yellow with greyscale photo typography book cover...ค ม อปฏ บ ต งาน ศ นย...
TRANSCRIPT
คมอปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข กระบวนการบรหารจดการความเสยง ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท ........... แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช ... กนยายน 2562 หนาท 1 ของ 15
คำนำ
พระราชบญญตวนยการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 กำหนดใหหนวยงานของรฐใหมการบรหารจดการความเสยง เพอใหหนวยงานของรฐสามารถดำเนนการใหบรรลวตถประสงค รวมถงเพมศกยภาพและขดความสามารถใหหนวยงานของรฐ โดยใหถอปฏบตตามมาตรฐานและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกำหนด
กระทรวงการคลงไดจดทำมาตรฐานการบรหารจดการความเสยงสำหรบหนวยงานภาครฐเพอใหหนวยงานของรฐใชเปนกรอบหรอแนวทางพนฐานในการกำหนดนโยบายการจดทำแผนบรหารจดการความเสยงและการตดตาม ประเมนผล รวมทงรายงานผลเกยวกบการบรหารจดการความเสยง ซงจะทำใหเกดความเชอมนอยางสมเหตสมผลตอผทเกยวของทกฝาย และการบรหารงานของหนวยงานของรฐสามารถบรรลตามวตถประสงคทกำหนดไวอยางมประสทธผล ดงนน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข จงจดทำคมอการปฏบต งาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เรอง กระบวนการบรหารจดการความเสยง ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เพอใหเจาหนาทผรบผดชอบการบรหารจดการความเสยง ของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ใชเปนแนวทางการปฏบตงาน อนจะสงผลใหมการบรหารความเสยงเปนไปดวยความเรยบรอย เหมาะสม มประสทธภาพ สอดคลอง กบการกำกบดแลกจการทด
ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
กนยายน 2562
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท ........... แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช ... กนยายน 2562 หนาท 2 ของ 15
สารบญ บทท หวขอ หนา คำนำ 1
สารบญ 2
1 บทนำ
หลกการและเหตผล 3
2 บททวไป 2.1 นยามและและคำจำกดความของการบรหารความเสยง 4 2.2 ประเภทของความเสยง 6 2.3 ขอบเขต 7 2.4 วตถประสงค 7 2.5 ประโยชนทไดรบจากการบรหารความเสยง 7
3 ขนตอนการปฏบตงาน 3.1 ผงกระบวนงาน 9 3.2 ขนตอนการปฏบตงาน 10
4 กฎหมาย ระเบยบ และเอกสารทเกยวของ 4.1 หลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการบรหารจดการ 11
ความเสยงสำหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2562
5 ภาคผนวก 5.1 สญลกษณทใชในการจดทำ Work Flow 12 5.2 สำเนาคำสงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข 13 เรองแตงตงคณะทำงานการบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข 5.3 เอกสารอางอง
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท ............ แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช ... กนยายน 2562 หนาท 3 ของ 15
บทท 1 บทนำ
1.1 หลกการและเหตผล
พระราชบญญตวนยการเงนการคลง พ.ศ. 2561 ใหความสำคญกบการบรหารจดการความเสยง ซงเปนกระบวนการสำคญจะทำใหหนวยงานของรฐสามารถดำเนนการใหบรรลวตถประสงครวมถงเพมศกยภาพและขดความสามารถใหหนวยงานของรฐ โดยมาตรา 79 ของพระราชบญญตดงกลาวกำหนดใหหนวยงานของรฐจดใหมการบรหารจดการความเสยง ตามมาตรฐานและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกำหนด กระทรวงการคลง กำหนดหลกเกณฑกระทรวงการคลง
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 5 ของ 15
บทท 2 การบรหารจดการ
นยามและและคำจำกดความของการบรหารความเสยง
1. ความเสยง (Risk) หมายถง โอกาสหรอเหตการณทไมพงประสงคทจะสงผลกระทบทาให วตถประสงคหรอเปาหมายเบยงเบนไป ซงอาจเกดข นในอนาคต และมผลกระทบหรอทาใหการดาเนนงาน ไมประสบความสาเรจตามวตถประสงคเปาประสงคและเปาหมายขององคกร โดยการวดจากผลกระทบ (Impact) ทไดรบและโอกาสท จะเกด (Likelihood) ของเหตการณ
2. ปจจยเสยง (Risk Factor) หมายถง ตนเหต หรอสาเหตทมาของความเสยงทจะทาใหไมบรรลวตถประสงคทกาหนดไวโดยตองระบไดดวยวาเหตการณนนจะเกดท ไหนเมอใด เกดข นไดอยางไร และทาไม ทงนสาเหตของความเสยงทระบควรเปนสาเหตทแทจรงเพอจะไดวเคราะหและกาหนดมาตรการลดความเสยง ในภายหลงไดอยางถกตอง 3. การระบความเสยง (Identify Risks) เปนกระบวนการทผบรหารและผปฏบตงาน รวมกนระบความเสยง และปจจยเสยงทสงผลกระทบตอความสาเรจของยทธศาสตรขององคกร เพอใหทราบถงเหตการณทเปนความเสยงทอาจมผลกระทบตอการบรรลผลสาเรจตามวตถประสงคโดย ดงน
1. สภาพแวดลอมภายนอก ซงเปนสงทไมอยในความรบผดชอบของสวนงานและ หนวยงานภายในสวนงาน เชน นโยบายมหาวทยาลย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศตาง ๆ เปนตน 2. สภาพแวดลอมภายใน เชน รปแบบการบรหารสงการ การมอบหมายอานาจหนาทความรบผดชอบ โครงสรางของสวนงานหรอหนวยงานภายในสวนงาน
วธการและเทคนคในการระบความเส ยง มหลายวธซ งแตละหนวยงาน อาจเลอกใชไดตาม ความเหมาะสม ดงน
1. การระบความเสยงโดยการรวมกลมระดมสมอง เพอใหไดความเสยงทหลากหลาย 2. การระบความเสยงโดยการใช Checklist 3. การระบความเสยงโดยการวเคราะหสถานการณจากการตงคาถาม “What-if” 4. การระบความเสยง โดยการวเคราะหขนตอนการปฏบตงานในแตละขนตอนทสาคญ 4. การประเมนความเส ยง (Risk Assessment) หมายถง การวเคราะหและจดลาดบความเสยง
โดยพจารณาจากการประเมนโอกาสทจะเกดความเสยง (Likelihood ) และความรนแรงของ ผลกระทบจากเหตการณความเสยง (Impact) ตอการบรรลวตถประสงคหรอเปาหมายของสวนงานหรอ หนวยงานภายในสวนงาน
โอกาสท จะเกด (Likelihood) หมายถง ความถหรอโอกาสท จะเกดเหตการณความเสยง ผลกระทบ (Impact) หมายถง ขนาดความรนแรงของความเสยหายทจะเกดขน หากเกดเหตการณความเสยง การประเมนความเสยงประกอบดวย 4 ขนตอน คอ
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 5 ของ 15
1) การกาหนดเกณฑการประเมนมาตรฐาน เปนการกาหนดเกณฑทจะใชในการประเมนความเส ยงไดแก ระดบโอกาสท จะเกด ความเสยง
(Likelihood) ระดบความรนแรงของผลกระทบ (Impact) และระดบของความเส ยง (Degree of Risk) โดยคณะกรรมการบรหารความเสยงของแตละสวนงานและหนวยงานภายในสวนงานจะตอง กาหนดเกณฑของ หนวยงาน เปนเกณฑในเชงปรมาณและเชงคณภาพ 5 ระดบ ทงนขนอยกบขอมล สภาพแวดลอมในหนวยงานและดลยพนจการตดสนใจของคณะกรรมการ ฯ และฝายบรหาร
เกณฑในขอมลเชงปรมาณจะเหมาะกบความสยงทมขอมลตวเลข หรอจานวนเงนมาใชใน การวเคราะหอยางพอเพยง สาหรบความเสยงทมขอมลเชงพรรณนาไมสามารถระบเปนตวเลขหรอจานวนเงนทชดเจนไดกใหกาหนดเกณฑในเชงคณภาพ
ตวอยางการกาหนดเกณฑการประเมน ระดบโอกาสในการเกดเหตการณ ตางๆ (Likelihood) ในเชงปรมาณ
ระดบ โอกาสทจะเกด คำอธบาย 5 สงมาก 1 เดอนตอครง หรอมากกวา 4 สง 1-6 เดอนตอครง แตไมเกน 5 ครง 3 ปานกลาง 1 ปตอครง 2 นอย 2-3 ปตอครง 1 นอยมาก 5 ปตอครง
ระดบโอกาสในการเกดเหตการณ ตางๆ (Likelihood) ในเชงคณภาพ ระดบ โอกาสทจะเก คำอธบาย
5 สงมาก มโอกาสในการเกดเกอบทกครง 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกดแตนาน ๆ ครง 1 นอยมาก มโอกาสเกดในกรณยกเวน
ระดบความรนแรงของผลกระทบของความสยง (Impact) เชงปรมาณ ระดบ ผลกระทบ คำอธบาย 5 สงมาก >10 ลานบาท 4 สง >2.5 ลานบาท – 10 ลานบาท 3 ปานกลาง >50,000 -2.5 ลานบาท 2 นอย >10,000-50,000 บาท 1 นอยมาก ไมเกน 10,000 บาท
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน
ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 6 ของ 15
ระดบความรนแรงของผลกระทบของความสยง (Impact) เชงคณภาพ
ระดบ ผลกระทบ คำอธบาย
5 รนแรงสง มการสญเสญทรพยสนอยางมหนตมการบาดเจบถงชวต
4 คอนขางรนแรง มการสญเสยทรพยสนมากมการบาดเจบสาหสถงขนพกงาน
3 ปานกลาง มการสญเสยทรพยสนมากมการบาดเจบสาหสถงขนหยดงาน
2 นอย การสญเสยทรพยสนพอสมควรมการบาดเจบรนแรง
1 นอยมาก มการสญเสยทรพยสนเลกนอยไมมการบาดเจบรนแรง
5. ความเสยงทยอมรบได (Risk Appetite) หมายถง ประเภทและเกณฑของความเสยงหรอความไม
แนนอนโดยรวมทองคกรยอมรบไดโดยยงคงใหองคกรสามารถบรรลเปาหมาย ซงความเสยงทยอมรบไดนน จะตองสอดคลองกบเปาหมายขององคกร ไมดอยกวาคาเปาหมายคาเดยวหรอระบเปนชวงกได ทงน ขนอยกบความเหมาะสมของปจจยเสยงแตละตว
ประเภทของความเสยง 1. ความเสยงดานกลยทธ (Strategic Risk : S) ความเสยงทเกยวของกบการตดสนใจดานกลยทธ เชน
นโยบายไมสอดคลองกบความตองการของ ตลาดไมมการวาง career path ไวรองรบการพฒนาบคลากรและงานวจยนำไปใชประโยชนไมไดความเสยงเนองจากเศรษฐกจ การเมอง การรกษาชอเสยงการเปลยนแปลงโครงสรางตลาด และสภาวะการ แขงขน เปนตน
2. ความเสยงดานการดำเนนงาน (Operational Risk : O) ความเสยงทเกยวของกบระบบขององคกร ขนตอนการปฏบตงาน/กระบวนการ บคลากร และ เทคโนโลยสารสนเทศ ซงเปนความเสยงทสงผลประสทธภาพและประสทธผลในการดำเนนธรกจ เชน ขอเสนอโครงการไมสมบรณและไมชดเจนงานวจยไมเปนไปตามขอเสนอโครงการลาชานำไปใชประโยชนไมไดและบคลากรขาดแรงจงใจในการปฏบตงานความเสยงจากการไมสามารถ ดำเนนการ ผลตไดอยางตอเนอง หรอความเสยงตอการเกดการสญเสยในกระบวนการผลตและจำหนายเปนตน
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 7 ของ 15
3. ความเสยงดานการเงน (Financial Risk : F) ความเสยงทเกยวของกบนโยบายและขนตอนการปฏบตดานการเงน การลงทนและระบบการบรหาร การเงน เชน การจดสรรงบประมาณไมเหมาะสมตงงบประมาณผดพลาดและใชงบประมาณเกนความ เสยงจากการผนผวนของอตราดอกเบย ความเสยงจากการผนผวนของอตราแลกเปลยน ความเสยง จากการขาดสภาพคลอง เปนตน
4. ความเสยงดานกฎระเบยบ (Compliance Risk : C) ความเสยงทเกยวของกบการปฏบตตามกฎหมาย หรอกฎ ระเบยบ ขอบงคบและขอกำหนดของ ทางการเชน พนกงานละเลยการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบทกำหนดไวความเสยงจากนโยบายของรฐบาล ความเสยงจากมต ครม.
ขอบเขต ใชเปนแนวทางในการปฏบตงานของศนยปฏบตการตอตานการทจรต ซงตองปฏบตใหเปนไปตามระเบยบ พระราชบญญตวนยการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 หมวด 4 การบญช การรายงานและการตรวจสอบ มาตรา 79 บญญตใหหนวยงานของรฐจดใหมการตรวจสอบภายใน การควบคมภายในและการบรหารจดการความเสยง โดยใหถอปฏบตตามมาตรฐานและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกำหนด ซงการบรหารจดการความเสยงเปนกระบวนการท ใช ในการบรหารจดการเหตการณท อาจเกดขนและสงผลกระทบตอหนวยงานของรฐ เพอใหหนวยงานของรฐสามารถดำเนนการใหบรรลวตถประสงค รวมถงเพมศกยภาพและขดความสามารถ ใหหนวยงานของรฐ วตถประสงค 1. เพอใหทกฝายในศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เขาใจหลกการ กระบวนการ/ขนตอน การบรหารความเสยง 2. เพอใหผปฏบตงานมเครองมอในการควบคม กำกบ การบรหารความเสยงภายในศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
3. เพอใหผปฏบตงานมแนวทาง กระบวนการและขนตอนการบรหารความเสยงทชดเจน สามารถใชเปนเครองมอในการบรหารความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ไดอยางมประสทธภาพ 4. เพอเปนเครองมอในการสอสารและสรางความเขาใจเกยวกบการบรหารความเสยงของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ซงจะนำไปสการลดโอกาสและผลกระทบของความเสยงทจะเกดขนตอไป 5. เพอใหหนวยงานในสงกดนำแนวทางการบรหารความเสยงของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสขไปประยกตใชในการดำเนนการบรหารความเสยงได
ประโยชนทไดรบจากการบรหารความเสยง 1. ชวยใหการดำเนนงานบรรลวตถประสงคทกำหนดไวโดยการบรหารความเสยง
2. ชวยใหการกำหนด วตถประสงคและกลยทธ ตาง ๆ ขององคกรมความสมบรณและมความเปนไปไดมากขน และสอดคลอง กบระดบความเสยงทยอมรบได
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน
ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช กนยายน 2562 หนาท 8 ของ 15
2. สงเสรมใหบคลากรมความรความเขาใจ และตระหนกถงความสำคญของการบรหารความเสยง ซงจะ
สงผลใหเกดความระมดระวงในการทำงานและลดโอกาสของการลมเหลว หรอโอกาสทจะทำใหเกดการสญเสยจากการดำเนนงาน
3. สรางฐานขอมลทมประโยชนตอการบรหาร/ปฏบตงานในหนวยงาน โดยขอมลจะเปนแหลงขอมลสำหรบผตดสนใจดานตาง ๆ ซงจะสงผลใหการดำเนนงานเปนไปตามเปาหมายทกำหนด
4. ทำใหเกดการเตรยมความพรอมและแนวทางแกไขปญหา ตาง ๆ ทอาจเกดขนและสงผลกระทบ กบผลการดำเนนงานของศนยฯ
5. ชวยใหการจดสรรและจดลำดบความสำคญของทรพยากรเปนไปอยางเหมาะสมและ มประสทธภาพ
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช.... กนยายน 2562 หนาท 9 ของ 15
บนท 3 ขนตอนการปฏบตงาน
3.1 ผงกระบวนงาน
ลำดบ กระบวนงาน รายละเอยด ผรบผดชอบ
1
2 เพอรวมกนวเคราะหและจดระดบ
ความเสยง
คณะท ำงำน
และเลขำนกำร
3 จดทำแผนการบรหารจดการความ
เสยง ศปท. ประกอบดวย ระบความเสยง การประเมนความเสยง การตอบสนองความเสยง
คณะท ำงำน
และเลขำนกำร
4 สอสารแผนการบรหารของทกกลม คณะท ำงำน
และเลขำนกำร
k
5
ตดตามเฝาระวงความเสยงของแตละกลมงาน
คณะท ำงำน
และเลขำนกำร
6
ถายทอดความรโดยจดประชมชแจง คณะท ำงำน
และเลขำนกำร
7
สรปจดทำรายงานการบรหารจดการความเสยงของ ศปท.
คณะท ำงำน
และเลขำนกำร
ตดตามและประเมนผล
จดทำรายงาน
ถายทอดความร
สำรวจขอมลขเบองตนของแตละกลมทจะทำใหเกดปจจยในความเสยง
คำสงศนยฯ ทกกลมงำน
ในศปท.
จดประชม
จดทำแผน
สอสารแผน
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 10 ของ 15
3.2 ขนตอนในการปฏบตงาน 1. ใหทกกลมงานในศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข สำรวจจดเตรยมขอมลของเหตการณทอาจเกดความเสยงขนได และเปนอปสรรคตอการบรรลวตถประสงคของการทำงาน
2. จดประชมเพอกำหนดแนวทางในการวเคราะหการบรหารความเสยง ดงน 2.1 จดเตรยมความพรอมในการจดประชมตามคำสงศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข เรองแตงตงคณะทำงานการบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
2.1 กำหนดวตถประสงคใหชดเจน 2.2 ประเมนระดบความสำคญของปจจยเสยง นำปจจยของแตละกลมมาพจารณาถงความสำคญ
กรรณเกดผลกระทบกบหนวยงานมากเพยงใด (อาจจะทำในรปแบบฟอรมทกำหนด) 2.3 กระบวนการทำงาน 3. จดทำแผนการบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
ประกอบดวย ระบความเสยง การประเมนความเสยง การตอบสนองความเสยง 4. สอสารแผนและสรางความเขาใจเพอใหผปฏบตงานมแนวทาง กระบวนการและขนตอนการบรหาร
ความเสยงทชดเจน 5. ตดตามและประเมนผล ใหทกกลมรายงานความกาวหนาในการจดทำแผนบรหารความเสยงในแตละกลม 6. ถายถอดความร เพอใหผปฏบตงานมเครองมอในการควบคม กำกบ การบรหารความเสยงภายในศนย
ปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข 7. จดทำรายงานสรปผลการดำเนนงาน
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 11 ของ 15
บนท 4 กฎหมาย ระเบยบ และเอกสารทเกยวของ
กฎหมาย ระเบยบ และเอกสารทเกยวของ
4.1 หลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการบรหารจดการความเสยง สำหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2562
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 12 ของ. 15
บทท 5 ภาคผนวก
5.1 สญลกษณทใชในการจดทำ Work Flow
สญลกษณ คำอธบาย
จดเรมตนและสนสดของกระบวนการ
กจกรรมและการปฏบตงาน
การตดสนใจ เชน การพจารณาใหความเหน การลงนาม การอนมต เปนตน
แสดงถงความเชอมโยงของกจกรรม และการปฏบตงาน
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 13 ของ 14
5.2 คำสงแตงตงคณะทำงานการบรหาร จดการความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
สำเนา
คำสงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ท 17 /๒๕62
เรอง แตงตงคณะทำงานการบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
ดวย พระราชบญญตวนยการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 หมวด 4 การบญช การรายงาน และการตรวจสอบ มาตรา 79 บญญตใหหนวยงานของรฐจดใหมการตรวจสอบภายใน การควบคมภายใน และการบรหารจดการความเสยง โดยใหถอปฏบตตามมาตรฐานและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกำหนด ซ งการบรหารจดการความเส ยงเป นกระบ วนการท ใช ในการบรหารจดการเหตการณ ท อาจ เกดข น และสงผลกระทบตอหนวยงานของรฐ เพอใหหนวยงานของรฐสามารถดำเนนการใหบรรลวตถประสงค รวมถงเพมศกยภาพและขดความสามารถใหหนวยงานของรฐ
ฉะนน เพอใหศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เปนไปดวยความเรยบรอยและสรางความมนใจวาการปฏบตงานมการบรหารความเสยงทเหมาะสม มประสทธภาพ สอดคลองกบหลกการกำกบด แลก จก ารท ด จ ง ได จ ด ท ำแผ นการบ ร ห ารจ ด กา รความ เส ย ง ก ารต ด ต าม ป ระ เม น ผล เก ย วก บ การบรหารจดการความเสยง อนจะทำใหการบรหารงานของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข สามารถบรรลวตถประสงคทกำหนดไวอยางมประสทธภาพ ตอหนวยงานและผมสวนไดสวนเสย จงแตงตงคณะทำงานการบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ดงน
1. องคประกอบ 1.1 นางสาวสชาฎา วรนทรเวช ประธาน นกวเคราะหนโยบายและแผนชำนาญการพเศษ 1.2 นางนภเกตต ขนศลา คณะทำงาน นกทรพยากรบคคลปฏบตการ
1.3 นางสาวกาญจนธช ศรพรหม คณะทำงาน นกทรพยากรบคคลปฏบตการ 1.4 นางสาวพรนดา นาคทบทม คณะทำงาน นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต
กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 14 ของ. 15
1.5 นางสาวแอน อนนตรสชาต คณะทำงาน
นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ 1.6 นางสาวชนกพร แสนสด คณะทำงาน
นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ 1.7 นางสาวนำฝน พยคคานนท คณะทำงาน นกทรพยากรบคคล
1.8 นางสาวทพยวรรณ ภสงหทอง คณะทำงาน นกวเคราะหนโยบายและแผน และเลขานการ
2. หนาทและอำนาจ 2.1 จ ดท ำแผน การบ รห ารจ ดการความ เส ย งศ น ย ปฏ บ ต ก ารต อต านการท จ ร ต กระทรวงสาธารณสข การบรหารจดการความเสยงทประกอบดวย การระบความเสยง การประเมนความเสยง การตอบสนองความเสยง 2.2 สอสารแผนการบรหารจดการความเส ยง ให กบบคลากรของศนยปฏบ ตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข 2.3 กำกบ ดแล ต ดตาม เฝ าระว งความเส ยงใน ศนยปฏ บ ต ก ารต อต านการท จ รต กระทรวงสาธารณสข และประเมนผล 2.4 จดทำรายงานสรปผลการประเมนผลการบรหารจดการความเสยง 2.5 ถายทอดความรการบรหารจดการความเสยงในกบบคลากรของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข 2.6 ปฏบตการอนใดทจำเปนเกยวกบการบรหารจดการความเสยง ของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ตามทไดรบมอบหมาย
ทงน ตงแตบดนเปนตนไป
สง ณ วนท 2 กนยายน พ.ศ. 2562
นายยงยศ ธรรมวฒ
(นายยงยศ ธรรมวฒ) ทปรกษาระดบกระทรวง นายแพทยทรงคณวฒ (ดานเวชกรรมปองกน)
ปฏบตราชการแทนหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต
คมอการปฏบตงาน
ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข
เรอง การบรหารจดการความเสยงศนยปฏบตการ ตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เอกสารเลขท แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช... กนยายน 2562 หนาท 15 ของ 15
5.3 เอกสารอางอง คมอการบรหารความเสยง ฝายแผนงาน สานกงาน มหาวทยาลย มหาวทยาลยทกษณ สงหาคม 2555 แนวปฏบตระบบการควบคมภายในภาคราชการ สำนกบญชและตรวจสอบใน กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง ISBN 974 – 7700-29-8 คมอการบรหารความเสยง องคการพพธภณฑวทยาศาสตรแหงชาต คมอการบรหารความเสยง ฉบบปรบปรงป 2560 องคการสงเสรมกจการโคนมแหงประเทศไทย (อ.ส.ค.)
แบบฟอรมการขอเผยแพรขอมลผานเวบไซตของหนวยงานในราชการบรหารสวนกลาง
สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ตามประกาศสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข
เรอง แนวทางการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน พ.ศ. 2561 สำหรบหนวยงานในราชการบรหารสวนกลางสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข
แบบฟอรมการขอเผยแพรขอมลผานเวบไซตของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข
ชอหนวยงาน : ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข วน/เดอน/ป : 7 พฤศจกายน 2562 หวขอ: คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข กระบวนการบรหารจดการความเสยง ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข รายละเอยดขอมล (โดยสรปหรอเอกสารแนบ) คมอการปฏบตงานศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข กระบวนการบรหารจดการความเสยง ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข หมายเหต: ………………………………………………………………………………………………………………………………............ ....................................................................................................................................................................................... ....................................................................................... ......................................................................................
ผรบผดชอบการใหขอมล ผอนมตรบรอง ทพยวรรณ ภสงหทอง สชาฎา วรนทรเวช
(นางสาวทพยวรรณ ภสงหทอง) (นางสาวสชาฎา วรนทรเวช) ตำแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผน ตำแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชำนาญการพเศษ (หวหนา)
วนท 7 เดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2562 วนท 7 เดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2562
ผรบผดชอบการนำขอมลขนเผยแพร ทพยวรรณ ภสงหทอง
(นางสาวทพยวรรณ ภสงหทอง) นกวเคราะหนโยบายและแผน
วนท 7 เดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2562