yhteiskunta- yritys- ja työelämätieto
DESCRIPTION
KurssinonisteTRANSCRIPT
Sosiaali- ja terveydenhuollon perustutkinto Kevaumltlukukausi 2012 ndash LhB10 ja LhC10
YHTEISKUNNAN JA TALOUDEN OSAT 2 YHTEISKUNNAN MUUTOS JA PERHE 3
1 YHTEISKUNTA 4
2 MITEN YHTEISISTAuml ASIOISTA PAumlAumlTETAumlAumlN JA NIIHIN VAIKUTETAAN 4
21 KANSALAISEN VAIKUTTAMISKEINOT 4 22 JULKISEN HALLINNON RAKENNE SUOMESSA 7 23 VALTIONHALLINNON PERUSTEET 8 24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO 14
3 KULUTTAJANSUOJA 21
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA 21 33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (KTS SEURAAVAN SIVUN KUVIO) 24
4 OIKEUSTURVA 26
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET 26 42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET 27 43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUSTURVA 34 46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA 38
5 OMA TALOUS 39
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU 39 52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN 40 53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN 41 54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN 43 56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE 46
YHTEISKUNNAN JA TALOUDEN OSAT
JULKINEN SEKTORI Valtio ja EU kunnat Kela
Rahoitetaan veroilla palvelut halpoja kaumlyttaumlauml
Taataan kaikille perushy-vinvointi
Palvelut
Toimeentulo
Kansalaiset vaikuttavat paumlaumltoumlksentekoon vaalit edustuksellinen demokra-tia
Ongelmia
- asiakas ei voi valita
- jonotusajat
- laatu ei aina tyydytauml
YRITYSSEKTORI (yksityinen)
markkinatalous kaupalli-set palvelut
kannattavuustavoite talou-dellinen riski
kilpailu karsii tehottomat yritykset
korkea laatu yksiloumllliset palvelut
maksukykyisillauml asiak-kailla valinnanvaraa
yksityinen terveyden-huolto paumlaumlasiassa Kelan tukemaa myoumls kuntien
ostopalveluja
YKSILOuml JA PERHE
Yksiloumln kaumlytoumlssauml olevien voi-mavarat tulot koulutus osaaminen terveys ja tyoumlkyky persoonallisuus
Sosiaalinen verkosto = perhe suku ystaumlvaumlt naapurit
Ihmisten edellytykset hallita elaumlmaumlaumlnsauml ovat erilaiset
MIETI
Mikauml merkitys yhteiskunnan kullakin sek-torilla on ihmisen paumlrjaumlaumlmiselle
Kuinka paljon ihmisten olisi itse otettava
vastuuta elaumlmaumlstaumlaumln
rdquoKOLMAS SEKTORIrdquo yhteisoumlt jaumlrjestoumlt vapaaehtoistoiminta
toiminta palvelee yhteisoumlauml ei voitontavoittelua paikkaan sidottua
paumlaumltoumlksenteko demokraattista
syntyy ihmisten omasta aloitteesta jonkin asian hoitamiseksi
osuuskunnat yhdistykset usein aloittaneet uuden toiminnan julkinen tuki mahdollista (esim kunnalta RAYltauml SPR dementiayhdistyshellip)
kun julkisia tai kaupallisia palveluja ei ole kaumlytettaumlvissauml
koumlyhille avustuksia hyvaumlntekevaumlisyydestauml kirkon palvelut
3 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
YHTEISKUNNAN MUUTOS JA PERHE
NYKYAIKAIS-TUMINEN (Teollistumi-nen kaupun-gistuminen tieteen kehi-tys)
ELINTASON NOUSU
Arvot
Palkka-tyouml
Hyvin-vointi-valtio
Suvaitse-vaisuus ja yksi-loumln korostami-nen (perinteinen
yhteiskunta yhtei-souml perhe uskon-
non valta)
Omat tulot ja itsenaumlisyys
Toimeentulo turvattu eri tilanteissa julkiset pal-velut kehit-tynyt tekno-logia
Mahdollisuudet Asumistuki elaumlke naisten ja nuorten tyoumlssaumlkaumlynti - ei ole pakko mennauml
naimisiin rahan ta-kia
- tyoumltoumln tai elaumlkelaumli-nen paumlrjaumlauml yksinkin
- voi valita elaumlmaumlnta-pansa vapaammin
- syntyvyyden saumlaumln-noumlstely
Suvaitsevaisuus - isaumltoumln lapsi ei ole
enaumlauml haumlpeauml eikauml synti
- saa olla erilainen ulkonaumlkouml mielipi-teet
Miksi perhe-elaumlmaumlmme nykyisin on taumlllaista - perheet ovat pieniauml - suuri osa pareista asuu
avoliitossa - avioerot yleisiauml - lapsi asuu usein vain yh-
den huoltajan kanssa - monet ihmiset asuvat
yksinaumlaumln esim on paljon yksinaumlisiauml vanhuksia
- nuoret muuttavat kotoa melko aikaisin
- lapsi voi mennauml yksin kouluun ilman saattajaa
4 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1 YHTEISKUNTA MIKAuml ON YHTEISKUNTA - Ryhmauml ihmisiauml joka on jaumlrjestaumlytynyt kokonaisuudeksi tarpeidensa tyydyttaumlmiseksi - Yhteiskuntaa yhdistaumlauml alue ja yhteenkuuluvuuden tunne ja sen jaumlsenet ovat yhteisen poliittisen val-
lan kohteina - Kullakin yhteiskunnalla on sille ominainen sukupolvelta toiselle periytyvauml juuri sen erityisiauml olosuhtei-
ta heijastava kulttuuri (esim sama kieli uskonto ja tavat) - Yhteiskunnat eivaumlt aina noudata valtiollisia rajoja esim kurdien yhteiskunta (Turkissa Irakissa
Iranissa Syyriassa ja Armeniassa) J - otkut yhteiskunnat ovat hyvin pieniauml (paimentolaisyhteisoumlssauml muutama kymmenen jaumlsentauml) joissakin
jopa yli miljardi jaumlsentauml (esim Kiina) - Arkikielessauml yhteiskunnalla yleensauml tarkoitetaan valtiota maata tai julkista sektoria (rdquoyhteiskunta
auttaardquo)
2 MITEN YHTEISISTAuml ASIOISTA PAumlAumlTETAumlAumlN JA NIIHIN VAIKUTETAAN
21 KANSALAISEN VAIKUTTAMISKEINOT Kansalaisilla on monia keinoja vaikuttaa epaumlkohtien korjaamiseksi Perustuslain mukainen sananvapaus antaa paljon mahdollisuuksia (kts kappale rdquoOikeusturvardquo)
Ongelmia yhteiskunnassa ovat mm - syrjintauml tai huono palkka tyoumlelaumlmaumlssauml - naisten lasten vanhusten vammaisten opiskelijoi-
den koumlyhien asema - liikenne
- oman kaupunginosan ongelmat vaaralliset risteykset ulkoilualueiden kunto nuorten kokoontumistilojen puute lasten leikkikenttauml
- luonto saastuu - huonot ajat talouselaumlmaumlssauml - psyykkiset ongelmat
Vaikuttaminen voi olla - suoraa toimintaa henkiloumlkohtaista aktiivisuutta - edustajien kautta epaumlsuoraa
KEINOJA Esimerkkejauml
Jaumlrjestaumlytyminen - talkootyouml - keraumltaumlaumln nimilista (adressi) ja annetaan asiasta paumlaumlttaumlville - valitaan laumlhetystouml (delegaatio) - perustetaan yhdistys asiaa ajamaan - liitytaumlaumln johonkin yhdistykseen - ammattiyhdistykset (ay-liike) lakko - poliittiset puolueet (jaumlsenyys) - boikotit kollektiivinen painostus - mielenosoitus
Mielipiteiden il-maisu
Julkistamalla asioita niihin voi vaikuttaa huono maine haumlpeaumlhellip - mediassa radio tv lehdet - internet blogikirjoittelu (nettipaumlivaumlkirja) saumlhkoumlposti - tiedotteiden julkaisu
Viranomaiset jul-kinen hallinto - kunta - valtio - EU
- aumlaumlnioikeuden kaumlyttaumlminen ehdokkaaksi ryhtyminen vaaleissa - valittaminen viranomaisten toiminnasta - kansalaisaloite kunnanvaltuustolle eduskunnalle - yhteydenotot luottamushenkiloumlihin (kv kh ltk) tai viranhaltijoihin - asukkaiden osallistuminen LPR alueraadit
NETTIVINKKI Tutustu Valtikkaan Suomen
Nuorisoyhteistyouml ndash Allianssi ry on jo noin
kymmenen vuoden ajan vetaumlnyt Valtikkafi -
verkkodemokratiahanketta jonka tarkoitus on
jakaa tietoa nuorten oikeuksista ja vaikutta-
mismahdollisuuksista nuorille ja nuorten kans-
sa tyoumlskenteleville tahoille wwwvaltikkafi
5 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
DEMOKRATIA (kansanvalta) toimii siten ettauml - ihmisillauml on oikeus sanoa oma mielipiteensauml ja - kuulua haluamaansa puolueeseen - taumlysi-ikaumlisillauml on oikeus aumlaumlnestaumlauml presidentin vaaleissa (6 vuoden vaumllein) eduskuntavaaleissa (4
vuoden vaumllein) ja Euroopan unionin parlamenttivaaleissa (5 vuoden vaumllein) - sekauml oikeus olla itse ehdokkaana vaaleissa
YHDISTYSTOIMINTA
Yhdistys on yhteistoimintaa Yhdistys on joukko ihmisiauml jotka haluavat tehdauml tai saada aikaan jotakin yhdessauml Suomessa on yh-distymisvapaus Kaikki taumlaumlllauml asuvat voivat vapaasti perustaa yhdistyksiauml Vaumlhintaumlaumln 3 henkiloumlauml sopii yhdistyksen perustamisesta Ihmisillauml on oikeus pyrkiauml jaumlseneksi yhdistykseen olla kuulumatta yhdistykseen ja erota yhdistykses-tauml Yhdistyksen perustamiseen ja kokoontumiseen ei tarvita viranomaisen lupaa Yhdistys saa toimia vapaasti jos yhdistyksessauml ei tehdauml rikoksia tai loukata hyviauml tapoja Yhteinen kiinnostuksen kohde Suomessa monia yhteisiauml asioita hoidetaan yhdistyksissauml Niissauml toimitaan esimerkiksi lasten van-husten vammaisten tai ympaumlristoumln hyvaumlksi Monet yhdistykset tarjoavat harrastuksia kuten urheiluseurat tai kulttuuriyhdistykset Suomeen muut-taneilla ulkomaalaisilla on omia yhdistyksiauml monilla paikkakunnilla Myoumls Suomen poliittinen jaumlrjes-telmauml perustuu yhdistystoimintaan sillauml puolueet ovat yhdistyksiauml Yhdistyslaki Yhdistyslaki maumlaumlraumlauml yhdistystoiminnan periaatteet Laki ei sano mitauml yhdistyksen pitaumlauml tehdauml mutta se sanoo millauml tavalla yhdistys toimii lain mukaan oikein Laki ja yhdistyksen omat saumlaumlnnoumlt on tarkoi-tettu turvaamaan yhdistyksen jaumlsenten oikeuksia Yhdistyksen on noudatettava lakia ja omia saumlaumlntouml-jaumlaumln Muuten se voi toimia juuri sillauml tavalla kuin sen jaumlsenten enemmistouml haluaa Ota selvaumlauml kotipaikkakunnallasi toimivista yhdistyksistauml ja mene rohkeasti mukaan kiinnostavaan toimintaan Yhdistyksistauml saat tietoa yhdistysten jaumlseniltauml sanomalehdistauml Internetistauml Lehdissauml yhdistykset ilmoittelevat mm otsikolla rdquoseuratoimintaardquo
Sote-alan yhdistyksiauml wwwstklfi Sosiaali- ja terveysjaumlrjestoumljen yhteistyoumlyhdistys YTY
wwwsosterytyfi Terveyden edistaumlmisen keskus
Rayn toiminta esimerkkejauml httpwwwraha-automaattiyhdistysfiraytukee Etelauml-Karjala eKarjala-maakuntaportaalin luettelo Etelauml-Karjalan seurat ja jaumlrjestoumlt alkaa seuraavasti
httpwwwekarjalafivapaa-aikayhdistyksetyhdistyslinkithtml
Paumlaumltoumlksenteko yhdistyksessauml a) Jaumlsenten kokous joka on kaikille jaumlsenille tarkoitettu Se voi olla kerran vuodessa pidettaumlvauml vuo-sikokous tai sitten pidetaumlaumln kevaumlt- ja syyskokous Paumlaumltettaumlviauml asioita ovat
Edelliseen toimintavuoteen liittyvaumlt - toimintakertomus - tilinpaumlaumltoumlksen ja taseen esittely tilintarkastajan lausunto - hallitukselle myoumlnnetaumlaumln tili- ja vastuuvapaus
6 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Tulevaan vuoteen liittyvaumlt - toimintasuunnitelma - talousarvio tulot menot ja jaumlsenmaksun suuruus - uusi hallitus ja puheenjohtaja (muut toimihenkiloumlt valitsee yleensauml hallitus keskuudestaan)
b) Yhdistyksen hallitus (tai johtokunta) Hallituksen tehtaumlvauml on huolehtia yhdistyksen normaalista toiminnasta jaumlsentensauml hyvaumlksi Hallitus tekee tarvittavat paumlaumltoumlkset ja toteuttaa vuosikokouksen valtuuttamana yhdistyksen toimintaa sen saumlaumlntoumljen pohjalta Kaumlytaumlnnoumlssauml puheenjohtaja kutsuu kokoukset koolle ja esittelee asiat Haumlnen apunaan toimivat mm sihteeri taloudenhoitaja ja usein varapuheenjohtaja
SANASTOA YHDISTYSTOIMINNASTA JA KOKOUSKAumlYTAumlNNOumlISTAuml httpwwwinterminfiinterminimagesnsffilesC6A9D785F49E017AC22573A10047CF17$fileyhdist_finpdf
Esityslista = Asiakirja jossa luetellaan kokouksessa kaumlsiteltaumlvaumlt asiat Yhdistyksen kokouksen esityslistan tekee hallitus Hyvauml kaumlytaumlntouml on laumlhettaumlauml esityslista ja kokouskutsu samalla kerralla mutta usein esityslista annetaan vasta kokouksen alussa Kokouksen toimihenkiloumlt = Kokouksen toimihenkiloumlik-si sanotaan niitauml ihmisiauml jotka huolehtivat kokouksen sujumisesta Vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml toimihenkiloumlitauml ovat pu-heenjohtaja ja sihteeri Muita toimihenkiloumlitauml voivat olla poumlytaumlkirjan tarkastajat ja aumlaumlntenlaskijat Laillinen ja paumlaumltoumlsvaltainen = Yhdistyslaissa ja yhdis-tyksen saumlaumlnnoumlissauml on maumlaumlraumlyksiauml siitauml miten ja milloin kokouskutsu pitaumlauml toimittaa jaumlsenille Yhdistyksen koko-us on laillinen ja paumlaumltoumlsvaltainen eli se voi tehdauml paumlauml-toumlksiauml kun naumlitauml maumlaumlraumlyksiauml on noudatettu Saumlaumlnnoumlissauml voidaan maumlaumlraumltauml myoumls erikseen esimerkiksi siitauml milloin hallitus on paumlaumltoumlsvaltainen Maistraatti = Maistraatit ovat paikallisviranomaisia Oman paikkakunnan maistraatin puoleen voi kaumlaumlntyauml esimerkiksi yhdistysrekisteriin liittyvissauml asioissa Sieltauml saa esitteitauml ohjeita ja tietoa Nimenkirjoittaja = Nimenkirjoittajilla tarkoitetaan yhdis-tyksen jaumlseniauml joilla on oikeus kirjoittaa nimensauml viralli-siin asiakirjoihin yhdistyksen puolesta Hallituksen pu-heenjohtaja on aina yksi nimenkirjoittajista Oikeushenkilouml = Yhteisouml jolla on lain mukaan oikeuk-sia ja velvollisuuksia Yhdistyksestauml tulee oikeushenkilouml kun se rekisteroumlityy Yhdistystauml sanotaan silloin myoumls oikeuskelpoiseksi Oikeushenkilouml voi esi-merkiksi ottaa lainaa ja tehdauml sitoumuksia
Patentti- ja rekisterihallitus = Virasto joka kaumlsittelee yhdistysasiat ja yllaumlpitaumlauml yhdistysrekisteriauml Perustamiskirja = Asiakirja joka tehdaumlaumln yhdistystauml perustettaessa Perustamiskirjan allekirjoittaa vaumlhintaumlaumln 3 yhdistyksen perustajajaumlsentauml Se laumlhetetaumlaumln kolmena kappaleena yhdistysrekisteriin Rekisteroumlity yhdistys = Yhdistysrekisteriin merkitty yhdistys Yhdistyksen nimen peraumlssauml on lyhenne ry Rekisteroumlimaumltoumln yhdistys = Yhdistys jota ei ole mer-kitty yhdistysrekisteriin Saumlaumlntoumlmaumlaumlraumlinen = Saumlaumlnnoumlissauml maumlaumlraumltty Saumlaumlntoumlmaumlauml-raumlinen kokous tarkoittaa kokousta jonka pitaumlmisestauml on saumlaumlnnoumlissauml maumlaumlraumlys Tili- ja vastuuvapauden myoumlntaumlminen = Hallitus on vastuussa yhdistyksen rahoista Edellisen vuoden hallitukselle myoumlnnetaumlaumln vapautus taumlstauml vastuusta jos se on hoitanut taloutta paumlaumltoumlsten mukaan oikein ja kirjanpito on kunnossa Toimikausi = Aika jonka esimerkiksi yhdistyksen halli-tus on toiminnassa kerrallaan Yleensauml hallituksen toimikausi on yhden tai kaksi vuotta Yhdistys = Vaumlhintaumlaumln kolmen jaumlsenen perustama yh-teisouml jolla on jokin aatteellinen tarkoitus ja jonka toiminta on tarkoitettu pysyvaumlksi Yhdistysrekisteri = Rekisteri joka sisaumlltaumlauml tiedot kai-kista Suomessa rekisteroumlidyistauml yhdistyksistauml
Kertaa kaumlsitteet
julkinen yrityssektori ja kolmas sektori
yhdistyksen toimintasuunnitelma budjetti toimintakertomus
yhteiskunta
yhdistyksen hallitus
yritykset markkinasektori
rekisteroumlity ndash rekisteroumlimaumltoumln yhdistys
yhdistys jaumlrjestaumlytyminen
7 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
-
Kansan-elaumlkelaitos
VALTION ALUEHALLINTO
- Aluehallintovirasto ndash AVI - Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristouml-
keskus - ELY
PUOLUEET Eduskunnassa hallituksessa EUssa paumlaumlttaumlmaumlssauml Puolueiden paikallisyhdis-tykset kunnan ja kuntayhtymien
toimielimissauml edustajat
Esim Lappeenrannan kaupunginvaltuusto
- SDP - Kokoomus - Keskusta - Vihreaumlt - Vasemmistoliitto - Kristillisdemokraatit - MYOuml
KANSALAISTOIMINTA JA JAumlRJESTOumlT (mm
ammattiliitot)
22 JULKISEN HALLINNON RAKENNE SUOMESSA
EUROOPAN UNIONI (27 jaumlsenvaltiota) Ministerineuvosto komissio parlamentti EU-tuomioistuin
Suomi
Alueet
Ylikansalli-
nenkansvaumllinen
Paikallis-
hallinto
VALTION PAIKALLIS-HALLINTO
- Palvelut kihlakunnittain poliisi syyttaumljauml ulosotto maistraatti
- Tyouml- ja elinkeinotoimistot - Verotoimistot - Oikeusaputoimistot
KUNTAYHTYMAumlT
- Kunnat jaumlrjestaumlvaumlt palvelut yhdessauml - Etelauml-Karjalassa EKSOTE Etelauml-Karjalan
sosiaali- ja terveyspiiri ja EKKY E-K koulu-tuskuntayhtymauml
- Maakuntien liitot suunnittelevat ja valvovat maakuntien etuja (Etelauml-Karjalan liitto)
KUNNAT Luottamushenkiloumlt paumlaumlttaumlvaumlt ja ohjaavat poliittisesti kunnan toimintaa Paumlaumltoumlksentekoelimet - kunnanvaltuusto (valitaan vaaleilla) - kunnanhallitus - lautakunnat
Valtioneuvoston alaiset ministerioumlt ja keskusvirastot sekauml laitokset valtion liiketoiminta (Esim sosiaali- ja terveysministerioumln alaisia virastoja THL Tyoumlterveyslaitos Valvira Laumlaumlkelaitos)
VALTION YLIMMAumlT VALTIOELIMET Lainsaumlaumldaumlntoumlvalta Eduskunta Toimeenpanovalta tasavallan presidentti ja hallitus (valtioneuvosto)
8 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
23 VALTIONHALLINNON PERUSTEET Taumlssauml kappaleessa kaumlsitellaumlaumln Euroopan Unionia valtiota lainsaumlaumldaumlntoumlvaltana ja toimeenpanovaltana Toimeenpanovallassa erotetaan keskushallinto alue- ja paikallishallinto
EUROOPAN UNIONI
Euroopan unioni (EU) on jaumlsenvaltioidensa muodostama yhteisiin sopimuksiin perustuva yh-teenliittymauml Sen tarkoituksena on lisaumltauml demokratiaa ja vakautta taloudellista hyvinvointia ja ihmisten vapaata liikkumista Euroopassa sekauml luoda Euroopalle paremmat edellytykset toimia kilpailussa maailmanmarkkinoilla Euroopan unionissa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsenvaltiota
Schengen-alue - EU-maat + Islanti ja Norja - Ei Irlanti ja Iso-Britannia
eikauml v 2004 liittyneet 10 maata mm Viro
- maiden vaumllillauml tehdauml enaumlauml rajatarkastuksia passi tai henkiloumlkortti kuitenkin olta-va
- alueen kansalainen ei tarvitse viisumia
- kaikki alueen ulkorajan ylittaumlvaumlt tarkastetaan (Suomi-VenaumljaumlViroIso-Britanniahellip)
EMU- Euroopan talous- ja rahaliitto - Euro euro e Euroopan unio-
nin yhteinen raha
- 13 jaumlsenvaltiota kaumlyttaumlauml euroa ei Tanska Ruotsi ja Iso-Britannia eivaumltkauml uudet 10 jaumlsenvaltiota paitsi Slovenia ja Viro v 2011 alusta alkaen
EUn jaumlsenvaltiot ja niiden liittymisvuodet 1952 Alankomaat Belgia Italia Luxemburg Ranska Saksa 1973 Irlanti Tanska Yhdistynyt kuningaskunta 1981 Kreikka 1986 Espanja Portugali 1995 Itaumlvalta Ruotsi Suomi 2004 Kypros Latvia Liettua Malta
Puola Slovakia Slovenia Tšekki Unkari Viro 2007 Romania Bulgaria
9 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
EUssa on erilaisia toimielimiauml yhteisten asioiden kaumlsittelyauml valmistelua ja paumlaumltoumlksentekoa var-ten Eurooppa-neuvosto (paumlaumlmiehet) huippukokous antaa toiminnalle suuntaviivat
Ministerineuvosto (Euroopan unionin neuvosto) korkein paumlaumlttaumlvauml elin koostuu jaumlsenmaiden halli-tusten edustajista (ministereistauml) Neuvosto kaumlyttaumlauml EUn lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa yhdessauml parlamentin kanssa Neuvosto ja parlamentti myoumls hyvaumlksyvaumlt yhdessauml EUn talousarvion joskin parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta saumlaumltaumlauml EU lait ja direktiivit
Komissio valvoo ja hallinnoi EUn talousarvion sekauml parlamentin ja neuvoston hyvaumlksymien ohjelmi-en ja paumlaumltoumlsten toimeenpanoa EUn lainsaumlaumldaumlntoumltyoumlssauml sillauml on aloiteoikeus Taumlmaumln oikeuden nojal-la komissio laatii EUn uutta lainsaumlaumldaumlntoumlauml koskevia ehdotuksia parlamentille ja neuvos-tolle Kukin komission jaumlsen eli komissaari vastaavat tietystauml toimialueesta Komissiossa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsentauml yksi kustakin jaumlsenmaasta Komission puheenjohtaja on Joseacute Manuel Barroso Suomesta komissaarina on taumlllauml hetkellauml Olli Rehn tehtaumlvaumlnaumlaumln huoleh-tia EUn talousasioita Parlamentti myoumls hyvaumlksyy tai hylkaumlauml jaumlsenmaiden asettamat ko-missaariehdokkaat
Parlamentti valitaan suorilla vaaleilla Parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta Parlamentilla on myoumls merkittaumlvauml vastuu kaikkien EUn toimielinten valvonnasta Se hyvaumlksyy tai hyl-kaumlauml komission jaumlsenten nimitykset ja sillauml on oikeus antaa komissiolle epaumlluottamuslause Vaalikau-della 2009ndash2014 parlamentissa on 736 edustajaa joista suomalaisia on 13
Tuomioistuin (Euroopan yhteisoumljen tuomioistuin) varmistaa ettauml EUn lainsaumlaumldaumlntouml on aina sama kaikille osapuolille ja kaikissa tilanteissa Sillauml on toimivalta ratkaista riitoja joiden asianosaisina ovat jaumlsenvaltiot EUn toimielimet yritykset tai yksityishenkiloumlt Se ratkaisee ylikansalliseen EU-oikeuteen liittyviauml riitoja mm kaupan esteistauml Eu-maiden keskinaumlisessauml kaupassa Tuomioistuimessa on yksi tuomari kustakin jaumlsenvaltiosta
(Lue lisaumlauml opettajan antamasta Eurooppa-kalenterista)
VALTIO Valtiovallan kolmijako sisaumlltaumlauml lainsaumlaumldaumlntoumlvallan toimeenpanovallan ja tuomiovallan 1) Lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa kaumlyttaumlauml eduskunta joka paumlaumlttaumlauml myoumls valtiontaloudesta 2) Toimeenpanovaltaa kaumlyttaumlvauml presidentti valtioneuvosto (hallitus) ja muut hallintoviran-
omaiset 3) Tuomiovallan kaumlyttouml eli lainkaumlyttouml kuuluu riippumattomille tuomioistuimille (kaumlsitellaumlaumln tekstissauml
myoumlhemmin oikeusturvan yhteydessauml)
LAINSAumlAumlDAumlNTOumlVALTA - EDUSKUNTA
Vaaleilla valitut 200 kansanedustajaa neljaumlksi vuodeksi Kymen vaalipiiristauml on edelli-sellauml vaalikaudella 2011 asti ollut 12 edustajaa esim Anneli Kiljunen (sdp) ja Reijo Paajanen Lappeenrannasta ja Kimmo Tiilikainen (kesk) Ruokolahdelta Tehtaumlvauml Ketkauml ovat 2011 alkaen vaalipiirimme kansanedustajat ja mikauml on heidaumln kotikuntansa - Eduskunnan taumlysistunnot ovat julkisia valiokuntien kokoukset eivaumlt - Suurin osa kansanedustajan tyoumlstauml tapahtuu valiokunnissa lakien valmistelua jokainen kansan-
edustaja on jossakin valiokunnassa
10 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Eduskunnan tehtaumlvaumlt - lakien ja asetusten saumlaumltaumlminen on taumlrkein EKn tehtaumlvauml - hallituksen valvonta esim hallituksen vastattava eduskunnan kysymyksiin (vaumllikysymys jne) annet-
tava selvityksiauml - tulo- ja menoarviosta paumlaumlttaumlminen (46 mrd euroa v 2009) - valtion rahankaumlytoumln valvonta - sopimukset muiden valtioiden kanssa
- siirrettaumlvauml EUlta tulevat saumlaumlnnoumlkset Suomen lakeihin Kun eduskunta on hyvaumlksynyt lain se toimitetaan tasavallan presidentille vahvistusta varten Presidentin ja asianomaisen ministerin allekirjoitettua lain se julkaistaan Suomen saumlaumldoumlskokoelmassa (Katso internetistauml httpwwwfinlexfilains)
Eduskunnan lisaumlksi demokraattisessa paumlaumltoumlksenteossa kansaa edustavat myoumls kansanvaaleilla valittu tasavallan presidentti kunnanvaltuustot ja Euroopan unionin parlamentti
Vaalikoneet voit etsiauml omia mielipiteitaumlsi eniten vastaavan ehdokkaan Kokeile
Yle (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
Mtv3 httpwwwmtv3fivaalikone Etelauml-Saimaa httpwwwesaimaafivaalikone Helsingin sanomat (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
TOIMEENPANOVALTA Valtion hallintoviranomaiset toteuttavat toimeenpanovaltaa eli toteuttavat lainsaumlaumltaumljaumln paumlaumltoumlksiauml ja jaumlrjes-taumlvaumlt yleisen hallinnon maassa Valtionhallinto toimii kolmella tasolla - Keskushallinto - Aluehallinto - Paikallishallinto (ensisijaisesti paikallishallinnon tehtaumlviauml hoitavat kuitenkin kunnat ja niiden viranomaiset) (Yhteenvetona julkinen hallinto on kuvattu kaaviossa rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
VALTION KESKUSHALLINTO Valtionhallinnon ylintauml tasoa ovat presidentti valtioneuvostohallitus ja ministerioumlt sekauml niiden alaiset keskusvirastot ja muut valtakunnalliset virastot
Tasavallan presidentti - valitaan kuudeksi vuodeksi - ennenaikaisten eduskuntavaalien maumlaumlraumlaumlminen - kansainvaumlliset suhteet ja ulkopolitiikan paumlaumllinjan maumlaumlraumlaumlminen - puolustusvoimien ylipaumlaumlllikkouml - hallituksen nimittaumlminen ja eron myoumlntaumlminen - lakiesityksen antaminen (hallituksen esitykset) - eduskunnan hyvaumlksymien lakien vahvistaminen ja asetusten antaminen - korkeimpien virkamiesten nimittaumlminen - armahdukset
11 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Sosiaali- ja
terveysministeri
Juha Rehula
Peruspalvelu-
ministeri
Paula Risikko
Valtioneuvosto ja hallitus Valtioneuvoston (hallituksen) muodostavat paumlaumlministeri ja enintaumlaumln 17 ministeriauml Ministerioumlt valmistele-vat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Hallitus vastaa laumlhes kokonaan lainsaumlaumldaumlnnoumln valmistelusta kaumlyttaumlen apunaan laajaa hallintokoneistoa ministerioumlitauml Hallitukselle tehdyllauml vaumllikysymyksellauml mitataan eduskunnan luot-tamus eduskunnassa Hallitus vaihtuu yleensauml eduskuntavaalien jaumllkeen koska hallituksella on oltava eduskunnan enemmistoumln tuki lakiesityksiensauml laumlpiviemi-seksi Uusi hallitus seuraavan kerran muodostetaan huhti-toukokuussa 2011 Hallituksen tehtaumlviauml ovat - korkein toimeenpanovalta (eduskunta taas korkein paumlaumlttaumljauml valtakunnassa) - valmistelee lakiesityksiauml ja valtion budjetin eduskunnalle - EU- asioiden valmistelu
Ministerioumlt Suomessa on 12 ministerioumltauml ja 20 ministeriauml Ne valmistelevat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presi-dentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Ministerioumlistauml esimerkkinauml seuraavassa kerrotaan so-siaali- ja terveysministerioumlstauml
Sosiaali- ja terveysministeriouml (STM)
Se ohjaa ja valvoo alansa virastojen ja laitosten toimintaa Sosiaali- ja terveysministeriouml linjaa sosiaalitur-van strategiat ja vastuualueidensa suuntaviivat Ministerioumln tavoitteena on turvata kansalaisille tehokkaat ja tasapuoliset sosiaali- ja terveyspalvelut ja etuudet edistaumlauml terveyttauml poistaa sosiaalista syrjaumlytymistauml ja valvoa vakuutusalaa joka tuottaa sosiaalivakuutuksen palveluja
Sosiaali- ja terveysministerioumln toimialaan kuuluvat - terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistaumlminen sekauml sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkaumlisy - sosiaali- ja terveyspalvelut - laumlaumlkehuolto - terveydensuojelu sekauml saumlteilyhaittojen kemikaalien ja geeniteknologian valvonta - toimeentuloturva - vakuutusmarkkinoiden toiminta - tyoumlsuojelu - naisten ja miesten vaumllinen tasa-arvo
Sosiaali- ja terveysministerioumln kautta ja sen hallinnonalalle ohjautuu Suomen valtion bud-jettimaumlaumlraumlrahoista vuonna 2011 noin 11 mrd euroa kun koko budjetti on 51 mrd euroa Suurin osa maumlaumlraumlrahoista kaumlytetaumlaumln kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kaumlyttoumlkustan-nusten valtionosuuksiin elaumlkkeisiin ja lapsilisiin Sosiaali- ja terveysministerioumlssauml on - kaksi ministeriauml - kuusi osastoa ja niiden ulkopuoliset yksikoumlt - runsaat neljauml sataa virkamiestauml
Sosiaali- ja terveysministerioumln alaisena toimii seuraavia mm laitoksia THL Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
mm Terveydeynhuollon ammattihenkiloumliden keskusrekis-terin julkinen tietopalvelu Julkiterhikki
LL Laumlaumlkelaitos
STT Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
TT Tyoumlterveyslaitos
Tehtaumlvauml opiskelijoille Selvitauml mitkauml ovat THLn ja Valviran tehtaumlvaumlt ja merkitys laumlhihoitajille
Mari Kiviniemen
hallituksen ministe-
reitauml Selvitauml uusien
ministerien nimet
12 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
VALTION ALUEHALLINTO
Valtion aluehallinto on koottu kahteen kokonaisuuteen aluehallintoviras-toihin (6 virastoa) ja elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskuksiin (15 kes-kusta) Laumlaumlnejauml ei enaumlauml ole vuodesta 2010 alkaen
Aluehallintovirasto (AVI) hoitaa lainsaumlaumldaumlnnoumln toimeenpano- ohjaus- ja valvontatehtaumlviauml alueilla Virasto edistaumlauml perusoikeuksien ja oikeustur-van toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympaumlristoumlnsuojelua ym-paumlristoumln kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sisaumlistauml turvallisuutta sekauml terveellistauml ja tur-vallista elin- ja tyoumlympaumlristoumlauml alueilla Sosiaali- ja terveydenhuollossa
- AVI kaumlsittelee henkiloumlstoumlstauml tehtyjauml kanteluja jos asiakkaita tai potilai-ta on kohdeltu huonosti tai ammattitaidottomasti
- Voi maumlaumlraumltauml kuntia lisaumlaumlmaumlaumln resursseja jos ne huolehtivat esim vanhuksistaan ala-arvoisesti
- Myoumlntaumlauml lupia ja valvoo yksityisiauml ympaumlrivuorokautisesti toimivia so-siaalihuollon asumisyksikoumlitauml esim vanhusten vammaisten tai las-tenryhmaumlkodit mielenterveysasiakkaiden kuntoutuskodit
Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskus (ELY) hoitaa valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittaumlmisteh-taumlviauml alueellaan Keskus edistaumlauml mm yrittaumljyyttauml tyoumlmarkkinoiden toimintaa osaamista ja kulttuuria liikennejaumlrjestelmaumln toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta hyvaumlauml ympaumlristoumlauml sekauml luonnon ja luonnonva-rojen kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sekauml maahanmuuttoa maahanmuuttajien kotouttamista ja tyoumlllistymistauml alueilla
VALTION PAIKALLISHALLINTO Valtion paikallishallintoa varten Suomi on jaettu 90 kihlakuntaan joissa mukaan palvelut on jaettu
poliisilaitoksiin ulosottovirastoihin syyttaumljaumlnvirastoihin ja maistraatteihin Valtion paikallishallin-non merkitys on viime vuosikymmeninauml kaventunut kun valtion tehtaumlviauml on siirretty ajan kulues-sa yhauml enemmaumln kuntien vastuulle Valtion paikallishallintotehtaumlviauml hoitavat myoumls - Tyoumlvoimatoimistot joista on saatavissa tietoa avoimista tyouml- ja koulutuspaikoista sekauml eri-
laisia tyoumlnhakupalveluja - Verohallinnon paikallisyksikoumlt jotka muun muassa antavat verotodistuksia ja -neuvontaa
jakavat verolomakkeita ja tekevaumlt verokorttimuutoksia - Tulli joka huolehtii ulkomaankaupan verotuksesta ja valvonnasta - Oikeusaputoimistot jotka antavat vaumlhaumlvaraisille ja pienituloisille henkiloumlille erilaisia asian-
ajopalveluja (Katso lisaumlksi kaaviota rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
YHTEISKUNNAN JA TALOUDEN OSAT
JULKINEN SEKTORI Valtio ja EU kunnat Kela
Rahoitetaan veroilla palvelut halpoja kaumlyttaumlauml
Taataan kaikille perushy-vinvointi
Palvelut
Toimeentulo
Kansalaiset vaikuttavat paumlaumltoumlksentekoon vaalit edustuksellinen demokra-tia
Ongelmia
- asiakas ei voi valita
- jonotusajat
- laatu ei aina tyydytauml
YRITYSSEKTORI (yksityinen)
markkinatalous kaupalli-set palvelut
kannattavuustavoite talou-dellinen riski
kilpailu karsii tehottomat yritykset
korkea laatu yksiloumllliset palvelut
maksukykyisillauml asiak-kailla valinnanvaraa
yksityinen terveyden-huolto paumlaumlasiassa Kelan tukemaa myoumls kuntien
ostopalveluja
YKSILOuml JA PERHE
Yksiloumln kaumlytoumlssauml olevien voi-mavarat tulot koulutus osaaminen terveys ja tyoumlkyky persoonallisuus
Sosiaalinen verkosto = perhe suku ystaumlvaumlt naapurit
Ihmisten edellytykset hallita elaumlmaumlaumlnsauml ovat erilaiset
MIETI
Mikauml merkitys yhteiskunnan kullakin sek-torilla on ihmisen paumlrjaumlaumlmiselle
Kuinka paljon ihmisten olisi itse otettava
vastuuta elaumlmaumlstaumlaumln
rdquoKOLMAS SEKTORIrdquo yhteisoumlt jaumlrjestoumlt vapaaehtoistoiminta
toiminta palvelee yhteisoumlauml ei voitontavoittelua paikkaan sidottua
paumlaumltoumlksenteko demokraattista
syntyy ihmisten omasta aloitteesta jonkin asian hoitamiseksi
osuuskunnat yhdistykset usein aloittaneet uuden toiminnan julkinen tuki mahdollista (esim kunnalta RAYltauml SPR dementiayhdistyshellip)
kun julkisia tai kaupallisia palveluja ei ole kaumlytettaumlvissauml
koumlyhille avustuksia hyvaumlntekevaumlisyydestauml kirkon palvelut
3 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
YHTEISKUNNAN MUUTOS JA PERHE
NYKYAIKAIS-TUMINEN (Teollistumi-nen kaupun-gistuminen tieteen kehi-tys)
ELINTASON NOUSU
Arvot
Palkka-tyouml
Hyvin-vointi-valtio
Suvaitse-vaisuus ja yksi-loumln korostami-nen (perinteinen
yhteiskunta yhtei-souml perhe uskon-
non valta)
Omat tulot ja itsenaumlisyys
Toimeentulo turvattu eri tilanteissa julkiset pal-velut kehit-tynyt tekno-logia
Mahdollisuudet Asumistuki elaumlke naisten ja nuorten tyoumlssaumlkaumlynti - ei ole pakko mennauml
naimisiin rahan ta-kia
- tyoumltoumln tai elaumlkelaumli-nen paumlrjaumlauml yksinkin
- voi valita elaumlmaumlnta-pansa vapaammin
- syntyvyyden saumlaumln-noumlstely
Suvaitsevaisuus - isaumltoumln lapsi ei ole
enaumlauml haumlpeauml eikauml synti
- saa olla erilainen ulkonaumlkouml mielipi-teet
Miksi perhe-elaumlmaumlmme nykyisin on taumlllaista - perheet ovat pieniauml - suuri osa pareista asuu
avoliitossa - avioerot yleisiauml - lapsi asuu usein vain yh-
den huoltajan kanssa - monet ihmiset asuvat
yksinaumlaumln esim on paljon yksinaumlisiauml vanhuksia
- nuoret muuttavat kotoa melko aikaisin
- lapsi voi mennauml yksin kouluun ilman saattajaa
4 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1 YHTEISKUNTA MIKAuml ON YHTEISKUNTA - Ryhmauml ihmisiauml joka on jaumlrjestaumlytynyt kokonaisuudeksi tarpeidensa tyydyttaumlmiseksi - Yhteiskuntaa yhdistaumlauml alue ja yhteenkuuluvuuden tunne ja sen jaumlsenet ovat yhteisen poliittisen val-
lan kohteina - Kullakin yhteiskunnalla on sille ominainen sukupolvelta toiselle periytyvauml juuri sen erityisiauml olosuhtei-
ta heijastava kulttuuri (esim sama kieli uskonto ja tavat) - Yhteiskunnat eivaumlt aina noudata valtiollisia rajoja esim kurdien yhteiskunta (Turkissa Irakissa
Iranissa Syyriassa ja Armeniassa) J - otkut yhteiskunnat ovat hyvin pieniauml (paimentolaisyhteisoumlssauml muutama kymmenen jaumlsentauml) joissakin
jopa yli miljardi jaumlsentauml (esim Kiina) - Arkikielessauml yhteiskunnalla yleensauml tarkoitetaan valtiota maata tai julkista sektoria (rdquoyhteiskunta
auttaardquo)
2 MITEN YHTEISISTAuml ASIOISTA PAumlAumlTETAumlAumlN JA NIIHIN VAIKUTETAAN
21 KANSALAISEN VAIKUTTAMISKEINOT Kansalaisilla on monia keinoja vaikuttaa epaumlkohtien korjaamiseksi Perustuslain mukainen sananvapaus antaa paljon mahdollisuuksia (kts kappale rdquoOikeusturvardquo)
Ongelmia yhteiskunnassa ovat mm - syrjintauml tai huono palkka tyoumlelaumlmaumlssauml - naisten lasten vanhusten vammaisten opiskelijoi-
den koumlyhien asema - liikenne
- oman kaupunginosan ongelmat vaaralliset risteykset ulkoilualueiden kunto nuorten kokoontumistilojen puute lasten leikkikenttauml
- luonto saastuu - huonot ajat talouselaumlmaumlssauml - psyykkiset ongelmat
Vaikuttaminen voi olla - suoraa toimintaa henkiloumlkohtaista aktiivisuutta - edustajien kautta epaumlsuoraa
KEINOJA Esimerkkejauml
Jaumlrjestaumlytyminen - talkootyouml - keraumltaumlaumln nimilista (adressi) ja annetaan asiasta paumlaumlttaumlville - valitaan laumlhetystouml (delegaatio) - perustetaan yhdistys asiaa ajamaan - liitytaumlaumln johonkin yhdistykseen - ammattiyhdistykset (ay-liike) lakko - poliittiset puolueet (jaumlsenyys) - boikotit kollektiivinen painostus - mielenosoitus
Mielipiteiden il-maisu
Julkistamalla asioita niihin voi vaikuttaa huono maine haumlpeaumlhellip - mediassa radio tv lehdet - internet blogikirjoittelu (nettipaumlivaumlkirja) saumlhkoumlposti - tiedotteiden julkaisu
Viranomaiset jul-kinen hallinto - kunta - valtio - EU
- aumlaumlnioikeuden kaumlyttaumlminen ehdokkaaksi ryhtyminen vaaleissa - valittaminen viranomaisten toiminnasta - kansalaisaloite kunnanvaltuustolle eduskunnalle - yhteydenotot luottamushenkiloumlihin (kv kh ltk) tai viranhaltijoihin - asukkaiden osallistuminen LPR alueraadit
NETTIVINKKI Tutustu Valtikkaan Suomen
Nuorisoyhteistyouml ndash Allianssi ry on jo noin
kymmenen vuoden ajan vetaumlnyt Valtikkafi -
verkkodemokratiahanketta jonka tarkoitus on
jakaa tietoa nuorten oikeuksista ja vaikutta-
mismahdollisuuksista nuorille ja nuorten kans-
sa tyoumlskenteleville tahoille wwwvaltikkafi
5 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
DEMOKRATIA (kansanvalta) toimii siten ettauml - ihmisillauml on oikeus sanoa oma mielipiteensauml ja - kuulua haluamaansa puolueeseen - taumlysi-ikaumlisillauml on oikeus aumlaumlnestaumlauml presidentin vaaleissa (6 vuoden vaumllein) eduskuntavaaleissa (4
vuoden vaumllein) ja Euroopan unionin parlamenttivaaleissa (5 vuoden vaumllein) - sekauml oikeus olla itse ehdokkaana vaaleissa
YHDISTYSTOIMINTA
Yhdistys on yhteistoimintaa Yhdistys on joukko ihmisiauml jotka haluavat tehdauml tai saada aikaan jotakin yhdessauml Suomessa on yh-distymisvapaus Kaikki taumlaumlllauml asuvat voivat vapaasti perustaa yhdistyksiauml Vaumlhintaumlaumln 3 henkiloumlauml sopii yhdistyksen perustamisesta Ihmisillauml on oikeus pyrkiauml jaumlseneksi yhdistykseen olla kuulumatta yhdistykseen ja erota yhdistykses-tauml Yhdistyksen perustamiseen ja kokoontumiseen ei tarvita viranomaisen lupaa Yhdistys saa toimia vapaasti jos yhdistyksessauml ei tehdauml rikoksia tai loukata hyviauml tapoja Yhteinen kiinnostuksen kohde Suomessa monia yhteisiauml asioita hoidetaan yhdistyksissauml Niissauml toimitaan esimerkiksi lasten van-husten vammaisten tai ympaumlristoumln hyvaumlksi Monet yhdistykset tarjoavat harrastuksia kuten urheiluseurat tai kulttuuriyhdistykset Suomeen muut-taneilla ulkomaalaisilla on omia yhdistyksiauml monilla paikkakunnilla Myoumls Suomen poliittinen jaumlrjes-telmauml perustuu yhdistystoimintaan sillauml puolueet ovat yhdistyksiauml Yhdistyslaki Yhdistyslaki maumlaumlraumlauml yhdistystoiminnan periaatteet Laki ei sano mitauml yhdistyksen pitaumlauml tehdauml mutta se sanoo millauml tavalla yhdistys toimii lain mukaan oikein Laki ja yhdistyksen omat saumlaumlnnoumlt on tarkoi-tettu turvaamaan yhdistyksen jaumlsenten oikeuksia Yhdistyksen on noudatettava lakia ja omia saumlaumlntouml-jaumlaumln Muuten se voi toimia juuri sillauml tavalla kuin sen jaumlsenten enemmistouml haluaa Ota selvaumlauml kotipaikkakunnallasi toimivista yhdistyksistauml ja mene rohkeasti mukaan kiinnostavaan toimintaan Yhdistyksistauml saat tietoa yhdistysten jaumlseniltauml sanomalehdistauml Internetistauml Lehdissauml yhdistykset ilmoittelevat mm otsikolla rdquoseuratoimintaardquo
Sote-alan yhdistyksiauml wwwstklfi Sosiaali- ja terveysjaumlrjestoumljen yhteistyoumlyhdistys YTY
wwwsosterytyfi Terveyden edistaumlmisen keskus
Rayn toiminta esimerkkejauml httpwwwraha-automaattiyhdistysfiraytukee Etelauml-Karjala eKarjala-maakuntaportaalin luettelo Etelauml-Karjalan seurat ja jaumlrjestoumlt alkaa seuraavasti
httpwwwekarjalafivapaa-aikayhdistyksetyhdistyslinkithtml
Paumlaumltoumlksenteko yhdistyksessauml a) Jaumlsenten kokous joka on kaikille jaumlsenille tarkoitettu Se voi olla kerran vuodessa pidettaumlvauml vuo-sikokous tai sitten pidetaumlaumln kevaumlt- ja syyskokous Paumlaumltettaumlviauml asioita ovat
Edelliseen toimintavuoteen liittyvaumlt - toimintakertomus - tilinpaumlaumltoumlksen ja taseen esittely tilintarkastajan lausunto - hallitukselle myoumlnnetaumlaumln tili- ja vastuuvapaus
6 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Tulevaan vuoteen liittyvaumlt - toimintasuunnitelma - talousarvio tulot menot ja jaumlsenmaksun suuruus - uusi hallitus ja puheenjohtaja (muut toimihenkiloumlt valitsee yleensauml hallitus keskuudestaan)
b) Yhdistyksen hallitus (tai johtokunta) Hallituksen tehtaumlvauml on huolehtia yhdistyksen normaalista toiminnasta jaumlsentensauml hyvaumlksi Hallitus tekee tarvittavat paumlaumltoumlkset ja toteuttaa vuosikokouksen valtuuttamana yhdistyksen toimintaa sen saumlaumlntoumljen pohjalta Kaumlytaumlnnoumlssauml puheenjohtaja kutsuu kokoukset koolle ja esittelee asiat Haumlnen apunaan toimivat mm sihteeri taloudenhoitaja ja usein varapuheenjohtaja
SANASTOA YHDISTYSTOIMINNASTA JA KOKOUSKAumlYTAumlNNOumlISTAuml httpwwwinterminfiinterminimagesnsffilesC6A9D785F49E017AC22573A10047CF17$fileyhdist_finpdf
Esityslista = Asiakirja jossa luetellaan kokouksessa kaumlsiteltaumlvaumlt asiat Yhdistyksen kokouksen esityslistan tekee hallitus Hyvauml kaumlytaumlntouml on laumlhettaumlauml esityslista ja kokouskutsu samalla kerralla mutta usein esityslista annetaan vasta kokouksen alussa Kokouksen toimihenkiloumlt = Kokouksen toimihenkiloumlik-si sanotaan niitauml ihmisiauml jotka huolehtivat kokouksen sujumisesta Vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml toimihenkiloumlitauml ovat pu-heenjohtaja ja sihteeri Muita toimihenkiloumlitauml voivat olla poumlytaumlkirjan tarkastajat ja aumlaumlntenlaskijat Laillinen ja paumlaumltoumlsvaltainen = Yhdistyslaissa ja yhdis-tyksen saumlaumlnnoumlissauml on maumlaumlraumlyksiauml siitauml miten ja milloin kokouskutsu pitaumlauml toimittaa jaumlsenille Yhdistyksen koko-us on laillinen ja paumlaumltoumlsvaltainen eli se voi tehdauml paumlauml-toumlksiauml kun naumlitauml maumlaumlraumlyksiauml on noudatettu Saumlaumlnnoumlissauml voidaan maumlaumlraumltauml myoumls erikseen esimerkiksi siitauml milloin hallitus on paumlaumltoumlsvaltainen Maistraatti = Maistraatit ovat paikallisviranomaisia Oman paikkakunnan maistraatin puoleen voi kaumlaumlntyauml esimerkiksi yhdistysrekisteriin liittyvissauml asioissa Sieltauml saa esitteitauml ohjeita ja tietoa Nimenkirjoittaja = Nimenkirjoittajilla tarkoitetaan yhdis-tyksen jaumlseniauml joilla on oikeus kirjoittaa nimensauml viralli-siin asiakirjoihin yhdistyksen puolesta Hallituksen pu-heenjohtaja on aina yksi nimenkirjoittajista Oikeushenkilouml = Yhteisouml jolla on lain mukaan oikeuk-sia ja velvollisuuksia Yhdistyksestauml tulee oikeushenkilouml kun se rekisteroumlityy Yhdistystauml sanotaan silloin myoumls oikeuskelpoiseksi Oikeushenkilouml voi esi-merkiksi ottaa lainaa ja tehdauml sitoumuksia
Patentti- ja rekisterihallitus = Virasto joka kaumlsittelee yhdistysasiat ja yllaumlpitaumlauml yhdistysrekisteriauml Perustamiskirja = Asiakirja joka tehdaumlaumln yhdistystauml perustettaessa Perustamiskirjan allekirjoittaa vaumlhintaumlaumln 3 yhdistyksen perustajajaumlsentauml Se laumlhetetaumlaumln kolmena kappaleena yhdistysrekisteriin Rekisteroumlity yhdistys = Yhdistysrekisteriin merkitty yhdistys Yhdistyksen nimen peraumlssauml on lyhenne ry Rekisteroumlimaumltoumln yhdistys = Yhdistys jota ei ole mer-kitty yhdistysrekisteriin Saumlaumlntoumlmaumlaumlraumlinen = Saumlaumlnnoumlissauml maumlaumlraumltty Saumlaumlntoumlmaumlauml-raumlinen kokous tarkoittaa kokousta jonka pitaumlmisestauml on saumlaumlnnoumlissauml maumlaumlraumlys Tili- ja vastuuvapauden myoumlntaumlminen = Hallitus on vastuussa yhdistyksen rahoista Edellisen vuoden hallitukselle myoumlnnetaumlaumln vapautus taumlstauml vastuusta jos se on hoitanut taloutta paumlaumltoumlsten mukaan oikein ja kirjanpito on kunnossa Toimikausi = Aika jonka esimerkiksi yhdistyksen halli-tus on toiminnassa kerrallaan Yleensauml hallituksen toimikausi on yhden tai kaksi vuotta Yhdistys = Vaumlhintaumlaumln kolmen jaumlsenen perustama yh-teisouml jolla on jokin aatteellinen tarkoitus ja jonka toiminta on tarkoitettu pysyvaumlksi Yhdistysrekisteri = Rekisteri joka sisaumlltaumlauml tiedot kai-kista Suomessa rekisteroumlidyistauml yhdistyksistauml
Kertaa kaumlsitteet
julkinen yrityssektori ja kolmas sektori
yhdistyksen toimintasuunnitelma budjetti toimintakertomus
yhteiskunta
yhdistyksen hallitus
yritykset markkinasektori
rekisteroumlity ndash rekisteroumlimaumltoumln yhdistys
yhdistys jaumlrjestaumlytyminen
7 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
-
Kansan-elaumlkelaitos
VALTION ALUEHALLINTO
- Aluehallintovirasto ndash AVI - Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristouml-
keskus - ELY
PUOLUEET Eduskunnassa hallituksessa EUssa paumlaumlttaumlmaumlssauml Puolueiden paikallisyhdis-tykset kunnan ja kuntayhtymien
toimielimissauml edustajat
Esim Lappeenrannan kaupunginvaltuusto
- SDP - Kokoomus - Keskusta - Vihreaumlt - Vasemmistoliitto - Kristillisdemokraatit - MYOuml
KANSALAISTOIMINTA JA JAumlRJESTOumlT (mm
ammattiliitot)
22 JULKISEN HALLINNON RAKENNE SUOMESSA
EUROOPAN UNIONI (27 jaumlsenvaltiota) Ministerineuvosto komissio parlamentti EU-tuomioistuin
Suomi
Alueet
Ylikansalli-
nenkansvaumllinen
Paikallis-
hallinto
VALTION PAIKALLIS-HALLINTO
- Palvelut kihlakunnittain poliisi syyttaumljauml ulosotto maistraatti
- Tyouml- ja elinkeinotoimistot - Verotoimistot - Oikeusaputoimistot
KUNTAYHTYMAumlT
- Kunnat jaumlrjestaumlvaumlt palvelut yhdessauml - Etelauml-Karjalassa EKSOTE Etelauml-Karjalan
sosiaali- ja terveyspiiri ja EKKY E-K koulu-tuskuntayhtymauml
- Maakuntien liitot suunnittelevat ja valvovat maakuntien etuja (Etelauml-Karjalan liitto)
KUNNAT Luottamushenkiloumlt paumlaumlttaumlvaumlt ja ohjaavat poliittisesti kunnan toimintaa Paumlaumltoumlksentekoelimet - kunnanvaltuusto (valitaan vaaleilla) - kunnanhallitus - lautakunnat
Valtioneuvoston alaiset ministerioumlt ja keskusvirastot sekauml laitokset valtion liiketoiminta (Esim sosiaali- ja terveysministerioumln alaisia virastoja THL Tyoumlterveyslaitos Valvira Laumlaumlkelaitos)
VALTION YLIMMAumlT VALTIOELIMET Lainsaumlaumldaumlntoumlvalta Eduskunta Toimeenpanovalta tasavallan presidentti ja hallitus (valtioneuvosto)
8 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
23 VALTIONHALLINNON PERUSTEET Taumlssauml kappaleessa kaumlsitellaumlaumln Euroopan Unionia valtiota lainsaumlaumldaumlntoumlvaltana ja toimeenpanovaltana Toimeenpanovallassa erotetaan keskushallinto alue- ja paikallishallinto
EUROOPAN UNIONI
Euroopan unioni (EU) on jaumlsenvaltioidensa muodostama yhteisiin sopimuksiin perustuva yh-teenliittymauml Sen tarkoituksena on lisaumltauml demokratiaa ja vakautta taloudellista hyvinvointia ja ihmisten vapaata liikkumista Euroopassa sekauml luoda Euroopalle paremmat edellytykset toimia kilpailussa maailmanmarkkinoilla Euroopan unionissa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsenvaltiota
Schengen-alue - EU-maat + Islanti ja Norja - Ei Irlanti ja Iso-Britannia
eikauml v 2004 liittyneet 10 maata mm Viro
- maiden vaumllillauml tehdauml enaumlauml rajatarkastuksia passi tai henkiloumlkortti kuitenkin olta-va
- alueen kansalainen ei tarvitse viisumia
- kaikki alueen ulkorajan ylittaumlvaumlt tarkastetaan (Suomi-VenaumljaumlViroIso-Britanniahellip)
EMU- Euroopan talous- ja rahaliitto - Euro euro e Euroopan unio-
nin yhteinen raha
- 13 jaumlsenvaltiota kaumlyttaumlauml euroa ei Tanska Ruotsi ja Iso-Britannia eivaumltkauml uudet 10 jaumlsenvaltiota paitsi Slovenia ja Viro v 2011 alusta alkaen
EUn jaumlsenvaltiot ja niiden liittymisvuodet 1952 Alankomaat Belgia Italia Luxemburg Ranska Saksa 1973 Irlanti Tanska Yhdistynyt kuningaskunta 1981 Kreikka 1986 Espanja Portugali 1995 Itaumlvalta Ruotsi Suomi 2004 Kypros Latvia Liettua Malta
Puola Slovakia Slovenia Tšekki Unkari Viro 2007 Romania Bulgaria
9 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
EUssa on erilaisia toimielimiauml yhteisten asioiden kaumlsittelyauml valmistelua ja paumlaumltoumlksentekoa var-ten Eurooppa-neuvosto (paumlaumlmiehet) huippukokous antaa toiminnalle suuntaviivat
Ministerineuvosto (Euroopan unionin neuvosto) korkein paumlaumlttaumlvauml elin koostuu jaumlsenmaiden halli-tusten edustajista (ministereistauml) Neuvosto kaumlyttaumlauml EUn lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa yhdessauml parlamentin kanssa Neuvosto ja parlamentti myoumls hyvaumlksyvaumlt yhdessauml EUn talousarvion joskin parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta saumlaumltaumlauml EU lait ja direktiivit
Komissio valvoo ja hallinnoi EUn talousarvion sekauml parlamentin ja neuvoston hyvaumlksymien ohjelmi-en ja paumlaumltoumlsten toimeenpanoa EUn lainsaumlaumldaumlntoumltyoumlssauml sillauml on aloiteoikeus Taumlmaumln oikeuden nojal-la komissio laatii EUn uutta lainsaumlaumldaumlntoumlauml koskevia ehdotuksia parlamentille ja neuvos-tolle Kukin komission jaumlsen eli komissaari vastaavat tietystauml toimialueesta Komissiossa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsentauml yksi kustakin jaumlsenmaasta Komission puheenjohtaja on Joseacute Manuel Barroso Suomesta komissaarina on taumlllauml hetkellauml Olli Rehn tehtaumlvaumlnaumlaumln huoleh-tia EUn talousasioita Parlamentti myoumls hyvaumlksyy tai hylkaumlauml jaumlsenmaiden asettamat ko-missaariehdokkaat
Parlamentti valitaan suorilla vaaleilla Parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta Parlamentilla on myoumls merkittaumlvauml vastuu kaikkien EUn toimielinten valvonnasta Se hyvaumlksyy tai hyl-kaumlauml komission jaumlsenten nimitykset ja sillauml on oikeus antaa komissiolle epaumlluottamuslause Vaalikau-della 2009ndash2014 parlamentissa on 736 edustajaa joista suomalaisia on 13
Tuomioistuin (Euroopan yhteisoumljen tuomioistuin) varmistaa ettauml EUn lainsaumlaumldaumlntouml on aina sama kaikille osapuolille ja kaikissa tilanteissa Sillauml on toimivalta ratkaista riitoja joiden asianosaisina ovat jaumlsenvaltiot EUn toimielimet yritykset tai yksityishenkiloumlt Se ratkaisee ylikansalliseen EU-oikeuteen liittyviauml riitoja mm kaupan esteistauml Eu-maiden keskinaumlisessauml kaupassa Tuomioistuimessa on yksi tuomari kustakin jaumlsenvaltiosta
(Lue lisaumlauml opettajan antamasta Eurooppa-kalenterista)
VALTIO Valtiovallan kolmijako sisaumlltaumlauml lainsaumlaumldaumlntoumlvallan toimeenpanovallan ja tuomiovallan 1) Lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa kaumlyttaumlauml eduskunta joka paumlaumlttaumlauml myoumls valtiontaloudesta 2) Toimeenpanovaltaa kaumlyttaumlvauml presidentti valtioneuvosto (hallitus) ja muut hallintoviran-
omaiset 3) Tuomiovallan kaumlyttouml eli lainkaumlyttouml kuuluu riippumattomille tuomioistuimille (kaumlsitellaumlaumln tekstissauml
myoumlhemmin oikeusturvan yhteydessauml)
LAINSAumlAumlDAumlNTOumlVALTA - EDUSKUNTA
Vaaleilla valitut 200 kansanedustajaa neljaumlksi vuodeksi Kymen vaalipiiristauml on edelli-sellauml vaalikaudella 2011 asti ollut 12 edustajaa esim Anneli Kiljunen (sdp) ja Reijo Paajanen Lappeenrannasta ja Kimmo Tiilikainen (kesk) Ruokolahdelta Tehtaumlvauml Ketkauml ovat 2011 alkaen vaalipiirimme kansanedustajat ja mikauml on heidaumln kotikuntansa - Eduskunnan taumlysistunnot ovat julkisia valiokuntien kokoukset eivaumlt - Suurin osa kansanedustajan tyoumlstauml tapahtuu valiokunnissa lakien valmistelua jokainen kansan-
edustaja on jossakin valiokunnassa
10 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Eduskunnan tehtaumlvaumlt - lakien ja asetusten saumlaumltaumlminen on taumlrkein EKn tehtaumlvauml - hallituksen valvonta esim hallituksen vastattava eduskunnan kysymyksiin (vaumllikysymys jne) annet-
tava selvityksiauml - tulo- ja menoarviosta paumlaumlttaumlminen (46 mrd euroa v 2009) - valtion rahankaumlytoumln valvonta - sopimukset muiden valtioiden kanssa
- siirrettaumlvauml EUlta tulevat saumlaumlnnoumlkset Suomen lakeihin Kun eduskunta on hyvaumlksynyt lain se toimitetaan tasavallan presidentille vahvistusta varten Presidentin ja asianomaisen ministerin allekirjoitettua lain se julkaistaan Suomen saumlaumldoumlskokoelmassa (Katso internetistauml httpwwwfinlexfilains)
Eduskunnan lisaumlksi demokraattisessa paumlaumltoumlksenteossa kansaa edustavat myoumls kansanvaaleilla valittu tasavallan presidentti kunnanvaltuustot ja Euroopan unionin parlamentti
Vaalikoneet voit etsiauml omia mielipiteitaumlsi eniten vastaavan ehdokkaan Kokeile
Yle (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
Mtv3 httpwwwmtv3fivaalikone Etelauml-Saimaa httpwwwesaimaafivaalikone Helsingin sanomat (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
TOIMEENPANOVALTA Valtion hallintoviranomaiset toteuttavat toimeenpanovaltaa eli toteuttavat lainsaumlaumltaumljaumln paumlaumltoumlksiauml ja jaumlrjes-taumlvaumlt yleisen hallinnon maassa Valtionhallinto toimii kolmella tasolla - Keskushallinto - Aluehallinto - Paikallishallinto (ensisijaisesti paikallishallinnon tehtaumlviauml hoitavat kuitenkin kunnat ja niiden viranomaiset) (Yhteenvetona julkinen hallinto on kuvattu kaaviossa rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
VALTION KESKUSHALLINTO Valtionhallinnon ylintauml tasoa ovat presidentti valtioneuvostohallitus ja ministerioumlt sekauml niiden alaiset keskusvirastot ja muut valtakunnalliset virastot
Tasavallan presidentti - valitaan kuudeksi vuodeksi - ennenaikaisten eduskuntavaalien maumlaumlraumlaumlminen - kansainvaumlliset suhteet ja ulkopolitiikan paumlaumllinjan maumlaumlraumlaumlminen - puolustusvoimien ylipaumlaumlllikkouml - hallituksen nimittaumlminen ja eron myoumlntaumlminen - lakiesityksen antaminen (hallituksen esitykset) - eduskunnan hyvaumlksymien lakien vahvistaminen ja asetusten antaminen - korkeimpien virkamiesten nimittaumlminen - armahdukset
11 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Sosiaali- ja
terveysministeri
Juha Rehula
Peruspalvelu-
ministeri
Paula Risikko
Valtioneuvosto ja hallitus Valtioneuvoston (hallituksen) muodostavat paumlaumlministeri ja enintaumlaumln 17 ministeriauml Ministerioumlt valmistele-vat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Hallitus vastaa laumlhes kokonaan lainsaumlaumldaumlnnoumln valmistelusta kaumlyttaumlen apunaan laajaa hallintokoneistoa ministerioumlitauml Hallitukselle tehdyllauml vaumllikysymyksellauml mitataan eduskunnan luot-tamus eduskunnassa Hallitus vaihtuu yleensauml eduskuntavaalien jaumllkeen koska hallituksella on oltava eduskunnan enemmistoumln tuki lakiesityksiensauml laumlpiviemi-seksi Uusi hallitus seuraavan kerran muodostetaan huhti-toukokuussa 2011 Hallituksen tehtaumlviauml ovat - korkein toimeenpanovalta (eduskunta taas korkein paumlaumlttaumljauml valtakunnassa) - valmistelee lakiesityksiauml ja valtion budjetin eduskunnalle - EU- asioiden valmistelu
Ministerioumlt Suomessa on 12 ministerioumltauml ja 20 ministeriauml Ne valmistelevat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presi-dentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Ministerioumlistauml esimerkkinauml seuraavassa kerrotaan so-siaali- ja terveysministerioumlstauml
Sosiaali- ja terveysministeriouml (STM)
Se ohjaa ja valvoo alansa virastojen ja laitosten toimintaa Sosiaali- ja terveysministeriouml linjaa sosiaalitur-van strategiat ja vastuualueidensa suuntaviivat Ministerioumln tavoitteena on turvata kansalaisille tehokkaat ja tasapuoliset sosiaali- ja terveyspalvelut ja etuudet edistaumlauml terveyttauml poistaa sosiaalista syrjaumlytymistauml ja valvoa vakuutusalaa joka tuottaa sosiaalivakuutuksen palveluja
Sosiaali- ja terveysministerioumln toimialaan kuuluvat - terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistaumlminen sekauml sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkaumlisy - sosiaali- ja terveyspalvelut - laumlaumlkehuolto - terveydensuojelu sekauml saumlteilyhaittojen kemikaalien ja geeniteknologian valvonta - toimeentuloturva - vakuutusmarkkinoiden toiminta - tyoumlsuojelu - naisten ja miesten vaumllinen tasa-arvo
Sosiaali- ja terveysministerioumln kautta ja sen hallinnonalalle ohjautuu Suomen valtion bud-jettimaumlaumlraumlrahoista vuonna 2011 noin 11 mrd euroa kun koko budjetti on 51 mrd euroa Suurin osa maumlaumlraumlrahoista kaumlytetaumlaumln kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kaumlyttoumlkustan-nusten valtionosuuksiin elaumlkkeisiin ja lapsilisiin Sosiaali- ja terveysministerioumlssauml on - kaksi ministeriauml - kuusi osastoa ja niiden ulkopuoliset yksikoumlt - runsaat neljauml sataa virkamiestauml
Sosiaali- ja terveysministerioumln alaisena toimii seuraavia mm laitoksia THL Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
mm Terveydeynhuollon ammattihenkiloumliden keskusrekis-terin julkinen tietopalvelu Julkiterhikki
LL Laumlaumlkelaitos
STT Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
TT Tyoumlterveyslaitos
Tehtaumlvauml opiskelijoille Selvitauml mitkauml ovat THLn ja Valviran tehtaumlvaumlt ja merkitys laumlhihoitajille
Mari Kiviniemen
hallituksen ministe-
reitauml Selvitauml uusien
ministerien nimet
12 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
VALTION ALUEHALLINTO
Valtion aluehallinto on koottu kahteen kokonaisuuteen aluehallintoviras-toihin (6 virastoa) ja elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskuksiin (15 kes-kusta) Laumlaumlnejauml ei enaumlauml ole vuodesta 2010 alkaen
Aluehallintovirasto (AVI) hoitaa lainsaumlaumldaumlnnoumln toimeenpano- ohjaus- ja valvontatehtaumlviauml alueilla Virasto edistaumlauml perusoikeuksien ja oikeustur-van toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympaumlristoumlnsuojelua ym-paumlristoumln kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sisaumlistauml turvallisuutta sekauml terveellistauml ja tur-vallista elin- ja tyoumlympaumlristoumlauml alueilla Sosiaali- ja terveydenhuollossa
- AVI kaumlsittelee henkiloumlstoumlstauml tehtyjauml kanteluja jos asiakkaita tai potilai-ta on kohdeltu huonosti tai ammattitaidottomasti
- Voi maumlaumlraumltauml kuntia lisaumlaumlmaumlaumln resursseja jos ne huolehtivat esim vanhuksistaan ala-arvoisesti
- Myoumlntaumlauml lupia ja valvoo yksityisiauml ympaumlrivuorokautisesti toimivia so-siaalihuollon asumisyksikoumlitauml esim vanhusten vammaisten tai las-tenryhmaumlkodit mielenterveysasiakkaiden kuntoutuskodit
Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskus (ELY) hoitaa valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittaumlmisteh-taumlviauml alueellaan Keskus edistaumlauml mm yrittaumljyyttauml tyoumlmarkkinoiden toimintaa osaamista ja kulttuuria liikennejaumlrjestelmaumln toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta hyvaumlauml ympaumlristoumlauml sekauml luonnon ja luonnonva-rojen kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sekauml maahanmuuttoa maahanmuuttajien kotouttamista ja tyoumlllistymistauml alueilla
VALTION PAIKALLISHALLINTO Valtion paikallishallintoa varten Suomi on jaettu 90 kihlakuntaan joissa mukaan palvelut on jaettu
poliisilaitoksiin ulosottovirastoihin syyttaumljaumlnvirastoihin ja maistraatteihin Valtion paikallishallin-non merkitys on viime vuosikymmeninauml kaventunut kun valtion tehtaumlviauml on siirretty ajan kulues-sa yhauml enemmaumln kuntien vastuulle Valtion paikallishallintotehtaumlviauml hoitavat myoumls - Tyoumlvoimatoimistot joista on saatavissa tietoa avoimista tyouml- ja koulutuspaikoista sekauml eri-
laisia tyoumlnhakupalveluja - Verohallinnon paikallisyksikoumlt jotka muun muassa antavat verotodistuksia ja -neuvontaa
jakavat verolomakkeita ja tekevaumlt verokorttimuutoksia - Tulli joka huolehtii ulkomaankaupan verotuksesta ja valvonnasta - Oikeusaputoimistot jotka antavat vaumlhaumlvaraisille ja pienituloisille henkiloumlille erilaisia asian-
ajopalveluja (Katso lisaumlksi kaaviota rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
3 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
YHTEISKUNNAN MUUTOS JA PERHE
NYKYAIKAIS-TUMINEN (Teollistumi-nen kaupun-gistuminen tieteen kehi-tys)
ELINTASON NOUSU
Arvot
Palkka-tyouml
Hyvin-vointi-valtio
Suvaitse-vaisuus ja yksi-loumln korostami-nen (perinteinen
yhteiskunta yhtei-souml perhe uskon-
non valta)
Omat tulot ja itsenaumlisyys
Toimeentulo turvattu eri tilanteissa julkiset pal-velut kehit-tynyt tekno-logia
Mahdollisuudet Asumistuki elaumlke naisten ja nuorten tyoumlssaumlkaumlynti - ei ole pakko mennauml
naimisiin rahan ta-kia
- tyoumltoumln tai elaumlkelaumli-nen paumlrjaumlauml yksinkin
- voi valita elaumlmaumlnta-pansa vapaammin
- syntyvyyden saumlaumln-noumlstely
Suvaitsevaisuus - isaumltoumln lapsi ei ole
enaumlauml haumlpeauml eikauml synti
- saa olla erilainen ulkonaumlkouml mielipi-teet
Miksi perhe-elaumlmaumlmme nykyisin on taumlllaista - perheet ovat pieniauml - suuri osa pareista asuu
avoliitossa - avioerot yleisiauml - lapsi asuu usein vain yh-
den huoltajan kanssa - monet ihmiset asuvat
yksinaumlaumln esim on paljon yksinaumlisiauml vanhuksia
- nuoret muuttavat kotoa melko aikaisin
- lapsi voi mennauml yksin kouluun ilman saattajaa
4 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1 YHTEISKUNTA MIKAuml ON YHTEISKUNTA - Ryhmauml ihmisiauml joka on jaumlrjestaumlytynyt kokonaisuudeksi tarpeidensa tyydyttaumlmiseksi - Yhteiskuntaa yhdistaumlauml alue ja yhteenkuuluvuuden tunne ja sen jaumlsenet ovat yhteisen poliittisen val-
lan kohteina - Kullakin yhteiskunnalla on sille ominainen sukupolvelta toiselle periytyvauml juuri sen erityisiauml olosuhtei-
ta heijastava kulttuuri (esim sama kieli uskonto ja tavat) - Yhteiskunnat eivaumlt aina noudata valtiollisia rajoja esim kurdien yhteiskunta (Turkissa Irakissa
Iranissa Syyriassa ja Armeniassa) J - otkut yhteiskunnat ovat hyvin pieniauml (paimentolaisyhteisoumlssauml muutama kymmenen jaumlsentauml) joissakin
jopa yli miljardi jaumlsentauml (esim Kiina) - Arkikielessauml yhteiskunnalla yleensauml tarkoitetaan valtiota maata tai julkista sektoria (rdquoyhteiskunta
auttaardquo)
2 MITEN YHTEISISTAuml ASIOISTA PAumlAumlTETAumlAumlN JA NIIHIN VAIKUTETAAN
21 KANSALAISEN VAIKUTTAMISKEINOT Kansalaisilla on monia keinoja vaikuttaa epaumlkohtien korjaamiseksi Perustuslain mukainen sananvapaus antaa paljon mahdollisuuksia (kts kappale rdquoOikeusturvardquo)
Ongelmia yhteiskunnassa ovat mm - syrjintauml tai huono palkka tyoumlelaumlmaumlssauml - naisten lasten vanhusten vammaisten opiskelijoi-
den koumlyhien asema - liikenne
- oman kaupunginosan ongelmat vaaralliset risteykset ulkoilualueiden kunto nuorten kokoontumistilojen puute lasten leikkikenttauml
- luonto saastuu - huonot ajat talouselaumlmaumlssauml - psyykkiset ongelmat
Vaikuttaminen voi olla - suoraa toimintaa henkiloumlkohtaista aktiivisuutta - edustajien kautta epaumlsuoraa
KEINOJA Esimerkkejauml
Jaumlrjestaumlytyminen - talkootyouml - keraumltaumlaumln nimilista (adressi) ja annetaan asiasta paumlaumlttaumlville - valitaan laumlhetystouml (delegaatio) - perustetaan yhdistys asiaa ajamaan - liitytaumlaumln johonkin yhdistykseen - ammattiyhdistykset (ay-liike) lakko - poliittiset puolueet (jaumlsenyys) - boikotit kollektiivinen painostus - mielenosoitus
Mielipiteiden il-maisu
Julkistamalla asioita niihin voi vaikuttaa huono maine haumlpeaumlhellip - mediassa radio tv lehdet - internet blogikirjoittelu (nettipaumlivaumlkirja) saumlhkoumlposti - tiedotteiden julkaisu
Viranomaiset jul-kinen hallinto - kunta - valtio - EU
- aumlaumlnioikeuden kaumlyttaumlminen ehdokkaaksi ryhtyminen vaaleissa - valittaminen viranomaisten toiminnasta - kansalaisaloite kunnanvaltuustolle eduskunnalle - yhteydenotot luottamushenkiloumlihin (kv kh ltk) tai viranhaltijoihin - asukkaiden osallistuminen LPR alueraadit
NETTIVINKKI Tutustu Valtikkaan Suomen
Nuorisoyhteistyouml ndash Allianssi ry on jo noin
kymmenen vuoden ajan vetaumlnyt Valtikkafi -
verkkodemokratiahanketta jonka tarkoitus on
jakaa tietoa nuorten oikeuksista ja vaikutta-
mismahdollisuuksista nuorille ja nuorten kans-
sa tyoumlskenteleville tahoille wwwvaltikkafi
5 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
DEMOKRATIA (kansanvalta) toimii siten ettauml - ihmisillauml on oikeus sanoa oma mielipiteensauml ja - kuulua haluamaansa puolueeseen - taumlysi-ikaumlisillauml on oikeus aumlaumlnestaumlauml presidentin vaaleissa (6 vuoden vaumllein) eduskuntavaaleissa (4
vuoden vaumllein) ja Euroopan unionin parlamenttivaaleissa (5 vuoden vaumllein) - sekauml oikeus olla itse ehdokkaana vaaleissa
YHDISTYSTOIMINTA
Yhdistys on yhteistoimintaa Yhdistys on joukko ihmisiauml jotka haluavat tehdauml tai saada aikaan jotakin yhdessauml Suomessa on yh-distymisvapaus Kaikki taumlaumlllauml asuvat voivat vapaasti perustaa yhdistyksiauml Vaumlhintaumlaumln 3 henkiloumlauml sopii yhdistyksen perustamisesta Ihmisillauml on oikeus pyrkiauml jaumlseneksi yhdistykseen olla kuulumatta yhdistykseen ja erota yhdistykses-tauml Yhdistyksen perustamiseen ja kokoontumiseen ei tarvita viranomaisen lupaa Yhdistys saa toimia vapaasti jos yhdistyksessauml ei tehdauml rikoksia tai loukata hyviauml tapoja Yhteinen kiinnostuksen kohde Suomessa monia yhteisiauml asioita hoidetaan yhdistyksissauml Niissauml toimitaan esimerkiksi lasten van-husten vammaisten tai ympaumlristoumln hyvaumlksi Monet yhdistykset tarjoavat harrastuksia kuten urheiluseurat tai kulttuuriyhdistykset Suomeen muut-taneilla ulkomaalaisilla on omia yhdistyksiauml monilla paikkakunnilla Myoumls Suomen poliittinen jaumlrjes-telmauml perustuu yhdistystoimintaan sillauml puolueet ovat yhdistyksiauml Yhdistyslaki Yhdistyslaki maumlaumlraumlauml yhdistystoiminnan periaatteet Laki ei sano mitauml yhdistyksen pitaumlauml tehdauml mutta se sanoo millauml tavalla yhdistys toimii lain mukaan oikein Laki ja yhdistyksen omat saumlaumlnnoumlt on tarkoi-tettu turvaamaan yhdistyksen jaumlsenten oikeuksia Yhdistyksen on noudatettava lakia ja omia saumlaumlntouml-jaumlaumln Muuten se voi toimia juuri sillauml tavalla kuin sen jaumlsenten enemmistouml haluaa Ota selvaumlauml kotipaikkakunnallasi toimivista yhdistyksistauml ja mene rohkeasti mukaan kiinnostavaan toimintaan Yhdistyksistauml saat tietoa yhdistysten jaumlseniltauml sanomalehdistauml Internetistauml Lehdissauml yhdistykset ilmoittelevat mm otsikolla rdquoseuratoimintaardquo
Sote-alan yhdistyksiauml wwwstklfi Sosiaali- ja terveysjaumlrjestoumljen yhteistyoumlyhdistys YTY
wwwsosterytyfi Terveyden edistaumlmisen keskus
Rayn toiminta esimerkkejauml httpwwwraha-automaattiyhdistysfiraytukee Etelauml-Karjala eKarjala-maakuntaportaalin luettelo Etelauml-Karjalan seurat ja jaumlrjestoumlt alkaa seuraavasti
httpwwwekarjalafivapaa-aikayhdistyksetyhdistyslinkithtml
Paumlaumltoumlksenteko yhdistyksessauml a) Jaumlsenten kokous joka on kaikille jaumlsenille tarkoitettu Se voi olla kerran vuodessa pidettaumlvauml vuo-sikokous tai sitten pidetaumlaumln kevaumlt- ja syyskokous Paumlaumltettaumlviauml asioita ovat
Edelliseen toimintavuoteen liittyvaumlt - toimintakertomus - tilinpaumlaumltoumlksen ja taseen esittely tilintarkastajan lausunto - hallitukselle myoumlnnetaumlaumln tili- ja vastuuvapaus
6 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Tulevaan vuoteen liittyvaumlt - toimintasuunnitelma - talousarvio tulot menot ja jaumlsenmaksun suuruus - uusi hallitus ja puheenjohtaja (muut toimihenkiloumlt valitsee yleensauml hallitus keskuudestaan)
b) Yhdistyksen hallitus (tai johtokunta) Hallituksen tehtaumlvauml on huolehtia yhdistyksen normaalista toiminnasta jaumlsentensauml hyvaumlksi Hallitus tekee tarvittavat paumlaumltoumlkset ja toteuttaa vuosikokouksen valtuuttamana yhdistyksen toimintaa sen saumlaumlntoumljen pohjalta Kaumlytaumlnnoumlssauml puheenjohtaja kutsuu kokoukset koolle ja esittelee asiat Haumlnen apunaan toimivat mm sihteeri taloudenhoitaja ja usein varapuheenjohtaja
SANASTOA YHDISTYSTOIMINNASTA JA KOKOUSKAumlYTAumlNNOumlISTAuml httpwwwinterminfiinterminimagesnsffilesC6A9D785F49E017AC22573A10047CF17$fileyhdist_finpdf
Esityslista = Asiakirja jossa luetellaan kokouksessa kaumlsiteltaumlvaumlt asiat Yhdistyksen kokouksen esityslistan tekee hallitus Hyvauml kaumlytaumlntouml on laumlhettaumlauml esityslista ja kokouskutsu samalla kerralla mutta usein esityslista annetaan vasta kokouksen alussa Kokouksen toimihenkiloumlt = Kokouksen toimihenkiloumlik-si sanotaan niitauml ihmisiauml jotka huolehtivat kokouksen sujumisesta Vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml toimihenkiloumlitauml ovat pu-heenjohtaja ja sihteeri Muita toimihenkiloumlitauml voivat olla poumlytaumlkirjan tarkastajat ja aumlaumlntenlaskijat Laillinen ja paumlaumltoumlsvaltainen = Yhdistyslaissa ja yhdis-tyksen saumlaumlnnoumlissauml on maumlaumlraumlyksiauml siitauml miten ja milloin kokouskutsu pitaumlauml toimittaa jaumlsenille Yhdistyksen koko-us on laillinen ja paumlaumltoumlsvaltainen eli se voi tehdauml paumlauml-toumlksiauml kun naumlitauml maumlaumlraumlyksiauml on noudatettu Saumlaumlnnoumlissauml voidaan maumlaumlraumltauml myoumls erikseen esimerkiksi siitauml milloin hallitus on paumlaumltoumlsvaltainen Maistraatti = Maistraatit ovat paikallisviranomaisia Oman paikkakunnan maistraatin puoleen voi kaumlaumlntyauml esimerkiksi yhdistysrekisteriin liittyvissauml asioissa Sieltauml saa esitteitauml ohjeita ja tietoa Nimenkirjoittaja = Nimenkirjoittajilla tarkoitetaan yhdis-tyksen jaumlseniauml joilla on oikeus kirjoittaa nimensauml viralli-siin asiakirjoihin yhdistyksen puolesta Hallituksen pu-heenjohtaja on aina yksi nimenkirjoittajista Oikeushenkilouml = Yhteisouml jolla on lain mukaan oikeuk-sia ja velvollisuuksia Yhdistyksestauml tulee oikeushenkilouml kun se rekisteroumlityy Yhdistystauml sanotaan silloin myoumls oikeuskelpoiseksi Oikeushenkilouml voi esi-merkiksi ottaa lainaa ja tehdauml sitoumuksia
Patentti- ja rekisterihallitus = Virasto joka kaumlsittelee yhdistysasiat ja yllaumlpitaumlauml yhdistysrekisteriauml Perustamiskirja = Asiakirja joka tehdaumlaumln yhdistystauml perustettaessa Perustamiskirjan allekirjoittaa vaumlhintaumlaumln 3 yhdistyksen perustajajaumlsentauml Se laumlhetetaumlaumln kolmena kappaleena yhdistysrekisteriin Rekisteroumlity yhdistys = Yhdistysrekisteriin merkitty yhdistys Yhdistyksen nimen peraumlssauml on lyhenne ry Rekisteroumlimaumltoumln yhdistys = Yhdistys jota ei ole mer-kitty yhdistysrekisteriin Saumlaumlntoumlmaumlaumlraumlinen = Saumlaumlnnoumlissauml maumlaumlraumltty Saumlaumlntoumlmaumlauml-raumlinen kokous tarkoittaa kokousta jonka pitaumlmisestauml on saumlaumlnnoumlissauml maumlaumlraumlys Tili- ja vastuuvapauden myoumlntaumlminen = Hallitus on vastuussa yhdistyksen rahoista Edellisen vuoden hallitukselle myoumlnnetaumlaumln vapautus taumlstauml vastuusta jos se on hoitanut taloutta paumlaumltoumlsten mukaan oikein ja kirjanpito on kunnossa Toimikausi = Aika jonka esimerkiksi yhdistyksen halli-tus on toiminnassa kerrallaan Yleensauml hallituksen toimikausi on yhden tai kaksi vuotta Yhdistys = Vaumlhintaumlaumln kolmen jaumlsenen perustama yh-teisouml jolla on jokin aatteellinen tarkoitus ja jonka toiminta on tarkoitettu pysyvaumlksi Yhdistysrekisteri = Rekisteri joka sisaumlltaumlauml tiedot kai-kista Suomessa rekisteroumlidyistauml yhdistyksistauml
Kertaa kaumlsitteet
julkinen yrityssektori ja kolmas sektori
yhdistyksen toimintasuunnitelma budjetti toimintakertomus
yhteiskunta
yhdistyksen hallitus
yritykset markkinasektori
rekisteroumlity ndash rekisteroumlimaumltoumln yhdistys
yhdistys jaumlrjestaumlytyminen
7 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
-
Kansan-elaumlkelaitos
VALTION ALUEHALLINTO
- Aluehallintovirasto ndash AVI - Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristouml-
keskus - ELY
PUOLUEET Eduskunnassa hallituksessa EUssa paumlaumlttaumlmaumlssauml Puolueiden paikallisyhdis-tykset kunnan ja kuntayhtymien
toimielimissauml edustajat
Esim Lappeenrannan kaupunginvaltuusto
- SDP - Kokoomus - Keskusta - Vihreaumlt - Vasemmistoliitto - Kristillisdemokraatit - MYOuml
KANSALAISTOIMINTA JA JAumlRJESTOumlT (mm
ammattiliitot)
22 JULKISEN HALLINNON RAKENNE SUOMESSA
EUROOPAN UNIONI (27 jaumlsenvaltiota) Ministerineuvosto komissio parlamentti EU-tuomioistuin
Suomi
Alueet
Ylikansalli-
nenkansvaumllinen
Paikallis-
hallinto
VALTION PAIKALLIS-HALLINTO
- Palvelut kihlakunnittain poliisi syyttaumljauml ulosotto maistraatti
- Tyouml- ja elinkeinotoimistot - Verotoimistot - Oikeusaputoimistot
KUNTAYHTYMAumlT
- Kunnat jaumlrjestaumlvaumlt palvelut yhdessauml - Etelauml-Karjalassa EKSOTE Etelauml-Karjalan
sosiaali- ja terveyspiiri ja EKKY E-K koulu-tuskuntayhtymauml
- Maakuntien liitot suunnittelevat ja valvovat maakuntien etuja (Etelauml-Karjalan liitto)
KUNNAT Luottamushenkiloumlt paumlaumlttaumlvaumlt ja ohjaavat poliittisesti kunnan toimintaa Paumlaumltoumlksentekoelimet - kunnanvaltuusto (valitaan vaaleilla) - kunnanhallitus - lautakunnat
Valtioneuvoston alaiset ministerioumlt ja keskusvirastot sekauml laitokset valtion liiketoiminta (Esim sosiaali- ja terveysministerioumln alaisia virastoja THL Tyoumlterveyslaitos Valvira Laumlaumlkelaitos)
VALTION YLIMMAumlT VALTIOELIMET Lainsaumlaumldaumlntoumlvalta Eduskunta Toimeenpanovalta tasavallan presidentti ja hallitus (valtioneuvosto)
8 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
23 VALTIONHALLINNON PERUSTEET Taumlssauml kappaleessa kaumlsitellaumlaumln Euroopan Unionia valtiota lainsaumlaumldaumlntoumlvaltana ja toimeenpanovaltana Toimeenpanovallassa erotetaan keskushallinto alue- ja paikallishallinto
EUROOPAN UNIONI
Euroopan unioni (EU) on jaumlsenvaltioidensa muodostama yhteisiin sopimuksiin perustuva yh-teenliittymauml Sen tarkoituksena on lisaumltauml demokratiaa ja vakautta taloudellista hyvinvointia ja ihmisten vapaata liikkumista Euroopassa sekauml luoda Euroopalle paremmat edellytykset toimia kilpailussa maailmanmarkkinoilla Euroopan unionissa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsenvaltiota
Schengen-alue - EU-maat + Islanti ja Norja - Ei Irlanti ja Iso-Britannia
eikauml v 2004 liittyneet 10 maata mm Viro
- maiden vaumllillauml tehdauml enaumlauml rajatarkastuksia passi tai henkiloumlkortti kuitenkin olta-va
- alueen kansalainen ei tarvitse viisumia
- kaikki alueen ulkorajan ylittaumlvaumlt tarkastetaan (Suomi-VenaumljaumlViroIso-Britanniahellip)
EMU- Euroopan talous- ja rahaliitto - Euro euro e Euroopan unio-
nin yhteinen raha
- 13 jaumlsenvaltiota kaumlyttaumlauml euroa ei Tanska Ruotsi ja Iso-Britannia eivaumltkauml uudet 10 jaumlsenvaltiota paitsi Slovenia ja Viro v 2011 alusta alkaen
EUn jaumlsenvaltiot ja niiden liittymisvuodet 1952 Alankomaat Belgia Italia Luxemburg Ranska Saksa 1973 Irlanti Tanska Yhdistynyt kuningaskunta 1981 Kreikka 1986 Espanja Portugali 1995 Itaumlvalta Ruotsi Suomi 2004 Kypros Latvia Liettua Malta
Puola Slovakia Slovenia Tšekki Unkari Viro 2007 Romania Bulgaria
9 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
EUssa on erilaisia toimielimiauml yhteisten asioiden kaumlsittelyauml valmistelua ja paumlaumltoumlksentekoa var-ten Eurooppa-neuvosto (paumlaumlmiehet) huippukokous antaa toiminnalle suuntaviivat
Ministerineuvosto (Euroopan unionin neuvosto) korkein paumlaumlttaumlvauml elin koostuu jaumlsenmaiden halli-tusten edustajista (ministereistauml) Neuvosto kaumlyttaumlauml EUn lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa yhdessauml parlamentin kanssa Neuvosto ja parlamentti myoumls hyvaumlksyvaumlt yhdessauml EUn talousarvion joskin parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta saumlaumltaumlauml EU lait ja direktiivit
Komissio valvoo ja hallinnoi EUn talousarvion sekauml parlamentin ja neuvoston hyvaumlksymien ohjelmi-en ja paumlaumltoumlsten toimeenpanoa EUn lainsaumlaumldaumlntoumltyoumlssauml sillauml on aloiteoikeus Taumlmaumln oikeuden nojal-la komissio laatii EUn uutta lainsaumlaumldaumlntoumlauml koskevia ehdotuksia parlamentille ja neuvos-tolle Kukin komission jaumlsen eli komissaari vastaavat tietystauml toimialueesta Komissiossa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsentauml yksi kustakin jaumlsenmaasta Komission puheenjohtaja on Joseacute Manuel Barroso Suomesta komissaarina on taumlllauml hetkellauml Olli Rehn tehtaumlvaumlnaumlaumln huoleh-tia EUn talousasioita Parlamentti myoumls hyvaumlksyy tai hylkaumlauml jaumlsenmaiden asettamat ko-missaariehdokkaat
Parlamentti valitaan suorilla vaaleilla Parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta Parlamentilla on myoumls merkittaumlvauml vastuu kaikkien EUn toimielinten valvonnasta Se hyvaumlksyy tai hyl-kaumlauml komission jaumlsenten nimitykset ja sillauml on oikeus antaa komissiolle epaumlluottamuslause Vaalikau-della 2009ndash2014 parlamentissa on 736 edustajaa joista suomalaisia on 13
Tuomioistuin (Euroopan yhteisoumljen tuomioistuin) varmistaa ettauml EUn lainsaumlaumldaumlntouml on aina sama kaikille osapuolille ja kaikissa tilanteissa Sillauml on toimivalta ratkaista riitoja joiden asianosaisina ovat jaumlsenvaltiot EUn toimielimet yritykset tai yksityishenkiloumlt Se ratkaisee ylikansalliseen EU-oikeuteen liittyviauml riitoja mm kaupan esteistauml Eu-maiden keskinaumlisessauml kaupassa Tuomioistuimessa on yksi tuomari kustakin jaumlsenvaltiosta
(Lue lisaumlauml opettajan antamasta Eurooppa-kalenterista)
VALTIO Valtiovallan kolmijako sisaumlltaumlauml lainsaumlaumldaumlntoumlvallan toimeenpanovallan ja tuomiovallan 1) Lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa kaumlyttaumlauml eduskunta joka paumlaumlttaumlauml myoumls valtiontaloudesta 2) Toimeenpanovaltaa kaumlyttaumlvauml presidentti valtioneuvosto (hallitus) ja muut hallintoviran-
omaiset 3) Tuomiovallan kaumlyttouml eli lainkaumlyttouml kuuluu riippumattomille tuomioistuimille (kaumlsitellaumlaumln tekstissauml
myoumlhemmin oikeusturvan yhteydessauml)
LAINSAumlAumlDAumlNTOumlVALTA - EDUSKUNTA
Vaaleilla valitut 200 kansanedustajaa neljaumlksi vuodeksi Kymen vaalipiiristauml on edelli-sellauml vaalikaudella 2011 asti ollut 12 edustajaa esim Anneli Kiljunen (sdp) ja Reijo Paajanen Lappeenrannasta ja Kimmo Tiilikainen (kesk) Ruokolahdelta Tehtaumlvauml Ketkauml ovat 2011 alkaen vaalipiirimme kansanedustajat ja mikauml on heidaumln kotikuntansa - Eduskunnan taumlysistunnot ovat julkisia valiokuntien kokoukset eivaumlt - Suurin osa kansanedustajan tyoumlstauml tapahtuu valiokunnissa lakien valmistelua jokainen kansan-
edustaja on jossakin valiokunnassa
10 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Eduskunnan tehtaumlvaumlt - lakien ja asetusten saumlaumltaumlminen on taumlrkein EKn tehtaumlvauml - hallituksen valvonta esim hallituksen vastattava eduskunnan kysymyksiin (vaumllikysymys jne) annet-
tava selvityksiauml - tulo- ja menoarviosta paumlaumlttaumlminen (46 mrd euroa v 2009) - valtion rahankaumlytoumln valvonta - sopimukset muiden valtioiden kanssa
- siirrettaumlvauml EUlta tulevat saumlaumlnnoumlkset Suomen lakeihin Kun eduskunta on hyvaumlksynyt lain se toimitetaan tasavallan presidentille vahvistusta varten Presidentin ja asianomaisen ministerin allekirjoitettua lain se julkaistaan Suomen saumlaumldoumlskokoelmassa (Katso internetistauml httpwwwfinlexfilains)
Eduskunnan lisaumlksi demokraattisessa paumlaumltoumlksenteossa kansaa edustavat myoumls kansanvaaleilla valittu tasavallan presidentti kunnanvaltuustot ja Euroopan unionin parlamentti
Vaalikoneet voit etsiauml omia mielipiteitaumlsi eniten vastaavan ehdokkaan Kokeile
Yle (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
Mtv3 httpwwwmtv3fivaalikone Etelauml-Saimaa httpwwwesaimaafivaalikone Helsingin sanomat (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
TOIMEENPANOVALTA Valtion hallintoviranomaiset toteuttavat toimeenpanovaltaa eli toteuttavat lainsaumlaumltaumljaumln paumlaumltoumlksiauml ja jaumlrjes-taumlvaumlt yleisen hallinnon maassa Valtionhallinto toimii kolmella tasolla - Keskushallinto - Aluehallinto - Paikallishallinto (ensisijaisesti paikallishallinnon tehtaumlviauml hoitavat kuitenkin kunnat ja niiden viranomaiset) (Yhteenvetona julkinen hallinto on kuvattu kaaviossa rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
VALTION KESKUSHALLINTO Valtionhallinnon ylintauml tasoa ovat presidentti valtioneuvostohallitus ja ministerioumlt sekauml niiden alaiset keskusvirastot ja muut valtakunnalliset virastot
Tasavallan presidentti - valitaan kuudeksi vuodeksi - ennenaikaisten eduskuntavaalien maumlaumlraumlaumlminen - kansainvaumlliset suhteet ja ulkopolitiikan paumlaumllinjan maumlaumlraumlaumlminen - puolustusvoimien ylipaumlaumlllikkouml - hallituksen nimittaumlminen ja eron myoumlntaumlminen - lakiesityksen antaminen (hallituksen esitykset) - eduskunnan hyvaumlksymien lakien vahvistaminen ja asetusten antaminen - korkeimpien virkamiesten nimittaumlminen - armahdukset
11 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Sosiaali- ja
terveysministeri
Juha Rehula
Peruspalvelu-
ministeri
Paula Risikko
Valtioneuvosto ja hallitus Valtioneuvoston (hallituksen) muodostavat paumlaumlministeri ja enintaumlaumln 17 ministeriauml Ministerioumlt valmistele-vat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Hallitus vastaa laumlhes kokonaan lainsaumlaumldaumlnnoumln valmistelusta kaumlyttaumlen apunaan laajaa hallintokoneistoa ministerioumlitauml Hallitukselle tehdyllauml vaumllikysymyksellauml mitataan eduskunnan luot-tamus eduskunnassa Hallitus vaihtuu yleensauml eduskuntavaalien jaumllkeen koska hallituksella on oltava eduskunnan enemmistoumln tuki lakiesityksiensauml laumlpiviemi-seksi Uusi hallitus seuraavan kerran muodostetaan huhti-toukokuussa 2011 Hallituksen tehtaumlviauml ovat - korkein toimeenpanovalta (eduskunta taas korkein paumlaumlttaumljauml valtakunnassa) - valmistelee lakiesityksiauml ja valtion budjetin eduskunnalle - EU- asioiden valmistelu
Ministerioumlt Suomessa on 12 ministerioumltauml ja 20 ministeriauml Ne valmistelevat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presi-dentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Ministerioumlistauml esimerkkinauml seuraavassa kerrotaan so-siaali- ja terveysministerioumlstauml
Sosiaali- ja terveysministeriouml (STM)
Se ohjaa ja valvoo alansa virastojen ja laitosten toimintaa Sosiaali- ja terveysministeriouml linjaa sosiaalitur-van strategiat ja vastuualueidensa suuntaviivat Ministerioumln tavoitteena on turvata kansalaisille tehokkaat ja tasapuoliset sosiaali- ja terveyspalvelut ja etuudet edistaumlauml terveyttauml poistaa sosiaalista syrjaumlytymistauml ja valvoa vakuutusalaa joka tuottaa sosiaalivakuutuksen palveluja
Sosiaali- ja terveysministerioumln toimialaan kuuluvat - terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistaumlminen sekauml sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkaumlisy - sosiaali- ja terveyspalvelut - laumlaumlkehuolto - terveydensuojelu sekauml saumlteilyhaittojen kemikaalien ja geeniteknologian valvonta - toimeentuloturva - vakuutusmarkkinoiden toiminta - tyoumlsuojelu - naisten ja miesten vaumllinen tasa-arvo
Sosiaali- ja terveysministerioumln kautta ja sen hallinnonalalle ohjautuu Suomen valtion bud-jettimaumlaumlraumlrahoista vuonna 2011 noin 11 mrd euroa kun koko budjetti on 51 mrd euroa Suurin osa maumlaumlraumlrahoista kaumlytetaumlaumln kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kaumlyttoumlkustan-nusten valtionosuuksiin elaumlkkeisiin ja lapsilisiin Sosiaali- ja terveysministerioumlssauml on - kaksi ministeriauml - kuusi osastoa ja niiden ulkopuoliset yksikoumlt - runsaat neljauml sataa virkamiestauml
Sosiaali- ja terveysministerioumln alaisena toimii seuraavia mm laitoksia THL Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
mm Terveydeynhuollon ammattihenkiloumliden keskusrekis-terin julkinen tietopalvelu Julkiterhikki
LL Laumlaumlkelaitos
STT Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
TT Tyoumlterveyslaitos
Tehtaumlvauml opiskelijoille Selvitauml mitkauml ovat THLn ja Valviran tehtaumlvaumlt ja merkitys laumlhihoitajille
Mari Kiviniemen
hallituksen ministe-
reitauml Selvitauml uusien
ministerien nimet
12 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
VALTION ALUEHALLINTO
Valtion aluehallinto on koottu kahteen kokonaisuuteen aluehallintoviras-toihin (6 virastoa) ja elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskuksiin (15 kes-kusta) Laumlaumlnejauml ei enaumlauml ole vuodesta 2010 alkaen
Aluehallintovirasto (AVI) hoitaa lainsaumlaumldaumlnnoumln toimeenpano- ohjaus- ja valvontatehtaumlviauml alueilla Virasto edistaumlauml perusoikeuksien ja oikeustur-van toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympaumlristoumlnsuojelua ym-paumlristoumln kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sisaumlistauml turvallisuutta sekauml terveellistauml ja tur-vallista elin- ja tyoumlympaumlristoumlauml alueilla Sosiaali- ja terveydenhuollossa
- AVI kaumlsittelee henkiloumlstoumlstauml tehtyjauml kanteluja jos asiakkaita tai potilai-ta on kohdeltu huonosti tai ammattitaidottomasti
- Voi maumlaumlraumltauml kuntia lisaumlaumlmaumlaumln resursseja jos ne huolehtivat esim vanhuksistaan ala-arvoisesti
- Myoumlntaumlauml lupia ja valvoo yksityisiauml ympaumlrivuorokautisesti toimivia so-siaalihuollon asumisyksikoumlitauml esim vanhusten vammaisten tai las-tenryhmaumlkodit mielenterveysasiakkaiden kuntoutuskodit
Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskus (ELY) hoitaa valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittaumlmisteh-taumlviauml alueellaan Keskus edistaumlauml mm yrittaumljyyttauml tyoumlmarkkinoiden toimintaa osaamista ja kulttuuria liikennejaumlrjestelmaumln toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta hyvaumlauml ympaumlristoumlauml sekauml luonnon ja luonnonva-rojen kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sekauml maahanmuuttoa maahanmuuttajien kotouttamista ja tyoumlllistymistauml alueilla
VALTION PAIKALLISHALLINTO Valtion paikallishallintoa varten Suomi on jaettu 90 kihlakuntaan joissa mukaan palvelut on jaettu
poliisilaitoksiin ulosottovirastoihin syyttaumljaumlnvirastoihin ja maistraatteihin Valtion paikallishallin-non merkitys on viime vuosikymmeninauml kaventunut kun valtion tehtaumlviauml on siirretty ajan kulues-sa yhauml enemmaumln kuntien vastuulle Valtion paikallishallintotehtaumlviauml hoitavat myoumls - Tyoumlvoimatoimistot joista on saatavissa tietoa avoimista tyouml- ja koulutuspaikoista sekauml eri-
laisia tyoumlnhakupalveluja - Verohallinnon paikallisyksikoumlt jotka muun muassa antavat verotodistuksia ja -neuvontaa
jakavat verolomakkeita ja tekevaumlt verokorttimuutoksia - Tulli joka huolehtii ulkomaankaupan verotuksesta ja valvonnasta - Oikeusaputoimistot jotka antavat vaumlhaumlvaraisille ja pienituloisille henkiloumlille erilaisia asian-
ajopalveluja (Katso lisaumlksi kaaviota rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
4 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1 YHTEISKUNTA MIKAuml ON YHTEISKUNTA - Ryhmauml ihmisiauml joka on jaumlrjestaumlytynyt kokonaisuudeksi tarpeidensa tyydyttaumlmiseksi - Yhteiskuntaa yhdistaumlauml alue ja yhteenkuuluvuuden tunne ja sen jaumlsenet ovat yhteisen poliittisen val-
lan kohteina - Kullakin yhteiskunnalla on sille ominainen sukupolvelta toiselle periytyvauml juuri sen erityisiauml olosuhtei-
ta heijastava kulttuuri (esim sama kieli uskonto ja tavat) - Yhteiskunnat eivaumlt aina noudata valtiollisia rajoja esim kurdien yhteiskunta (Turkissa Irakissa
Iranissa Syyriassa ja Armeniassa) J - otkut yhteiskunnat ovat hyvin pieniauml (paimentolaisyhteisoumlssauml muutama kymmenen jaumlsentauml) joissakin
jopa yli miljardi jaumlsentauml (esim Kiina) - Arkikielessauml yhteiskunnalla yleensauml tarkoitetaan valtiota maata tai julkista sektoria (rdquoyhteiskunta
auttaardquo)
2 MITEN YHTEISISTAuml ASIOISTA PAumlAumlTETAumlAumlN JA NIIHIN VAIKUTETAAN
21 KANSALAISEN VAIKUTTAMISKEINOT Kansalaisilla on monia keinoja vaikuttaa epaumlkohtien korjaamiseksi Perustuslain mukainen sananvapaus antaa paljon mahdollisuuksia (kts kappale rdquoOikeusturvardquo)
Ongelmia yhteiskunnassa ovat mm - syrjintauml tai huono palkka tyoumlelaumlmaumlssauml - naisten lasten vanhusten vammaisten opiskelijoi-
den koumlyhien asema - liikenne
- oman kaupunginosan ongelmat vaaralliset risteykset ulkoilualueiden kunto nuorten kokoontumistilojen puute lasten leikkikenttauml
- luonto saastuu - huonot ajat talouselaumlmaumlssauml - psyykkiset ongelmat
Vaikuttaminen voi olla - suoraa toimintaa henkiloumlkohtaista aktiivisuutta - edustajien kautta epaumlsuoraa
KEINOJA Esimerkkejauml
Jaumlrjestaumlytyminen - talkootyouml - keraumltaumlaumln nimilista (adressi) ja annetaan asiasta paumlaumlttaumlville - valitaan laumlhetystouml (delegaatio) - perustetaan yhdistys asiaa ajamaan - liitytaumlaumln johonkin yhdistykseen - ammattiyhdistykset (ay-liike) lakko - poliittiset puolueet (jaumlsenyys) - boikotit kollektiivinen painostus - mielenosoitus
Mielipiteiden il-maisu
Julkistamalla asioita niihin voi vaikuttaa huono maine haumlpeaumlhellip - mediassa radio tv lehdet - internet blogikirjoittelu (nettipaumlivaumlkirja) saumlhkoumlposti - tiedotteiden julkaisu
Viranomaiset jul-kinen hallinto - kunta - valtio - EU
- aumlaumlnioikeuden kaumlyttaumlminen ehdokkaaksi ryhtyminen vaaleissa - valittaminen viranomaisten toiminnasta - kansalaisaloite kunnanvaltuustolle eduskunnalle - yhteydenotot luottamushenkiloumlihin (kv kh ltk) tai viranhaltijoihin - asukkaiden osallistuminen LPR alueraadit
NETTIVINKKI Tutustu Valtikkaan Suomen
Nuorisoyhteistyouml ndash Allianssi ry on jo noin
kymmenen vuoden ajan vetaumlnyt Valtikkafi -
verkkodemokratiahanketta jonka tarkoitus on
jakaa tietoa nuorten oikeuksista ja vaikutta-
mismahdollisuuksista nuorille ja nuorten kans-
sa tyoumlskenteleville tahoille wwwvaltikkafi
5 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
DEMOKRATIA (kansanvalta) toimii siten ettauml - ihmisillauml on oikeus sanoa oma mielipiteensauml ja - kuulua haluamaansa puolueeseen - taumlysi-ikaumlisillauml on oikeus aumlaumlnestaumlauml presidentin vaaleissa (6 vuoden vaumllein) eduskuntavaaleissa (4
vuoden vaumllein) ja Euroopan unionin parlamenttivaaleissa (5 vuoden vaumllein) - sekauml oikeus olla itse ehdokkaana vaaleissa
YHDISTYSTOIMINTA
Yhdistys on yhteistoimintaa Yhdistys on joukko ihmisiauml jotka haluavat tehdauml tai saada aikaan jotakin yhdessauml Suomessa on yh-distymisvapaus Kaikki taumlaumlllauml asuvat voivat vapaasti perustaa yhdistyksiauml Vaumlhintaumlaumln 3 henkiloumlauml sopii yhdistyksen perustamisesta Ihmisillauml on oikeus pyrkiauml jaumlseneksi yhdistykseen olla kuulumatta yhdistykseen ja erota yhdistykses-tauml Yhdistyksen perustamiseen ja kokoontumiseen ei tarvita viranomaisen lupaa Yhdistys saa toimia vapaasti jos yhdistyksessauml ei tehdauml rikoksia tai loukata hyviauml tapoja Yhteinen kiinnostuksen kohde Suomessa monia yhteisiauml asioita hoidetaan yhdistyksissauml Niissauml toimitaan esimerkiksi lasten van-husten vammaisten tai ympaumlristoumln hyvaumlksi Monet yhdistykset tarjoavat harrastuksia kuten urheiluseurat tai kulttuuriyhdistykset Suomeen muut-taneilla ulkomaalaisilla on omia yhdistyksiauml monilla paikkakunnilla Myoumls Suomen poliittinen jaumlrjes-telmauml perustuu yhdistystoimintaan sillauml puolueet ovat yhdistyksiauml Yhdistyslaki Yhdistyslaki maumlaumlraumlauml yhdistystoiminnan periaatteet Laki ei sano mitauml yhdistyksen pitaumlauml tehdauml mutta se sanoo millauml tavalla yhdistys toimii lain mukaan oikein Laki ja yhdistyksen omat saumlaumlnnoumlt on tarkoi-tettu turvaamaan yhdistyksen jaumlsenten oikeuksia Yhdistyksen on noudatettava lakia ja omia saumlaumlntouml-jaumlaumln Muuten se voi toimia juuri sillauml tavalla kuin sen jaumlsenten enemmistouml haluaa Ota selvaumlauml kotipaikkakunnallasi toimivista yhdistyksistauml ja mene rohkeasti mukaan kiinnostavaan toimintaan Yhdistyksistauml saat tietoa yhdistysten jaumlseniltauml sanomalehdistauml Internetistauml Lehdissauml yhdistykset ilmoittelevat mm otsikolla rdquoseuratoimintaardquo
Sote-alan yhdistyksiauml wwwstklfi Sosiaali- ja terveysjaumlrjestoumljen yhteistyoumlyhdistys YTY
wwwsosterytyfi Terveyden edistaumlmisen keskus
Rayn toiminta esimerkkejauml httpwwwraha-automaattiyhdistysfiraytukee Etelauml-Karjala eKarjala-maakuntaportaalin luettelo Etelauml-Karjalan seurat ja jaumlrjestoumlt alkaa seuraavasti
httpwwwekarjalafivapaa-aikayhdistyksetyhdistyslinkithtml
Paumlaumltoumlksenteko yhdistyksessauml a) Jaumlsenten kokous joka on kaikille jaumlsenille tarkoitettu Se voi olla kerran vuodessa pidettaumlvauml vuo-sikokous tai sitten pidetaumlaumln kevaumlt- ja syyskokous Paumlaumltettaumlviauml asioita ovat
Edelliseen toimintavuoteen liittyvaumlt - toimintakertomus - tilinpaumlaumltoumlksen ja taseen esittely tilintarkastajan lausunto - hallitukselle myoumlnnetaumlaumln tili- ja vastuuvapaus
6 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Tulevaan vuoteen liittyvaumlt - toimintasuunnitelma - talousarvio tulot menot ja jaumlsenmaksun suuruus - uusi hallitus ja puheenjohtaja (muut toimihenkiloumlt valitsee yleensauml hallitus keskuudestaan)
b) Yhdistyksen hallitus (tai johtokunta) Hallituksen tehtaumlvauml on huolehtia yhdistyksen normaalista toiminnasta jaumlsentensauml hyvaumlksi Hallitus tekee tarvittavat paumlaumltoumlkset ja toteuttaa vuosikokouksen valtuuttamana yhdistyksen toimintaa sen saumlaumlntoumljen pohjalta Kaumlytaumlnnoumlssauml puheenjohtaja kutsuu kokoukset koolle ja esittelee asiat Haumlnen apunaan toimivat mm sihteeri taloudenhoitaja ja usein varapuheenjohtaja
SANASTOA YHDISTYSTOIMINNASTA JA KOKOUSKAumlYTAumlNNOumlISTAuml httpwwwinterminfiinterminimagesnsffilesC6A9D785F49E017AC22573A10047CF17$fileyhdist_finpdf
Esityslista = Asiakirja jossa luetellaan kokouksessa kaumlsiteltaumlvaumlt asiat Yhdistyksen kokouksen esityslistan tekee hallitus Hyvauml kaumlytaumlntouml on laumlhettaumlauml esityslista ja kokouskutsu samalla kerralla mutta usein esityslista annetaan vasta kokouksen alussa Kokouksen toimihenkiloumlt = Kokouksen toimihenkiloumlik-si sanotaan niitauml ihmisiauml jotka huolehtivat kokouksen sujumisesta Vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml toimihenkiloumlitauml ovat pu-heenjohtaja ja sihteeri Muita toimihenkiloumlitauml voivat olla poumlytaumlkirjan tarkastajat ja aumlaumlntenlaskijat Laillinen ja paumlaumltoumlsvaltainen = Yhdistyslaissa ja yhdis-tyksen saumlaumlnnoumlissauml on maumlaumlraumlyksiauml siitauml miten ja milloin kokouskutsu pitaumlauml toimittaa jaumlsenille Yhdistyksen koko-us on laillinen ja paumlaumltoumlsvaltainen eli se voi tehdauml paumlauml-toumlksiauml kun naumlitauml maumlaumlraumlyksiauml on noudatettu Saumlaumlnnoumlissauml voidaan maumlaumlraumltauml myoumls erikseen esimerkiksi siitauml milloin hallitus on paumlaumltoumlsvaltainen Maistraatti = Maistraatit ovat paikallisviranomaisia Oman paikkakunnan maistraatin puoleen voi kaumlaumlntyauml esimerkiksi yhdistysrekisteriin liittyvissauml asioissa Sieltauml saa esitteitauml ohjeita ja tietoa Nimenkirjoittaja = Nimenkirjoittajilla tarkoitetaan yhdis-tyksen jaumlseniauml joilla on oikeus kirjoittaa nimensauml viralli-siin asiakirjoihin yhdistyksen puolesta Hallituksen pu-heenjohtaja on aina yksi nimenkirjoittajista Oikeushenkilouml = Yhteisouml jolla on lain mukaan oikeuk-sia ja velvollisuuksia Yhdistyksestauml tulee oikeushenkilouml kun se rekisteroumlityy Yhdistystauml sanotaan silloin myoumls oikeuskelpoiseksi Oikeushenkilouml voi esi-merkiksi ottaa lainaa ja tehdauml sitoumuksia
Patentti- ja rekisterihallitus = Virasto joka kaumlsittelee yhdistysasiat ja yllaumlpitaumlauml yhdistysrekisteriauml Perustamiskirja = Asiakirja joka tehdaumlaumln yhdistystauml perustettaessa Perustamiskirjan allekirjoittaa vaumlhintaumlaumln 3 yhdistyksen perustajajaumlsentauml Se laumlhetetaumlaumln kolmena kappaleena yhdistysrekisteriin Rekisteroumlity yhdistys = Yhdistysrekisteriin merkitty yhdistys Yhdistyksen nimen peraumlssauml on lyhenne ry Rekisteroumlimaumltoumln yhdistys = Yhdistys jota ei ole mer-kitty yhdistysrekisteriin Saumlaumlntoumlmaumlaumlraumlinen = Saumlaumlnnoumlissauml maumlaumlraumltty Saumlaumlntoumlmaumlauml-raumlinen kokous tarkoittaa kokousta jonka pitaumlmisestauml on saumlaumlnnoumlissauml maumlaumlraumlys Tili- ja vastuuvapauden myoumlntaumlminen = Hallitus on vastuussa yhdistyksen rahoista Edellisen vuoden hallitukselle myoumlnnetaumlaumln vapautus taumlstauml vastuusta jos se on hoitanut taloutta paumlaumltoumlsten mukaan oikein ja kirjanpito on kunnossa Toimikausi = Aika jonka esimerkiksi yhdistyksen halli-tus on toiminnassa kerrallaan Yleensauml hallituksen toimikausi on yhden tai kaksi vuotta Yhdistys = Vaumlhintaumlaumln kolmen jaumlsenen perustama yh-teisouml jolla on jokin aatteellinen tarkoitus ja jonka toiminta on tarkoitettu pysyvaumlksi Yhdistysrekisteri = Rekisteri joka sisaumlltaumlauml tiedot kai-kista Suomessa rekisteroumlidyistauml yhdistyksistauml
Kertaa kaumlsitteet
julkinen yrityssektori ja kolmas sektori
yhdistyksen toimintasuunnitelma budjetti toimintakertomus
yhteiskunta
yhdistyksen hallitus
yritykset markkinasektori
rekisteroumlity ndash rekisteroumlimaumltoumln yhdistys
yhdistys jaumlrjestaumlytyminen
7 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
-
Kansan-elaumlkelaitos
VALTION ALUEHALLINTO
- Aluehallintovirasto ndash AVI - Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristouml-
keskus - ELY
PUOLUEET Eduskunnassa hallituksessa EUssa paumlaumlttaumlmaumlssauml Puolueiden paikallisyhdis-tykset kunnan ja kuntayhtymien
toimielimissauml edustajat
Esim Lappeenrannan kaupunginvaltuusto
- SDP - Kokoomus - Keskusta - Vihreaumlt - Vasemmistoliitto - Kristillisdemokraatit - MYOuml
KANSALAISTOIMINTA JA JAumlRJESTOumlT (mm
ammattiliitot)
22 JULKISEN HALLINNON RAKENNE SUOMESSA
EUROOPAN UNIONI (27 jaumlsenvaltiota) Ministerineuvosto komissio parlamentti EU-tuomioistuin
Suomi
Alueet
Ylikansalli-
nenkansvaumllinen
Paikallis-
hallinto
VALTION PAIKALLIS-HALLINTO
- Palvelut kihlakunnittain poliisi syyttaumljauml ulosotto maistraatti
- Tyouml- ja elinkeinotoimistot - Verotoimistot - Oikeusaputoimistot
KUNTAYHTYMAumlT
- Kunnat jaumlrjestaumlvaumlt palvelut yhdessauml - Etelauml-Karjalassa EKSOTE Etelauml-Karjalan
sosiaali- ja terveyspiiri ja EKKY E-K koulu-tuskuntayhtymauml
- Maakuntien liitot suunnittelevat ja valvovat maakuntien etuja (Etelauml-Karjalan liitto)
KUNNAT Luottamushenkiloumlt paumlaumlttaumlvaumlt ja ohjaavat poliittisesti kunnan toimintaa Paumlaumltoumlksentekoelimet - kunnanvaltuusto (valitaan vaaleilla) - kunnanhallitus - lautakunnat
Valtioneuvoston alaiset ministerioumlt ja keskusvirastot sekauml laitokset valtion liiketoiminta (Esim sosiaali- ja terveysministerioumln alaisia virastoja THL Tyoumlterveyslaitos Valvira Laumlaumlkelaitos)
VALTION YLIMMAumlT VALTIOELIMET Lainsaumlaumldaumlntoumlvalta Eduskunta Toimeenpanovalta tasavallan presidentti ja hallitus (valtioneuvosto)
8 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
23 VALTIONHALLINNON PERUSTEET Taumlssauml kappaleessa kaumlsitellaumlaumln Euroopan Unionia valtiota lainsaumlaumldaumlntoumlvaltana ja toimeenpanovaltana Toimeenpanovallassa erotetaan keskushallinto alue- ja paikallishallinto
EUROOPAN UNIONI
Euroopan unioni (EU) on jaumlsenvaltioidensa muodostama yhteisiin sopimuksiin perustuva yh-teenliittymauml Sen tarkoituksena on lisaumltauml demokratiaa ja vakautta taloudellista hyvinvointia ja ihmisten vapaata liikkumista Euroopassa sekauml luoda Euroopalle paremmat edellytykset toimia kilpailussa maailmanmarkkinoilla Euroopan unionissa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsenvaltiota
Schengen-alue - EU-maat + Islanti ja Norja - Ei Irlanti ja Iso-Britannia
eikauml v 2004 liittyneet 10 maata mm Viro
- maiden vaumllillauml tehdauml enaumlauml rajatarkastuksia passi tai henkiloumlkortti kuitenkin olta-va
- alueen kansalainen ei tarvitse viisumia
- kaikki alueen ulkorajan ylittaumlvaumlt tarkastetaan (Suomi-VenaumljaumlViroIso-Britanniahellip)
EMU- Euroopan talous- ja rahaliitto - Euro euro e Euroopan unio-
nin yhteinen raha
- 13 jaumlsenvaltiota kaumlyttaumlauml euroa ei Tanska Ruotsi ja Iso-Britannia eivaumltkauml uudet 10 jaumlsenvaltiota paitsi Slovenia ja Viro v 2011 alusta alkaen
EUn jaumlsenvaltiot ja niiden liittymisvuodet 1952 Alankomaat Belgia Italia Luxemburg Ranska Saksa 1973 Irlanti Tanska Yhdistynyt kuningaskunta 1981 Kreikka 1986 Espanja Portugali 1995 Itaumlvalta Ruotsi Suomi 2004 Kypros Latvia Liettua Malta
Puola Slovakia Slovenia Tšekki Unkari Viro 2007 Romania Bulgaria
9 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
EUssa on erilaisia toimielimiauml yhteisten asioiden kaumlsittelyauml valmistelua ja paumlaumltoumlksentekoa var-ten Eurooppa-neuvosto (paumlaumlmiehet) huippukokous antaa toiminnalle suuntaviivat
Ministerineuvosto (Euroopan unionin neuvosto) korkein paumlaumlttaumlvauml elin koostuu jaumlsenmaiden halli-tusten edustajista (ministereistauml) Neuvosto kaumlyttaumlauml EUn lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa yhdessauml parlamentin kanssa Neuvosto ja parlamentti myoumls hyvaumlksyvaumlt yhdessauml EUn talousarvion joskin parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta saumlaumltaumlauml EU lait ja direktiivit
Komissio valvoo ja hallinnoi EUn talousarvion sekauml parlamentin ja neuvoston hyvaumlksymien ohjelmi-en ja paumlaumltoumlsten toimeenpanoa EUn lainsaumlaumldaumlntoumltyoumlssauml sillauml on aloiteoikeus Taumlmaumln oikeuden nojal-la komissio laatii EUn uutta lainsaumlaumldaumlntoumlauml koskevia ehdotuksia parlamentille ja neuvos-tolle Kukin komission jaumlsen eli komissaari vastaavat tietystauml toimialueesta Komissiossa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsentauml yksi kustakin jaumlsenmaasta Komission puheenjohtaja on Joseacute Manuel Barroso Suomesta komissaarina on taumlllauml hetkellauml Olli Rehn tehtaumlvaumlnaumlaumln huoleh-tia EUn talousasioita Parlamentti myoumls hyvaumlksyy tai hylkaumlauml jaumlsenmaiden asettamat ko-missaariehdokkaat
Parlamentti valitaan suorilla vaaleilla Parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta Parlamentilla on myoumls merkittaumlvauml vastuu kaikkien EUn toimielinten valvonnasta Se hyvaumlksyy tai hyl-kaumlauml komission jaumlsenten nimitykset ja sillauml on oikeus antaa komissiolle epaumlluottamuslause Vaalikau-della 2009ndash2014 parlamentissa on 736 edustajaa joista suomalaisia on 13
Tuomioistuin (Euroopan yhteisoumljen tuomioistuin) varmistaa ettauml EUn lainsaumlaumldaumlntouml on aina sama kaikille osapuolille ja kaikissa tilanteissa Sillauml on toimivalta ratkaista riitoja joiden asianosaisina ovat jaumlsenvaltiot EUn toimielimet yritykset tai yksityishenkiloumlt Se ratkaisee ylikansalliseen EU-oikeuteen liittyviauml riitoja mm kaupan esteistauml Eu-maiden keskinaumlisessauml kaupassa Tuomioistuimessa on yksi tuomari kustakin jaumlsenvaltiosta
(Lue lisaumlauml opettajan antamasta Eurooppa-kalenterista)
VALTIO Valtiovallan kolmijako sisaumlltaumlauml lainsaumlaumldaumlntoumlvallan toimeenpanovallan ja tuomiovallan 1) Lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa kaumlyttaumlauml eduskunta joka paumlaumlttaumlauml myoumls valtiontaloudesta 2) Toimeenpanovaltaa kaumlyttaumlvauml presidentti valtioneuvosto (hallitus) ja muut hallintoviran-
omaiset 3) Tuomiovallan kaumlyttouml eli lainkaumlyttouml kuuluu riippumattomille tuomioistuimille (kaumlsitellaumlaumln tekstissauml
myoumlhemmin oikeusturvan yhteydessauml)
LAINSAumlAumlDAumlNTOumlVALTA - EDUSKUNTA
Vaaleilla valitut 200 kansanedustajaa neljaumlksi vuodeksi Kymen vaalipiiristauml on edelli-sellauml vaalikaudella 2011 asti ollut 12 edustajaa esim Anneli Kiljunen (sdp) ja Reijo Paajanen Lappeenrannasta ja Kimmo Tiilikainen (kesk) Ruokolahdelta Tehtaumlvauml Ketkauml ovat 2011 alkaen vaalipiirimme kansanedustajat ja mikauml on heidaumln kotikuntansa - Eduskunnan taumlysistunnot ovat julkisia valiokuntien kokoukset eivaumlt - Suurin osa kansanedustajan tyoumlstauml tapahtuu valiokunnissa lakien valmistelua jokainen kansan-
edustaja on jossakin valiokunnassa
10 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Eduskunnan tehtaumlvaumlt - lakien ja asetusten saumlaumltaumlminen on taumlrkein EKn tehtaumlvauml - hallituksen valvonta esim hallituksen vastattava eduskunnan kysymyksiin (vaumllikysymys jne) annet-
tava selvityksiauml - tulo- ja menoarviosta paumlaumlttaumlminen (46 mrd euroa v 2009) - valtion rahankaumlytoumln valvonta - sopimukset muiden valtioiden kanssa
- siirrettaumlvauml EUlta tulevat saumlaumlnnoumlkset Suomen lakeihin Kun eduskunta on hyvaumlksynyt lain se toimitetaan tasavallan presidentille vahvistusta varten Presidentin ja asianomaisen ministerin allekirjoitettua lain se julkaistaan Suomen saumlaumldoumlskokoelmassa (Katso internetistauml httpwwwfinlexfilains)
Eduskunnan lisaumlksi demokraattisessa paumlaumltoumlksenteossa kansaa edustavat myoumls kansanvaaleilla valittu tasavallan presidentti kunnanvaltuustot ja Euroopan unionin parlamentti
Vaalikoneet voit etsiauml omia mielipiteitaumlsi eniten vastaavan ehdokkaan Kokeile
Yle (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
Mtv3 httpwwwmtv3fivaalikone Etelauml-Saimaa httpwwwesaimaafivaalikone Helsingin sanomat (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
TOIMEENPANOVALTA Valtion hallintoviranomaiset toteuttavat toimeenpanovaltaa eli toteuttavat lainsaumlaumltaumljaumln paumlaumltoumlksiauml ja jaumlrjes-taumlvaumlt yleisen hallinnon maassa Valtionhallinto toimii kolmella tasolla - Keskushallinto - Aluehallinto - Paikallishallinto (ensisijaisesti paikallishallinnon tehtaumlviauml hoitavat kuitenkin kunnat ja niiden viranomaiset) (Yhteenvetona julkinen hallinto on kuvattu kaaviossa rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
VALTION KESKUSHALLINTO Valtionhallinnon ylintauml tasoa ovat presidentti valtioneuvostohallitus ja ministerioumlt sekauml niiden alaiset keskusvirastot ja muut valtakunnalliset virastot
Tasavallan presidentti - valitaan kuudeksi vuodeksi - ennenaikaisten eduskuntavaalien maumlaumlraumlaumlminen - kansainvaumlliset suhteet ja ulkopolitiikan paumlaumllinjan maumlaumlraumlaumlminen - puolustusvoimien ylipaumlaumlllikkouml - hallituksen nimittaumlminen ja eron myoumlntaumlminen - lakiesityksen antaminen (hallituksen esitykset) - eduskunnan hyvaumlksymien lakien vahvistaminen ja asetusten antaminen - korkeimpien virkamiesten nimittaumlminen - armahdukset
11 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Sosiaali- ja
terveysministeri
Juha Rehula
Peruspalvelu-
ministeri
Paula Risikko
Valtioneuvosto ja hallitus Valtioneuvoston (hallituksen) muodostavat paumlaumlministeri ja enintaumlaumln 17 ministeriauml Ministerioumlt valmistele-vat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Hallitus vastaa laumlhes kokonaan lainsaumlaumldaumlnnoumln valmistelusta kaumlyttaumlen apunaan laajaa hallintokoneistoa ministerioumlitauml Hallitukselle tehdyllauml vaumllikysymyksellauml mitataan eduskunnan luot-tamus eduskunnassa Hallitus vaihtuu yleensauml eduskuntavaalien jaumllkeen koska hallituksella on oltava eduskunnan enemmistoumln tuki lakiesityksiensauml laumlpiviemi-seksi Uusi hallitus seuraavan kerran muodostetaan huhti-toukokuussa 2011 Hallituksen tehtaumlviauml ovat - korkein toimeenpanovalta (eduskunta taas korkein paumlaumlttaumljauml valtakunnassa) - valmistelee lakiesityksiauml ja valtion budjetin eduskunnalle - EU- asioiden valmistelu
Ministerioumlt Suomessa on 12 ministerioumltauml ja 20 ministeriauml Ne valmistelevat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presi-dentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Ministerioumlistauml esimerkkinauml seuraavassa kerrotaan so-siaali- ja terveysministerioumlstauml
Sosiaali- ja terveysministeriouml (STM)
Se ohjaa ja valvoo alansa virastojen ja laitosten toimintaa Sosiaali- ja terveysministeriouml linjaa sosiaalitur-van strategiat ja vastuualueidensa suuntaviivat Ministerioumln tavoitteena on turvata kansalaisille tehokkaat ja tasapuoliset sosiaali- ja terveyspalvelut ja etuudet edistaumlauml terveyttauml poistaa sosiaalista syrjaumlytymistauml ja valvoa vakuutusalaa joka tuottaa sosiaalivakuutuksen palveluja
Sosiaali- ja terveysministerioumln toimialaan kuuluvat - terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistaumlminen sekauml sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkaumlisy - sosiaali- ja terveyspalvelut - laumlaumlkehuolto - terveydensuojelu sekauml saumlteilyhaittojen kemikaalien ja geeniteknologian valvonta - toimeentuloturva - vakuutusmarkkinoiden toiminta - tyoumlsuojelu - naisten ja miesten vaumllinen tasa-arvo
Sosiaali- ja terveysministerioumln kautta ja sen hallinnonalalle ohjautuu Suomen valtion bud-jettimaumlaumlraumlrahoista vuonna 2011 noin 11 mrd euroa kun koko budjetti on 51 mrd euroa Suurin osa maumlaumlraumlrahoista kaumlytetaumlaumln kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kaumlyttoumlkustan-nusten valtionosuuksiin elaumlkkeisiin ja lapsilisiin Sosiaali- ja terveysministerioumlssauml on - kaksi ministeriauml - kuusi osastoa ja niiden ulkopuoliset yksikoumlt - runsaat neljauml sataa virkamiestauml
Sosiaali- ja terveysministerioumln alaisena toimii seuraavia mm laitoksia THL Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
mm Terveydeynhuollon ammattihenkiloumliden keskusrekis-terin julkinen tietopalvelu Julkiterhikki
LL Laumlaumlkelaitos
STT Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
TT Tyoumlterveyslaitos
Tehtaumlvauml opiskelijoille Selvitauml mitkauml ovat THLn ja Valviran tehtaumlvaumlt ja merkitys laumlhihoitajille
Mari Kiviniemen
hallituksen ministe-
reitauml Selvitauml uusien
ministerien nimet
12 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
VALTION ALUEHALLINTO
Valtion aluehallinto on koottu kahteen kokonaisuuteen aluehallintoviras-toihin (6 virastoa) ja elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskuksiin (15 kes-kusta) Laumlaumlnejauml ei enaumlauml ole vuodesta 2010 alkaen
Aluehallintovirasto (AVI) hoitaa lainsaumlaumldaumlnnoumln toimeenpano- ohjaus- ja valvontatehtaumlviauml alueilla Virasto edistaumlauml perusoikeuksien ja oikeustur-van toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympaumlristoumlnsuojelua ym-paumlristoumln kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sisaumlistauml turvallisuutta sekauml terveellistauml ja tur-vallista elin- ja tyoumlympaumlristoumlauml alueilla Sosiaali- ja terveydenhuollossa
- AVI kaumlsittelee henkiloumlstoumlstauml tehtyjauml kanteluja jos asiakkaita tai potilai-ta on kohdeltu huonosti tai ammattitaidottomasti
- Voi maumlaumlraumltauml kuntia lisaumlaumlmaumlaumln resursseja jos ne huolehtivat esim vanhuksistaan ala-arvoisesti
- Myoumlntaumlauml lupia ja valvoo yksityisiauml ympaumlrivuorokautisesti toimivia so-siaalihuollon asumisyksikoumlitauml esim vanhusten vammaisten tai las-tenryhmaumlkodit mielenterveysasiakkaiden kuntoutuskodit
Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskus (ELY) hoitaa valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittaumlmisteh-taumlviauml alueellaan Keskus edistaumlauml mm yrittaumljyyttauml tyoumlmarkkinoiden toimintaa osaamista ja kulttuuria liikennejaumlrjestelmaumln toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta hyvaumlauml ympaumlristoumlauml sekauml luonnon ja luonnonva-rojen kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sekauml maahanmuuttoa maahanmuuttajien kotouttamista ja tyoumlllistymistauml alueilla
VALTION PAIKALLISHALLINTO Valtion paikallishallintoa varten Suomi on jaettu 90 kihlakuntaan joissa mukaan palvelut on jaettu
poliisilaitoksiin ulosottovirastoihin syyttaumljaumlnvirastoihin ja maistraatteihin Valtion paikallishallin-non merkitys on viime vuosikymmeninauml kaventunut kun valtion tehtaumlviauml on siirretty ajan kulues-sa yhauml enemmaumln kuntien vastuulle Valtion paikallishallintotehtaumlviauml hoitavat myoumls - Tyoumlvoimatoimistot joista on saatavissa tietoa avoimista tyouml- ja koulutuspaikoista sekauml eri-
laisia tyoumlnhakupalveluja - Verohallinnon paikallisyksikoumlt jotka muun muassa antavat verotodistuksia ja -neuvontaa
jakavat verolomakkeita ja tekevaumlt verokorttimuutoksia - Tulli joka huolehtii ulkomaankaupan verotuksesta ja valvonnasta - Oikeusaputoimistot jotka antavat vaumlhaumlvaraisille ja pienituloisille henkiloumlille erilaisia asian-
ajopalveluja (Katso lisaumlksi kaaviota rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
5 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
DEMOKRATIA (kansanvalta) toimii siten ettauml - ihmisillauml on oikeus sanoa oma mielipiteensauml ja - kuulua haluamaansa puolueeseen - taumlysi-ikaumlisillauml on oikeus aumlaumlnestaumlauml presidentin vaaleissa (6 vuoden vaumllein) eduskuntavaaleissa (4
vuoden vaumllein) ja Euroopan unionin parlamenttivaaleissa (5 vuoden vaumllein) - sekauml oikeus olla itse ehdokkaana vaaleissa
YHDISTYSTOIMINTA
Yhdistys on yhteistoimintaa Yhdistys on joukko ihmisiauml jotka haluavat tehdauml tai saada aikaan jotakin yhdessauml Suomessa on yh-distymisvapaus Kaikki taumlaumlllauml asuvat voivat vapaasti perustaa yhdistyksiauml Vaumlhintaumlaumln 3 henkiloumlauml sopii yhdistyksen perustamisesta Ihmisillauml on oikeus pyrkiauml jaumlseneksi yhdistykseen olla kuulumatta yhdistykseen ja erota yhdistykses-tauml Yhdistyksen perustamiseen ja kokoontumiseen ei tarvita viranomaisen lupaa Yhdistys saa toimia vapaasti jos yhdistyksessauml ei tehdauml rikoksia tai loukata hyviauml tapoja Yhteinen kiinnostuksen kohde Suomessa monia yhteisiauml asioita hoidetaan yhdistyksissauml Niissauml toimitaan esimerkiksi lasten van-husten vammaisten tai ympaumlristoumln hyvaumlksi Monet yhdistykset tarjoavat harrastuksia kuten urheiluseurat tai kulttuuriyhdistykset Suomeen muut-taneilla ulkomaalaisilla on omia yhdistyksiauml monilla paikkakunnilla Myoumls Suomen poliittinen jaumlrjes-telmauml perustuu yhdistystoimintaan sillauml puolueet ovat yhdistyksiauml Yhdistyslaki Yhdistyslaki maumlaumlraumlauml yhdistystoiminnan periaatteet Laki ei sano mitauml yhdistyksen pitaumlauml tehdauml mutta se sanoo millauml tavalla yhdistys toimii lain mukaan oikein Laki ja yhdistyksen omat saumlaumlnnoumlt on tarkoi-tettu turvaamaan yhdistyksen jaumlsenten oikeuksia Yhdistyksen on noudatettava lakia ja omia saumlaumlntouml-jaumlaumln Muuten se voi toimia juuri sillauml tavalla kuin sen jaumlsenten enemmistouml haluaa Ota selvaumlauml kotipaikkakunnallasi toimivista yhdistyksistauml ja mene rohkeasti mukaan kiinnostavaan toimintaan Yhdistyksistauml saat tietoa yhdistysten jaumlseniltauml sanomalehdistauml Internetistauml Lehdissauml yhdistykset ilmoittelevat mm otsikolla rdquoseuratoimintaardquo
Sote-alan yhdistyksiauml wwwstklfi Sosiaali- ja terveysjaumlrjestoumljen yhteistyoumlyhdistys YTY
wwwsosterytyfi Terveyden edistaumlmisen keskus
Rayn toiminta esimerkkejauml httpwwwraha-automaattiyhdistysfiraytukee Etelauml-Karjala eKarjala-maakuntaportaalin luettelo Etelauml-Karjalan seurat ja jaumlrjestoumlt alkaa seuraavasti
httpwwwekarjalafivapaa-aikayhdistyksetyhdistyslinkithtml
Paumlaumltoumlksenteko yhdistyksessauml a) Jaumlsenten kokous joka on kaikille jaumlsenille tarkoitettu Se voi olla kerran vuodessa pidettaumlvauml vuo-sikokous tai sitten pidetaumlaumln kevaumlt- ja syyskokous Paumlaumltettaumlviauml asioita ovat
Edelliseen toimintavuoteen liittyvaumlt - toimintakertomus - tilinpaumlaumltoumlksen ja taseen esittely tilintarkastajan lausunto - hallitukselle myoumlnnetaumlaumln tili- ja vastuuvapaus
6 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Tulevaan vuoteen liittyvaumlt - toimintasuunnitelma - talousarvio tulot menot ja jaumlsenmaksun suuruus - uusi hallitus ja puheenjohtaja (muut toimihenkiloumlt valitsee yleensauml hallitus keskuudestaan)
b) Yhdistyksen hallitus (tai johtokunta) Hallituksen tehtaumlvauml on huolehtia yhdistyksen normaalista toiminnasta jaumlsentensauml hyvaumlksi Hallitus tekee tarvittavat paumlaumltoumlkset ja toteuttaa vuosikokouksen valtuuttamana yhdistyksen toimintaa sen saumlaumlntoumljen pohjalta Kaumlytaumlnnoumlssauml puheenjohtaja kutsuu kokoukset koolle ja esittelee asiat Haumlnen apunaan toimivat mm sihteeri taloudenhoitaja ja usein varapuheenjohtaja
SANASTOA YHDISTYSTOIMINNASTA JA KOKOUSKAumlYTAumlNNOumlISTAuml httpwwwinterminfiinterminimagesnsffilesC6A9D785F49E017AC22573A10047CF17$fileyhdist_finpdf
Esityslista = Asiakirja jossa luetellaan kokouksessa kaumlsiteltaumlvaumlt asiat Yhdistyksen kokouksen esityslistan tekee hallitus Hyvauml kaumlytaumlntouml on laumlhettaumlauml esityslista ja kokouskutsu samalla kerralla mutta usein esityslista annetaan vasta kokouksen alussa Kokouksen toimihenkiloumlt = Kokouksen toimihenkiloumlik-si sanotaan niitauml ihmisiauml jotka huolehtivat kokouksen sujumisesta Vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml toimihenkiloumlitauml ovat pu-heenjohtaja ja sihteeri Muita toimihenkiloumlitauml voivat olla poumlytaumlkirjan tarkastajat ja aumlaumlntenlaskijat Laillinen ja paumlaumltoumlsvaltainen = Yhdistyslaissa ja yhdis-tyksen saumlaumlnnoumlissauml on maumlaumlraumlyksiauml siitauml miten ja milloin kokouskutsu pitaumlauml toimittaa jaumlsenille Yhdistyksen koko-us on laillinen ja paumlaumltoumlsvaltainen eli se voi tehdauml paumlauml-toumlksiauml kun naumlitauml maumlaumlraumlyksiauml on noudatettu Saumlaumlnnoumlissauml voidaan maumlaumlraumltauml myoumls erikseen esimerkiksi siitauml milloin hallitus on paumlaumltoumlsvaltainen Maistraatti = Maistraatit ovat paikallisviranomaisia Oman paikkakunnan maistraatin puoleen voi kaumlaumlntyauml esimerkiksi yhdistysrekisteriin liittyvissauml asioissa Sieltauml saa esitteitauml ohjeita ja tietoa Nimenkirjoittaja = Nimenkirjoittajilla tarkoitetaan yhdis-tyksen jaumlseniauml joilla on oikeus kirjoittaa nimensauml viralli-siin asiakirjoihin yhdistyksen puolesta Hallituksen pu-heenjohtaja on aina yksi nimenkirjoittajista Oikeushenkilouml = Yhteisouml jolla on lain mukaan oikeuk-sia ja velvollisuuksia Yhdistyksestauml tulee oikeushenkilouml kun se rekisteroumlityy Yhdistystauml sanotaan silloin myoumls oikeuskelpoiseksi Oikeushenkilouml voi esi-merkiksi ottaa lainaa ja tehdauml sitoumuksia
Patentti- ja rekisterihallitus = Virasto joka kaumlsittelee yhdistysasiat ja yllaumlpitaumlauml yhdistysrekisteriauml Perustamiskirja = Asiakirja joka tehdaumlaumln yhdistystauml perustettaessa Perustamiskirjan allekirjoittaa vaumlhintaumlaumln 3 yhdistyksen perustajajaumlsentauml Se laumlhetetaumlaumln kolmena kappaleena yhdistysrekisteriin Rekisteroumlity yhdistys = Yhdistysrekisteriin merkitty yhdistys Yhdistyksen nimen peraumlssauml on lyhenne ry Rekisteroumlimaumltoumln yhdistys = Yhdistys jota ei ole mer-kitty yhdistysrekisteriin Saumlaumlntoumlmaumlaumlraumlinen = Saumlaumlnnoumlissauml maumlaumlraumltty Saumlaumlntoumlmaumlauml-raumlinen kokous tarkoittaa kokousta jonka pitaumlmisestauml on saumlaumlnnoumlissauml maumlaumlraumlys Tili- ja vastuuvapauden myoumlntaumlminen = Hallitus on vastuussa yhdistyksen rahoista Edellisen vuoden hallitukselle myoumlnnetaumlaumln vapautus taumlstauml vastuusta jos se on hoitanut taloutta paumlaumltoumlsten mukaan oikein ja kirjanpito on kunnossa Toimikausi = Aika jonka esimerkiksi yhdistyksen halli-tus on toiminnassa kerrallaan Yleensauml hallituksen toimikausi on yhden tai kaksi vuotta Yhdistys = Vaumlhintaumlaumln kolmen jaumlsenen perustama yh-teisouml jolla on jokin aatteellinen tarkoitus ja jonka toiminta on tarkoitettu pysyvaumlksi Yhdistysrekisteri = Rekisteri joka sisaumlltaumlauml tiedot kai-kista Suomessa rekisteroumlidyistauml yhdistyksistauml
Kertaa kaumlsitteet
julkinen yrityssektori ja kolmas sektori
yhdistyksen toimintasuunnitelma budjetti toimintakertomus
yhteiskunta
yhdistyksen hallitus
yritykset markkinasektori
rekisteroumlity ndash rekisteroumlimaumltoumln yhdistys
yhdistys jaumlrjestaumlytyminen
7 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
-
Kansan-elaumlkelaitos
VALTION ALUEHALLINTO
- Aluehallintovirasto ndash AVI - Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristouml-
keskus - ELY
PUOLUEET Eduskunnassa hallituksessa EUssa paumlaumlttaumlmaumlssauml Puolueiden paikallisyhdis-tykset kunnan ja kuntayhtymien
toimielimissauml edustajat
Esim Lappeenrannan kaupunginvaltuusto
- SDP - Kokoomus - Keskusta - Vihreaumlt - Vasemmistoliitto - Kristillisdemokraatit - MYOuml
KANSALAISTOIMINTA JA JAumlRJESTOumlT (mm
ammattiliitot)
22 JULKISEN HALLINNON RAKENNE SUOMESSA
EUROOPAN UNIONI (27 jaumlsenvaltiota) Ministerineuvosto komissio parlamentti EU-tuomioistuin
Suomi
Alueet
Ylikansalli-
nenkansvaumllinen
Paikallis-
hallinto
VALTION PAIKALLIS-HALLINTO
- Palvelut kihlakunnittain poliisi syyttaumljauml ulosotto maistraatti
- Tyouml- ja elinkeinotoimistot - Verotoimistot - Oikeusaputoimistot
KUNTAYHTYMAumlT
- Kunnat jaumlrjestaumlvaumlt palvelut yhdessauml - Etelauml-Karjalassa EKSOTE Etelauml-Karjalan
sosiaali- ja terveyspiiri ja EKKY E-K koulu-tuskuntayhtymauml
- Maakuntien liitot suunnittelevat ja valvovat maakuntien etuja (Etelauml-Karjalan liitto)
KUNNAT Luottamushenkiloumlt paumlaumlttaumlvaumlt ja ohjaavat poliittisesti kunnan toimintaa Paumlaumltoumlksentekoelimet - kunnanvaltuusto (valitaan vaaleilla) - kunnanhallitus - lautakunnat
Valtioneuvoston alaiset ministerioumlt ja keskusvirastot sekauml laitokset valtion liiketoiminta (Esim sosiaali- ja terveysministerioumln alaisia virastoja THL Tyoumlterveyslaitos Valvira Laumlaumlkelaitos)
VALTION YLIMMAumlT VALTIOELIMET Lainsaumlaumldaumlntoumlvalta Eduskunta Toimeenpanovalta tasavallan presidentti ja hallitus (valtioneuvosto)
8 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
23 VALTIONHALLINNON PERUSTEET Taumlssauml kappaleessa kaumlsitellaumlaumln Euroopan Unionia valtiota lainsaumlaumldaumlntoumlvaltana ja toimeenpanovaltana Toimeenpanovallassa erotetaan keskushallinto alue- ja paikallishallinto
EUROOPAN UNIONI
Euroopan unioni (EU) on jaumlsenvaltioidensa muodostama yhteisiin sopimuksiin perustuva yh-teenliittymauml Sen tarkoituksena on lisaumltauml demokratiaa ja vakautta taloudellista hyvinvointia ja ihmisten vapaata liikkumista Euroopassa sekauml luoda Euroopalle paremmat edellytykset toimia kilpailussa maailmanmarkkinoilla Euroopan unionissa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsenvaltiota
Schengen-alue - EU-maat + Islanti ja Norja - Ei Irlanti ja Iso-Britannia
eikauml v 2004 liittyneet 10 maata mm Viro
- maiden vaumllillauml tehdauml enaumlauml rajatarkastuksia passi tai henkiloumlkortti kuitenkin olta-va
- alueen kansalainen ei tarvitse viisumia
- kaikki alueen ulkorajan ylittaumlvaumlt tarkastetaan (Suomi-VenaumljaumlViroIso-Britanniahellip)
EMU- Euroopan talous- ja rahaliitto - Euro euro e Euroopan unio-
nin yhteinen raha
- 13 jaumlsenvaltiota kaumlyttaumlauml euroa ei Tanska Ruotsi ja Iso-Britannia eivaumltkauml uudet 10 jaumlsenvaltiota paitsi Slovenia ja Viro v 2011 alusta alkaen
EUn jaumlsenvaltiot ja niiden liittymisvuodet 1952 Alankomaat Belgia Italia Luxemburg Ranska Saksa 1973 Irlanti Tanska Yhdistynyt kuningaskunta 1981 Kreikka 1986 Espanja Portugali 1995 Itaumlvalta Ruotsi Suomi 2004 Kypros Latvia Liettua Malta
Puola Slovakia Slovenia Tšekki Unkari Viro 2007 Romania Bulgaria
9 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
EUssa on erilaisia toimielimiauml yhteisten asioiden kaumlsittelyauml valmistelua ja paumlaumltoumlksentekoa var-ten Eurooppa-neuvosto (paumlaumlmiehet) huippukokous antaa toiminnalle suuntaviivat
Ministerineuvosto (Euroopan unionin neuvosto) korkein paumlaumlttaumlvauml elin koostuu jaumlsenmaiden halli-tusten edustajista (ministereistauml) Neuvosto kaumlyttaumlauml EUn lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa yhdessauml parlamentin kanssa Neuvosto ja parlamentti myoumls hyvaumlksyvaumlt yhdessauml EUn talousarvion joskin parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta saumlaumltaumlauml EU lait ja direktiivit
Komissio valvoo ja hallinnoi EUn talousarvion sekauml parlamentin ja neuvoston hyvaumlksymien ohjelmi-en ja paumlaumltoumlsten toimeenpanoa EUn lainsaumlaumldaumlntoumltyoumlssauml sillauml on aloiteoikeus Taumlmaumln oikeuden nojal-la komissio laatii EUn uutta lainsaumlaumldaumlntoumlauml koskevia ehdotuksia parlamentille ja neuvos-tolle Kukin komission jaumlsen eli komissaari vastaavat tietystauml toimialueesta Komissiossa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsentauml yksi kustakin jaumlsenmaasta Komission puheenjohtaja on Joseacute Manuel Barroso Suomesta komissaarina on taumlllauml hetkellauml Olli Rehn tehtaumlvaumlnaumlaumln huoleh-tia EUn talousasioita Parlamentti myoumls hyvaumlksyy tai hylkaumlauml jaumlsenmaiden asettamat ko-missaariehdokkaat
Parlamentti valitaan suorilla vaaleilla Parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta Parlamentilla on myoumls merkittaumlvauml vastuu kaikkien EUn toimielinten valvonnasta Se hyvaumlksyy tai hyl-kaumlauml komission jaumlsenten nimitykset ja sillauml on oikeus antaa komissiolle epaumlluottamuslause Vaalikau-della 2009ndash2014 parlamentissa on 736 edustajaa joista suomalaisia on 13
Tuomioistuin (Euroopan yhteisoumljen tuomioistuin) varmistaa ettauml EUn lainsaumlaumldaumlntouml on aina sama kaikille osapuolille ja kaikissa tilanteissa Sillauml on toimivalta ratkaista riitoja joiden asianosaisina ovat jaumlsenvaltiot EUn toimielimet yritykset tai yksityishenkiloumlt Se ratkaisee ylikansalliseen EU-oikeuteen liittyviauml riitoja mm kaupan esteistauml Eu-maiden keskinaumlisessauml kaupassa Tuomioistuimessa on yksi tuomari kustakin jaumlsenvaltiosta
(Lue lisaumlauml opettajan antamasta Eurooppa-kalenterista)
VALTIO Valtiovallan kolmijako sisaumlltaumlauml lainsaumlaumldaumlntoumlvallan toimeenpanovallan ja tuomiovallan 1) Lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa kaumlyttaumlauml eduskunta joka paumlaumlttaumlauml myoumls valtiontaloudesta 2) Toimeenpanovaltaa kaumlyttaumlvauml presidentti valtioneuvosto (hallitus) ja muut hallintoviran-
omaiset 3) Tuomiovallan kaumlyttouml eli lainkaumlyttouml kuuluu riippumattomille tuomioistuimille (kaumlsitellaumlaumln tekstissauml
myoumlhemmin oikeusturvan yhteydessauml)
LAINSAumlAumlDAumlNTOumlVALTA - EDUSKUNTA
Vaaleilla valitut 200 kansanedustajaa neljaumlksi vuodeksi Kymen vaalipiiristauml on edelli-sellauml vaalikaudella 2011 asti ollut 12 edustajaa esim Anneli Kiljunen (sdp) ja Reijo Paajanen Lappeenrannasta ja Kimmo Tiilikainen (kesk) Ruokolahdelta Tehtaumlvauml Ketkauml ovat 2011 alkaen vaalipiirimme kansanedustajat ja mikauml on heidaumln kotikuntansa - Eduskunnan taumlysistunnot ovat julkisia valiokuntien kokoukset eivaumlt - Suurin osa kansanedustajan tyoumlstauml tapahtuu valiokunnissa lakien valmistelua jokainen kansan-
edustaja on jossakin valiokunnassa
10 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Eduskunnan tehtaumlvaumlt - lakien ja asetusten saumlaumltaumlminen on taumlrkein EKn tehtaumlvauml - hallituksen valvonta esim hallituksen vastattava eduskunnan kysymyksiin (vaumllikysymys jne) annet-
tava selvityksiauml - tulo- ja menoarviosta paumlaumlttaumlminen (46 mrd euroa v 2009) - valtion rahankaumlytoumln valvonta - sopimukset muiden valtioiden kanssa
- siirrettaumlvauml EUlta tulevat saumlaumlnnoumlkset Suomen lakeihin Kun eduskunta on hyvaumlksynyt lain se toimitetaan tasavallan presidentille vahvistusta varten Presidentin ja asianomaisen ministerin allekirjoitettua lain se julkaistaan Suomen saumlaumldoumlskokoelmassa (Katso internetistauml httpwwwfinlexfilains)
Eduskunnan lisaumlksi demokraattisessa paumlaumltoumlksenteossa kansaa edustavat myoumls kansanvaaleilla valittu tasavallan presidentti kunnanvaltuustot ja Euroopan unionin parlamentti
Vaalikoneet voit etsiauml omia mielipiteitaumlsi eniten vastaavan ehdokkaan Kokeile
Yle (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
Mtv3 httpwwwmtv3fivaalikone Etelauml-Saimaa httpwwwesaimaafivaalikone Helsingin sanomat (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
TOIMEENPANOVALTA Valtion hallintoviranomaiset toteuttavat toimeenpanovaltaa eli toteuttavat lainsaumlaumltaumljaumln paumlaumltoumlksiauml ja jaumlrjes-taumlvaumlt yleisen hallinnon maassa Valtionhallinto toimii kolmella tasolla - Keskushallinto - Aluehallinto - Paikallishallinto (ensisijaisesti paikallishallinnon tehtaumlviauml hoitavat kuitenkin kunnat ja niiden viranomaiset) (Yhteenvetona julkinen hallinto on kuvattu kaaviossa rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
VALTION KESKUSHALLINTO Valtionhallinnon ylintauml tasoa ovat presidentti valtioneuvostohallitus ja ministerioumlt sekauml niiden alaiset keskusvirastot ja muut valtakunnalliset virastot
Tasavallan presidentti - valitaan kuudeksi vuodeksi - ennenaikaisten eduskuntavaalien maumlaumlraumlaumlminen - kansainvaumlliset suhteet ja ulkopolitiikan paumlaumllinjan maumlaumlraumlaumlminen - puolustusvoimien ylipaumlaumlllikkouml - hallituksen nimittaumlminen ja eron myoumlntaumlminen - lakiesityksen antaminen (hallituksen esitykset) - eduskunnan hyvaumlksymien lakien vahvistaminen ja asetusten antaminen - korkeimpien virkamiesten nimittaumlminen - armahdukset
11 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Sosiaali- ja
terveysministeri
Juha Rehula
Peruspalvelu-
ministeri
Paula Risikko
Valtioneuvosto ja hallitus Valtioneuvoston (hallituksen) muodostavat paumlaumlministeri ja enintaumlaumln 17 ministeriauml Ministerioumlt valmistele-vat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Hallitus vastaa laumlhes kokonaan lainsaumlaumldaumlnnoumln valmistelusta kaumlyttaumlen apunaan laajaa hallintokoneistoa ministerioumlitauml Hallitukselle tehdyllauml vaumllikysymyksellauml mitataan eduskunnan luot-tamus eduskunnassa Hallitus vaihtuu yleensauml eduskuntavaalien jaumllkeen koska hallituksella on oltava eduskunnan enemmistoumln tuki lakiesityksiensauml laumlpiviemi-seksi Uusi hallitus seuraavan kerran muodostetaan huhti-toukokuussa 2011 Hallituksen tehtaumlviauml ovat - korkein toimeenpanovalta (eduskunta taas korkein paumlaumlttaumljauml valtakunnassa) - valmistelee lakiesityksiauml ja valtion budjetin eduskunnalle - EU- asioiden valmistelu
Ministerioumlt Suomessa on 12 ministerioumltauml ja 20 ministeriauml Ne valmistelevat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presi-dentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Ministerioumlistauml esimerkkinauml seuraavassa kerrotaan so-siaali- ja terveysministerioumlstauml
Sosiaali- ja terveysministeriouml (STM)
Se ohjaa ja valvoo alansa virastojen ja laitosten toimintaa Sosiaali- ja terveysministeriouml linjaa sosiaalitur-van strategiat ja vastuualueidensa suuntaviivat Ministerioumln tavoitteena on turvata kansalaisille tehokkaat ja tasapuoliset sosiaali- ja terveyspalvelut ja etuudet edistaumlauml terveyttauml poistaa sosiaalista syrjaumlytymistauml ja valvoa vakuutusalaa joka tuottaa sosiaalivakuutuksen palveluja
Sosiaali- ja terveysministerioumln toimialaan kuuluvat - terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistaumlminen sekauml sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkaumlisy - sosiaali- ja terveyspalvelut - laumlaumlkehuolto - terveydensuojelu sekauml saumlteilyhaittojen kemikaalien ja geeniteknologian valvonta - toimeentuloturva - vakuutusmarkkinoiden toiminta - tyoumlsuojelu - naisten ja miesten vaumllinen tasa-arvo
Sosiaali- ja terveysministerioumln kautta ja sen hallinnonalalle ohjautuu Suomen valtion bud-jettimaumlaumlraumlrahoista vuonna 2011 noin 11 mrd euroa kun koko budjetti on 51 mrd euroa Suurin osa maumlaumlraumlrahoista kaumlytetaumlaumln kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kaumlyttoumlkustan-nusten valtionosuuksiin elaumlkkeisiin ja lapsilisiin Sosiaali- ja terveysministerioumlssauml on - kaksi ministeriauml - kuusi osastoa ja niiden ulkopuoliset yksikoumlt - runsaat neljauml sataa virkamiestauml
Sosiaali- ja terveysministerioumln alaisena toimii seuraavia mm laitoksia THL Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
mm Terveydeynhuollon ammattihenkiloumliden keskusrekis-terin julkinen tietopalvelu Julkiterhikki
LL Laumlaumlkelaitos
STT Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
TT Tyoumlterveyslaitos
Tehtaumlvauml opiskelijoille Selvitauml mitkauml ovat THLn ja Valviran tehtaumlvaumlt ja merkitys laumlhihoitajille
Mari Kiviniemen
hallituksen ministe-
reitauml Selvitauml uusien
ministerien nimet
12 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
VALTION ALUEHALLINTO
Valtion aluehallinto on koottu kahteen kokonaisuuteen aluehallintoviras-toihin (6 virastoa) ja elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskuksiin (15 kes-kusta) Laumlaumlnejauml ei enaumlauml ole vuodesta 2010 alkaen
Aluehallintovirasto (AVI) hoitaa lainsaumlaumldaumlnnoumln toimeenpano- ohjaus- ja valvontatehtaumlviauml alueilla Virasto edistaumlauml perusoikeuksien ja oikeustur-van toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympaumlristoumlnsuojelua ym-paumlristoumln kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sisaumlistauml turvallisuutta sekauml terveellistauml ja tur-vallista elin- ja tyoumlympaumlristoumlauml alueilla Sosiaali- ja terveydenhuollossa
- AVI kaumlsittelee henkiloumlstoumlstauml tehtyjauml kanteluja jos asiakkaita tai potilai-ta on kohdeltu huonosti tai ammattitaidottomasti
- Voi maumlaumlraumltauml kuntia lisaumlaumlmaumlaumln resursseja jos ne huolehtivat esim vanhuksistaan ala-arvoisesti
- Myoumlntaumlauml lupia ja valvoo yksityisiauml ympaumlrivuorokautisesti toimivia so-siaalihuollon asumisyksikoumlitauml esim vanhusten vammaisten tai las-tenryhmaumlkodit mielenterveysasiakkaiden kuntoutuskodit
Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskus (ELY) hoitaa valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittaumlmisteh-taumlviauml alueellaan Keskus edistaumlauml mm yrittaumljyyttauml tyoumlmarkkinoiden toimintaa osaamista ja kulttuuria liikennejaumlrjestelmaumln toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta hyvaumlauml ympaumlristoumlauml sekauml luonnon ja luonnonva-rojen kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sekauml maahanmuuttoa maahanmuuttajien kotouttamista ja tyoumlllistymistauml alueilla
VALTION PAIKALLISHALLINTO Valtion paikallishallintoa varten Suomi on jaettu 90 kihlakuntaan joissa mukaan palvelut on jaettu
poliisilaitoksiin ulosottovirastoihin syyttaumljaumlnvirastoihin ja maistraatteihin Valtion paikallishallin-non merkitys on viime vuosikymmeninauml kaventunut kun valtion tehtaumlviauml on siirretty ajan kulues-sa yhauml enemmaumln kuntien vastuulle Valtion paikallishallintotehtaumlviauml hoitavat myoumls - Tyoumlvoimatoimistot joista on saatavissa tietoa avoimista tyouml- ja koulutuspaikoista sekauml eri-
laisia tyoumlnhakupalveluja - Verohallinnon paikallisyksikoumlt jotka muun muassa antavat verotodistuksia ja -neuvontaa
jakavat verolomakkeita ja tekevaumlt verokorttimuutoksia - Tulli joka huolehtii ulkomaankaupan verotuksesta ja valvonnasta - Oikeusaputoimistot jotka antavat vaumlhaumlvaraisille ja pienituloisille henkiloumlille erilaisia asian-
ajopalveluja (Katso lisaumlksi kaaviota rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
6 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Tulevaan vuoteen liittyvaumlt - toimintasuunnitelma - talousarvio tulot menot ja jaumlsenmaksun suuruus - uusi hallitus ja puheenjohtaja (muut toimihenkiloumlt valitsee yleensauml hallitus keskuudestaan)
b) Yhdistyksen hallitus (tai johtokunta) Hallituksen tehtaumlvauml on huolehtia yhdistyksen normaalista toiminnasta jaumlsentensauml hyvaumlksi Hallitus tekee tarvittavat paumlaumltoumlkset ja toteuttaa vuosikokouksen valtuuttamana yhdistyksen toimintaa sen saumlaumlntoumljen pohjalta Kaumlytaumlnnoumlssauml puheenjohtaja kutsuu kokoukset koolle ja esittelee asiat Haumlnen apunaan toimivat mm sihteeri taloudenhoitaja ja usein varapuheenjohtaja
SANASTOA YHDISTYSTOIMINNASTA JA KOKOUSKAumlYTAumlNNOumlISTAuml httpwwwinterminfiinterminimagesnsffilesC6A9D785F49E017AC22573A10047CF17$fileyhdist_finpdf
Esityslista = Asiakirja jossa luetellaan kokouksessa kaumlsiteltaumlvaumlt asiat Yhdistyksen kokouksen esityslistan tekee hallitus Hyvauml kaumlytaumlntouml on laumlhettaumlauml esityslista ja kokouskutsu samalla kerralla mutta usein esityslista annetaan vasta kokouksen alussa Kokouksen toimihenkiloumlt = Kokouksen toimihenkiloumlik-si sanotaan niitauml ihmisiauml jotka huolehtivat kokouksen sujumisesta Vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml toimihenkiloumlitauml ovat pu-heenjohtaja ja sihteeri Muita toimihenkiloumlitauml voivat olla poumlytaumlkirjan tarkastajat ja aumlaumlntenlaskijat Laillinen ja paumlaumltoumlsvaltainen = Yhdistyslaissa ja yhdis-tyksen saumlaumlnnoumlissauml on maumlaumlraumlyksiauml siitauml miten ja milloin kokouskutsu pitaumlauml toimittaa jaumlsenille Yhdistyksen koko-us on laillinen ja paumlaumltoumlsvaltainen eli se voi tehdauml paumlauml-toumlksiauml kun naumlitauml maumlaumlraumlyksiauml on noudatettu Saumlaumlnnoumlissauml voidaan maumlaumlraumltauml myoumls erikseen esimerkiksi siitauml milloin hallitus on paumlaumltoumlsvaltainen Maistraatti = Maistraatit ovat paikallisviranomaisia Oman paikkakunnan maistraatin puoleen voi kaumlaumlntyauml esimerkiksi yhdistysrekisteriin liittyvissauml asioissa Sieltauml saa esitteitauml ohjeita ja tietoa Nimenkirjoittaja = Nimenkirjoittajilla tarkoitetaan yhdis-tyksen jaumlseniauml joilla on oikeus kirjoittaa nimensauml viralli-siin asiakirjoihin yhdistyksen puolesta Hallituksen pu-heenjohtaja on aina yksi nimenkirjoittajista Oikeushenkilouml = Yhteisouml jolla on lain mukaan oikeuk-sia ja velvollisuuksia Yhdistyksestauml tulee oikeushenkilouml kun se rekisteroumlityy Yhdistystauml sanotaan silloin myoumls oikeuskelpoiseksi Oikeushenkilouml voi esi-merkiksi ottaa lainaa ja tehdauml sitoumuksia
Patentti- ja rekisterihallitus = Virasto joka kaumlsittelee yhdistysasiat ja yllaumlpitaumlauml yhdistysrekisteriauml Perustamiskirja = Asiakirja joka tehdaumlaumln yhdistystauml perustettaessa Perustamiskirjan allekirjoittaa vaumlhintaumlaumln 3 yhdistyksen perustajajaumlsentauml Se laumlhetetaumlaumln kolmena kappaleena yhdistysrekisteriin Rekisteroumlity yhdistys = Yhdistysrekisteriin merkitty yhdistys Yhdistyksen nimen peraumlssauml on lyhenne ry Rekisteroumlimaumltoumln yhdistys = Yhdistys jota ei ole mer-kitty yhdistysrekisteriin Saumlaumlntoumlmaumlaumlraumlinen = Saumlaumlnnoumlissauml maumlaumlraumltty Saumlaumlntoumlmaumlauml-raumlinen kokous tarkoittaa kokousta jonka pitaumlmisestauml on saumlaumlnnoumlissauml maumlaumlraumlys Tili- ja vastuuvapauden myoumlntaumlminen = Hallitus on vastuussa yhdistyksen rahoista Edellisen vuoden hallitukselle myoumlnnetaumlaumln vapautus taumlstauml vastuusta jos se on hoitanut taloutta paumlaumltoumlsten mukaan oikein ja kirjanpito on kunnossa Toimikausi = Aika jonka esimerkiksi yhdistyksen halli-tus on toiminnassa kerrallaan Yleensauml hallituksen toimikausi on yhden tai kaksi vuotta Yhdistys = Vaumlhintaumlaumln kolmen jaumlsenen perustama yh-teisouml jolla on jokin aatteellinen tarkoitus ja jonka toiminta on tarkoitettu pysyvaumlksi Yhdistysrekisteri = Rekisteri joka sisaumlltaumlauml tiedot kai-kista Suomessa rekisteroumlidyistauml yhdistyksistauml
Kertaa kaumlsitteet
julkinen yrityssektori ja kolmas sektori
yhdistyksen toimintasuunnitelma budjetti toimintakertomus
yhteiskunta
yhdistyksen hallitus
yritykset markkinasektori
rekisteroumlity ndash rekisteroumlimaumltoumln yhdistys
yhdistys jaumlrjestaumlytyminen
7 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
-
Kansan-elaumlkelaitos
VALTION ALUEHALLINTO
- Aluehallintovirasto ndash AVI - Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristouml-
keskus - ELY
PUOLUEET Eduskunnassa hallituksessa EUssa paumlaumlttaumlmaumlssauml Puolueiden paikallisyhdis-tykset kunnan ja kuntayhtymien
toimielimissauml edustajat
Esim Lappeenrannan kaupunginvaltuusto
- SDP - Kokoomus - Keskusta - Vihreaumlt - Vasemmistoliitto - Kristillisdemokraatit - MYOuml
KANSALAISTOIMINTA JA JAumlRJESTOumlT (mm
ammattiliitot)
22 JULKISEN HALLINNON RAKENNE SUOMESSA
EUROOPAN UNIONI (27 jaumlsenvaltiota) Ministerineuvosto komissio parlamentti EU-tuomioistuin
Suomi
Alueet
Ylikansalli-
nenkansvaumllinen
Paikallis-
hallinto
VALTION PAIKALLIS-HALLINTO
- Palvelut kihlakunnittain poliisi syyttaumljauml ulosotto maistraatti
- Tyouml- ja elinkeinotoimistot - Verotoimistot - Oikeusaputoimistot
KUNTAYHTYMAumlT
- Kunnat jaumlrjestaumlvaumlt palvelut yhdessauml - Etelauml-Karjalassa EKSOTE Etelauml-Karjalan
sosiaali- ja terveyspiiri ja EKKY E-K koulu-tuskuntayhtymauml
- Maakuntien liitot suunnittelevat ja valvovat maakuntien etuja (Etelauml-Karjalan liitto)
KUNNAT Luottamushenkiloumlt paumlaumlttaumlvaumlt ja ohjaavat poliittisesti kunnan toimintaa Paumlaumltoumlksentekoelimet - kunnanvaltuusto (valitaan vaaleilla) - kunnanhallitus - lautakunnat
Valtioneuvoston alaiset ministerioumlt ja keskusvirastot sekauml laitokset valtion liiketoiminta (Esim sosiaali- ja terveysministerioumln alaisia virastoja THL Tyoumlterveyslaitos Valvira Laumlaumlkelaitos)
VALTION YLIMMAumlT VALTIOELIMET Lainsaumlaumldaumlntoumlvalta Eduskunta Toimeenpanovalta tasavallan presidentti ja hallitus (valtioneuvosto)
8 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
23 VALTIONHALLINNON PERUSTEET Taumlssauml kappaleessa kaumlsitellaumlaumln Euroopan Unionia valtiota lainsaumlaumldaumlntoumlvaltana ja toimeenpanovaltana Toimeenpanovallassa erotetaan keskushallinto alue- ja paikallishallinto
EUROOPAN UNIONI
Euroopan unioni (EU) on jaumlsenvaltioidensa muodostama yhteisiin sopimuksiin perustuva yh-teenliittymauml Sen tarkoituksena on lisaumltauml demokratiaa ja vakautta taloudellista hyvinvointia ja ihmisten vapaata liikkumista Euroopassa sekauml luoda Euroopalle paremmat edellytykset toimia kilpailussa maailmanmarkkinoilla Euroopan unionissa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsenvaltiota
Schengen-alue - EU-maat + Islanti ja Norja - Ei Irlanti ja Iso-Britannia
eikauml v 2004 liittyneet 10 maata mm Viro
- maiden vaumllillauml tehdauml enaumlauml rajatarkastuksia passi tai henkiloumlkortti kuitenkin olta-va
- alueen kansalainen ei tarvitse viisumia
- kaikki alueen ulkorajan ylittaumlvaumlt tarkastetaan (Suomi-VenaumljaumlViroIso-Britanniahellip)
EMU- Euroopan talous- ja rahaliitto - Euro euro e Euroopan unio-
nin yhteinen raha
- 13 jaumlsenvaltiota kaumlyttaumlauml euroa ei Tanska Ruotsi ja Iso-Britannia eivaumltkauml uudet 10 jaumlsenvaltiota paitsi Slovenia ja Viro v 2011 alusta alkaen
EUn jaumlsenvaltiot ja niiden liittymisvuodet 1952 Alankomaat Belgia Italia Luxemburg Ranska Saksa 1973 Irlanti Tanska Yhdistynyt kuningaskunta 1981 Kreikka 1986 Espanja Portugali 1995 Itaumlvalta Ruotsi Suomi 2004 Kypros Latvia Liettua Malta
Puola Slovakia Slovenia Tšekki Unkari Viro 2007 Romania Bulgaria
9 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
EUssa on erilaisia toimielimiauml yhteisten asioiden kaumlsittelyauml valmistelua ja paumlaumltoumlksentekoa var-ten Eurooppa-neuvosto (paumlaumlmiehet) huippukokous antaa toiminnalle suuntaviivat
Ministerineuvosto (Euroopan unionin neuvosto) korkein paumlaumlttaumlvauml elin koostuu jaumlsenmaiden halli-tusten edustajista (ministereistauml) Neuvosto kaumlyttaumlauml EUn lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa yhdessauml parlamentin kanssa Neuvosto ja parlamentti myoumls hyvaumlksyvaumlt yhdessauml EUn talousarvion joskin parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta saumlaumltaumlauml EU lait ja direktiivit
Komissio valvoo ja hallinnoi EUn talousarvion sekauml parlamentin ja neuvoston hyvaumlksymien ohjelmi-en ja paumlaumltoumlsten toimeenpanoa EUn lainsaumlaumldaumlntoumltyoumlssauml sillauml on aloiteoikeus Taumlmaumln oikeuden nojal-la komissio laatii EUn uutta lainsaumlaumldaumlntoumlauml koskevia ehdotuksia parlamentille ja neuvos-tolle Kukin komission jaumlsen eli komissaari vastaavat tietystauml toimialueesta Komissiossa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsentauml yksi kustakin jaumlsenmaasta Komission puheenjohtaja on Joseacute Manuel Barroso Suomesta komissaarina on taumlllauml hetkellauml Olli Rehn tehtaumlvaumlnaumlaumln huoleh-tia EUn talousasioita Parlamentti myoumls hyvaumlksyy tai hylkaumlauml jaumlsenmaiden asettamat ko-missaariehdokkaat
Parlamentti valitaan suorilla vaaleilla Parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta Parlamentilla on myoumls merkittaumlvauml vastuu kaikkien EUn toimielinten valvonnasta Se hyvaumlksyy tai hyl-kaumlauml komission jaumlsenten nimitykset ja sillauml on oikeus antaa komissiolle epaumlluottamuslause Vaalikau-della 2009ndash2014 parlamentissa on 736 edustajaa joista suomalaisia on 13
Tuomioistuin (Euroopan yhteisoumljen tuomioistuin) varmistaa ettauml EUn lainsaumlaumldaumlntouml on aina sama kaikille osapuolille ja kaikissa tilanteissa Sillauml on toimivalta ratkaista riitoja joiden asianosaisina ovat jaumlsenvaltiot EUn toimielimet yritykset tai yksityishenkiloumlt Se ratkaisee ylikansalliseen EU-oikeuteen liittyviauml riitoja mm kaupan esteistauml Eu-maiden keskinaumlisessauml kaupassa Tuomioistuimessa on yksi tuomari kustakin jaumlsenvaltiosta
(Lue lisaumlauml opettajan antamasta Eurooppa-kalenterista)
VALTIO Valtiovallan kolmijako sisaumlltaumlauml lainsaumlaumldaumlntoumlvallan toimeenpanovallan ja tuomiovallan 1) Lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa kaumlyttaumlauml eduskunta joka paumlaumlttaumlauml myoumls valtiontaloudesta 2) Toimeenpanovaltaa kaumlyttaumlvauml presidentti valtioneuvosto (hallitus) ja muut hallintoviran-
omaiset 3) Tuomiovallan kaumlyttouml eli lainkaumlyttouml kuuluu riippumattomille tuomioistuimille (kaumlsitellaumlaumln tekstissauml
myoumlhemmin oikeusturvan yhteydessauml)
LAINSAumlAumlDAumlNTOumlVALTA - EDUSKUNTA
Vaaleilla valitut 200 kansanedustajaa neljaumlksi vuodeksi Kymen vaalipiiristauml on edelli-sellauml vaalikaudella 2011 asti ollut 12 edustajaa esim Anneli Kiljunen (sdp) ja Reijo Paajanen Lappeenrannasta ja Kimmo Tiilikainen (kesk) Ruokolahdelta Tehtaumlvauml Ketkauml ovat 2011 alkaen vaalipiirimme kansanedustajat ja mikauml on heidaumln kotikuntansa - Eduskunnan taumlysistunnot ovat julkisia valiokuntien kokoukset eivaumlt - Suurin osa kansanedustajan tyoumlstauml tapahtuu valiokunnissa lakien valmistelua jokainen kansan-
edustaja on jossakin valiokunnassa
10 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Eduskunnan tehtaumlvaumlt - lakien ja asetusten saumlaumltaumlminen on taumlrkein EKn tehtaumlvauml - hallituksen valvonta esim hallituksen vastattava eduskunnan kysymyksiin (vaumllikysymys jne) annet-
tava selvityksiauml - tulo- ja menoarviosta paumlaumlttaumlminen (46 mrd euroa v 2009) - valtion rahankaumlytoumln valvonta - sopimukset muiden valtioiden kanssa
- siirrettaumlvauml EUlta tulevat saumlaumlnnoumlkset Suomen lakeihin Kun eduskunta on hyvaumlksynyt lain se toimitetaan tasavallan presidentille vahvistusta varten Presidentin ja asianomaisen ministerin allekirjoitettua lain se julkaistaan Suomen saumlaumldoumlskokoelmassa (Katso internetistauml httpwwwfinlexfilains)
Eduskunnan lisaumlksi demokraattisessa paumlaumltoumlksenteossa kansaa edustavat myoumls kansanvaaleilla valittu tasavallan presidentti kunnanvaltuustot ja Euroopan unionin parlamentti
Vaalikoneet voit etsiauml omia mielipiteitaumlsi eniten vastaavan ehdokkaan Kokeile
Yle (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
Mtv3 httpwwwmtv3fivaalikone Etelauml-Saimaa httpwwwesaimaafivaalikone Helsingin sanomat (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
TOIMEENPANOVALTA Valtion hallintoviranomaiset toteuttavat toimeenpanovaltaa eli toteuttavat lainsaumlaumltaumljaumln paumlaumltoumlksiauml ja jaumlrjes-taumlvaumlt yleisen hallinnon maassa Valtionhallinto toimii kolmella tasolla - Keskushallinto - Aluehallinto - Paikallishallinto (ensisijaisesti paikallishallinnon tehtaumlviauml hoitavat kuitenkin kunnat ja niiden viranomaiset) (Yhteenvetona julkinen hallinto on kuvattu kaaviossa rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
VALTION KESKUSHALLINTO Valtionhallinnon ylintauml tasoa ovat presidentti valtioneuvostohallitus ja ministerioumlt sekauml niiden alaiset keskusvirastot ja muut valtakunnalliset virastot
Tasavallan presidentti - valitaan kuudeksi vuodeksi - ennenaikaisten eduskuntavaalien maumlaumlraumlaumlminen - kansainvaumlliset suhteet ja ulkopolitiikan paumlaumllinjan maumlaumlraumlaumlminen - puolustusvoimien ylipaumlaumlllikkouml - hallituksen nimittaumlminen ja eron myoumlntaumlminen - lakiesityksen antaminen (hallituksen esitykset) - eduskunnan hyvaumlksymien lakien vahvistaminen ja asetusten antaminen - korkeimpien virkamiesten nimittaumlminen - armahdukset
11 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Sosiaali- ja
terveysministeri
Juha Rehula
Peruspalvelu-
ministeri
Paula Risikko
Valtioneuvosto ja hallitus Valtioneuvoston (hallituksen) muodostavat paumlaumlministeri ja enintaumlaumln 17 ministeriauml Ministerioumlt valmistele-vat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Hallitus vastaa laumlhes kokonaan lainsaumlaumldaumlnnoumln valmistelusta kaumlyttaumlen apunaan laajaa hallintokoneistoa ministerioumlitauml Hallitukselle tehdyllauml vaumllikysymyksellauml mitataan eduskunnan luot-tamus eduskunnassa Hallitus vaihtuu yleensauml eduskuntavaalien jaumllkeen koska hallituksella on oltava eduskunnan enemmistoumln tuki lakiesityksiensauml laumlpiviemi-seksi Uusi hallitus seuraavan kerran muodostetaan huhti-toukokuussa 2011 Hallituksen tehtaumlviauml ovat - korkein toimeenpanovalta (eduskunta taas korkein paumlaumlttaumljauml valtakunnassa) - valmistelee lakiesityksiauml ja valtion budjetin eduskunnalle - EU- asioiden valmistelu
Ministerioumlt Suomessa on 12 ministerioumltauml ja 20 ministeriauml Ne valmistelevat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presi-dentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Ministerioumlistauml esimerkkinauml seuraavassa kerrotaan so-siaali- ja terveysministerioumlstauml
Sosiaali- ja terveysministeriouml (STM)
Se ohjaa ja valvoo alansa virastojen ja laitosten toimintaa Sosiaali- ja terveysministeriouml linjaa sosiaalitur-van strategiat ja vastuualueidensa suuntaviivat Ministerioumln tavoitteena on turvata kansalaisille tehokkaat ja tasapuoliset sosiaali- ja terveyspalvelut ja etuudet edistaumlauml terveyttauml poistaa sosiaalista syrjaumlytymistauml ja valvoa vakuutusalaa joka tuottaa sosiaalivakuutuksen palveluja
Sosiaali- ja terveysministerioumln toimialaan kuuluvat - terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistaumlminen sekauml sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkaumlisy - sosiaali- ja terveyspalvelut - laumlaumlkehuolto - terveydensuojelu sekauml saumlteilyhaittojen kemikaalien ja geeniteknologian valvonta - toimeentuloturva - vakuutusmarkkinoiden toiminta - tyoumlsuojelu - naisten ja miesten vaumllinen tasa-arvo
Sosiaali- ja terveysministerioumln kautta ja sen hallinnonalalle ohjautuu Suomen valtion bud-jettimaumlaumlraumlrahoista vuonna 2011 noin 11 mrd euroa kun koko budjetti on 51 mrd euroa Suurin osa maumlaumlraumlrahoista kaumlytetaumlaumln kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kaumlyttoumlkustan-nusten valtionosuuksiin elaumlkkeisiin ja lapsilisiin Sosiaali- ja terveysministerioumlssauml on - kaksi ministeriauml - kuusi osastoa ja niiden ulkopuoliset yksikoumlt - runsaat neljauml sataa virkamiestauml
Sosiaali- ja terveysministerioumln alaisena toimii seuraavia mm laitoksia THL Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
mm Terveydeynhuollon ammattihenkiloumliden keskusrekis-terin julkinen tietopalvelu Julkiterhikki
LL Laumlaumlkelaitos
STT Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
TT Tyoumlterveyslaitos
Tehtaumlvauml opiskelijoille Selvitauml mitkauml ovat THLn ja Valviran tehtaumlvaumlt ja merkitys laumlhihoitajille
Mari Kiviniemen
hallituksen ministe-
reitauml Selvitauml uusien
ministerien nimet
12 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
VALTION ALUEHALLINTO
Valtion aluehallinto on koottu kahteen kokonaisuuteen aluehallintoviras-toihin (6 virastoa) ja elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskuksiin (15 kes-kusta) Laumlaumlnejauml ei enaumlauml ole vuodesta 2010 alkaen
Aluehallintovirasto (AVI) hoitaa lainsaumlaumldaumlnnoumln toimeenpano- ohjaus- ja valvontatehtaumlviauml alueilla Virasto edistaumlauml perusoikeuksien ja oikeustur-van toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympaumlristoumlnsuojelua ym-paumlristoumln kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sisaumlistauml turvallisuutta sekauml terveellistauml ja tur-vallista elin- ja tyoumlympaumlristoumlauml alueilla Sosiaali- ja terveydenhuollossa
- AVI kaumlsittelee henkiloumlstoumlstauml tehtyjauml kanteluja jos asiakkaita tai potilai-ta on kohdeltu huonosti tai ammattitaidottomasti
- Voi maumlaumlraumltauml kuntia lisaumlaumlmaumlaumln resursseja jos ne huolehtivat esim vanhuksistaan ala-arvoisesti
- Myoumlntaumlauml lupia ja valvoo yksityisiauml ympaumlrivuorokautisesti toimivia so-siaalihuollon asumisyksikoumlitauml esim vanhusten vammaisten tai las-tenryhmaumlkodit mielenterveysasiakkaiden kuntoutuskodit
Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskus (ELY) hoitaa valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittaumlmisteh-taumlviauml alueellaan Keskus edistaumlauml mm yrittaumljyyttauml tyoumlmarkkinoiden toimintaa osaamista ja kulttuuria liikennejaumlrjestelmaumln toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta hyvaumlauml ympaumlristoumlauml sekauml luonnon ja luonnonva-rojen kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sekauml maahanmuuttoa maahanmuuttajien kotouttamista ja tyoumlllistymistauml alueilla
VALTION PAIKALLISHALLINTO Valtion paikallishallintoa varten Suomi on jaettu 90 kihlakuntaan joissa mukaan palvelut on jaettu
poliisilaitoksiin ulosottovirastoihin syyttaumljaumlnvirastoihin ja maistraatteihin Valtion paikallishallin-non merkitys on viime vuosikymmeninauml kaventunut kun valtion tehtaumlviauml on siirretty ajan kulues-sa yhauml enemmaumln kuntien vastuulle Valtion paikallishallintotehtaumlviauml hoitavat myoumls - Tyoumlvoimatoimistot joista on saatavissa tietoa avoimista tyouml- ja koulutuspaikoista sekauml eri-
laisia tyoumlnhakupalveluja - Verohallinnon paikallisyksikoumlt jotka muun muassa antavat verotodistuksia ja -neuvontaa
jakavat verolomakkeita ja tekevaumlt verokorttimuutoksia - Tulli joka huolehtii ulkomaankaupan verotuksesta ja valvonnasta - Oikeusaputoimistot jotka antavat vaumlhaumlvaraisille ja pienituloisille henkiloumlille erilaisia asian-
ajopalveluja (Katso lisaumlksi kaaviota rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
7 2742011
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
-
Kansan-elaumlkelaitos
VALTION ALUEHALLINTO
- Aluehallintovirasto ndash AVI - Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristouml-
keskus - ELY
PUOLUEET Eduskunnassa hallituksessa EUssa paumlaumlttaumlmaumlssauml Puolueiden paikallisyhdis-tykset kunnan ja kuntayhtymien
toimielimissauml edustajat
Esim Lappeenrannan kaupunginvaltuusto
- SDP - Kokoomus - Keskusta - Vihreaumlt - Vasemmistoliitto - Kristillisdemokraatit - MYOuml
KANSALAISTOIMINTA JA JAumlRJESTOumlT (mm
ammattiliitot)
22 JULKISEN HALLINNON RAKENNE SUOMESSA
EUROOPAN UNIONI (27 jaumlsenvaltiota) Ministerineuvosto komissio parlamentti EU-tuomioistuin
Suomi
Alueet
Ylikansalli-
nenkansvaumllinen
Paikallis-
hallinto
VALTION PAIKALLIS-HALLINTO
- Palvelut kihlakunnittain poliisi syyttaumljauml ulosotto maistraatti
- Tyouml- ja elinkeinotoimistot - Verotoimistot - Oikeusaputoimistot
KUNTAYHTYMAumlT
- Kunnat jaumlrjestaumlvaumlt palvelut yhdessauml - Etelauml-Karjalassa EKSOTE Etelauml-Karjalan
sosiaali- ja terveyspiiri ja EKKY E-K koulu-tuskuntayhtymauml
- Maakuntien liitot suunnittelevat ja valvovat maakuntien etuja (Etelauml-Karjalan liitto)
KUNNAT Luottamushenkiloumlt paumlaumlttaumlvaumlt ja ohjaavat poliittisesti kunnan toimintaa Paumlaumltoumlksentekoelimet - kunnanvaltuusto (valitaan vaaleilla) - kunnanhallitus - lautakunnat
Valtioneuvoston alaiset ministerioumlt ja keskusvirastot sekauml laitokset valtion liiketoiminta (Esim sosiaali- ja terveysministerioumln alaisia virastoja THL Tyoumlterveyslaitos Valvira Laumlaumlkelaitos)
VALTION YLIMMAumlT VALTIOELIMET Lainsaumlaumldaumlntoumlvalta Eduskunta Toimeenpanovalta tasavallan presidentti ja hallitus (valtioneuvosto)
8 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
23 VALTIONHALLINNON PERUSTEET Taumlssauml kappaleessa kaumlsitellaumlaumln Euroopan Unionia valtiota lainsaumlaumldaumlntoumlvaltana ja toimeenpanovaltana Toimeenpanovallassa erotetaan keskushallinto alue- ja paikallishallinto
EUROOPAN UNIONI
Euroopan unioni (EU) on jaumlsenvaltioidensa muodostama yhteisiin sopimuksiin perustuva yh-teenliittymauml Sen tarkoituksena on lisaumltauml demokratiaa ja vakautta taloudellista hyvinvointia ja ihmisten vapaata liikkumista Euroopassa sekauml luoda Euroopalle paremmat edellytykset toimia kilpailussa maailmanmarkkinoilla Euroopan unionissa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsenvaltiota
Schengen-alue - EU-maat + Islanti ja Norja - Ei Irlanti ja Iso-Britannia
eikauml v 2004 liittyneet 10 maata mm Viro
- maiden vaumllillauml tehdauml enaumlauml rajatarkastuksia passi tai henkiloumlkortti kuitenkin olta-va
- alueen kansalainen ei tarvitse viisumia
- kaikki alueen ulkorajan ylittaumlvaumlt tarkastetaan (Suomi-VenaumljaumlViroIso-Britanniahellip)
EMU- Euroopan talous- ja rahaliitto - Euro euro e Euroopan unio-
nin yhteinen raha
- 13 jaumlsenvaltiota kaumlyttaumlauml euroa ei Tanska Ruotsi ja Iso-Britannia eivaumltkauml uudet 10 jaumlsenvaltiota paitsi Slovenia ja Viro v 2011 alusta alkaen
EUn jaumlsenvaltiot ja niiden liittymisvuodet 1952 Alankomaat Belgia Italia Luxemburg Ranska Saksa 1973 Irlanti Tanska Yhdistynyt kuningaskunta 1981 Kreikka 1986 Espanja Portugali 1995 Itaumlvalta Ruotsi Suomi 2004 Kypros Latvia Liettua Malta
Puola Slovakia Slovenia Tšekki Unkari Viro 2007 Romania Bulgaria
9 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
EUssa on erilaisia toimielimiauml yhteisten asioiden kaumlsittelyauml valmistelua ja paumlaumltoumlksentekoa var-ten Eurooppa-neuvosto (paumlaumlmiehet) huippukokous antaa toiminnalle suuntaviivat
Ministerineuvosto (Euroopan unionin neuvosto) korkein paumlaumlttaumlvauml elin koostuu jaumlsenmaiden halli-tusten edustajista (ministereistauml) Neuvosto kaumlyttaumlauml EUn lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa yhdessauml parlamentin kanssa Neuvosto ja parlamentti myoumls hyvaumlksyvaumlt yhdessauml EUn talousarvion joskin parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta saumlaumltaumlauml EU lait ja direktiivit
Komissio valvoo ja hallinnoi EUn talousarvion sekauml parlamentin ja neuvoston hyvaumlksymien ohjelmi-en ja paumlaumltoumlsten toimeenpanoa EUn lainsaumlaumldaumlntoumltyoumlssauml sillauml on aloiteoikeus Taumlmaumln oikeuden nojal-la komissio laatii EUn uutta lainsaumlaumldaumlntoumlauml koskevia ehdotuksia parlamentille ja neuvos-tolle Kukin komission jaumlsen eli komissaari vastaavat tietystauml toimialueesta Komissiossa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsentauml yksi kustakin jaumlsenmaasta Komission puheenjohtaja on Joseacute Manuel Barroso Suomesta komissaarina on taumlllauml hetkellauml Olli Rehn tehtaumlvaumlnaumlaumln huoleh-tia EUn talousasioita Parlamentti myoumls hyvaumlksyy tai hylkaumlauml jaumlsenmaiden asettamat ko-missaariehdokkaat
Parlamentti valitaan suorilla vaaleilla Parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta Parlamentilla on myoumls merkittaumlvauml vastuu kaikkien EUn toimielinten valvonnasta Se hyvaumlksyy tai hyl-kaumlauml komission jaumlsenten nimitykset ja sillauml on oikeus antaa komissiolle epaumlluottamuslause Vaalikau-della 2009ndash2014 parlamentissa on 736 edustajaa joista suomalaisia on 13
Tuomioistuin (Euroopan yhteisoumljen tuomioistuin) varmistaa ettauml EUn lainsaumlaumldaumlntouml on aina sama kaikille osapuolille ja kaikissa tilanteissa Sillauml on toimivalta ratkaista riitoja joiden asianosaisina ovat jaumlsenvaltiot EUn toimielimet yritykset tai yksityishenkiloumlt Se ratkaisee ylikansalliseen EU-oikeuteen liittyviauml riitoja mm kaupan esteistauml Eu-maiden keskinaumlisessauml kaupassa Tuomioistuimessa on yksi tuomari kustakin jaumlsenvaltiosta
(Lue lisaumlauml opettajan antamasta Eurooppa-kalenterista)
VALTIO Valtiovallan kolmijako sisaumlltaumlauml lainsaumlaumldaumlntoumlvallan toimeenpanovallan ja tuomiovallan 1) Lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa kaumlyttaumlauml eduskunta joka paumlaumlttaumlauml myoumls valtiontaloudesta 2) Toimeenpanovaltaa kaumlyttaumlvauml presidentti valtioneuvosto (hallitus) ja muut hallintoviran-
omaiset 3) Tuomiovallan kaumlyttouml eli lainkaumlyttouml kuuluu riippumattomille tuomioistuimille (kaumlsitellaumlaumln tekstissauml
myoumlhemmin oikeusturvan yhteydessauml)
LAINSAumlAumlDAumlNTOumlVALTA - EDUSKUNTA
Vaaleilla valitut 200 kansanedustajaa neljaumlksi vuodeksi Kymen vaalipiiristauml on edelli-sellauml vaalikaudella 2011 asti ollut 12 edustajaa esim Anneli Kiljunen (sdp) ja Reijo Paajanen Lappeenrannasta ja Kimmo Tiilikainen (kesk) Ruokolahdelta Tehtaumlvauml Ketkauml ovat 2011 alkaen vaalipiirimme kansanedustajat ja mikauml on heidaumln kotikuntansa - Eduskunnan taumlysistunnot ovat julkisia valiokuntien kokoukset eivaumlt - Suurin osa kansanedustajan tyoumlstauml tapahtuu valiokunnissa lakien valmistelua jokainen kansan-
edustaja on jossakin valiokunnassa
10 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Eduskunnan tehtaumlvaumlt - lakien ja asetusten saumlaumltaumlminen on taumlrkein EKn tehtaumlvauml - hallituksen valvonta esim hallituksen vastattava eduskunnan kysymyksiin (vaumllikysymys jne) annet-
tava selvityksiauml - tulo- ja menoarviosta paumlaumlttaumlminen (46 mrd euroa v 2009) - valtion rahankaumlytoumln valvonta - sopimukset muiden valtioiden kanssa
- siirrettaumlvauml EUlta tulevat saumlaumlnnoumlkset Suomen lakeihin Kun eduskunta on hyvaumlksynyt lain se toimitetaan tasavallan presidentille vahvistusta varten Presidentin ja asianomaisen ministerin allekirjoitettua lain se julkaistaan Suomen saumlaumldoumlskokoelmassa (Katso internetistauml httpwwwfinlexfilains)
Eduskunnan lisaumlksi demokraattisessa paumlaumltoumlksenteossa kansaa edustavat myoumls kansanvaaleilla valittu tasavallan presidentti kunnanvaltuustot ja Euroopan unionin parlamentti
Vaalikoneet voit etsiauml omia mielipiteitaumlsi eniten vastaavan ehdokkaan Kokeile
Yle (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
Mtv3 httpwwwmtv3fivaalikone Etelauml-Saimaa httpwwwesaimaafivaalikone Helsingin sanomat (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
TOIMEENPANOVALTA Valtion hallintoviranomaiset toteuttavat toimeenpanovaltaa eli toteuttavat lainsaumlaumltaumljaumln paumlaumltoumlksiauml ja jaumlrjes-taumlvaumlt yleisen hallinnon maassa Valtionhallinto toimii kolmella tasolla - Keskushallinto - Aluehallinto - Paikallishallinto (ensisijaisesti paikallishallinnon tehtaumlviauml hoitavat kuitenkin kunnat ja niiden viranomaiset) (Yhteenvetona julkinen hallinto on kuvattu kaaviossa rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
VALTION KESKUSHALLINTO Valtionhallinnon ylintauml tasoa ovat presidentti valtioneuvostohallitus ja ministerioumlt sekauml niiden alaiset keskusvirastot ja muut valtakunnalliset virastot
Tasavallan presidentti - valitaan kuudeksi vuodeksi - ennenaikaisten eduskuntavaalien maumlaumlraumlaumlminen - kansainvaumlliset suhteet ja ulkopolitiikan paumlaumllinjan maumlaumlraumlaumlminen - puolustusvoimien ylipaumlaumlllikkouml - hallituksen nimittaumlminen ja eron myoumlntaumlminen - lakiesityksen antaminen (hallituksen esitykset) - eduskunnan hyvaumlksymien lakien vahvistaminen ja asetusten antaminen - korkeimpien virkamiesten nimittaumlminen - armahdukset
11 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Sosiaali- ja
terveysministeri
Juha Rehula
Peruspalvelu-
ministeri
Paula Risikko
Valtioneuvosto ja hallitus Valtioneuvoston (hallituksen) muodostavat paumlaumlministeri ja enintaumlaumln 17 ministeriauml Ministerioumlt valmistele-vat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Hallitus vastaa laumlhes kokonaan lainsaumlaumldaumlnnoumln valmistelusta kaumlyttaumlen apunaan laajaa hallintokoneistoa ministerioumlitauml Hallitukselle tehdyllauml vaumllikysymyksellauml mitataan eduskunnan luot-tamus eduskunnassa Hallitus vaihtuu yleensauml eduskuntavaalien jaumllkeen koska hallituksella on oltava eduskunnan enemmistoumln tuki lakiesityksiensauml laumlpiviemi-seksi Uusi hallitus seuraavan kerran muodostetaan huhti-toukokuussa 2011 Hallituksen tehtaumlviauml ovat - korkein toimeenpanovalta (eduskunta taas korkein paumlaumlttaumljauml valtakunnassa) - valmistelee lakiesityksiauml ja valtion budjetin eduskunnalle - EU- asioiden valmistelu
Ministerioumlt Suomessa on 12 ministerioumltauml ja 20 ministeriauml Ne valmistelevat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presi-dentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Ministerioumlistauml esimerkkinauml seuraavassa kerrotaan so-siaali- ja terveysministerioumlstauml
Sosiaali- ja terveysministeriouml (STM)
Se ohjaa ja valvoo alansa virastojen ja laitosten toimintaa Sosiaali- ja terveysministeriouml linjaa sosiaalitur-van strategiat ja vastuualueidensa suuntaviivat Ministerioumln tavoitteena on turvata kansalaisille tehokkaat ja tasapuoliset sosiaali- ja terveyspalvelut ja etuudet edistaumlauml terveyttauml poistaa sosiaalista syrjaumlytymistauml ja valvoa vakuutusalaa joka tuottaa sosiaalivakuutuksen palveluja
Sosiaali- ja terveysministerioumln toimialaan kuuluvat - terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistaumlminen sekauml sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkaumlisy - sosiaali- ja terveyspalvelut - laumlaumlkehuolto - terveydensuojelu sekauml saumlteilyhaittojen kemikaalien ja geeniteknologian valvonta - toimeentuloturva - vakuutusmarkkinoiden toiminta - tyoumlsuojelu - naisten ja miesten vaumllinen tasa-arvo
Sosiaali- ja terveysministerioumln kautta ja sen hallinnonalalle ohjautuu Suomen valtion bud-jettimaumlaumlraumlrahoista vuonna 2011 noin 11 mrd euroa kun koko budjetti on 51 mrd euroa Suurin osa maumlaumlraumlrahoista kaumlytetaumlaumln kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kaumlyttoumlkustan-nusten valtionosuuksiin elaumlkkeisiin ja lapsilisiin Sosiaali- ja terveysministerioumlssauml on - kaksi ministeriauml - kuusi osastoa ja niiden ulkopuoliset yksikoumlt - runsaat neljauml sataa virkamiestauml
Sosiaali- ja terveysministerioumln alaisena toimii seuraavia mm laitoksia THL Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
mm Terveydeynhuollon ammattihenkiloumliden keskusrekis-terin julkinen tietopalvelu Julkiterhikki
LL Laumlaumlkelaitos
STT Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
TT Tyoumlterveyslaitos
Tehtaumlvauml opiskelijoille Selvitauml mitkauml ovat THLn ja Valviran tehtaumlvaumlt ja merkitys laumlhihoitajille
Mari Kiviniemen
hallituksen ministe-
reitauml Selvitauml uusien
ministerien nimet
12 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
VALTION ALUEHALLINTO
Valtion aluehallinto on koottu kahteen kokonaisuuteen aluehallintoviras-toihin (6 virastoa) ja elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskuksiin (15 kes-kusta) Laumlaumlnejauml ei enaumlauml ole vuodesta 2010 alkaen
Aluehallintovirasto (AVI) hoitaa lainsaumlaumldaumlnnoumln toimeenpano- ohjaus- ja valvontatehtaumlviauml alueilla Virasto edistaumlauml perusoikeuksien ja oikeustur-van toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympaumlristoumlnsuojelua ym-paumlristoumln kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sisaumlistauml turvallisuutta sekauml terveellistauml ja tur-vallista elin- ja tyoumlympaumlristoumlauml alueilla Sosiaali- ja terveydenhuollossa
- AVI kaumlsittelee henkiloumlstoumlstauml tehtyjauml kanteluja jos asiakkaita tai potilai-ta on kohdeltu huonosti tai ammattitaidottomasti
- Voi maumlaumlraumltauml kuntia lisaumlaumlmaumlaumln resursseja jos ne huolehtivat esim vanhuksistaan ala-arvoisesti
- Myoumlntaumlauml lupia ja valvoo yksityisiauml ympaumlrivuorokautisesti toimivia so-siaalihuollon asumisyksikoumlitauml esim vanhusten vammaisten tai las-tenryhmaumlkodit mielenterveysasiakkaiden kuntoutuskodit
Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskus (ELY) hoitaa valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittaumlmisteh-taumlviauml alueellaan Keskus edistaumlauml mm yrittaumljyyttauml tyoumlmarkkinoiden toimintaa osaamista ja kulttuuria liikennejaumlrjestelmaumln toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta hyvaumlauml ympaumlristoumlauml sekauml luonnon ja luonnonva-rojen kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sekauml maahanmuuttoa maahanmuuttajien kotouttamista ja tyoumlllistymistauml alueilla
VALTION PAIKALLISHALLINTO Valtion paikallishallintoa varten Suomi on jaettu 90 kihlakuntaan joissa mukaan palvelut on jaettu
poliisilaitoksiin ulosottovirastoihin syyttaumljaumlnvirastoihin ja maistraatteihin Valtion paikallishallin-non merkitys on viime vuosikymmeninauml kaventunut kun valtion tehtaumlviauml on siirretty ajan kulues-sa yhauml enemmaumln kuntien vastuulle Valtion paikallishallintotehtaumlviauml hoitavat myoumls - Tyoumlvoimatoimistot joista on saatavissa tietoa avoimista tyouml- ja koulutuspaikoista sekauml eri-
laisia tyoumlnhakupalveluja - Verohallinnon paikallisyksikoumlt jotka muun muassa antavat verotodistuksia ja -neuvontaa
jakavat verolomakkeita ja tekevaumlt verokorttimuutoksia - Tulli joka huolehtii ulkomaankaupan verotuksesta ja valvonnasta - Oikeusaputoimistot jotka antavat vaumlhaumlvaraisille ja pienituloisille henkiloumlille erilaisia asian-
ajopalveluja (Katso lisaumlksi kaaviota rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
8 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
23 VALTIONHALLINNON PERUSTEET Taumlssauml kappaleessa kaumlsitellaumlaumln Euroopan Unionia valtiota lainsaumlaumldaumlntoumlvaltana ja toimeenpanovaltana Toimeenpanovallassa erotetaan keskushallinto alue- ja paikallishallinto
EUROOPAN UNIONI
Euroopan unioni (EU) on jaumlsenvaltioidensa muodostama yhteisiin sopimuksiin perustuva yh-teenliittymauml Sen tarkoituksena on lisaumltauml demokratiaa ja vakautta taloudellista hyvinvointia ja ihmisten vapaata liikkumista Euroopassa sekauml luoda Euroopalle paremmat edellytykset toimia kilpailussa maailmanmarkkinoilla Euroopan unionissa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsenvaltiota
Schengen-alue - EU-maat + Islanti ja Norja - Ei Irlanti ja Iso-Britannia
eikauml v 2004 liittyneet 10 maata mm Viro
- maiden vaumllillauml tehdauml enaumlauml rajatarkastuksia passi tai henkiloumlkortti kuitenkin olta-va
- alueen kansalainen ei tarvitse viisumia
- kaikki alueen ulkorajan ylittaumlvaumlt tarkastetaan (Suomi-VenaumljaumlViroIso-Britanniahellip)
EMU- Euroopan talous- ja rahaliitto - Euro euro e Euroopan unio-
nin yhteinen raha
- 13 jaumlsenvaltiota kaumlyttaumlauml euroa ei Tanska Ruotsi ja Iso-Britannia eivaumltkauml uudet 10 jaumlsenvaltiota paitsi Slovenia ja Viro v 2011 alusta alkaen
EUn jaumlsenvaltiot ja niiden liittymisvuodet 1952 Alankomaat Belgia Italia Luxemburg Ranska Saksa 1973 Irlanti Tanska Yhdistynyt kuningaskunta 1981 Kreikka 1986 Espanja Portugali 1995 Itaumlvalta Ruotsi Suomi 2004 Kypros Latvia Liettua Malta
Puola Slovakia Slovenia Tšekki Unkari Viro 2007 Romania Bulgaria
9 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
EUssa on erilaisia toimielimiauml yhteisten asioiden kaumlsittelyauml valmistelua ja paumlaumltoumlksentekoa var-ten Eurooppa-neuvosto (paumlaumlmiehet) huippukokous antaa toiminnalle suuntaviivat
Ministerineuvosto (Euroopan unionin neuvosto) korkein paumlaumlttaumlvauml elin koostuu jaumlsenmaiden halli-tusten edustajista (ministereistauml) Neuvosto kaumlyttaumlauml EUn lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa yhdessauml parlamentin kanssa Neuvosto ja parlamentti myoumls hyvaumlksyvaumlt yhdessauml EUn talousarvion joskin parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta saumlaumltaumlauml EU lait ja direktiivit
Komissio valvoo ja hallinnoi EUn talousarvion sekauml parlamentin ja neuvoston hyvaumlksymien ohjelmi-en ja paumlaumltoumlsten toimeenpanoa EUn lainsaumlaumldaumlntoumltyoumlssauml sillauml on aloiteoikeus Taumlmaumln oikeuden nojal-la komissio laatii EUn uutta lainsaumlaumldaumlntoumlauml koskevia ehdotuksia parlamentille ja neuvos-tolle Kukin komission jaumlsen eli komissaari vastaavat tietystauml toimialueesta Komissiossa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsentauml yksi kustakin jaumlsenmaasta Komission puheenjohtaja on Joseacute Manuel Barroso Suomesta komissaarina on taumlllauml hetkellauml Olli Rehn tehtaumlvaumlnaumlaumln huoleh-tia EUn talousasioita Parlamentti myoumls hyvaumlksyy tai hylkaumlauml jaumlsenmaiden asettamat ko-missaariehdokkaat
Parlamentti valitaan suorilla vaaleilla Parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta Parlamentilla on myoumls merkittaumlvauml vastuu kaikkien EUn toimielinten valvonnasta Se hyvaumlksyy tai hyl-kaumlauml komission jaumlsenten nimitykset ja sillauml on oikeus antaa komissiolle epaumlluottamuslause Vaalikau-della 2009ndash2014 parlamentissa on 736 edustajaa joista suomalaisia on 13
Tuomioistuin (Euroopan yhteisoumljen tuomioistuin) varmistaa ettauml EUn lainsaumlaumldaumlntouml on aina sama kaikille osapuolille ja kaikissa tilanteissa Sillauml on toimivalta ratkaista riitoja joiden asianosaisina ovat jaumlsenvaltiot EUn toimielimet yritykset tai yksityishenkiloumlt Se ratkaisee ylikansalliseen EU-oikeuteen liittyviauml riitoja mm kaupan esteistauml Eu-maiden keskinaumlisessauml kaupassa Tuomioistuimessa on yksi tuomari kustakin jaumlsenvaltiosta
(Lue lisaumlauml opettajan antamasta Eurooppa-kalenterista)
VALTIO Valtiovallan kolmijako sisaumlltaumlauml lainsaumlaumldaumlntoumlvallan toimeenpanovallan ja tuomiovallan 1) Lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa kaumlyttaumlauml eduskunta joka paumlaumlttaumlauml myoumls valtiontaloudesta 2) Toimeenpanovaltaa kaumlyttaumlvauml presidentti valtioneuvosto (hallitus) ja muut hallintoviran-
omaiset 3) Tuomiovallan kaumlyttouml eli lainkaumlyttouml kuuluu riippumattomille tuomioistuimille (kaumlsitellaumlaumln tekstissauml
myoumlhemmin oikeusturvan yhteydessauml)
LAINSAumlAumlDAumlNTOumlVALTA - EDUSKUNTA
Vaaleilla valitut 200 kansanedustajaa neljaumlksi vuodeksi Kymen vaalipiiristauml on edelli-sellauml vaalikaudella 2011 asti ollut 12 edustajaa esim Anneli Kiljunen (sdp) ja Reijo Paajanen Lappeenrannasta ja Kimmo Tiilikainen (kesk) Ruokolahdelta Tehtaumlvauml Ketkauml ovat 2011 alkaen vaalipiirimme kansanedustajat ja mikauml on heidaumln kotikuntansa - Eduskunnan taumlysistunnot ovat julkisia valiokuntien kokoukset eivaumlt - Suurin osa kansanedustajan tyoumlstauml tapahtuu valiokunnissa lakien valmistelua jokainen kansan-
edustaja on jossakin valiokunnassa
10 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Eduskunnan tehtaumlvaumlt - lakien ja asetusten saumlaumltaumlminen on taumlrkein EKn tehtaumlvauml - hallituksen valvonta esim hallituksen vastattava eduskunnan kysymyksiin (vaumllikysymys jne) annet-
tava selvityksiauml - tulo- ja menoarviosta paumlaumlttaumlminen (46 mrd euroa v 2009) - valtion rahankaumlytoumln valvonta - sopimukset muiden valtioiden kanssa
- siirrettaumlvauml EUlta tulevat saumlaumlnnoumlkset Suomen lakeihin Kun eduskunta on hyvaumlksynyt lain se toimitetaan tasavallan presidentille vahvistusta varten Presidentin ja asianomaisen ministerin allekirjoitettua lain se julkaistaan Suomen saumlaumldoumlskokoelmassa (Katso internetistauml httpwwwfinlexfilains)
Eduskunnan lisaumlksi demokraattisessa paumlaumltoumlksenteossa kansaa edustavat myoumls kansanvaaleilla valittu tasavallan presidentti kunnanvaltuustot ja Euroopan unionin parlamentti
Vaalikoneet voit etsiauml omia mielipiteitaumlsi eniten vastaavan ehdokkaan Kokeile
Yle (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
Mtv3 httpwwwmtv3fivaalikone Etelauml-Saimaa httpwwwesaimaafivaalikone Helsingin sanomat (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
TOIMEENPANOVALTA Valtion hallintoviranomaiset toteuttavat toimeenpanovaltaa eli toteuttavat lainsaumlaumltaumljaumln paumlaumltoumlksiauml ja jaumlrjes-taumlvaumlt yleisen hallinnon maassa Valtionhallinto toimii kolmella tasolla - Keskushallinto - Aluehallinto - Paikallishallinto (ensisijaisesti paikallishallinnon tehtaumlviauml hoitavat kuitenkin kunnat ja niiden viranomaiset) (Yhteenvetona julkinen hallinto on kuvattu kaaviossa rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
VALTION KESKUSHALLINTO Valtionhallinnon ylintauml tasoa ovat presidentti valtioneuvostohallitus ja ministerioumlt sekauml niiden alaiset keskusvirastot ja muut valtakunnalliset virastot
Tasavallan presidentti - valitaan kuudeksi vuodeksi - ennenaikaisten eduskuntavaalien maumlaumlraumlaumlminen - kansainvaumlliset suhteet ja ulkopolitiikan paumlaumllinjan maumlaumlraumlaumlminen - puolustusvoimien ylipaumlaumlllikkouml - hallituksen nimittaumlminen ja eron myoumlntaumlminen - lakiesityksen antaminen (hallituksen esitykset) - eduskunnan hyvaumlksymien lakien vahvistaminen ja asetusten antaminen - korkeimpien virkamiesten nimittaumlminen - armahdukset
11 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Sosiaali- ja
terveysministeri
Juha Rehula
Peruspalvelu-
ministeri
Paula Risikko
Valtioneuvosto ja hallitus Valtioneuvoston (hallituksen) muodostavat paumlaumlministeri ja enintaumlaumln 17 ministeriauml Ministerioumlt valmistele-vat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Hallitus vastaa laumlhes kokonaan lainsaumlaumldaumlnnoumln valmistelusta kaumlyttaumlen apunaan laajaa hallintokoneistoa ministerioumlitauml Hallitukselle tehdyllauml vaumllikysymyksellauml mitataan eduskunnan luot-tamus eduskunnassa Hallitus vaihtuu yleensauml eduskuntavaalien jaumllkeen koska hallituksella on oltava eduskunnan enemmistoumln tuki lakiesityksiensauml laumlpiviemi-seksi Uusi hallitus seuraavan kerran muodostetaan huhti-toukokuussa 2011 Hallituksen tehtaumlviauml ovat - korkein toimeenpanovalta (eduskunta taas korkein paumlaumlttaumljauml valtakunnassa) - valmistelee lakiesityksiauml ja valtion budjetin eduskunnalle - EU- asioiden valmistelu
Ministerioumlt Suomessa on 12 ministerioumltauml ja 20 ministeriauml Ne valmistelevat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presi-dentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Ministerioumlistauml esimerkkinauml seuraavassa kerrotaan so-siaali- ja terveysministerioumlstauml
Sosiaali- ja terveysministeriouml (STM)
Se ohjaa ja valvoo alansa virastojen ja laitosten toimintaa Sosiaali- ja terveysministeriouml linjaa sosiaalitur-van strategiat ja vastuualueidensa suuntaviivat Ministerioumln tavoitteena on turvata kansalaisille tehokkaat ja tasapuoliset sosiaali- ja terveyspalvelut ja etuudet edistaumlauml terveyttauml poistaa sosiaalista syrjaumlytymistauml ja valvoa vakuutusalaa joka tuottaa sosiaalivakuutuksen palveluja
Sosiaali- ja terveysministerioumln toimialaan kuuluvat - terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistaumlminen sekauml sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkaumlisy - sosiaali- ja terveyspalvelut - laumlaumlkehuolto - terveydensuojelu sekauml saumlteilyhaittojen kemikaalien ja geeniteknologian valvonta - toimeentuloturva - vakuutusmarkkinoiden toiminta - tyoumlsuojelu - naisten ja miesten vaumllinen tasa-arvo
Sosiaali- ja terveysministerioumln kautta ja sen hallinnonalalle ohjautuu Suomen valtion bud-jettimaumlaumlraumlrahoista vuonna 2011 noin 11 mrd euroa kun koko budjetti on 51 mrd euroa Suurin osa maumlaumlraumlrahoista kaumlytetaumlaumln kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kaumlyttoumlkustan-nusten valtionosuuksiin elaumlkkeisiin ja lapsilisiin Sosiaali- ja terveysministerioumlssauml on - kaksi ministeriauml - kuusi osastoa ja niiden ulkopuoliset yksikoumlt - runsaat neljauml sataa virkamiestauml
Sosiaali- ja terveysministerioumln alaisena toimii seuraavia mm laitoksia THL Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
mm Terveydeynhuollon ammattihenkiloumliden keskusrekis-terin julkinen tietopalvelu Julkiterhikki
LL Laumlaumlkelaitos
STT Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
TT Tyoumlterveyslaitos
Tehtaumlvauml opiskelijoille Selvitauml mitkauml ovat THLn ja Valviran tehtaumlvaumlt ja merkitys laumlhihoitajille
Mari Kiviniemen
hallituksen ministe-
reitauml Selvitauml uusien
ministerien nimet
12 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
VALTION ALUEHALLINTO
Valtion aluehallinto on koottu kahteen kokonaisuuteen aluehallintoviras-toihin (6 virastoa) ja elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskuksiin (15 kes-kusta) Laumlaumlnejauml ei enaumlauml ole vuodesta 2010 alkaen
Aluehallintovirasto (AVI) hoitaa lainsaumlaumldaumlnnoumln toimeenpano- ohjaus- ja valvontatehtaumlviauml alueilla Virasto edistaumlauml perusoikeuksien ja oikeustur-van toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympaumlristoumlnsuojelua ym-paumlristoumln kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sisaumlistauml turvallisuutta sekauml terveellistauml ja tur-vallista elin- ja tyoumlympaumlristoumlauml alueilla Sosiaali- ja terveydenhuollossa
- AVI kaumlsittelee henkiloumlstoumlstauml tehtyjauml kanteluja jos asiakkaita tai potilai-ta on kohdeltu huonosti tai ammattitaidottomasti
- Voi maumlaumlraumltauml kuntia lisaumlaumlmaumlaumln resursseja jos ne huolehtivat esim vanhuksistaan ala-arvoisesti
- Myoumlntaumlauml lupia ja valvoo yksityisiauml ympaumlrivuorokautisesti toimivia so-siaalihuollon asumisyksikoumlitauml esim vanhusten vammaisten tai las-tenryhmaumlkodit mielenterveysasiakkaiden kuntoutuskodit
Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskus (ELY) hoitaa valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittaumlmisteh-taumlviauml alueellaan Keskus edistaumlauml mm yrittaumljyyttauml tyoumlmarkkinoiden toimintaa osaamista ja kulttuuria liikennejaumlrjestelmaumln toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta hyvaumlauml ympaumlristoumlauml sekauml luonnon ja luonnonva-rojen kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sekauml maahanmuuttoa maahanmuuttajien kotouttamista ja tyoumlllistymistauml alueilla
VALTION PAIKALLISHALLINTO Valtion paikallishallintoa varten Suomi on jaettu 90 kihlakuntaan joissa mukaan palvelut on jaettu
poliisilaitoksiin ulosottovirastoihin syyttaumljaumlnvirastoihin ja maistraatteihin Valtion paikallishallin-non merkitys on viime vuosikymmeninauml kaventunut kun valtion tehtaumlviauml on siirretty ajan kulues-sa yhauml enemmaumln kuntien vastuulle Valtion paikallishallintotehtaumlviauml hoitavat myoumls - Tyoumlvoimatoimistot joista on saatavissa tietoa avoimista tyouml- ja koulutuspaikoista sekauml eri-
laisia tyoumlnhakupalveluja - Verohallinnon paikallisyksikoumlt jotka muun muassa antavat verotodistuksia ja -neuvontaa
jakavat verolomakkeita ja tekevaumlt verokorttimuutoksia - Tulli joka huolehtii ulkomaankaupan verotuksesta ja valvonnasta - Oikeusaputoimistot jotka antavat vaumlhaumlvaraisille ja pienituloisille henkiloumlille erilaisia asian-
ajopalveluja (Katso lisaumlksi kaaviota rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
9 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
EUssa on erilaisia toimielimiauml yhteisten asioiden kaumlsittelyauml valmistelua ja paumlaumltoumlksentekoa var-ten Eurooppa-neuvosto (paumlaumlmiehet) huippukokous antaa toiminnalle suuntaviivat
Ministerineuvosto (Euroopan unionin neuvosto) korkein paumlaumlttaumlvauml elin koostuu jaumlsenmaiden halli-tusten edustajista (ministereistauml) Neuvosto kaumlyttaumlauml EUn lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa yhdessauml parlamentin kanssa Neuvosto ja parlamentti myoumls hyvaumlksyvaumlt yhdessauml EUn talousarvion joskin parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta saumlaumltaumlauml EU lait ja direktiivit
Komissio valvoo ja hallinnoi EUn talousarvion sekauml parlamentin ja neuvoston hyvaumlksymien ohjelmi-en ja paumlaumltoumlsten toimeenpanoa EUn lainsaumlaumldaumlntoumltyoumlssauml sillauml on aloiteoikeus Taumlmaumln oikeuden nojal-la komissio laatii EUn uutta lainsaumlaumldaumlntoumlauml koskevia ehdotuksia parlamentille ja neuvos-tolle Kukin komission jaumlsen eli komissaari vastaavat tietystauml toimialueesta Komissiossa on taumlllauml hetkellauml 27 jaumlsentauml yksi kustakin jaumlsenmaasta Komission puheenjohtaja on Joseacute Manuel Barroso Suomesta komissaarina on taumlllauml hetkellauml Olli Rehn tehtaumlvaumlnaumlaumln huoleh-tia EUn talousasioita Parlamentti myoumls hyvaumlksyy tai hylkaumlauml jaumlsenmaiden asettamat ko-missaariehdokkaat
Parlamentti valitaan suorilla vaaleilla Parlamentilla on talousarvioon lopullinen hyvaumlksymisvalta Parlamentilla on myoumls merkittaumlvauml vastuu kaikkien EUn toimielinten valvonnasta Se hyvaumlksyy tai hyl-kaumlauml komission jaumlsenten nimitykset ja sillauml on oikeus antaa komissiolle epaumlluottamuslause Vaalikau-della 2009ndash2014 parlamentissa on 736 edustajaa joista suomalaisia on 13
Tuomioistuin (Euroopan yhteisoumljen tuomioistuin) varmistaa ettauml EUn lainsaumlaumldaumlntouml on aina sama kaikille osapuolille ja kaikissa tilanteissa Sillauml on toimivalta ratkaista riitoja joiden asianosaisina ovat jaumlsenvaltiot EUn toimielimet yritykset tai yksityishenkiloumlt Se ratkaisee ylikansalliseen EU-oikeuteen liittyviauml riitoja mm kaupan esteistauml Eu-maiden keskinaumlisessauml kaupassa Tuomioistuimessa on yksi tuomari kustakin jaumlsenvaltiosta
(Lue lisaumlauml opettajan antamasta Eurooppa-kalenterista)
VALTIO Valtiovallan kolmijako sisaumlltaumlauml lainsaumlaumldaumlntoumlvallan toimeenpanovallan ja tuomiovallan 1) Lainsaumlaumldaumlntoumlvaltaa kaumlyttaumlauml eduskunta joka paumlaumlttaumlauml myoumls valtiontaloudesta 2) Toimeenpanovaltaa kaumlyttaumlvauml presidentti valtioneuvosto (hallitus) ja muut hallintoviran-
omaiset 3) Tuomiovallan kaumlyttouml eli lainkaumlyttouml kuuluu riippumattomille tuomioistuimille (kaumlsitellaumlaumln tekstissauml
myoumlhemmin oikeusturvan yhteydessauml)
LAINSAumlAumlDAumlNTOumlVALTA - EDUSKUNTA
Vaaleilla valitut 200 kansanedustajaa neljaumlksi vuodeksi Kymen vaalipiiristauml on edelli-sellauml vaalikaudella 2011 asti ollut 12 edustajaa esim Anneli Kiljunen (sdp) ja Reijo Paajanen Lappeenrannasta ja Kimmo Tiilikainen (kesk) Ruokolahdelta Tehtaumlvauml Ketkauml ovat 2011 alkaen vaalipiirimme kansanedustajat ja mikauml on heidaumln kotikuntansa - Eduskunnan taumlysistunnot ovat julkisia valiokuntien kokoukset eivaumlt - Suurin osa kansanedustajan tyoumlstauml tapahtuu valiokunnissa lakien valmistelua jokainen kansan-
edustaja on jossakin valiokunnassa
10 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Eduskunnan tehtaumlvaumlt - lakien ja asetusten saumlaumltaumlminen on taumlrkein EKn tehtaumlvauml - hallituksen valvonta esim hallituksen vastattava eduskunnan kysymyksiin (vaumllikysymys jne) annet-
tava selvityksiauml - tulo- ja menoarviosta paumlaumlttaumlminen (46 mrd euroa v 2009) - valtion rahankaumlytoumln valvonta - sopimukset muiden valtioiden kanssa
- siirrettaumlvauml EUlta tulevat saumlaumlnnoumlkset Suomen lakeihin Kun eduskunta on hyvaumlksynyt lain se toimitetaan tasavallan presidentille vahvistusta varten Presidentin ja asianomaisen ministerin allekirjoitettua lain se julkaistaan Suomen saumlaumldoumlskokoelmassa (Katso internetistauml httpwwwfinlexfilains)
Eduskunnan lisaumlksi demokraattisessa paumlaumltoumlksenteossa kansaa edustavat myoumls kansanvaaleilla valittu tasavallan presidentti kunnanvaltuustot ja Euroopan unionin parlamentti
Vaalikoneet voit etsiauml omia mielipiteitaumlsi eniten vastaavan ehdokkaan Kokeile
Yle (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
Mtv3 httpwwwmtv3fivaalikone Etelauml-Saimaa httpwwwesaimaafivaalikone Helsingin sanomat (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
TOIMEENPANOVALTA Valtion hallintoviranomaiset toteuttavat toimeenpanovaltaa eli toteuttavat lainsaumlaumltaumljaumln paumlaumltoumlksiauml ja jaumlrjes-taumlvaumlt yleisen hallinnon maassa Valtionhallinto toimii kolmella tasolla - Keskushallinto - Aluehallinto - Paikallishallinto (ensisijaisesti paikallishallinnon tehtaumlviauml hoitavat kuitenkin kunnat ja niiden viranomaiset) (Yhteenvetona julkinen hallinto on kuvattu kaaviossa rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
VALTION KESKUSHALLINTO Valtionhallinnon ylintauml tasoa ovat presidentti valtioneuvostohallitus ja ministerioumlt sekauml niiden alaiset keskusvirastot ja muut valtakunnalliset virastot
Tasavallan presidentti - valitaan kuudeksi vuodeksi - ennenaikaisten eduskuntavaalien maumlaumlraumlaumlminen - kansainvaumlliset suhteet ja ulkopolitiikan paumlaumllinjan maumlaumlraumlaumlminen - puolustusvoimien ylipaumlaumlllikkouml - hallituksen nimittaumlminen ja eron myoumlntaumlminen - lakiesityksen antaminen (hallituksen esitykset) - eduskunnan hyvaumlksymien lakien vahvistaminen ja asetusten antaminen - korkeimpien virkamiesten nimittaumlminen - armahdukset
11 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Sosiaali- ja
terveysministeri
Juha Rehula
Peruspalvelu-
ministeri
Paula Risikko
Valtioneuvosto ja hallitus Valtioneuvoston (hallituksen) muodostavat paumlaumlministeri ja enintaumlaumln 17 ministeriauml Ministerioumlt valmistele-vat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Hallitus vastaa laumlhes kokonaan lainsaumlaumldaumlnnoumln valmistelusta kaumlyttaumlen apunaan laajaa hallintokoneistoa ministerioumlitauml Hallitukselle tehdyllauml vaumllikysymyksellauml mitataan eduskunnan luot-tamus eduskunnassa Hallitus vaihtuu yleensauml eduskuntavaalien jaumllkeen koska hallituksella on oltava eduskunnan enemmistoumln tuki lakiesityksiensauml laumlpiviemi-seksi Uusi hallitus seuraavan kerran muodostetaan huhti-toukokuussa 2011 Hallituksen tehtaumlviauml ovat - korkein toimeenpanovalta (eduskunta taas korkein paumlaumlttaumljauml valtakunnassa) - valmistelee lakiesityksiauml ja valtion budjetin eduskunnalle - EU- asioiden valmistelu
Ministerioumlt Suomessa on 12 ministerioumltauml ja 20 ministeriauml Ne valmistelevat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presi-dentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Ministerioumlistauml esimerkkinauml seuraavassa kerrotaan so-siaali- ja terveysministerioumlstauml
Sosiaali- ja terveysministeriouml (STM)
Se ohjaa ja valvoo alansa virastojen ja laitosten toimintaa Sosiaali- ja terveysministeriouml linjaa sosiaalitur-van strategiat ja vastuualueidensa suuntaviivat Ministerioumln tavoitteena on turvata kansalaisille tehokkaat ja tasapuoliset sosiaali- ja terveyspalvelut ja etuudet edistaumlauml terveyttauml poistaa sosiaalista syrjaumlytymistauml ja valvoa vakuutusalaa joka tuottaa sosiaalivakuutuksen palveluja
Sosiaali- ja terveysministerioumln toimialaan kuuluvat - terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistaumlminen sekauml sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkaumlisy - sosiaali- ja terveyspalvelut - laumlaumlkehuolto - terveydensuojelu sekauml saumlteilyhaittojen kemikaalien ja geeniteknologian valvonta - toimeentuloturva - vakuutusmarkkinoiden toiminta - tyoumlsuojelu - naisten ja miesten vaumllinen tasa-arvo
Sosiaali- ja terveysministerioumln kautta ja sen hallinnonalalle ohjautuu Suomen valtion bud-jettimaumlaumlraumlrahoista vuonna 2011 noin 11 mrd euroa kun koko budjetti on 51 mrd euroa Suurin osa maumlaumlraumlrahoista kaumlytetaumlaumln kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kaumlyttoumlkustan-nusten valtionosuuksiin elaumlkkeisiin ja lapsilisiin Sosiaali- ja terveysministerioumlssauml on - kaksi ministeriauml - kuusi osastoa ja niiden ulkopuoliset yksikoumlt - runsaat neljauml sataa virkamiestauml
Sosiaali- ja terveysministerioumln alaisena toimii seuraavia mm laitoksia THL Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
mm Terveydeynhuollon ammattihenkiloumliden keskusrekis-terin julkinen tietopalvelu Julkiterhikki
LL Laumlaumlkelaitos
STT Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
TT Tyoumlterveyslaitos
Tehtaumlvauml opiskelijoille Selvitauml mitkauml ovat THLn ja Valviran tehtaumlvaumlt ja merkitys laumlhihoitajille
Mari Kiviniemen
hallituksen ministe-
reitauml Selvitauml uusien
ministerien nimet
12 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
VALTION ALUEHALLINTO
Valtion aluehallinto on koottu kahteen kokonaisuuteen aluehallintoviras-toihin (6 virastoa) ja elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskuksiin (15 kes-kusta) Laumlaumlnejauml ei enaumlauml ole vuodesta 2010 alkaen
Aluehallintovirasto (AVI) hoitaa lainsaumlaumldaumlnnoumln toimeenpano- ohjaus- ja valvontatehtaumlviauml alueilla Virasto edistaumlauml perusoikeuksien ja oikeustur-van toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympaumlristoumlnsuojelua ym-paumlristoumln kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sisaumlistauml turvallisuutta sekauml terveellistauml ja tur-vallista elin- ja tyoumlympaumlristoumlauml alueilla Sosiaali- ja terveydenhuollossa
- AVI kaumlsittelee henkiloumlstoumlstauml tehtyjauml kanteluja jos asiakkaita tai potilai-ta on kohdeltu huonosti tai ammattitaidottomasti
- Voi maumlaumlraumltauml kuntia lisaumlaumlmaumlaumln resursseja jos ne huolehtivat esim vanhuksistaan ala-arvoisesti
- Myoumlntaumlauml lupia ja valvoo yksityisiauml ympaumlrivuorokautisesti toimivia so-siaalihuollon asumisyksikoumlitauml esim vanhusten vammaisten tai las-tenryhmaumlkodit mielenterveysasiakkaiden kuntoutuskodit
Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskus (ELY) hoitaa valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittaumlmisteh-taumlviauml alueellaan Keskus edistaumlauml mm yrittaumljyyttauml tyoumlmarkkinoiden toimintaa osaamista ja kulttuuria liikennejaumlrjestelmaumln toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta hyvaumlauml ympaumlristoumlauml sekauml luonnon ja luonnonva-rojen kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sekauml maahanmuuttoa maahanmuuttajien kotouttamista ja tyoumlllistymistauml alueilla
VALTION PAIKALLISHALLINTO Valtion paikallishallintoa varten Suomi on jaettu 90 kihlakuntaan joissa mukaan palvelut on jaettu
poliisilaitoksiin ulosottovirastoihin syyttaumljaumlnvirastoihin ja maistraatteihin Valtion paikallishallin-non merkitys on viime vuosikymmeninauml kaventunut kun valtion tehtaumlviauml on siirretty ajan kulues-sa yhauml enemmaumln kuntien vastuulle Valtion paikallishallintotehtaumlviauml hoitavat myoumls - Tyoumlvoimatoimistot joista on saatavissa tietoa avoimista tyouml- ja koulutuspaikoista sekauml eri-
laisia tyoumlnhakupalveluja - Verohallinnon paikallisyksikoumlt jotka muun muassa antavat verotodistuksia ja -neuvontaa
jakavat verolomakkeita ja tekevaumlt verokorttimuutoksia - Tulli joka huolehtii ulkomaankaupan verotuksesta ja valvonnasta - Oikeusaputoimistot jotka antavat vaumlhaumlvaraisille ja pienituloisille henkiloumlille erilaisia asian-
ajopalveluja (Katso lisaumlksi kaaviota rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
10 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Eduskunnan tehtaumlvaumlt - lakien ja asetusten saumlaumltaumlminen on taumlrkein EKn tehtaumlvauml - hallituksen valvonta esim hallituksen vastattava eduskunnan kysymyksiin (vaumllikysymys jne) annet-
tava selvityksiauml - tulo- ja menoarviosta paumlaumlttaumlminen (46 mrd euroa v 2009) - valtion rahankaumlytoumln valvonta - sopimukset muiden valtioiden kanssa
- siirrettaumlvauml EUlta tulevat saumlaumlnnoumlkset Suomen lakeihin Kun eduskunta on hyvaumlksynyt lain se toimitetaan tasavallan presidentille vahvistusta varten Presidentin ja asianomaisen ministerin allekirjoitettua lain se julkaistaan Suomen saumlaumldoumlskokoelmassa (Katso internetistauml httpwwwfinlexfilains)
Eduskunnan lisaumlksi demokraattisessa paumlaumltoumlksenteossa kansaa edustavat myoumls kansanvaaleilla valittu tasavallan presidentti kunnanvaltuustot ja Euroopan unionin parlamentti
Vaalikoneet voit etsiauml omia mielipiteitaumlsi eniten vastaavan ehdokkaan Kokeile
Yle (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
Mtv3 httpwwwmtv3fivaalikone Etelauml-Saimaa httpwwwesaimaafivaalikone Helsingin sanomat (ei vielauml kaumlytoumlssauml 7211)
TOIMEENPANOVALTA Valtion hallintoviranomaiset toteuttavat toimeenpanovaltaa eli toteuttavat lainsaumlaumltaumljaumln paumlaumltoumlksiauml ja jaumlrjes-taumlvaumlt yleisen hallinnon maassa Valtionhallinto toimii kolmella tasolla - Keskushallinto - Aluehallinto - Paikallishallinto (ensisijaisesti paikallishallinnon tehtaumlviauml hoitavat kuitenkin kunnat ja niiden viranomaiset) (Yhteenvetona julkinen hallinto on kuvattu kaaviossa rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
VALTION KESKUSHALLINTO Valtionhallinnon ylintauml tasoa ovat presidentti valtioneuvostohallitus ja ministerioumlt sekauml niiden alaiset keskusvirastot ja muut valtakunnalliset virastot
Tasavallan presidentti - valitaan kuudeksi vuodeksi - ennenaikaisten eduskuntavaalien maumlaumlraumlaumlminen - kansainvaumlliset suhteet ja ulkopolitiikan paumlaumllinjan maumlaumlraumlaumlminen - puolustusvoimien ylipaumlaumlllikkouml - hallituksen nimittaumlminen ja eron myoumlntaumlminen - lakiesityksen antaminen (hallituksen esitykset) - eduskunnan hyvaumlksymien lakien vahvistaminen ja asetusten antaminen - korkeimpien virkamiesten nimittaumlminen - armahdukset
11 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Sosiaali- ja
terveysministeri
Juha Rehula
Peruspalvelu-
ministeri
Paula Risikko
Valtioneuvosto ja hallitus Valtioneuvoston (hallituksen) muodostavat paumlaumlministeri ja enintaumlaumln 17 ministeriauml Ministerioumlt valmistele-vat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Hallitus vastaa laumlhes kokonaan lainsaumlaumldaumlnnoumln valmistelusta kaumlyttaumlen apunaan laajaa hallintokoneistoa ministerioumlitauml Hallitukselle tehdyllauml vaumllikysymyksellauml mitataan eduskunnan luot-tamus eduskunnassa Hallitus vaihtuu yleensauml eduskuntavaalien jaumllkeen koska hallituksella on oltava eduskunnan enemmistoumln tuki lakiesityksiensauml laumlpiviemi-seksi Uusi hallitus seuraavan kerran muodostetaan huhti-toukokuussa 2011 Hallituksen tehtaumlviauml ovat - korkein toimeenpanovalta (eduskunta taas korkein paumlaumlttaumljauml valtakunnassa) - valmistelee lakiesityksiauml ja valtion budjetin eduskunnalle - EU- asioiden valmistelu
Ministerioumlt Suomessa on 12 ministerioumltauml ja 20 ministeriauml Ne valmistelevat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presi-dentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Ministerioumlistauml esimerkkinauml seuraavassa kerrotaan so-siaali- ja terveysministerioumlstauml
Sosiaali- ja terveysministeriouml (STM)
Se ohjaa ja valvoo alansa virastojen ja laitosten toimintaa Sosiaali- ja terveysministeriouml linjaa sosiaalitur-van strategiat ja vastuualueidensa suuntaviivat Ministerioumln tavoitteena on turvata kansalaisille tehokkaat ja tasapuoliset sosiaali- ja terveyspalvelut ja etuudet edistaumlauml terveyttauml poistaa sosiaalista syrjaumlytymistauml ja valvoa vakuutusalaa joka tuottaa sosiaalivakuutuksen palveluja
Sosiaali- ja terveysministerioumln toimialaan kuuluvat - terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistaumlminen sekauml sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkaumlisy - sosiaali- ja terveyspalvelut - laumlaumlkehuolto - terveydensuojelu sekauml saumlteilyhaittojen kemikaalien ja geeniteknologian valvonta - toimeentuloturva - vakuutusmarkkinoiden toiminta - tyoumlsuojelu - naisten ja miesten vaumllinen tasa-arvo
Sosiaali- ja terveysministerioumln kautta ja sen hallinnonalalle ohjautuu Suomen valtion bud-jettimaumlaumlraumlrahoista vuonna 2011 noin 11 mrd euroa kun koko budjetti on 51 mrd euroa Suurin osa maumlaumlraumlrahoista kaumlytetaumlaumln kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kaumlyttoumlkustan-nusten valtionosuuksiin elaumlkkeisiin ja lapsilisiin Sosiaali- ja terveysministerioumlssauml on - kaksi ministeriauml - kuusi osastoa ja niiden ulkopuoliset yksikoumlt - runsaat neljauml sataa virkamiestauml
Sosiaali- ja terveysministerioumln alaisena toimii seuraavia mm laitoksia THL Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
mm Terveydeynhuollon ammattihenkiloumliden keskusrekis-terin julkinen tietopalvelu Julkiterhikki
LL Laumlaumlkelaitos
STT Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
TT Tyoumlterveyslaitos
Tehtaumlvauml opiskelijoille Selvitauml mitkauml ovat THLn ja Valviran tehtaumlvaumlt ja merkitys laumlhihoitajille
Mari Kiviniemen
hallituksen ministe-
reitauml Selvitauml uusien
ministerien nimet
12 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
VALTION ALUEHALLINTO
Valtion aluehallinto on koottu kahteen kokonaisuuteen aluehallintoviras-toihin (6 virastoa) ja elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskuksiin (15 kes-kusta) Laumlaumlnejauml ei enaumlauml ole vuodesta 2010 alkaen
Aluehallintovirasto (AVI) hoitaa lainsaumlaumldaumlnnoumln toimeenpano- ohjaus- ja valvontatehtaumlviauml alueilla Virasto edistaumlauml perusoikeuksien ja oikeustur-van toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympaumlristoumlnsuojelua ym-paumlristoumln kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sisaumlistauml turvallisuutta sekauml terveellistauml ja tur-vallista elin- ja tyoumlympaumlristoumlauml alueilla Sosiaali- ja terveydenhuollossa
- AVI kaumlsittelee henkiloumlstoumlstauml tehtyjauml kanteluja jos asiakkaita tai potilai-ta on kohdeltu huonosti tai ammattitaidottomasti
- Voi maumlaumlraumltauml kuntia lisaumlaumlmaumlaumln resursseja jos ne huolehtivat esim vanhuksistaan ala-arvoisesti
- Myoumlntaumlauml lupia ja valvoo yksityisiauml ympaumlrivuorokautisesti toimivia so-siaalihuollon asumisyksikoumlitauml esim vanhusten vammaisten tai las-tenryhmaumlkodit mielenterveysasiakkaiden kuntoutuskodit
Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskus (ELY) hoitaa valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittaumlmisteh-taumlviauml alueellaan Keskus edistaumlauml mm yrittaumljyyttauml tyoumlmarkkinoiden toimintaa osaamista ja kulttuuria liikennejaumlrjestelmaumln toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta hyvaumlauml ympaumlristoumlauml sekauml luonnon ja luonnonva-rojen kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sekauml maahanmuuttoa maahanmuuttajien kotouttamista ja tyoumlllistymistauml alueilla
VALTION PAIKALLISHALLINTO Valtion paikallishallintoa varten Suomi on jaettu 90 kihlakuntaan joissa mukaan palvelut on jaettu
poliisilaitoksiin ulosottovirastoihin syyttaumljaumlnvirastoihin ja maistraatteihin Valtion paikallishallin-non merkitys on viime vuosikymmeninauml kaventunut kun valtion tehtaumlviauml on siirretty ajan kulues-sa yhauml enemmaumln kuntien vastuulle Valtion paikallishallintotehtaumlviauml hoitavat myoumls - Tyoumlvoimatoimistot joista on saatavissa tietoa avoimista tyouml- ja koulutuspaikoista sekauml eri-
laisia tyoumlnhakupalveluja - Verohallinnon paikallisyksikoumlt jotka muun muassa antavat verotodistuksia ja -neuvontaa
jakavat verolomakkeita ja tekevaumlt verokorttimuutoksia - Tulli joka huolehtii ulkomaankaupan verotuksesta ja valvonnasta - Oikeusaputoimistot jotka antavat vaumlhaumlvaraisille ja pienituloisille henkiloumlille erilaisia asian-
ajopalveluja (Katso lisaumlksi kaaviota rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
11 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Sosiaali- ja
terveysministeri
Juha Rehula
Peruspalvelu-
ministeri
Paula Risikko
Valtioneuvosto ja hallitus Valtioneuvoston (hallituksen) muodostavat paumlaumlministeri ja enintaumlaumln 17 ministeriauml Ministerioumlt valmistele-vat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Hallitus vastaa laumlhes kokonaan lainsaumlaumldaumlnnoumln valmistelusta kaumlyttaumlen apunaan laajaa hallintokoneistoa ministerioumlitauml Hallitukselle tehdyllauml vaumllikysymyksellauml mitataan eduskunnan luot-tamus eduskunnassa Hallitus vaihtuu yleensauml eduskuntavaalien jaumllkeen koska hallituksella on oltava eduskunnan enemmistoumln tuki lakiesityksiensauml laumlpiviemi-seksi Uusi hallitus seuraavan kerran muodostetaan huhti-toukokuussa 2011 Hallituksen tehtaumlviauml ovat - korkein toimeenpanovalta (eduskunta taas korkein paumlaumlttaumljauml valtakunnassa) - valmistelee lakiesityksiauml ja valtion budjetin eduskunnalle - EU- asioiden valmistelu
Ministerioumlt Suomessa on 12 ministerioumltauml ja 20 ministeriauml Ne valmistelevat ja panevat taumlytaumlntoumloumln tasavallan presi-dentin ja valtioneuvoston yleisistunnon paumlaumltoumlkset Ministerioumlistauml esimerkkinauml seuraavassa kerrotaan so-siaali- ja terveysministerioumlstauml
Sosiaali- ja terveysministeriouml (STM)
Se ohjaa ja valvoo alansa virastojen ja laitosten toimintaa Sosiaali- ja terveysministeriouml linjaa sosiaalitur-van strategiat ja vastuualueidensa suuntaviivat Ministerioumln tavoitteena on turvata kansalaisille tehokkaat ja tasapuoliset sosiaali- ja terveyspalvelut ja etuudet edistaumlauml terveyttauml poistaa sosiaalista syrjaumlytymistauml ja valvoa vakuutusalaa joka tuottaa sosiaalivakuutuksen palveluja
Sosiaali- ja terveysministerioumln toimialaan kuuluvat - terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistaumlminen sekauml sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkaumlisy - sosiaali- ja terveyspalvelut - laumlaumlkehuolto - terveydensuojelu sekauml saumlteilyhaittojen kemikaalien ja geeniteknologian valvonta - toimeentuloturva - vakuutusmarkkinoiden toiminta - tyoumlsuojelu - naisten ja miesten vaumllinen tasa-arvo
Sosiaali- ja terveysministerioumln kautta ja sen hallinnonalalle ohjautuu Suomen valtion bud-jettimaumlaumlraumlrahoista vuonna 2011 noin 11 mrd euroa kun koko budjetti on 51 mrd euroa Suurin osa maumlaumlraumlrahoista kaumlytetaumlaumln kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon kaumlyttoumlkustan-nusten valtionosuuksiin elaumlkkeisiin ja lapsilisiin Sosiaali- ja terveysministerioumlssauml on - kaksi ministeriauml - kuusi osastoa ja niiden ulkopuoliset yksikoumlt - runsaat neljauml sataa virkamiestauml
Sosiaali- ja terveysministerioumln alaisena toimii seuraavia mm laitoksia THL Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
mm Terveydeynhuollon ammattihenkiloumliden keskusrekis-terin julkinen tietopalvelu Julkiterhikki
LL Laumlaumlkelaitos
STT Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
TT Tyoumlterveyslaitos
Tehtaumlvauml opiskelijoille Selvitauml mitkauml ovat THLn ja Valviran tehtaumlvaumlt ja merkitys laumlhihoitajille
Mari Kiviniemen
hallituksen ministe-
reitauml Selvitauml uusien
ministerien nimet
12 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
VALTION ALUEHALLINTO
Valtion aluehallinto on koottu kahteen kokonaisuuteen aluehallintoviras-toihin (6 virastoa) ja elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskuksiin (15 kes-kusta) Laumlaumlnejauml ei enaumlauml ole vuodesta 2010 alkaen
Aluehallintovirasto (AVI) hoitaa lainsaumlaumldaumlnnoumln toimeenpano- ohjaus- ja valvontatehtaumlviauml alueilla Virasto edistaumlauml perusoikeuksien ja oikeustur-van toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympaumlristoumlnsuojelua ym-paumlristoumln kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sisaumlistauml turvallisuutta sekauml terveellistauml ja tur-vallista elin- ja tyoumlympaumlristoumlauml alueilla Sosiaali- ja terveydenhuollossa
- AVI kaumlsittelee henkiloumlstoumlstauml tehtyjauml kanteluja jos asiakkaita tai potilai-ta on kohdeltu huonosti tai ammattitaidottomasti
- Voi maumlaumlraumltauml kuntia lisaumlaumlmaumlaumln resursseja jos ne huolehtivat esim vanhuksistaan ala-arvoisesti
- Myoumlntaumlauml lupia ja valvoo yksityisiauml ympaumlrivuorokautisesti toimivia so-siaalihuollon asumisyksikoumlitauml esim vanhusten vammaisten tai las-tenryhmaumlkodit mielenterveysasiakkaiden kuntoutuskodit
Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskus (ELY) hoitaa valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittaumlmisteh-taumlviauml alueellaan Keskus edistaumlauml mm yrittaumljyyttauml tyoumlmarkkinoiden toimintaa osaamista ja kulttuuria liikennejaumlrjestelmaumln toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta hyvaumlauml ympaumlristoumlauml sekauml luonnon ja luonnonva-rojen kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sekauml maahanmuuttoa maahanmuuttajien kotouttamista ja tyoumlllistymistauml alueilla
VALTION PAIKALLISHALLINTO Valtion paikallishallintoa varten Suomi on jaettu 90 kihlakuntaan joissa mukaan palvelut on jaettu
poliisilaitoksiin ulosottovirastoihin syyttaumljaumlnvirastoihin ja maistraatteihin Valtion paikallishallin-non merkitys on viime vuosikymmeninauml kaventunut kun valtion tehtaumlviauml on siirretty ajan kulues-sa yhauml enemmaumln kuntien vastuulle Valtion paikallishallintotehtaumlviauml hoitavat myoumls - Tyoumlvoimatoimistot joista on saatavissa tietoa avoimista tyouml- ja koulutuspaikoista sekauml eri-
laisia tyoumlnhakupalveluja - Verohallinnon paikallisyksikoumlt jotka muun muassa antavat verotodistuksia ja -neuvontaa
jakavat verolomakkeita ja tekevaumlt verokorttimuutoksia - Tulli joka huolehtii ulkomaankaupan verotuksesta ja valvonnasta - Oikeusaputoimistot jotka antavat vaumlhaumlvaraisille ja pienituloisille henkiloumlille erilaisia asian-
ajopalveluja (Katso lisaumlksi kaaviota rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
12 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
VALTION ALUEHALLINTO
Valtion aluehallinto on koottu kahteen kokonaisuuteen aluehallintoviras-toihin (6 virastoa) ja elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskuksiin (15 kes-kusta) Laumlaumlnejauml ei enaumlauml ole vuodesta 2010 alkaen
Aluehallintovirasto (AVI) hoitaa lainsaumlaumldaumlnnoumln toimeenpano- ohjaus- ja valvontatehtaumlviauml alueilla Virasto edistaumlauml perusoikeuksien ja oikeustur-van toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympaumlristoumlnsuojelua ym-paumlristoumln kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sisaumlistauml turvallisuutta sekauml terveellistauml ja tur-vallista elin- ja tyoumlympaumlristoumlauml alueilla Sosiaali- ja terveydenhuollossa
- AVI kaumlsittelee henkiloumlstoumlstauml tehtyjauml kanteluja jos asiakkaita tai potilai-ta on kohdeltu huonosti tai ammattitaidottomasti
- Voi maumlaumlraumltauml kuntia lisaumlaumlmaumlaumln resursseja jos ne huolehtivat esim vanhuksistaan ala-arvoisesti
- Myoumlntaumlauml lupia ja valvoo yksityisiauml ympaumlrivuorokautisesti toimivia so-siaalihuollon asumisyksikoumlitauml esim vanhusten vammaisten tai las-tenryhmaumlkodit mielenterveysasiakkaiden kuntoutuskodit
Elinkeino- liikenne- ja ympaumlristoumlkeskus (ELY) hoitaa valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittaumlmisteh-taumlviauml alueellaan Keskus edistaumlauml mm yrittaumljyyttauml tyoumlmarkkinoiden toimintaa osaamista ja kulttuuria liikennejaumlrjestelmaumln toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta hyvaumlauml ympaumlristoumlauml sekauml luonnon ja luonnonva-rojen kestaumlvaumlauml kaumlyttoumlauml sekauml maahanmuuttoa maahanmuuttajien kotouttamista ja tyoumlllistymistauml alueilla
VALTION PAIKALLISHALLINTO Valtion paikallishallintoa varten Suomi on jaettu 90 kihlakuntaan joissa mukaan palvelut on jaettu
poliisilaitoksiin ulosottovirastoihin syyttaumljaumlnvirastoihin ja maistraatteihin Valtion paikallishallin-non merkitys on viime vuosikymmeninauml kaventunut kun valtion tehtaumlviauml on siirretty ajan kulues-sa yhauml enemmaumln kuntien vastuulle Valtion paikallishallintotehtaumlviauml hoitavat myoumls - Tyoumlvoimatoimistot joista on saatavissa tietoa avoimista tyouml- ja koulutuspaikoista sekauml eri-
laisia tyoumlnhakupalveluja - Verohallinnon paikallisyksikoumlt jotka muun muassa antavat verotodistuksia ja -neuvontaa
jakavat verolomakkeita ja tekevaumlt verokorttimuutoksia - Tulli joka huolehtii ulkomaankaupan verotuksesta ja valvonnasta - Oikeusaputoimistot jotka antavat vaumlhaumlvaraisille ja pienituloisille henkiloumlille erilaisia asian-
ajopalveluja (Katso lisaumlksi kaaviota rdquoJulkisen hallinnon rakenne Suomessardquo)
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
13 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kihlakuntajaon mukaiset valtion paikallishallinnon palvelut Tehtaumlvauml
- mitauml seuraavia palveluja loumlydaumlt kotipaikkakunnaltasi (Lappeenranta tai Imatra) - miten naumliden valtion viranomaistentoiminta liittyy sosiaali- ja terveydenhuoltoon tai sen
asiakkaisiin)
Kaumlsitteitauml - EU - Euro - EUn komissio ministerineuvosto parlamentti - Eduskunta - Presidentti - Hallitus (valtioneuvosto) - Ministeriouml STM - Mitauml tarkoittavat lyhenteet AVI KELA Valvira THL - Kihlakunnat - Maistraatti
POLIISILAITOS Poliisipaumlaumlllikkouml
- Poliisi valvoo yleistauml jaumlrjestystauml ja turval-
lisuutta sekauml vastaa rikosten tutkinnasta - Poliisi myoumlntaumlauml myoumls kansalaisten usein
tarvitsemia lupia kuten passeja sekauml henkilouml- ja ajokortteja
Etelauml-Karjalan poliisilaitos
httpwwwpoliisifietela-karjala
SYYTTAumlJAumlNVIRASTO Kihlakunnansyyttaumljauml
- Toimii syyttaumljaumlnauml kaumlraumljaumloikeuksissa - Syyttaumljauml huolehtii poliisin toteuttaman ri-
kostutkinnan jaumllkeen siitauml ettauml rikoksesta seuraa lain tarkoittama seuraamus
ULOSOTTOVIRASTO Kihlakunnanvouti ja ulosottomiehet
- Ulosotossa on tavallisimmin kysymys kauml-
raumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen perustuvasta rahasaatavien perinnaumlstauml
- Ulosottovirasto hoitaa myoumls haumlaumltoumljen tuomioistuinten maumlaumlraumlaumlmien takavarikko-jen sekauml lapsen huoltoa ja tapaamisoike-utta koskevien paumlaumltoumlsten taumlytaumlntoumloumlnpa-noa
MAISTRAATTI Henkikirjoittaja
- Vastaa toimialueensa vaumlestoumltiedoista ja toimii kauppa- ja yhdistysrekisterin pai-kallisviranomaisena
- Maistraatin henkikirjoittaja suorittaa sivii-livihkimiset ja haumln toimii myoumls julkisena notaarina ja kaupanvahvistajana
Maistraatti on holhousviranomainen (Lue tarkemmin kappaleessa 43 rdquoSosiaalihuollon
asiakkaan oikeusturvardquo) httpwwwmaistraattifi
-
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
14 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
24 KUNNAT JA KUNNALLINEN PAumlAumlTOumlKSENTEKO
Imatra Lpr Lemi Luumaumlki Parikkala Rautjaumlrvi Ruokolahti Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari
MIKAuml KUNTA ON
- Suomi jakaantuu kuntiin joiden hallinto perustuu kunnan asukkaiden itsehallintoon - Kunnilla on oikeus keraumltauml veroja alueellaan asuvilta asukkailta ja yrityksillauml tehtaumlviensauml hoitami-
seksi Valtuusto vuosittain paumlaumlttaumlauml veroprosentin suuruuden - Kunta on osa valtioyhteisoumlauml ja kunnallishallinto osa julkista hallintoa Suomessa - Kunta on tietyn alueen ja taumlllauml alueella olevien asukkaiden muodostama yhteisouml Kunta on ra-
joiltaan maumlaumlraumltty alue niin ettauml kunkin kunnan toiminta kohdistuu sen alueeseen sillauml asuviin ja oleskeleviin ihmisiin ja siellauml tapahtuvaan toimintaan
Jokainen suomalainen kuuluu johonkin kuntaan Kunnan jaumlsen on henkilouml jonka kotikunta asianomai-nen kunta on Kotikunta on taas se kunta jossa henkilouml tosiasiallisesti asuu Lisaumlksi kiinteistoumln omista-minen tai hallitseminen kunnassa tekee kunnan jaumlseneksi Kunnan jaumlsenenauml voi olla myoumls ulkomaalai-nen vaikka haumln ei olisi maan kansalainen Aumlaumlnioikeus kunnassa toimitettavissa kunnallisvaaleissa on suomalaisten lisaumlksi muilla Euroopan unio-nin jaumlsenmaiden sekauml Islannin tai Norjan kansalaisilla Myoumls muulla ulkomaalaisella on aumlaumlnioikeus jos haumlnellauml on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan Kunnan jaumlsen voi olla yhteisouml laitos tai saumlaumltiouml joilla on kotipaikka kunnassa ja se joilla naumlistauml on kunnassa kiinteaumlauml omaisuutta Suomessa on 336 kuntaa vuonna 2011 Viime vuosina on tapahtunut paljon kuntaliitoksia Esimerkiksi Joutseno ja Ylaumlmaa ovat liittyneet Lappeenrantaan Etelauml-Karjalassa on 12 kuntaa joista suurin on Lappeenranta (72 000 asukasta v 2010) ja pienin Suomenniemi joka on manner-Suomen pienin kunta Siellauml oli vuoden 2010 lopussa 805 asukasta
KUNNAN TEHTAumlVAumlT Kunnan tehtaumlvaumlnauml on toimia asukkaidensa hyvaumlksi monella tavalla
- Kunnan on pyrittaumlvauml edistaumlmaumlaumln asiakkaidensa hyvinvointia ja kestaumlvaumlauml kehitystauml alueellaan - Vastuu kansalaisten peruspalveluiden saatavuudesta ja laadusta on kunnilla
Kunta saa tehtaumlvaumlnsauml kahdella tavalla
1) lakisaumlaumlteiset tehtaumlvaumlt joihin valtio antaa kunnalle rahaa 2) vapaaehtoiset tehtaumlvaumlt joista kunta itse paumlaumlttaumlauml ja myoumls rahoittaa itse
Kunta voi useissa tehtaumlvissauml valita itselleen parhaimman suoritustavan kunhan tavoite toteutuu Esi-merkiksi kunta voi ostaa yritykseltauml vanhusten hoitoa ryhmaumlkodissa Lain mukaan pakollisten tehtaumlvien-kohdalla sanotaan ettauml kunnalla on jaumlrjestaumlmisvastuu mutta kunta voi ulkoistaa eli ostaa palveluja myoumls muilta tuottajilta esim yrityksiltauml tai yhdistyksiltauml On tavallista ettauml kunta sopii vanhusten tehostet-tujen asumispavelujen ostosta yksityisen vanhusten ryhmaumlkodin kanssa
Kuntien palvelut Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut Kunnat yllaumlpitaumlvaumlt peruskouluja lukioita ammattioppilai-toksia ja ammattikorkeakouluja sekauml tarjoavat aikuiskoulutus- taideopetus- kirjasto- kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluja - Ne huolehtivat lasten paumlivaumlhoidosta esiopetuksesta vanhustenhuollosta vammaispalveluista sekauml
muista sosiaalihuollon tehtaumlvistauml
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
15 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- Ne vastaavat terveyden ja sairaanhoidon palveluista sekauml hammashuollosta Ne edistaumlvaumlt myoumls elinympaumlristoumln terveellisyyttauml
- Ne ohjaavat alueensa maankaumlyttoumlauml ja rakentamista sekauml huolehtivat vesi- energia- ja jaumltehuollosta kaduista ja teistauml sekauml ympaumlristoumlnsuojelusta Kunnat huolehtivat myoumls alueensa elinkeinojen ja tyoumllli-syyden edistaumlmisestauml
Monia palveluja kunnat tuottavat yhteistyoumlssauml Esimerkiksi sairaalat ovat kuntayhtymien yllaumlpitaumlmiauml esim Etelauml-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKSOTE
MAAKUNNAT Kuntien muodostamat maakuntien liitot taas edistaumlvaumlt alueiden kehitystauml ja huolehtivat seutukaavoituk-sesta Etelauml-Karjala ndash faktoja Historialliset laumlaumlnit Viipurin laumlaumlni Kymen laumlaumlni Maakuntakeskus Lappeenranta Maakuntajohtaja Timo Puttonen Pinta-ala 7 240 kmsup2 Vaumlkiluku 135 255 (2007) Vaumlestoumltiheys 191 askmsup2 Nimikkolintu Satakieli Nimikkokala Jaumlrvilohi Nimikkokasvi Kangasvuokko Nimikkokivi Spektroliitti Maakuntalaulu Karjalaisten laulu
Tehtaumlvauml
Nimeauml maakunnat karttaan
Nimeauml Etelauml-Karjalan kunnat karttaan
(Lappeenranta ja Joutseno ovat vielauml erikseen)
Tietoa Etelauml-Karjalasta ja sen kunnista
wwwekarjalafi Linkit myoumls alueen kylien kaupungin-
osien ja yhdistysten kotisivuille
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
16 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
1) VIREILLETULO Kuntalainen tai luottamushenkilouml tekee aloitteen
2) VALMISTELU Ennen paumlaumltoumlksentekoa sen valmistelee kyseisen toimialan viranhaltija Haumln sel-vittaumlauml taustatiedot ja esittaumlauml oman esityksensauml paumlaumltoumlkseksi ja perustelee sen Siksi kokouksessa kaumlytetaumlaumlnkin nimitystauml esittelijauml
3) PAumlAumlTOumlKSENTEKO Luottamushenkiloumlelin (valtuusto hallitus lautakunta) tai viranhaltija tekee paumlauml-toumlksen tai mahdollisesti palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi jos halutaan lisaumltietoja paumlaumltoumlksen pohjaksi Paumlaumltoumls voidaan myoumls jaumlttaumlauml poumlydaumllle eli se siirre-taumlaumln tulevaisuuteen Paumlaumltoumls on usein erilainen kuin esittelijaumln ehdottama
4) MUUTOKSENHAKU Kun paumlaumltoumlksestauml on ilmoitettu voivat siihen tyytymaumlttoumlmaumlt vielauml hakea siihen muu-tosta ennen kun se voidaan panna taumlytaumlntoumloumln
5) PAumlAumlTOumlKSEN TAumlYTAumlNTOumlOumlNPANO Tehty paumlaumltoumls toteutetaan Valtuuston tai muun toimielimen paumlaumltoumls toteutetaan kaumlytoumlssauml olevien varojen puitteissa
PAumlAumlTOumlKSENTEON VAIHEET KUNNASSA Kunnan paumlaumltoumlksenteolle ominaisia piirteitauml ovat monivaiheisuus ja kokouksissa kaumlsittely Kokouksia ei tarvita jos kun viranhaltijalle ja luottamushenkiloumllle on siirretty paumlaumltoumlsvaltaa Paumlaumltoumlksenteko etenee seu-raavien vaiheiden kautta
KUNNAN PAumlAumlTTAumlJAumlT ndash LUOTTAMUSHENKILOumlT Kunnan paumlaumlttaumljiauml jotka ovat kuntalaisten edustajia kutsutaan luottamushenkiloumliksi Kunnallisvaaleissa valitaan valtuuston jaumlsenet jotka valitsevat jaumlsenet kunnanhallitukseen ja lautakun-tiin Joissakin asioissa kunnan viranhaltijoille on annettu (siir-rettydelegoitu) paumlaumltoumlsvaltaa koska ei ole jaumlrkevaumlauml ettauml luot-tamushenkiloumlt joutuvat paumlaumlttaumlmaumlaumln kovin pienistauml asioista Hal-lituksen valtuuston ja lautakuntien luottamustoimia hoidetaan yleensauml oman paumlivaumltyoumln ohella ja niistauml maksetut valtuuston paumlaumlttaumlmaumlt palkkiot ovat melko vaatimattomia Kunnallisella luottamushenkiloumlllauml on monta roolia - haumln edustaa puoluettaan ja kannattaa sen linjaa (puolueen
kunnallisjaumlrjestouml valtakunnallinen puolueen linja) - haumln ajaa aumlaumlnestaumljiensauml kansalaisryhmien ja jaumlrjestoumljen asiaa - haumlnellauml on oma riippumaton luottamushenkiloumln rooli jolloin haumln itse harkitsee mitauml mieltauml haumln on
kulloisessakin asiassa
Huomaa miten kunnallinen luotta-mushenkilouml eroaa seuraavista - Luottamusmies = ammattiyhdis-
tyksen jaumlsenten valitsema henki-louml joka neuvottelee heidaumln puo-lestaan tyoumlnantajan kanssa
- Lautamies = kunnanvaltuuston valitsema henkilouml kaumlraumljaumloikeu-teen Oikeuden jaumlsenenauml haumln te-kee paumlaumltoumlksiauml tuomarin kanssa
esim rikosoikeudenkaumlynneissauml
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
17 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Lappeenranta
Painostusryhmiauml jotka pyrkivaumlt vaikuttamaan kunnan paumlaumltoumlksentekoon ovat Vammaisten ja vanhusten yhdistykset nuorisoseurat asukasyhdistykset kylaumltoimikunnat maanomista-jat teollisuuslaitokset yrittaumljaumlyhdistykset pankit ammattiliittojen paikallisyhdistyk-set urheiluseurat luonnonsuojeluyhdistykset jne Kunnanjohtaja on kunnan korkein viranhaltija eli palkattu tyoumlntekijauml (ei luottamus-henkilouml) Haumln johtaa kunnan hallintoa taloudenhoitoa sekauml muuta toimintaa
Kunnan- tai kaupunginjohtaja toimii esittelijaumlnauml kunnan hallituksen kokouk-sissa Esityslistassa lukee merkintauml rdquoKjrdquo jonka jaumllkeen on haumlnen esityksensauml asian paumlaumlttaumlmiseksi
Kunnanvaltuusto valitsee kunnanjohtajan mukaan toistaiseksi tai maumlaumlraumlajaksi Edellauml mainitun ns edustuksellisen demokratian lisaumlksi myoumls suora demokratia on kunnassa mahdol-lista - neuvoa-antava kansanaumlaumlnestys - valitaan palvelujen kaumlyttaumljiauml kunnan toimielimeen - kunnan osa-aluetta varten perustettu hallinto - tiedottaminen kuntalaisille - asukkaiden mielipiteiden selvittaumlminen ennen paumlaumltoumlksentekoa - yhteistyouml asukasryhmien ja yhdistysten kanssa - asukkaiden oma-aloitteisen toiminnan tukeminen Paumlaumltoumlksenteko on julkista ja asioista tiedotetaan Avoimuus ja julkisuus ovat Suomen kunnallishallinnon perusperiaatteita Kuntalaissa korostetaan asuk-kaiden ja palvelujen kaumlyttaumljien suoran vaikuttamisen ja osallistumisen taumlrkeyttauml edustuksellisen demokra-tian rinnalla Kunnat tiedottavat asukkailleen vireillauml olevista asioista niitauml koskevista suunnitelmista asioiden kaumlsittelystauml tehdyistauml ratkaisuista ja niiden vaikutuksista Asukkaille on tiedotettava millauml tavoin he voivat esittaumlauml kysymyksiauml ja mielipiteitauml asioiden valmistelijoille ja paumlaumlttaumljille Kuntalaisen oikeuksia - tehdauml aloitteita - osallistua kunnan asioiden hoitamiseen aumlaumlnioikeus
luottamustoimen hoitaminen - oikeus sanoa mielipiteensauml haumlntauml koskevaa asiaa
paumlaumltettaumlessauml (=tulla kuulluksi) - saada tietaumlauml perustelut tehtyihin ratkaisuihin - oikeus hakea muutosta paumlaumltoumlkseen (virheellinen tai
lainvastainen paumlaumltoumls)
- kantelu muistutus potilas- tai sosiaaliasiamiehelle (hoitovirhe huono kohtelu)
- saada tietoa kunnan asioista (julkisuusperiaate) ja itseaumlaumln koskevista asiakirjoista
- kunnan on ilmoitettava julkisesti taumlrkeistauml ratkai-suista (esim lehdessauml netissauml)
- seurata valitsemiensa edustajien toimintaa valtuus-tojen kokoukset ovat julkisia
PAumlAumlTOumlKSENTEON TASOT KUNNASSA Kunnan luottamushenkiloumlt toimivat eri tasoisissa paumlaumltoumlksentekoelimissauml joista arvovaltaisin on valtuusto
Paumlaumltoumlksentekoketju voi mennauml seuraavasti kansalaisen aloitelautakuntakunnanhallitus kunnanvaltuusto Vain harvat asiat menevaumlt valtuustoon asti ja usein sen voi paumlaumlttaumlauml jo asiasta vastaava viranhaltija Kunnanvaltuusto Asukkaat valitsevat kunnallisvaaleilla joka neljaumls vuosi valtuuston joka paumlaumlttaumlauml kunnan asioista Valtuusto vastaa kunnan taloudesta ja toiminnasta Valtuusto on kunnan ylin toimielin Sillauml on paumlaumltoumlsvalta kaikissa asioissa mikaumlli toisin ei muissa laeissa ole saumlaumldetty Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuutettujen lukumaumlaumlrauml riippuu asukasluvusta Esimerkiksi Lappeenrannan valtuustossa on 71 paikkaa ja Lemillauml 21 paikkaa
Kaupunginjohtaja Pertti Lintunen Imatra
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
18 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta Valtuusto antaa kaumlytaumlnnoumln tyoumln lautakuntien viranhaltijoiden ja kunnanhallituksen tehtaumlvaumlksi ja hyvaumlksyy tai hylkaumlauml niiden valmistelemat ehdotukset Sen jaumllkeen hanke toteutetaan tai palautetaan valmisteltavaksi Kaumlytaumlnnoumlssauml valtuusto paumlaumlttaumlauml vain suu-remmista ja periaatteellisista kysymyksistauml esim talousarviosta Useimmat asiat kunnassa paumlaumltetaumlaumln alemmilla tasoilla esim lautakunnissa Myoumls viranhaltijat voivat paumlaumlttaumlauml osasta asioista suoraan Valtuuston tehtaumlviin kuuluu 1 paumlaumlttaumlauml toiminnan ja talouden keskeisistauml tavoit-teista 2 paumlaumlttaumlauml hallinnon jaumlrjestaumlmisen perusteista 3 paumlaumlttaumlauml talouden ja rahoituksen perusteista sekauml hyvaumlksyauml talousarvio 4 paumlaumlttaumlauml kunnan palveluista ja muista suoritteista perittaumlvien maksujen yleisistauml perusteista 5 paumlaumlttaumlauml kunnan liikelaitokselle asetettavista toi-minnallisista ja taloudellisista tavoitteista 6 paumlaumlttaumlauml takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
7 valita jaumlsenet kunnan toimielimiin jollei jaumlljempaumlnauml toisin saumlaumldetauml 8 paumlaumlttaumlauml luottamushenkiloumliden taloudellisten etuuk-sien perusteista 9 valita tilintarkastajat 10 hyvaumlksyauml tilinpaumlaumltoumls ja paumlaumlttaumlauml vastuuvapaudes-ta sekauml 11 paumlaumlttaumlauml muista valtuuston paumlaumltettaumlviksi saumlaumldetyis-tauml ja maumlaumlraumltyistauml asioista
Kunnanhallitus Valtuusto nimittaumlauml kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajan Kunnanhallitus valitaan valtuuston poliittis-ten voimasuhteiden perusteella Hallitus toimii valtuuston alaisuudessa ja valvoo muita valtuuston aset-tamia toimielimiauml Kunnanhallitus hoitaa kunnan hallintoa ja taloutta valtuuston paumlaumltoumlsten mukaisesti Lisaumlksi se valmistelee valtuuston kaumlsittelyyn tulevat asiat huolehtii valtuuston paumlaumltoumlsten toimeenpanos-ta laillisuuden valvonnasta ja kunnan raha-asioiden hoidosta Kunnanhallitus kokoontuu 2-4 kertaa kuu-kaudessa
Lautakunnat Kunnissa voi toimia kunnanhallituksen apuna eri asioiden hoitamisessa lautakuntia joiden jaumlsenet val-tuusto valitsee neljaumlksi vuodeksi Kuntalain mukaan muita lautakuntia kuin tarkastuslautakunta ei kun-nassa vaumllttaumlmaumlttauml tarvitse olla Kaumlytaumlnnoumlssauml jokaisessa kunnassa on asetettu luottamushenkiloumlistauml koos-tuvia lautakuntia hoitamaan koulutusasioita sosiaali- ja terveyspalveluja sekauml ympaumlristouml- ja yhdyskunta-asioita Lautakunnan valmistelevaumlt asiat esim kunnanhallituksessa paumlaumltettaumlvaumlksi mutta myoumls tekevaumlt itsenaumli-sesti paumlaumltoumlksiauml omalla toimialueellaan Lautakuntia ja niihin rinnastettavia kunnallisten laitosten johtokuntia on kymmeniauml Niiden jaumlseninauml kun-talaiset pystyvaumlt perehtymaumlaumln yhteisiin asioihin ja tekemaumlaumln niistauml paumlaumltoumlksiauml Lautakunnat asetetaan pysyvaumlisluonteisten tehtaumlvien hoitamista varten Kaumlytaumlnnoumlssauml kuntien palvelutoiminta tapahtuu aina jonkin lautakunnan alaisissa toimintayksikoumlissauml Esimerkiksi terveyskeskus toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
19 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KUNTIEN TALOUS Kunnat rahoittavat toimintansa veroilla valtionosuuksilla sekauml maksuilla myyntituloilla ja lainoilla 1 Suomen kunnilla on verotusoikeus Kuntien tuloista verot muodostavat yli 50
- kunnallisvero (ansiotuloista maksettava - kiinteistoumlvero (rakennusten ja tonttien omistuksesta) ja - osuudet yhteisoumlverosta (yritykset maksavat)
2 Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on neljaumlnnes Valtaosa asiakasmaksuista keraumltaumlaumln vesi- jaumlte- energia- ja liikennepalveluista Esimerkiksi koulutus on maksutonta Sosiaali- ja terveyden-huollon menoista vajaa kymmenesosa katetaan maksuilla
3 Valtio osallistuu kuntien lakisaumlaumlteisten tehtaumlvien rahoitukseen Valtionosuudet ovat kuntien tuloista vajaat viidennes Maksujen ja myyntitulojen osuus tuloista on yli 20
4 Kunnat ja kuntayhtymaumlt voivat rahoittaa investoin-tejaan myoumls lainoilla Kuntien lainakanta on 255 miljardia markkaa (alle 5 miljardia euroa) ja niiden luottoluokitus kansainvaumllisillauml rahamarkkinoilla on erittaumlin hyvauml
Valtuusto hyvaumlksyy talousarvion Kunnan taloudenhoito perustuu talousarvioon (budjet-tiin) jonka valtuusto hyvaumlksyy seuraavaa vuotta var-ten Valtuusto hyvaumlksyy samassa yhteydessauml myoumls vaumlhintaumlaumln kolmea seuraavaa vuotta koskevan talous-suunnitelman Valtuusto paumlaumlttaumlauml myoumls kunnan tulo-veroprosentista ja kiinteistoumlveroprosenteista
KUNTA -kertausta
Kaumlsitteitauml 1 Kunta 2 Kotikunta 3 Maakunta 4 Kuntayhtymauml Eksote 5 Kunnallisvaalit 6 Kunnallinen luottamushenkilouml (mikauml ero luottamusmieheen) 7 Kunnanjohtaja 8 Kunnan luottamuselimet 9 Kunnanvaltuusto (kaupunginvaltuusto) 10 Kunnanhallitus 11 Lautakunta (huomaa ero kaumlraumljaumloikeuden lautamiehiin) 12 Painostusryhmaumlt kunnassa 13 Vireilletulo valmistelu muutoksenhaku paumlaumltoumlksen taumlytaumlntoumloumlnpano 14 Kunnallisvero kotikuntasi veroprosentti 15 Talousarvio budjetti
Taulukko Kunnallisvero Etelauml-Karjalan kun-nissa
Asukasluku 31122005
Tulovero- 2008
Imatra 29 529 1875
Lappeenranta 59 073 1875
Lemi 3 107 1900
Luumaumlki 5 297 1700
Parikkala 6 231 1750
Rautjaumlrvi 4 273 1800
Ruokolahti 5 897 1700
Savitaipale 4 126 1850
Suomenniemi 818 1900
Taipalsaari 4 895 1800
Ylaumlmaa 1 513 1950
Keskim Suomi 2008 1845
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
20 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PAumlAumlTOumlKSENTEOSTA
Kaupunginvaltuusto Poumlytaumlkirja 23022009 Pykaumllauml 35
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 144 16122008
Kaupunginhallitus sect 76 02022009
Kaupunginvaltuusto sect 35 23022009
LAUSUNTO SOSIALIDEMOKRAATTISEN VALTUUSTORYHMAumlN VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN OMAISHOIDON TUKIKESKUKSEN PERUSTAMISTA
6840122008
STLTK sect 144 (Selitys asian kaumlsittely taumltauml kaupunginvaltuuston kokousta aikaisemmin sosiaali- ja terveyslautakunnassa) Kaupunginkanslia on pyytaumlnyt sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln 24112008 paumlivaumltystauml aloit-teesta koskien omaishoidon tukikeskuksen perustamista Maumlaumlraumlaika 31122008
Valtuustoaloite (Selitys sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln esitys kaupunginvaltuustolle) Omaishoito on merkittaumlvauml ja arvokas osa kaupunkimme vanhusvaumlestoumln kotona tapahtuvaa hoitoa Omaishoito on sekauml taloudellisesti ettauml inhimillisesti katsoen erittaumlin hyvauml hoitomuoto jolla vanhuksille tehdaumlaumln mahdolliseksi asuminen omassa kodissa turvallisissa olosuhteissa mahdollisimman pitkaumlaumln Omaishoidon ennakoidaan lisaumlaumlntyvaumln tulevaisuudessa sillauml edellytyksellauml ettauml pystytaumlaumln kehittaumlmaumlaumln omaishoitoa ja sen toimintaedellytyksiauml ja parantamaan omaishoitajien jaksamista Omaishoidossa korostuu se ettauml lisaumlpanostus voi maksaa itsensauml monin-kertaisesti takaisin raskaamman hoidon kustannussaumlaumlstoumlinauml ja inhimillisen hyvinvoinnin kasvunahellip Me allekirjoittaneet sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmaumln jaumlsenet esitaumlmme ettauml selvitetaumlaumln mahdollisuudet perustaa Lappeenrantaan moni-puolinen omaishoidon palvelutarpeet kattava omaishoidon tukikeskus joka tarjoaa laajemman ja kattavamman palvelun omaishoitoasiakkaille kuin mitauml taumlllauml hetkellauml tarjotaan Omaishoidon tukikeskuksen tehtaumlvaumlnauml olisi ohjata tukea neuvoa ja jaumlrjestaumlauml omaishoidon palveluita ns yh-den luukun periaatteella ja siten ettauml tukikeskuksella on kaumlytettaumlvissauml kasvavaan asiakasmaumlaumlraumlaumln naumlhden riittaumlvaumlsti henkiloumlstoumlauml ja asianmu-kaiset tilat joihin mahtuu mm apuvaumllinenaumlyttely ja koulutustila
Lausunto (Selitys sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto edellauml olevaan sosiaalidemokraattien aloitteeseen) Lappeenrannan vanhuspoliittisessa ohjelmassa vuosille 2006ndash2010 ndash koko kaupunki vanhusten asialla korostetaan ikaumlaumlntyneiden kotona asumisen turvaamista mm omaishoidon tukitiimin perustamisella helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip Omaishoidon tukitiimin toiminta on tarkoitus aloittaa vuoden 2009 alussa Tiimissauml tyoumlskentelee sairaanhoitaja sosionomi (palveluohjaaja) ja 15 laumlhihoitajaa Alkuvaiheessa tiimin tukitoimet kohdennetaan niiden omaishoitajien -hoidettavien tukemiseen joissa paumlivittaumlinen omaishoidettavan hoito on vaativaa ja hoidon sitovuus on laumlhes ympaumlrivuorokautista jatai kyseessauml on keskivaikeaa tai vaikeaa muistihaumlirioumltauml sairastava omais-hoidettava
Omaishoidon tukitiimin toiminnan luonteva jatko on omaishoidon tukipisteen perustaminen helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
Vt taj (Selitys virkaa tekevaumln eli viransijaisena toimiva toimialajohtajan paumlaumltoumlsesitys) Sosiaali- ja terveyslautakunta paumlaumlttaumlauml antaa edellauml olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen
Stltk (Selitys asian paumlaumltoumls sosiaali- ja terveyslautakunnassa 16122008) Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
KH sect 76 (Selitys asian kaumlsittely kaupunginhallituksessa pykaumllauml 76 ollut esillauml 02022009) (AK)
Kj (Selitys kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallituksen kokouksessa) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteeseen saadun lausunnon tiedoksi ja toteaa ettauml omaishoidon tukikeskuksen kehit-taumlminen etenee lausunnossa esitetyllauml tavalla Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle Kh Hyvaumlksyttiin
KV sect 35 (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumlskohta) Kh Merkitaumlaumln tiedoksi Kv
Merkittiin (Selitys kaupunginvaltuuston paumlaumltoumls Merkitaumlaumln tiedoksi tarkoittaa tiedoksiantoa Mihinkaumlaumln toimenpiteisiin ei
nyt ryhdytauml vaan todetaan asiain tila Taumlssauml asiassa voitiin todeta ettauml kaupunki on jo ryhtynyt toimenpiteisiin
asian hyvaumlksi)
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
21 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
ESIMERKKI LAPPEENRANNAN SOTE-LAUTAKUNNAN KOKOUSPOumlYTAumlKIRJASTA
3 KULUTTAJANSUOJA
31 KULUTTAJANSUOJAN PERUSTEITA
Kuluttajakauppaa koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml pyritaumlaumln varmistamaan ettauml voit kuluttajana turvalli-sesti ja riittaumlvin tiedoin hankkia tuotteita ja palveluja Tietoa ja neuvoja kuluttajakaupan pelisaumlaumlnnoumlis-tauml ja menettelytavoista tarvitset kaumlytaumlnnoumlssauml silloin jos kaikki ei sujukaan hyvin
Mitauml tilanteita kuluttajansuojalaki koskee kuluttaja yksityinen ihminen ostaja maksaja asiakas
elinkeinonharjoittaja yksityinen yritys yrittaumljauml myyjauml tavaran tai palvelun tuottaja
Kuluttajansuojalaki EI KOSKE - Julkisia palveluja (mm kunnan sosiaali- terveydenhuoltoa) Myoumlskaumlaumln kunnan yrityksiltauml ostamat
hoitopalvelu eivaumlt ole kuluttajansuojan piirissauml - Ostamista toiselta yksityishenkiloumlltauml Taumlstauml seuraa ettauml esimerkiksi keskussairaaloiden tai terveys-
keskusten laskuista ei voi valittaa kuluttajariitalautakuntaan - Myoumlskaumlaumln kirpputorikauppa ei kuulu kuluttajansuojaan
KULUTTAJANSUOJALAIN MUKAISET KESKEISET OIKEUDET
bull Tavaran ja palvelun virhe- oikeus hyvitykseen ja vahingonkorvaukseen bull Markkinointi ei saa olla sopimatonta totuuden vastaista tai harhaanjohtavaa bull Koti- ja etaumlmyynti 14 paumlivaumln peruutusaika bull Sopimusehdot oltava kohtuullisia esim matkat vakuutukset osamaksu bull Kulutusluotot kerrottava todellinen vuosikorko (korko + toimituskulut ja lisaumlt)
Vertailu ja harkinta Ostitpa sitten netissauml tai liikkeissauml ota selvaumlauml tuotteesta ennen kuin teet ostopaumlaumltoumlksen Voit hank-kia tietoa kaupoissa kiertelyn lisaumlksi esim netissauml Arvioi kuitenkin aina tietolaumlhteesi luotettavuutta
Sosiaali- ja terveyslautakunta sect 155 16122008 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUJEN TARKISTAMINEN Toimialalla perittaumlvistauml asiakasmaksuista paumlaumltettiin kaupunginhallituksessa 1882008 Tuolloin tarkistettiin paumlauml-asiassa ns tasamaksut koska elokuun alussa tuli voimaan lainsaumlaumldaumlnnoumln muutokset jotka mahdollistivat tietty-jen maksujen korotukset Taumlmaumln paumlaumltoumlksen yhteydessauml ei kaumlsitelty kaikkia asumispalvelumaksuja jotka vaati-vat selkeyttaumlmistauml ja yhdenmukaistamista Myoumls muutama ns tasamaksu vaatii taumlsmentaumlmistauml Taumlssauml kohdassa on teksti missauml kerrotaan maksujen suuruudet esim
Tilapaumlinen tehostettu palveluasuminen Palveluasumisen maksu 3030 eurovrk
Vt taj Sosiaali- ja terveyslautakunta hyvaumlksyy edellauml esitetyt asiakasmaksut jotka tulevat voimaan 112009 Stltk Lautakunta hyvaumlksyi vt toimialajohtajan ehdotuksen
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
22 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Ilman kuittiakin voi valittaa Jos tuotteessa on virhe siitauml voi valittaa liikkeeseen ilman kuittiakin Kuluttajien valitusoikeus voi virheestauml saumlilyauml vuosia Olisi kohtuutonta vaatia kuluttajia saumlilyttauml-maumlaumln kaikki mahdolliset kuitit vuosien ajan Siksi valitusoikeus ei ole sidoksissa kuittiin Esimerkiksi pankkikorttitosite tiliote tai liikkeen tarra tuotteen pakkauksessa voivat naumlyttaumlauml ostopaikan Jollei niitaumlkaumlaumln ole jaumlljellauml valitusoikeutta ei ole menetetty Jos voidaan kohtuudella ajatella ettauml vir-heellinen tuote on ostettu liikkeestauml johon kuluttaja valittaa virheestauml erityistauml naumlyttoumlauml ei tarvita
Ostoksen palauttamien Kun ostat tavaran tai palvelun se merkitsee sopimuksen tekemistauml Sopimusta ei voi kumpikaan osapuoli yksinaumlaumln muuttaa Kauppaa ei siis voi noin vain peruuttaa vaikka tulisikin katumapaumlaumllle Virheettoumlmaumln tavaran voit palauttaa ja saada rahat takaisin vain jos myyjauml siihen suostuu Silloin myyjaumlllauml on halutessaan oikeus vaatia kohtuullinen vahingonkorvaus eli ns purkuraha Monet liik-keet ja tavaratalot antavat vaihto- jatai palautusoikeuden Se on niiden vapaaehtoista asiakaspalve-lua ja liike voi itse maumlaumlritellauml palautusehdot Kirjallinen sopimus Varsinkin isommista hankinnoista kannattaa sopia kirjallisesti ja vaatia ettauml kaikki keskeiset asiat kirja-taan sopimukseen Joskus sopimusehdot voivat olla pientauml kirjoitusta sopimusten alareunoissa tai kaumlaumlntouml-puolella Siinauml mainitaan kaupan ehdot allekirjoituk-sellasi sitoudut niihin Lue siis myoumls pienellauml kirjoitetut osat jollet ymmaumlrrauml sopimuksen ehtoja aumllauml allekirjoita Mieti mihin sitoudut ennen kuin allekirjoitat sopimuk-sen Alaikaumlinen ostajana Alle 18-vuotiaana voit tehdauml vain vaumlhaumlisiauml ja tavan-omaisia ostoksia ndash tosin omia kesaumlansioitaan alaikaumli-nen voi kaumlyttaumlauml merkittaumlvaumlmpiinkin ostoksiin Itsenaumli-siauml luottosopimuksia alle 18-vuotias ei voi tehdauml lain-kaan
Etaumlmyynnissauml (esim puhelin- posti- ja nettimyynti tv-shop) tavaraa ei naumle eikauml sitauml voi etukaumlteen tarkistaa Kotimyynnissauml tarjous tulee yllaumlt-
taumlen ja ostopaumlaumltoumls taumlytyy tehdauml nopeasti Sen vuoksi koti- ja etaumlmyynnin kuluttajansuojasta on eri-tyissaumlaumlnnoumlksiauml joihin kuuluu mm 14 paumlivaumln palautusoikeus Kenellauml on vastuu tavaran tai palvelun virheestauml Kuluttajansuojalaki maumlaumlrittelee yleisluonteisesti mikauml on virhe ja miten virheen kanssa pitaumlauml mene-tellauml Tavaran virhe - tavarassa on valmistusvika - se ei sovi kaumlyttoumloumln johon se on tarkoitettu - se kestaumlauml lyhyemmaumln ajan kuin perustellusti voi odottaa - ei vastaa niitauml tietoja (esimerkiksi mainonnan kautta) jotka myyjauml on antanut tavaran ominaisuuksista
tai kaumlytoumlstauml - ei vastaa myyjaumln esittaumlmaumlauml naumlytettauml tai mallia - se ei ole terveyden kannalta turvallinen - tavara ei ole pakattu asianmukaisella tavalla - jos ostajalle ei anneta tarpeellisia ohjeita asentamista kaumlyttoumlauml hoitoa tai saumlilytystauml varten Vieraskie-
linen ohje ei riitauml
Palvelussa on virhe jos - se on sopimuksen vastainen (sisaumlltouml suoritustapa tulos) - ammattitaidottomasti tehty - ei vastaa tavanomaista hyvaumlauml laatutasoa - Virheestauml on kyse myoumls silloin jos palvelus ei vastaa niitauml tietoja joita myyjaumltoimeksi saaja antoi
ennen sopimuksen tekemistauml Naumlmauml tiedot saattoivat vaikuttaa tilaajan paumlaumltoumlksentekoon Myoumls taumlr-keaumln tiedon kertomatta jaumlttaumlminen voi tehdauml palvelusta virheellisen
Erikoissaumlaumlntouml
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
23 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hyvitys ja korvaus Jos ostamassasi tuotteessa tai palvelussa on kuluttajansuojalain tarkoittama virhe sinulla on oikeus hyvitykseen
- ensisijaisesti voit vaatia joko tuotteen korjaamista tai - tuotteen vaihtamista virheettoumlmaumlaumln Jos virheen korjaaminen tai vaihto virheettoumlmaumlaumln tava-
raan ei tule kyseeseen tai jos myyjauml ei tee taumltauml kohtuullisessa ajassa voit vaatia - hinnanalennusta tai myoumls - koko kaupan purkamista jos virhe ei ole vaumlhaumlinen
Joissakin tapauksissa kuluttajalla on oikeus saada myoumls korvausta haumlnelle aiheutuneesta haitasta tai ylimaumlaumlraumlisistauml posti- tai matkakuluista joita esim viivaumlstynyt tavaran toimitus on aiheuttanut
Kuuden kuukauden saumlaumlntouml
Kuuden kuukauden saumlaumlnnoumln mukaan tuotteessa on oletettavasti ollut jokin valmistusvirhe jos siinauml ilmenee vir-
he kuuden kuukauden sisaumlllauml ostohetkestauml Jos tuote osoittautuu virheelliseksi alle kuudessa kuukaudessa
myyjaumln on paumlaumlsaumlaumlntoumlisesti korjattava virhe
Myyjauml ei kuitenkaan vastaa virheestauml jos haumln osoittaa ettauml esimerkiksi auto
oli luovutushetkellauml virheetoumln
vika johtuu tapaturmasta auton vaumlaumlraumlnlaisesta kaumlsittelystauml tai auton asianmukaisen huollon laimin-lyoumlnnistauml
kyse on tavanomaisesta kulumisesta auton tai sen osan odotettavissa olevaan kestoikaumlaumln naumlhden Kuuden kuukauden saumlaumlntouml soveltuu laumlhinnauml kaumlytetyn auton kauppaan Se ei kuitenkaan tarkoita taumlmaumln pituista takuuta vaan auton virheellisyys arvioidaan tapauksittain Esimerkiksi luonnollisesta kulumisesta johtuvaa vikaa ei pidetauml virheenauml vaikka vika ilmenisikin kuuden kuukauden kuluessa kaupasta
Takuu Takuu on myyjaumln valmistajan tai maahantuojan ostajalle antama vapaaehtoinen lisaumletu Takuu ei yleensauml kata vikoja jotka johtuvat kaumlyttoumlvirheestauml Jos tuotteella ei ole takuuta tai takuuaika on paumlaumlttynyt sovelletaan kuluttajansuojalakia Virheestauml voi siis valittaa vaikka takuuaika olisikin paumlaumlt-tynyt Valmistaja saattaa tarjota sinulle normaalin takuun lisaumlksi pidennettyauml takuuaikaa tiettyauml mak-sua vastaan Naumlitauml takuita kannattaa ajatella laumlhinnauml vakuutuksina Yksityishenkiloumlltauml ostaminen Kuluttajansuojalakia ei sovelleta kahden yrityksen tai kahden yksityisen kuluttajan keskinaumliseen kauppaan Kahden yksityishenkiloumln vaumllistauml kauppaa on usein esim kirpputorikauppa Jos ostat yksityishenkiloumlltauml Ota mukaasi joku joka tarvittaessa voi todistaa mitauml on sovittu Tarkista erityisen huolellisesti mitauml olet ostamassa Varmista myoumls ettet ole esim ostamassa varas-tettua tavaraa Pyydauml ostoksestasi kuitti jossa on myyjaumln tiedot paumlivaumlmaumlaumlrauml ja kaupankohde Tuoteturvallisuus Kuluttajalla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja palveluihin Ne eivaumlt saa aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai omaisuudelle Tuoteturvallisuuslainsaumlaumldaumlntouml koskee sellaisia tavaroita ja palveluja joiden loppukaumlyttaumljaumlnauml on kuluttaja Jos epaumlilet ettauml jokin kaumlyttaumlmaumlsi tavara tai palvelu voi aiheuttaa vaaraa terveydellesi tai omaisuudellesi ota yhteys joko Kuluttajavirastoon tai oman kuntasi terveys-tarkastajaan
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
24 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
33 KULUTTAJAN AUTTAJAT (kts seuraavan sivun kuvio) Kuluttajansuojan laumlhtoumlkohtana on ettauml kuluttajalla on oikeus saada apua jotta haumlnen lakisaumlaumlteiset oikeu-tensa toteutuisivat Naumlmauml palvelut ovat maksutta kaumlytettaumlvissaumlsi Kuluttajaneuvonta (Maistraatit esim Lappeenrannassa valtion virastotalossa) - kuluttajaoikeusneuvoja avustaa ja sovittelee kuluttajan ja yrityksen vaumllisessauml riitatilanteessa - antaa kuluttajille ja yrityksille tietoa kuluttajan oikeuksista ja velvollisuuksista
muun muassa virheen hyvityksestauml sopimuksista ja maksamisesta - asuntoasiat neuvoo asunto- ja kiinteistoumlkaupan ongelmissa
Neuvojat eivaumlt kaumlsittele - yksityisten henkiloumliden vaumllisiauml riitatilanteita esim autokaupat - elinkeinonharjoittajien vaumllisiauml riitatilanteita - taloyhtioumln ja asukkaan vaumllisiauml riitoja - arvopaperi- ja osakekauppoja - valtion ja kunnan palveluita koskevia asioita
Kuluttajariitalautakunta - antaa suosituksia yksittaumlisiin riitatapauksiin kun tavarassa palvelussa tai asuntokaupassa on on-
gelmia Kuluttaja-asiamies (Helsingissauml kuluttajavirastossa) - voi puuttua lainvastaiseen markkinointiin ja kohtuuttomiin sopimusehtoihin - voi viedauml taumlllaisia tapauksia markkinaoikeuteen - voi avustaa yksittaumlistauml kuluttajaa tuomioistuimessa kun asialla on yleistauml merkitystauml Kuluttajavirasto (Helsingissauml valtion keskusvirasto) - tekee vertailuja selvityksiauml ja informaatiota - hoitaa tuoteturvallisuusvalvontaa - hoitaa valmismatkaliikkeiden rekisteriauml ja vakuuksia Talous- ja velkaneuvojat (kunnissa) - auttavat taloudellisen kokonaistilanteen kartoittamisessa - kertovat erilaisista tukipalveluista ja jaumlrjestelymahdollisuuksista - auttavat neuvotteluissa velkojien kanssa - auttavat maksuaikataulujen ja velkojen jaumlrjestelyssauml - auttavat tuomioistuimelle tehtaumlvaumln velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja tar-
kistamisessa
Lisaumltietoa httpportiascpfiusersristoritalakuluttajansuojahtm
Kaumlsitteitauml kuluttaja elinkeinonharjoittaja sopimus tavaran virhe palvelun virhe etaumlmyynti kotimyynti hyvitys takuu kuluttajaneuvoja kuluttaja-asiamies kuluttajavalituslautakunta
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
KURSSIMONISTE Kevaumlt 2012 LhB10 ja LhC10 Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltietodocx 25
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HYVITYS I Tuote korjataan II Hintaa alennetaan III tuote vaihdetaan IV rahat palautetaan (kaupan purku viimeinen vaihtoehto)
2
3
- Suositus riidan ratkai-suksi
- Musta lista
4
ILMOITUS - hyvaumlauml tapaa rikkovasta mainonnasta - kohtuuttomista menettelyistauml kaupante-
ossa tai sopimuksen ehdoista hyvaumln perintaumltavan rikkomisesta
- takuuasioista - tarjousmarkkinoinnista
4
32 MITEN KULUTTAJA VOI VALITTAA
KAumlRAumlJAumlOIKEUS
Hovioikeus Korkein oikeus (Maksullista oikeusturvava-kuutus voi korvata osan)
KULUTTAJA-RIITALAUTA-KUNTA
KULUTTAJA ELINKEINON-HARJOITTAJA Yksityinen yritys tai palvelun tarjoaja
KULUTTAJAVIRASTO (Helsinki)
- valvoo kuluttajalakien ja tuoteturvallisuuden nou-dattamista
- huomautus vaumlaumlrin mai-nostavalle yrittaumljaumllle
KULUTTAJA-ASIAMIES
(Marita Wilska)
KULUTTAJA-NEUVONTA (Maistraatti)
Sovittelee riitoja ja sopimus-asioita
1 Valitus (reklamaatio) myyjaumllle - Mahdollisimman pian jos tulee riitaa sopi-
muksesta tai tuotteen virheestauml - Se jonka kanssa olet tehnyt kaupan tai so-
pimuksen esimerkiksi myyjaumlliike tai palvelun tarjoaja vastaa viime kaumldessauml ostetun tuot-teen tai palvelun virheestauml
MARKKINA OIKEUS - kielto - uhkasakko
MARKKINAOIKEUS (Marita Wilska)
VALMISTAJA Joskus kannattaa ottaa yhteyt-taumlauml suoraan valmistajaan
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
26 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
4 OIKEUSTURVA
41 KANSALAISTEN OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Kuka voi saada Suomen kansalaisuuden Perussaumlaumlntouml Sinulla on mahdollisuus saada Suomen kansalaisuus jos olet taumlyttaumlnyt 18 vuotta jos olet asunut Suomessa vakinaisesti riittaumlvaumln kauan (esim 6 vuotta yhtauml-jaksoisesti) ja jos asut edelleen Suomessa Sinun taumlytyy pystyauml selvittaumlmaumlaumln henkiloumll-lisyytesi Sinun on myoumls pystyttaumlvauml kertomaan suunnitelma siitauml miten sinauml ja perhee-si aiotte saada toimeentulonne Lisaumlksi tarvitaan suomen ruotsin tai suomalaisen viit-tomakielen taito Lisaumlksi tietyin ehdoin kansalaisuuden voi saada jos henkilouml katsotaan kiintioumlpakolaiseksi tai turvapaikanhakijaksi Paumlaumltoumlksen tekee maahanmuuttovirasto Lisaumltietoa wwwinfopankkifi
KANSALAISTEN PERUSOIKEUDET Perustuslaissa perusoikeudet koskevat kaikkia Suomessa asuvia henkiloumlitauml myoumls lapsia ja ul-komaalaisia
Tasa-arvoa edistaumlvaumlt oikeudet - perustuslaki oikeus lailliseen tuomioistuimeen - yhdenvertaisuus lain edessauml - tasa-arvo sukupuoli kieli syrjintaumlkiellot
Osallistumisoikeudet - aumlaumlnioikeus ja vaalikelpoisuus - kokoontumisvapaus - ilmaisuvapaus = sananvapaus painovapaus - elinkeinovapaus - yhdistymisvapaus
Vapausoikeudet ja oikeusturva - hengen kunnian henkiloumlkohtaisen vapauden ja omaisuuden turva
- uskonnonvapaus - liikkumavapaus
Taloudelliset sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet
- oikeus tyoumlhoumln ja toimeentuloon - oikeus asuntoon - oikeus maksuttomaan perusopetukseen ja koulutukseen
Henkiloumlauml koskevien tietojen ja intimiteetin suoja
- kotirauha - kirje- lennaumltin- ja puhelinsalaisuus - kansalaisuus - salaiset asiakirjat ja asiakirjojen julkisuus
Erillislaeilla voidaan kaventaa perusoikeuksia (puhelimen kuuntelu rikosten selvittaumlmiseksi) tasa-arvolaki (mm sukupuolten syrjinnaumln estaumlmiseksi) Lisaumlksi on olemassa myoumls ns subjektiivisia oikeuksia joka luo kansalaiselle ehdottoman oikeuden julkisiin palveluihin Taumllloumlin esim kunnan on jaumlrjestettaumlvauml kuntalaisel-le palvelu jos haumln niin haluaa esim lasten paumlivaumlhoito vammaispalvelut Taumlstauml huolimatta joissakin kun-nissa vammaiset ovat hakeneet palvelujaan oikeuden kautta kuntien pyrkiessauml saumlaumlstaumlmaumlaumln varojaan
PERUSOIKEUDET JA KANSALAISTOIMINTA - Ihmiset voivat valita edustajiaan esim eduskuntaa mutta vaikuttaa myoumls suoraan suora vaikuttami-
nen lehtikirjoittelu kansalaisaloitteet nimilistat adressit - mielenosoitus ja kokous - tiedotteiden julkaiseminen - yhdistyksen perustaminen tai muu jaumlrjestaumlytyminen
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
27 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
KANSALAISEN VELVOLLISUUDET - jokaisella oltava suku- ja etunimi lapsen sukunimi - oppivelvollisuus (vrt sivistykselliset oikeudet) - maanpuolustusvelvollisuus - auttamisvelvollisuus - todistamisvelvollisuus - verovelvollisuus - velvollisuus ottaa kunnallisia luottamustehtaumlviauml
IKAumlAumlN LIITTYVIAuml OIKEUKSIA JA VELVOLLISUUKSIA 0 v kansalaisuus nimi holhous ja turva syntyessauml 7 v oppivelvollisuus maksuton peruskoulu 12 v mielipide otettava huomioon joissakin paumlaumltoumlksissauml 14 v oikeus tyoumlskennellauml loma-aikoina korvausvelvollisuus ()
15 v rikoslain alainen oikeus nostaa kanne oikeudet osittain vanhempien suostumuksella mo-
polla ajo pankkikortti 16 v tyoumlkyvyttoumlmyyselaumlke sairauspaumlivaumlraha 17 v lapsilisaumln maksaminen loppuu 18 v - taumlysi-ikaumlinen voi itse paumlaumlttaumlauml omista asioista ellei holhoojaa mm aumlaumlnioikeus ajokortti
avioliitto tupakan ja alkoholin osto sopimusten teko eroaminen kirkosta -20 v vanhempien tulot vaikuttavat vielauml sosiaalietuuksien saamiseen esim opintotukeen 20 v oikeus ostaa vaumlkeviauml alkoholijuomia 21 v mahdollisuus hankkia linja-auton ajokortti mahdollisuus jaumllkihuoltoon lastensuojeluna 25 v adoptio-oikeus (Netistauml kokeile hakusanoilla rdquotaumlrkeaumlt ikaumlrajatrdquo)
rdquoLapsuus voi jatkua pitkaumlaumlnrdquo kirjoitettiin Helsingin Sanomien paumlaumlkirjoituksessa 29122008 sillauml toimeentulotuen
maumlaumlraumlauml saumlaumltelevauml laki kohtelee vanhempansa kanssa asuvaa ihmistauml ikuisena lapsena olipa haumln sitten 20- 40- tai
60-vuotias Kun avio- tai avoliitossa asuvat ihmiset voivat saada toimeentulotukea 355 euroa kuukaudessa van-
hempansa kanssa asuvalle aikuiselle maksetaan vain 305 euroa kuukaudessa Taumlssauml kohti ihmisiauml ei kohdella yh-
denvertaisesti
42 TUOMIOISTUIMET JA RANGAISTUKSET
TUOMIOISTUIMET
Tuomioistuimet kaumlyttaumlvaumlt tuomiovaltaa eli ratkaisevat mikauml on lakien mukaan oikein Tuomioistuinten riippumattomuus taataan perustuslaissa Tuomioistuimia sitoo ainoastaan voimassa oleva oikeus Tuo-marit nimittaumlauml tasavallan presidentti ja nimitys on pysyvauml Haumlnet voidaan erottaa vain tuomioistuimen perusteella jos haumln on syyllistynyt rikokseen tai terveydellisistauml syistauml
Yleiset tuomioistuimet - Kaumlraumljaumloikeudet kaumlsittelevaumlt rikos- riita- ja hakemusasioita Alioikeuden ratkaisu
voidaan yleensauml saattaa ylemmaumln tuomioistuimen tutkittavaksi Suurin osa kaumlraumljaumloikeudessa kaumlsiteltaumlvistauml asioista on hakemusasioita esi-merkiksi avioero ja lapsen huollosta paumlaumlttaumlminen tai velkajaumlrjestelyasia Kaumlrauml-jaumloikeudessa myoumlnnetaumlaumln myoumls kiinteistoumlihin liittyviauml lainhuutoja ja vahviste-taan kiinnityksiauml Hakemusasioissa on vain yksi osapuoli joka pyytaumlauml tiettyauml toimenpidettauml kaumlraumljaumloikeudelta esim aviopuolisot avioeroa
- Kaumlraumljaumloikeuden ratkaisusta valitetaan hovioikeuteen - Hovioikeuden ratkaisuun taas voi hakea muutosta korkeimmasta oikeudesta jos
korkein oikeus antaa valitusluvan
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
28 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Hallintotuomioistuimet (oikaisumenettely) Hallinto-oikeudet kaumlsittelevaumlt viranomaisten (kunta valtio) paumlaumltoumlksistauml tehtyjauml valituksia Hallinto-oikeuden paumlaumltoumlkseen haetaan muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Esimerkkejauml kunnanvaltuuston paumlaumltoumlksenteko taksiluvat terveyskeskusmaksu asemakaava-asiat arpajaisluvat verotusasiat elatustuki huostaanotto
Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuimia ovat markkinaoikeus tyoumltuomioistuin vakuutusoikeus ja valtakunnanoikeus
OIKEUDENKAumlYNTI KAumlRAumlJAumlOIKEUDESSA Riita- ja rikosasiat Riita-asioissa on kysymys yksityisten ihmisten tai yritysten erimielisyyksien ratkaisemisesta puolueet-tomasti tuomioistuimessa Asia ratkaistaan oikeudessa mutta ketaumlaumln ei tuomita rangaistukseen Esi-merkkejauml vahingonkorvaus perintoumlriita kaupan purkaminen huoneiston vuokra erimielisyys sopimuk-sista lasten huoltajuudesta paumlaumlttaumlminen Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikkapa varkaudesta rattijuopumuksesta pa-hoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Kyse on syyllisyyden paumlaumlttaumlmisestauml Rikosasian kaumlsitte-lyyn liittyy usein uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumlllikkouml on laamanni ja muut tuomarit ovat kaumlraumljaumltuomareita Vakavimpia rikosasioita ratkaisemassa on myoumls maallikkojaumlseniauml eli lautamiehiauml Asiat kaumlsitellaumlaumln ja ratkaistaan joko istunnossa johon jutun osapuolet kutsutaan tai kansliamenette-lyssauml jolloin ratkaisu tehdaumlaumln pelkaumlstaumlaumln asiakirjojen perusteella Yksinkertaisia asioita ratkaisevat myoumls tuomioistuinharjoittelua suorittavat notaarit ja erityisen koulutuksen saanut kansliahenkiloumlkunta Oikeudenkaumlynti kaumlraumljaumloikeudessa on suullista ja paumlaumltoumls perustuu siihen mitauml oikeudenkaumlynnissauml tuo-daan esille
Poliisin esitutkintapoumlytaumlkirjan tuomioistuin voi ottaa huomioon vain jos siihen on joku asianosaisis-ta vedonnut Syyttaumljauml saa tukeutuavedota esitutkintapoumlytaumlkirjaan vain jos kuultavan kertomus poikkeaa istunnossa esitutkinnasta mainitusta taikka kuultavan muistin virkistaumlmiseksi
Oikeudenkaumlynnissauml on kaksi osapuolta joita molempia kuullaan ennen paumlaumltoumlksenteko Halutessaan he
voivat kaumlyttaumlauml todistajia
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
29 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Rikosasian oikeudenkaumlynti Rikosasian oikeudenkaumlynnissauml selvitetaumlaumln onko epaumlilty syyllistynyt rikokseen ja paumlaumltetaumlaumln millainen rangaistus tekijaumllle teostaan maumlaumlraumltaumlaumln Rikosasiassa kaumlraumljaumloikeuteen joutuu se jota syytetaumlaumln vaikka-pa varkaudesta pahoinpitelystauml tai muusta rangaistavasta teosta Rikosasian kaumlsittelyyn liittyy useimmi-ten uhrin eli asianomistajan vahingonkorvausvaatimus
Rikosjutun osapuolet - syyttaumljauml - puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) ja lautamiehet - uhri eli asianomistaja - syytetty (epaumlilty vastaaja) ja - rikosasiassa kuullaan usein myoumls todistajia
Syyttaumljauml Syyttaumljauml huolehtii yhteiskunnan puolesta siitauml ettauml rikoksen johdosta ryhdytaumlaumln toimiin rikok-sentekijaumln rankaisemiseksi Paikallisina syyttaumlji-nauml toimivat tuomioistuimista poliisista ja muusta hallinnosta riippumattomat virkamiehet kihla-kunnansyyttaumljaumlt He tyoumlskentelevaumlt joko kihla-kunnanviraston syyttaumljaumlosastossa tai kihlakun-nan syyttaumljaumlnvirastossa Hallinnollisesti syyttaumljaumlnvirastot ovat valtakun-nansyyttaumljaumlnviraston alaisia Koko syyttaumljaumllaitos kuuluu oikeusministerioumln hallinnonalaan Poliisi taas kuuluu sisaumlasiainministerioumln hallinnonalaan Oikeudenkaumlynnissauml puheenjohtaja antaa en-simmaumliseksi puheenvuoron syyttaumljaumllle joka esit-taumlauml syytteen ja lyhyesti sen perusteet sekauml muut vaatimukset Poliisilla on taumlrkeauml rooli esitutkinnan suorittami-sessa Poliiseja on joskus paikalla oikeussalissa kun syytetty on tuotu vankilasta istuntoon ja ha-lutaan varmistaa ettauml istunto voidaan pitaumlauml Kaumlraumljaumltuomari Kaumlraumljaumltuomari toimii puheenjohtajana oikeudenkaumlynnissauml Haumln osallistuu oikeuden paumlaumltoumlksentekoon ja ju-listaa tuomion Oikeudenkaumlynnissauml haumln esittaumlauml kysymyksiauml asianosaisille ja todistajille Lautamiehet Kaumlraumljaumloikeuksissa eraumliden asioiden ratkaisemiseen osallistuvat myoumls lautamiehet He ovat maallikoita (ei-ammattilaisia) ja ovat kaumlsittelemaumlssauml vakavimpia rikosasioita mutta joskus myoumls perheoikeudellisia ja huoneenvuokra-asioita rdquoLautamieskokoonpanossardquo puheenjohtajana toimii kaumlraumljaumloikeuden vakinainen tuomari ja lautamiehiauml on yleensauml kolme Heillauml kullakin on itsenaumlinen paumlaumltoumlsvalta ja tarvittaessa ratkaisu tehdaumlaumln aumlaumlnestaumlmaumlllauml jolloin enemmistoumln kanta ratkaisee Aumlaumlnten mennessauml tasan rikosasioissa ratkai-suksi tulee syytetyn kannalta lievempi lopputulos muissa asioissa puheenjohtajan kannattama mielipide Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet neljaumlksi vuodeksi kerrallaan Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeudet esim - vaatia korvausta vahingosta ja henkisistauml kaumlrsimyksistauml - vaatia rangaistusta - tulla kuulluksi ja esittaumlauml todisteita - kaumlyttaumlauml avustajaa ja tukihenkiloumlauml - saada maksuton oikeudenkaumlynti - hakea muutosta tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen eli valitusoikeus - saada esitutkinnan aikana tietaumlauml mitauml on selvinnyt
KEITAuml ON OIKEUSSALISSA (rikosjuttu)
Lautamiehet (yleensauml 3)
Puheenjohtaja (kaumlraumljaumltuomari) Sihteeri Notaari
Syyttaumljauml Todistaja
Uhri (asian-omistaja) + avustaja
Syytetty (vastaaja) + avustaja
Yleisouml
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
30 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Avustaja Jo esitutkinnassa sekauml asianomainen (uhri) ettauml epaumlilty saavat kaumlyttaumlauml avustajaa joka huolehtii paumlaumlmie-hensauml eduista ja oikeusturvasta Avustaja on lainopillisen koulutuksen saanut henkilouml Taumltauml sitoo salassapi-tovelvollisuus paumlaumlmiehensauml kertomiin asioihin Joskus asianomistaja voi kaumlyttaumlauml apuna oikeuden maumlaumlraumlaumlmaumlauml tukihenkiloumlauml Haumln on asianomistajan henki-senauml tukena ja turvana esitutkinnassa ja myoumlhemmin tuomioistuimessa
Syytetty (vastaaja) = henkilouml jonka epaumlillaumlaumln syyllistyneen rikokseen Syytteen esittaumlmisen jaumllkeen vastaajaa pyydetaumlaumln vastaamaan lyhyesti syytteeseen eli myoumlntaumlaumlkouml vai kiistaumlaumlkouml haumln sen Kun vastaajalla on avustaja mukana kaumlyttaumlauml haumln yleensauml puheenvuorot Tuomioistuimessa haumlntauml kutsutaan syytetyksi Vasta kun haumlnet on todettu tuomioistuimessa syylliseksi ja tuomittu rikoksesta haumln on rikoksen tekijauml Ihminen on siis syytoumln kunnes tuomioistuin toteaa haumlnet syyl-liseksi Lopullisesti syyllisyys ratkeaa vasta kun mahdolliset valitukset tuomiosta on kaumlsitelty Pidaumltetyillauml on seuraavia oikeuksia
Kiinniotto esitutkintaa varten on vain 24 tuntia
Rikoksesta epaumlilty voidaan pidaumlttaumlauml tutkimuksia varten kolmeksi ja erityissyistauml seitsemaumlksi vuorokaudeksi jollei tuomioistuin ole julistanut haumlntauml vangituksi
Lisaumlksi pidaumltetylle on sallittava oikeusavustus sekauml
Nuoren epaumlillyn omaisilla oikeus olla laumlsnauml kuulusteluissa
Todistaja Rikosasioissa on usein epaumlselvyyttauml tai riitaa siitauml mitauml tarkkaan ottaen tapahtui Oikeudenkaumlynnissauml se selvitetaumlaumln ja siinauml todistajilla on erittaumlin taumlrkeauml osa Todistaminen on kansalaisvelvollisuus josta ei voi kieltaumlytyauml Mahdolliset esteet todetaan tuomioistuimessa eli oikeuteen on kutsuttaessa saavuttava To-distajan taumlytyy puhua totta rangaistuksen uhalla
Todistamisesta ei yleensauml saa kieltaumlytyauml (poikkeus laumlhisukulainen) Todistaja toimii valan vel-voittamana Todistaa voivat muut paitsi ne jotka voisivat hyoumltyauml tuomiosta tai joutua tuomion kohteeksi (=jaumlaumlvittoumlmyys eli esteellisyys) Oikeuden harkinnan mukaan todistajina voidaan kaumlyt-taumlauml alle 15-vuotias henkisesti haumliriintynyt tuomittu henkilouml peraumlttoumlmaumln lausunnon antamisesta syytetty
Asiantuntija Henkilouml joka ei ole jutun asianosainen eikauml todistaja mutta jolla voi olla rikoksen selvittaumlmiseksi taumlrkeaumlauml tietoa Esimerkiksi oikeuslaumlaumlkaumlri voidaan pahoinpitelyjutussa kutsua tuomioistuimeen kertomaan vammojen
hengenvaarallisuudesta
Ellei toisin ole erikseen saumlaumldetty rikos on virallisen syytteen alainen Suurin osa rikoksista on taumlllaisia Se tarkoittaa rikoksia jotka poliisi tutkii aina vaikka uhri ei haluaisikaan tekijaumllle rangaistusta Esimerkik-si pahoinpitelyt ja raiskaukset ovat virallisen syytteen alaisia rikoksia Poliisi tutkii ne myoumls silloin kun tekijaumlnauml on perheenjaumlsen
Asianomistajarikoksissa syyttaumljauml ei saa nostaa syytettauml ellei asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-teeseen pantavaksi Taumlllaisia ovat esimerkiksi naumlpistys tai lievauml pahoinpitely jos se kohdistuu aikuiseen Jos uhri ei vaadi rangaistusta poliisi ei edes aloita tutkintaa Syyttaumljauml voi toimia aloitteentekijaumlnauml asian saattamiseksi sovitteluun jolloin kuntien sosiaaliviranomaiset tai sovittelijoiksi koulutetut vapaaehtoiset pyrkivaumlt saamaan asiassa sovintoratkaisun Sovittelulla pyri-taumlaumln vaumllttaumlmaumlaumln tuomioistuin-kaumlsittely ja syyte jaumltetaumlaumln nostamatta Sovittelu ei kuitenkaan vaumllttaumlmaumlttauml aina johda syyttaumlmaumlttauml jaumlttaumlmisratkaisuun Uhri ja tekijauml kohtaavat toisensa sopiakseen korvauksista Rikoksentekijauml korvaa vahingon tekemaumlllaumlaumln tyoumlllauml eikauml tehdauml merkitaumlaumln rikosrekisteriin Vaumlhaumlisten rikos-ten tapauksessa voidaan luopua rangaistuksesta Sovittelusta huolimatta asian kaumlsittely voi varsinkin vakavissa rikoksissa johtaa oikeudenkaumlyntiin Sovittelua kaumlytetaumlaumln varsinkin nuorten kohdalla
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
31 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Miten rikosprosessi etenee Rikosten tutkiminen on poliisin teh-taumlvauml Sitauml tarkoittaen puhutaan esi-tutkinnasta Siinauml selvitetaumlaumln rikok-sen tekijauml ja muut asianosaiset ri-koksen teko-olosuhteet - aika paik-ka tapa vaumllineet - sekauml muut syyttauml-jaumln tarvitsemat seikat Poliisi selvit-taumlauml myoumls rikoksella aiheutetun va-hingon ja vahinkoa kaumlrsineiden mahdolliset korvausvaatimukset Syyttaumljauml osallistuu joidenkin vakavi-en rikosten esitutkintaan antamalla sen toimittamista koskevia ohjeita ja maumlaumlraumlyksiauml Kaumlraumljaumloikeus tutkii syyttaumljaumln jaumlttauml-maumln haastehakemuksen ja antaa kirjallisen haasteen jossa rikokses-ta epaumliltyauml eli vastaajaa kehotetaan suullisesti paumlaumlkaumlsittelyn istunnossa vastaamaan haumlntauml vastaan esitettyi-hin vaatimuksiin Oikeudenkaumlynnissauml paumlaumlperiaate on ettauml todistustaakka on syyttaumljaumlllauml haumlnen asiansa on naumlyttaumlauml toteen vastaajan syyllisyys Oikeudenkaumlynti on syyttaumljaumln ja vastaajan vaumllistauml keskustelua jossa kumpikin osapuo-li esittaumlauml kantansa ja perustelunsa Kukaan ei ole syyllinen vaikka haumlntauml epaumliltaumlisiinkin ennen kuin se on voi-tu todistaa Loppukeskustelun jaumllkeen puheenjohtaja pyytaumlauml asian-osaisia poistumaan odotustilaan Oikeuden jaumlsenten harkitessa tuo-miotaan salissa ei saa olla sen ko-koonpanoon kuulumattomia henkiloumli-tauml Syyttaumljaumlkin joutuu poistumaan sillauml haumln ei mitenkaumlaumln kuulu tuomio-istuimeen Tuomiosta selviaumlauml asian ratkaisu ja perustelut Tuomiossa maumlaumlraumltaumlaumln myoumls asianomistajalle maksettavista korvauksista Tuomiosta valittaminen ja muutoksenhaku Kaumlraumljaumloikeuden paumlaumltoumlkseen tyytymaumltoumln asianosainen voi hakea muutosta hovioikeudessa josta voi edelleen valittaa korkeimpaan oikeuteen mutta vain KOn antamalla valitusluvalla Korkeimman oi-keuden paumlaumltoumls on ns ennakkotapaus jota alemmat oikeusistuimet kaumlyttaumlvaumlt omien paumlaumltoumlstensauml pohja-na Muutoksenhakemiseen kuuluu ensin tyytymaumlttoumlmyyden ilmoittaminen kaumlraumljaumloikeudelle ja sen jaumllkeen valituskirjelmaumln toimittaminen kaumlraumljaumloikeuden kautta hovioikeudelle Tyytymaumlttoumlmyys on ilmoitettava viikon kuluessa ratkaisun antamisesta ja valituskirjelmauml toimitettava 30 paumlivaumlssauml tuomion antamisesta
RIKOSILMOITUS POLIISILLE - kuvaus tapahtumasta
- kaumlynnistaumlauml esitutkinnan
POLIISIN ESITUTKINTA - selvitetaumlaumln onko tapahtunut rikos
- missauml olosuhteissa keitauml asia koskee - kuulustelut todisteiden keruu - korvausvaatimukset esitetaumlaumln
SYYTEHARKINTA - kun juttu on tutkittu poliisi
siirtaumlauml sen syyttaumljaumllle
OIKEUDENKAumlYNTI - Kun syytteelle on
perusteita - Tuomio rangaistus
+ korvaukset
HAASTAMINEN
epaumlilty uhri todistajat
So-vitte-lu
Rike-sak-ko
TUOMIOSTA
VALITTAMINEN
RANGAISTUS-MAumlAumlRAumlYS
Syyte hylaumltty
Tuomit-sematta jaumlttaumlminen Sakko
Ehdollinen vankeus
Ehdoton
vankeus
Yhdyskun-tapalvelu
Syynta-keeton
Hoito
TAumlYTAumlN-
TOumlOumlNPANO
SYYTTAumlMAumlTTAuml JAumlTTAumlMINEN
RANGAISTUS KORVAUKSET
Vankila
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
32 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
RANGAISTUS- JA SEURAAMUSMUODOT Jos vastaajan todetaan syyllistyneen rikokseen haumlnelle maumlaumlraumltaumlaumln siitauml seuraamuksena tuomio joka sisaumlltaumlauml a)rangaistuksen ja b) vahingonkorvauksen vahinkoa kaumlrsineelle ja muita korvauksia esim oi-keudenkaumlyntikuluista
a) Rangaistukset Sakko
Sakkoja on yleensauml kolmenlaisia sakko rikesakko ja rangaistusmaumlauml-raumlyssakko Yhteisoumlsakko kohdistuu esim yritykseen jaumlrjestoumloumln tai saumlaumltioumloumln Lisaumlksi pysaumlkoumlintivirhemaksua kutsutaan usein park-kisakoksi vaikka se ei varsinainen sakko olekaan a) paumlivaumlsakko (1-120 kpl) tulojen mukaan Maksamattomat paumlivaumlsa-
kot voidaan muuntaa vankeudeksi Sakko tuomitaan paumlivaumlsakkoina (ps) Esimerkiksi 20 ps aacute 10 eu-roa = 200 euroa (20 x 10) Mitauml moitittavammasta teosta on kysy-mys sitauml suurempi on paumlivaumlsakkojen lukumaumlaumlrauml
b) rikesakko Rahamaumlaumlraumlltaumlaumln kiinteauml voidaan maumlaumlraumltauml tietyistauml maumlaumlraumltyistauml lievistauml rikkeistauml esim liikennerikko-muksissa Jaumlrjestyslain mukaan esimerkiksi paumlihdyttaumlvaumln aineen nauttimisesta tai virtsaamisesta lain kiel-
lon vastaisesti seuraa 20 euron rikesakko
c) rangaistusmaumlaumlraumlyssakko Liikennejutuissa ja eraumlissauml muissa yksinkertaisissa rikkomuksissa poliisi kirjoittaa valmiit rangaistus-vaatimusilmoitukset maksulappuineen Kaikki ilmoitukset - vuosittain noin 750000 kpl - kulkevat sit-temmin syyttaumljaumln tyoumlpoumlydaumln kautta missauml ne tarkastetaan Syyttaumljauml antaa useimmiten taumlsmaumllleen saman sisaumlltoumlisen rangaistusmaumlaumlraumlyksen ellei rangaistusvaatimusta ole vastustettu
Vankeus a) Ehdollinen enintaumlaumln 2 v rangaistus muuttuu ehdottomaksi jos syyllistyy rikokseen koetusaikana
Alle 2 vuoden pituinen vankeusrangaistus voidaan tuomita ehdollisena Kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml vankeus-rangaistuksen pituuden ja koetusajan jonka kesto on 1 - 3 vuotta Tuomittu ei joudu vankilaan mutta jos haumln koetusaikana tekee rikoksen josta haumlnelle tuomitaan vankeusrangaistus voidaan aikaisempi ehdol-linen vankeusrangaistuskin maumlaumlraumltauml vankilassa kaumlrsittaumlvaumlksi
b) Ehdoton maumlaumlraumlaikainen tai elinkautinen Kun rangaistusta suoritettu puolet tai 23 voi paumlaumlstauml ehdonalaiseen vapauteen
Kun vanki on paumlaumlstetty ehdonalaiseen vapauteen haumln on jaumlljellauml olevan rangaistusajan verran koeajalla Jos vanki tekee koeaikana uuden rikoksen tuomioistuin voi julistaa ehdonalaisen vapauden menetetyksi Ehdonalaista vapautta voi saada vain maumlaumlraumlaikaista vankeusrangaistusta kaumlrsivauml vanki ei elinkautiseen tuomittu
Tuomitun vankeusrangaistuksen pituuden ollessa yli 2 vuotta on vankeusrangaistus aina ehdoton Alle 18-vuotiaalle ei ehdotonta vankeutta tuomita kuin poikkeustapauksissa Elinkautinen vankeusrangaistus tarkoittaa sitauml ettauml tuomittu joutuu olemaan vankilassa elaumlmaumlnsauml loppuun Vankeus paumlaumlttyy jos tasaval-lan presidentti armahtaa elinkautiseen vankeusrangaistukseen tuomitun Kaumlytaumlnnoumlssauml kaikki on armah-dettu n 15 vuoden vankeusajan jaumllkeen Yhdyskuntapalvelu Ehdottoman vankeusrangaistuksen sijasta voidaan tuomita yhdyskuntapalvelurangaistus Tuomittu tekee taumllloumlin tyoumltauml yhteiskunnan hyvaumlksi 20-200 tuntia Edellytyksenauml on ettauml tuomitun rangaistuksen pituus on enintaumlaumln 8 kuukautta vankeutta ja ettauml tuomittu soveltuu ja suostuu yhdyskuntapalveluun Yksi paumlivauml vankeutta vastaa yhtauml tuntia yhdyskuntapalvelua
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
33 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Nuorisorangaistus Alle 18-vuotiaana tehdystauml rikoksesta voidaan tuomita nuorisorangaistus Nuorisorangaistuksen tarkoi-tuksena on uusien rikosten ehkaumlisy ja rikoksen tekijaumln sosiaalisen selviytymisen edistaumlminen Nuoriso-rangaistukseen sisaumlltyy nuorisopalvelua enintaumlaumln 60 tuntia ja valvontaa Nuorisorangaistuksen kaumlyttoumlauml laajennettiin vuoden 2005 alussa
ERITYISIAuml RANGAISTUKSIA - Virkamiehille maumlaumlraumlttaumlvauml viraltapano ja varoitus - Sotilaiden kurinpitorangaistukset Myoumls sotilasarvo voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita menetetyk-
si - Oikeushenkiloumlille esim yrityksille voidaan tietyissauml tapauksissa tuomita maksettavaksi yhteisoumlsakko Rangaistuksen luonteisia muita seuraamuksia ovat mm - eristaumlminen pakkolaitokseen - ajokielto esim rattijuoppouden vuoksi - liiketoimintakielto (yrittaumljaumllle) Rikosten ennalta ehkaumlisemiseksi voidaan oikeudessa maumlaumlraumltauml esim entiselle aviopuolisolle laumlhesty-miskielto Rikosrekisteri on valtakunnallinen keskusrekisteri johon merkitaumlaumln laumlhinnauml vakavammista kuin sakkoi-hin tuomituista rikoksista tuomittujen tietoja - ehdoton tai ehdollinen vankeusrangaistus - ehdollisen vankeuden ohella maumlaumlraumltty sakko - yhdyskuntapalvelu - nuorisorangaistus tai sen sijalla sakko - viralta pano - jaumlttaumlminen ymmaumlrrystauml vailla tuomitsematta
Tietoja keraumltaumlaumln ja talletetaan ja niitauml luovutetaan rikosoikeudellisten seuraamusten maumlaumlraumlaumlmistauml ja taumly-taumlntoumloumlnpanoa varten Tiedot saumlilyvaumlt rikosrekisterissauml pitkaumlaumln ja ne poistetaan eripituisten aikojen kulut-tua rangaistuksen ankaruuden mukaan Esimerkiksi nuorisorangaistuksen tiedot saumlilyvaumlt 5 vuotta Tieto-ja voidaan luovuttaa myoumls henkiloumln luotettavuuden tai henkiloumlkohtaisen soveltuvuuden selvittaumlmistauml ja arviointia varten Lisaumltietoa rikosrekisteristauml on Oikeusrekisterikeskuksen sivuilla
Milloin teosta ei rangaista tai rangaistusta lievennetaumlaumln Nuori henkilouml - 15-vuotiaista tai nuorempaa ei voida rangaista rikosoikeudellisella tavalla haumlnellauml on kuitenkin kor-
vausvelvollisuus ja haumlneen voidaan kohdistaa lastensuojelutoimenpiteitauml - 15-17-vuotias Rangaistusasteikkoa lievennetaumlaumln frac14lla 15-18 -vuotiaaseen voidaan kohdistaa lisaumlksi
lastensuojelutoimenpiteitauml Ymmaumlrrystauml ja taumlyttauml ymmaumlrrystauml vailla oleva henkilouml Mielisairasta tai ymmaumlrrystauml vailla olevaa ei rangaista Tekijauml maumlaumlraumltaumlaumln taumltauml varten ensin mielentilatut-kimukseen Paumlihtymys ei lievennauml rangaistusta Tahallisuus tuottamus ja tapaturma Tahallisesta teosta rangaistaan aina kun henkilouml tiesi teon vaumlaumlraumlksi ja suhtautui seurauksiin vaumllinpitauml-maumlttoumlmaumlsti Tuottamuksellinen teko on huolimattomuutta ja siitauml voidaan tuomita jos se on saumlaumldetty laissa esim kuolemantuottamus tai liikenneturvallisuuden vaarantaminen Tapaturmasta ei rangaista koska se on harkitsematon Haumltaumlvarjelu
Jokaisella on oikeus puolustaa itseaumlaumln tai toista Myoumls omaisuutta ja kotia saa puolustaa Jos taumllloumlin syyllistyy rikokseen se voidaan jaumlttaumlauml tuomitsematta Esimerkiksi omenavarkaan ampu-minen taas on haumltaumlvarjelun liioittelua josta ampuja voidaan tuomita
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
34 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Toimenpiteestauml luopuminen Tuomitsematta syyttaumlmaumlttauml ja ilmoittamatta (poliisi) jaumlttaumlmistauml on sovellettu laumlhinnauml nuoriin 15-17-vuotiaisiin ja erinaumlisiin liikennerikoksiin syyllistyneisiin sekauml vaumlhaumlisiin rikoksiin Rangaistaessa nuoria kohdellaan lievemmin kuin aikuisia koska pyritaumlaumln siihen ettauml hetken ajattelemattomuus ei haittaisi myoumlhempaumlauml elaumlmaumlauml Taumlmaumln toimenpiteen harkinnassa otetaan huomioon onko rikoksen korvaamisesta tai muusta hyvittaumlmisestauml soviteltu tekijaumln ja uhrin kesken
b) Vahingonkorvaukset Vahinkoon syyllinen on aina korvausvelvollinen vaikka rangaistusta ei maumlaumlraumlttaumlisikaumlaumln Vahingonkorvauslain mukaan rdquojoka tahallisesti tai tuot-tamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on velvollinen korvaamaan senrdquo (tuottamuksellinen rikos) Tuottamuksellisuus merkitsee yleensauml huoli-mattomuutta tai varomattomuutta Tausta-ajatus on se ettauml ihmisten tu-lee kaikessa toiminnassaan ottaa huomioon toisten ihmisten fyysinen turvallisuus ja taloudelliset edut Taumlstauml seuraa ettauml et ole vastuussa va-hingoista jotka aiheutuvat sinusta riippumattomista seikoista vaikka va-hinko tapahtuisikin esim sinun kodissasi Korvaako joku muu aiheuttamani vahingon - Vanhemmat eivaumlt automaattisesti joudu korvaamaan lasten aiheuttamia vahinkoja vaan silloin kun
he eivaumlt ole valvoneet tai kasvattaneet () lapsiaan riittaumlvaumln hyvin - Tyoumlnantaja (isaumlnnaumlnvastuu) - Vakuutusyhtiouml liikennevakuutus vastuuvakuutus kotivakuutus potilasvakuutus Mitauml korvataan - Henkiloumlvahinko (ihmiselle aiheutunut) oikeuttaa korvaukseen mm sairaanhoitokustannuksista ja
muista vahingosta aiheutuneista kuluista tulojen tai elatuksen vaumlhentymisestauml kivusta ja saumlrystauml se-kauml viasta tai muusta pysyvaumlstauml haitasta Kaumlrsimys korvataan vain jos se perustuu laissa lueteltuihin rikoksiin
- Esinevahinkona on korvattava esineen korjauskustannukset ja muut kulut sekauml arvonalennus taikka tuhoutuneen tai hukatun esineen arvo ja lisaumlksi tulojen tai elatuksen vaumlhentyminen
Esimerkki
Yhdistyksen jaumlrjestaumlmaumln jaumlaumlkiekko-ottelun aikana oli kentaumlltauml ns pitkaumlnsivun katsomoon lentaumlnyt jaumlaumlkiekko osunut yleisoumloumln kuuluneen henkiloumln suulle aiheuttaen taumllle vammoja Koska vahinko oli syntynyt jaumlaumlkiekko-ottelulle tyypillisellauml tavalla ja sitauml voitiin pitaumlauml myoumls ennalta arvattavissa olevana eikauml ottelun jaumlrjestaumljauml ollut naumlyttaumlnyt taumlyttaumlneensauml velvollisuuttaan huolehtia siitauml ettauml katsojat olisivat olleet turvatut taumlllaiselta vahingolta yhdistys oli vastuussa syntyneestauml vahingosta
43 SOSIAALI- JA TERVEYDEN HUOLLON ASIAKKAAN OIKEUS-TURVA
Sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon liittyvistauml oikeuksista saa tietoa ja apua - Kuntien sosiaalitoimistoista ja terveyskeskuksista - Elaumlkevakuutusyhtioumlistauml ja kansanelaumlkelaitoksesta (kela) - Sosiaalialan jaumlrjestoumlistauml kuten sosiaaliturvan keskusliitosta Mannerheimin lastensuojeluliitosta van-
hustyoumln keskusliitosta suomen mielenterveysseurasta ja invalidiliitosta Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin liittyy keskeisesti kaksi lakia
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (potilaslaki)
Sisaumlltaumlauml mm potilasasiamiehen muistutusmenettelyn oikeuden vaikuttaa hoitopaumlaumltoumlksiin tulla kuulluksi ja saada tietoa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
35 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Sisaumlltaumlauml mm sosiaaliasiamiehen palvelu- ja hoitosuunnitelmat muistutusmenettelyn ja saumlaumlnnoumlksiauml lapsista ja nuorista ja (sosiaalihuollon asiakaslaki) Laki tuli voimaan v 2001
VELVOLLISUUS ANTAA TIETOJA JA SAADA NIITAuml Asiakkaan on annettava etuuksia tai palveluja saadakseen tarvittavat tiedot itsestaumlaumln ja perheestaumlaumln Asiakkaalla on oikeus tietaumlauml mihin haumlnen antamiaan tietoja kaumlytetaumlaumln ja saumlilytetaumlaumln ja kenelle niitauml voi-daan luovuttaa Haumlnellauml on myoumls oikeus saada sosiaali- tai terveysviranomaisella olevat itseaumlaumln ja asi-aansa koskevat tiedot Lapsen huoltajalla on yleensauml oikeus saada lasta koskevia tietoja Alaikaumlisellauml potilaalla on oikeus kieltaumlauml terveydentilaansa ja hoitoaan koskevien tietojen antaminen mikaumlli haumln on kehitystasoonsa naumlhden kykenevauml paumlaumlttaumlmaumlaumln hoidostaan
SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA OIKEUS YKSITYISYYTEEN Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksessa olevilla on ehdoton salassapitovelvollisuus Asiakasta kos-kevia tietoja saa ilmaista tai luovuttaa ulkopuoliselle vain taumlmaumln suostumuksella Maumlaumlraumlys perustuu mm henkiloumltietolakiin Joissakin tilanteissa viranomaisilla saattaa olla lakiin perustuva oikeus saada toisiltaan tarpeellisia tietoja vaikka ne olisivat salassa pidettaumlviauml Esimerkiksi lastensuojelulain nojalla paumlivaumlkodin tyoumlntekijaumln velvollisuus on ilmoittaa sosiaalistoimiston lastensuojelutyoumlntekijoumlille jos haumln havaitsee lap-sessa pahoinpitelyn tai laiminlyoumlnnin merkkejauml (mustelmia ruhjeita) Arkaluonteisia salassa pidettaumlviauml asioita ovat mm taloudellinen asema terveys perheolot sosiaaliset ongelmat (paumlihteet rikollisuus) kasvatusongelmat
Pohdittavaa kumpi on ensisijaista lapsen etu vai salassapito Lue esim Helsingin Sano-mat 942001 rdquoLapsen pahoinpitelijauml joutuu harvoin vastuuseenrdquo (Artikkeli kpl 44)
ASIAKKAAN KOHTELU JA AMMATTITAITOVIRHEET Muistutus Potilas tai sosiaalihuollon asiakas voi tehdauml muistutuksen jos haumln on tyytymaumltoumln hoitoonsa tai kohte-luunsa Potilas- tai sosiaaliasiamiehen tehtaumlvauml on avustaa ja neuvoa muistutuksen tekemisessauml
Kantelu Tarkoitetaan viranomaiselle tehtyauml ilmoitusta siitauml ettauml on tapahtunut virheellinen virkatoimi Kantelu voidaan tehdauml milloin tahansa ja vapaamuotoisesti Kantelun voi myoumls tehdauml kuka tahansa eli muukin henkilouml kuin asianosainen Kanteluasiassa on aina annettava ratkaisu josta selviaumlvaumlt asian kaumlsittelyssauml ilmenneet seikat sekauml ne mahdolliset toimenpiteet johon kantelu on johtanut Kantelun keskeinen tarkoitus on saada virheen tehnyt henkilouml vastuuseen ja kurinpitotoimenpiteiden kohteeksi Kantelulla ei voida muuttaa tai kumota kantelun kohteena olevaa hoito- tai muuta ratkaisua taikka maumlaumlraumltauml maksettavaksi korvauksia Valvonnassa tarkastellaan laumlhinnauml sitauml kykeneekouml asian-omainen yleensauml harjoittamaan ammattiaan ja toimiiko haumln asianmukaisesti VALVIRA kaumlsittelee vakavimmat terveydenhuollon kantelutapaukset Loput ohjataan Aluehallintoviras-toon (ent laumlaumlnit) sosiaali- ja terveysosastolle
Esimerkkejauml Huonosti hoidettu informaatio virheellinen tai puutteellinen tutkimus tai hoito epaumlasialliset tai virheelliset merkinnaumlt laumlaumlkaumlrintodistukseen tai sairauskertomukseen joustamaton menettely puuttuvat tiedot ja taidot alkoholismi mielisairaus huumeriippuvuus potilaiden huono kohtelu oman edun tavoittelu ja ase-man hyvaumlksi kaumlyttouml hoitomenetelmien epaumlasiallisuus tehtaumlvien laiminlyoumlnti
Katso httpwwwvalvirafitietopankkiratkaisulyhennelmat
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
36 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
HOLHOUS Holhoustoimen tarkoitus on valvoa niiden henkiloumliden etua ja oikeutta jotka eivaumlt vajaavaltaisuuden sairauden poissaolon tai muun syyn vuoksi voi pitaumlauml itse huolta taloudellisista asioistaan
Kaumlraumljaumloikeus - Paumlaumlttaumlauml toimintakelpoisuuden rajoituksesta osittain tai julistamalla henkilouml vajaavaltaiseksi Naumlin
voidaan estaumlauml esim velan otto tai asunnon myynti tai lahjoittaminen
Maistraatti - Valvoo edunvalvojien toimintaa paikallisena holhousviranomaisena - Maistraatti tai kaumlraumljaumloikeus maumlaumlraumlauml hakemuksesta edunvalvojan - Myoumlntaumlauml luvat paumlaumlmiehen puolesta tehtaumlviin oikeustoimiin ja pitaumlauml holhoustoimen rekisteriauml - Edunvalvonnan piiriin kuuluu Etelauml-Karjalassa maistraatin alueella 1 365 henkiloumlauml (Etelauml-Saimaa
101199) He ovat laumlhinnauml alaikaumlisiauml joiden vanhemmat eivaumlt ole elossa tai joilla on tietty maumlaumlrauml omaisuutta vanhuksia ja eri lailla sairaita henkiloumlitauml
Edunvalvojat (vanhan lain uskottu mies ja holhoaja) - Hoitaa paumlaumlmiehen (aik holhottava) omaisuutta ja taloudellisia asioita Valvoja voi hoitaa jotain tiettyauml
asiaa kuten kiinteistoumlkauppaa tai paumlaumlmiehen asioita yleensauml Lisaumlksi haumln huolehtii siitauml ettauml paumlaumlmies saa sopivan hoidon tai kuntoutuksen
- Tekevaumlt vuosittain tilin holhottavan varoista ja veloista maistraatille - Yleiset edunvalvojat (entiset virkaholhoojat) kunnan tai muun yhteisoumln palveluksessa oleva Kunnat
vastaavat ettauml edunvalvojia on saatavilla - Tukea tarvitsevan henkiloumln aikuinen lapsi aviopuoliso tai muu laumlheinen tehtaumlvaumlaumln sopiva ja suostuva
henkilouml
Milloin henkiloumln toimintakelpoisuutta voidaan rajoit-taa - Kun haumln henkisten kykyjensauml heikentymisen takia tarvitsee
tukea taloudellisten asioittensa hoitamisessa - Syynauml voivat olla korkea ikauml tai sairaus - Toimintakelpoisuutta voidaan rajoittaa vain sen verran kuin
on tarpeen vajaavaltaisuus merkitsee ettei henkilouml voi paumlaumlt-taumlauml itse omista asioistaan
- Vajaavaltainen on alle 18-vuotias henkilouml (alaikaumlinen) tai taumlysi-ikaumlinen joka on julistettu vajaavaltaiseksi Hauml-nen taloudellisia ja muita laissa tarkoitettuja asioitaan hoitaa edunvalvoja
MIKAuml ON POTILASVAHINKO JA POTILASVAKUUTUS Potilasvahingolla tarkoitetaan vahinkoa minkauml potilaan virheellinen taikka puutteellinen hoito on aiheuttanut Juridisesti potilasvahinkolaki maumlaumlrittaumlauml asian seuraavasti Korvausta suoritetaan henkiloumlvahingosta jos on todennaumlkoumlistauml ettauml se on aiheutunut - tutkimuksesta hoidosta tai muusta vastaavasta kaumlsittelystauml taikka sellaisen - laiminlyoumlnnistauml edellyttaumlen ettauml kokenut terveydenhuollon ammattihenkilouml olisi tutkinut
hoitanut tai muuten kaumlsitellyt potilasta - toisin ja siten todennaumlkoumlisesti vaumllttaumlnyt vahingon Kaumlytaumlnnoumlssauml vahinkoja ovat - mm suoranaiset hoitovahingot tai laiminlyoumlnnit
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
37 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
- sairaalalaitteiden aiheuttamat vahingot - infektiovahingot - tapaturmat hoidon tai kuljetuksen aikana - huoneisto- tai laitepalot - apteekissa laumlaumlkkeen luovutuksesta vahingot - ns kohtuuttomat vahingot
Kun jalan amputaatio on vaikkapa kuolion johdosta vaumllttaumlmaumltoumln ei korvausta jalan me-nettaumlmisestauml saa mutta jos amputaation seurauksena esimerkiksi tulee infektio tai ki-pulaumlaumlkitys laiminlyoumldaumlaumln tai amputaatio tapahtuu vaumlaumlraumlstauml paikasta on taumlltauml osin kyse korvattavasta vahingosta
Vakaviakaan komplikaatioita ei korvata jos niiden riski on ollut asiantuntijan ennakoitavissa Vakava hoidon seurauksena aiheutunut vahinko ei myoumlskaumlaumln voi tulla korvattavaksi kohtuutto-mana vahinkona hoidettaessa sairautta joka hoitamattomana voi aiheuttaa kuoleman tai vaike-an vammautumisen Esimerkkitapaus Potilaalle tehdyt jalkateraumln korjausleikkaukset eivaumlt olleet johtaneet toivottuun tulok-
seen vaan haumlnen vaivansa olivat leikkauksista pahentuneet Korvausvaatimus potilasvahinkolain perus-
teella hylaumlttiin kun leikkaushoitoon ryhtyminen ja hoitomenetelmien valinta oli ollut laumlaumlketieteellisesti
perusteltua ottaen huomioon myoumls komplikaatiomahdollisuudet
RIKOSOIKEUDELLINEN OIKEUSTURVA Esimerkkitapaus Joensuun kaumlraumljaumloikeus 18 syyskuuta 2000 Kaksi sairaanhoitajaa oli asentanut potilaan kasvoille laumlauml-kesumuttimen siten ettei laite jaumlttaumlnyt uloshengitystauml mahdolliseksi Potilas sai keuhkorepeaumlmaumln ja kuoli Mo-lemmat hoitajat tuomittiin syytteen mukaan kuolemantuottamuksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Ran-gaistus oli 30 paumlivaumlsakkoa sekauml muutaman tuhannen markan vahingonkorvaukset vainajan omaisille
Kaumlsitteitauml oikeusvaltio
tuomioistuin
kaumlraumljaumloikeus hovioikeus korkein oikeus hallinto-oikeus
riita-asia rikosasia oikeudessa
esitutkinta
syyte
sovittelu
laamanni syyttaumljauml asianomistaja kantaja vastaaja notaari lautamies todistaja
sakko paumlivaumlsakko rikesakko ehdollinen ja ehdoton vankeus ehdonalainen vapaus yhdyskuntapalvelu tuottamuk-
sellisuus haumltaumlvarjelu vahingonkorvaus
rikosrekisteri
holhous edunvalvoja yleinen edunvalvoja vajaavaltainen paumlaumlmies
muistutus kantelu
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
38 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
46 ESIMERKKEJAuml ASIAKKAAN OIKEUSTURVASTA
ONGELMA LAIT JA OIKEUDET
ESIMERKKI TOIMENPITEET
PERUSOIKEUDET
Toimeentulo-ongelmat
Oikeus sosiaalitur-vaan
Ei ole varaa ostaa ruo-kaa ja vaatteita eikauml asuntoon
Annettava toimeentulotukea ja asumistukea (kunnan sosiaalitoimi)
Henkiloumlauml ei kuun-nella omassa asi-assaan
Sananvapaus sosi-aalihuollon asiak-kaan oikeudet
Vanhus paumlaumltetaumlaumln siir-taumlauml vanhainkotiin haumlnel-tauml kysymaumlttauml esim tyoumlntekijaumlt ja omaiset paumlaumlttaumlvaumlt
Vanhuksen oma tahto on myoumls otettava huomioon jos mahdollista Haumln ei aina ymmaumlrrauml omaa tilaansa esim dementian vuoksi
Syrjintauml Perustuslain yhden-vertaisuusmaumlaumlraumlys
Lasta syrjitaumlaumln paumlivauml-kodissa koska van-hemmat ovat muslime-ja
Muslimien muista erilaiset tavat on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan esim ei pakoteta syoumlmaumlaumln sianlihaa
Huono kohtelu Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen vapauteen (ei aihee-tonta rajoittamista)
Psykiatrisen sairaalan henkiloumlkunta sulkee hankalan potilaan eris-tykseen tai kaumlyttaumlauml jat-kuvasti vahvoja laumlaumlkkei-tauml aiheettomasti
Kantelu ylemmaumllle viran-omaiselle kohtelusta johta-valle viranhaltijalle hallinto-oikeuteen (laumlaumlniin) tervey-denhuollon oikeusturvakes-kukseen (Sos ja t ministe-riouml)
MUUT OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET
Vahingon aiheut-taminen
Vahingonkorvaus-velvollisuus on aina vahingon aiheutta-neilla (paumlaumlperiaate) Joskus
Hoitolapsi saumlrkee paumli-vaumlkodin television
Vanhemmat eivaumlt voi val-voa lasta joten vastuu on paumlivaumlkodilla Korvaus esim vakuutuksesta tai tyoumlntekijauml maksaa
Asiakkaan henki-loumlkohtaisia asioi-ta on kerrottu si-vullisille
Salassapitovelvolli-suus (sosiaalihuollon asiakaslaki sosiaali-huoltolaki jne)
Kodinhoitaja kertoo ute-liaalle naapurille mitauml vanhuksen luona on tehty ehkauml haumlnen pankkitileistaumlaumln
Otetaan yhteyttauml johtaviin viranhaltijoihin tehdaumlaumln kantelu ilmoitus tietosuoja-valtuutetulle Helsinkiin
Henkiloumllle ei ker-rota haumlntauml koske-vista merkinnoumlis-tauml viranomaisten papereihin
Julkisuuslaki (myoumls lait sos huollosta henkiloumltietolaki)
Toimeentulotukea ha-keva asiakas haluaa tietaumlauml mitauml tietoja hauml-nestauml on keraumltty paumlauml-toumlksenteon tueksi
Henkiloumllle on naumlytettaumlvauml tiedot tarvittaessa haumln voi vaatia virheiden korjaamis-ta
Asiakkaan holti-ton rahankaumlyttouml
Holhousmenettely edunvalvonta
Vanhuksella on huo-mattava omaisuus mutta haumln ei huono-muistisuutensa vuoksi osaa huolehtia rahois-taan Sivulliset yrittaumlvaumlt kaumlyttaumlauml haumlntauml hyvaumlk-seen
Harkitaan henkiloumln toimin-takelpoisuuden rajoittamis-ta valitaan edunvalvoja tehdaumlaumln sopimus vanhuk-sen kanssa
Vaumlkivalta tai lai-minlyoumlnti
Lastensuojelulaki Perusoikeudet oike-us henkiloumlkohtaiseen koskemattomuuteen
Paumlivaumlkodissa huoma-taan ettauml lasta on lyoumlty tai haumlnestauml ei huolehdi-ta Lapsi unohdetaan hakea hoidosta
Ilmoitus lastensuojelutyoumln-tekijaumllle sosiaalitoimistoon mahdollisesti rikosilmoitus poliisille
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
39 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
5 OMA TALOUS
51 OMAN TALOUDEN SUUNNITTELU Miksi omia raha-asioita kannattaa suunnitella - tavoitteeseen saumlaumlstaumlminen - varautuminen yllaumlttaumlviin menoihin - tulojen riittaumlvyys varmistettava seuraa-
vaan tilipaumlivaumlaumln - velkojen ja muiden pakollisten menojen
hoitaminen - saadaan selville oma taloudellinen ti-
lanne - tarpeet taumlrkeysjaumlrjestykseen - epaumlvarmuus vaumlhenee - saumlaumlstyy aikaa ja turhat kulut maksamisesta Jos tarvitset apua maksu- tai velkaongelmien hoidossa varaa aika oman paikkakuntasi talous- ja velkaneuvojalta
KIRJANPITO - Merkitaumlaumln muistiin tulot ja menot - Saadaan tietoon todelliset menot - Voit aloittaa esim kaikki viikon menot asumismenot harrastusmenot vaateostot autokulut jne - Jos menoja tulee enemmaumln kuin rahaa on kaumlytoumlssauml menoja taumlytyy karsia tai vaihtaa kokonaan hal-
vempaan matkakohteeseen - Menojen selvittaumlmiseksi pidauml kirjanpitoa jonkin aikaa jotta naumlet mihin rahasi todellisuudessa kuluvat
Kirjaa menot paumlivittaumlin tai vaikka kerran viikossa kuittien mukaan Taumlmauml auttaa myoumls muistamaan erauml-paumlivaumlt ja varautumaan maksuihin
BUDJETTI - Talousarvio eli budjetti on arvio tai suunnitelma menoista ja tuloista Tarkoitus on mitoittaa menot
tulojen mukaan Jos ensin jonkin aikaa seuraa miten paljon on tuloja ja menoja talousarvion tekemi-
nen on helpompaa Kun laskee kuukauden menot ja tulot se auttaa ymmaumlrtaumlmaumlaumln paremmin miten paljon kuukausituloista pitaumlauml joka kuukausi varata kiinteiden menojen maksuun
- Budjetin voi tehdauml myoumls jonkin yksittaumlisen hankinnan rahoituksesta Jos esimerkiksi tekee budjetin lomamatkasta ensin lasketaan miten paljon rahaa on kaumlytoumlssauml matkaa varten ja sen jaumllkeen miten paljon lomalla menee rahaa eri asioihin
- Selvitauml ensin tulot jotta naumlet paljonko voit kaumlyttaumlauml rahaa velkaantumatta Tuloja syntyy esimerkiksi palkoista elaumlkkeistauml ja tuista Moni budjetti on epaumlonnistunut koska tulot on arvioitu liian suuriksi tai vastaavasti menot liian pieniksi tai ei ole muistettu ottaa kaikkia menoja huomioon
o tuloja ovat palkka palkkiot elaumlke lapsilisauml asumistuki tyoumlmarkkinatuki tai opintoraha ja ne maksetaan yleensauml kerran kuukaudessa
o Muista laskea myoumls velat mukaan Menot
o Osa menoista on 1) kiinteitauml menoja jotka pitaumlauml maksaa saumlaumlnnoumlllisesti kuukausittain (esim vuokra paumlivaumlhoitomaksu) tai harvemmin (esim saumlhkoumllasku vakuutusmaksut) Ne ovat joka kerta suunnilleen samansuuruiset ja osa niistauml pitaumlauml maksaa kerran kuukaudes-sa osa maksetaan harvemmin
Kulut kuriin bull kun maksaa laskut ajallaan ei tarvitse maksaa viivaumlstyskorkoja tai perintaumlkuluja bull suoraveloitus on helppo tapa hoitaa toistuvia laskuja ja saat ilmoituksen veloituksesta hyvissauml ajoin bull jos suunnittelee ostoslistan ennen kauppaan menoa heraumlteostokset jaumlaumlvaumlt vaumlhemmaumllle bull on usein halvempaa ostaa peruselintarvikkeita ja tehdauml ruoka itse kuin ostaa eineksiauml bull hintoja kannattaa vertailla vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml tuottei-ta kannattaa ostaa silloin kun ne ovat tarjouksessa bull on halvempaa saumlaumlstaumlauml etukaumlteen ja ostaa kaumlteisellauml jos ostaa tililuotolla joutuu maksamaan korkoja bull kirpputoreiltakin voi tehdauml hyviauml hankintoja
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
40 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
o Loput ovat 2) muuttuvia menoja ovat kaikki ne joista itse paumlaumltaumlmme ja joista helppo saumlaumls-taumlauml Naumlitauml ovat esim ruoka- puhtaus- vaate- puhelin- matka- harrastus- ym kulut Osa muuttuvista menoista on sellaisia joihin voi varautua saumlaumlstaumlmaumlllauml rahaa useita kuukausia etukaumlteen esi-merkiksi uusiin talvivaatteisiin
- Tee vuoden lopussa vuosiyhteenveto ja arvioi suunnitelmien onnistumista - Jos suinkin on mahdollista osa tuloista kannattaa laittaa saumlaumlstoumloumln yllaumlttaumlviauml
elaumlmaumlntilanteita varten jolloin talous ei ole niin haavoittuva jos tulot yllaumlttaumlen pienenevaumlt tai jokin kodinkone menee rikki ja pitaumlisi hankkia uusi tilalle
52 VELKA JA SEN MAKSAMINEN
Kaksi tarinaa ylivelkaantumisesta (Helsingin Sanomat - 1412004 Laumlhde Takuu-Saumlaumltiouml) Kaikki ovat hakeneet Takuu-Saumlaumltioumln takausta jaumlrjestelyluotolle jolla vanhat korkeakorkoiset velat korva-taan halvempikorkoisella pankkilainalla Myoumlnnetty takaus 22-vuotias Santeri Espoosta Osti kaksi vuotta sitten asumisoikeusasunnon pankkilainalla Pian alkoi kertyauml myoumls kulutusluottoja Vaki-tuisesta tyoumlpaikasta huolimatta tulot eivaumlt riittaumlneet asuntolainaan ja asumisoikeusmaksuun Joutui kier-teeseen jossa velkaa maksettiin aina uudella velalla Lopulta sai haumlaumldoumln koska myoumls vastikkeet olivat jaumlaumlneet raumlstiin Haki Takuu-Saumlaumltioumln takausta ja luopui asumisoikeusasunnostaan Takaus myoumlnnettiin viideksi vuodeksi pankkilainalle jolla yhdistettiin yhteensauml noin 13000 euron suuruiset raumlstilaskut kulutusluotot ja asuntolai-nasta myynnin jaumllkeen jaumlaumlnyt velka Vuokralle muutto alensi asumismenoja noin 100 euroa kuukaudessa sekauml 100 euron kuukausittaisen asuntolainan hoitomenon verran Ilman menojen alenemista jaumlrjestelyluoton saaminen ei olisi onnistunut ja velat olisivat ajautuneet ulosottoon Hylaumltty takaus 27-vuotias Tero Jyvaumlskylaumlstauml Alkoi velkaantua kaksi vuotta sitten avioliiton aikana kulutusluotoista ja auton osamaksuista Muutti viime kesaumlnauml erilleen puolisosta Velkaa kertyi lisaumlauml omaan vuokra-asuntoon muuttamisen vuoksi Velkaa nyt kaikkiaan 15000 euroa Ei saanut Takuu-Saumlaumltioumln takausta koska katsottiin ettauml haumln selviytyy hyvien tulojensa ja edullisen vuok-ran vuoksi neljaumlstauml erillisestauml lainastaan sopimalla velkojien kanssa uudet maksuohjelmat Jos haumln kaumlyttaumlauml velkojensa hoitoon maksuvaransa suuruisen summan haumln saa autolainaa lukuun ottamatta velat makse-tuiksi kokonaan kahden ja puolen vuoden aikana
Uusimmat design-vaatteet markkinoiden paras pelikonsoli suosikkibaumlndin konsertti rantaloma ndash on helppoa laittaa rahaa menemaumlaumln ja pitaumlauml hauskaa Mutta riittaumlvaumltkouml rahat Jos eivaumlt laina jaumlrjestyy helposti Luottomahdollisuuksia on monenlaisia pe-rinteiset luottokortit pankkitilin ylityssopimukset ja pankkilainat Ostatko siis lainarahalla oikotien on-neen ja maksat myoumlhemmin Onko ongelma noin vain ratkaistu Ei todellakaan Moni osaa hoitaa velka-asioitaan Jotkut pystyvaumlt jopa tekemaumlaumln lisaumlauml rahaa lainaamalla rahaa Mutta jos et tiedauml mitauml teet velka saattaa pilata elaumlmauml-si ndash tai pahimmassa tapauksessa perheesi ja ystaumlviesi elaumlmaumln Luottokorttiansa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
41 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Moni putoaa luottokorttiansaan Kun olet taumlyttaumlnyt 18 olet taumlysikaumlinen ja voit lain mukaan ostaa luo-tolla tai saada pankkilainaa Kortin hankkiminen on helppoa kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilai-sia kortti- ja tililuottoja hakemuslomakkeita on ponnahdusikkunoissa nettisivuilla kaumlnnykaumlllauml voi tilata pikalainaa Jotkut yritykset tarjoavat lahjoja kuten kameroita tai puhelimia mikaumlli taumlytaumlt hakemuksen jollain toimipisteellauml Luottokorttien kanssa kannattaa olla varuillaan Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hin-taa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Kaikkein edullisinta on saumlaumlstaumlauml ostoksen hinta etukaumlteen Mikaumlli lainattua rahaa ei maksa ajoissa takaisin joutuu maksamaan kor-koa Jo muutamassa kuukaudessa korot saattavat kasautua huomattavaksi velkavuoreksi Naumlmauml vaikuttavat lainan hintaan
Todellinen vuosikorko saadaan laskemalla kaikki lainasta johtuvat kulut koko luottoajalta yhteen ja muuntamalla kulut vuosikorkoprosentiksi Todellisen vuosikoron avulla voi hyvin vertailla eri lainatar-jouksia Kuluttajansuojalaki edellyttaumlauml ettauml luotontarjoaja kertoo luottotarjouksensa todellisen vuosi-koron jo ennen luottosopimuksen tekemistauml Ota huomioon ettauml laina-aika ja lainan lyhentaumlmistapa vaikuttavat myoumls lainan kokonaishintaan Luotollinen tili
Yksi tapa hankkia lainarahaa kaumlyttoumloumln on avata luotollinen tili Taumlmauml on tili jolle maumlaumlritellaumlaumln luottora-ja eli limiitti Luotosta menee koron lisaumlksi yleensauml myoumls muita kuluja Oikein kaumlytettynauml luotollisen kaumlyttoumltilin kustannukset voivat jaumlaumldauml korttiluottoa alhaisemmiksi
Pankkilainat
Luotonsaannin yleisiauml edellytyksiauml ovat saumlaumlnnoumllliset tulot kunnossa olevat luottotiedot asiakassuhde pankkiin etukaumlteissaumlaumlstaumlminen ja vakuudet Toisin kuin luottokorttien tai luotollisten tilien luotoilla pankista saatavilla lainoilla on matalat korot Pankkilainassa lainaat pankista tietyn summan rahaa ja sitoudut samalla maksamaan korkoa summalle tietyn ajanjakson ajan yleensauml kuukausittain Ennen kuin paumlaumltaumlt hakea pankista lainaa varmista ettauml todella tarvitset sitauml ja ettauml pystyt myoumls maksamaan sen takaisin
53 MITAuml SEURAA JOS VELKAA EI PYSTY MAKSAMAAN
Tulot ja menot Omien raha-asioiden hoidon perusta on suunnitelmallisuus tulojen tiedostaminen menojen selvittaumlminen ja suunnittelu Talouden suunnittelu ei lisaumlauml tuloja mutta sen avulla voi saada rahat riittaumlmaumlaumln paremmin ja selvitauml erilaisista hankinnoista halvemmalla Laskut ja velat on aina maksettava ennemmin tai myouml-hemmin Velat eivaumlt noin vain katoa Mitauml myoumlhaumlisemmaumlksi maksamisen jaumlttaumlauml sitauml kalliimmaksi se tulee Velanotto Kaupanteon yhteydessauml tarjotaan erilaisia kortti- ja tililuottoja Luotto voi tuntua kaumlytaumlnnoumllliseltauml tavalta rahoittaa hankinta Pienet kuukausieraumlt eivaumlt kerro rahan todellista hintaa Tililuotto voi tulla huomattavasti kalliimmaksi kuin pankkilaina Ennen velanottoa kannattaa selvittaumlauml velan todellinen hinta ja oma maksu-kyky
Esimerkki Eraumls rahoitusyhtiouml tarjoaa 4000 euron tililuottoa 158 n eli 189 n vuosikorolla kolmen vuoden annuiteettilainana jolloin kuukausierauml on 14642 euroa sisaumlltaumlen 134 euroa lainan perustamis- ja tilinhoitokuluja koko laina-ajalta Taumllloumlin todellinen vuosikorko onkin 233 a ja koko lainan takaisinmaksuhinta 527112 euroa
Jos et pysty maksamaan Joskus voit joutua tilanteeseen jossa et pystykaumlaumln maksamaan velkaasi tai laskuasi Ota silloin yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa Voit yrittaumlauml sopia sen kanssa uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos rahapula on tilapaumlinen Viivaumlstyskorko
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
42 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa Perintauml Jos et maksa laskua eraumlpaumlivaumlaumln mennessauml saat muistutuskirjeitauml velkojalta Jos et maksa laskua niidenkaumlaumln jaumllkeen asia voi siirtyauml perintaumltoimistolle joka laumlhet-taumlauml maksamattomasta laskusta muistutuskirjeen Laskun ja viivaumlstyskoron lisaumlksi maksettavaksi tulevat nyt myoumls perintaumlkulut Myoumls perintaumltoimiston kanssa voi neuvotella uudesta maksuaikataulusta kuten velkojankin kanssa Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstys-koron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla ostetun tavaran lasku on mennyt pe-rintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Tuomioistuin Jos et maksa laskua vielauml perimistoimistollekaan asia voidaan vielauml kaumlraumljaumloikeu-teen Jos laskuun ei liity mitaumlaumln epaumlselvaumlauml kaumlraumljaumloikeus antaa tuomion Sen avulla laskun perijauml saa rahat ulosoton kautta Taumlssauml vaiheessa laskuun lisaumltaumlaumln velkojan oikeudenkaumlynti-kuluja 70ndash200 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on alle 250 euroa) tai 200ndash270 euroa (kun perittaumlvaumln maumlaumlrauml on yli 250 euroa) Ulosotto Ulosoton toteuttaa ulosottomies Haumln laumlhettaumlauml ensin perintaumlkirjeen Vielauml taumlssaumlkin vaiheessa voi neuvotel-la maksuaikataulusta Jos et neuvottele etkauml maksa velkaa ulosottomies voi alkaa ulosmitata tuloja tai omaisuutta Se tarkoittaa ettauml ulosottomies voi periauml suoraan tyoumlnantajalta yleensauml kolmasosan netto-palkasta Nettopalkka on se rahasumma joka jaumlauml palkansaajalle kaumlteen verojen vaumlhentaumlmisen jaumllkeen Velalliselle on kuitenkin jaumlaumltaumlvauml vaumlhintaumlaumln ns suojaosuus myoumls omaisuutta voidaan ulosmitata Kaikki velallisen omaisuus joka ei kuulu erottamisoikeuden piiriin ulosmitataan ja kaumlytetaumlaumln velkojen maksuun Esimerkiksi auton ulosottomies voi ulosmitata ja myydauml sekauml tilittaumlauml saamansa kauppahinnan velkojille Jos auto on tyoumlssaumlkaumlynnin kannalta vaumllttaumlmaumltoumln voi auto kuulua ns erottamisedun piiriin jolloin velallisel-le on erotettava myyntihinnasta 2 500ndash4 200 euroa korvaavan auton hankintaa varten Maksamattoman velan maumlaumlrauml kasvaa koko ajan sillauml laskuun lisaumltaumlaumln viivaumlstyskorko perintaumlkulut oikeu-denkaumlyntikulut ja ulosottomaksu Sakot verot ja vakuutusmaksut perintaumlaumln ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Sakkojen verojen ja pakollisten vakuutusmaksujen periminen etenee nopeammin kuin muiden maksujen Niitauml voidaan ulosmitata ilman oikeuden paumlaumltoumlstauml Jos ei maksa sakkoa ulosottomiehellekaumlaumln tuomiois-tuin voi muuttaa sakon vankeusrangaistukseksi Viivaumlstyskorko Jos kuluttaja ei maksa laskua tai maksaa sen myoumlhaumlssauml kyseessauml on sopimusrikkomus josta taumlytyy maksaa vahingonkorvausta eli viivaumlstyskorkoa Sitauml kertyy koko perinnaumln ajan Viivaumlstyskoron maumlaumlrauml on 7 + viitekorko ( =Euroopan keskuspankin ohjauskorko) Luottotiedot (maksuhaumlirioumlmerkintauml) Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada merkinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen asiakastieto Oyn re-kisteriin Kansankielessauml luottotietojen menettaumlminen merkitsee ettauml on epaumlrehellinen haumlneen ei voida luottaa Silloin ei yleensauml voi saada uutta pankkilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta jos on edennyt tuomioistuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Jos ulosottomieskaumlaumln ei pysty velkaa perimaumlaumln rekisteriin tulee varattomuus-merkintauml UMV joka saumlilyy neljauml vuotta Luottotietonsa voi tarkistaa maksutta kerran vuodessa laumlhettaumlmaumlllauml Suomen Asiakastieto Oylle yhteystietonsa ja kopion valokuvallisesta henkiloumlllisyystodistuksesta
Esimerkki Kaisa haki elintarvikeliikkeeseen iltasiivoojaksi Haumln oli kaumlynyt tyoumlhaastattelussa ja haumlnelle oli laumlhes luvattu
taumlmauml tyoumlpaikka Oli myoumls sovittu tyoumlsopimuksen allekirjoittamisajankohdasta Kun tyoumlsopimus piti allekirjoit-
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
43 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
taa tyoumlnantaja ilmoitti ettauml haumln ei saakaan taumltauml tyoumlpaikkaa koska luottotiedot eivaumlt olleet kunnossa Kaisan
maksuhaumlirioumlmerkintauml oli tullut maksamattomasta matkapuhelinlaskusta
Tapaus lasku 3582 euro lasku kasvoi noin seitsemaumln kertaa suuremmaksi perinnaumln aikana
euro
Laskun suuruus 3582
1 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
2 muistutuskirje +muistutusmaksu 505
Neljauml kirjettauml perintaumltoimistolta
bull perintaumlkuluja 3683
bull perintaumltoimiston asiakaskustannuksia 505
Perintaumltoimisto vie kaumlraumljaumloikeuteen jossa riidaton kaumlsittely
bull kaumlraumljaumloikeuden kulut 5887
bull perintaumltoimiston tyoumln korvaus 10932
bull saatava ulosottoon ulosottomaksu 1177
Yhteensauml 26776 euro
Taumlmaumln lisaumlksi laskuun lisaumlttiin koko perinnaumln ajalta viivaumlstyskorkoa 105 eraumlpaumlivaumlstauml lukien
(Laumlhde Ilman velkataakkaa vippiauml ja viivaumlstyskorkoja - Kymmenen faktaa raha-asioiden hoidosta (Kuluttajaviraston aineistoja)
54 MISTAuml APUA TALOUDELLISIIN ONGELMIIN - Ole itse aktiivinen - Ota yhteys pankkiin tai siihen yritykseen jolle olet velkaa - Yritauml sopia uudesta aikataulusta jossa maksat velan hitaammin Usein sopiminen onnistuu jos raha-
pula on tilapaumlinen
Muista - Hae apua ja neuvoja ennen kuin tilanne riistaumlytyy kaumlsistauml - Jos maksat laskun myoumlhaumlssauml tai et maksa sitauml ollenkaan joudut maksamaan viivaumlstyskorkoa Korko
on viime vuosina ollut noin kymmenen prosenttia Sadan euron laskusta kertyy siis vuodessa noin kymmenen euroa viivaumlstyskorkoa
- Perintaumlaumln menneestauml laskusta joudut maksamaan viivaumlstyskoron lisaumlksi perintaumlkulut Jos osamaksulla
ostetun tavaran lasku on mennyt perintaumlaumln saattaa myyjauml ottaa tavaran takaisin Aumllauml pakene
Mahdolliset velkaongelmasi eivaumlt pysy salassa Jos ei hoida laskujaan tai velkaansa voi saada mer-kinnaumln maksuhaumlirioumlstauml Suomen Asiakastieto Oyn rekisteriin Silloin ei yleensauml voi saada uutta pank-kilainaa tai luottokorttia eikauml voi ostaa tavaroita osamaksulla Luottotiedot tarkistetaan yleensauml myoumls haettaessa vuokra-asuntoa Merkintauml saumlilyy rekisterissauml kaksi vuotta Jos asia on edennyt tuomiois-tuimen paumlaumltoumlkseen asti merkintauml saumlilyy rekisterissauml neljauml vuotta Toimeentulotuki Jos palkka elaumlke tai muu tulosi ei kerta kaikkiaan riitauml elaumlmiseen ota yhteys kotipaikkakuntasi sosiaali-toimistoon Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea jos haumln on tuen tarpeessa eikauml voi saada toi-meentuloa ansiotyoumlllaumlaumln yrittaumljaumltoiminnallaan muiden etuuksien avulla eikauml muista tuloistaan ja varois-taan Sitauml varten tulosi ja menosi taumlytyy selvittaumlauml ja arvioida kuinka paljon tarvitset tukea Sosiaalitoimesta voit kysyauml myoumls mahdollisuuksista rahoittaa vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml menoja jotka tulevat yllaumlttaumlen
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
44 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Esimerkki toimeentulotuen laskemisesta Lapsiperhe 3 lasta (2-9- ja 11-vuotiaat) Toinen vanhemmista on tyoumltoumln saaden tyoumlmarkkina-tukea ja toinen vanhemmista saa lasten kotihoidon tukea Vuokra on 47093 euroakk Saumlhkoumllasku 4672 euroa Reseptilaumlaumlkkeet 2186 euroa
TULOT EUR
Tyoumlttoumlmyyspaumlivaumlraha 52697
Lasten kotihoidon tuki 39524
Lapsilisaumlt 35150
Asumistuki 31127
Yhteensauml 158498
MENOT
Perusosat
Hakijan perusosa 35483
Puolison perusosa 35483
1 lapsen perusosa 29221
2 lapsen perusosa 24212
3 lapsen perusosa 22125
Lisaumlosa
Vuokra 47093
Saumlhkoumllasku 4672
Laumlaumlkkeet 2186
Yhteensauml 200475
155829- 200475 = -44646 MAKSETTAVA TOIMEEENTULOTUKI 36538 EUROA
Lisaumltietoa httpwwwlappeenrantafiDeptID=12422
Talous- ja velkaneuvonta Kuntien talous- ja velkaneuvojat antavat ohjeita raha-asioiden ja ylivelkaantumisen hoidossa Palvelu on maksuton mutta sitauml joutuu usein odottamaan Maksutonta velkaneuvontaa jaumlrjestaumlvaumlt myoumls seurakunnat ja muutamat jaumlrjestoumlt Neuvojilla on myoumls paumlivystysaikoja jolloin voit keskustella neuvojan kanssa
Neuvojat auttavat kokonaistilanteen kartoittamisessa sovintoratkaisuesitysten laatimisessa velkajaumlrjestelyhakemuksen ja maksuohjelman laatimisessa ja kertovat muista tukipalveluista He voivat olla myoumls mukana sovintoneuvotteluissa velkojien kanssa
Sopimus velkojien kanssa Taumlrkein keino velkojen jaumlrjestelyyn on sopia velkojien kanssa velkojen kuukausierien pienentaumlmisestauml ja takaisinmaksuajan pidentaumlmisestauml Muita luottojen jaumlrjestelemiskeinoja ovat - luottojen yhdistaumlminen - koron alentaminen - sopiminen lyhennysvapaista jaksoista joiden aikana voi maksaa pienempiauml ja kiireellisempiauml maksuja
pois - selvittaumlauml talous- tai velkaneuvojan kanssa mahdollisuudet tehdauml vapaaehtoinen sovintoratkaisu velko-
jien kanssa
Velkojen yhdistaumlminen jaumlrjestelyluotolla Takuu-Saumlaumltiouml myoumlntaumlauml takauksia velka- ja maksuvaikeuksissa olevien henkiloumliden jaumlrjestelyluottoihin Ta-kaus on tarkoitettu ennalta arvaamattomasta syystauml taloudelliseen kriisitilanteeseen joutuneille kotitalouk-sille Kyseessauml on pankkilaina jolla velallinen voi yhdistaumlauml useat eri velkansa yhdeksi uudeksi luotoksi Tavoitteena on ettauml haumln kykenee jatkossa selviytymaumlaumln velanhoitomenoistaan asumiskuluistaan sekauml muista vaumllttaumlmaumlttoumlmistauml menoistaan ja uuden velan ottaminen paumlaumlttyy Takauksen myoumltauml on luovuttava kaikesta uuden luoton ottamisesta Kaikki olemassa olevat luottokortit ja luotolliset tilit lopetetaan Velkajaumlrjestelyn hakeminen kaumlraumljaumloikeudesta Viimeisenauml vaihtoehtona ratkaista ylivelkaantumistilanne on hakea lakisaumlaumlteistauml yksityishenkiloumln velkajaumlr-
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
45 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
jestelyauml oman kotipaikan kaumlraumljaumloikeudelta Ennen velkajaumlrjestelyhakemuksen jaumlttaumlmistauml on selvitettaumlvauml mahdollisuus sovintoratkaisuun velkojien kanssa Jos velkajaumlrjestelylle on edellytykset tuomioistuin voi vahvistaa tiukan maksuohjelman Kun maksuohjel-ma paumlaumlttyy velallinen vapautuu lopuista veloistaan Maksuohjelman kesto on yleensauml viisi vuotta
Maksuvara Velallisen on kaumlytettaumlvauml velkojen maksamiseen koko maksuvaransa Maksuvara on se osa tuloista joka jaumlauml jaumlljelle kun tuloista vaumlhennetaumlaumln velallisen kohtuulliset menot Niitauml ovat asumiskustannukset velkajaumlrjeste-lynormien mukaiset elinkustannukset ja mahdolliset elatusapumaksut ja muut erikseen huomioitavat menot ku-ten tavanomaista suuremmat terveydenhoitomenot ja paikallisliikenteen maksun ylittaumlvaumlt tyoumlmatkakulut ja paumli-vaumlhoitomaksut
MIETITTAumlVAumlAuml
Mitauml neuvoisit henkiloumllle jonka tulot eivaumlt riitauml menoihin - voiko tuloja lisaumltauml jollain tavalla esim satunnaisilla toumlillauml - onko menojen vaumlhentaumlminen mahdollista - Joskus on aiheellista muuttaa pienempaumlaumln asuntoon vaihtaa halvempaan autoon harkita omia kalliita kulu-
tustottumuksia - Mistauml voi saumlaumlstaumlauml jokapaumlivaumlisessauml elaumlmaumlssaumlni - Mitauml hankintoja voi siirtaumlauml myoumlhemmaumlksi - Mitauml voisi valmistaa itse Mitauml voisi ostaa kaumlytettynauml
OMA TALOUS -kertausta budjettitalousarvio kirjanpito muuttuvat menot kiinteaumlt menot (kodin taloudessa) luotollinen tili debit- ja kredit-kortti perintauml ulosotto luottotiedot maksuhaumlirioumlmerkintauml toimeentulotuki talous- ja velkaneuvonta velkajaumlrjestely
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
46 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
56 ONGELMIA KODIN TALOUDESSA JA OHJEITA LAumlHIHOITAJILLE
Ulkopuolisen avun tarpeesta kertovia oireita henkilouml
- allekirjoittaa nimensauml mihin paperiin tahansa (haumln voi myydauml arvokkaita tavaroita tai tehdauml tilauksia joihin haumlnellauml ei ole varaa haumlntauml voidaan kaumlyttaumlauml hyvaumlksi - unohtaa maksaa laskunsa - ei ymmaumlrrauml pyytaumlauml vaihtorahoja kodinhoitajalta joka kaumlvi kaupassa ostoksilla vanhuk-sen antamilla rahoilla - on liian antelias esim haluaa lahjoittaa arvokkaan kristallimaljakon kenelle tahansa
Tyypillisiauml ongelmia talouden hallinnassa
Miten rahan riittaumlvyys varmistetaan seuraavaan tulonsaantipaumlivaumlaumln asti kyetaumlaumlnkouml saumlaumlstauml-maumlaumln tavoitteellisesti
Kyky hallita omaa rahan kaumlyttoumlaumlaumln monilla sos huollon asiakkailla huono henkiloumlllauml ei ole tietoa tuloistaan ja menoistaan
Ylivelkaantuminen Tavoitteena on ettauml opiskelija tuntee ylivelkaantumiseen johtavat syyt
osaa opastaa velkaneuvojan luo ja ehkauml antaa ensiapua tilanteesta selviytymiseksi miten kui-tit ja laskut pannaan jaumlrjestykseen suunnitelmallisuus mitauml ovat menot ja tulot
Esimerkkinauml Irjan tapaus
Tausta Irja 52 v ollut tehdastyoumlssauml eronnut asuu kunnan palvelutalossa mielenterveyden vuoksi elaumlkkeellauml
Tilanne ongelmat Irjan tytaumlr soitti mielenterveystoimistoon ja pyysi jotain ihmistauml kaumlymaumlaumln aumlidin luona koska haumln ei oikein osaa hoitaa asioitaan ja haumlnen rahankaumlyttoumlnsauml on holtitonta Irja osteli kaiken-laista mitauml haumln naumlki mainoksissa meikkejauml hieromalaitteen kotimyyjaumlltauml kalliin ja tar-peettoman poumllynimurin Taumlstauml seurasi ettauml haumlnelle alkoi kertyauml useita osamaksulaskuja joihin haumlnellauml ei ollut varaa Naumlitauml uhattiin periauml omaisuuden ulosoton kautta Irja on myoumls lyhytjaumlnnitteinen haumlnen voi tehdauml mieli mennauml ravintolaan ja haumln ajaa taksilla sinne katso-maan vanhoja tuttuja ja juomaan lasillisen vettauml Irjan tapa ratkaista ongelmiaan poikkeaa jaumlrkevaumln taloudenpidon periaatteista Esimerkiksi kun haumln halusi aikansa kuluksi tehdauml kaumlsitoumlitauml kotipalvelusta annettiin haumlnelle lankoja Kun kodinhoitaja meni taas haumlnen luokseen Irja kertoi antaneensa langat tyttaumlrelleen Asiaa pa-hensi ettauml myoumls tytaumlr on holtiton rahankaumlytoumlssaumlaumln ja pyrkii kaumlyttaumlmaumlaumln aumlitiaumlaumln hyvaumlkseen pyytaumlauml rahaa yrittaumlauml myydauml aumlidille vanhoja tavaroitaan (vaatteita jne)
Toimenpiteet Elaumlkemaksuista jouduttiin ulosmittaamaan haumlnen velkojaan Kotiavun puututtua asiaan hauml-nen elaumlkkeensauml siirrettiin sosiaalitoimistolle joka antoi haumlnelle kuukausittaisen kaumlyttoumlrahan (pienissauml erissauml noin 50 mk esimerkiksi parturissa kaumlyntiin) Kotiapu osti ja valmisti haumlnelle ruuat Muutoin oli vaarana ettauml haumln olisi kaumlyttaumlnyt rahat kahviin ja tupakkaan eikauml haumln olisi muistanut laittaa itselleen ruokaa (mielenterveysongelmien vuoksi) Irjalle pyritaumlaumln selvit-taumlmaumlaumln mitauml haumlnelle seuraa jos haumln ei hoida asioitaan haumlneltauml viedaumlaumln omaisuutta jne
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
47 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Mitauml voidaan tehdauml asiakkaiden talouden saattamiseksi kuntoon Ulkopuolisten (mm sos viranomaisten puuttuminen asioihin)
virkaholhooja edunvalvoja Jos talousasiat ovat rempallaan kodinhoitaja voi ehdottaa ettauml asiakkaalle hankitaan vir-kaholhooja tai uskottu mies (esimerkiksi joku lapsista) Virkaholhoojana toimii sosiaali-toimiston edustaja joka voi valtuuttaa kodinhoitajat huolehtimaan asiakkaan raha-asioista ja esimerkiksi ostamaan kaupasta haumlnen tiliinsauml
TIEDOT JA TAIDOT Mitauml laumlhihoitajan on osattava ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT tulisi harjaantua tunnis-
tamaan jos perheen talo-usasiat ovat hunningolla
osattava neuvoa velka-neuvojan luo ja ohjaa-maan palvelujen kaumlytoumlssauml
osattava tehdauml jaumlrkevauml ostoslis-ta (tarkastettava ensin mitauml kaa-peista loumlytyy ei vain valmisruokia esimerkiksi Saarioisten pizzoja)
ruuan jaumlrkevauml valinta kaupassa
osattava verrata ja lukea hintoja kilohintoja pakkauskokoja
osaako valita halvan ja kalliin vaihtoehdon kesken
miten hintamerkinnaumlt on tehty liikkeissauml kuinka hyvin ne on ha-vaittavissa
saatava pienet maumlaumlraumlrahat riit-taumlmaumlaumln terveelliseen ruokaan puhtauteen
laskun maksaminen ja tiliotteen lukeminen (tilanne vanhus pyytaumlauml menemaumlaumln pankkiin maksamaan laskun ja taumlyttaumlmaumlaumln pankkisiirron esimerkiksi vuokra lehtitilaus)
pankissa asiointi yksinaumlisen van-huksen (ei omaisia) puolesta muutoin kotiaputyoumlntekijauml keraumlauml laskut ja saattaa antaa ne lasten hoidettavaksi
KAumlYTAumlNNOumlN OHJEITA Miten laumlhihoitajan tulee toimia eri tilanteissa
ASIAKKAAN KODISSA KAUPASSA ASIOINTI PANKKI LASKUT ei koskaan lainaa asiak-
kaalle rahaa tai toisinpaumlin
muistamattoman asiak-kaan heraumlteostoja seu-rattava
seuraa postissa tulleita laskuja
peruuttaa turhia tilauksia peruttava (jos kunnalla holhousoikeus) esimer-kiksi poumllynimurin tilaus lehdet (useita aikakaus-lehtiauml)
valvoo puhelimen kaumlyttoumlauml
hankitaan soiton estoja tiettyihin numeroihin muut ihmiset alkoivat soi-tella haumlnen laskuunsa (tuhansien markkojen laskuja) soittoja palvelu-numeroihin
kaumly laumlpi asiakkaan kanssa kauppalista
arvioi jo kotona listan perusteella paljonko ostokset tekevaumlt rahas-sa ja katso rahapussin sisaumlltouml ettauml raha riittaumlauml varmasti ja mai-nitse aumlaumlneen rahamaumlaumlrauml
selvitettaumlvauml ennen kauppaan menoa haluaako asiakas jonkin vastaavan tuotteen jos listassa mainittua ei loumlydy
laita ostoskuitti talteen
naumlytauml ostoskuitti asiakkaalle ko-tona ja selvitauml paljonko ostokset maksoivat
kauppaan avattiin tili johon meni viikoittain vakiosumma (esim 300 mk) jota kodinhoitaja kaumlyt-taumlauml sosiaalitoimiston antamalla valtakirjalla (myoumls henkiloumlllisyys tulee todistaa)
katso aina laskun eraumlpaumlivauml
pyydauml valtakirja asiakkaalta tarvit-taessa pankissa (tai kaupassa) asioimiseksi
esitauml pankissa henkiloumlllisyys ja tyoumlnantajan antama henkiloumlkortti tms
selitauml asiakkaalle pankista tuleva tiliote haumlnen sitauml pyytaumlessaumlaumln
sopikaa kotona missauml esim mak-settuja laskuja ja kuitteja saumlilyte-taumlaumln kuitit loumlydyttaumlvauml omaisten nii-tauml kysyessauml
asiakkaan postia tarkkailtava ja hoidettava laskut maksuun
asiakkaan rahavarojen suojaami-nen esimerkiksi sukulaisten hy-vaumlksikaumlytoumlltauml (aikamiespoika - vanha aumliti) millaisia tilejauml ja tilieh-toja on olemassa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa
48 180412
Yhteiskunta- yritys- ja tyoumlelaumlmaumltieto Kurssimoniste syksy 2011 ndash Risto Ritala
Vaatimuksia ja toimintaperiaatteita kotipalvelutehtaumlvissauml toimiville
Rehellisyys ja luotettavuus
On vaumllttaumlmaumltoumlntauml koska tyoumlntekijaumln tiedossa on esimerkiksi pankkikortin tunnus ja mahdolli-suus vaumlaumlrinkaumlyttaumlauml asiakkaan rahoja
On tiedostettava mitauml lahjoja voi ottaa asiakkailtasi vastaan mikauml on kohtuuden raja Esimer-kiksi voiko syoumldauml ruokaa jonka on laittanut asiakkaan ruoka-aineista (Ehkauml jotain jos asiakas sitauml vaatii seuran vuoksi) Jos et ole rehellinen voit joutua vastuuseen teoistasi koska asiakas voi kertoa toisille tyoumlntekijoumlille tai lapsilleen mitauml taumlmauml on ostanut
Periaate Mihinkaumlaumln asiakkaan omaisuuteen et saa kajota Jos laitat asiakkaalle ruokaa et saa syoumldauml sitauml vaikka olisit naumllkaumlinen On suorastaan rikollista jos olet ostoksilla ja os-tat asiakkaan rahoilla jotain myoumls itsellesi Anna aina asiakkaalle kuitti ostoksistasi ja naumlytauml haumlnelle ettauml ostit ne asiat mitauml haumln pyysi ostamaan Kodinhoitotyoumlhoumln ryhtyvaumlllauml ei saa olla minkaumlaumlnlaista taipumusta toisen hyvaumlksikaumlyttoumloumln vaikka oma taloudellinen asema olisi tiukkakin
Asiakkaan tahdon kunnioittaminen Kaupasta ostetaan vain sitauml mitauml asiakas haluaa Tee haumlnen kanssaan yhdessauml ostoslista Jos haumln haluaa Joutsenolaisen piirakoita tai Pullin rieskaa mutta sitauml ei ole on ehkauml parempi ettet korvaa sitauml jollain toisella koska haumln ei pidauml siitauml Taloudellisuus Toimit tyoumlssaumlsi asiakkaasi edustajana ja sinun tulee tehdauml asiakkaasi edun mukaisia ratkaisuja jolloin et saa tuhlata haumlnen rahojaan turhan kalliisiin ostoksiin Opettele lukemaan vertailuhintoja (kilo- litrahinta) jotta saat rahat paremmin riittaumlmaumlaumln Tark-kaile myoumls pakkauskoon vaikutusta hintaan esimerkiksi mitauml munat maksavat irtonaisina kuu-den tai kymmenen pakkauksissa Vanhukset eivaumlt ehkauml kuitenkaan voi ottaa tai halua suurempia maumlaumlriauml kerralla (kaikki eivaumlt suostu pakastettuun ruokaan) Voit ostoslistaa tehdessaumlsi kysyauml asiakkaalta mikauml vaihtoehto tulee kysymykseen jos tuotetta ei loumlydy Aumllauml omin paumlin osta mitaumlaumln kalliimpaa eikauml mitaumlaumln ylimaumlaumlraumlistauml oman harkintasi mukaan Yleensauml sinulla ei ole aikaa juosta tarjousten peraumlssauml etkauml voi ostaa edes halvempaa vaihtoeh-toa koska asiakas voi olla tarkka mikauml haumlnelle kelpaa