Z M Ě N YV OBLASTI

ZAHRANIČNĚOBCHODNÍPOLITIKY

V SOUVISLOSTI SE VSTUPEM DO EU

Z M Ě N YV OBLASTI

ZAHRANIČNĚOBCHODNÍPOLITIKY

V SOUVISLOSTI SE VSTUPEM DO EU

Oddělení Obchodní politiky EU

1. Společná obchodní politika EU

2. Podmínky obchodování s třetími zeměmi (mimo

EU)

3. Podmínky obchodování s členskými státy

EU

1. SPOLEČNÁ OBCHODNÍ POLITIKA EU

SMLOUVA O ZALOŽENÍ EVROPSKÉHOHOSPODÁŘSKÉHO SPOLEČENSTVÍ

(1957)

ZÁMĚR: do deseti let dosáhnout celní unie

postupným odstraněním cel a jiných obchodních

překážek mezi členskými státy

koordinací obchodních politik jednotlivých

členských států vůči třetím zemím vytvořit

podmínky nutné pro uplatňování společné

obchodní politiky

SMLOUVA O ZALOŽENÍ EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ

(Maastricht, Amsterdam, Nice) – Článek 133

- úpravy celních sazeb

- uzavírání celních a obchodních dohod

- sjednocování liberalizačních opatření

- vývozní politiku

- obchodní ochranná opatření, vč. opatření v případech dumpingu a subvencování

- uzavírání dohod o obchodu službami

- uzavírání dohod týkajících se obchodních aspektů práv k duševnímu vlastnictví

JEDNOTNÉ ZÁSADY PRO

VÝLUČNÁ PRAVOMOC SPOLEČENSTVÍ

ROZHODOVÁNÍ KVALIFIKOVANOU VĚTŠINOU

Výjimka:

Výjimky:

pravomoc sdílená s členskými státy při

sjednávání dohod v oblastech přesahujících

vnitřní pravomoc Společenství

jednomyslné rozhodování u smluv, kde

jednomyslnost vyžaduje přijetí vnitřních

pravidel nebo pravidla přijata nebyla;

prostá většina při zavádění konečných

antidumpingových a vyrovnávacích opatření

ČINNOST ORGÁNŮ EU

KOMISE

RADA

EVROPSKÝPARLAMENT

- návrhy k provádění společné obchodní politiky

- doporučení na sjednání mezinárodních smluv

- vyjednávání o smlouvách, informace a konzultace s Výborem 133

- dialog s nevládními organizacemi a podnikatelskou sférou - zmocnění Komise k vyjednávání smluv a stanovení mandátu

- rozhodnutí na základě návrhů Komise

- uzavření smluv po konzultaci s Evropským parlamentem - informace a konzultace

- udělení souhlasu se sjednáním určitých smluv přesahujících rámec společné obchodní politiky

Zásadní změny pro ČR ke dni vstupu do EU

přenesení části zákonodárné iniciativy vlády na Evropskou

komisi a zákonodárné rozhodovací pravomoci z parlamentu

na Radu EU a Evropský parlament

převzetí a provádění komunitárních obchodně politických

právních předpisů a ukončení platnosti všech relevantních

národních právních předpisů

přistoupení k mezinárodním smlouvám uzavřeným EU

s třetími zeměmi a ukončení aplikace smluv s EU a jakýchkoli

dalších mezinárodních smluv s třetími státy, které nejsou

kompatibilní s členstvím v EU

ZDROJE INFORMACÍZměny v zahraničněobchodní politice ČR v souvislosti se vstupem

do EU www.mpo.cz - část Obchod

Úřední věstník Evropské unie /Official Journal of The European Union www.europa.eu.int/eur-lex

Generální ředitelství Komise / Directorate-General pro obchod, vnější vztahy, daně a celní unii

www.europa.eu.int/comm/trade www.europa.eu.int/comm/external_relations www.europa.eu.int/comm/taxation_customs

Databáze EU k přístupu na trh http://mkaccdb.eu.int/

2. PODMÍNKY OBCHODOVÁNÍ S TŘETÍMI ZEMĚMI (mimo EU)

OBCHODNĚ POLITICKÉ NÁSTROJE

1. C L A

Dovozní cla EU

všeobecná

smluvní

preferenční

Společný celní sazebník EU / Common Customs Tariff

Integrovaný tarif ES / Integrated Tariff of the EC/TARIC

Vývozní cla EU

Dovozní cla ve třetích zemích

2. OPATŘENÍ NA OCHRANU TRHU

Ochranná opatření proti zvýšeným dovozům

Opatření proti nekalým obchodním praktikám

Bezpečnostní opatření

- safeguards- sledování dovozu – zpětná kontrola, kontrola před uskutečněním dovozu, dvojitá kontrola

- antidumpingová opatření

- vyrovnávací opatření proti poskytování nedovolených subvencí

- sankční režimy ve formě zákazu vývozu nebo dovozu

- kontrola vývozu zboží a technologií dvojího užití

3. OPATŘENÍ NA PODPORU VÝVOZU

- formy a rozsah podpor přípustných mezinárodními pravidly stanovuje členský stát

- harmonizace národních systémů jen v míře nutné k zajištění, aby nebyla narušována soutěž mezi podniky

Systémy podpor vývozu do třetích států

Odstraňování nedovolených překážek na trzích třetích zemí

4. MEZINÁRODNÍ SMLOUVY

podle obsahu

smíšené dohody obchodní dohody

kooperačníasociační

rámcové

dohody o podmínkách obchodu i politické, hospodářské, finančníatd. spolupráci

sektorové dohody o obchodu textilem, ocelí, zemědělskými výrobky

podle charakteru obchodních ustanovení

preferenční dohody nepreferenční dohody

Preferenční dohody

- oboustranně výhodnější podmínky pro vzájemnou výměnu zboží

- snadnější přístup na trh partnera – snížená nebo nulová cla na celá nebo kvótou omezená množství

- větší otevřenost vlastního trhu pro zboží partnera

Dohody o vytvoření celní unie

Dohody o vytvoření oblasti volného obchodu

Partneři, s nimiž EU uzavřela preferenční dohody:

Andorra, San Marino, Turecko - dohody o celní unii

Bulharsko, Rumunsko, Chorvatsko, Makedonie, země

ESVO,země středozemní oblasti (Alžírsko, Egypt, Izrael, Jordánsko,Libanon, Maroko, Palestina, Tunisko), Faerské ostrovy, Chile,Mexiko, JAR - dohody o oblasti volného obchoduPartneři, s nimiž EU o uzavření dohod jedná:

- MERCOSUR (Argentina, Brazílie, Paraguay a Uruguay)- země Perského zálivu (Bahrajn, Kuvajt, Oman, Katar, Saúdská Arábie a Spojené arabské emiráty) - Sýrie - Albánie

Výjimky:

Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (Norsko, Island,Lichtenštejnsko) - preferenční režim oblasti volného obchodu rozšířený o aplikaci pravidel vnitřního trhu EU (volný pohyb zboží,služeb, kapitálu a osob)

Dohoda o partnerství a spolupráci se skupinou afrických,karibských a tichomořských rozvojových zemí (ACP)- jednostranné preference EU nahradí v roce 2008 preference reciproční na základě dohod o hospodářském partnerství se subregiony (EPA)

Jednostranné preference nepodložené smlouvou – autonomní opatření:

Všeobecný systém preferencí pro rozvojové země

Zvláštní preference pro Srbsko-Černou Horu, Bosnu a Hercegovinu a Albánii

Zásadní změny pro ČR ke dni vstupu do EU

Při dovozu ČR ze třetích zemí

uplatnění unijních a zrušení českých smluvních a preferenčních dovozních celních sazeb

uplatňování unijních a zrušení českých opatření na ochranu trhu vůči třetím zemím a bezpečnostních opatření

zrušení opatření EU na ochranu trhu proti ČR a přistupujícím státům a naopak

zrušení opatření na ochranu trhu mezi přistupujícími státy

uplatňování unijních a zrušení českých obchodně politických

ustanovení mezinárodních dohod

uplatňování unijních a zrušení českých autonomních opatření pro třetí země

Zásadní změny pro ČR ke dni vstupu do EU

Při vývozu ČR do třetích zemí

zatížení smluvními a preferenčními dovozními celními sazbami třetí země platnými pro EU

zatížení ochrannými, antidumpingovými a vyrovnávacími opatřeními přijatými třetími zeměmi vůči EU jako celku (ne proti jednotlivým zemím EU)

Opatření třetích zemí na ochranu trhu namířená proti dovozům z ČR zůstávají v platnosti.

uplatňování unijních a zrušení českých obchodně politických ustanovení mezinárodních dohod

zrušení jednostranných výhod pro ČR poskytovaných USA a Kanadou podle Všeobecného systému preferencí

VÝVOZZBOŽÍ

DOVOZZBOŽÍ

DODÁNÍZBOŽÍ

DODÁNÍZBOŽÍ

PŘEVZETÍZBOŽÍ

PŘEVZETÍZBOŽÍ

intra-EU obchodintra-EU obchod

EU 25EU 25

vnější hranice EU

3. PODMÍNKY OBCHODOVÁNÍ S ČLENSKÝMI STÁTY EU

JEDNOTNÝ VNITŘNÍ TRH EU (JVT)- prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu

- vytvářen postupným odstraňováním věcných, technických a fiskálních překážek volného pohybu a ustaven přes některé nedodělky (dodnes např. v oblasti daní, veřejných zakázek, duševního vlastnictví, služeb) k 1. 1. 1993Základní principy volného pohybu

- zákaz diskriminace (odlišného zacházení ve stejné situaci na základě země původu, např. zákaz zacházet se zbožím původem v jiném členském státě jinak než se zbožím domácím)

- vzájemné uznávání (např. výrobek vyrobený a uvedený na trh v souladu s právem jednoho členského státu musí být akceptován v jiném členském státě)

- sbližování práva členských států v rozsahu potřebném pro fungování trhu

VOLNÝ POHYB ZBOŽÍ(obchod mezi členskými státy EU = intra-komunitární obchod)

ODSTRANĚNÍ A ZÁKAZ OBNOVENÍ

- dovozních a vývozních cel k 1. 7. 1968

- množstevních omezení dovozu a vývozu k 31. 12. 1969 (pro některé zemědělské výrobky 1974)

- dávek a opatření majících ekvivalentní účinek jako cla a množstevní omezení (jakékoli regulace obchodu narušující přímo nebo nepřímo intra-komunitární obchod)

- celních kontrol na vnitřních hranicích a celního řízení k 31. 12. 1992

- technických překážek (vzájemné uznávání a nový přístup k harmonizaci)

Zásadní změny pro ČR ke dni vstupu do EU

úplné otevření unijního trhu zvětšeného o území nově přistupujících zemí

vyšší nároky na etiku podnikání, na plnění

technických předpisů, norem vč. dodržování ekologických standardů, přísnější předpisy na ochranu spotřebitele, pracovně právní předpisy atd.

stabilizované podnikatelské prostředí s jasnými

pravidly hospodářské soutěže

zvýšení právní ochrany podnikání, snadnější přístup

ke kapitálu a k veřejným zakázkám

účast na společných programech EU, možnost

využívat strukturální fondy

U p o z o r n ě n í

DPH (www.mfcr.cz)

STATISTIKA (www.czso.cz)

při obchodu (vývoz a dovoz se nahrazuje pojmy dodání a pořízení zboží) mezi dvěma plátci registrovanými k DPH v různých zemích EU platí DPH příjemce na základě pravidel a sazeb platných v zemi, kde má bydliště nebo sídlo

není-li kupující plátcem DPH a kupuje od plátce DPH, zaplatí společně se zbožím i DPH podle sazby v zemi nákupu

povinné podávání čtvrtletního souhrnného hlášenío uskutečnění intra-komunitárních plnění správci daně

systém statistického vykazování obchodu mezi členskými státy EU spojený s povinným podáváním měsíčních hlášenío uskutečněném obchodu celním orgánům

Zpracovalo

Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR

oddělení Obchodní politiky EU

listopad 2003

Zpracovalo

Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR

oddělení Obchodní politiky EU

listopad 2003