/

CrnaGora

VLADA CRNE GORE

Broj: 07-1061.Podgorica, 26. marta 2018. godine

CRNA GORA

SKUPStINA CRNE GOREP'RIMUENO:

KlASlFIKACfONI

BROJ:

VEZA:

5-%

EPA: ^/^Sxxv/SKRACENICA:

60 M.

PRILCO:

PREDSJEDNIKU SKUPSTINE CRNE GORE

PODGORICA

Vlada Crne Gore, na sjednici od 15. marta 2018. godine, utvrdila jePREDLOG ZAKONA O IZWIJENI I DOPUNI ZAKONA OZDRAVSTVENOJ ZASTITI, koji Vam u prilogu dostavljamo radistavljanja u proceduru Skupstine Cms Gore.

Vlada predlaze Skupstlni da, u skladu s clanom 151 Poslovnika.Skupstine Crne Gore („Sluzbeni list RCG", br. 51/06 i 66/06 i „SluzbenilistCG", br. 88/09, 80/10, 39/11. 25/12, 49/13, 32/14, 42/15 i 52/17), ovajzakon donese po skracenom postupku iz razloga koji su sadrzani uObrazlozenju Predloga zakona.

Za predstavnike Vlade koji ce ucestvovati u radu Skupstine i njenihradnih tijela, prilikom razmatranja Predloga ovog zakona, odredeni sudr KENAN HRAPOVIC, ministar zdravija i SLA0ANA PAVLOVIC,generalna direktorica Direktorata za medunarodnu saradnju Iharmonizaciju propisa u Ministarstvu zdravija.

PREDSJEDNIK

Dusko Markovic, s. r.

GOD.

PREDLOG

ZAKON

0 IZMJENIIDOPUNIZAXONA 0 ZDRAVSTVENOJ ZASTITI

Clanl

U Zakonu o zdravstvenoj zastiti („Sluzbeiii list CG" br. 3/16, 39/16 i 2/17) u clanu180b rijeci: „u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona" zamjenjuju serijecima: „do 30. septembra 2018. godine".

Clan 2

Poslije clana 180b dodaju se dvanova clanakoji glase:

"Clan 180c

Zdravstveni radnici koji su stekli obrazovanje na medicinskom fakultetu koji suzab^ev za izdavanje licence za rad podnijeli Ljekarskoj komori Cme Gore, a o kojim nijeodluceno do dana stupanja na snaguovog zakona, dumi su da zah^ev za izdavanje licence zar^podnesu ovoj komori, do 30. septembra 2018. godine.

ClanlSOd

Zdravstveni radnici koji su stekli obrazovanje na medicinskom fakultetu, a neposrednoobavljaju zdravstvenu djelatnost na osnovu ijesenja Ministarstva kojim je utvrdeno daispunjavaju uslove za obavljanje te djelatnosti, duzni su da Ljekarskoj komori Cme Gorepodnesu zah^ev za izdavanje licence za rad u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snaguovog zakona.

Zdravstvenim radnicima iz stava 1 ovog clana, Ljekarska komora Cme Gore du^ jeda izda licencu za rad u roku od sest mjeseci od dana stupanjana snagu ovog zakona."

Clan 3

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenom listuCme Gore".

OBRAZLOZENJE

I, USTAVNIOSNOV ZA DONOSENJE ZAKONA

Ustavni osnov za donosenje Zakona o izmjenama i dopunamaZakona o zdravstvenojzastiti sadrzan je u clanu 16 stav 1 tacka 5 Ustava Cme Gore kojim je propisano da sezakonom u skladu sa Ustavom ureduju pitanja od interesa za Cmu Goni.

n. RAZLOZI ZA DONOSENJE ZAKONA-

Razlog za donosenje ovog zakona je prihvatanje inicijative Ljekarske komore CmeGore da se rok za podnosenje zah^eva za izdavanje licenci za rad zdravstvenim radnicimakojimaje izdata licenca za rad po propisima koji su vazili do stupanjana snagu ovog zakona,produm do 30. septembra2018. godine.

in. USAGLASENOST SA EVROPSKIM ZAKONODAVSTVOM

Ne postoje sekundami izvora prava Evropske imije sa kojim bi se predlog ovogz^ona mogao uporediti i vrsiti njegovo uskladivanje.

IV. OBJASNJENJE OSNOVNIH PRAVNIHINSTITUTA

Clanom 1 propisuje se produ^vanje roka do 30. septembra 2018. godine za podnosenjezah^eva za izdavanje licence za rad zdravstvenim radnicima kojima je izdata licenca za rad

propisima koji su vazili do stupanja na snagu ovog zakona.Clanom2 vrsi se dopuna ovog zakona sa dva clana kojima se propisuje obaveza zdravstvenihradnika koji su stekli obrazovanje na medicinskom fakultetu koji su zah^ev za izdavanjelicence za rad podnijeli Ljekarskoj komori Cme Gore, a o kojim nije odiuceno do danastupanjana snagu ovog zakona, da zahtjev za izdavanje licence za rad podnesu ovoj komori,do 30. septembra 2018. godine. Takode, odredbom ovog clana izvrsena je dopuna Zakona i uodnosu na izdavanje licence za rad zdravstvenim radnicima koji su stekli obrazovanje namedicinskom fakultetu, a koji neposredno obavljaju zdravstvenu djelatnost na osnovu ijesenjaMinistarstva zdravlja kojim je utvrdeno da ispimjavaju uslove za obavljanje te djelatnosti.Ovom odredbom propisuje se obaveza ovih zdravstvenih radnika da zah^ev za izdavanjelicence podnesu u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, kao i rok odsest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona za izdavanje licence od strane Ljekarskekomore.

Clanom 3 propisuje se stupanje na snagu ovog zakona.

V. RAZLOZIZA DONOSENJE ZAKONA PO SKRACENOM POSTUPKU

Donosenje ovog zakona treba izvrsiti po skracenom postupku jer se njime uredujupitanja koja se odnose na podnosenje zah^eva zdravstvenih radnika nadlemoj komori, radiizdavanja licence za rad, u skladu sa ovim zakonom, a kojima je izdata licenca za rad popropisima koji su vazilido stupanjana snagu ovogzakona.

Posebno isticemo da su ovi poslovi vraceni u nadleaaost Ljekarskoj komori CmeGore u januaru mjesecu, nakon izbora organa, u skladu sa vazecim propisima, cime suispunjeni uslovi za cjelishodno vrsenje prenesenih poslova.

Produ&nje ovogroka vrsi se na inicijativuLjekarske komore Cme Gore.Donosenje ovog zakona po skracenom postupku sprijecice, eventualno, nastupanje,

stetnihposljedicapo vrsenjezdravstvene djelatnosti.

VL PROCJENA FINANSUSKIH SREDSTAVA ZA SPROVODENJE ZAKONA

Za implementaciju ovog zakonanijesu potrebna posebna sredstva iz BudzetaCmeGore.

Top®C~ •' »CTBO Gaf^.--SraJt^

—... .• . ——

I "P""" -'"• .-.y- ''•••>< ' « j:iS}9flH0CT

v>£-.=-

Craa Gora

Ministarstvo evropsMh poslova

Br. 05/1-33/2 Podgorica, 07.mart 2010.godine

HIKISTASSTTO ZDRAVLJA^spodin Kenan Hrapovifministar

Poltovani gospodineHrapovicu,

Dopl^m broj 011-47/2018 od 7. marta 2018. godine traziii ste miStjenje ouskladenoSti Predloga zakona o Izmjenama i dopunanm Zakond Qa^avstvenojsaStlti s pravnom tekovinom Evropske unije, saglasno flanu 40 1 alineja 2poslovnika Vlade,

Nakon iqjoznavanja sa sadi^Dtn propisa, Mirdstarstvo evropskih poskiva ]esaglasno snavedenim uocjeni uskladenosti propisa spravnim propisima Evropske umje

Spoltovan)em,

BlOOO* Podgorica, Bulevarrevoluclle 15TeVFax: +38220416360

zaMINKTRA

azin

{S«

Mf^"V

R5&

cyj»:

#-•Mft

I

IZJAVA O USKLABENOyn NACRTA/PREDLOGA PROPKA CRNE GORE SPRAVNOMTEKOVINOM EVROPSKE UNIJE

ldentifIkaclon!brDjl2|ave | NS-fU/PZ/18/021. Btadv nacrtd/piiSfdlbga propisa

- m cmoBorskom Jezlku Predlog zakona o Izmjenama 1dopunama Zakona o zdravstvenoj raitltl* rra enRleskam ieziku Proposal for the Law on Amendments to the Law on Health Care

2* PodacI0 obradlvaSu propisaa) Oraan driavne uprave kojl priprema propis

Organ diiavne uprave Mlnlstarstvo zdravlla-Sektor/odsjek Dlrektorat za razvoj I upravljanie zdravstvenim slstemom-odgavomo lice (ime, prezlme, teiefon,e-malll

Sladana Pavlovid

Teiefon 020-482-346 e-mail: ^adlana.oav!ovicfSmzd,EOV.me- kontakt osoba (Ime, prezlme, teiefon,

e-mall)Slavojka SukovldTeiefon 482-329 e'-mall: slavoIka.sukovlcfSmzd.eov.me

b)Piavno lice sjavnim ovIaSdenjem za pripremu 1sprovodenle propisa• Nazlvpravnog llca /- odgowjmo lice (Ime, prezlme, teiefon,

e-mail) '/

- kontakt osoba (Ime, prezlme, teiefon,e-mail)

/

3fO^nl driavne uprave kojl primjenjuju/sprovode propis•Organ driavne uprave Mlnlstarstvo zdravlla

4. Uskladenost nacrta/predloga propisa s odredbama Sporazuma o stablllzacljl I prldruzivanju IzmeduEvropske unQe 1njenlh driava Elanlca, s jednestrarte ICrne Gore, s druge strane (SSP)a) Odredbe SSPa s kojlma se uskladuje propisGlava VI, Uskladivanje zakonodavstva, sprovodenje zakona 1pravila o konkurendjl, c3an 79, ttadnl uslovl 1jednake mogudnostib)Stepen ispunjenostl obavera koje proizi aze iz navedenlh odredb! SSPa

K! Ispunjava u potpunost!

11 djellmlCno IspunjavaM ne ispunjava

c) ftazlozf za djeflnii^no Ispunjenls, odnosno nelspunjenje obaveza koje proizltaze Iz navedenfh odredfalSPa

/5. Vera nacrta/predJoga propfea s Programom prtstupanla Crne Gore Evropsko!unlll (PPCG)

- PPC6:za period 2018-2020

- P6^avUe» potpoglavlle /- Rokza donoSenJe propisa /

• Napomena DonoSenje Zakona a izmjenama 1 dopunama Zakona ozdravstvenoj zaStitl nlje predvldeno Programom prlstupanjaCrne Gore Evropskol unljl.

6.Uskladenost nacrta/predloga propisas pravnomtekovlnom Evropske unljea)Uskladenost s primarnim Izvorima prava Evropske unlJeUFEU, DIo III, Politike i unutragnje akclje, Glava XIV, Zdravstvo, Clan 168 stav 1 / TTEUi Part Three, Policiesand Internal actions. Title XlV, Public Health, Article 168 paragraph 1.Potouno uskladeno / Fullv harmonized

b)Uskladenost sasekundamlm Izvorima prava Evropske unljeNe postojl odredba sekundarnlh Izvora prava EU s kojom b! se predlog propisa mogao uporedtti radldobljanja stepena njegove uskladenostl.c) Uskladenost s ostallm Izvorima prava Evropske unl|eNe postojl Izvor prava EU ove vrste s kojim bl se predlog propisa mogao uporedltj radl dobljanja stepena

i;

njegoveusldadenostf.6.1, Itazlozlfatoin™ ^ "sWadenost BI neuskladenost reota/predtoga prpplsa Cme Sore spravnomtgkovlnom Evropstce unHe 1rok utcojem Je predvldeno postlzanje potpune uskladenosti

/

8./

afcte $av^ Evtope r ©stale Iwore meOunarodnog prava IcorlS&ne pri IzradIBaCTta/pfedloga proplsa

IW iststoje bWil medunarodnog prava s kojlma jepotrebno usldgdltl predlog proplsa. /

9. NavertI da Hsu navedeni livorl prava EWopske unUe, Savjeta EvWpe tostaO tafwl medunarodnogprava prevedenl na crnogorskl jezlk (prevode dostavltl uwllogul

/10. Navesti da II Je nacrt/pradlog proplsa b tadke 1Izjave ouskladenoal preveden na englesld Jezlk(prevod dostavltl u prilogul

° izmjenama Idopunama Zakona ozdravstvenoi zaStitl nrje preveden mengle^l jezik.ll.UceSee konsultanata u IzradI nacrta/predloga proplsa Inlihov© mISIJenje ouskladenostiII IrraHl ^ t > r

^ t w W9PviaMdiwdilUIzradI Predloga zakona o Izmjenama I dopunama Zakona o zdravstvenoj zaStltl nlje bilo uieSdatonsuitanata.

^Is^vlaSieno llceobradl^^a proplsa Ptftpls/zaml

•i''

Prilog obrascar

1. PrevodI proplsa Evropske unlje2, Pfevdd nacrta/predloga propisa na engleskom Jeziku (ukollto postojl)

psklh poslova

M

3?'

iJSrtr'

temm-

m

ES^o

p

p'feV'

81

M

mtafisEj5^

§?^*t

|i#8^3

3:~."

fc

m

m

1.Identiflkaclonf broj (IB) nacrta/predloga proplsa

TABELA USKlAOENOSm

1.1. Identlflkacibnl broJ fzjave o uskladenosti 1 datum utvrdlvanianacrta/predloga propTsa na VFadI

Z. Nazhf fzvora prava Evropske unlie i CELEX oznaka

3. N^ty nacrta/predloga proprsa CmeGbJ-eNa cmogorskom jezrku

Predlog zakona o izmjenama idopunama Zakona ozdravstvenoj zagtitlNa engleskom jeztku

i, Uskladenort nacrta/predtoga proplsa s fzvorima prava Evropske unlja Proposal forthelawonAmendments tothe.Law onHealth Care

a)

Odredba i tekstodredbe izvora prava Evropskqunije (£lan, stav, ta^]

M.

Odredba Itekst odredbe nacrta/prcdtogaproplsaCrneGore(£1an, stay, taCka)

AUskladenost odredbe

nacrta/predlogaproplsa CmeOores

odiredbom fzvoraprava Evropske unlje

A

Razlog^ djellmlAiuuskladenost III

neuskladenost

Rokzapostlzanjepotpune

uskladenosti

IVAZrV PROPISA

S5^E5S5@5^Si^^^"dOPUNama ° iZMJENAI '̂ "fZAlTITf" ZAKONA 0 ZDRAVSTVENOJ

nj '.~ '••••- -v V - . y. -.•: •;. Iua AjUO-, •-PpCjjai?-,-iTvV

Zata ? "P«|l«.6noj-primj«l vaie^"zdravstveno za§tht i obavliame liekarskih normiranje obiasti spedficne^dmvstv.^oj .sposobnosa^^£^^afk1o^i^^ ^Takode, strudio provjerene tradicionalne i abprnarivn licenci p rad farmaceuta.Stetni po zdravlje gradapa su OD§ie nrilivapfn#. m ^ postupci iijedepja koji nijesuutemeljenemeiode iposcupci koji zahti'jevaiu dodarn '̂̂ "^^- '̂' poznate i naudnosprovodiu- sanio uzdravsCo f ^T ^oguzdravsh'eni saradnici kao i lica knh nncmH ' a- i 'j' pnmjenjjvati zdravstveni radnici ii/ili stmkovjiih udrukija koja primfenjujj^ sertiflkate medunarodnih institueijazdravlja, Kako bi se sprijedile, eventualni zln.mnTr^K^ ' r)a osnovu sagi.asnpsti Ministarstvanarajenu Ministarstvo zdravlja formira komDetLtnn k davanje saglasnosti, ^ ovunJlenjase ovasaglasnostmiL rpLS^^ oyeg prethpdnogzdravstvene ustanove Hi drugoe- SLibiekta knii nh^^,\- 7 i! ' u^oka smrti Iica umrlih vanzakonom-optereduje Zavod za hitnu medfdnsku nnmS ? djelatnost oredenp vazedirapru2anje 2dravstYe.ne zagiiie gradanima zboc ^rm? d^ onembgudaVa blagovremeno™rti. .5to je vrlo delikatan iSiavrppto TpfIZeno P°=Iovlma ,atvrdivanjadoktpra u pdnosu pa broj dpktora u Zavpdu ^ii hL ®P0,vjeritinjima,kapidoktirirpSpdhrcrfk0^ilt T°'-sa zakpnom. Za Pbavljanje pvih ppslbva izabranpg doktora. uskladuaStlte prganizuju neprekidno radno vrijeme pripravnpSdu ^Ppred nTT°h ^ravstyenedqnpSen/e ovog zakpna je i prihvalanie iniciLL r i. i razlog zapodnpsenje zahtjeva za izdavanje licenci za rad zdrav^tve • ^ ^ore da se rok zaZa rad po proplsima koji su vaiili do sUioania na snami """ je izdata iicenca2018. godioe': zalp JtVLjefara & nlprenesehih ppslova do. 15.01.2018. godine. "alova za cjelishodno vrSenje ovihpravana "blaKovrerten°U-J^li!!f!ll".!f.'." |̂',"j^^^^^^^ Stetnih posijedica za ostvarivanja

n. mm'm ^ :• • : ^-Osno%^irdiji^;rk^^Joslenih uostvariva^ja

-dnasposobno '̂ ^', Jjpeuiiione zdravstvenp 7B«Hf« i«av;iiiij mieresazdraystvenih pregleda radi utvrdivania radne SDn^nhf!lf' P""® objekliVnosti uvj^enju

"dova za obnavlpnja licenoi a^rad S 1 P̂OtP^ije uredivaHaltematfvmh mptn^a i' i . .« . .armaceuta, j strufino r)rnvlp~r»;i, ♦--j-.-... . .

ustanove i zdravstvenf rL - -"f '̂'̂ ^sh'enoj usianovni i^ravstveni radnici i zdravsrvenf i •"V.^" zaravstvenesertifikate medunarodnjh institucua i/fli strukov^f,^ Posjeduju diploma i/ili'̂ •"'̂ a^s'va .zdravlje. Na ovaj naci^S P'"™j®"jPj" raetode, napaulalno davanje saglasnosti za obavlianfe u, Weeavaju se evenlualhe, zloupotrelje i

oatvariba sa rasleraeanje ZayDdirhtaf donoSehjam ovog*aakode, jedan od ciljeva koje treba ostvariti dnnnS • H'voa zdravstvene zaStite

podnosanje zabijeva Ljaka4oj komrS iXaTT- ProduJavanje roli za

zdravs^-enoj usmo^ °viiraysrveni saradnici, kao i ]iS koi«

prava^^nja.pratupilosedonoSehjuovogzakonaJerpostojebaakonX"'?''"''" •'• PP®'"®^®""' 'zmjena,

^ "-oyna oanova zaBez-dono§enta nvna 1F'^pjsanin ovira zakonom- ^iicenpi za f zaStite, uslovi za bbnavljanju-^eno. aSto bl akonaCm moXnTLsW "o'S

cldnD^nia.- nifhwicia

e-adana. Tacodo/zbog^icenoj za i^d doktorima medicine po odredbamrotoa^z Ljekarskoj komori za izdavanje

uslov, za ojeiishodno fohnkeioniaan eIjetek^ koXm hi"' «®''"bi se soriieiilo •'"."P™^®"® prihvatanje Zahtieva

^» j^aliza':iifjj<n 151--- :.;• •••; -—:- . . R—ri-1—sntuflJnjh, Stelnih DosltpHf/^a

^irame nnvfl, odvijade se u nt,,;-..priiiijenu

ii®S®PwaW3K^^

»i««aiillMi«ai«

[•:

l!;

;j#i|SlftS^MlilliySMiisSSiP(iiSiiifiil

iKittSiiiiiiiSSi^^

i^aailSsagiiSfiftSiM

plpppiipiw^

•' -• ..•• •..^ '-: .. ••.. , .... .

^-^-—-Srajjreko^dra^^ °'San uprave nadlezah zaPcTagqrica,

-mistarstvo 2dravJja, err cem . nncT • ' don^

PcrdgQrica, -

02.03.20] 8,

\ A/ 'y ^