~ ~

REPUBLIKA HRVATSKA SPLITSKO-DALMATINSKA ZUPANIJA

GRAD KASTELA GRADONACELNIK

KLASA: ,022-06112-01/05 URBROJ: 2134/01-111-12-296 K.Su6urac, 11.12.2012.g.

Na temelju clanka 58. Statuta Grada Kastela ("SluZbeni glasnik Grada Kastela", broj 9/09 i 8/11) Gradonacelnik Grada Kastela donosi

ZAKLJUCAK

1. Prihvaca se Analiza stanja sustava zastite i spasavanja na podrueju Grada Kastela za 2012. godinu i dostavlja Gradskom vijecu na usvajanje.

2. Izvjestitelj na sjednici Gradskog vije6aje Darko Opacak, procelnik Upravnog odjela za pravne i kadrovske poslove, drustvene djelatnosti, branitelje i mlade.

DQ.STAVITI:

A Predsjednik Gradskog vijeca 'w Upravni odjel za pravne i kadrovske poslove, drustvene djelatnosti, branitelje i mlade 3. Pismohrana

I

g REPUBLIKA HRVATSKA

SPLITSKO-DALMATINSKA ZUPANIJA GRAD KASTELA

Upravni odjel za pravne i kadrovske poslove, drustvene djelatnosti, branitelje i mlade

KLASA: 810-03/12-01/11 URBROJ: 2134/01-04/1-12-1

KaStel Sucurac, 11.12. 2012.

GRAD KASTELA GRADONACELNIK

PREDMET: Analiza stanja sustava zastite i spasavanja na podrueju Grada Kastela za 2012. godinu

PRAVNI TEMELJ: Na temelju clanka 28. stavka 1. Zakona 0 zastiti i spasavanju ("Naroeine novine" broj 174/04 i 79/07), clanka 43. Statuta Grada Kastela (Sluzbeni glasnik grada Kastela" br. 9/09., 8/11.)

NADLEZNOST ZADONOSENJE: Gradsko vijece Grada Kastela

STRUCNA PRIPREMA: Upravni odjel za pravne i kadrovske poslove, drustvene djelatnosti, branitelje

i mlade

Na temelju clanka 28. stavak 1. alineja 1. Zakona 0 zastiti i spasavanju ("Narodne novine", broj 174/04 i 79/07 i 38/09,), clanka 43. Statuta Grada Kastela ("Sluiberii glasnik Grada Kastela", br. 9/09., 8/11 ), Gradsko vijece Grada Kastela je na svojoj sjednici, cdrzanoj dana 2012. godine, donijelo

ANALIZU STANJA sustava zastite i spasavanja na podrueju Grada Kastela za 2012. god.

UVOD

Na temelju clanka 28. Zakona 0 zastiti i spasavanju (,'Narodne novine" broj 174/04., 79/07 i 38/09.) ureduje se sustav zastite i spasavanja gradana, materijalnih dobara, nacin upravljanja, rukovodenja i koordiniranja u aktivnostima zastite i spasavanja, prava i obveze, osposobljavanje i usavrsavanje sudionika zastite i spasavanja, te zadace, ustroj tijela za rukovodenje i koordiniranje, nacin uzbunjivanja i obavjescivanja, provodenja mobilizacije za potrebe zastite i spasavanja.

Predstavnicka tijelajedinica lokalne i podrucne (regionalne) samouprave u ostvarivanju prava i obveza u podrucju zastite i spasavanja, najmanje jednom godisnje, iIi pri donosenju proracuna, razmatraju stanje zastite i spasavanja, donose smjernice za organizaciju i razvoj sustava zastite i spasavanja na svom podrueju, te u proracunu osiguravaju sredstva namijenjena za financiranje sustava zastite i spasavanja u narednoj godini, te obavljaju i druge poslove zastite i spasavanja utvrdene Zakonom.

Grad Kastela sukladno svojim pravima i obvezarna utvrdenih Ustavom i zakonima, ureduje, planira, organizira, financira i provodi zastitu i spasavanje.

1. STANJE SUSTAVAZASTITE I SPASAVANJA

Gradsko vijece Grada Kastelaje na 28. sjednici Gradskog vijeca odrzanoj 6. srpnja 2011. godine donijelo Odluku 0 donosenju Procjene ugrozenosti stanovnistva, materijalnih i kulturnih dobara i okolisa od katastrofa i velikih nesreca za Grad Kastela.

Na Nacrt procjene ugrozenosti stanovnistva, materijalnih i kulturnih dobara te okolisa od velikih katastrofa i velikih nesreca za podrucje Grada Kastela je Drzavna uprava za zastitu i spasavanje dala suglasnost KLASA: 810-03/11-04/16 URBROJ:543- 01-06-02-11-2 dana 12. svibnja 2011. godine.

Plan zastite i spasavanja ( Upozoravanje, pripravnost, mobilizacija ( aktiviranje narastanje operativnih snaga. Mjere zastite i spasavanja od pop lave, potresa, tehnicko tehnoloskih, sanitarnih, radioloskih i nuklearnih opasnosti ) i Plancivilne zastite (Mobilizacija, aktiviranje) i narastanje operativnih snaga, mjere privremenog premjestanja, zbrinjavanjai sklanjanja stanovnistva, organizacija iprovodenje evakuacije su u zavrsnoj fazi obrade i kompletiranja podataka.

Gradonacelnik Grada Kastela je donio Odluku 0 odredivanju operativnih snaga zastite i spasavanja i pravnih osoba od interesa za zastitu i spasavanje Grada Kastela (KLASA: 022-06/11­01/02 URBROJ: 2134/01-01/1 -11-25 od 07. studenog 2011. godine) . f-

Odlukaje donesena sukladno usvojenoj procjeni ugrozenosti stanovnistva, materijalnih i kulturnih dobara i okolisa od katastrofa i velikih nesreca za podrucje Grada Kastela ( "Sluzbeni glasnik Grada Kastela" br. 11/11. ). .

Gradonacelnik Grada Kastela je donio Odluku 0 osnivanju Postrojbi civilne zastite opce namjene Grada Kastela (KLASA: 022-06/11-01/02 URBROJ: 2134/01-01/1 .;11-26 od 07. studenog 2011. godine).

Gradonacelnik Grada Kastela je donio Odluku 0 osnivanju specijalistickih Postrojbi civilne zastite Grada Kastela (KLASA: 022-06/11-01/02 URBROJ: 2134/01-01/1-11-26 od 07. studenog 2011. godine).

Odluke su donesene sukladno usvojenoj procjeni ugrozenosti stanovnistva, materijalnih i kultumih dobara i okolisa od katastrofa i velikih nesreca za pcdrucje Grada Kastela ( "Sluzbeni glasnik Grada Kastela" br. 11/11. ).

Sukladno navedenim odlukama 0 osnivanju postrojbi opce i specijalisticke namjene Gradonacelnik Grada Kastela je podnio Zahtjev za popunu i rasporedivanje vojnih obveznika u osnovane postrojbe civilne zastite (KLASA: 810-03/11-01/02 URBROJ: 2134/01-01/1-11-3 ad 08. studenog 2011. godine). i Zahtjev za rasporedivanje povjerenika /zamjenika povjerenika civilne zastite (KLASA: 810-03/11-01/2 URBROJ: 2134/01-01/1-11-2 od 08. studenog 2011. godine).

Drzavna uprava za zastitu i spasavanje, podrucni ured u Splituje ocjenivsi zahtjev za popunjavanje postrojbi civilne zastite nepotpunim zatrazio popise osoba, odnosno rnogucih pripadnika osnovanih postrojbi civilne zastite radi popune odnosno rasporedivanja ( KLASA: 810­05/11-05/31 URBROJ: 543-15-11-3 od 15 studenog 2011. godine)

Grad Kastela ce postupiti zurno u odgovoru na zahtjev radi popunjavanja postrojbi civilne zastite i povjerenika civilne zastite,

2. STOZER ZASTITE I SPASAVANJA GRADA KASTELA

Stozer zastite i spasavanja je za pripremu protupozarne sezone grada Kastela je donio Plan rada stozera zastite i spasavanja Grada Kastela

Odlukom 0 osnivanju Stozera zastite i spasavanja grada Kastela i izmjeni te odluke od 1. listopada 2012. god. u Stozer su imenovani:

1. Marinko Kovacev, nacelnik 2. Darko Opacak, clan 3. Marinka Parcina, clan 4. Milivoj Taslak, clan 5. Natasa Nazor Jovovic, clan 6. Stipan Skejic, clan 7. Grgo Puljas, clan 8. Darko Varnica, clan 9. Ronald Rejo, clan 10. Ivica Skopljanac, clan 11. Maja Erceg, clan

Gradonacelnik Grada Kastela je dana 16.03.2010. na temelju cl. 10. stavka 4. Pravilnika 0

mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zastite i spasavanja ("Narodne novine" br. 40/08 i 44/08) donio Plan pozivanja stozera zastite i spasavanja Grada Kastela,

Stozerom sukladno odredbama Zakona zapovijeda Gradonacelnik Grada Kastela kap. Josip Berket.

Stozer zastite i spasavanja obavlja poslove i aktivnosti; upravljanje i uskladivanje aktivnosti operativnih snaga i ukupnih ljudskih i materijalnih resursa u slucaju neposredne prijetnje, katastrofe i velikih nesreca s ciljem sprecavanja, ublazavanja i otklanjanja posljedica katastrofe i velike nesrece.

Stozer zastite i spasavanja Grada Kastela je na svojoj sjednici odrzanoj dana 10. prosinca 2012. razmotrio i donio Analizu stanja sustava zastite i spasavanja za 2012. godinu i Smjemice razvoja sustava zastite i spasavanja Grada Kastela za 2013. godinu.

3. ZAPOVJEDNISTVO ZASTITE I SPASAVANJA

Za podrucje grada Kastela ustrojeno je i Zapovjednistvo zastite i spasavanja zadacorn da rukovodi i zapovjeda operativnirn snagama na razini lokalne samouprave.

Temeljem Zakona 0 izrnjenama i dopunama Zakona 0 zastiti i spasavanju Zapovjednistva postaju strucna potpora gradonacelniku prilikom rukovodenja i koordiniranja operativnirn snagama zastite i spasavanja na razini grada.

U Zapovjednistvo Civilne zastite Grada Kastela je Odlukom Gradskog vijeca od 1. listopada urnjesto Slavka Dapica imenovana Natasa Nazor Jovovic.

Plan Pozivanja Zapovjednistva zastite i spasavanja je donio Gradonacelnik Grada Kastela 19.11.2012.

Postrojbe Civilne zastite Grada Kastela epee namjene nisu popunjene, osposobljene, ill

opremljene. Postrojbe Civilne zastite Grada Kastela specijalisticke namjene nisu popunjene,

osposobljene ni opremljene. Povjerenici i zarnjenici povjerenika Civilne zastite Grada Kastela nisu irnenovani u skladu s

Procjenom ugrozenosti.

4. VATROGASTVO

Gradonacelnik Grada Kastela je donio Preventivno-operativni plan aktivnosti motrenja, cuvanja i ophodnje otvorenog prostora Grada Kastela za razdoblje od 01. lipnja do 30. rujna 2012. godine.

Gradonacelnik je donio Zakljucak 0 odobravanju sredstava za rad petnaest vatrogasaca pri Vatrogasnoj zajednici Grada Kastela za ljetnu protupozarnu sezonu za razdoblje lipanj-rujan 2012. godine.

Drzavna uprava za zastitu i spasavanje, Podrucni ured u Splitu, je 14. rujna 2012. godine izvrsila inspekcijski nadzor Grada Kastela kojim je utvrdeno da Grad Kastela uredno izvrsava obveze prema Vatrogasnoj zajednici sukladno cl. 43. i 45 Zakona 0 vatrogastvu.

Kao jedini nedostatak u tijeku nadzora ustanovljeno je da Grad Kastela nije donio Odluku 0

visini naknade za dobrovoljne vatrogasce kada sudjeluju u vatrogasnim intervencijama. U roku iz navedenog Zapisnika Gradonacelnik je dana 12. listopada 2012. godine donio navedenu Odluku cime je Grad Kastela ispunio sve uvjete propisane Zakonom 0 vatrogstvu

Gradsko vijece Grada Kastela je na svojoj 26. sjednici odrzanoj 04. svibnja 2011. godine donijelo novu Odluku 0 agrotehnickim mjerarna za odrzavanje poljoprivrednih rudina uskladenu s Zakonom 0 poljoprivrednom zemljistu ("Narodne novine" br. 152/08 i 21110 ) na potrebu cijeg je donosenja upozoravala protupozarna inspekcija u redovnom godisnjern pregledu.

S tvrtkom "Protektion" d.o.o. Iz Umaga zakljucen je Ugovor 0 azuriranju Procjene ugrozenosti od pozara i tehnoloskih eksplozija i Plana zastite od pozara i tehnoloskih eksplozija koji je prvotno izradila ista ova tvrtka u lipnju 2001. godine. Azurirana Procjena ugrozenosti od pozara je predana na suglasnost koja se uskoro ocekuje.

Vatrogastvo kao temeljna sluzba organizirana je kao mreza vatrogasnih postrojbi operativno vezanih preko sluzbe za vatrogastvo, Drzavne uprave za zastitu i spasavanje i glavnim vatrogasnim zapovjednikom.

Na podrucju Grada Kastela ustrojena su tri DVD-a. Broj, vrsta, opremljenost i velicina vatrogasnih postrojbi odredena je Planom zastite od

pozara na temelju procjene ugrozenosti . Sezonski gasitelji su se pokazali kao kvalitetno rjesenje za operativno pojacanje vatrogasnim

postrojbarna u sezoni pozara, a ubrzani razvoj grada sve vise namece potrebu za pojacanjem operativnog pogona vatrogasnih postrojbi grada s dodatnim brojem profesionalnih vatrogasaca, jer 8. grad po velicini u RH treba kvalitetniju zastitu od pozara za svoje stanovnistvo,

5. CIVILNAZASTITA

Odlukom 0 osnivanju Zapovjednistva civilne zastite Grada Kastela i izmjenama te Odluke od 1. listopada 2012. god.u Zapovjednistvo su imenovani:

1. Darko Opacak, zapovjednik 2. Zeljko RajCic, nacelnik 3. Petar Penga, operativac 4. Ljubo Musinov, pornocnik za mjere civilne zastite 5. Mate Gotovac, pomocnik za mjere civilne zastite 6. Stjepan Maglica, pornocnik za mjere civilne zastite 7. Natasa Nazar Jovovic, clan 8. Nediljko Bralic, clan 9. dr. Zeljko Kezic, clan 10. Tihomir Brzovic, clan 11. Filip Plecas, clan 12. Vinko Strizic, clan 13. Petar Boljat, clan 14.

Clanovi Stozera zastite i spasavanja Grada Kastela i clanovi Zapovjednistva civilne zastite Grada Kastela su sudjelovali na savjetovanju - osposobljavanju koje je organizirala Drzavna uprava za zastitu i spasavanje i koje ce se provedeno u prostorijama Centra za specijalisticko osposobljavanje Split , Ucilista vatrogastva i zastite i spasavanja, vojarni "Knez Trpimir" u Divuljama, 16. i 17. svibnja 2011. godine.

Osposobljavanju su prisustvovali i zapovjednici i dozapovjednici vatrogasnih postrojbi Grada Kastela.

U dvodnevnom savjetovanju - osposobljavanju u teorijskom i prakticnorn osposobljavanju, polaznici su stekli znanja i vjestine potrebne za izvrsavanje zadaca zastite i spasavanja.

6. GORSKA SLUZBA SPASAVANJA

Osnivanjem Obavjestajne toeke Hrvatske gorske sluzbe spasavanja na podrucju Grada Kastela s ciljem sto boljeg pokrivanja prostora, povecane sigurnosti i ucinkovitog uklanjanja opasnosti, nastao je dragocjeni resurs traganja i spasavanja na nepristupacnim prostorimaKastela, posebno Kozjaka.

Obavjestajna tocka s trideset polaznika sluzbeno je formirana na sastanku 03. svibnja 2011. godine u Kastel Luksicu, u dvorcu Vitturi.

U 2012. godini su osigurana sredstva u iznosu 60.000,00 kn. za nabavu vozila za Hrvtasku gorsku sluzbu spasavanja, a isti iznos je planiran i za 2013. godinu

7. FINANCIRANJE SUSTAVAZASTITE I SPASAVANJA

Izvodom iz Proracuna grada Kastela za 2012. godinu po pozicijama namijenjenim za sustav zastite i spasavanja i u provodenju zastite i spasavanja pravnih osoba, sluzbi i uclruga koje se u okviru svoje redovne djelatnosti bave odredenim vidovima zastite i spasavanja izdvojena su slijedeca sredstva koja se daju u Tablici 1. ove analize.

ZAKLJUCAK

Temeljem ove analize stanja sustava zastite i spasavanja na podrucju Grada Kastela za 2012. godinu rnozemo zakljuciti :

1. Potrebno je zumo donijeti Plan civilne zastite i Plan zastite i spasavanja cija je izrada u tijeku. Potrebno je izvrsiti imenovanje povjerenika civilne zastite, kao i popunjavanje postrojbi Opce i Specijalisticke namjene sukladno uputama Drzavne uprave za zastitu i spasavanje, Podrucne sluzbe u Splitu.

2. Potrebno je azurirati Procjenu ugrozenosti od pozara za Grad Kastela i Plan zastite od pozara, cije je azuriranje u tijeku i sukladno azuriranoj Procjeni uspostaviti kvalitetan sustav zastite od pozara na podrucju Grada Kastela.

3. Trenutno stanje zastite i spasavanja u Gradu Kastela ja na pozitivnoj razini jer osigurava uspjesno funkcioniranje sustava zastite i spasavanja, kako u redovnim aktivnostima tako i u izvanrednim situacijama.

4. Smjernicama za razvoj zastite i spasavanja za grad Kastela u 2013. godini, potrebno je zumo upotpuniti sustav sukladno ciljevima iz stavki 1. do 2. ovog Zakljucka.

IZVOD IZ PRORACUNA 0 REALIZlRANIM SREDSTAVA ZA ORGANIZAClJU I RAZVOJ SUSTAVA ZASTITE I SPASAVANJA U 2012. GODINI

TabIica 1.

R.br. OPIS POZIClJE REALIZlRANO U 2012. (kn.)

1. CIVILNAZASTITA

- (stozeri zastite i spasavanja, zapovjednisrva i postrojbe civilne zastite, povjerenici civilne zastite, voditelji sklonista)

- Osiguranje uvjeta za evakuaciju, zbrinjavanje, sklanjanje i druge aktivnosti i mjere u zastiti i spasavanju

- Izrada procjena ugrozenosti, Planova zastite i spasavanja i Planova CZ

- provodenje vjezbi zastite i spasavanja

- nabava osobne i skupne opreme

- obuka i osposobljavanje clanova operativnih snaga

- ­

,

UKUPNO: - ­

2. VATROGASTVO:

(Javne vatrogasne postrojbe, vatrogasne zajednice (zupanija/grad/opcina)

- potreba razvoja vatrogastva u dijelu materijalnog razvoja, organizacije i djelovanja, osposobljavanja clansrva, uvjezbavanja i drugih planiranih aktivnosti.

2.212.915,00

UKUPNO: 2.212.915,00

3. SKLONISTA

- Tekuce odrzavanje

- Tehnicka kontrola

- Investicijsko odrzavanje

-­

UKUPNO -­

4. HGS, HRVATSKI CRVENI KRIZ

- sufinanciranje djelatnosti udruga u dijelu kojije je narnijenjen jacanju sposobnosti sustava ZIS-a

485.000,00

UKUPNO 485.000,00

5. OSTALE UDRUGE GRABAN A OD ZNACAJA ZA ZIS ( planinari, kinolozi, radioarnateri, ronioci i dr.)

- sufinanciranje djelatnosti udruga u dijelu kojije narnijenjen jacanju sposobnosti sustava ZIS-a.

31.000,00

UKUPNO

31.000,00

6. SLUZBE I PRAVNE OSOBE KOJIMAJE ZIS REDOVITA DJELATNOST:

Hitna pomoc, javno zdravstvo, socijalnasluzba, veterinarska sluzba, zastita bilja, zastita okolisa, javna poduzeca za odrzavanje komunalne infrastrukture(vodovod, kanalizacija, cistoca, groblja i drugo) kao i pravne osobe koje se bave gradevinskorn, prijevoznickom, turistickom i drugim djelatnostima od interesa za ZIS.

- dogradnja i financiranje sposobnosti sluzba i pravnih osoba koje su posebno znacajne za sustav ZIS-a.

- -

UKUPNO - -

SVEUKUPNO ZA SUSTAV ZIS 2.728.915,00

PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJECA

Darko Varnica, dipl. iur.

KLASA: URBROJ:

K. Sucurac, 2012.

OBRAZLOZENJE

Na temelju clanka 28. Zakona 0 zastiti i spasavanju ("Narodne novine" broj 174/04., 79/07 i 38/09.) ureduje se sustav zastite i spasavanja gradana, materijalnih dobara, nacin upravljanja, rukovodenja i koordiniranja u aktivnostima zastite i spasavanja, prava i obveze, osposobljavanje i usavrsavanje sudionika zastite i spasavanja, te zadace, ustroj tijela za rukovodenje i koordiniranje, nacin uzbunjivanja i obavjescivanja, provodenja mobilizacije za potrebe zastite i spasavanja.

Grad Kastela sukladno svojim pravima i obvezama utvrdenih Ustavom i zakonima, ureduje, planira, organizira, financira i provodi zastitu i spasavanje,

Predstavnicka tijelajedinica lokalne i podrucne (regionalne) samouprave u ostvarivanju prava i obveza u podrucju zastite i spasavanja, najmanje jednom godisnje, ili pri donosenju proracuna, razmatraju stanje zastite i spasavanja, donose smjemice za organizaciju i razvoj sustava zastite i spasavanja na svom podrucju, te u proracunu osiguravaju sredstva namijenjena za financiranje sustava zastite i spasavanja u narednoj godini, te obavljaju i druge poslove zastite i spasavanja utvrdene Zakonom.

Na temelju clanka 28. stavak 1. Zakona 0 zastiti i spasavanju ("Narodne novine" broj 174/04. , 79/07 i 38/09.) razmatranje stanja sustava zastite i spasavanja je u nadleznosti Gradskog vijeca.