yhteinen tampere - näköalojen kaupunki strategian toteutuminen · 23,1 25 25 25 30 31,8 32 36,4...
TRANSCRIPT
Yhteinen Tampere - näköalojen kaupunki strategian
toteutuminen
Strategiajohtaja Reija Linnamaa
Tampereen kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari
2.5.2017
28.4.20171
Nykyisen kaupunkistrategian onnistuminen
• Yhteinen Tampere – näköalojen kaupunki on ohjannut melko hyvin kaupungin toimintaa; tekemistä on peilattu
suhteessa strategiaan.
• Tampereella on selkeä systematiikka strategiasta vuosittaisiin tavoitteisiin, tavoitteiden vastuutuksiin ja
tavoitteiden toteutumisen arviointiin.
• Toimintaympäristö muuttuu tällä hetkellä nopeasti; strategian ketteryyttä, linjaavuutta ja viestittävyyttä tulee
jatkossa kehittää.
• Kokonaisuutena onnistumisia ovat mm. kaupungin vetovoimaisuuden ja yhdyskuntarakanteen kehittäminen,
palvelurakenteiden uudistaminen ja strategian pääteemana olevaan yhteiseen Tampereeseen liittyvät
kokonaisuudet (uudet yhteistyömuodot asukkaiden, sidosryhmien, henkilöstön yms. kanssa).
• Keskeiset haasteet liittyvät mm. taloustavoitteisiin ja työttömyyteen.
• Ks. tarkemmin: Tampereen kaupunki > Talous ja strategia > Strategia, Tampereen kaupungin yhteinen
strategiastartti, esitysmateriaalit + Tampereen Pulssi.
28.4.20172
Tampereen Pulssi
• Nykyisen kaupunkistrategian vaikuttavuusarviointi on tehty aiempaa visuaalisemmin: www.tampere.fi/tampereenpulssi
• Tampereen Pulssi tuo esiin Tampereen kaupungin toimintaympäristön ja kaikkien palvelualueiden keskeisimmät kehitysaskeleet sekä suurimmat haasteet. Tampereen Pulssi tukee myös uuden kaupunkistrategian valmistelutyötä.
• Tampereen Pulssi toimii parhaiten Chrome-selaimella.
• Lisätietoa Tampereen Pulssista antavat konsernipalveluyksikön tietojohtamispalveluiden asiantuntijat: [email protected]
28.4.20173
28.4.20174
28.4.20175
28.4.20176
Päättäjäkysely 2017
- Laaja kysely kuntajohtamisesta ja päätöksenteosta
Poimintoja vastauksista ja avoimien kysymysten analysointi Tampereen kaupungin osalta
Tampereen vastausprosentti: 23,3 % (n = 17)
Kyselyn toteuttavat Åbo Akademi ja Kuntaliitto osana ARTTU2-tutkimusohjelmaa
Kuinka hyvin valtuuston päättämä strategia on ohjannut kuntasi toimintaaja kehittämistä kuluneella valtuustokaudella? % hyvin tai erittäin hyvin
010,5
14,315,4
16,720
20,823,1
252525
3031,8
3236,4
4041,441,7
42,946,746,746,7
5050505050
52,954,5
55,656,1
62,566,766,7
68,2707071,4
79,681
86,4
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
KeuruuKotka
KurikkaRaasepori
KemiönsaariAskola
SaloPetäjävesi
MikkeliVimpeli
VöyriParkanoKokkola
TornioMustasaari
VaasaOulu
RaisioPudasjärvi
KAIKKIRautalampi
TurkuHämeenlinna
InariKankaanpää
SäkyläTampere
EspooJyväskylä
NivalaHollola
PaltamoKeitele
LiperiKuusamo
HattulaLempäälä
HirvensalmiVantaa
LappeenrantaSipoo
Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Huom. vain 17 vastaajaa Tampereelta
Miten hyvin valtuustokauden strategian tavoitteet ovat toteutuneetkunnassasi kuluneella valtuustokaudella?% hyvin tai erittäin hyvin
01010,310,5
11,513
15,416,7
18,2252525,7
27,328
303131,3
33,333,333,3
37,542,942,9
43,843,944,4
46,747,1
5050
54,56060
65,569,470
71,471,4
81,885,7
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
AskolaParkanoKurikka
KotkaRaasepori
SaloPetäjävesi
KemiönsaariKokkolaMikkeliVimpeli
VaasaMustasaari
TornioSäkylä
OuluVöyri
HirvensalmiKeuruu
RaisioPaltamo
PudasjärviTampere
InariHollolaNivalaTurkuEspoo
HämeenlinnaKuusamoJyväskylä
KankaanpääRautalampi
LempääläVantaaHattula
LappeenrantaLiperiSipoo
Keitele
Huom. vain 17 vastaajaa Tampereelta
Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Avoimien kysymysten analysointi
Mitä asioita tulisi mielestäsi erityisesti huomioida seuraavan valtuustokauden strategian valmistelussa kunnassasi?
STRATEGIAN SISÄLTÖÖNLIITTYVÄT ASIAT
STRATEGIAN VALMISTELUPROSESSIN LIITTYVÄT ASIAT
”Työllisyys ja syrjäytymisen ehkäisy” ”Sähköisiä osallistumismuotoja”
”Joukkoliikenne ja kaupunkikehitys” ”Uusien valtuutettujen riittävä perehdyttäminen ja kuuleminen”
”Sote ja tulevaisuuden kunnan rooli” ”Keskusteluttaa riittävästi”
”Kuntalaisten hyvinvoinnin turvaaminen” ”Nopea ja tehokas prosessi”
”Yrityselämän tukeminen”
Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Avoimien kysymysten analysointi
Missä tehtävissä tai millä osa-alueilla katsot kuntasi valtuuston onnistuneen hyvin kuluvalla valtuustokaudella?
ONNISTUI (n = 29)
Liikenne 6
Elinkeinopolitiikka, kehittäminen ja kunnan markkinointi
5
Varhaiskasvatus 3
Kaavoitus ja suunnittelu 3
Talous 3
VASTAUKSET”Isot päätökset: tunneli, ratikka ja kansiareena”
”Isojen kehitysohjelmien toteuttaminen”
”Seudullinen joukkoliikenne parani merkittävästi”
”On tehty rohkeita tulevaisuuden hankkeita koskevia päätöksiä”
”Investoinnit”
Avovastausten n viittaa vastausten sisältöön, taulukossa esillä eniten mainintoja saaneet sisällöt
Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Avoimien kysymysten analysointi
Missä tehtävissä tai millä osa-alueilla katsot kuntasi valtuuston epäonnistuneen kuluneella valtuustokaudella?
EPÄONNISTUI (n = 29)
Talous 6
Työllisyys 6
Johtaminen, hallinto ja henkilöstöpolitiikka 5
Palvelut/palveluverkko 4
VASTAUKSET”Työllisyyttä ei ole vielä saatu kääntymään
paremmaksi”
”Talouden tasapaino”
”Lyhytnäköiset säästöt, joiden seuraukset näkyvät jo ongelmina mm. sosiaalipalveluissa, lasten ja
vanhusten palveluissa”
”Valtuustotyöskentely”Avovastausten n viittaa vastausten sisältöön, taulukossa esillä eniten mainintoja saaneet sisällöt
Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Avoimien kysymysten analysointi
Mitä tärkeinä pitämiäsi asioita jäi kesken kunnassasi kuluneella valtuustokaudella?
JÄI KESKEN (n = 23)
Elinkeinopolitiikka, kehittäminen ja kunnan markkinointi
4
Palvelut 4
Talous 3
Rakentamis- ja infrahankkeet 3
VASTAUKSET”Eri kaupunginosien kehittämishankkeet”
” Brändin kehittäminen ja markkinoinnin vahvistaminen”
” Lastensuojelutyön resurssien kunnollinen arviointi”
”Lähipalvelujen kehittäminen”
” Vanhusten kotihoidon parantaminen”
Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Avoimien kysymysten analysointi
Mihin asioihin tulisi erityisesti paneutua kunnassasi tulevalla valtuustokaudella?
TULISI PANEUTUA (n = 25)
Työllisyys 4
Elinkeinopolitiikka, kehittäminen ja kunnan markkinointi
4
Palvelut/palveluverkko 3
SOTE- ja maakuntauudistuksen vaikutus 3
VASTAUKSET”Työllisyyttä parantavat investoinnit”
”Yrityselämän tarpeiden huomioiminen, innovaatiohankkeiden edistäminen”
”Kunnan uusi rooli”
” Keskustan kehittäminen kävelyn ja asukkaiden ehdoilla”
Avovastausten n viittaa vastausten sisältöön, taulukossa esillä eniten mainintoja saaneet sisällöt
Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Viestit uuteen strategiaan• Arttu2-päättäjäkyselyssa vastausmäärä jäi Tampereella pieneksi.
• Luottamushenkilöiden ja henkilöstöön kuuluvien näkemykset ovat arvokasta tietoa uuden valtuuston työskentelyn suuntaamiseksi.
• Lounastauon aluksi kaikkien toivotaan vastaavan lyhyeen pöydille jaettuun kyselyyn.
• Voit vastata kyselyyn paperilomakkeella (palautus seminaarisalin edessä olevaan laatikkoon) tai lähettämällä vastaukset Veli-Matti Laaksoselle ([email protected]). Sähköpostivastaukseen riittää kysymyksen numero ja vastauksesi.
1. Oletko nykyinen luottamushenkilö, kautesi aloittava uusi luottamushenkilö vaiko henkilöstöön kuuluva?
2. Missä asioissa onnistuttiin kuluneella valtuustokaudella?
3. Missä asioissa epäonnistuttiin kuluneella valtuustokaudella?
4. Mihin asioihin tulisi erityisesti paneutua tulevalla valtuustokaudella?
28.4.201715
Tampereen uusi strategia: miksi, milloin ja miten?
Strategiajohtaja Reija Linnamaa
Tampereen kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari 2.5.2017
16
Tampereen strategiatyöllä jo perinteitä
28.4.201717
?Tampere 2030…
Miksi uusi Tampereen strategia?
28.4.201718
Yhteinen näkemys
Tampereen tulevaisuudesta
Arjen valintojen arviointi
suhteessa strategiaan
Sote- ja maakuntauudistus + uuden kunnan identiteetin rakentaminen
Nopeasti muuttuva toimintaympäristö
Uusi valtuusto, poliittinen johto ja pormestariohjelma
Kuntastrategia osana kuntalakia
Digiajan johtamisen edellyttämä uudistuminen
Uuden kuntalain raamit kunnan strategialle
Kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen
Palvelujen järjestäminen ja
tuottaminen
Kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt
palvelutavoitteet
OmistajapolitiikkaHenkilöstöpolitiikka
Kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikut-tamismahdollisuudet
Elinympäristön ja alueen elinvoiman
kehittäminen
Toiminnan ja talouden pitkän
aikavälin tavoitteet
Määriteltävä toteutumisen seuranta ja arviointi Tarkistettava vähintään kerran valtuustokaudessa
ARVIO
• Kunnan nykytilanteesta
• Tulevista toimintaympäristö-muutoksista
• Muutoksien vaikutuksista kunnan tehtävien hoitamiseen
OHJAA
• Päätösvalmistelua ja päätöksentekoa
• Velvoittaa poliittisesti ja toiminnallisesti
• Otettava huomioon talousarviota ja suunnitelma tehdessä
Digiajan strateginen johtaminen
28.4.201720
Tietojohtaminen
Ekosysteemin johtaminen
Brändin rakentaminen
(mukaellen artikkelia Digiajan johtajuus, Ville Tolvanen 6.6.2015; http://digitalistnetwork.com/digiajan-johtajuus/)
Millaista strategiaa digiaika vaatii?
28.4.2017
Hanna Maulan artikkelia Perinteinen strategiatyö on aikansa elänyt mukaillenhttp://www.talouselama.fi/tebatti/perinteinen-strategiatyo-on-aikansa-elanyt-6607992
Miten Tampereen strategiatyötä uudistetaan?
• Nykytilan kuvaamisen sijaan katse tulevaan
• Visualisoitu ja laaja tietoperusta strategian laadintaan ja seurantaan
• Strategia- ja brändityön yhteen nivominen
• Satsaus strategian toimeenpanoon – johdon ja henkilöstön sitoutuminen ja ”strategiapuheen” samansuuntaisuus
• Strategisten tavoitteiden arviointi vuosittain
• Ketterä ja tehokas joukkoistaminen; valtuuston tiivis linjaus aineiston pohjalta.
• …
28.4.201722
Tehokas ja ketterä joukkoistaminen
• Kaikilla palvelualueilla on toteutettu maalis-huhtikuun aikana henkilöstökyselyt; omat kyselyt tulossa myös konsernihallintoon ja liikelaitoksille toukokuun aikana.
• Kyselyjen tarkoituksena on nostaa esiin Tampereen vahvuuksia ja toimintaympäristön muutoshaasteita.
• Kyselyissä on tehty tähän mennessä kaikkiaan 877 äänestystä ja jätetty 166 ideaa.
• Tampereen kaikki 4-luokkalaiset ovat vastanneet maalis-huhtikuussa Innoduelilla kysymykseen: Mikä sinulle on tärkeää Tampereella?
• Kaupunkilaisten ja sidosryhmien syötteitä kerätään strategia- ja brändityöhön kyselyillä 8.5. – 16.6.2017 välisenä aikana. Kyselyihin voi vastata Tampereen kasvot -sivustolla ja Tampereen Raati -mobiilisovelluksella. Lisäksi osallistumista hyvinvointikeskuksissa yms.
28.4.201723
Strategiatyön vaiheet
28.4.201724
Helmikuu JoulukuuKesäkuu Lokakuu Marraskuu
1. Strategiapohjan rakentaminen
2. Linjausten valmistelu3. Päätöksenteko ja
sisältöjen konkretisointi
25.4. 2.5. 13.-14.6. 15.8. 28.8.
johdon strategiaseminaari
klo 8.30 – 14.30
johdon strategia-seminaari
kv-seminaari
kv-koulutus
kv-seminaariKeskeiset seminaarit,
lisäksi paljon muuta…
28.4.201725
Strategiakokonaisuus
HyvinvointiSTRATEGIAA TÄYDENTÄVÄTKEHITYSOHJELMAT (KH)
Konserniohje, omistajaohjauksen periaatteet
Elinvoima jakilpailukyky
Kaupunki-ympäristö
Kaupunkiympäristötavoitteet 2030
Elinvoima ja kilpailukykytavoitteet 2030
Hyvinvointitavoitteet 2030
TOIMINTAPERIAATTEETLISÄKSI: TAVOITTEIDEN 2030 TODENTUMISTA KUVAAVAT MITTARIT
VISIO TAMPEREESTA VUONNA 2030
Koko kaupunkia koskevat ja konsernitavoitteet 2030
MUUT STRATEGIAA TÄYDENTÄVÄTASIAKIRJAT (KV)
Strateginen yleiskaava
Muuta?
STRATEGIAA TÄYDENTÄVÄTPALVELUSUUNNITELMAT (LTK)(sis. valtuustokauden tavoitteet)
STRATEGIAPERUSTA: Mitä olemme, miten toimintaympäristö haastaa meidät?
Yhteenveto 25.4. johdon strategiastartin kyselyjen tuloksista
• Tampereen kaupungin johdolle järjestettiin 25.4. yhteinen strategiastartti teemalla ”mitä olemme, miten erotumme, mitkä ovat keskeiset muutoshaasteemme”
• Seminaariin osallistui 115 henkilöä.
• Osallistujilta kerättiin seminaarissa näkemyksiä tulevan strategian perustaksi. Osallistumisessa hyödynnettiin Tampereen Raati –mobiilisovellusta, joka on älypuhelimeen ladattava sovellus, jolla voidaan toteuttaa erilaisia kyselyjä ja äänestyksiä.
• Tampereen Raadilla toteutettiin neljä äänestystä:
1. Mitä olemme, mille perustalle teemme strategiaa?
2. Mitkä ovat keskeiset uhat, joihin meidän tulee uudessa strategiassa tarttua?
3. Mitkä ovat keskeiset mahdollisuudet, joihin meidän tulee uudessa strategiassa tarttua?
4. Millainen Tampere on 2030, millä erotumme?
28.4.201726
28.4.2017 Tampereen kaupunki, Strategia ja kehittäminen27
3
4
9
13
18
20
20
21
21
21
25
37
44
69
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Joku muu, mikä?
Hyvä imago
Matkailu ja elämykset
Liikunta ja kulttuuri
Hyvä saavutettavuus
Monipuolinen opiskelukaupunki
Konstailemattomuus ja rentous
Teollinen perintö
Sujuva arki
Luonto keskellä kaupunkia
Monipuoliset palvelut
Suomen vetovoimaisin kaupunki
Rohkeus ja edelläkävijyys
Osaaminen ja innovaatiot
Mitä olemme, mille perustalle teemme strategiaa? Valitse kolme tärkeintä.n = 108
28.4.2017 Tampereen kaupunki, Strategia ja kehittäminen28
0
4
10
14
14
16
16
17
18
18
19
27
30
53
0 10 20 30 40 50 60
Joku muu, mikä?
Liikkuminen palveluna vahvistuu
Toimivat yhdyspinnat kaupungin ja maakunnan välille
Kaupunkikulttuuri moninaistuu
Maahanmuutto ja monikulttuurisuus elinvoima- ja vetovoimatekijänä
Digitalisaation mahdollistamat oppimisen uudet tavat
Viherympäristö ja luonto vetovoima- ja hyvinvointitekijänä
Kestävä liikkuminen lisääntyy
Kansainvälisesti linkittyneen osaamisekosysteemin kehittyminen
Yhteisöllisyyden ja omaehtoisen toiminnan vahvistuminen
Kuntalaisten omaehtoinen osallistuminen lisääntyy ja tuottaa uusia osallistumisen tapoja
Teknologioiden mahdollistama yritystoiminnan uudistuminen
Kaupungin hyödyntäminen kehitysalustana
Uudet asiakaslähtöiset palveluinnovaatiot ja tuottavuuden lisääntyminen
Mitkä ovat keskeiset mahdollisuudet, joihin meidän tulee tarttua? Valitse kolme tärkeintä.n = 85
28.4.2017 Tampereen kaupunki, Strategia ja kehittäminen29
3
6
6
9
10
11
11
12
18
21
32
40
47
51
0 10 20 30 40 50 60
Joku muu, mikä?
Ilmastonmuutoksesta aiheutuvat sään ääri-ilmiöt
Viher- ja luontoympäristöjen pirstaloituminen tiivistyvässä kaupungissa
Teknologian nopea muutosvauhti
Maailmanlaajuisten kriisien paikalliset vaikutukset
Kansainvälisen vetovoiman heikentyminen
Alueiden eriytyminen ja eriarvoistuminen
Väestöryhmien vastakkainasettelut, turvattomuuden lisääntyminen
Nuorten vähäinen osallisuus ja sitoutuminen yhteisöön
Koulutuksen kyvyttömyys vastata työelämän muuttuviin tarpeisiin
Syrjäytyminen
Kasvavat hyvinvointierot
Palvelujärjestelmän kyvyttömyys vastata kasvaviin ja muuttuviin tarpeisiin
Työttömyys
Mitkä ovat keskeiset uhkat, joihin meidän tulee tarttua? Valitse kolme tärkeintä.n = 92
Millainen Tampere on vuonna 2030, millä erotumme?
• Kysymyksellä erottautumisesta haettiin alustavia näkemyksiä tulevan strategian visiopohdintaan ja brändityön tueksi.
• Avoimeen kysymykseen kirjoitettiin yhteensä 68 vastausta.
• Vastauksissa nousi esiin useita erilaisia teemoja, mutta vastauksissa oli löydettävissä myös paljon yhtäläisyyksiä:
― Digitalisaation hyödyntäminen & innovaatiot ― Rohkeus & edelläkävijyys― Vetovoimaisuus ― Kansainvälisyys― Hyvinvointi ― Ympäristöystävällisyys― Helppous.
28.4.201730
