信息可以自定义，并支持标签事后编辑。

2.2.2 标签联动前端AR鹰眼、AR球机、AR云台与视频监控、全局、车辆、人流密度等设备进行联

动，在全景视频画面的工具栏里选择要添加的标签进行创建，根据监控点位置选择要关联的监控点名称，并可以对标签添加详细信息，视频标签功能包含：监控点名称、监控点类型、经度、纬度；车辆标签内容包含监控点名称、实时抓拍、历史抓拍、监控视频、历史违章；人脸标签内容包含监控点名称、实时抓拍、历史抓拍、监控视频、历史预警……标签信息添加完成后点击保存，可查看任意标签详细信息，也可以隐藏标签信息，可以通过搜索并快速定位标签位置。

2.2.3视频标签联动在全景视频中选择添加标签进行标注，可查看标签的详细信息和实时监控视频，

并支持同时打开多个视频画面，并以画中画方式弹出关联的视频、图片。2.2.4车辆标签联动在全景视频中标注车辆标签，选择要添加的监控点名称，标注完成后可以对标注

好的标签查看监控点名称、实时抓拍、历史抓拍、历史违章和实时监控视频，以画中画方式在全景视频地图中显示。

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2.2.5 人脸标签联动在全景视频中标注人脸标签，选择要添加的监控点名称，标注完成后可以对标注

好的标签查看实时抓拍、历史抓拍、历史预警和实时监控视频，以画中画方式在全景视频地图中显示。

2.2.6车流量密度标签联动在前端设备支持的情况下，可支持在全景视频中标注车流量密度标签，选择要添

加的监控点名称，标注完成后可以对标注好的标签查看进入数量、离开数量，以画中画方式在全景视频地图中显示。

2.2.7统计分析通过前端智能摄像机进行设置，包含人脸、车辆抓拍机的数据统计分析等，可将人

脸抓拍数量、时间分布等数据统计并形成图表显示在标签页面中。2.2.8布控报警联动2.2.8.1车辆黑名单报警在全景视频中可以实时显示车辆抓拍图，当平台车辆布控黑名单发生报警，在视

频地图画面中自动弹出报警提示和布控目标信息。车辆黑名单报警显示车辆图片、车牌号、车道名称、车道方向、车速、过车时间、违法

行为等数据。2.2.8.2 人脸黑名单报警当平台人脸布控黑名单发生报警，在视频地图画面中自动弹出报警提示和布控目

标信息。人脸黑名单布控，会实时显示人脸图像比对相似度、性别、年龄、是否戴眼镜、抓拍

时间、抓拍地点、姓名、出生日期、证件类型、证件号码、地区，实现布控报警可视化管理。2.2.9 标签管理2.2.9.1 标签屏蔽在操控面板工具栏里选择要屏蔽的标签属性后，全景视频画面会根据所选择的标

签属性进行全部隐藏，例如选择“人脸”标签，全景视频画面里所有人脸标签将隐藏。右上角搜索框输入标签名称，并支持模糊查找，可以在视频画面快速定位到目标

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标签位置。2.2.9.2 标签编辑在操控面板工具栏里选择“编辑标签”后，全景视频画面中所有标签都可以进行

修改编辑或删除。2.2.9.3 标签分级显示AR球机或 AR云台标注标签时选择层级，默认有三层级别选择，根据当前场景需

要进行选择，标注层级后显示可以随着镜头的变倍显示不同层级的标签。2.2.10 全景视频画面联动2.2.10.1 高高联动全景视频可通过右下角二维地图快速切换场景，也可以通过左上角列表进行切换，

更方便更准确更快速联动。2.2.10.2指哪打哪（前端有类似枪球联动一类设备时）AR鹰眼全景视频画面中可以调用指哪打哪功能，点击右键开启“指哪打哪”功能，

在全景画面不变的情况下，快速放大细节和跟踪目标。2.2.10.3 Gis 地图联动在 Gis 地图上展示 AR 点位，点击点位，可以切换左边视频地图的背景视频，在视

频地图切换画面，Gis 地图上点位会高亮显示。当视频地图中产生某个黑名单报警（例如车辆），电子地图上会同时弹图报警；

点击车辆图片，可以查看车辆实时轨迹。3、非现场执法应用

非现场执法应用是通过人工智能及大数据技术，实现对人员、车辆快速查询及违法对接，帮助用户实现非现场处罚、规范执法环节（违法管理），节约警力提高交管工作效率。非现场执法应有主要包括【违法数据检索】、【区间测速】、【违法数据初审】、【违法数据录入】、【违法数据复审】、【违法数据分析】及【工作量统计】七项应用。

3.1 违法数据检索前端卡口、电警抓拍系统识别车辆信息种类多种多样。交通违法管理平台通过将违

法数据进行分类存储，对外提供基于车牌号码、车辆类型、违法类型、车牌颜色等多种查

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询条件的综合违法查询服务，同时提供机动车违法车辆详情及违法数据分析展示。3.2区间测速可支持对区间测速进行管理，对区间进行配置，包括区间名、开始路口、开始路口

方向、结束路口、结束路口方向、距离、小型车最高速度、大型车最高速度、所属单位等信息。

支持超速比、区间名称等区间测速违法查询。3.3 违法数据初审违法初审环节图片详情页支持展示抓拍图片清晰大图、地图定位及目标具体信息，

包括采集地点、采集时间；支持特征抠图合成和相邻卡口补图完成支持展示机动车详细信息，对疑似套牌、异常牌照车辆上传至对应涉牌涉证研判，

支持违法信息展示及违法类型修改。3.4 违法数据录入平台支持违法数据录入违法数据，包括车辆识别信息：车牌号码、车牌类型；机动

车信息：中文品牌、发证机关、车辆类型、车身颜色、车辆型号、识别代号、车主姓名、联系方式、详细地址；车辆违法信息：违法类型、违法地点、违法时间、车辆类型、实测速度。

支持上传最多 6张违法过车图片，以缩略图的形式排列显示，默认按顺序填充在图片合成区，上传的违法过车图片可以切换布局（水平布局、垂直布局、田字布局）显示。

3.5 违法数据复审违法审核后的数据还可以继续审核，在经过违法复审后才可以上传，而已经处于

上传成功或者正在上传状态的违法数据都可以继续审核。审核时支持违法类型修改及读取机动车信息。

3.6 违法数据分析支持平台不同维度数据分析及辅助决策，支持违法数据总数、同比环比变化、违法

数据趋势展示。支持车辆违法次数排行、违法地点数据排行、违法类型数据排行，支持违法审核数据分布、审核通过上传状态分布、违法车辆归属地分布。用户可利用此数据对违

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法过车量较多的路口加强交通管理、提供出勤参考，减少交通事故的发生概率。3.7 工作量统计平台支持统计某段时间内，各个用户的违法审核、违法复审的工作量，统计的结果

以表格的形式呈现，并支持导出功能。4、车辆研判实战

车辆数据应用是利用人工智能、大数据等技术，实现车辆的行车监控，同时支持多种车辆技战法研判技术。

4.1区域碰撞区域碰撞分析是分析某时间段内经过不同卡口的过车信息，以搜索出具备相同特

征要素的机动车。支持以多个卡口为基点，接照某一时间点或车牌类型为条件，自动梳理符合多个条件的车辆信息。以列表和地图的形式展示分析结果。

4.2车辆落脚点车辆落脚点分析是指平台根据交通大数据系统，根据犯罪嫌疑车辆的车牌号码、车

牌种类、车辆通行时间等，利用在系统所管辖的卡口、电警的视频抓拍设备中的出没频率，分析嫌疑车辆在某些时间段范围内的落脚点规律，从而进一步指导警力有针对性地进行卡口布控。

4.3频繁过车根据设定的频度阈值，分析在一段时间内通过某路口次数超过设定阈值的车辆，

并对出入的频度值进行统计汇总，支持统计报表保存及数据导出。研判结果一方面用作交通信息采集，另一方面可用于对活动异常的车辆进行预警。

4.4昼伏夜出昼伏夜出功能提供对于夜间频繁出现，白天很少出现的车辆进行自动记录，支持

查询经过指定卡口、车辆品牌、开始时间、结束时间、车辆类型条件的昼伏时段在 5 点~21 点，夜出时段为 21 点~次日 5 点的过车数据，支持排除指定车牌、支持双击查看详情。

4.5 同行车辆同行车辆针对刑侦时犯罪团伙车辆经常结队出来活动的特点，对犯罪嫌疑车辆进

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行信息查询时，快速研判出和嫌疑车同时活动的车辆，为破案提供线索。4.6夜间面部遮挡面部遮挡是指通过卡口抓拍的图片无法看到车内人脸特征，这种情况一般是因为

车辆开启了遮阳板导致。根据视频分析技术，查询有遮挡面部行为的车辆，研判结果可用于对车辆进行预警、跟踪。

4.7隐匿车支持用户选定区域通过卡口数据，搜索在一定时间段中消失藏匿的车辆。用户设置

完成隐匿时段，系统自动从卡口查找在前一段时间内出现过，但是在后一段时间隐匿的相关车辆。

4.8轨迹查车支持查询某一车辆某一时间段的过车信息，分析结果地图展示，并可进行轨迹回

放支持根据轨迹以及设定的时间区间，查询匹配轨迹的车辆信息。4.9初次入城初次入城分析研判是平台利用所管辖的卡口在城市边际道路进行管理，从而判断

外地车辆首次入城的地点和时间。4.10 一车一档通过车辆大数据分析的相关技术，基于车辆通行记录、六合一平台信息、人员信息、

案事件信息等，针对每一辆车，建立档案化的管理，实现车辆信息、车主信息、车辆异

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常信息、违法信息、车辆被检索应用情况等资源的整理汇总，统计相关违法行为、活跃卡口、活跃区域、活跃时段等协助涉案车辆的分析挖掘应用。

5、涉牌车辆管控利用大数据分析及时空分析以及车管库对比，分析疑似套牌车辆数据。提供数据监

测、套牌查询、套牌审核等功能。根据不同疑似套牌原因展示不同图文详情、支持切换至地图界面展套牌车辆位置信

息和车辆信息、支持套牌车辆按照天数列表展示轨迹详情。支持查看昨日、今日套牌报警次数、支持疑似套牌数，有效套牌数战果曲线显示 、

支持统计卡口报警次数排行展示、支持一周内、一月内、一年内显示套牌车辆套牌次数top5排行。

支持根据时空分析、车管库、违法管理上传等原因统计套牌数据来源占比。5.1异常号牌管控通过车辆模型、人脸模型对比实现对车辆异常牌照行为进行管控，提供查询、审核、

数据统计和专项整治等功能。支持用户根据时间段、车牌号码、相似度等过滤条件查询疑似异常牌照信息、支持无

牌车和有牌车左右分开展示，便于对比；支持确认异常和作废（作废为整组作废），针对确认异常数据根据配置确认是否

上传违法管理5.2 失驾人员管控

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通过驾驶人员人脸比对实现对驾驶人员在失去驾驶资格期间还驾驶车辆上路的违法行为进行管控，提供失驾人员名单管理、实时客户端报警、报警查询、报警审核、数据统计等功能。

支持失驾违法数据统计、今日失驾违法报警数与今日失驾违法已处理数查询。支持本月失驾人员违法报警数与已处理数对比、失驾已处理数同比变化趋势查询。5.3 准驾车型管控通过对驾驶人员人脸、驾驶车型比对，实现对驾驶人驾驶与准驾车型不符车辆上路

的违法行为进行管控。提供准驾名单库管理、实时报警、报警查询、报警审核、数据统计和参数配置功能。

支持根据今日，近 7 天、近 30 天等不同维度，按照布控车辆卡口报警排行 top5，今日各时段卡口报警排行 top5 进行数据统计。6、交通文明管理（非机动车违法）

6.1非机动车违法管控可接收前端设备抓拍的非机动车违法数据、违法合成图片、违法人员人脸特写图，

通过人脸比对实现对非机动车违法人员的身份识别，并通过违法查询、违法审核、统计分析、数据监控等功能，实现对非机动车的违法管控应用。

6.1.1 违法查询支持按违法地点、违法时间、违法人姓名、违法人证件号码、所属企业单位、违法审

核状态等条件查询非机动车违法数据，并支持全部导出、选中导出查询结果。6.1.2 违法审核支持对非机动车违法数据进行自动审核与人工审核：自动审核：支持启用和禁用自动审核功能，并支持预设人脸相似度阈值，系统根

据预设的人脸相似度阈值进行自动审核；人工审核：支持人工审核非机动车违法数据。6.1.3统计分析支持按人员、按地点、按违法类型、按企业单位统计非机动车违法次数，并支持导出

统计结果，从而为非机动车违法专项整治行动、精准勤务提供数据支撑。

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6.1.4数据监测支持对非机动车违法数据进行实时监测与展示，包括今日违法数、今日/近 7 天/近

30 天违法次数排行 TOP5 的违法地点、今日各时段违法次数排行 TOP5 的违法地点、本月/本年个人非机动车违法次数排行 TOP5、本月/本年非机动车违法次数排行 TOP5 的企业单位、本月/本年违法次数排行 TOP5 的组织区域，从而为非机动车违法专项整治行动、精准勤务提供大数据辅助决策；并实时监测与展示本月、本年度违法次数变化趋势，以展示非机动车违法管控工作所取得的成果。7、信号控制系统对接

7.1 信控系统对接通过统一集成框架实现信号控制系统的统一登录、统一入口、统一展现，实现用户

和权限的统一管理分配。平台业务组成可归纳为如下个方面：一、提供通用服务功能，包括集成核心服务、校时服务、权限等。二、通过视频技术与智能采集、智能分析及大数据分析技术的融合，实现交通信息

采集的大数据分析、查询。三、通过将信号机进行负载均衡的接入，与采集的交通流量融合，提供信号控制应

用。四、提供数据统计服务管理，以数据可视化方式直观呈现系统数据采集成效和现状五、提供地图应用模块，实现视频数据的时空关系分析和可视化应用。

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8、缉查布控8.1车辆布控布控列表新建布控任务支持新建车辆布控任务、人脸布控任务车辆布控任务：支持根据车牌布控、车辆模型布控、红名单下发三种不同布控类型

通过填写布控任务基本信息创新车辆布控任务；配置报警联动支持在新建布控任务时设置客户端、短信联动报警用户，当布控对象被采集设备检

测到时，系统会自动短信或报警助手弹窗提示联动设置中的用户。布控任务管理支持对布控任务进行查看、修改及批量或单个撤控，同时支持数据批量导入及导入

数据模板下载，支持将查询结果数据批量导出为 Excel 文件，提示支持按照目标类型、布控名称、审核状态以及布控目标为条件进行任务筛选。

布控详情

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支持点击列表上的“查看”，进入布控详情页面，支持布控信息和告警记录展现，支持点击告警记录在地图上动态标示。

撤控列表支持列表勾选批量删除及单条布控信息删除，支持对撤控列表的布控信息进行重

新布控。通过点击列表上的“查看”，进入布控详情页面，支持布控信息和告警记录展现，支持点击告警记录在地图上动态标示。

注：告警记录对应的机具设备如果关联了监控点，支持点击记录上的摄像头图标进行视频回放。

待审核列表支持列表展现待审核状态的布控任务，支持对选中的任务进行批量审核，同时支

持点击布控名称查看该布控任务的基本信息及联动信息。支持在运管中心中配置布控任务类型是否需要进行审核。8.2过车查询支持根据查询条件可经过卡口、对机动车辆、异常牌照车辆、违法车辆以及红名单车

辆进行查询。同时在提供基本过车信息的同时，还能展示路面状况、车辆形状、驾驶员和副驾驶员的面部特征，可切换到以记录的方式进行展示。

查询结果支持显示车辆与人脸的关联关系，当结果图片左上角出现关联人脸标志时表示搜索结果可关联人脸。同时，结果支持按照车牌或卡口分组展示，支持数据导出和展示方式切换，同时支持查看详情、地图定位、加入暂存架、查看视频回放、查看一车一档等，并支持以当前目标图片为条件进行以车搜车等功能。查询结果支持显示与目标存在关联关系的对象信息。

8.3以车搜车犯罪车辆基本上都是采用无牌车进行作案，引入以车搜车的概念可以迅速通过车

型来定位车辆。以车搜车支持通过分析一张过车图片来检索相应车辆的过车记录和过车详情。

查询结果支持按照车牌或卡口分组展示，同时支持按照相似度或时间排序。支持数据导出，同时支持查看详目标情、地图定位、加入暂存架，也支持当前结果图片作为查

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询条件加入当前搜索、查看视频回放。若目标图片中存在人脸关联，则支持将选中的目标图片作为以脸搜脸或以脸搜证的条件。查询结果支持显示与目标存在关联关系的对象信息。

8.4车辆轨迹查询支持查询某一车辆某一时间段的过车信息，分析结果地图展示，并可进行轨迹回

放。当某车辆连续通过多个信息采集点时，系统可以在指定的时间范围内，分析特定车辆的所有过车信息，并在列表中按照时间先后顺序显示（指定号牌的搜索结果按时间顺序显示，即可形成一条轨迹路线）。同时支持在 GIS 地图上重现该车辆的行车路线，从而进行行为分析。行车轨迹研判，可为刑侦工作的进一步开展提供参考依据。

8.5过车数据分析支持卡口总数、过车总数、异常过车次数、外地车、车辆总数、初次入城等数据统计。支持最活跃卡口 TOP5排行、支持最活跃车辆 Top5排行、属地分布 Top5排行、支

持品牌分布 TOP5排行。支持显示高峰时段车辆信息、支持车辆类型分布、车辆颜色分布。8.6稽查布控对接监测支持数据总量统计，支持接收过车数据统计、上传成功数及占比统计、上传失败数

及占比统计。支持卡口状态分布，支持根据正常卡口数、数据上传异常卡口、数据接收异常卡口

数统计。

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卡口数据延时情况，支持统计卡口数据延时情况，延时时间 8秒以内、3 分钟以内三分钟以上。

支持排行统计，支持无牌车卡口排行、上传失败卡口排行、支持上传失败原因排行。8.7车流量统计道路交通监控系统为了能对车辆进行管制和约束，支持按卡口、时间、归属地、车型、

品牌、区域、车道统计，支持柱状图、折线图、表格三种展示方式。9、智能运维

9.1视频运维管理9.1.1 告警配置系统支持对设备（前端设备、控制终端、存储设备以及解码设备等多类设备）的状

态告警、性能告警和门限设置进行配置。9.1.2巡检计划配置支持配置系统巡检计划，包括针对监控点、设备在线率、录像状态、视频诊断等多维

度的巡检。同时系统支持针对下级级联平台进行巡检计划配置。9.1.3下级平台管理系统支持查看所有下级平台在线状态、拉取级联数据情况、平台上下文及 ip 地址和

端口号信息等，同时支持手动进行下级平台的实时巡检。9.2首页图形化状态监控图形化展示服务器、组件运行拓扑、运行状态，并展示告警与状态统计；支持投放大屏展示当前服务器、组件运行状态；支持根据系统当前实际运行状态，通过评分量化系统运行情况；支持统计服务器在线率及各服务在线详情；支持统计系统最近 7 天每日告警数（包括已解决，已忽略，未处理）；支持统计系统最近 7 天每日的用户活跃数。9.3服务器状态监控支持展示服务器当前运行状态，状态项包含：CPU使用量、内存使用量、磁盘占用情

况；

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支持服务器中告警汇总，且可对告警进行处理；展示服务器中对软件的维护记录；展示服务器基本信息。9.4 组件状态监控展示组件当前运行状态，组件内服务状态项包含：CPU使用量、内存使用量；支持对组件内服务的启停操作；支持展示组件状态自检页面，其内包含组件对自身的状态监控项；展示组件告警汇总，且可对告警进行处理；支持配置组件的服务参数；展示组件自身的维护记录；展示组件基本信息。9.5服务启停支持一键启动、停止、重启所有服务或选中的某些服务；支持单独启动、停止、重启某一个服务。9.6系统日志支持按照服务、日志时间、日志级别、关键字对系统日志进行检索，检索结果根据选

择的服务进行 tab 分页展示；支持在日志内容中展示错误码以及调用链，点击后可展示关联内容；支持系统日志检索结果导出。9.7操作日志支持按照日志时间、操作结果、关键字对业务日志进行检索；支持业务日志检索结果导出。

三、其他要求：★投标人所投“交通综合管理大平台软件”具有平台软件类的软件著作权登记证

书，中标公示期间须提供厂商证明材料。

第二章 主要硬件设备技术参数要求

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一、交通综合管理大平台1、大数据应用服务一体机

2U机架式服务器，2*64 位多核处理器, 4 个千兆网口，1 个 BMC 管理网口，支持 1+1冗余电源。

★单台设备支持不少于 20亿数据的存储、查询、搜图。50 个用户并发，查询检索效率不低于 4.5亿条数据/s，以图搜图效率不低于 2000 万条模型/s。支持在正常提供服务的情况下进行集群扩容，即增加集群服务器数量。当集群

中任意节点发生故障时，集群可保持正常工作且数据不会丢失。★支持关联人体、车辆进行综合查询★一车一档信息包含车牌号码、车牌颜色、车牌归属地、车牌类型、车牌状态、车

辆类型、品牌、型号、年款、车辆颜色、颜色深度、黄标车、危化品、是否有装饰、过车记录、落脚点卡口、套牌次数、活跃区域、活跃卡口、危险行为统计等。支持分析指定车辆在一段时间内的卡口过车记录；支持分析指定卡口在一段时

间内不同车辆通过的次数；支持以昼伏夜出时段、过车范围、车辆品牌、过车时间、车辆类型为条件，分析

昼伏夜出的可疑车辆。★实时更新过车记录；支持分析指定时间内，卡口总数、过车总数、异常过车次

数、车辆总数、外地车总数、初次入城总数、最活跃卡口 Top5，最活跃车辆 Top5、属地分布 Top5、品牌分布 Top5，以及高峰时段，类型分布，车辆颜色分布。支持通过一张车辆图片进行图片相似度的匹配搜索，并支持按相似度排序。支持框选车辆图片中的特征区域，并对该区域进行相似度的匹配搜索，搜索结

果按相似度排序。★支持使用单张或多张图片进行以人搜人，选择时间段、监控点（支持树形选

点和地图选点），结果按照相似度降序排序；支持本地上传图片进行以人搜人，系统可自动识别人体；支持从搜索结果中选择图片进行以人搜人，或将搜索结果中的图片添加到多图搜索，可以添加不少于 5张图片。

★支持展示人体数据总量和今日结构化数据总量，实时任务分析结果总量与录像任务分析结果总量，监控点分析数据量排行 TOP5，每日新增数据量折线图展示，可以选择最近 7 天或者最近 30 天。支持数据量密度统计，可以以月或者天为单位进行查询。

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支持分析出几个区域机具探测到的 Wi-Fi终端设备信息的交集，并且能够查看分析出的 Wi-Fi终端设备在这几个区域的被探测到的记录。支持单/多条 wifi终端设备 mac 地址的轨迹查询，最多支持 4 条轨迹同时查询；支持点击查询结果查看关联的终端mac 和关联身份信息，即查看该虚拟身份

关联的其他虚拟身份信息。★支持统计无线终端采集总数、无线终端采集去重总数、关联身份采集总数、热

点采集总数；支持展示机具统计、关联身份总量分布、昨日数据采集状态、昨日 mac采集波动较大机具；支持按照昨天、最近 7 天、最近 30 天统计无线终端采集 TOP榜，关联身份采集 TOP榜。支持 1+1冗余电源模式，电源支持热插拔，不影响系统应用；支持电源

+BBU模式，当市电断电，自动切换内置 BBU支持服务器继续运行，同时 BBU向大数据服务发送市电断电信号，大数据服务根据此信号自动关闭，保证数据正常落盘不会丢失；

通过BMC 管理口，可获取硬件模块的工作状态信息，包括模块温度、风扇转速电源状态、硬盘状态、内存、CPU、网络带宽、空间使用情况和机箱的温度等；

可将多个以太网接口绑定为一个 IP 地址，当一个接口损坏时，仍应能正常工作。并在 IE浏览器下，具有轮转模式、主备模式、XOR模式、广播模式、802.3ad模式 、TLB模式、虚拟化模式、容错模式、负载均衡模式设置选项。

★投标人所投“大数据应用服务一体机”设备生产厂商为“信息网络安全公安部重点实验室”，中标公示期间须提供厂商证明材料。2、人车全分析一体机

19英寸机架式标准机箱★支持通过界面展示查看算法仓库支持的算法列表，包括算法名称、分析类型、

分析目标、算法厂商、芯片平台、算法版本和详情信息，算法仓库支持的算法包括人车分析算法，人脸检测算法、人脸分析算法、车辆分析算法和卡口车辆分析算法，并支持对算法进行查询，支持集成运行第三方算法，并支持对算法进行管理。

★支持通过授权的形式去调用算法仓库中的不同的算法，实现全分析，支持同一时间并发运行多种不同的算法，支持对视频、图片进行人脸、人体、车辆的全分析。兼容物理服务器、虚拟机、Docker等多种资源平台支持根据分析任务灵活切换智能算法

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支持根据需求进行硬件计算资源预分配，达到任务秒级处理，支持对突发的任务进行计算资源动态分配，算法资源动态管理，支持通过界面展示查看每种算法已使用/预分配的总资源。支持通过协议将服务开放给第三方支持对人脸图片在人脸被遮挡住半边脸的情况下，可正确检测人脸，检出率不

小于 99%★单台服务器，大数据写入情况下，人脸图片建模速度不低于 200张/s★支持一个画面中两眼瞳距 18像素点以上的 32张人脸同时进行检测，光线正

常，人脸图片的检出率不低于 99%，人脸检测后台响应时间不超过 1秒。支持检出水平转动不超过 60 度，俯仰角度不超过 45 度的人脸。支持图片中的渣土车、危险品车、黄标车等特殊车辆检测识别。★支持图片中车辆内挂件、天窗站人、副驾驶怀抱婴幼儿、渣土车是否盖板、卡片

/出入证、是否有备胎、三轮车无蓬载人、三轮车有无蓬、是否有行李架、前排纸巾盒、车身是否喷字、车辆标贴的检测识别。

★支持对图片中的背向车辆进行检测识别，支持图片中背向车辆颜色、车辆类型、车辆子品牌识别。

★支持对图片中的车辆进行车牌颜色识别，支持黑、白、蓝、黄、绿五种车牌颜色的识别，识别准确率，白天（光线正常）不低于 99%；夜晚（补光正常）不低于99%

★支持对图片中副驾驶未系安全带检测识别，光线正常，副驾驶未系安全带检测准确率不低于 99%机动车车辆品牌的识别，光线正常，图片车辆品牌识别正向准确率不低于

99%，背向准确率不低于 99%★支持对视频和图片中车辆的子品牌进行识别，图片识别支持不少于 5300种

车辆子品牌和年款的识别（正向），支持不少于 2800种车辆子品牌和年款的识别（背向），视频识别支持不少于 2000种车辆子品牌和年款的识别，光线正常，图片车辆子品牌识别白天正向准确率不低于 99%，背向准确率不低于 95%

★支持视频和图片中主驾驶未系安全带检测识别，图片主驾驶未系安全带检测准确率不低于 99%

★支持视频和图片中主驾驶遮阳板打开检测识别，图片主遮阳板打开检测准确

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率不低于 99%★支持视频和图片中驾驶人打手机检测识别，图片打手机检测准确率不低于

99%★支持在地图上对车辆和人员的轨迹进行刻画，对车辆和人员的时空信息进行还

原。3、智能数据服务器

CPU：2颗Gold 6130 CPU（16核 2.1Ghz）GPU：6张NVIDIA® Tesla® T4卡内存：192G DDR4，24 根 DDR4 ECC RDIMM插槽硬盘：标配 1 个 480GB SSD，最大支持 8块 3.5/2.5寸 SATA硬盘或 SSD，支

持热插拔。网口：4 个千兆自适应网络接口其他接口：4 个 USB3.0接口，2 个 VGA接口电源：1600W热拔插高效 1+1冗余电源模块

4、数据库一体机CPU：2颗Xeon® Silver 4114（10核，2.2GHz）内存：16G*4 DDR4，硬盘：2块 600G 10K 2.5寸 SAS硬盘，最高可支持 12块 3.5寸（兼容 2.5

寸）热插拔 SAS/SATA硬盘阵列卡：SAS_HBA卡，支持RAID 0/1/10PCIE扩展：最大可支持 6 个 PCIE扩展插槽网口：2 个千兆电口,2 个万兆光口

其他接口：1 个 RJ45 管理接口，4 个 USB 3.0接口，1 个 VGA接口5、应用服务器

CPU：2颗Xeon® Silver 4114（10核，2.2GHz）内存：16G*4 DDR4，16 根内存插槽，最大支持扩展至 2TB 内存硬盘：2块 600G 10K 2.5寸 SAS硬盘，最高可支持 12块 3.5寸（兼容 2.5

寸）热插拔 SAS/SATA硬盘阵列卡：SAS_HBA卡，支持RAID 0/1/10PCIE扩展：最大可支持 6 个 PCIE扩展插槽

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网口：2 个千兆电口,2 个万兆光口其他接口：1 个 RJ45 管理接口，4 个 USB 3.0接口，1 个 VGA接口6、云存储主机

组成的全对称架构部署模式★管理节点支持单机、HA 主备、集群 3 种工作模式，管理节点支持 2N+1 个节点构成的 All-Active 集群方式，最大可支持 17 个节点，管理节点和存储节点都为对等工作模式对外提供服务，元数据副本数最大可达 32 个副本。

★支持云存储系统一键部署，一键部署微视云、标准云环境，一键部署包含组建集群、创建域、自动创建资源池等。

★一套云存储系统可对外提供多种类型数据混合存储，同时支持分布式流式存储，分布式对象存储、分布式文件存储、分布式块存储。。统一命名空间，将所有物理存储资源虚拟化成统一的存储空间，以唯一业务 IP

地址对外提供存储服务。支持存储空间虚拟化管理。支持多存储设备容量整合，形成录像池；可根据用

户业务分配通用、文件、视频、图片等类型存储空间；支持在线弹性伸缩录像池的容量空间，不影响业务继续读写。数据分散存储到存储节点上，数据呈离散式分布。★支持按照设备可用容量实现负载均衡，各存储节点上存储的数据量在稳定状

态下保持均衡，差距小于 5%；支持按照接入任务数实现自动负载均衡，支持前端设备自动分配到存储节点。

各节点间读写任务数差距±1。★支持 《公安视频图像信息应用系统》中的 GA/T1400协议；支持只配置 2 台元数据服务器时，云存储系统支持存储文件个数不小于 30亿；

元数据服务器规模扩展后，存储文件文件数量线性扩展。★一套云存储系统中，支持的存储节点个数不小于 4096 个；多云集群系统支

持不小于 1024 个云存储系统。单台存储节点图片存储性能≥1Gb/s,且不受图片大小改变而产生大的变化。支持时区设置，支持客户端与云存储设备在不同的时区，录像时间段不受异地

时区影响。★具备节点间容错功能，容忍 N-1（N 为设备总台数）台存储节点设备同时故

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障后，只要有 1 台以上存储节点设备正常，即可保证录像可写入，写入录像依然具备磁盘间容错能力。

★支持当磁盘或设备故障时，支持智能数据恢复，对标明重要的特定文件中的数据优先恢复。

★支持两朵云的数据灾备，可通过同一图片、对象的 URL 对主、备云上的数据进行访问，客户端无感。存储运维精细化：支持在运维监测功能页面显示存储硬盘的健康状态，便于存

储硬盘的生命周期管理。★支持 4+1、8+2、12+3等多种纠删码容错方式向上升级容错方式。支持同一个资源池中创建不同的存储级别，可根据业务类别不同分别创建视频

池、图片池、通用池、文件池；★投标人所投“云存储主机”设备生产厂家取得国家级存储技术获奖证书，中

标公示期间须提供厂商证明材料。支持底层数据块 Erasure Code 技术容错，数据恢复以数据块为单位，无需全

硬盘恢复。云存储节点单设备支持采用 N+M冗余方式进行数据校验存储，不采用传统的

RAID磁盘级方式（如 Raid5，Raid6，Vraid，Sraid，SafeVideo等）进行数据保护。支持对管理节点和存储节点的硬件信息、云服务进程、服务软件版本、磁盘信息、

系统容量进行实时监控，并对存储节点的风扇、温度、块设备信息进行实时监控。7、云存储服务器处理器：64 位多核处理器（核数≧12）内存：DDR4，标配 32GB 内存，最大可扩展至 256GB内置 SSD硬盘：标配 3 个热插拔 480GB SSD硬盘网口：2 个千兆网口，可扩展 20 个千兆网口或 10 个万兆网口

其它接口：1 个 RJ-45 网络接口、6 个 USB 3.0接口、1 个 VGA接口8、云存储运维服务器：64 位 CPU，核数≧12/16GB ECC 内存/1颗 SSD硬盘/热插拔/以太网口 1Gx2/冗余电源/2U9、企业级硬盘：4T,7200RPM,SATA二、LED 集中监控显示屏

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1、室内全彩显示屏投标产品平均无故障工作时间MTBF≥10 万小时，故障平均修复时间MTTR

不超过 15 分钟。产品经过抗振、抗冲击、抗碰撞、跌落检测，且产品外观无损坏，能正常工作。★投标产品 LED像素点间距≤1.5mm;像素密度≥440000 点/㎡，灰度等级

16bit。显示屏有效显示尺寸为 7.2m*2.43m，显示屏长和宽不得小于规定的尺寸，

且长和宽不得超过或小于规定尺寸 2%。投标产品为前维护磁吸结构，可从前面拆下灯板、电源、接收卡进行维护。显示单元箱体及箱体后盖材质为铝合金且厚度不小于 3mm（不包括后盖），

铝合金力学性能不低于国家标准 GB/T3880-2012 中牌号 7075 的力学性能。投 标产品水平 和垂直视角≥170° ；亮度均匀性≥99% ，色度均匀性

±0.001Cx、Cy之内。投标产品的显示单元亮度≥1200cd/㎡（色温 6500K，校正后），对比度

≥8000：1;色温 1000K~10000K连续可调；刷新率≥3840Hz。LED整屏像素失控率小于 0.000001。投标产品具备 20 条以上可选择的 γ校正曲线，用户可根据要求自行调整。为保证屏幕亮度及色彩均匀一致，灯芯波长误差值在 1nm以内，亮度误差值

在 10%以内。LED 显示屏具有良好的防护性，可通过盐雾 10级检测试验。★投标 LED 通过 TUV低蓝光认证。

投标产品具有抗高低温性能，工作温度在-20℃至 60℃之间，存储温度在-20℃至60℃之间。

★投标人所投“室内全彩显示屏”具有《中国强制性产品认证》（3C）认证证书，中标公示期间须提供厂商证明材料。2、全彩 LED 控制卡

★产品支持 1 个 DVI、1 个 HDMI、1 个 DP输入接口，支持 4K 分辨率信号接入产品支持 640*480至 3840*2160之间的多种分辨率视频信号自适应接入和

视频信号输出，支持条屏模式，最大支持 10000*100 点。产品支持缩放功能，可将输入信号进行缩放，以匹配 LED 的分辨率输出。

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★产品支持亮度调节，可以通过客户端、遥控器、PAD 及物理按键进行调节，并支持多台设备同时调节。产品支持倍帧功能，可以将输入为 30Hz 的信号转成 60Hz 信号输出。★产品可开启 LED 显示屏智能除湿模式，让显示屏亮度逐渐提升。★产品支持图片上传作为底图显示，且图片可轮巡。3、视频综合平台★投标产品的视频输出板具备：HDMI输出板卡（8 个视频输出接口，8 个音

频输出接口）、DVI输出板卡（8 个视频输出接口，8 个音频输出接口）、VGA输出板卡（8 个视频输出接口，8 个音频输出接口）、HD-SDI输出板卡（16 个视频输出接口，16 个音频输出接口）。

★多设备之间的视频数据通过光纤级联传输延时≤100ms。投标产品主控板具有 16 个串口支持挂载 128 个 RS485 控制设备，可将 IP数

据发送至串口。主控板具有 7 个 RJ45 网络接口、6 个光纤接口、1 个 USB接口。★投标产品具备三码流编码功能：样机支持主码流、子码流、第三码流编码输出

功能。★投标产品应支持超高分辨率输入能力须满足或超过以下分辨率：支持接入

4096x4320、8192x2160、15360x6480、15360x8460、16384x6480等分辨率图像信号。

投标产品支持显示预案功能，可将样机的视频输出状态保存为场景，可设置多个场景并可对每个场景进行配置、清空、复制、修改、切换等操作，可实现多个场景轮巡切换、（预案）轮巡。

★投标产品支持虚拟云台控制功能，具备虚拟云台控制按键，可调整球机和云台的运行速度和方向，并且支持多用户云台抢占、云台控制锁定功能

★投标产品支持手动视频切换功能，支持将选定的视频输入切换到选定的视频输出，支持视音频同步切换、异步切换，画面切换时不出现黑屏。

★投标产品音频编码功能：具备 G.722、G.711u、G.711A、PCM 格式编码选项。

投标产品支持多个视频输出拼接画面上编辑字符信息功能。投标产品支持视频输入通道参数设置功能，可对单个视频输入通道进行分辨率、

帧率、码率、亮度、对比度、饱和度、色调、去噪等参数设置，图像显示模式可设定标

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准、室内、室外、弱光等显示模式进行设置。★通过光纤级联交换机和多块光纤级联板进行总线扩容，实现多台设备之间数

据调用和跨设备拼接。投标产品支持走廊模式显示功能。★ 输 出 分 辨 率 应 具 备 但 不 限 于

1024x768、1280x720、1280x1024、1280x800、1280x960、1366x768、1440x900、1400x1050、1680x1050、1920x1080、1600x1200、1920x1200、3840x2160、7680x1080、5760x1080、3840x1080、1920x2160、1920x3240、1920x4320等输出分辨率信号。

★投标产品可在视频输出通道叠加图片 LOGO，且 LOGO 位置可以调整。★采用嵌入式非X86架构，主控板不具备 X86架构特征元件（CPU、内存条、

硬盘、VGA接口），并提供产品主控板照片；★ 投 标产品的 信号源 采 集 后 经过高速背板总线到输出显 示 所 用时间应

≤35ms；图像切换时间应＜20ms。投标产品应支持基于光纤信号实现集群功能。可通过集群节点进行统一管理；

支持多台设备信号源不经过编解码实现相互调用功能，图像可以跨设备进行拼接、漫游等操作；可支持 16 台设备统一管理控制。并且集群节点支持热备功能，故障后支持自动切换。

★投标产品支持超显功能：即支持输出最大 1 个 64x1920x1080 分辨率的电脑 桌 面 或 者 输 出 8 个 分 辨 率 小 于 8x1920x1080 的 电 脑 桌 面 ； 支 持PPT、Excel、Word、TXT、JPEG、BMP、PNG、CAD等图形界面显示功能；支持设置800x600-15360x840 分辨率，并且可以自定义分辨率。4、输入编码板视频输入口：8路视频输入，4 个 VGA 和 4 个 DVI；输 入 分 辨 率 ：

1024×768@60Hz、1280×1024@60Hz、1280×800@60Hz、1366×768@60Hz、1440×900@60Hz、1680×1050@60Hz、1280×960@60Hz、1600×1200@60Hz、1280×720P@50Hz、1280×720P@60Hz、1920×1080I@50Hz、1920×1080I@60Hz、1920×1080P@50Hz、1920×1080P@60Hz；音频输入口：8路音频输入，1 个 DB15转BNC接口；

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编码标准：标准 H.264；编码能力：8路，支持的编码分辨率为：1080P/720P/4CIF/CIF/QCIF；5、输出解码板

8 个 DVI输出口，支持小间距全彩显示屏，分辨率适应性更佳 ;支持 16路800W/64路 1080P/128路 720P/256路 4CIF解码H.264/H.265解码；支持大屏拼接漫游；1 个 DB15转 8路音频输出。6、配电柜1) 类型：50KW配电柜2) 控制：欧姆龙或同档次 PLC 控制器，网络远程控制3）元器件：德力西或同档次断路器，施耐德或同档次接触器4) 输入电压：380V5）输出电压：220V6）输出回路：三个三相回路，15 个单相回路7、安装、调试、培训：原厂提供相关服务三、UPS 后备电源1、UPS电源主机UPS 规格：30KV标称容量：24KW工作方式及原理：工频在线式供电，静态旁路开关（无间断切换），双重转换技术，输出电源完全变压器隔离；输入输出相数： 三相+N+G标称电压： 3/1：220VAC±1%；3/3：380VAC±1%标称频率： 50HZ ±0.5％，60HZ±0.5%（电池供电）功率因素： 0.8频率稳定度：不同步时 <±0.5%频率稳定度：同步时 <±2%波峰因数： 3：1输出波形：正弦波总谐波失真： 线性负载<3%;非线性负载<5%动态负载电压瞬变： <±4%

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瞬间恢复时间： <10ms平衡负载电压： <±1%;<±5%（不平衡负载电压）过载能力： 125%30min，150%1min，＞150%300ms计算机通讯接口： RS232，RS485，干接点，智能插槽，USB运行温度： 0~40℃相对湿度(无凝结) 0%~90%运行高度(最大)： <1000米 (每增加 100米功率下降 1%，最高 4000米)冷却方式：涡轮散热强制通风系统噪声 db48~6553~68MTBF： 30 万小时防护等级 IP20箱体颜色：黑色输入电缆 底部/背部易维护 前面/上面/侧面外形尺寸（宽×深×高）mm ：420×800×900重量：230KG要求 UPS 和蓄电池统一品牌要求 UPS电源和蓄电池质保 4 年★投标人所投“UPS电源主机”具有 CE 认证证书，中标公示期间须提供厂商证明

材料。2、UPS电源并联卡：与主机配套3、UPS专用蓄电池：12V-100AH4、蓄电池柜：定制 A32节柜5、UPS 支架：定制四、机房改造动力柜：1、柜体 1800*800*370MM 高宽深。2、输入总开 125A/4P(NM1-125/4300) 1 个 3、UPS输入 100A/4P（2 个）100A/4P。4、浪涌分开 40A4P 1 个 2HBO-40。

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5、浪涌 1 个。6、传感器 6 个 BH0.66 150/5 。7、多功能表 JJ-1-AK4 2 个。8、地排 1 个。9、柜体 1 个。10、辅材（串联线）。

第三章 售后服务要求一、售后服务供应商必须负责完成本次项目设备的安装调试，完成相关设备与采购人指挥中心平

台设备的接入、安装调试，确保系统兼容整套设备的正常运行，确保本项目验收合格后新增加设备无条件兼容，并在投标文件中详细描述具体技术实施方案。

本项目免费质保期为三年（自设备验收合格之日起），并对系统应用软件终身免费升级。质保期内，除人为损坏外，供应方对设备进行免费维护和免费配件更换。

1、保修本招标文件书中所须设备必须满足以下所有保修条件：免费质保期内，供应商负责对其提供的设备维修、保养、更换部件等均不收取费用。供应商应保证在 4小时内作出响应，12小时内到现场，并尽快恢复设备功能。供应商必须提出质保期内的维修、维护内容及服务方式、范围（产品、技术、部件）售后服务项目应严格按照该设备生产厂家售后服务定义。免费质保期后，系统发生故障时应在规定时间内到达现场进行维修，只收取成本费

用。2、维护供应商投标时必须向招标方说明并承诺所投设备维护服务内容。免费质保期后，可对设备进行有偿维护，但必须确保 10 年内设备配件的稳定供应。

若设备发生故障，以报修电话或传真为准，供应商应保证在 4小时内作出响应，12小时内到现场，并尽快恢复设备功能。

在投标文件中必须提供详细的售后服务方案。

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二、使用人员的培训为设备使用单位免费培训操作人员不少于 1-2 名，培训要求是让操作人员能熟练地

完成对设备的各项操作使用及常规的维护工作。培训费用全部由供应商提供。三、项目负责人要求：中标单位中标后须根据项目的实际情况配备项目负责人，项

目负责人须持证上岗，并经招标人认可，确保更好的服务该项目。

第四部分 评标办法及评分标准一、评标办法：综合评分法

1.为体现公开、公平、公正和择优诚信的原则，根据相关法律法规规定和招标文件约定，本次招标决定采用综合评分法评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。

2.任何最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。

3.总得分最高的即为中标候选人。4.推荐的中标候选人数：1 名。 二、评分标准（总分值为 100 分）

序号 评分项目 满分分值 评分细则

一报价部分

(30 分)报价得分 30 分

满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30，结果保留两位小数。（有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件）。注：1、对小型和微型企业产品价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；2、供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》；3、企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）文件规定自行填写。

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二技术响应（44分）

技术标准响应 44 分

技术参数完全满足或高于招标文件要求得满分 44 分，低于（负偏离）招标文件要求的根据参数重要性进行扣分，其中标“★”项为重要参数，每有一处（每一个“★”）负偏离扣 3 分，非标“★”项每有一项（每一段落）负偏离扣 1 分，扣完为止。注：“★”号参数评标委员会必须根据投标单位提供的公安部检测报告复印件加盖投标单位公章进行核对打分（技术参数中要求中标后提供相关证书的，投标时须单独提供投标人承诺函即可），非标“★”参数评标委员会根据投标单位提供的技术偏离表进行打分。未提供或证明材料内容不符合招标技术要求的按负偏离处理。

三 售后服务（5分）

售后服务方案 5 分

1、根据投标文件售后服务承诺书，就投标人售后服务的主动性、实现的可能性、在项目所在地有履行合同相关专业服务机构及人员配置情况、对故障的接受工作制度和机制，售后服务的响应时间、排除故障时间，备品备件方案，质保期外的服务内容及收费标准等情况进行经横向比较，量化打分。（2.5≤一般＜3，3.5≤良＜4.5,4.5≤优≤5，未提供相关说明的不得分），应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。

四实施方案（5分）

项目实施方案 5 分

评标委员会根据投标单位提供实施方案进行量化打分：①各部分工程施工方案是否合理、可行、针对性强。得分 0.5-1 分；② 质量保证措施是否合理、可行、针对性强。得分 0.5-1 分；③ 安全文明施工及环境保护措施是否合理、可行、针对性强。得分 0.5-1分；④ 施工进度计划及工期保证措施是否具体、可行、针对性强。得分 0.5-1分；⑤ 对本工程重点、难点、特殊部位有详细的施工方法及处理措施，得分 0.5-1分。

五投标人业 绩（9分）

合同业绩 9 分投标人提供 2017 年 1 月 1 日以来承担过类似项目业绩证明，每个得 3分【最高得 9 分，业绩证明材料（证明材料包括合同原件和竣工验收证明原件或复印件加盖原使用单位公章），未提供齐全不得分。】

六其它（7分）

企业认证 2 分

1、投标人具有有效的 ISO9001：2008 质量管理体系认证证书，得 1分；2、投标人具有有效的 ISO14001:2004环境体系认证证书，得 1 分。本项最多得 2 分，提供证书原件(国家认证认可监督管理委员会信息中心http://cx.cnca.cn/rjwcx/web/cert/index.do 网站可查询)。

技术实力 3 分投标人所投“大数据应用服务一体机”设备生产厂商为国家信息安全漏洞库一级技术支撑单位的得 3 分；国家信息安全漏洞库二级技术支撑单位的得 2 分；国家信息安全漏洞库三级技术支撑单位的得 1 分，须提供国家信息安全漏洞库官网截图复印件加盖单位投标人公章。

售后服务响应承诺 2 分

投标人承诺质保期内上门维修响应时间在 1小时及以内的得 2 分，超过1小时的或无承诺的不得分（需提供承诺书及必要的证明材料，未提供或提供不全不得分）

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第五部分 合同主要条款采购单位（全称）： 建 湖 县 公 安 局 （以下简称甲方）中标单位（全称）： （以下简称乙方）

依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就建湖县公安局交通警察大队交通综合管理大平台及 LED 集中监控显示屏采购项目 进行招标项目相关事项协商一致，达成如下合同条款：

一、设备条款中标单位向招标单位提供 货物（具体名称、数量、技术参数及质保期等）二、合同总金额1、标的内容： 2、本合同中标总金额： 元，（大写） 。3、合同价包含材料、设备及运至指定地点所发生的一切费用[全部设备费、安装调试

必备辅件费、软件费、材料、设备费、包装费、运输费、装卸费、利润、利息、安装、调试费、检测费用、验收费、管理费、招标代理服务费、税金、售后服务、不可预见费及其它相关费用等] ，甲方不承担其他任何费用。

4、乙方在签订合同前须向甲方交纳中标价 5%的履约保证金，在项目结束验收合

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格后退还。三、项目地点采购人指定地点。四、付款方式货到指定地点安装结束验收合格后，付合同总货款的 70%,经验收合格满一年后

付合同总货款的 20%，余款作为质保金在质保期满并经审计后一次性付清（支付货款时须提供正式发票）。

五、工期要求1、本项目分一个建设时段，自合同签订后 50 日历天内完成全部供货、安装、调试

完毕，乙方如不按期完成合同约定内容的，应向甲方支付违约金（除不可抗力因素或甲方造成原因外），每延误一天，按合同总金额的 0.5%支付违约金，甲方可直接从履约保证金中扣除；

2、投标人中标后 3 日内应提交满足招标文件工期要求，且经监理、采购人共同审核认可的进度计划表，并以此作为合同工期履约条款的依据，采购人应严格对照进度计划表的节点工期（每五天为一个节点）安排督促项目建设，并明确：①中标人将严格按照进度计划组织施工，若发生未能按照进度计划表约定的节点工期（每五天为一个节点）建设完成的，将在限期内（经采购人认可的时间）整改、赶工到位，同时接受采购人以每次 5000 元的经济处罚，相关费用直接从项目款项中扣除。②在限期内（经采购人认可的时间）未完成的，采购人将直接委托第三方代为其赶工，所发生的费用由中标人承担，同时接受采购人以每次 10000 元的经济处罚，相关费用直接从项目款项中扣除。③拒绝执行上述条款的，建设单位有权清退中标单位，已完工作量按工作量的60%计算，同时由此造成的损失均有中标单位承担，并承担违约责任（违约按合同总金额的 2%支付违约金）。

六、质量要求1、货物及其各部件应为全新，未曾使用过之优质产品，与规定的质量、规格和性

能相符，并保证该产品确系原厂制造，同时在供货时须提供产品的质量保证书、技术性能说明书、提供国家相关行业管理部门颁发的有效的产品检测报告、质量标准认证证书等相关材料。

2、本项目质量标准为国家“合格”标准。合同质量目标按中标方投标时承诺的质

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量目标，并满足项目所在地公安交警部门验收的要求。如果本项目中标方达不到投标时承诺的质量目标或未能通过项目所在地公安交警部门验收的，中标方必须无偿整改达到承诺的质量目标并确保通过项目所在地公安交警部门验收。同时，中标方向发包方承担本施工项目竣工结算总价 1%的违约金；

3、非采购人原因，质量整改所发生的费用不予增加，工期不予顺延；4、中标人在施工过程中经采购人或监理单位检查发现项目中存在质量问题，不符

合国家及地方建设项目施工质量验收标准的，中标人须按采购人或监理单位整改通知单的时间、内容等要求一次性整改到位，如未按采购人及委托监理单位要求及时整改到位的，采购人有权直接委托第三方代为施工，相关费用直接从项目款中扣除。

七、售后服务与技术支持1、售后服务供应商必须负责完成本次项目设备的安装调试，完成相关设备与采购人指挥中心平

台设备的接入、安装调试，确保系统兼容整套设备的正常运行，确保本项目验收合格后新增加设备无条件兼容，并在投标文件中详细描述具体技术实施方案。

本项目免费质保期为 年（自设备验收合格之日起），并对系统应用软件终身免费升级。质保期内，除人为损坏外，供应方对设备进行免费维护和免费配件更换。

① 保修本招标文件书中所须设备必须满足以下所有保修条件：免费质保期内，供应商负责对其提供的设备维修、保养、更换部件等均不收取费用。供应商应保证在 小时内作出响应， 小时内到现场，并尽快恢复设备功能。供应商必须提出质保期内的维修、维护内容及服务方式、范围（产品、技术、部件）售后服务项目应严格按照该设备生产厂家售后服务定义。免费质保期后，系统发生故障时应在规定时间内到达现场进行维修，只收取成本费

用。②维护供应商必须向招标方说明并承诺所投设备维护服务内容。免费质保期后，可对设备进行有偿维护，但必须确保 年内设备配件的稳定供应。

若设备发生故障，以报修电话或传真为准，供应商应保证在 小时内作出响应， 小时内到现场，并尽快恢复设备功能。

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在投标文件中必须提供详细的售后服务方案。2、使用人员的培训为设备使用单位免费培训操作人员不少于 1-2 名，培训要求是让操作人员能熟练

地完成对设备的各项操作使用及常规的维护工作。培训费用全部由供应商提供。八、产品的运输方式、费用负担及保险乙方负责供货前货物的运输及保险，费用由乙方承担。九、安全、文明施工1、项目负责人要求：中标单位中标后须根据项目的实际情况配备项目负责人，项

目负责人须持证上岗，并经招标人认可，确保更好的服务该项目。2、中标人必须确保此项目安全（施工场地内及施工运输过程中），按规定采取安

全措施，安全措施不到位时，招标方有权要求其停工整改，停工时间应计算工期。若发生安全事故，中标人自行负责处理并承担一切责任；

3、中标人在组织施工时需及时清运施工废弃物，材料堆放整齐有序，保持施工地整洁、交通畅通。服从采购人及相关主管部门的管理要求，主动协调、解决问题；

4、施工项目中，若相关管线被损坏，中标方应及时抢修，若不能修复应主动联系相关部门抢修，但相关费用由中标方承担。十、交货及验收：1、供货地点：乙方按照本合同或招标文件规定的时间和方式向甲方交付货物。2、乙方在项目建设完毕时，需提供系统使用说明书、项目施工图等一系列文档资

料，并书面向甲方申请验收，甲方应在七日内组织有关人员根据技术设计要求进行验收。

十一、违约责任1、因非甲方原因，乙方不履行本合同规定的义务，致使工作延误，甲方有权要求

其强制履行或解除合同，并要求乙方等额赔偿由此造成的一切损失；2、投标人在系统验收合格后未按规定时间响应售后服务承诺的，每次扣 5000 元3、本项目不得分包或转包，一经发现，按违约处理，甲方有权中止合同，并没收

履约保证金。4、任何一方违约按《合同法》第七章、第十六章和相关条款执行。十三、不可抗力

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1、甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

2、不可抗力事件持续超过 15 日，任一方均有权解除本合同。十四、合同争议解决方式本合同的订立、解释、履行及争议解决应适用于中华人民共和国法律。双方因履行本

合同产生纠纷，应协商解决。协商不成，双方同意将争议提交甲方所在地有管辖权的人民法院解决。

十五、知识产权乙方应保证甲方免除并承担由于甲方在其本国使用该项目时而引起第三方提出的

侵犯专利权、知识产权或设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等以及甲方为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括律师费）。应保证本次项目与甲方以后新增设备无条件兼容，并且甲方不承担任何费用。

十六、违约终止合同乙方在任何情况下都不得向使用方经办人提供任何形式的回扣，也不得向使用方

提供任何水货、假货、伪劣产品，一经查实，甲方可立即全面终止合同的执行，并没收履约保证金和通报批评，同时提请有关部门追究有关当事人的责任。十七、其他1、合同执行期内，甲、乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须

经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。2、本合同自甲乙双方代表签字盖章之日起生效，一式八份，正本二份（甲方、乙方

各执一份），副本六份。3、本合同附件包括：招标文件、开标一览表及中标的投标文件。十八、合同生效合同订立时间： 合同订立地点： 本合同双方约定： 后生效。

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甲方：(公章) 乙方：(公章) 地 址： 地 址： 法定代表人： 法定代表人： 开 户银 行： 开 户银 行： 账 号： 账 号：

第六部分 投标文件及格式附件一： 开标一览表采购人：建湖县公安局：

根据已查看的建湖县公安局交通警察大队交通综合管理大平台及 LED 集中监控显 示屏采购项目的招标文件，遵照相关规定，我单位经考察现场和研究上述项目招标文件的投标须知、合同条件、报价清单和其他有关文件后，我方愿以大写： 小写（￥ ）的投标总价（含招标代理服务费和招标综合服务费），按上述合同条件、报价清单的条件完成上述项目的服务。

2、一旦我方中标，我方保证立即组织生产，并在 50 日历天内完成供货、安装、调试完毕。

3、我方保证所投产品的技术参数满足招标文件要求。4、我方承诺质保期为 年。在质保期内出现质量问题，提供免费维修，并在接到通

知后 小时内派员工到现场， 天内免费修复。如我方供应的产品因质量原因不能通过相

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关部门的验收，我方无偿将全部产品进行更换，不收取任何费用，并承担相应责任。5、我方接受招标文件中的货款支付条件。6、随同本投标文件，我们出具人民币 贰万 元的投标保证金。如果我们在本投标文

件有效期内撤回投标文件；或在接到中标通知书后 30 天内未能或拒绝签订合同协议书，你单位有权没收投标保证金，另选中标单位。

7、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价 5%的履约保证金，共同地和分别地承担责任。

8、如果我方中标，我公司将自行完成所投产品与建湖县公安局交通警察大队 5楼中心机房现有设备的兼容性测试及与建湖县公安局交通警察大队智能交通综合管理平台原有数据的对接工作，保证做到建湖县原有卡口型电子警察系统能够与新建设平台实现无缝隙集成，保障原有重要数据不丢失的情况下，实现平台的部署对接。

9、如果我方中标，我公司承诺预留对外开发接口，为以后新增设备提供免费接入服务，保证新增设备顺利接入并实现功能。不因设备品牌不一致而增收相关服务费。

10、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。

11、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

投标单位：(盖章)

法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)

日期： 年 月 日

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附件二：

法定代表人身份证明单位名称： 地 址： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。为供货、安装和保修 的项目，签署上述项目的

投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。

70

投标单位：(盖章)

年 月 日

附件三： 法人代表授权委托书本授权委托书声明：我　　　　　（姓名）系　　　　　 　　　　（投标人名

称）的法定代表人，现授权委托　　　　　　　　　　　（姓名）为我的委托代理人，以本公司的名义参加　　　　　　（项目名称）　 　　标段的投标。授权委托人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权，特此委托。代理人：　　　　　　　性别：　　　　　年龄：　　　　　

投标单位（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

附：

（代理人身份证复印件粘贴处）

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附件四：

无重大违法记录声明 ：

我单位 （供应商名称）郑重声明： 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没

有）重大违法记录。 （说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商

因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人：（公章） 年 月 日

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附件五： 供应商登记表

年 月 日企业名称详细地址 邮 编

法人代表/单位负责人 企业性质 注册资金联系 人 职 务 所在部门

营业面积 在册员工 名 技术人员 名联系电话 传 真手 机 号 网 址

供应商品范 围

企业概况

主要业绩

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附件六： 清单报价表 建湖县公安局：

我单位愿意按照招标文件的要求和下面的报价提供所需产品，并保证所供产品为原厂合格产品。 单位： 人民币元序号 项目名称 参数 单位 数量 单价 总价 备注

（投标品牌）一、交通综合管理大平台

1 交通综合管理大平台软件

具体内容详见招标文件第三部分第一章。 项 1

2 大数据应用服务一体机

具体内容详见招标文件第三部分第二章。

台 13 人车全分析一体机 台 14 智能数据服务器 台 15 数据库一体机 台 26 应用服务器(核心设备) 台 17 云存储主机 台 38 云存储服务器 台 29 云存储运维服务器 台 1

10 企业级硬盘 块 144二、LED 集中监控显示屏

1 室内全彩显示屏

具体内容详见招标文件第三部分第二章。

㎡ 17.52 全彩 LED 控制卡 块 63 视频综合平台 台 14 输入编码板 块 15 输出解码板 块 16 配电柜 台 17 安装、调试、培训 项 1

三、UPS 后备电源1 UPS电源主机

具体内容详见招标文件第三部分第二章。

台 22 UPS电源并联卡 块 23 UPS 专用蓄电池 只 1924 蓄电池柜 只 65 UPS支架 套 6

四、机房改造1 配线架 超六类网络配线架 个 402 理线器 超六类网络理线器 个 40

3 PDU 机柜防雷 pdu机柜专用电源插座 8 位 16a 个 20

4 网络跳线 超六类网络跳线 根 10005 镀锌电缆桥架线槽 200*100*1.0（含施工安 根 80

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装）6 网格桥架 100*200（含施工安装） 米 607 电缆 BVR25 平方（4+1） 米 1208 电缆 BVR10 平方（2+1） 米 809 机房设备迁移 米 1

10 动力柜 具体内容详见招标文件第三部分第二章。 米 1

11 吸尘器 80升 台 112 辅材 批 1

合计： 大写： 整 小写：￥ 注：1、投标报价应是招标范围内全部工作内容的价格体现，报价明细表中的报价

应包括：全部设备费、安装调试必备辅件费、软件费、材料、设备费、包装费、运输费、装卸费、利润、利息、安装、调试费、检测费用、验收费、管理费、招标代理服务费（按中标价1.3%）、税金、售后服务、不可预见费及其它相关费用等。

2、投标单位投标时须在报价明细表中注明投标选用品牌，本项目核心设备为上述清单第一项（交通综合管理大平台）第 6 条“应用服务器”。

注：使用综合评分法的采购项目，提供相同核心品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。得分、投标报价与技术指标均相同的，按服务优劣排列。

3、报价设备材料必须是全新的、未使用过的、原包装未拆封的商品，完全符合采购设备规定的质量、规格和性能的要求，报价单位保证其提供的设备在正确安装、正常使用和保养条件下，在规定的使用寿命期内具有满意的性能，并对系统应用软件终身免费升级。

法定代表人（或企业负责人）或委托代理人： （盖章或签字）投标单位： （全称并加盖公章）2020 年 月 日

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附件七： 技术参数响应表

序号 货物名称 招标要求技术参数

投标产品技术参数 偏离情况

... ... ... ... ...

注：1、投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“无偏离”或“负偏离”， 投标人须把所投货物的详细配置等情况根据招标文件要求、偏离情况逐项进行描述。 2. 投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,列入不良行为记录名单。

法定代表人或委托代理人： （盖章或签字）

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投标单位： （全称并加盖公章） 年 月

日 附件八： 售后服务承诺书

售 后服 务内 容

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承 诺

投标单位（盖章）： 法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日 期： 年 月 日 注：此表不够可复制和放大附件九：

项目实施方案（根据评标细则中的要求各单位自行编制，格式自制）

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附件十： 企业声明函（如有）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181

号)的规定，本公司为 (请填写：中型、小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，本公司为 (请填写：中型、小型、微型)企业。（附相关证明材料）

2、本公司参加的 项目政府采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 (请填写：中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

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企业名称(盖章)：

日 期：

注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、未按招标文件要求提交投标保证金的或未按招标文件要求提供真实可信

声明函的作无效标处理。