zakljucci za emira - skupstina.ks.gov.ba · u finansijskom planu zavoda za 2016. godinu planirana...

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina

KANTON SARAJEVO Vlada

CANTON SARAJEVO Government

Broj: 02-05-8673-9/16 Sarajevo, 17.03.2016. godine Na osnovu člana 26. i 28. stav 4. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo (”Službene novine Kantona Sarajevo”, broj: 36/14 - Novi prečišćeni tekst i 37/14 – Ispravka), Vlada Kantona Sarajevo na 36. sjednici održanoj 17.03.2016. godine, donijela je sljedeći

Z A K LJ U Č A K

1. Utvrđuje se Prijedlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Zavoda

zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu i odluku o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu.

2. Predlaže se Skupštini Kantona Sarajevo da donese odluku o davanju saglasnosti na

Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu i odluku o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu.

P R E M I J E R Elmedin Konaković Dostaviti: 1. Predsjedavajuća Skupštine Kantona Sarajevo 2. Skupština Kantona Sarajevo 3. Premijer Kantona Sarajevo 4. Ministarstvo zdravstva Kantona Sarajevo 5. Ministarstvo finansija Kantona Sarajevo 6. Zavod zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo (putem Ministarstva zdravstva) 7. Evidencija 8. A r h i v a

web: http://vlada.ks.gov.ba e-mail: [email protected]

Tel: + 387 (0) 33 562-068, 562-070 Fax: + 387 (0) 33 562-211

Sarajevo, Reisa Džemaludina Čauševića 1

Na osnovu člana 18. stav 1. tačka h) Ustava Kantona Sarajevo (“Službene novine Kantona Sarajevo”, br: 1/96, 2/96, 3/96, 16/97, 14/00, 4/01, 28/04 i 6/13), člana 27. stav 7. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 102/13), čl. 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju (“Službene novine Federacije BiH”, br. 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11), Skupština Kantona Sarajevo na sjednici od____ . 2016. godine, donijela je

Prijedlog

ODLUKU0 davanju suglasnosti na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona

Sarajevo za 2016. godinu i Odluku o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenogosiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu

Daje se suglasnost na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu i Odluku o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu.

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavit će se u Kantona Sarajevo“.

.Službenim novinama

Broj: ___Sarajevo, . 2016. godine

Predsjedateljica Skupštine Kantona Sarajevo

Prof. Ana Babić

OBRAZLOŽENJE

I - PRAVNI OSNOV

Pravni osnov sadržan je u članu 18. stav 1. tačka h) Ustava Kantona Sarajevo (“Službene novine Kantona Sarajevo”, br. 1/96, 2/96, 3/96, 16/97, 14/00, 4/01, 28/04 i 6/13) i čl. 27. stav 7. i 28. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 102/13) i čl. 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, br. 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11).

II - RAZLOZI ZA DONOŠENJE

Upravni odbor Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo je, u skladu sa čl. 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju i članom 27. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine, donio Odluku o usvajanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godine, broj; UO/04-4825-3.1/16 od 11.03.2016. godine i Odluku o usvajanju Odluke o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu, broj: UO/04-4825-3.2/16 od 11.03.2016. godine, godine, te iste dostavio na saglasnost Vladi, odnosno Skupštini Kantona Sarajevo.

Saglasno članu 82. stav 2. Zakona o zdravstvenom osiguranju: „Upravni odbor Zavoda zdravstvenog osiguranja sačinjava godišnji plan prihoda i rashoda za finansiranje potreba iz obaveznog zdravstvenog osiguranja, polazeći od raspoloživih sredstava, utvrđenog standarda zdravstvene zaštite i programa mjera za provođenje obaveznog zdravstvenog osiguranja.“

Članom 27. stav 2. Zakona o budžetima u Federaciji BiH, također je propisano da; „Finansijski plan vanbudžetskog fonda sa odlukom o izvršavanju finansijskog plana donosi nadležni organ utvrđen zakonom, odnosno aktom tog fonda na način predviđen tim propisima i pod uvjetima određenim ovim zakonom".

Kod izrade finansijskog plana vanbudžetskog fonda primjenjuju se ekonomski parametri i smjernice iz člana 17. stav 3. Zakona o budžetima u Federaciji BiH.

Finansijski plan vanbudžetskog fonda kantona, dostavlja se kantonalnom ministru finansija na mišljenje, a koji je ovlašten eventualno predložiti izmjene i dopune istog. Ovaj plan dostavlja se na mišljenje i kantonalnom ministru zdravstva.

Članom 27. stav 7. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine regulisano je da Parlament daje saglasnost na finansijski plan vanbudžetskog fonda.

III - PRIJEDLOG ODLUKE SKUPŠTINE

Na osnovu izloženog, predlažemo Skupštini Kantona Sarajevo da donese Odluku o davanju suglasnosti na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu i Odluku o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu, kao u predloženom tekstu.


KANTON SAFtAJEVO Ministarstvo zdravstva

Broj: 10-14-8631/16 Sarajevo, 15.03.2016.godine

VLADA KANTONA SARAJEVO OVDJE

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and HerzegovinaCANTON SARAJEVO Ministry of Health

PREDMET: Mišljenje na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja KantonaSarajevo za 2016. godinu i Odluku o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu

U skladu sa čl. 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju (“Službene novine Federacije BiH”, br. 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11), čl. 27. i 28. Zakona o budžetima u Federaciji BiH («Službene novine Federacije BiH», broj: 102/13) i članom 17. Statuta Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo (“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj: 4/00, 18/02, 30/08, 1/12 i 15/13) Upravni odbor Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo je, na četrnaestoj sjednici održanoj 11.03.2016. godine, razmatrao Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu i Odluku o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu i donio Odluke broj: UO/04-4825-3.1/16 i broj UO 04-4825.3.2/16 o usvajanju istih.

Saglasno čl. 27. i 28. Zakona o budžetima u Federaciji BiH, Zavod zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Zavod) je dostavio Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu, Odluku o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu i Odluke Upravnog odbora o usvajanju istih Ministarstvu zdravstva. Ministarstvu finansija. te Vladi i Skupštini Kantona Sarajevo na saglasnost.

Kako se navodi u obrazloženju Finansijskog plana Zavoda za 2016. godinu, Upravni odbor Zavoda je, na sjednici održanoj 09.12.2015. godine, donio Odluku o privremenom finansiranju za period od 01.01.2016. godine do 31.03.2016. godine, na koju je Skupština Kantona Sarajevo dala saglasnost na sjednici održanoj 29.12.2015. godine. Na istoj sjednici Upravnog odbora predložen je Finansijski plan Zavoda za 2016 godinu, ali isti nije razmatran iz razloga kako bi se, u periodu važenja Odluke o privremenom fmansiranju, definisali novi kriteriji ugovaranja i finansiranja zdravstvene zaštite u Kantonu Sarajevo u skladu sa Jedinstvenom metodologijom kojom se bliže utvrđuju kriteriji i mjerila za zaključivanje ugovora između nadležnog zavoda zdravstvenog osiguranja i zdravstvene ustanove koja je objavljena u „Službenim novinama Federacije BiH“ broj 34/13..

S obzirom da bez prethodnih suštinskih promjena u trenutnoj organizaciji sistema zdravstvene zaštite na Kantonu Sarajevo i odgovarajuće podjele rada između različitih nivoa zdravsvene zaštite nije bilo moguće uraditi programe zdravstvene zaštite u skladu sa Jedinstvenom metodologijom, Finansijski plan Zavoda za 2016. godinu je, u cillju osiguranja kontinuiteta finansiranja usluga zdravstvene zaštite, urađen prema važećim kriterijima i dostavljen je na dalju proceduru.. Započete aktivnosti na izradi programa zdravstvene zaštite i donošenja novih kriterija ugovaranja zdravstvene zaštite će se nastaviti u saradnji sa Zavodom za javno zdravstvo Kantona Sarajevo i Ministarstvom zdravstva Kantona Sarajevo, nakon čega će se uraditi odgovarajuće Izmjene i dopune ovog Finansijskog plana.

Ministarstvo zdravstva je razmotrilo Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu i Odluku o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu i konstatuje slijedeće;

Finansijskim planom Zavoda za 2016. godinu utvrđeni su prihodi i primici po vrstama i rashodi i izdaci po namjenama za trogodišnji period (budžetska i naredne dvije godine).

Ukupni prihodi su planirani u skladu sa važećim zakonskim propisima koji regulišu oblast zdravstvenog osiguranja i finansiranje prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja, a to su: Zakon0 zdravstvenom osiguranju (“Službene novine Federacije BiH”, br. 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11), Zakon 0 doprinosima (“Službene novine Federacije BiH”, br.35/98, 54/00, 16/01, 37/01,1/02, 17/061 14/08), Odluka o osnovicama i stopama doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje za Kanton Sarajevo (“Službene novine Kantona Sarajevo”, br. 29/09), te drugi propisi koji regulišu ovu oblast.

U skladu sa članom 80. Zakona o zdravstvenom osiguranju prihodi se osiguravaju iz slijedećih izvora:

• doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje,• sredstava ličnog učešća osiguranih lica u pokriću troškova zdravstvene zaštite,• prihoda po međunarodnim sporazumima o socijalnom osiguranju,• iznajmljivanja prostora, prodaje knjižica i obrazaca, kamata i drugih prihoda.

Ukupni rashodi su planirani po namjenama u skladu sa pravima osiguranika utvrđenim Zakonom o zdravstvenom osiguranju, te Uredbom o obimu, uvjetima i načinu ostvarivanja prava osiguranih lica na korištenje ortopedskih i drugih pomagala, endoproteza, stomatološko-protetske pomoći i stomatološko-protetskih nadomjestaka, (“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj 38/07. 29/08 i 40/14), Odlukom o listi lijekova Kantona Sarajevo (“Službene novine Kantona Sarajevo”, br. 36/13, 50/13, 51/13 i 74/14), Odlukom o naknadi plaće za vrijeme privremene spriječenosti za rad („Službene novine Kantona Sarajevo“ br. 15/99, 4/01, 6/04 i 25/09), te drugim propisima koji regulišu ovu oblast.

U Finansijskom planu za 2016.godinu data je struktura prihoda i primitaka, te rashoda i izdataka sa uporednim pokazateljima u odnosu na plan i izvršenje istih u 2015. godini, te projekcija za 2017. i 2018. godinu.

U Odluci 0 izvršavanju Finansijskog plana za 2016. godinu utvrđena je forma Finansijskog plana, struktura prihoda i primitaka, rashoda i izdataka i način njegovog izvršavanja. Obaveza donošenja Odluke o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu utvrđena je u članu 27. stav 2. Zakona o budžetima u Federaciji BiH.

Ukupni prihodi i primici tekućeg perioda planirani su u iznosu od 345.463.000 KM što je 1% više u odnosu na izvršenje 2015. godine.

Ukupni prihodi tekućeg perioda planirani su u iznosu od 345.413.000 KM, što je 2 % više u odnosu na ostvarene prihode u 2015 godini.

Najveće učešće od 99,53% u ukupnim prihodima imaju prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje, koji su planirani u iznosu od 343.800.000 KM i za 2% su viši u odnosu na prihode ostvarene u 2015 godini.

Neporezni prihodi planirani su u iznosu od 1.613.000 KM i u ukupnim prihodima imaju učešće od 0,5%, a odnose se na prihode od kamata, prihode od prodaje zdravstvenih knjižica i obrazaca, naplaćeni paušal za lica osigurana po osnovu međudržavnih ugovora o socijalnom osiguranju i prihode od participacije.

Zavod je u 2016. godini planirao primitke u iznosu od 50.000 KM od prodaje osnovnih sredstava (vozila).

u Finansijskom planu Zavoda za 2016. godinu planirana su prenesena sredstva iz ranijih godina i raspored viška sredstava rezervi iznad 5% zakonom propisanog minimuma u iznosu od 2.049.898 KM.

U skladu sa članom 106. Zakona o zdravstvenom osiguranju kantonalni zavodi zdravstvenog osiguranja moraju imati sredstva rezerve koja se formiraju izdvajanjem najmanje 5% rashoda ostvarenih u prethodnoj godini. Na dan 31.12.2015. godine sredstva obavezne zakonske rezerve Zavoda, izdvojena na posebnom računu, iznosila su 17.640.853 KM, što je preko zakonskog minimuma od 16.567.782 KM. Shodno navedenom, Zavod je planirano da se dio više izdvojenih sredstava rezervi u iznosu od 1.000.000 KM unese u Finansijski plan za finansiranje redovnih rashoda zdravstvene zaštite.

Ukupno raspoloživa sredstva sa sredstvima obavezne zakonske rezerve u 2016. godini planirana su u iznosu od 364.153.751 KM, stoje 1% više u odnosu na izvršenje prethodne godine.

Ukupni rashodi i izdaci sa sredstvima obavezne rezerve u 2016. godini planirani su u iznosu od 364.153.751 KM i uravnoteženi su sa ukupno planiranim raspoloživim sredstvima u 2015. godini.

Ukupni rashodi i izdaci tekućeg perioda planirani su u iznosu od 347.512.898 KM, što je za 2% više u odnosu na rashode i izdatke izvršene u prethodnoj godini i za 2% više u odnosu na planirane u 2015. godini.

Rashodi zdravstvene zaštite planirani su u iznosu od 329.230.300 KM što je za 2% više u odnosu na izvršenje u 2015. godini. U ukupnim rashodima i izdacima rashodi zdravstvene zaštite imaju učeše od 94,73%. Najveći dio ovih sredstava usmjerit će se javnim zdravstvenim ustanovama za pružanje usluga primame, specijalističko-konsultativne i bolničke zdravstvene zaštite, te finansiranje troškova lijekova, naknada bolovanja, ortopedskih i drugih pomagala.

Raspored sredstava, koja se po različitim namjenama usmjeravaju zdravstvenim ustanovama dat je u Posebnom dijelu Finansijskog plana.

Za finansiranje primarne zdravstvene zaštite planirano je izdvojiti 81.230.200 KM. što jc na nivou planiranih i izdvojenih sredstava u 2015 godini. Za finansiranje javnih ustanova koje pružaju primarnu zdravstvenu zaštitu i dio specijalističko konsultativne zdravstvene zaštite sekundarnog nivoa planirana su sredstva u iznosu od 80.192.000 KM, a za finansiranje primame zdravstvene zaštite osiguranika Zavoda smještenih u ustanovama socijalno zdravstvene zaštite planirana su sredstva u iznosu od 1.038.200 KM, što je povećanje od 21% u odnosu na izvršenje prethodne godine.

Za pružanje usluga porodične medicine u privatnim zdravstvenim ustanovamaplanirana su sredstva u iznosu od 500.000 KM. Usluge porodične medicine će se ugovoriti i sa privatnim zdravstvenim ustanovama na osnovu javnog poziva, i to sa privatnim zdravstvenim ustanovama koje ispunjavaju uvjete za pružanje usluga porodične medicine saglasno zakonskim propisima.

Zavod je za finansiranje usluga specijalističko- konsultataivne zdravstvene zaštite, koje bi se ugovorile sa privatnim zdravstvenim ustanovama na osnovu provedenog javnog poziva, u 2016. godini planirao sredstva u iznosu od 2.000.000 KM.

Planirana sredstva za usluge porodične medicine i specijalističko-konsultativne zdravstvene zaštite, koje će se ugovoriti sa privatnim zdravstvenim ustanovama, su povećana iz razloga što se time zdravstvene ustanove u javnom i privatnom sektoru tretiraju pod jednakim uvjetima i omogućava veći stepen kontrole u privatnom sektoru.

Za usluge medicinske rehabilitacije planirana su sredstva u iznosu od 1.050.000 KM što je 2% više u odnosu na izdvojena sredstva u prethodnoj godini. Planirana sredstva će se realizovati na osnovu prijedloga ovlaštenih šefova klinika za upućivanje osiguranih lica na medicinsku rehabilitaciju i nastavak bolničkog liječenja i ugovora potpisanih sa specijalizovanim ustanovama nakon provedenog javnog poziva.

Troškovi lijekova planirani u iznosu od 76.443.500 KM, što je za 3% manje od izvršenja ovih troškova u 2015 godini. U Finansijskom planu Zavoda dat je i prijedlog mjera čije provođenje treba da zaustavi višegodišnji trend rasta ovih troškova koji u ukupnim rashodima već dostižu učešće od 23%.

Za finansiranje bolničke zdravstvene zaštite planirano je izdvojiti 144.914.000 KM, stoje za 3% više od plana 2015. godine, te za 4% više od izvršenja u 2015 godini. Povećanje sredstava u odnosu na prethodnu godinu planirano je kod Univerzitetskog kliničkog centra Sarajevo zbog nagomilanih dugovanja i fmansijskih problema sa kojima se suočava UKCS.

Sredstva za liječenje u inostranstv'u planirana su u ukupnom iznosu od 2.800.000 KM, od čega se dio planiranih sredstava u iznosu od 500.000 odnosi na pomoći u plaćanju troškova liječenja osiguranih lica kada se liječenje nije moglo obaviti u zemlji, a drugi dio sredstava u iznosu od 2.300.000 KM planiranje za finansiranje troškova liječenja u inostranstvu u skladu sa međudržavnim ugovorima o socijalnom osiguranju i ista su za 28% viša od sredstava izdvojenih u prethodnoj godini.

Sredstva za ostvarivanje prava osiguranih lica na korištenje ortopedskih i drugih medicinskih sredstava u skladu sa Uredbom o obimu, uvjetimi i načinu ostvarivanja prava osiguranih lica na korištenje medicinskih i drugih pomagala, endoproteza, stomatološko protetske pomoći i stomatološko protetskih nadomjestaka (Službene novine Kantona Sarajevo broj, 38/7, 29/08, 40/14). planirana su u iznosu od 7.998.000 KM, što je za 4% manje u odnosu na izdvojena sredstva u 2015. godini.

Naknade plaća za vrijeme privremene spriječenosti za rad koje se isplaćuju po zahtjevu pravnih i fizičkih lica u skladu sa Odlukom o naknadi plaća za vrijeme privremene spriječenosti za rad" („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj; 06/04, 25/09), planirane su u iznosu od 5.900.000 KM. sto je za 7% manje od troškova realizovanih u 2015. godini. Planirano je uvođenje dodatnih kontrola u propisivanju privremene spriječenosti za rad.

Po osnovu kapitalnih transfera Zavod je planirao sredst\a u iznosu od 1.408.600 KM. Sredstva su namjenjena za finansiranje II faze radova na započetoj rekonstrukciji objekta JU Dom zdavlja Kumrovec. Zavod je, uz Budžet Kantona i Općinu Novi Grad, jedan od sufinansijera ovog projekta.

Za servisiranje obaveza po kreditu Saudijskog fonda za razvoj Zavod je planirao sredstva u iznosu od 1.950.000 KM. Odlukom Skupštine Kantona Sarajevo broj: 01-05-13215/09 od29.04.2009.g. prihvaćeno je kreditno zaduženje kod Saudijskog fonda za razvoj u iznosu od14.450.000 USD za realizaciju Projekta dovršenja izgradnje i opremanja СМВ-а Kliničkog centra Univerziteta u Sarajevu. Na osnovu ugovora između Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo i Kantona Sarajevo kredit se vraća iz sredstava zdravstvenog osiguranja.

Za servisiranje obaveza prema komercijalnim bankama po osnovu ugovora o kreditu, koje je Zavod potpisao 2012. i 2014. godine planirana su sredstva po osnovu kamata u iznosu od 1.081.860 KM i sredstva u iznosu od 7.436.000 KM po osnovu otplata kredita.

Finansijskim planom za 2016. godinu za kapitalne izdake Zavod je planirao sredstva u iznosu od 4.146.838 KM i to za nabavka opreme 703.600 KM, nabavku stalnih sredstava u obliku prava 2.943.238 KM i rekonstrukciju i investicijsko održavanje poslovnice 500.000 KM.

Pregled kapitalnih izdataka po vrsti dat je u članu 5. Finansijskog plana.U okviru sredstava od 2.943.238 KM Zavod je planirao sredstava u iznosu od 1.088.100

KM za finansiranje obaveza koje dospjevaju u ovoj godini po ugovoru broj 01-7474-UG-1/14

potpisanom 09.06.2014. godini za nabavku i isporuku punih korisničkih, vremenski neograničenih licenci za ambulantni informacioni sistem (AIS), bolnički informacioni sistem (BIS), klinički informacioni sistem (KIS) i radiološki informacioni sistem (RIS) u okviru nastavka procesa informatizacije zdravstva.. Ukupna vrijednost ugovora je 3.627.000 KM, a zadnja rata dospjeva u decembru 2016. godine. Takođe su planirana sredstva u iznosu od 744.138 KM za finansiranje obaveza koje dospjevaju u ovoj godini po ugovoru broj 01-7474-UG-3/14 potpisanom 17.06.2014. godini za integraciju i proširenje postojećih implementiranih sistema u zdravstvu u svrhu centralizacije. Ukupna vrijednost ovog ugovora je 2.484.400 KM. Zadnja rata po ovom ugovoru dospijeva u decembru 2016. godine. Preostali iznos od 1.111.000 KM odnosi se na planirane nove nabavke, prema analitičkom pregledu iz člana 5. Finansijskog plana.

Za troškove Stručne službe Zavoda planirano je 5.617.900 KM, što je za 2% više u odnosu na izvršenje 2015.godine. U 2016. godini Zavod je planirao angažirati dodatan broj Ijekara za kontrolu, na osnovu čijeg angažmana se očekuje racionalnije korištenje raspoloživih sredstava, te, prije svega, planirane uštede na poziciji lijekova, ortopedskih pomagala i naknada bolovanja. U ukupnim rashodima troškovi stručne službe imaju učešće od 1,7%.

Raspored rashoda i izdataka po ostalim namjenama, obrazloženje i način realizacije istih dat je u Finansijskom planu Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu i Odluci 0 izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu.

Imajući u vidu navedeno Ministarstvo zdravstva daje saglasnost na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu i Odluku o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu, te predlaže Vladi Kantona Sarajevo da utv rdi Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na ove dokumente i istu dostavi Skupštini Kantona Sarajevo na usvajanje.

web: http://mz.ks.gov.ba e-mail: [email protected]

Tel: + 387 (0) 33 562-104, Fax: + 387 (0) 33 562-243 Sarajevo, Reisa Džemaluđina Cauševića 1

mailto:[email protected]

17/03 2018 14:13 585048 MININSTARSTVOFINANSIJATREZORO #8851 P.001


KANTON SARAJEVO Ministarstvo finansija

Broj: 08-04-14-8899/16 Sarajevo, 17.3.2016.g,

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina CANTON SARAJEVO Ministry of Finance

JAVNA USTANOVA„ZAVOD ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA KANTONA SARAJEVO"Ul. Ložioniifka br^ Sarajevo

Predmet; Mišljenje na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu

Vezano za Finansijski plan prihoda i izdataka Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu a u skladu sa odredbama člana 27. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine FBiH“, broj 102/13,9/14,13/14,8/15 i 91/15), daje se

MIŠLJENJE

Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016.godinu usvojen od strane Upravnog odbora ove ustanove, sačinj^ je u skladu sa odradbama člana 20. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine FBiH“, broj 102/13, 9/14, 13/14, 8/15 i 91/15).

Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016.godinu sadrži podatke iz člana 20. Zakona o budžetima u FBiH, i to; iskazane prihode po vrstama, rashode i izdatke predviđene za trogodišnji period, planiran broj radnih mjesta, plan nabavke stalnih sredstava, obrazloženje finansijskog plana, izdatke za kapitalne investicije i izjavu o fiskalnoj odgovornosti u skladu sa članom 44. Zakona o budžetima u FBiH.

Kao prilog Finansijskom planu Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016.godinu dostavljena je i ОТика o izvršavanju finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 20l6.godinu.

Pripremila- Amina

web: http://mf.ks.gov.ba e-mail; [email protected];

Tel: + 387 (0) 33 565-005. Cent+ 387 (0) 33 565-000 Fax; + 387 (0) 33 565-052 i 565-048

Sarajevo, Maršala Tita 62

http://mf.ks.gov.ba

mailto:[email protected]

ZA VOD ZDRA VSTVENOG OSIGURANJA KANTONA SARAJEVO UPRAVNI ODBOR

Na osnovu člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju («SI.novine Federacije BiH« broj 30/97, 07/02, 70/08 i 48/11), člana 17. Statuta Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo («Si.novine Kantona Sarajevo« broj 4/00, 18/02, 30/08, 1/12 i 15/13)) i člana 27. stav 2. Zakona o budžetima u Federaciji BiH („Službene novine Federacije BiH" broj 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15), Upravni odbor Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo, na 14 sjednici održanoj 11.03.2016. godine donio je

DDLUKUo usvajanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona

Sarajevo za 2016. godinu.

dan 1.

Usvaja se Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu.

Čian 2.

Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu sastavni je dio ove Odluke.

dan 3.

Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu stupa na snagu po dobijanju saglasnosti Skupštine Kantona Sarajevo.

Broj:UO/04 - 4825 - 3.1/16 Sarajevo, 11.03.2016. g

Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu

Чi

■

_ 4J Hh

^ * 1 1 16

t,-- 'х ' %^J,,

v;::kh


SADRŽAJ

I Finansijski plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu ............. 3

II Posebni dio ..................................................................................................................................... 9

Obrazloženje .....................................................................................................................................17

Uvod.................................................................................................................................................. 17

Osigurana lica....................................................................................................................................18

Demografski podaci...........................................................................................................................19

Makroekonomski pokazatelji i projekcije za period 2012.-2017.godina...........................................20

Pravni osnov za donošenje finansijskog plana.................................................................................. 21

Plan prihoda i primitaka, rashoda i izdataka..................................................................................... 22

Prihodi............................................................................................................................................... 23

Potencijalni rizici za ostvarenje planiranih prihoda.......................................................................... 24

Primici............................................................................................................................................... 25

Prenesena sredstva iz ranijih godina i raspored viška sredstava rezervi............................................25

Sredstva obavezne rezerve................................................................................................................ 25

Zdravstvena zaštita, vrste, ciljevi i načela......................................................................................... 26

Rashodi i izdaci za zdravstvenu zaštitu............................................................................................ 28

Troškovi stručne službe Zavoda.......................................................................................................28

Rashodi zdravstvene zaštite.............................................................................................................. 29

Primarna zdravstvena zaštita............................................................................................................. 29

Sredstva za zdravstvenu zaštitu osiguranika smještenih u ustanovama socijalno- zdravstvnog zbrinjavanja na području Kantona Sarajevo.................................................................................... 30

Porodična medicina u privatnim zdravstvenim ustanovama..............................................................31

Konsultativno specijalistička zdravstvena zaštita............................................................................ 31

Medicinska rehabilitacija.................................................................................................................. 32

Rana detekcija infekcije virusom hepatitisa В i C............................................................................ 32

Lyekovi............................................................................................................................................. 32

Bolnička zdravstvena zaštita............................................................................................................. 36

Troškovi liječenja van kantona i entiteta.......................................................................................... 37

Javno- zdravstvena djelatnost........................................................................................................... 38

Liječenje u inostranstvu.................................................................................................................... 38

Troškovi ortopedskih i drugih medicinskih sredstava...................................................................... 39

Izdaci po osnovu drugih samostalnih djelatnosti i povremenog samostalnog rada............................41

Sredstva tekuće rezerve..................................................................................................................... 42

Naknade plaća za vrijeme privremene spriječenosti za rad............................................................. 42


Kapitalni transferi.............................................................................................................................43

Obaveze po osnovu kredita Saudijskog fonda za razvoj...................................................................43

Sredstva za investicione održavanje u zdravstvenim ustanova..........................................................43

Kamate.............................................................................................................................................. 44

Kapitalni izdaci.................................................................................................................................44

Nastavak aktivnosti na uspostavi integralnog informacionog sistema u zdravstvu...........................44

Otplate domaćeg pozajmljivanja....................................................................................................... 46

Pregled propisa koji omogućavaju provedbu Finansijskog plana....................................................47

FINANSIJSKI PLAN ZAVODA ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA KANTONASARAJEVO ZA 2016. GODINU

Na osnovu članova 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH”, broj; 30/97,7/02,70/08 i 48/11), člana 17. Statuta Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo” broj: 4/00, 18/02, 30/08, 1/12, 15/13) i člana 27. Zakona o budžetima u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH", broj, 102/13, 9/14, 13/14), Upravni odbor Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo na 14. sjednici održanoj 11.03.2016. godine, donosi

FINANSIJSKI PLAN

Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu

Član 1.

Finansijskim planom Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu utvrđuju se kako slijedi;

- prihodi i primici,- rashodi i izdaci,- sredstva obavezne rezerve


1 Ukupni prihodi, primici, prenesena sredstva iz prethodnih godina i raspored viška sredstava rezerve 347.512.898

1.1. Prihodi tekućeg perioda 345.413.000

1,2. Primici 50.000

1.3. Prenesena sredstva iz prethodnih godina i raspored viška sredstava rezerve 2.049.898

2 Ukupni rashodi i izdaci 347.512.898

2.1. Rashodi tekućeg perioda 335.930.060

2.2. Izdaci 11.582.838

3. Sredstva obavezne zakonske rezerve 16.640.853

Ukupno raspoloživa sredstva 364.153.751

Član 2.

Ukupno raspoloživa sredstva Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo u 2016. godini sa sredstvima obavezne rezerve planirana su u iznosu od 364.153.751 KM po izvorima, kako slijedi:


R.br. Konto OPIS

Izmjene i dopune

Finansijskog plana za

2015.godinu

Izvršenje I-XII 2015

Finansijski

planI-XII 2016

Index6/4

Index

6/5

Projekcija

2017

Projekcija2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A+B+C

Ukupni prihodi, primici i prenesena sredstva iz prethodnih godina i raspored viška sredstava

rezerve

340.882.600 341.655.755 347.512.898 102 102 343.063.000 344.363.000

1 712100Prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje

334.337.000 335.477.070 343.800.000 103 102 341.300.000 342.600.000

1 712110Prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje zaposlenika

319.591.000 320.291.155 327.500.000 102 102 328.600.000 330.000.000

2 712110Prihod od doprinosa za zdravstvenu

zaštitu penzionera4.600,000 4.686.148 4.700.000 102 100 4.700.000 4.700.000

3 712110Prihod od doprinosa za zdravstvenu

zaštitu nezaposlenih4.276.000 4 288 616 4.300.000 101 100 4.200.000 4.100.000

4 7121 10Doprinosi za zdravstveno osiguranje osig. koje se plaća na teret budžeta

2.870,000 2.814.063 3.900.000 136 139 2.800,000 2.800.000

5 712110Prihod od doprinosa obaveze iz prethodnih godina

3.000.000 3.397.088 3.400.000 113 100 1.000.000 1.000.000

11 720000 Neporezni prihodi 1.756.000 1.389.084 1.613.000 92 116 1.763.000 1.763.000

721200 Ostali prihodi od imovine (6-7) 63.000 69.258 103.000 163 149 103.000 103.000

6 721210Ostali prihodi od finansijske i nematerijalne imovine

60.000 66.249 100.000 167 151 100.000 100,000

7 721230 Ostali prihodi od imovine 3.000 3.009 3.000 100 100 3.000 3,000

722600Prihodi od pružanja javnih usluga-vlastiti prihodi (8-10)

1.693.0(10 1.319.825 1.510.000 89 114 1.660.000 1.660.000

8 722610Prihod od pružanja usluga građanima

100.000 121.535 250.000 250 206 100.000 100.000

9 722620 Prihod po konvencijama 873.000 438.067 500.000 57 114 800.000 800.000

10 722630 Ihiliudi od participacije 720.000 ^60 223 760,000 106 100 ■’60 (100 760 oon

m 722719

.Neutrošeni dio sredstava za I fa/u rekonstrukcije objekta Kumrovec-puvrat sredstava odJU Dom zdravlja KS

408.645 408.645 0 0 0 0 0

A PRIHODI (1+П+Ш) 336.501.645 337.274.798 345.413.000 103 102 343.063.000 344.363.000

в PRIMICI 4J80.9S5 4.380.956 50.000 1 1 0 0

11 813000Primici od prodaje osnovnih sredstava i od finansijske imovine

4.380.955 4,380.956 50.000 1 1 0 0

11.1. 813300Primljene otplate datih zajmova javnim ustanovama

4.380.955 4.380.956 0 0 0 0 0

11.2. 813303Primici od prodaje osnovnih

sredstava0 0 50,000 0 0

А + ВPRIHODI I PRIMICITEKUĆEG PERIODA 340.882.600 341.655.755 345.463.000 101 101 343.063.000 344.363.000

C

PRENESENA SREDSTVA IZ RANIJIH GODINA IRASPORED VIŠKA

SREDSTAVA REZERVE

0 0 2.049.898 0 0

DSREDSTVA OBAVEZNfc ^ REZERVE : , - ^ 17.640.853 17.640.853 16.640.853 94 94 16.640.853 16.640.853

UKUPNO RASPOLOŽIVA SREDSTVA (A+B+C+D) ”

358.523.453 359J96.607 3^153.751 102 101 359.703.853 361.003.853


Clan 3.

Rashodi i izdaci Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo sa sredstvima obavezne zakonske rezerve u 2016. godini, raspoređuju se kako slijedi:

R.br, Konto OPIS

Izmjene i dopune


2015. godinu

Izvršenje I-X1I 2015

Finansijskiplan

I-XII 2016

Index6/4

Index6/5

Projekcija2017

Projekcija2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

UKUPNI RASHODI I IZDACI (E + F) 340.882.600 341.186.237 347.512.898 102 102 343.063.000 344.363.000

1. Troškovi StruČDc službe (1.1+1.2+I.3) 5.705.378 5.531.612 5.617.900 98 102 5.786.000 5.923.000

1.1. 611000 Plaće i naknade troškova zaposlenih 4.560.178 4.475.439 4.505.000 99 101 4.641.000 4.765.000

1.1,1. 611100 Bruto plaće 3 970.000 3.906.142 3.925.000 99 100 4.043.000 4.165.000

1.1.2. 611200 Naknade troškova zaposlenih 590.178 569.298 580.000 98 102 598.000 600.000

1.2. 612000 Doprinosi poslodavca 417.000 410.145 413.000 99 101 425.000 438.000

1.3. 613000 Izdaci za materijal i usluge 728.200 646.028 699.900 96 108 720.000 720.000

1.3.1. 613100 Putni troškovi 41.000 32.068 30.000 73 94 30,000 30.000

1.3.2. 613200 Izdaci za energiju 126.000 139.740 140.000 111 100 150.000 150.000

1.3,3. 613300 Izdaci za komunalne i komunikac.usluge 120 000 116.829 110.000 92 94 120.000 120.000

1.3.4. 613400 Nabavka materijala 118 000 101.040 100.000 85 99 100.000 100.000

1.3.5. 613500 Izdaci za usluge prevoza i goriva 10.200 9.196 9.200 90 100 10,000 lO.COO

1.3.6. 613600 Unajmljivanje printera i kopir aparata 0 0 42.000 42.000 42,000

1.3.7. 613700 Izdaci za tekuće održavanje 42.000 40.870 41.000 98 100 40.000 40.000

1.3.8. 613800Izdaci osiguranja,bankarske usluge, usluge

platnog prometa29.000 26.034 26.000 90 100 26.000 26.000

1.3 9. 613910Izdaci za štampanje zdravstvenih knjižica i obrazaca.po.^^cbnc zakonske naknade i sistematski pregled zaposlenika

1 f)0 000 72 595 100.000 ino 138 100.000 ion ono

1.3.10. 613910 Izdaci za reprezentaciju 8.000 6 849 6.700 84 98 7.000 7,000

1.3.11. 613920 Stručno obrazovanje 23.000 20.629 15.000 65 73 15 000 15.000

1.3.12. 613930

Izdaci za stručne usluge (usluge održavanja postojećih informacionih sistema za potrebe poslovnih procesa Zavoda)

111.000 80,180 80.000 72 100 80.000 80.000

Broj zaposlenih 146 143 149 102 104 149 149

2. RASHODI ZDRAVSTVENE ZAŠTITE 323.550.223 324.224.922 329.230.300 102 102 330.388.023 333.427.532

2.1. 613941 Primarna zdravstvena zaštita 81.251.866 81.046.411 81.230.200 100 100 82.550.200 83.930.200

2.1.1. 613941

Naknada ustanovama primame zdravstvene zaštite za pružanje usluga zdravstvene

zaštite

80.391.866 80.189.760 80.192.000 100 100 81.512.000 82.892.000

2.1.1.1. 613941 JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo 55.235.305 55,205.007 55.205.000 100 100 55.205.000 55.205.000

2.1.1.2. 613941JU Zavod za hitnu medicinsku pomoćKantona Sarajevo

9.098.761 9.096.581 9.097.000 100 100 9.097.000 9.097.000

2.1.1.3. 613941JU Zavod za zdravstvenu zaštitu žena i materinstva Kantona Sarajevo

3 340.995 3.241.597 3.242.000 97 100 3.242.000 3.242.000

2.1.1.4. 613941JU Zavod za javno zdravstvo Kantona Sarajevo

2.556.190 2.544.463 2.544.000 100 100 2.544.000 2.544.000

2.1.1.5. 613941JU Zavod za zdravstvenu zaštitu zaposlenika MUP-a Kantona Sarajevo

1.152.420 1.141.554 1.142.000 99 100 1.142.000 1,142.000

2.1.1.6. 613941JU Zavod za zdravstvenu zaštitu studenata

Univerziteta u Sarajevu1.185.476 1.184.632 1.185.000 100 100 1.185.000 1.185.000

2.1.1.7. 613941JU Zavod za medicinu rada KantonaSarajevo

2.976.216 2.956.710 2.957.000 99 100 2.957.000 2.957.000


R.br. KoDtO OPIS

Izmjene i dopune

Finansijskog

plana za 2015.godinu

Izvršenje 1-ХП 2015

Finansijskiplan

I-XII 2016

Index

6/4

Index6/5

Projekcija2017

Projekcija

2018

1 2 3 4 5 б 7 8 9 10

2.1.1.8, 613941JU Zavod za zdravstvenu zaštitu zaposlenika u saobraćaju

1.657.236 1.656.635 1.657.000 100 100 1,657.000 1.657.000

2.1.I.9. 613941JU Zavod za sportsku medicinu Kantona Sarajevo

337.838 333.840 334.000 99 100 334,000 334.000

2.1.1.10. 613941 Stomatološki fakultet sa klinikama 2.851.429 2.828.741 2.829.000 99 100 2.829.000 2.829.000

2.1.1.11. 613941Neraspoređena sredstva za nivo primame zdravstvene zaštite

0 0 0 0 0 1.320.000 2 700,000

2.1.2. 613941Sredstva za finansiranje zdravstvene zaštite u ustanovama socijalno zdravstvene zaštite

860.000 856.651 1.038.200 121 121 1,038.200 1.038.200

2.1,2.1. 613941

Sredstva za zdravstvenu zaštitu osiguranika smještenih u ustanovama socijalno- zdravstvenog zbrinjavanja na području Kantona Sarajevo

470.000 469.152 568.000 121 121 568.000 568.000

2.1.2.1.1. 613941 Zavod za rehabilitaciju sluha i govora 0 92.412 112.000 0 121 112.000 И2.000

2,1.2.1.2. 613941 Gerontološki centar 0 229.656 278.000 0 121 278.000 278.000

2.1.2.1.3. 613941 Dom za zbrinjavanje osoba sa invaliditetom 0 147.084 178.000 0 121 178.000 178.000

2.1.2.2. 613941

Troškovi lijekova i primame zdravstvene zaštite u ustanovama socijalno zdravstvenog zbrinjavanja van Kantona

Sarajevo

390,000 387.499 470.200 121 121 470.200 470.200

2.1.2.2.1. 613941 Psihijatrijska bolnica Jakeš 0 1.803 2.200 122 2,200 2.200

2.1.22.2. 613941Zavoda za zbrinjavanje mentalno invalidnih licaBakovići

0 98.197 119.000 121 119.000 119.000

2.1,2.2.3. 613941Zavod za zbrinjavanje mentalno invalidnih lica Dnn Fojnica

0 287.498 349.000 121 349.000 349.000

2.2. 613942Porodična medicina - Usluge primarne zdravstvene zaštite u privatnoj praksi

285.000 240.312 500.000 175 208 500.000 600.000

2.3. 613943Konsultativno ~ specijalistička zdravstvena zaštita

1.190.000 1.066.370 3.080.000 259 289 3.030.000 3.030.000

2.3.1. 613943

Usluge korisiiltativmo specijalističke zdravstvene zaštite ugovorene pojavnom

pozivu

60.000 40,580 2,000.000 0 0 2.000.000 2.000.000

2,3.2. 613943 Usluge medicinske rehabilitacije 1.100.000 1.025.790 1.050.000 95 102 1.000.000 1.000.000

2.3.3. 613943Usluge za Ranu detekciju infekcije virusom hepatitisa Н i C

30.000 0 30.000 100 0 30.000 30.000

2.4. 613944 Lijekovi 77.000.000 78.670.006 76.443.500 99 97 72.790.000 71.790.000

2.4.1. 613944 Gotovi lijekovi 0 61.265.918 60.014.000 98 59.000.000 58.000.000

2.4.2. 613944 Amputirani tijekovi 0 2.335.058 2.285.500 98 2.300.000 2.300.000

2.4,3, 613944 Magistralni lijekovi 0 480.413 480.000 100 450.000 450,000

2.4.4. 613944 Lijekovi po posebnim programima 0 3,462,222 3.280.000 95 1,300.000 1.300.000

2.4.5. 613944 Naknada za uslugu izdavanja tijekova 0 8.905.072 8.000.000 90 7.500.000 7.500.000

2.4.6. 613944 Naknada za dežurne apoteke 0 683.289 684.000 100 670.000 670,000

2.4.7. 613944 Sanitetski materijal uz insulin 0 1.465.888 1.400.000 96 1.270.000 1.270.000

2.4.8. 613944Sredstva za pomoć u nabavci lijekova koji nisu dio Liste lijekova za KS

0 72.146 300.000 416 300.000 300.000

2.5. 613945 Bolnička zdravstvena zaštita 140.049.112 139.948.190 144.914.000 103 104 150.104.823 152.953.332

2.5,1, 613945

Naknada bolničkim zdravstvenim ustanovama za pružanje usluga zdravstvene zaštite

139.969.112 139.902.178 144.864.000 103 104 150,054,823 152.903.332

2.5.1.1. 613945 Univerzitetski klinički centar u Sarajevu 108.442.957 108.420.484 113.827.000 105 105 113.827.000 Ш.827.000

2.5.1.2. 613945 JU Opća bolnica "Prim.dr. Abdulah Nakaš" 23.477.766 23,431.751 22.987.000 98 98 23.478.000 23.478.000

2.5.1.3. 613945 Psihijatrijska bolnica Kantona Sarajevo 3.495.676 3.494.754 3.495.000 100 100 3.495.000 3.495,000

2.5.1.4. 613945JU Zavod za bolesti ovisnosti Kantona

Sarajevo2.070.563 2.067.227 2.067.000 100 100 2.067.000 2.067.000

2.5.1.5. 613945Zavod za transfuzijsku medicinu Federacije

BiH2.482.150 2.487.962 2.488.000 100 100 2.488.000 2.488.000


R.br. Konto OPIS

Izmjene i dopune


2015.godinu


Finansijski

planI-XII 2016

index6/4

Index6/5

Projekcija2017

Projekcija2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2.5Л.6. 613945Sredstva za raspored po zahtjevima

zdravstvenih ustanova0 0 0 0 0 4.699.823 7.548.332

2.5.2. 613945 Troškovi uništavanja medicinskog otpada 80.000 46.012 50.000 63 109 50.000 50.000

2.6. 613946 Troškovi liječenja van kantona i eniteta 250.000 257.200 260.000 104 101 260.Q00 260.000

2.7. 613947 Javno - zdravstvena djelatnost 235.000 227.447 230.000 98 101 230.000 230.000

2.7.1. 613947 Neobavezna vakcinacija protiv virusa gripe 135.000 134.222 135.000 100 101 135.000 135.000

2.7.2. 613947Obavezni sanitarni pregledi zdravstvenih radnika

100.000 93.225 95.000 95 102 95,000 95.000

2.8. 613948 Liječenje u inostranstvu 2.300.000 2.155.174 2.800.00Q 122 130 2.800.000 2.800.000

2.8.1. 613948Troškovi liječenja u inostranstvu odbreni odlukama Komisije za odobravanje pomoći

500.000 361.878 500.000 100 138 500.000 500.000

2,8.2. 613948

Troškovi zdravstvene zaštite po osnovu međunarodnih ugovora o socijalnom

osiguraniu

1.800.000 1.793.296 2.300.000 128 128 2.300.000 2,300.000

2.8.2.1. 613948Obaveze po osnovu paušala za osiguianike KS nastanjene u RHrvatskoj

0 1.420.019 1.600.000 113 1.600.000 1.600.000

2.8.2,2. 613948Obaveze po osnovu paušala za osiguranika KS nastanjene u Srbiji

0 235.571 573.000 243 573.000 573.000

2.8.2.3. 613948Obaveze po osnovu paušala za osiguranike

KS nastanjene u Sloveniji0 104.397 104.000 100 104.000 104.000

2.8.2.4. 613948Obaveze po osnovu paušala za osiguranike KS nastanjene u Crnoj Gori

0 15.667 16.000 102 16,000 16.000

2.8.2.5. 613948Obaveze po osnovu stvarnog troška- korištenje prava po izdatim obracima

0 17.642 7.000 40 7.000 7,000

2.9. 613949 Ortopedska i druga pomagala*** 8.000.000 8.365.675 7.998.000 100 96 7.763.000 7.669.000

2.10. 613970/980Izdaci po osnovu drugih samostalnih djelatnosi i povremenog samostalnog rada

564.000 504.574 248.000 44 49 234.000 234.000

2.10.1. 613970/981

Naknade za Upravni odbor. Nadzorni odbor i Komisije imenovane rješenjem

Upravnog odbora

460.000 425.534 200.000 43 47 186.000 186.000

2.10.2. 613970/982Naknade za Komisije imenovane rješenjem Ministarstva zdravstva KS

90,000 65.682 34.000 38 52 34,000 34.000

2 10.3. 613970./983 Naknade za ugovore o djelu 14.000 13.358 14.000 100 105 14.000 14.000

2.11. 613991Štampanje obrazaca za ostvarivanje

prava osiguranika, troškovi oglašavanja200.000 67.880 80.000 40 118 40.000 20.000

2.12. 613991Učešće u troškovima stručnog usavršavanja i organizaciji kongresa

15,600 5.000 10.000 64 200 10.000 10.000

2.13. 613991

Nabavka elektronskih zdravstvenih kartica sa potrošnim materijalom za

štampu

25.000 21.988 135.000 540 614 135.000 0

2.14. 613991

Troškovi usluga komunikacije za funkcionisanje postojećeg implementiranog integralnog informacionog sistema

0 0 350.000 0 350.000 350.000

2.15. 613991

Održavanje postojećih integralnih ISPACS/KardioPACS/RIS/KISVeApoteka...sistema

287.000 286.650 831.000 290 831.000 831.000

2.16.. 613960Ostali troškovi - troškovi sudskih

sporova20.000 8.924 30.000 150 336 10.000 10.000

2.17. 600000 Sredstva tekuće rezerve 72.000 0 72.000 100 0 140.000 100.000

2.18. 614250Naknada plaće za vrijeme privremene spriječenosti za rad

6.400.000 6.313.270 5.900.000 92 93 5.900.000 5.900.000

2.19. 615121Razvoj integralnog informacionog

sistema u zdravstvu2.617.000 2.616.900 0 0 0 0 0

2.19.1. 615121Informatizacija u JU Dom zdravlja (ambulantni informacioni sistem)

1.528.800 1.528.800 0 0 0 0 0


R.br. Konto OPIS

Izmjene i dopune


2015.godinu

Izvršenje I-XII2015

Finansijskiplan

1-XI1 2016

Index6/4

Index6/5

Projekcija2017

Projekcija2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2.19.2. 615121Nabavka licenci za implementaciju integralnog informacionog sistema na području Kantona Sarajevo

1.088.200 1.088.100 0 0 0 0 0

2.20. 615121

Kapitalni transfer za JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo-rekonstrukcija objekta Kumrovec, obaveze preuzete u prethodnom periodu

408.645 0 1.408.600 0 0 0 0

2.21. 615121Obaveze po ugovoru o kreditu sa Saudijskim fondom za razvoj

1.660.000 1.663.561 1.950.000 117 117 1.950.000 1.950.000

2.22. 615310

Povrat participacije u svrhu finansiranja

troškova investicionog i tekućeg održavanja u zdravstvenim ustanovama

720.000 759.390 760.000 106 100 760.000 760.000

3. 616300 Kamate na domaće pozajmljivanje 1.573.000 1.599.100 1.081.860 69 68 773.960 555.195

E UKUPNI RASHODI (1+2+3) 330.828.600 331.355.634 335.930.060 102 101 336.947.983 339.905.727

4. 821000KAPITALNI IZDACI (4.1.+4.2.+4.3.+4.4.)

1.000.000 776.727 4.146.838 415 534 1.263.700 659.700

4.1. 821300/400 Ukupna nabavka opreme 150.000 25.704 703.600 469 0 0 0

4.1.1. 821300Kompjutertska oprema za potrebe Stručne

službe150.000 25.704 152.100 101 592 0 0

4 1.2. 821300 Termo i transfer printer! bar koda 0 0 7.000 0 0

4.1 3 821300Printeri za štampu brošura, isprava i dokumenata

0 0 11.000 0 0

4.1.4. 821300Oprema za video nadzor i kontrolu radnog vremena

0 0 53.000 0 0

4 1.5. 821300 Laserski skeneri za čitanje bar koda 0 0 6.000 0 0

4.1.6. 821300 Uređaji za digitalno potpisivanje 0 0 6.000 0 0

4.1.7. 821300Storage komponente za proširenje storage-a za PACS i dodatne dvije SFP kartice

0 0 146.000 0 0

4.1.8. 821300Printeri i čitači elktronskih zdravstvenih

kartica0 200,000 0

4,1.9. 821300Komunikacijska oprema-svič i brenč ruter, UTM cluster, Sophos EndPoint

0 0 53.000 0 0

4.1.10. 821300 Blade serveri 2 kom. 0 0 17.500 0 0

4 1.1 i. 82I4U0 Nabavka kancelarijskog namještaja 0 u 52.000 u u

4.2. 821500Nabavka stalnih .sredstava u obliku prava

850.000 751.023 2.943.238 346 392 1.013.700 559.700

4.2.1, 821500

Obaveze po osnovu ranije zaključenih ugovora za potrebe integralnog informacionog sistema(završetak ugovora-

licence)

850,000 751.023 1.088.100 128 145 0 0

4.2.2. 821500

Obaveze po osnovu ranije zaključenih ugovora za potrebe integralnog informacionog sistema(završetak ugovora- usluge integracije sistema)

0 0 744.138 0 0

4.2.3. 821500

Microsoft korisničke i serverske licence za potrebe funkcionisanja informacionih

sistema Zavoda

0 0 80.000 80.000 80,000

4.2.4, 821500Microsoft licence (10 dodatnih licenci za finansijski informacioni sistem NAV)

0 0 17.500 11.700 11.700

4.2..5. 821500 Softver za nadzor komunikacija 0 0 32.000 0 0

4.2.6. 821500 Izrada web portala Zavoda 0 0 8.000 0 0

4.2..7. 821500 Softver za vođenje e-protokola i e-arhiva 0 0 51.500 0 0

4.2.8. 821500

500 Licenci za funkcionisanje implementiranih integralnih informacionih

sistena - AIS; BIS

0 0 454.000 454 000 0

4.2.9. 821500

LIS middleware (laboratorijski informacioni sistem) i dodatno licenciranje za konekciju sa AIS i BIS sistemom

0 0 468.000 468.000 468.000


R.br. Konto OPIS

Izmjene i dopune


2015.godinu


Finansijski

planI-XII 2016

Index6/4

Index6/5

Projekcija2017

Projekcija

2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

4.3.Rekonstrukcija i investicijsko održavanje

0 Q 500.000 250.000 100.000

4.3.1, 821600Adaptacija poslovnice Centar u uliciHamdije Kreševljakovića

0 0 150.000 150.000 0

4.3.2. 821600 Izgradnja Server sale Zavoda 0 0 350.000 100.000 100.000

5. 823300 Otplate domaćeg pozajmljivanja 9.054.000 9.053.876 7.436.000 82 82 4.851.317 3.797.573

F ' ' - UKUPNO IZDACI (4 +5) ' ■ ’ - 10.054.000 - 9.e0.603 11.582.838 115 118 6.115.017 4.457.273

G SREDSTVA OBAVEZNE REZERVE 17-640.853 17.640.853 16.640.853 94 94 16.640.853 16.640.853

UKUPAN FINANSIJSKI REZULTAT (A+B+C+D)-(E+F+G) 469.519 0 0 0

II POSEBNI DIO

Član 4.

U posebnom dijelu Finansijskog plana daje se pregled sredstava koja se doznačavaju zdravstvenim ustanovama po strukturi kako slijedi:

JU DOM ZDRAVLJA KANTONA SARAJEVO

NAŽIV

Izmjene i " dopune

Finansijskog plana za 20] 5.

gođinii

Izvršenje 1-X1I 2015

Finansijski plan 2016

Index(4/2)

Index(4/3)

1 2 3 1 5 б

Bruto plaće 41.117.137 41.117.132 41.117.137 100 100Naknade po kolektivnom ugovoru 906.323 906.324 906.323 100 100Topli obrok 3.856.258 3,856.260 3.856.258 100 100Prevoz 1.078.002 1.078.008 1.078.002 100 100Regres 1.158.940 1.158.940 1.158.940 100 100Naknada za članove UO i NO 42.867 42.864 42.864 100 100Materijalni troškovi 6.049.730 6.049.728 6.049.728 100 100UKUPNO 54.209.257 54.209.256 54.209.252 100 100Specijalizacije 638.448 638.470 558.183 87 87Otpremnine i pomoći 290,000 289.304 339.965 117 118Konzilij za kontrolu korištenja prava na privremenu spriječenost za rad 29.600 0 29.600 100

Održavanje LIS-a 68.000 67.977 68.000 100 100SVEUKUPNO 55.235.305 55.205.007 55.205.000 100 100Broj fmansiranih zaposlenikaProcenat finansiranja 99% 99% 99%


JU ZAVOD ZA HITNU MEDICINSKU POMOĆ KANTONA SARAJEVO

NAZIV - ... • , ;

Izmjene i . dopune

, ^inansij'sltog t^p]anaza2015.

• godinu .

IzvrSenje 1-ХИ •‘ 2015

Finansijski jrfan , 2016

Index(4/2)

Index(4/3)

. 2 '■ „ - 3 ■ ■ ■■ 4 5 6

Bruto plaće 6.034.575 6.034.572 6.034.575 100 100Naknade po kolektivnom ugovoru 540.717 540.684 540.717 100 100Topli obrok 535.755 535.752 535.755 100 100Prevoz 136.661 136.656 136.661 100 100Regres 161.013 161.013 161.013 100 100Naknada za članove UO i NO 33.259 33.264 33.259 100 100Materijalni troškovi 1.419.781 1.419.780 1 419.740 100 100UKUPNO 8.861.761 8.861.721 8.861.720 100 100Sredstva za sufinansiranje specifičnih troškova 200.000 200.000 200.000 100 100

Otpremnine i pomoći 37.000 34.860 35.280 95 101SVEUKUPNO 9.098.761 9.096.581 9.097.000 100 100Broj fmansiranih zaposlenika 286.5 286.5 286.5 100 100Procenat finansirarija 100% 100% 100% 100 100

JU ZAVOD ZA ZDRAVSTVENU ZAŠTITU ŽENA I MATERINSTVA KANTONA SARAJEVO

’ NAZIV

_ Izmjene i . dopune

Finansijskog plana za 2Ш 5.

gođinii

Izvršenje I-XII ■' 2015


Index(4/2)

Index(4/3)

I' ' . ■ ■ " 2 3 4 5 6Bruto plaće 2.261.485 2.261.484 2.261.485 100 100Naknade po kolektivnom ugovoru 5.100 5.100 5.100 100 100Topli obrok 204.298 204.300 204.298 100 100Prevoz 52.112 52.116 52.112 100 100Regres 61.399 61.399 61.399 100 100Naknada za članove UO i IO 33.259 33.264 33.259 100 100Materijalni troSkovi 492.561 492.561 492.561 100 100UKUPNO 3.110.214 3.110.224 3.110.214 100 100•Specijalizacije 200.781 114.711 114.876 57 100Otpremnine i pomoći 30.000 16.662 16.910 56 101SVEUKUPNO 3.340.995 3.241.597 3.242.000 97 100Broj fmansiranih zaposlenika 115 115 115 100 100Procenat finansirarija 95% 95% 95% 100 100

JU ZAVOD ZA JAVNO ZDRAVSTVO KANTONA SARAJEVO

-. - ,'сгч4 ,

1. Izmjene > jb - dopune

Finansijskog' jf.' plana za ij". 2015 godinu

. Izvršenje I-X1I 2015


Index(4/2)

Index(4/3)

. ■ 1-.- . ■■ М' . - - 0.. 2 •,---- - 3 . 4 5 ' б

Bruto plaće 1.754.299 1.754.304 1.754.299 100 100Topli obrok 157.080 157.080 157.080 100 100Prevoz 40.068 40.068 40.068 100 100Regres 47.208 47.208 47.208 100 100Naknada za članove UO i NO 33.259 33.264 33.259 100 100Materijalni troškovi 445.977 445.980 445.976 100 100UKUPNO 2.477.891 2.477.904 2.477.890 100 100Specijalizacije 48.299 48.299 50.117 104 104Otpremnine i pomoći 30.000 18.260 15.993 53 88SVEUKUPNO 2.556.190 2.544.463 2.544.000 100 100Broj fmansiranih zaposlenika 105 105 105 100 100Procenat finansirarija 80% 80% 80% 100 100

10


JU ZAVOD ZA ZDRAVSTVENU ZAŠTITU ZAPOSLENIKA MUP-a KANTONA SARAJEVO

NAZIV ^ . •-'“-V '

■ “ u Г

Izmjene i dopune

Finansijskog .- plana za

2015 godinu- '

Izvršenje I-XI1 2015 ;. .


Index(4/2)

Index(4/3)

1 C - i' .. . 2 ■ . ■ ■ 3 4 5 . 6

Bruto plaće 892.892 892.896 892.892 100 100Topli obrok 74.800 74.796 74.800 100 100Prevoz 19.080 19.080 19.080 100 100Regres 22.480 22.480 22.480 100 100Naknada za članove UO i NO 22.172 22.176 22.172 100 100Materijalni troškovi 105.996 105.996 105.996 100 100UKUPNO 1.137.420 1.137.424 1.137.420 100 100Otpremnine i pomoći 15.000 4.130 4.580 31 111SVEUKUPNO 1.152.420 1.141.554 1.142.000 99 100Broj finansiranih zaposlenika 50 50 50 100 100Procenat finansiranja 80% 80% 80% 100 100

JU ZAVOD ZA ZDRAVSTVENU ZAŠTITU STUDENATA UNIVERZITETA U SARAJEVU

NAZIV \ ■

Izmjene i dopune

Finansijskog plana za 2015.

gođiim



Index(4/2)

Index(4/3)

. • 1 . 4 5 б

Bruto plaće 871.348 871.344 871.344 100 100Topli obrok 75.099 75.096 75.096 100 100Prevoz 19.156 19.152 19.152 100 100Regres 22.570 22,570 22.570 100 100Naknada za članove UO i NO 22.172 22,176 22.176 100 100Materijalni troškovi 165.131 165,132 165.132 100 100UKUPNO 1.175.476 1.175.470 1.175.470 100 100Otpremnine i pomoći 10.000 9.162 9.530 95 104SVEUKUPNO 1.185.476 1.184.632 1.185.000 100 100Broj finansiranih zaposlenika 50,2 50,2 50,2 100 100Procenat finansiranja 80% 80% 80% 100 100

JU ZAVOD ZA MEDICINU RADA KANTONA SARAJEVO

NAZIV

Izmjene i dopune

Finansijskog plana za 2015

i godmu ■ -.



Index(472)

Index(4/3)

1 =' - ... ^ 2 ■■■ 3 4 5 б

Bruto plaće 2.325.310 2,325.312 2.325.310 100 100Naknade po kolektivnom ugovoru 39.168 39.168 39.168 100 100Topli obrok 174.050 174.048 174.050 100 100Prevoz 44.397 44.400 44.397 100 100Regres 52.308 52.308 52.308 100 100Naknada za članove UO i NO 33.259 33.264 33.259 100 100Materijalni troškovi 273.252 273.252 273.252 100 100UKUPNO 2.941.744 2.941.752 2.941.744 100 100Specijalizacije 19.472Otpremnine i pomoći 15.000 14.958 15.256 102 102SVEUKUPNO 2.976.216 2.956.710 2.957.000 99 100Broj fmansiranih zaposlenika 110 110 110 100 100

Procenat finansiranja 85% 85% 85% 100 100

11


JU ZAVOD ZA ZDRAVSTVENU ZAŠTITU ZAPOSLENICA U SAOBRAĆAJU

^ ,Г -‘

NAZIV-,

r'i, -

Izmjene i . dopune i,.

Finansijskog ‘ plana za 201S

godinu

Izvi^enje 1-XU '■ 2015


Index(4/2)

Index(4/3)

1 -- т_. • • . 2,;. •. ' 3 4 ■ 5 6

Bruto plače 1.132.250 1.132.248 1.132.250 100 100Topli obrok 105.019 105.024 105.019 100 100Prevoz 26.788 26.784 26.788 100 100Regres 31.562 31.562 31.562 100 100Materijalni troškovi 347.617 347.616 347.617 100 100UKUPNO 1.643.236 1.643.234 1.643.236 100 100Otpremnine i pomoći 14.000 13.401 13.764 98 103SVEUKUPNO 1.657.236 1.656.635 1.657.000 100 100Broj fmansiranih zaposlenika 78 78 78 100 100Procenat finansiranja 72% 72% 72% 100 100

JU ZAVOD ZA SPORTSKU MEDICINU KANTONA SARAJEVO

■ NAZIV; , ■ ■ '

Izmjene i dopune


godinu



Index(4/2)

Index(4/3)

f 2 3 4 5 бBruto plaće 192.060 192.060 192.060 100 100Topli obrok 15.334 15.336 15.334 100 100Prevoz 3.911 3.912 3 911 100 100Regres 4.609 4.608 4.609 100 100Naknada za članove UO i NO 17.738 17.736 17.738 100 100Materijalni troškovi 100.186 100.188 100.348 100 100UKUPNO 333.838 333.840 334.000 100 100Otpremnine i pomoći 4.000SVEUKUPNO 337.838 333.840 334.000 99 100Broj fmansiranih zaposlenika 10 10 10 100 100Procenat finansiranja 82% 82"/'.. 82% 100 100

STOMATOLOŠKI FAKULTET SA KLINIKAMA

: ^ ■' ■ '

NAZIVA!!*Л- ■

Izmjene i dopune

Finansijskog plana za 2015.

godmu

Izvišenje I-XII 2015 ,

Г'- , ■ ' "■


Index(4/2)

Index(4/3)

2 'т: :■ ■ . г r 4 . 5 6Bruto plaće 2.197.304 2.197.308 2.197.304 100 100Naknada po kolektivnom ugovoru 19.992 19.992 19.992 100 100'I opli obrok 188.870 188.868 188.870 100 100Prevoz 48.177 48.180 48.177 100 100Regres 56.762 56.762 56.762 100 100Materijalni troškovi 285.324 285.324 285.324 100 100UKUPNO 2.796.429 2.796.434 2.796.429 100 100Otpremnine i pomoći 55.000 32.307 32.571 59 101SVEUKUPNO 2.851.429 2.828.741 2.829.000 99 100Broj finansiranih zaposlenika 202 202 202 100 100Procenat finansiranja 50% 50% 50% 100 100

12


UNIVERZITETSKI KLINIČKI CENTAR SARAJEVO

NAZIV . - f ^

Izmjene i dopune .

’ Finansijskog -plana za 2015

ut godmu -.

Izvi^enje 1-ХП . 2015 .

"-ff '

Fmansijski plan 2016 ;

Index(4/2)

Index(4/3)

I - > : 2 . - ■■■. 3 , , 4 5 6Bruto plaće 54.588.044 54.588.048 54.691.052 100 100Naknade po kolektivnom ugovoru 9.361.308 9.361.308 9.361.308 100 100Topli obrok 5.333.427 5.333.424 5.341.842 100 100Prevoz 1.360.452 1.360.452 1 362.599 100 100Regres 1.602.881 1.602.880 1.605.410 100 100Naknada za ćlanove UO i NO 11.808 11.808 11.808 100 100Materijalni troškovi 34.675.600 34.675.608 39.843.933 115 115UKUPNO 106.933.520 106.933.528 112.217.952 105 105Specijalizacije 774.437 744.257 719.048 93 97Otpremnine i pomoći 435.000 442.699 590.000 136 133Materijalni troškovi za funkcionisanje PETCI 300.000 300.000 300.000 100 100SVEUKUPNO 108.442.957 108.420.484 113.827.000 105 105Broj finansiranih zaposlenika 3.174 3 169 3.179 100 100Procenat finansiranja 90% 90% 90% 100 100

JU OPĆA BOLNICA „PRIM. DR. ABDULAH NAKAŠ“ SARAJEVO

NAZIV 'i:.';.'':'''/;

Izmjene i dopune


godinu



Index(4/2)

Index(4/3)

2 3 4 5 бBruto plaće 11.211.444 11.211.441 10,924.044 97 97Naknade po kolektivnom ugovoru 1.804.632 1.804.632 1.804.632 100 100Topli obrok 1,050.192 1.050.192 1.023.192 97 97Prevoz 267.884 267.888 260.984 97 97Regres 315.619 315.619 307.619 97 97Naknada za članove UO i NO 42.867 42.864 42.867 100 100Materijalni troškovi 7.770.659 7.770.660 7.655.602 99 99UKUPNO 22.463.297 22.463.296 22.018.940 98 98Specijalizacije 905.469 905.473 924.760 102 102Otpremnine i pomoći 90.000 62.982 43.300 48 69Sredstva za popravak aparata za mamografiju 19,000SVEIKITNO 23.477.766 23.431.751 22.987.000 98 98Broj finansiranih zaposlenika 585 585 570 100 100Procenat finansiranja 96% 96% 96% 100 100

JU PSIHIJATRIJSKA BOLNICA KANTONA SARAJEVO

NAZIV

Izmjene i1 dopune‘ Finansijskog

plana za 2015 .^ godinu **

' Izvršenje 1-ХП 2015


Index(4/2)

Index . (4/3)

. . 1 . : ■ . 2 . 3 4 , , 5 6

Bruto plaće 2.018.496 2,018.496 2.018.496 100 100Naknade po kolektivnom ugovoru 226.560 226.560 226.560 100 100l opli obrok 199.155 199.152 199.155 100 100Prevoz 50.800 50.796 50.800 100 100Regres 59.853 59.853 59,853 100 100Naknada za članove UO i NO 33.259 33.264 33.259 100 100Materijalni troškovi 746.533 746.532 746.533 100 100UKUPNO 3.334.656 3.334.653 3.334.656 100 100Specijalizacije 151.020 150.938 156.617 104 104Otpremnine i pomoći 10.000 9.163 3.727 37 41SVEUKUPNO 3.495.676 3.494.754 3.495.000 100 100Broj finansiranih zaposlenika 106.5 106,5 106,5 100 100Procenat finansiranja 100% 100% 100% 100 100

13


JU ZAVOD BOLESTI OVISNOSTI KANTONA SARAJEVO

■ -.r-.;;"' ■ 'f!'. ■■ .

* • » . r ‘. * ,. »i »1«». ,A' -

Izmjene i dopune '

Finansijskog. ' plana za 2015 ."

gođuiu

IzvrSenje I-XII . 2015

Fmansijski plan 2016

Index(4/2)

Index(4/3)

■ ■ ■. 2 i"" З".' ■ 4 5 6

Bruto plaće 1.171,753 1.171.752 1.171.753 100 100Naknada po kolektivnom ugovoru 225.480 225.480 225.480 100 100Topli obrok 103.476 103.476 103.476 100 100Prevoz 26.395 26.400 26.395 100 100Regres 31.098 31.098 31.098 100 100Naknada za članove UO i NO 22.172 22.176 22.172 100 100Materijalni troškovi 457.115 457.116 457.495 100 100UKUPNO 2.037.489 2.037.498 2.037.869 100 100Specijalizacije 28.074 28.075 29.131 104 104Otpremnine i pomoći 5.000 1.654SVEUKUPNO 2.070.563 2.067.227 2.067.000 100 100Broj fmansiranih zaposlenika 59,5 59,5 59,5 100 100Procenat finansiranja 93% 93% 93% 100 100

ZAVOD ZA TRANSFUZIJSKU MEDICINU F BIH

NAZIV

Izmjene i dopune


godinu



Index14/2)

Index(4/3)

1 , 2 3 4 5 бBruto plaće 705.751 705.756 705.751 100 100Topli obrok 56.100 56.100 56.100 100 100Prevoz 14.310 14.316 14.310 100 100Regres 16.860 16.860 16.860 100 100Naknada za članove UO i NO 22.172 22.176 22.172 100 100Materijalni troškovi 666.957 666.960 666.957 100 100UKUPNO 1.482.150 1.482.168 1.482.150 100 100Testovi za transmisione bolesti 500.000 500.000 500.000 100 100Kese za čuvanje i konzerviraiije krvi 250.000 250.000 290.000 116 116Potrošni materi jal za hemoferezu 240,000 240.000 200.000 83 83Otpremnine i pomoći 10.000 15.794 15.850 159 100SVEUKUPNO 2.482.150 2.487.962 2.488.000 100 100Broj finansiranih zaposlenika 30 30 30 100 100Procenat finansiranja 100% 100% 100% 100 100

Član 5.

Finansijskim planom Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu utvrđuju se izdaci u iznosu od 11.582.838 KM i to za :

1. kapitalne izdatke 4.146.838 KM

1.1. oprema 703.600 KM1.2. nabavka stalnih sredstava u obliku prava 2.943.238 KM1.3. rekonstrukcija i investicijsko održavanje 500.000 KM

2. otplate po kreditnim zaduženjima 7.436.000 KM

14


Analitički prikaz opreme koja se nabavlja u 2016. godini (pozicija 4.1. Finansijskog plana)

4. 821000 Naziv -1 ’ .. “ ' '* . , /-v ^ Plan 2016. godine

4.1. 821300/400 Ukupna nabavka opreme 703.600

4.1.1.. 821300 Kompjutertska oprema za potrebe Stručne službe 152.100

4.1.2. 821300 Termo i transfer printeri bar koda 7.000

4.1.3. 821300 Printeri za štampu brošura, isprava i dokumenata 11.000

4.1.4. 821300 Oprema za video nadzor i kontrolu radnog vremena 53.000

4.1..5. 821300 Laserski skeneri za čitanje bar koda 6.000

4.1.6. 821300 Uređaji za digitalno potpisivanje 6.000

4.1.7. 821300Storage komponente za proširenje storage-a za PACS i dodatne dvije SFP kartice

146.000

4.1.8. 821300 Printeri i čitači elktronskih zdravstvenih kartica 200.000

4.1.9. 821300Komunikacijska oprema-svič i brenč ruter, UTM cluster, Sophos EndPoint

53.000

4.1.10. 821300 Blade serveri 2 kom. 17.500

4.1.11. 821400 Nabavka kancelarijskog namještaja 52.000

Analitički prikaz nabavke stalnih sredstava u obliku prava u 2016. godini (pozicija 4.2. Finansijskog plana)

4. K-to ■ . . Naziv ' ;Plan 2016.

godineProjekcija

2017Projekcija

2018

4.2. 821500 Nabavka stalnih sredstava u obliku prava 2.943.238 1.013.700 559.700

4.2.1. 821500Obaveze po osnovu ranije zaključenih ugovora za potrebe integralnog informacionog sistema(završetak ugovora-licence)

1.088.100 0

4.2.2. 821500Obaveze po osnovu ranije zaključenih ugovora za potrebe integralnog informacionog sistema(završetak ugovora-usluge integracije sistema)

744.138 0 0

4.2.3. 821500Microsoft korisničke i serverske licence za potrebe funkcionisanja informacionih sistema Zavoda

80.000 80.000 80.000

4.2.4. 821500Microsoft licence (10 dodatnih licenci za finansijski informacioni sistem NAV)

17.500 11.700 11.700

4.2..5. 821500 Softver za nadzor komunikacija 32.000 0 0

4.2.6. 821500 Izrada web portala Zavoda 8.000 0 0

4.2.7. 821500 Softver za vođenje e-protokola i e-arhiva 51.500 0 0

4.2.8.. 821500500 Licenci za funkcionisanje implementiranih integralnih informacionih sistena - AIS; BIS

454.000 454.000 0

4.2.9. 821500LIS middleware (laboratorijski informacioni sistem) i dodatno licenciranje za konekciju sa AIS i BIS sistemom

468.000 468.000 468.000

Sredstva za finansiranje kapitalnih izdataka osigurače se iz tekućeg prihoda Zavoda.

15

Finansijskiplan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu

Član 6.

Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016.godinu stupa na snagu danom dobijanja suglasnosti Skupštine Kantona Sarajevo.

Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu objaviti će se u Službenim novinama Kantona Sarajevo.

Broj: UO/04-4825-3 /16

Sarajevo, 11.03.2016.godine

16


OBRAZLOŽENJE

Na sjednici održanoj 09.12.2015. godine Upravni odbor Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo donio je Odluku o privremenom finansiranju za period od 01.01.2016. godine do 31.03.2016. godine (na koju je suglasnost dala Skupština Kantona Sarajevo na sjednici održanoj 29.12.2015. godine). Na istoj sjednici dati prijedlog Finansijskog plana za 2016 godinu, je skinut sa dnevnog reda i nije razmatran, kako bi se u periodu važenja Odluke o privremenom finansiranju, definisali novi kriteriji ugovaranja i finansiranja zdravstvene zaštite u Kantonu Sarajevo u skladu sa Jedinstvenom metodologijom kojom se bliže utvrđuju kriteriji i mjerila za zaključivanje ugovora između nadležnog zavoda zdravstvenog osiguranja i zdravstvene ustanove koja je objavljena („Službenim novinama Federacije BiH“ broj 34/13)

S obzirom da nije bilo moguće do kraja marta 2016. godine utvrditi programe zdravstvene zašttite, bez da se prethodno urade određene suštinske promjene u trenutnoj organizaciji sistema zdravstvene zaštite u Kantonu (što nije u nadležnosti Zavoda) i izvrši odgovarajuća podjela rada između različitih nivoa zdravstvene zaštite, o čemu je Zavod dostavio pisanu informaciju premijeru Kantona Sarajevo i Ministarstvu zdravstva, urađen je, po važećim kriterijima, Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu koji Vam se dostavlja u prijedlogu, a u cilju osiguranja kontinuiteta finansiranja zdravstvene zaštite na Kantonu.

Započete aktivnosti na izradi programa zdravstvene zaštite i donošenja novih kriterija ugovaranja zdravstvene zaštite će se nastaviti u saradnji sa Zavodom za javno zdravstvo Kantona Sarajevo i Ministarstvom zdravstva Kantona Sarajevo, nakon čega će se uraditi odgovarajuće Izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda.

Uvod

Zavod zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo osnovan je Odlukom Skupštine Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 7/98 i 30/07).

Djelokrug rada Zavoda je utvrđen u članu 99. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH", broj, 30/97,7/02,70/08 i 48/11), Odlukom o osnivanju Zavoda i Statutom Zavoda („Službene novine Kantona Sarajevo" broj, 4/00, 18/02, 30/08, 1/12 i 15/13).

Sjedište Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo je u ulici Ložionička 2, Novo Sarajevo.

Zavod zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo:

• provodi politiku razvoja i unapređivanja zdravstvene zaštite koja se osigurava obaveznim zdravstvenim osiguranjem,

• planira i prikuplja novčana sredstva obaveznog zdravstvenog osiguranja, te plaća usluge zdravstvenim ustanovam a i privatnim zdravstvenim radnicima,

• obavlja poslove u vezi s ostvarivanjem prava osiguranih lica, brine se o zakonitom i blagovremenom ostvarivanju tih prava te im pruža stručnu pomoć u ostvarivanju prava i zaštite njihovih interesa,

• obavlja poslove ugovaranja sa zdravstvenim ustanovama i privatnim zdravstvenim radnicima,

• određuje visinu naknade plaće i najviši iznos naknade plaće na teret kantonalnog zavoda osiguranja, način valorizacije osnovice za naknadu plaća za vrijeme bolovanja,

• učestvuje u izradi i provodi međunarodne ugovore o socijalnom osiguranju u dijelu koji se odnosi na obavezno zdravstveno osiguranje,

• vrši obračun dugovanja i potraživanja troškova zdravstvenog osiguranja i druge poslove u skladu sa ovim ugovorima.

17

Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 20] 6. godinu

• obavlja poslove u vezi sa ostvarivanjem zdravstvene zaštite u inozemstvu,• obavlja poslove izrade podzakonskih i općih akata u vezi ostvarivanja prava iz obaveznog

zdravstvenog osiguranja za čije su donošenje nadležni organi kantona odnosno organi kantonalnog zavoda osiguranja,

• uređuje ostala pitanja vezana za ostvarivanje prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Zavodom zdravstvenog osiguranja upravlja Upravni odbor koji imenuje Vlada Kantona Sarajevo na prijedlog ministra zdravstva Kantona Sarajevo.

Iz sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja osiguranim licima obezbjeđuje se:

• zdravstvena zaštita primarnog nivoa, specijalističko-konsultativna i bolnička zdravstvena zaštita,

• ortopedska i druga medicinska pomagala,• lijekovi koji se nalaze na listi lijekova koji se obezbjeđuju na teret sredstava zdravstvenog

osiguranja,• naknada plaće za vrijeme privremene spriječenosti za rad preko 42 dana, za lica osigurana

po osnovu radnog odnosa.

U Zavodu se ostvaruju i sva ostala prava i obaveze iz obaveznog zdravstvenog osiguranja na načelima uzajamnosti i solidarnosti u skladu sa Zakonom, podzakonskim aktima, propisima Kantona i opštim aktima Zavoda.

Osigurana lica

U Zakonu o zdravstvenom osiguranju ( „Službene novine Federacije BiFI“ broj 30/97, 7/02, 70/08 i 43/11), definisane su kategorije osiguranih lica, kao i uslovi koji moraju biti ispunjeni za sticanje statusa osiguranog lica.

Uspostavom Jedinstvenog sistema registracije, kontrole i naplate doprinosa koji se vodi u Poreznoj upravi Federacije Bosne i Flercegovine sve prijave osiguranika na zdravstveno osiguranje se vrše putem nadležne ispostave Porezne uprave Federacije BiH. Na osnovu podnesene prijave na zdravstveno osiguranje, Zavod zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo utvrđuje status osiguranog lica izdavanjem zdravstvene legitimacije.

Pregled broja osiguranih lica na dan 31.12.2015. godine, po dobnoj i polnoj strukturi

Dobna skupinaOsiguranici Članovi Ukupno

Ženskih k^ških Ukupno Ženskih Muških Ukupno Ženskih Muških Ukupno

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0-6 272 262 534 15.479 14.845 30.324 15.751 15.107 30.858

7-14 578 530 1.108 15.972 15.114 31.086 16.550 15.644 32.194

15-19 2.335 1.739 4.074 9.662 9.751 19.413 11.997 11.490 23.487

20-49 71.514 71.638 143.152 6.989 15.799 22.788 78.503 87.437 165.940

50-65 41.783 40.150 81.933 1.213 11.118 12.331 42.996 51.268 94.264

66+ 30.771 41.765 72.536 231 7.849 8.080 31.002 49.614 80.616

Ukupno 1S6.084 303J37 49.546 74.476 124.022 196.799 230.560 427.359

18


Struktura osiguranih lica prema osnovu osiguranja na dan 31.12.2015. godine,

Osnov osiguranja - ■ :Broj osiguranih lica Učešće %

Nosioci , osiguranja

članovi Ukupno Nosiociosiguranja

članovi

Zaposlenici 131.247 74.106 205.353 43,27% 59,75%

Penzioneri 104.896 21.000 125.896 34,58% 16,93%

Nezaposlena lica 55.497 26.309 81.806 18,30% 21,21%

Osigurana lica za koje doprinos plaća nadležni organ Kantona /općine

8.464 1.994 10.458 2,79% 1,61%

Osiguranje ličnim sredstvima 1.222 197 1.419 0,40% 0,16%

INO osiguranici/penzioneri 1.664 366 2.030 0,55% 0,30%

Ostali 347 50 397 0,11% 0,04%

UKUPNO___________________________________ 303.337 124.022 427.359 100,00% 100,00%

Demografski podaci

Prema podacima Federalnog zavoda za statistiku Kanton Sarajevo ima 446.853 stanovnika od čega je 70.786 stanovnika starosne dobi od 0-14 godina, 302.815 stanovnika starosne dobi 15-64 godine i 73.252 stanovnika starosti preko 65 godina ili 16% ukupnog broja.

Procjena ukupnog broja prisutnih stanovnika po starosnoj strukturi na dan 30.06.2015. godine.

Kanton i općinaStarost

Ukupno0-14 15-64 65+

Centar Sarajevo 9.617 46.038 12.832 68.487

Hadžići 4.325 15.820 2.984 23.129

Ilidža 11.219 42.913 9.467 63.599

Ilija.š 4.391 12.719 2.987 20.097

Novi Grad Sarajevo 19.391 88.447 18.870 126.708

Novo Sarajevo 10.268 48.873 14.721 73.862

Stari Grad Sarajevo 6.430 28.175 6.990 41.595

Trnovo 175 1.612 742 2.529

Vogošća 4.970 18.218 3.659 26.847

Kanton Sarajevo 70.786 302.815 73.252 446.853Izvor podataka: Saopćenje Federalnog Zavoda za statistiku broj 14.2.1 od 31.08.2015. godine

19


Procjena ukupnog broja stanovnika Kantona Sarajevo po starosnoj strukturi 30.06.2015.

16%

0-14

. 15-64

- 65+

68%

Makroekonomski pokazatelji i projekcije za period 2012.-2017.godina

Prema projekcijama Direkcije za ekonomsko planiranje Bosne i Hercegovine nominalni BDP u 2015. godini iznosio bi 29.146 miliona KM sa rastom od 3,4%, a realni BDP 28.930 miliona KM sa rastom od 2,6% u odnosu na 2014. godinu.

U narednoj tabeli data je procjena i projekcije makroekonomskih pokazatelja BiH za period 2012-2017. godina.

Tabela 1.1 Makroekonomski pokazatelji za period 2012-2017. godina

INDIKATORZvaničnipodaci2012

Projekcija2013

Projekcija2014

Projekcija2015

Projekcija2016

Projekcija2017

Nominalni minimalni BDP u mil KM 27.199 28.204 29.289 30.889 32.664 34.798

Nominalni rast u % 1,60% 3,70% 3,80% 5,50% 5,70% 6,50%

BDP deflator (prethodna godina = 100) 102.5 102,5 102 102,2 101,6 101,9

Realni BDP u mil KM (prethodna godina = 100) 26.528 27.507 28.714 30.215 32.161 34.154

Realni rast u % -0,90% 1,20% 1,80% 3,20% 4,10% 4,60%

Inflacija mjerena indeksom potrošačkih cijena u % 2,10% -0,10% 0,40% 1,10% 1,00% 1,20%

Potrošnja u mil KM 28.624 28.835 29.584 30.453 31.483 32.612

Vladina potrošnja u mil KM 6.016 6.151 6.350 6.547 6.789 6.993

Privatna potrošnja u mil KM 22.608 22.685 23.235 23.907 24.694 25.620

Investicije u mil KM 4.953 4.947 5.421 5.900 6.437 7.167

Vladine investicije u mil KM 772 949 1.138 1,309 1.545 1.807

Privatne investicije u mil KM 4.032 3.969 4.223 4.502 4.874 5.396

Nacionalna bruto štednja u % BDP-a 9,00% 11,50% 12,40% 14,30% 15,30% 16,80%

Bilans tekućeg računa u mil KM -2.503 -1.710 -1.778 -1.497 -1.429 -1.330

Bilans tekućeg računa u % BDP-a -9,20% -6,10% -6,10% -4,80% -4,40% -3,80%

Nominalni Rast uvoza u % -0,20% -2,00% 3,90% 3,00% 3,70% 3,50%

Nominalni Rast izvoza u % -1,90% 5,70% 4,90% 7,80% 8,00% 7,90%

20


Na osnovu analize makroekonomskih kretanja u BiH u prethodnom periodu, kao i sagledavanja utjecaja ključnih unutrašnjih i vanjskih faktora od kojih zavisi razvoj, predviđa se da će realna stopa rasta BDP-a u 2015. godini iznositi 3,2%, odnosno 4,1% u 2016. i 4,6% u 2017. godini.

Tabelal .2: Odabrani indikatori na tržištu rada BiH

Opis 'C ' Godina2013 2014 2015 2016 2017

Broj zaposlenih u EU (stopa promjene g/g) -0,4% 0,6% 0,7% n/a n/a

Stopa nezaposlenosti u EU 10,8% 10,5% 10,1% n/a n/a

Broj zaposlenih lica u BiH (u hiljadama) 686 694 732 713 725

Stope rasta broja zaposlenih lica u BiH -0,1% 1,1% 1,3% 1,5% 1,7%

Broj nezaposlenih lica u BiH (u hiljadama) 552 550 544 535 525

Stope rasta broja nezaposlenih lica u BiH 1,7% -0,5% -1,1% -1,6% -1,9%

Prosječna neto plaća u BiH (u KM) 827 835 855 879 907

Nominalne stope rasta prosječne neto plaće u BiH 0,1% 1,0% 2,3% 2,9% 3,2%Izvor: Za EU, European Economic Forecast, proljeće 2014. Za BiH, BHAS, Zavodi za zapošljavanje u BiH, DEP projekcije 2014-2017. Godina.

Iz prezentiranih podataka može se uočiti projekcija rasta prosječne plaće u Federaciji od 2,9% u 2016 i 3,2% u 2017. godini , te očekivane stope rasta broja zaposlenih u BiH od 1,5% u 2016. godini i 1,7% u 2017. godini, kao bitnih elemenata za projekciju prihoda

Pravni osnov za donošenje finansijskog plana

Pravni osnov za donošenje Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo sadržan je u članovima 82 i 103 Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Kantona Sarajevo“, br.30/97,7/02,70/08 i 48/11), članu 17 Statuta Zavoda („Službene novine Kantona Sarajevo“, br. 4/00,18/02, 30/08, 1/12, 15/13) i članu 27 Zakona o budžetima u Federaciji BiH („Službene novine Federacije BiH“, br.102/13, 9/14 i 13/14).

Članom 82 stav 2 Zakona o zdravstvenom osiguranju utvrđeno je da Upravni odbor kantonalnog zavoda uzsaglasnost kantonalnog ministrasačinjava godišnji plan prihoda i rashoda za fmansiranje potreba iz obaveznog zdravstvenog osiguranja, polazeći od raspoloživih sredstava, utvrđenog standarda zdravstvene zaštite i programa mjera za provođenje obaveznog zdravstvenog osiguranja. Članom 103 stav 1 alineja 4 Zakona o zdravstvenom osiguranju kao i članom 17 stav 1 alineja 5 Statuta Zavoda definiše se nadležnost Upravnog odbora Zavoda za donošenje finansijskog plana Zavoda.

Članom 27 Zakona o budžetima u Federaciji BiH definiše se način donošenja i sadržaj finansijskog plana izvanbudžetskog fonda.

Članom 28 Zakona o budžetima u Federaciji BiH definisano je da se odredbe Zakona o budžetima u Federaciji BiH primjenjuju i kod izrade i donošenja finansijskih planova izvanbudžetskih fondova.

Finansijski plan Zavoda pripremljen je na osnovu:

• analize makroekonomskih kretanja u BiH i Smjernica ekonomske i fiskalne politike Kantona Sarajevo 2016-2018,

• Dokumenta okvirnog budžeta za period 2016-2018,• Finansijskog plana Zavoda za 2015.godinu,• izvršenja Finansijskog plana Zavoda za 2015. godinu,• analize broja i strukture osiguranih lica.

21


trenutnih kriterija utvrđivanja naknade za pružanje usluga zdravstvene zaštite zdravstvenim ustanovama (utvrđivanje godišnjeg budžeta po principu troškovi finasiranog broja i strukture radnika + materijalni troškovi),zahtjeva ustanova za dodatnim sredstvima u fiskalnoj godini u svrhu definisanja prioriteta u okviru raspoloživih sredstava,utvrđenih prava osiguranih lica na korištenje lijekova sa važeće liste lijekova za Kanton Sarajevo koju donosi Vlada Kantona Sarajevo,utvrđenih prava osiguranih lica na korištenje medicinskih sredstva u skladu sa važećom Uredbom Vlade Kantona Sarajevo,utvrđenih prava osiguranih lica na naknadu plaća za vrijeme privremene spriječenosti za rad nakon 42 dana u skladu sa Zakonom o zdravstvenom osiguranju i odlukom Upravnog odbora Zavoda,analize sredstava potrebnih za finansiranje zdravstvene zaštite van kantona u skladu sa važećim propisima,analize obaveza po osnovu kreditnih zaduženja, plana nabavki stalnih sredstava,analize i procjene potrebnih sredstava za provođenje aktivnosti stručne službe.

Finansijski plan Zavoda sadrži:

1. Prihode i primitke predviđene za trogodišnji period;2. Rashode i izdatke predviđene za trogodišnji period;3. Planirani broj radnih mjesta i strukturu zaposlenih;4. Plan nabavke stalnih sredstava;5. Plan izdataka za kapitalne investicije po godinama i izvorima finansiranja;6. Obrazloženje Finansijskog plana;7. Izjavu o fiskalnoj odgovornosti;8. Pregled zakonskih propisa koji omogućavanju njegovu provedbu.

Plan prihoda i primitaka, rashoda i izdataka

Finansijskim planom Zavoda utvrđuju se prihodi i primici po vrstama i rashodi i izdaci po namjenama za trogodišnji period (budžetska i naredne dvije godine)

Prihodi Zavoda u skladu sa članom 80. Zakona o zdravstvenom osiguranju osiguravaju se iz slijedećih izvora:

1. Doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje;2. Sredstava ličnog učešća osiguranih lica u pokriću troškova zdravstvene zaštite;3. Prihoda po konvencijama, iznajmljivanja prostora, prodaje knjižica i obrazaca, kamata,

donacija i drugih prihoda.

Primici su prilivi novca od finansijske i nefinansijske imovine i zaduživanja.

Rashodi su propisani Zakonom o zdravstvenom osiguranju i propisima donesenim na osnovu zakona za poslove, funkcije i programe koji se finansiraju u okviru obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Izdaci su izdaci za finansijsku i nefinansijsku imovinu i otplatu kredita i zajmova.

22


Prihodi

Ukupni prihodi tekućeg perioda planirani su u iznosu od 345.413.000 KM što je 2 % više u odnosu na ostvarene prihode u 2015 godini.

R.broj OpisIzvršenje

2015 Plan 2016Index

4/5Učešće

u%2 3 4 5 6

1. Prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje 335.477.070 343.800.000 102 99,53

2. Neporezni prihodi 1.389.084 1.613.000 116 0,5

3.Neutrošeni dio sredstava za I fazu rekonstrukcije objekta Kumrovec

408.645 0

Ukupni prihodi tekućeg perioda 337.274.799 345.413.000 102 100

Prosječni mjesečni prihodi od doprinosa planirani u 2016. godini iznose 28.650.000 KM.

Najveće učešće od 99,53% u ukupnim prihodima imaju prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje, koji su planirani u iznosu od 343.800.000 KM i za 2% su viši u odnosu na prihode ostvarene u 2015 godini.

Neporezni prihodi planirani su u iznosu od 1.613.000 KM i u ukupnim prihodima imaju učešće od 0,5%, a odnose se na prihode od finansijske i nematerijalne imovine i to kamate, prihode od prodaje zdravstvenih knjižica i obrazaca, naplaćeni paušal za lica osigurana po osnovu međudržavnih ugovora o socijalnom osiguranju i prihode od participacije.

Ostvarenje prihoda na planiranom nivou pretpostavlja određenu finansijsku disciplinu obveznika uplate doprinosa kroz efikasniju kontrolu od strane nadležne Porezne uprave F BiH, te da neće doći do promjene zakonskih propisa koji regulišu osnovice i stope za obračun doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje i negativnih trendova u ekonomskom razvoju ispoljenih kroz smanjenje broja zaposlenih i plaća radnika.

Prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje po pojedinim vrstama utvrđeni su na bazi propisanih osnovica i stopa doprinosa, broja osiguranih lica i očekivane naplate doprinosa.

Red.broj

Vrste prihoda od doprinosa Izvršenje Iznos Index %učešća

1. Prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje zaposlenika

320.291.155 327.500.000 102 95,25

2. Prihod od doprinosa za zdravstvenu zaštitu penzionera 4.686.148. 4.700.000 100 1,36

3.Prihod od doprinosa za zdravstvenu zaštitu nezaposlenih

4.288.616 4.300.000 100 1,25

4. Doprinosi za zdravstveno osiguranje lica za koje doprinos plaća nadležni organ kantona/općine

2.814.063 3.900.000 139 1,13

5. Prihod od doprinosa po nalazima kontrole 3.397.088 3.400.000 100 0,98

Ukupno 335.477.070 343.800.000 102 100,0%

Prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje radnika čine 95,25% ukupnih prihoda od doprinosa i planirani su u iznosu od 327.500.000 KM i u odnosu na 2015 godinu veći su za 2%.U Zavodu je evidentirano 131.247 osiguranih lica po ovom osnovu i 74.106 članova njihovih porodica. Stopa doprinosa utvrđena Zakonom o doprinosu za radnike iznosi 12,5% na teret

23

zaposlenika i 4% na teret poslodavca. U ukupnom broju osiguranih lica radnici imaju učešće od 43 %, tako da 43% osiguranih lica obezbjeđuje 95,4% prihoda od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje.

Prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje penzionera planirani su u iznosu od 4.700.000 KM, stoje na nivou ostvarenih prihoda u 2015. godini. Doprinosi za zdravstveno osiguranje penzionera plaćaju se po Odluci Vlade Federacije BiH po stopi od 1,2% na iznos penzije. U Zavodu je evidentiran 104.896 penzionera i 21.000 članova njihovih porodica. U ukupnim prihodima od doprinosa ovi prihodi učestvuju sa 1,4%.

Prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje nezaposlenih lica planirani su u iznosu od 4.300.000 KM. Ovi prihodi čine 1,3% ukupnih prihoda od doprinosa. Doprinos za obavezno zdravstveno osiguranje nezaposlenih lica plaća se u paušalnom iznosu i to 6 KM za nosioca osiguranja i 3 KM za člana uže porodice nosioca osiguranja u skladu sa Odlukom o utvrđivanju osnovica, stopa i načinu obračunavanja i uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje na području Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo" broj 29/09 ), koju je donijela Skupština Kantona Sarajevo. U Zavodu je evidentirano 55.497 nezaposlenih lica i 26.309 članova njihovih porodica.

Prihodi od doprinosa za osiguranike za koje doprinos plaća nadležni organ kantona odnosno općine planirani su u iznosu od 3.900.000 KM na osnovu praćenja historijskog kretanja njihovog ostvarenja te praćenja broja prijavljenih osiguranih lica i utvrđenih naknada za zdravstveno osiguranje i isti su za 39% posto veći od prihoda iz predhodne godine Prihodi po ovom osnovu ostvaruju se uplatom doprinosa za kategorije osiguranih lica kao što su lica u statusu socijalne potrebe, lica starija od 65 godina (koja nisu osigurana po drugom osnovu), djeca od 0-18 godina (koja nisu osigurana po drugom osnovu), članove porodica šehida, RVI, osigurani putem Ministarstva za boračka pitanja i dr. Planirano povećanje sredstava po ovom osnovu je očekivana uplaa Ministarstva za boračka pitanja po osnovu izmirenja obaveza iz prethodnog period, a po osnovu izvršenog usuglašavanja međusobnih obaveza i potraživanja izmeđi Zavoda i Ministarstva za kategorije osiguranika za koje se doprinos plaća na teret budžeta Kantona.

Prihodi po osnovu naplate neizmirenih obaveza doprinosa iz prethodnih godina planirani su u iznosu od 3.400.000 KM što na nivou ostvarenih prihoda u 2015. godini. Ovi prihodi planirani su na osnovu procjene naplate neizmirenih obaveza iz prethodnih godina po osnovu protokola, potpisanih u 2014. i 2015. godini, kada su timovi Zavoda, neposrednom saradnjom sa dužnicima, osigurali da jedan značajan broj obveznika krene sa plaćanjem dugovanja uz istovremeno plaćanje redovnog doprinosa, što doprinosi ukupnoj fmansijskoj stabilnosti Zavoda. Ovo ide u prilog činjenici da bi efekti naplate dugova bili sigurno značajno bolji kada bi kantonalni zavodi imali zakonske ovlasti na kontroli (isključiva nadležnost Porezne uprave F BiH) i imali na raspolaganju određene mjere prinudne naplate. U saradnji sa ostalim kantonalnim zavodima, koji su takođe nezadovoljni efektima naplate zaostalih dugovanja putem Porezne uprave F BiH, te u saradnji sa resornim ministarstvima, potrebno je poduzeti aktivnosti na izmjeni zakonske regulative i vraćanja ovlasti zavodima zdravstvenog osiguranja u domenu kontrole i naplate zaostalih potraživanja.Kao što smo i ranije ukazivali, provedba Zakona o konsolidaciji privrednih društava u F BiH u velikoj mjeri će otežati naplatu prihoda iz ranijih godina, jer su veliki dužnici, čija se dugovanja prema Zavodu mjere u milionima KM, podnijeli zahtjeve za konsolidaciju i od strane Vlade F BiH im je odobrena. Definisane odredbe o izmirenju duga na osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje na teret kapitala privrednih društva s učešćem Zavoda u vlasničkom kapitalu ovih preduzeća, su nejasne i zakonskim i podzakonskim propisima nedovoljno precizirane.

Potencijalni rizici za ostvarenje planiranih prihoda

• Negativna kretanja ekonomskog razvoja koja za posljedicu imaju smanjenje broja zaposlenih i pad prosječne plaće kao osnovice za obračun doprinosa.• Reformski procesi koji najavlju mogućnost smanjenja stope doprinosa u slučaju da se istovremeno ne donesu mjere koje bi kompenzirale pad prihoda po ovom osnovu.


24


• Provodjenje Zakona o fmansijskoj konsolidaciji privrednih društava u FBiH.• Smanjenje stope naplativosti prihoda od doprinosa slabljenjem finansijske discipline obveznika

uplate.• Povećanje procenta izdvajanja doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje u Fond

solidarnosti u toku fiskalne godine.• Smanjenje plaća budžetskih korisnika, koji značajno participiraju u ukupnim prihodima od

doprinosa

PrimiciZavod je u 2016. godini planirao 50.000 KM primitaka od prodaje osnovnih sredstava

(vozila).

Prenesena sredstva iz ranijih godina i raspored viška sredstava rezervi

U Finansijskom planu za 2016. godinu u iznosu od 2.049.898 KM planirana su prenesena sredstva iz ranijih godina i raspored viška sredstava rezervi iznad 5% zakonom propisanog minimuma.

Red. br Opis Iznos

1. Prenesena sredstva iz ranijih godina 590.071

2. Raspored viška prihoda iz 2015. godine 459.827

3. Višak sredstava rezerve 1.000.000

Ukupno 2.049.898

Prenesena sredstva iz ranijih godina po osnovu odluka o usvajanju elaborata o izvršenom godišnjem popisu evidentirana suma izvorima sredastava u iznosu od 590.071 KM i ista se prenose u Finansijski plan.

Po osnovu Odluke o usvajanju Godišnjeg obračuna poslovanja Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo broj UO/04-4150-2/16 od 26.02.2016. godine u prenesena sredstva iz ranijih godina uključena su sredstva u iznosu od 459.827 KM i to iznos od 51.183 KM za zanavljanje opreme Zavoda, a iznos od 408.644 KM kao neraspoređeni višak prihoda.

U skladu sa članom 106. Zakona o zdravstvenom osiguranju kantonalni zavodi zdravstvenog osiguranja moraju imati sredstva rezerve koja se formiraju izdvajanjem najmanje 5% rashoda ostvarenih u prethodnoj godini. Na dan 31.12.2015. godine sredstva obavezne zakonske rezerve Zavoda, izdvojena na posebnom računu, iznosila su 17.640.853 KM, što je preko zakonskog minimuma od 16.567.782 KM. Shodno navedenom, planirano je da se dio više izdvojenih sredstava rezervi u iznosu od 1.000.000 KM unese u Finansijski plan za fmansiranje redovnih rashoda zdravstvene zaštite.

Sredstva obavezne rezerve

U skladu sa članom 106. Zakona o zdravstvenom osiguranju kantonalni zavodi zdravstvenog osiguranja moraju da imaju sredstva rezerve koja se formiraju izdvajanjem najmanje 5% rashoda ostvarenih u prethodnoj godini.Nadzor nad korištenjem sredstava rezerve obavlja Upravni odbor Zavoda.

Članom 107. Zakona o zdravstvenom osiguranju definisano je da sredstva rezerve služe za osiguranje tekuće likvidnosti, pokriće gubitka i mogu biti korištena za komercijalne pozajmice.

Sredstva rezerve u skladu sa navedenim zakonskim propisima, u planu za 2016. godinu planirana su u iznosu od 16.640.853 KM što iznosi 5% od prošlogodišnjih rashoda.

25


Zdravstvena zaštita, vrste, ciljevi i načela

Sredstva zdravstvenog osiguranja usmjeravaju se za finansiranje zdravstvene zaštita koja se osigurava Zakonom o zdravstvenom osiguranju,a provodi se kao

• primarna• specijalističko-konsultativna• bolnička

Članom 32. Zakona o zdravstvenom osiguranju definisane su vrste zdravstvene zaštite na koje osigurana lica imaju pravo. Pored ovih prava, osigurana lica, u skladu sa utvrđenom medicinskom indikacijom, imaju pravo na korištenje medicinskih sredstava i pomagala kao i pravo na korištenje lijekova sa Liste lijekova koji se mogu dobiti na teret sredstava zdravstvenog osiguranja. Osiguranici u radnom odnosu ostvaruju i pravo na naknadu plaće za vrijeme privremene spriječenosti za rad.

Ciljevi zdravstvene zaštite su:• Smanjenje stope smrtnosti• Produženje prosječnog trajanja života■ Podizanje radnih i kreativnih sposobnosti• Osiguranje povoljne životne i radne sredine

Specifični ciljevi zdravstvene zaštite su:

• Unaprijediti zdravstvenu zaštitu stanovništva, a posebno rizičnih grupa i time poboljšati zdravstveno stanje stanovništva.

• Disperzijom zdravstvenih kapaciteta približiti zdravstvenu djelatnost stanovništvu i time stanovništvo staviti u približno isti položaj po pitanju mogućnosti korištenja zdravstvene zaštite;

• Mjerama prevencije, rane dijagnostike i odgovarajuće terapije omogućiti postizanje maksimalnih efekata iz raspoloživih zdravstvenih resursa.

• Poduzimanje mjera i aktivnosti na unapređenju higijenskih uslova u životnoj i radnoj sredini.

• Unapređenje odnosa zdravstveni radnik - pacijent.

Osnovna načela zdravstvene zaštite su:

Načelo pristupačnosti zdravstvene zaštite/Organizovanje odgovarajuće zdravstvene zaštite građanima koja je fizički, geografski i ekonomski dostupna, pogotovo na primarnom nivou/

Načelo pravičnosti zdravstvene zaštite /Zabranjena je diskriminacija prilikom pružanja zdravstvene zaštite na osnovu rase, spola, starosti , nacionalne pripadnosti, socijalnog porijekla, vjeroispovjesti, seksualne orijentacije, imovnog stanja, kulture, jezika vrste bolesti, psihičkog i tjelesnog inavaliditeta/

Načelo solidarnosti u zdravstvenoj zaštiti /Organiziovanje sistema zdravstvenog osiguranja u kojem su svi građani obuhvaćeni zdravstvenim zaštitom i gdje bogati se solidarišu sa siromašnim, mladi sa starim, zdravi sa bolesnim i pojedinci sa porodicama/

Načelo sveobuhvatnosti u zdravstvenoj zaštiti Uključivanje svih građana u sistem zdravstvene zaštite, uz primjenu objedinjenih mjera i postupaka zdravstvene zaštite, koje obuhvataju promociju, zdravlje, prevenciju bolesti, ranu dijagnozu, liječenje i rehabilitaciji^

26


Načelo kontinuiranosti zdravstvene zaštite/organizacija sistema zdravstvene zaštite mora biti funkcionalno povezana i usklađena po nivoima, od primarnog preko sekundarnog do tercijarnog nivoa zdravstvene zaštite i koja pruža neprekidnu zdravstvenu zaštitu građanima u svakom životnom dobu/

Načelo speci]alizovanog pristupa /organizevanje i razvijanje specijalizovanih kliničkih , javno- zdravstvenih dostignuća i znanja, te njihova primjena u praksi/

Načelo stalnog unapređenja kvaliteta zdravstvene zaštite /mjere i aktivnosti kojima se u skladu sa savremenim dostignućima medicinske nauke i prakse povećavaju mogućnosti povoljnog ishoda i smanjuj rizik i druge neželjene posljedice po zdravlje/

Načelo efikasnosti zdravstvene zaštite /postizanje najboljih mogućih rezultata u odnosu na raspoložive resurse u zdravstvu/

Zdravstvena zaštita na primarnom nivou

Zdravstvena zaštita osiguranika na primarnom nivou obuhvata• djelatnost porodične medicine;• djelatnost zdravstvene zaštite djece;• djelatnost polivalentnih patronažnih sestara u zajednici:• higijensko epidemiološku zaštitu;• hitnu medicinsku pomoć;• zaštitu reproduktivnog zdravlja žena;• zdravstvenu zaštitu kod specifičnih i nespecifičnih plućnih oboljenja;• fizikalnu i mentalnu rehabilitaciju u zajednici;• liječenje i rehabilitaciju u kući;■ zubozdravstvenu zaštitu;• laboratorijsku i radiološku dijagnostiku;• apotekarsku djelatnost;

Pored navedenog primarna zdravstvena zaštita obuhvaća;

• praćenje zdravstvenog osiguranja i provođenje mjera za zaštitu i unapređenje zdravlja stanovnika;prevenciju, liječenje i rehabilitaciju bolesti i povreda otkrivanje i suzbijanje faktora rizika masovnih nezaraznih oboljenja; liječenje i rehabilitaciju u kući; specifičnu preventivnu zdravstvenu zaštitu mladih; palijativnu njegu;

Provođenje primarne zdravstvene zaštite za osiguranike Kantona Sarajevo vrši se u okviru ugovornih zdravstvenih ustanova Zavoda:

JU Dom zdravlja Kantona SarajevoJU Zavod za zdravstvenu zaštitu žena i materinstvo Kantona Sarajevo JU Zavod za hitnu medicinsku pomoć Kantona Sarajevo JU Zavod za medicinu rada Kantona Sarajevo JU Zavod za javno zdravstvo Kantona Sarajevo JU Zavod za zdravstvenu zaštitu radnika MUP-a Kantona Sarajevo Zavod za za zdravstvenu zaštitu radnika u saobraćaju JU Zavod za zaštituzdravlja studenata Univerziteta u Sarajevu JU Zavod za sportsku medicinu Kantona Sarajevo Stomatološki fakultet.

27


Iako je članom 39. stav 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti FBiH propisano da specijalističko konsultativnu djelatnost osigurava bolnica, trenutno je na području našeg Kantona u okviru navedenih ustanova, pored zdravstvenih usluga zdravstvene zaštite primarnog nivoa,organizovano i pružanje dijela usluga specijalističko konsultativne zdravstvenezaštite. Također postoji i neusaglašenost djelatnosti zavoda za zdravstvenu zaštitu radnika sa odredbama Zakona o zdravstvenoj zaštiti FBiH jer je činjenica da ove ustanove pored specifične zdravstvene zaštite radnika pružaju i usluge zdravstvne zaštite koje shodno Zakonu nisu predmet djelatnosti zavoda nego se iste trebaju organizovati i pružati u okviru ambulanti porodične medicine.

Specijalističko konsultativna zdravstvena djelatnost kroz pružanje vanbolničkih usluga osigurava podršku primarnoj i bolničkoj zdravstvenoj djelatnosti, s ciljem povećanja stepena rješavanja zdravstvenih problema i racionalnog korištenja sredstava.

Bolnička zdravstvena djelatnost koja obuhvata dijagnosticiranje, liječenje, medicinsku rehabilitaciju, zdravstvenu njegu, boravak i prehranu pacijenata organizevana je u okviru:

• Univerzitetskog kliničkog centra Sarajevo• JU Opća bolnica „Prim.dr. Abdulah Nakaš“• JU Psihijatrijska bolnica Kantona Sarajevo• Zavod za bolesti ovisnosti Kantona Sarajevo (ovo je javana zdravstvena ustanova

Kantona Sarajevo koja u okviru svoje djelatnosti radi na prevenciji, ranom otkrivanju, liječenju i rehabilitaciji ovisnika o alkoholu i drugim psihoaktivnim supstancama, a u okviru Odjeljenja za liječenje narkomanije raspolaže sa 10 kreveta za hospitalni tretman pacijenata.

• Zavod za transfuzijsku medicinu FBiH ( ustanova koja obavlja transfuzijsku djelatnost u skladu sa propisom o krvi i krvnim sastojcima i čine dio sistema bolničke zdravstvene zaštite

Rashodi i izdaci za zdravstvenu zaštitu

Rashodi Zavoda su propisani Zakonom o zdravstvenom osiguranju i propisima donesenim na osnovu zakona za poslove, funkcije i programe koji se finansiraju u okviru obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Izdaci su novčani odlivi za finansijsku i nefinansijsku imovinu i otplatu kredita i zajmova.

Troškovi stručne službe Zavoda

Radi obavljanja stručnih, administrativnih i drugih poslova, u skladu sa članom 97. Zakona o zdravstvenom osiguranju, osnovana je Stručna služba Zavoda. Stručna služba organizovana je tako da se osigura nesmetano, racionalno i uspješno obavljanje djelatnosti Zavoda.Unutrašnja organizacija Stručne službe utvrđuje se pravilnikom koji donosi direktor Zavoda, uz saglasnost Vlade Kantona Sarajevo.

Stručna služba Zavoda poslove iz svoje nadležnosti obavlja u okviru tri osnovne organizacione jedinice:

• Sektora pravnih poslova sa pet poslovnica zdravstvenog osiguranja,• Sektora za ekonomiku i finansiranje,• Sektora za medicinske i farmaceutske poslove.

28


Troškovi Stručne službe Zavoda planirani su u ukupnom iznosu od 5.589.900 KM što je za 1% više u odnosu na 2015. godinu a za 2% manje od sredstava planiranih u planu za 2015.godinu. U ukupnim rashodima troškovi stručne službe imaju učešće od 1,7%.

Troškovi plaća i naknada zaposlenih planirani su u iznosu od 4.505.000 KM što je za 29.561 KM više od prethodne godine.

Troškovi Stručne službe Plan 2015 Izvršenje2015

Plan2016 Index Index

611000 Plaće i naknade troškova zaposlenih 4.560.178 4.475.439 4.505.000 99 101

611100 Bruto plaće 3.970.000 3.906.142 3.925.000 99 100

611200 Naknade troškova zaposlenih 590.178 569.298 580.000 98 102

612000 Doprinosi poslodavca 417.000 410.145 413.000 99 101

613000 Izdaci za materijal i usluge 728.200 646.028 699.900 96 108

U 2016. godini planirani broj zaposlenika u Zavodu je 149. Planiranje prijem šest Ijekara radi stvaranja uslova za uspostavu kontrole propisivanja lijekova koju propisuje nova Odluka o pozitivnoj listi lijekova, bolničkoj i magistralnoj listi lijekova, kao i uvođenja drugih mehanizama kontrole u cilju racionalnijeg korištenja raspoloživih sredstava. Dva zaposlenika srednje stručne spreme u 2016. godini će ispuniti uslove za odlazak u penziju.

Stručna spremaStanje na dan 31.12.2015

2016 2017 2018

VSS 45 52 52 52

VŠS 9 9 9 9

SSS 79 78 78 78

NSS 10 10 10 10

Ukupno 143 149 149 149

Izdaci za materijal i usluge Stručne službe planirani su u iznosu od 699.900 KM što je 8% više u odnosu na izvršenje u 2015. godini. Zavod je opredjeljen za racionalizaciju troškova tako da su isti projecirani na osnovu historijskog praćenja kretanja troškova putovanja, električne energije, komunalnih usluga, goriva, tekućeg održavanja. Najznačajniji procenat povećanja u odnosu na izvršenje u 2015 godini iskazan je kod izdataka za štampanje zdravstvenih knjižica obrazaca, posebne zakonske naknade i sistematske preglede zaposlenika koji su veći za 38% jer u prethodnoj godini nije bilo troška po osnovu sistematskih pregleda.

Rashodi zdravstvene zaštite

Rashodi zdravstvene zaštite (pozicija 2. tabelarnog pregleda) planirani su u iznosu od 329.230.300 KM što je za 2% više u odnosu na ostvarenje u 2015. godini. Najveći dio ovih sredstava usmjerit će se javnim zdravstvenim ustanovama po različitim osnovama za pružanje usluga primame, specijalističko-konsultativne i bolničke zdravstvene zaštite, te finansiranje troškova lijekova.

Raspored sredstava, koja se po različitim namjenama usmjeravaju zdravstvenim ustanovama dat je u Posebnom dijelu Finansijskog plana.

Primarna zdravstvena zaštita

Za finansiranje primarne zdravstvene zaštite (pozicija 2.1 tabelarnog pregleda Finansijskog plana) planirano je izdvojiti 81.230.200 KM, što je na nivou planiranih i izdvojenih sredstava u 2015

29


godini. Za finansiranje javnih ustanova koje pružaju primarnu zdravstvenu zaštitu i dio specijalističko konsultativne zdravstvene zaštite sekundarnog nivoa planirana su sredstva u iznosu od 80.192.000 KM, a za finansiranje primame zdravstvene zaštite osiguranika Zavoda smještenih u ustanovama socijalno zdravstvene zaštite planirana su sredstva u iznosu od 1.038.200 KM.

Sredstva će se usmjeriti zdravstvenim ustanovama primame zdravstvene zaštite kako slijedi;

Konto Opis Iznos%

učešća

613941 Naknada ustanovama primarne zdravstvena zaštite za pružanje zdravstvenih usluga

80.192.000 100,00

613941 JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite

55.205.000 68,84

613941JU Zavod za hitnu medicinsku pomoć - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite

9.097.000 11,34

613941JU Zavod za zdravstvenu zaštitu žena i materinstvo - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite

3.242.000 4,04

613941JU Zavod za javno zdravstvo Kantona Sarajevo - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite

2.544.000 3,17

613941JU Zavod za zdravstvenu zaštitu zaposlenika MUP-a Kantona Sarajevo - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite

1.142.000 1,42

613941 JU Zavod za zaštita zdravlja studenata Univerziteta u Sarajevu - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite

1.185.000 1,48

613941JU Zavod za medicinu rada Kantona Sarajevo - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite

2.957.000 3,69

613941Zavod za zdravstvenu zaštitu zaposlenika u saobraćaju - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite

1.657.000 2,07

613941 JU Zavod za sportsku medicinu - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite 334.000 0,42

613941 Stomatološki fakultet - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite 2.829.000 3,53

Finansiranje zdravstvenih ustanova vrši se na osnovu doznake, u pravilu, 1/12 odobrenog godišnjeg budžeta, koji je utvrđen na bazi kriterija finansiranja određene strukture i broja zaposlenih i materijalnih troškova.

Za utvrđivanje sredstava za finansiranje troškova zaposlenih primjenjuju se koeficijenti složenosti poslova definisanih kolektivnim ugovorom, osnovica za obračun plaće od 370,5 KM, satnica 2,28 KM, vrijednost toplog obroka 170 KM, prevoz za 75% radnika u vrijednosti karte gradskog prevoza, regres za finansirane radnike 562 KM, dodatak za rukovodna mjesta na bruto plaće od 0,7%. Na ukupna sredstva primjenjuje se procenat finansiranja utvrđen za svaku ustanovu. U 2016. godini izvršena je korekcija koeficijenta kod obračuna naknada za finansirane specijalizante i usaglašavanje sa kolektivnim ugovorom.

Sredstva za zdravstvenu zaštitu osiguranika smještenih u ustanovama socijalno-zdravstvnog zbrinjavanja na području Kantona Sarajevo

U skladu sa članom 94 Zakona o zdravstvenoj zaštiti ustanovama socijalne zaštite na području Kantona Sarajevo (pozicija 2.1.2.1 Finansijskog plana) koje zbrinjavaju osobe zavisne od tuđoj pomoći, kojima je potrebna zdravstvena njega i rehabilitacija, prema uputama i pođ stmčnim nadzorom doktora medicine, planirana su sredstva u iznosu od 568.000 KM, što je za 21% više u odnosu na predhodnu godinu u kojoj je bilo planirano povećanje ranije utvrđene naknade, godini. Sredstva će se usmjeriti KJU Gerontološki centar Sarajevo, Zavodu za rehabilitaciju sluha i govora i

30


Zavodu za socijalno zdravstveno zbrinjavanje osoba sa invaliditetom Nahorevo po osnovu finansiranja utvrđenog broj zdravstvenih radnika i pripadajućih materijalnih troškova.

Pregled planiranih sredstava po ustanovama:

Naziv ustanove Izvršenje I-XII 2015


Index2015/2016

Zavod za rehabilitaciju sluha i govora 92.412 112.000 121Gerontološki centar 229.656 278.000 121Dom za socijalno zbrinjavanje osoba sa invaliditetom 147.084 178.000 121

Ukupno 469.152 568.000 121

Za finansiranje troškova lijekova i primarne zdravstvene zaštite osiguranika sa područja Kantona Sarajevo smještenih u ustanove socijalne zaštite van Kantona (pozicija 2.1.2.2. tabelarnog pregleda Finansijskog plana) planirana su sredstva u iznosu od 470.000 KM, što je za 21% više od izvršenja u 2015.godini. Odlukom Upravnog odbora Zavoda utvrđena je cijena koju Zavod plaća po osiguraniku zbrinutom u jednoj od ovih ustanova u iznosu od 4,94 KM po danu. U 2015. godini, do planiranog povećanja utvrđene cijene nije došlo, o čemu bi, shodno planiranim sredstvima i ranije dostavljenim zahtjevima ustanova, u 2016. godini, odluku trebao donijeti Upravni odbor Zavoda. Sredstva se realizuju na osnovu ugovora potpisanih sa ustanovama za socijalno-zdravstveno zbrinjavanje, na osnovu broja štićenika-osiguranika Zavoda i cijene po štićeniku.

Pregled planiranih sredstava po ustanovama:

Naziv ustanove Izvršenje I-XII 2015


Index2015/2016

JU Bolnica za hroničnu psihijatriju Mođriča 1.803 2.200 122Zavod za zbrinajvanje mentalno invalidnih osoba „Bakovići“ 98.197 119.000 121

Zavod za zbrinjavenje mentalno invalidnih lica Drin Fojnica 287.498 349.000 121

Ukupno 387.499 470.200 121

Porodična medicina u privatnim zdravstvenim ustanovama

Za pružanje usluga porodične medicine u privatnim zdravstvenim ustanovama (pozicija 2.2. tabelarnog pregleda FP) planirana su sredstva u iznosu od 500.000KM, stoje 2 puta veći iznos od ostvarenja u 2015. godini.

U 2016. godini. Zavod je planirao pokretanje novog javnog poziva za zaključenje ugovora o pružanju usluga porodične medicine sa privatnom praksom, tako da će svim privatnim zdravstvenim ustanovama i privatnim ordinacijama, koje ispunjavaju uslove za pružanje usluga porodične medicine, zašto posjeduju i Rješenje Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo, biti omogućeno, pod jedankim uslovima, da podnesu svoje zahtjeve.

Ove aktivnosti provodile bi se u koordinaciji sa resornim Ministarstvom zdravstva.

Konsultativno specijalistička zdravstvena zaštita

U okviru ove pozicije Finansijskog plana planirana su sredstva za ;

• usluge zdravstvene zaštite ugovorene pojavnom pozivu 2.000.000 KM

• usluge medicinske rehabilitacije 1.050.000 KM

• rana detekcija infekcije virusom hepatitisa В i C 30.000 KM

31


Planirana sredstva u iznosu od 2.000.000 KM realizovat će se po osnovu porvedenog javnog poziva za ugovranje usluga specijalističko konsultativne zdravstvene zaštite sa privtnim zdravstvenim ustanovama i ordinacijama, koje će provesti Zavod u skladu s utvrđenim programima zdravstvne zaštite, uz sglasnost Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo . Na ovaj način djelomično će se riješiti i pitanje dugih lista čekanja na pojedine zdravstvene usluge i osiguranicima povećati dostupnost određenim vrstama usluga.

Medicinska rehabilitacija

Za usluge medicinske rehabilitacije planirana su sredstva u iznosu od 1.050.000 KM stoje 2% više u odnosu na izdvojena sredstva u prethodnoj godini. Planirana sredstva će se realizovati na osnovu prijedloga ovlaštenih šefova klinika za upućivanje osiguranih lica na medicinsku rehabilitaciju i nastavka bolničkog liječenja i ugovora potpisanih sa specijalizovanim ustanovama nakon provedenog javnog poziva, za pružanje ovih usluga Pacijenti sa određenim indikacijama, upućuju se isključivo preko ovlaštenih Klinika Univerzitetskog kliničkog centra Sarajevo i Opće bolnice „Prim.dr. Abdulah Nakaš“. U prethodnom periodu na osnovu potpisanih ugovora ove usluge su pružane u ZU Lječilište Banja Terme Ilidža, Lječilište ,,Reumal“ Fojnica i JZU Banjsko rekretivni centrom „Aquaterm“ Olovo.

Produžno bolničko liječenje (nastavak medicinske rehabilitacije po odobrenju ovlaštenih Ijekara-šefova klinika, podrazumijeva uključivanje u program rehabilitacije neposredno nakon bolničkog liječenja, a najviše do 3 mjeseca nakon otpusta, a dužina boravka na produženom liječenju iznosi 21 dan.

Osiguranici mogu, po prijedlogu ovlaštenog Ijekara, koristiti i usluge medicinske rahabilitacije ambulantog tipa u trajanju od 15 dana jednom godišnje.Troškove zdravstvenih usluga (usluge medicinske rehabilitacije) snosi Zavod.

Rana detekcija infekcije virusom hepatitisa В i C

Za provođenje aktivnosti rane detekcije infekcije virusom hepatitisa В i C planirana su sredstva u iznosu od 30.000 KM. Sredstva se usmjeravaju Zavodu za medicinu rada Kantona Sarajevo, koji je nosilac realizacije ovih aktivnosti. Infekcije virusom hepatitisa В i C predstavljaju realnu opasnost za sve medicinske radnike posebno one koji direktno dolaze u kontakt sa biološkim materijalom kao što su: krv, derivati krvi, tkiva i tkivne tečnosti.

Ciljevi projekta su:

• Rana detekcija infekcija virusom hepatitisa В i C rizičnih grupa zdravstvenih radnika;• Praćenje stanja zdravstvenih radnika prema prisutnim profesionalnim štetnostima, posebno

biološkog porijekla;• Evaluacija izvršenih pregleda sa prijedlogom mjera.

Lijekovi

Za finansiranje troškova lijekova (pozicija 2.4. tabelarnog pregleda FP) planirana su sredstva u iznosu od 76.443.500 KM, što je za 3% manje od izvršenja ovih troškova u 2015 godini.

Projekcija troškova lijekova po stavkama u 2016. godini.

Kategorija Izvršenje I-XII 2015


Index2015/2016

Gotovi lijekovi 61.265.918 60.014.000 98Ampulirani lijekovi 2.335.058 2.285.500 98Magistralni lijekovi 480.413 480.000 100

32


1Kategorija Izvršenje 1-X1I

2015Finansijski plan 2016

Index2015/2016

Lijekovi po posebnim programima 3.462.222 3.280.000 98Naknada za uslugu izdavanja lijekova 8.905.072 8.000.000 90Naknada za dežurne apoteke 683.289 684.000 100Sanitetski materijal uz insulin 1.465.888 1.400.000 84Sredstva za pomoć u nabavci lijekova koji nisu dioListe lijekova za KS 72.146 300.000 416

Ukupno 78.670.006 76.443.500 97

1. Lijekovi sa pozitivne liste (A i В)

Cijeneći dosadašnji kontinuitet povećanja potrošnje, linearna projekcija ukazuje na očekivanje povećanja potrošnje od cca. 5,6% godišnje po osnovu istorijskih pokazatelja kontinuiranog, gotovo linearnog, trenda porasta u zadnjih 6 godina. Ovo znači da bi u narednoj godini, pod pretpostavkom da izostanu mjere kontrole i racionalizacije potrošnje u oblasti lijekova, ovi troškovi mogli iznositi cca 64,2 miliona KM samo za listu Ai В lijekova koje su utvrđene Odlukom o pozitivnoj, bolničkoj i magistralnoj listi lijekova Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj, 39/15 i 41/15), koju je donijela Vlada Kantona Sarajevo, a u primjeni je od 30.10.2015. godine.Međutim, kako Zavod u narednoj godini planira angažman Ijekara kontrolora, zašto mu pravni osnov daju i odredbe nove odluke o listi lijekova, koje po prvi put regulišu pitanje kontrole propisivanja lijekova od strane kontrolora Zavoda, te uvode i određene mjere sankcionisanja uočenih nepravilnosti, troškovi lijekova sa A i В liste planirani su u iznosu od 60.014.000 KM, što bi značilo planiranu uštedu od cca 5 miliona KM u odnosu na dosadašnji trend kretanja troškova lijekova.

Potrošnja lijekova sa Л i В liste sa projekcijitm u periodu 20R!-.:ои

G5.000.000

60.000.000SS n/sn ооп

so non 000

45.000. 000

40.000. 000

35-000.000

30.000. 0002010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

2. Ampulirani lijekovi

Troškovi ampuliranih lijekova takođe pokazuju kontinuirani trend porasta u zadnjim godinama, s posebnim akcentom povećanja potrošnje u prva tri kvartala u 2015. godini.

Kako je donošenjem nove kantonalne liste lijekove, između ostalog, defmisana i ampulirana lista lijekova (kao dio bolničke liste), te da ista ima širok asortiman lijekova, mišljenja smo da nema realnog osnova očekivati da troškovi u narednoj godini budu niži u odnosu na ovu godine, bez adekvatne kontrole, koja bi mogla dati očekivane uštede.

33


Period 2013 2014 2015 Index 14/13 Index 15/14

Jan-Jun 1.060.646 1.236.087 1.299.074 1,17 1,05

Jan-Sep 1.533.299 1.796.943 1.948.428 1,17 1,08

Jan-Dec 2.022.236 2.294.105 2.449.253* 1,13 1,07

3. Magistralna lista

S obzirom da je potrošnja magistralnih lijekova u apsolutnim iznosima prilično stabilna, te činjenicu daje objavljena i nova magistralna lista lijekova sa revidiranim sadržajem, bez smanjenja cijena, ali sa blagim korekcijama učešća prema niže, za očekivati je da će u narednom periodu ova stavka zabilježiti blagi pad.

Potrošnja magistralnih lijekova sa projekcijom u periodu 2008-2016

600.000

500.000

400.000

300.000

2CX).000

iOG.OOO

02008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

4. Programski lijekovi i palijativna njega

Nabavku skupih lijekova za hroničnu primjenu kod manjih grupa pacijenata sa specifičnim oboljenjima, pogotovo imajuću u vidu sadašnju starosnu strukturu pacijenata (cca. 64% troškova generišu mlađi od 18 godina) je svakako problem koji traži adekvatan odgovor sistema. U prethodnom periodu Zavod je finansirao više lijekova, koji nisu dio pozitivne liste lijekova za Kanton Sarajevo, kroz posebne programe, i po tom osnovu na godišnjem nivou izdvajao cca 3 miliona KM. Praćenje i analize iz prethodnog perioda, ukazuju da je potrebno preispitati opravdanost postojanja pojedinih programa i mogućnost kontrole regrutovanja pacijenata (npr. enteralna prehrana), obzirom da se troškovi ovog programa svake godine gotovo udvostručuju.

Inače u ranijem periodu, zbog nekontrolisanog povećanja broja korisnika određenih programa (pogotovo enteralne prehrane), ova stavka je zabilježila značaj porast.

Usvajanjem nove liste lijekova za Kanton Sarajevo, većina programskih lijekova (osim enteralne prehrane i palijativne njege) nalaze se na Bolničkoj listi, te samim tim, nabavka i finansiranje ovih lijekova postaje obaveza zdravstvenih ustanova. Međutim, zbog činjenice da ustanove nisu provele procedure javne nabavke ovih lijekova, Zavod i dalje, prema dopisu Ministarstva zdravsta Kantona Sarajevo, finansira ove lijekove i za ovu namjenu planirana su sredstva u iznosu od 3.280.000 KM.

34


Troškovi programskih lijekova

3.500.000

3.000. 000

2.500.000

2.000. 000

1.500.000

1.000.000

500.000

02012 2013 2014 2015

5. Naknada apotekama

Ugovorena naknada za izdavanje lijekova na recept iznosi 1,90 KM poreeeptu, što je najveći iznos u BIH. (Jedinstvenom metodologijom je utvrđena minimalna cijena od 1 KM + PDV) . Sredstva koja se izdvajaju po ovom osnovu u direktnoj su vezi sa brojem izdatih recepata, tako da rast broja recepata prati i rast sredstva za naknade. U 2016 godini po osnovu naknade za izdavanje recepata planirana su sredstva u iznosu od 8.000.000 KM, stoje 10% manje u odnosu na prethodnu godinu. Grafički prikaz u nastavku daje projekciju kretanja troškova u slučaju da se ne zaustavi rast broja izdatih recepata, tako da bi ovi troškovi mogli dostići i iznos od 9 miliona KM. Cijenimo da će se određene uštede po ovom osnovu ostvariti ukidanjem naknade za izdavanje medicinskih sredstava (sanitetski materijal, iglice i tupferi) koji se izdaje preko recepata uz inzulin (cca 170.000 recepata godišnje).

Naknade apotekama za recepte sa pozitivne liste u KM sa projekcijom u periodu 2008-2016

m2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000 9.000.000

6. Dežurstva apoteka

Na području Kantona Sarajevo organizovan je rad dežurnih apoteka u okviru JU Apoteke Sarajevo na devet lokacija. Po osnovu naknade za dežurstvo planirana su sredstva u iznosu od 684.000 KM.

35


7. Sanitetski materijal

Potrošnja sanitetskog materijala je direktno uslovljena brojem inzuloovisnih pacijenata i načinom doziranja inzulina. Iako je broj inzuloovisnih pacijenata u Kantonu Sarajevu neubičajeno velik u odnosu na druge regije, činjenica je i da je, u zadnje dvije godine, došlo do solidnog zaravnjenja krivulje linearnog porasta broja inzuloovisnika, kao i daje tokom 2015. godine došlo do nivelacije (prema dole) cijena iglica, mišljenja smo da će u narednoj godini doći do pada troškova na ovoj stavci u odnosu na prethodnu godinu.

8. Refundacije pojedincima

U 2016. godini za pomoć osiguranim licima u nabavci lijekova koji nisu dio pozitivne liste lijekova Kantona Sarajevo planirana su sredstva u iznosu od 300.000 KM. Navedena sredstva realizirala bi se u skladu sa posebnim kriterijima koja bi donio Upravni odbor Zavoda. Pozitivna lista lijekova sadrži lijekove neophodne za najučestalija stanja i oboljenja, tako da se na ovaj način, u specifičnim slučajevima, medicinski indiciranim,osigurava dostupnost i onim lijekovima koji nisu dio pozitivne liste lijekova, a po preporuci Ijekara su neophodni za adekvatno provođenje liječenja pacijenta, kad dostupnim lijekovima nisu postignuti željeni ishodi.

Zadržavanje lijekova na planiranom nivou neće moći biti moguće ukoliko ne budu primjenjene određene mjere koje bi trebale zaustaviti višegodišnji trend rasta troškova lijekova i to:

1. Angažman Ijekara kontrolora na direktnoj kontroli propisivanja koji moraju imati bezrezervnu podršku rukovodne i upravljačke strukture.

2. Utvrditi mjere sankcionisanja ustanova i propisivača koji svjesno rade zloupotrebe ili svjesno zanemaruju pravila i date smjernice.

3. Precizno odrediti indikaciono područje i dati stručno doktrinarne smjernice za lijekove (posebno sa Liste A)-precizno defmisanje koja МКВ i koliko dugo traje uzimanje za svaki lijek-

4. Revizija naknade koja se plaća po receptu;5. Inicirati putem Ministartva zdravstva Kantona Sarajevo da se uputi zahtjev nadležnom

Federalnom ministarstvu zdravstva zahtjev za smanjenje cijena na federalnoj listi lijekova bez povećanja broja lijekova na istoj.

6. Revizija В liste, koja nije obavezujuća, u smislu njenog reduciranja i zadržavanja samo onih lijekova bez kojih osiguranici ne bi imali adekvatnu terapiju prema dostupnim lijekovima sa A liste.

Bolnička zdravstvena zaštita

Za finansiranje bolničke zdravstvene zaštite (pozicija 2.5. tabelarnog pregleda FP) planirano je izdvojiti 144.914.000 KM, što je za 3% više od plana 2015. godine, te za 4% više od izvršenja u 2015 godini..

Sredstva će se usmjeriti zdravstvenim ustanovama bolničke zdravstvene zaštite kako slijedi:Konto Opis Iznos % učešća

613945 Naknada bolničkim zdravstvenim ustanovama za pružanje usluga zdravstvene zaštite 144.864.000 100%

613945 Univerzitetski klinički centar u Sarajevu - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite

113.827.000 78,6

613945JU Opća bolnica "Prim.dr. Abdulah Nakaš"-naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite 22.987.000 15,9

613945 JU Psihijatrijska bolnica Kantona Sarajevo - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite 3.495.000 2,4

36


Konto Opis Iznos % učešća

613.945 JU Zavod za bolesti ovisnosti Kantona Sarajevo - naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite

2.067.000 1,4

613945 Zavod za transfuzijsku medicinsku Federacije BiH-naknada za pružanje usluga zdravstvene zaštite

2.488.000 1,7

Finansiranje zdravstvenih ustanova vrši se na osnovu doznake u pravilu 1/12 odobrenog godišnjeg budžeta, koji je utvrđen na bazi kriterija finansiranja određene strukture i broja zaposlenih i materijalnih troškova.

U odnosu na izvršenje 2015. godine Univerzitetskom kliničkom centru Sarajevo uvećana su sredstva naknade za pružanje usluga zdravstvene zaštite osiguranicima Kantona Sarajevo u iznosu od 5,4 miliona KM. Navedeno povećanje planiranih sredstava odnosi se na povećanje po osnovu naknada: za 5 zaposlenika koji su prešli iz JU Opća bolnica „Prim.dr. Abdulah Nakaš“ u Univerziteski klinički centar Sarajevo uz saglasnost v.d. direktora Opće bolnice „Prim.dr. Abdulah Nakaš“, naknada za otpremnine i pomoći, te sredstva za materijalne troškove u iznosu cca 5,2 miliona KM, koja su planirana u cilju osiguranja nesmetanog finansiranja ustanove i servisiranja dospjelih obaveza prema dobavljačima.

U 2016. godini za JU Opća bolnica „Prim.dr. Abdulah Nakaš“ u odnosu na izvršenje iz 2015. godine planirano je smanjenje naknade u iznosu od 444.751 KM što je posljedica smanjenja kadra ove Ustanove u odnosu na prethodnu godinu. Zavod je ispoštovao zahtjev Opće bolnice „Prim.dr. Abdulah Nakaš“ koji je upućen Ministarstvu zdravstva Kantona Sarajevo i u kom se u cilju efikasnijeg rada i poboljšanja kvaliteta zdravstvenih usluga, traži prijem 21 novog zaposlenika, što sa postojećim brojem od 549 radnika čini 570 zaposlenika.

Za utvrđivanje finansiranja troškova zaposlenih primjenjuju se koeficijenti složenosti poslova deflnisani kolektivnim ugovorom, osnovica za obračun plaće 370,5 KM, satnica 2,28 KM, vrijednost toplog obroka 170 KM, prevoz za 75% radnika u vrijednosti karte gradskog prevoza, regres za finansirane radnike 562 KM, dodatak za rukovodna mjesta na obračunata sredstva od 0,7%. Na ukupna sredstva primjenjuje se procenat finansiranja utvrđen za svaku ustanovu. U 2016. godini izvršena je korekcija koeficijenta kod obračuna naknada za finansirane specijalizante i usaglašavanje sa kolektivnim ugovorom.

Kod Zavoda za transfuzijsku medicinu F BiH iznos planirane ukupne naknade ostao je isti kao u 2015. godini, ali je po zahtjevu ustanove, izvršena preraspodjela sredstava koja se osiguravaju za finansiranje nabavke kesa za čuvanje i konzervaciju krvi i potrošnog materijala za hemoferezu.

Troškovi liječenja van kantona i entiteta

Troškovi liječenja van kantona i entiteta (pozicija 2.6. tabelarnog pregleda Finansijskog plana) planirani su u iznosu od 260.000 KM što je za 1% više od prethodne godine. Projekcija ovih troškova data je na osnovu praćenja historijskog trenda kretanja ovih troškova.Osigurana lica u slučajevima privremenog boravka van matičnog kantona zdravstvenu zaštitu ostvaruju u skladu sa sa Sporazumom o načinu i postupku korištenja zdravstvene zaštite izvan područja kantonalnog zavoda kome osiguranik pripada ("Službene novine Federacije BiH", broj 41/01).

U slučaju boravka van Federacije BiH, odnosno privremenog boravka u R Srpskoj i distriktu Brčko osigurana lica zdravstvenu zaštitu ostvaruju u skladu sa odredbama Sporazuma o načinu i postupku korištenja zdravstvene zaštite osiguranih osoba na teritoriji Bosne i Hercegovine, van područja entiteta, odnosno distrikta Brčko kome osigurane osobe pripadaju ("Službeni glasnik BiH", broj 30/01).

37

Navedenim sporazumima je regulisano u kojim slučajevima, i na koji način, osiguranici Kantona Sarajevo mogu koristiti zdravstvenu zaštitu na teret sredstava zdravstvenog osiguranja van matičnog kantona. Relizacija ovih sredstava vrši se na osnovu ispostavljenih faktura zdravstvenih ustanova van Kantona koje su pružile zdravstvene usluge osiguranicima Zavoda, uz prethodnu izdatu saglasnost Zavoda.

Javno- zdravstvena djelatnost

Za finansiranje javno-zdravstvene djelatnosti (pozicija 2.7. tabelarnog pregleda Finansijskog plana) planirana su sredstva u iznosu od 230.000 KM. Ova sredstva usmjerit ćese za nabavku vakcina protiv virusa gripe u iznosu od 135.000 KM i sufmansiranje obaveznih sanitarnih pregleda zdravstvenih radnika u iznosu od 95.000 KM.

Na području Kantona Sarajevo već više godina se redovno provodi program vakcinacije protiv virusa sezonske gripe. Sredstva za ovu namjenu planirana su u iznosu od 135.000 KM. Ove aktivnosti provode JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo i Zavod za javno zdravstvo Kantona Sarajevo koordinirano sa Ministarstvom zdravstva Kantona Sarajevo.Nabavka vakcina protiv virusa gripe vrši se u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama i namijenjene su besplatnoj vakcinaciji rizičnih grupa osiguranika, kao što su osobe starije od 65, godina, hronični bolesnici, RVI i dr.

Za sufmansiranje obaveznih sanitarnih pregleda zdravstvenih radnika koje provodi Zavod za javno zdravstvo Kantona Sarajevo planiraju se sredstva u iznosu od 95.000 KM i za 2% su manji od prethodne godine.

Liječenje u inostranstvu

Sredstva za liječenje u inostranstvu (pozicija 2.8. tabelarnog pregleda Finansijskog plana) planirana su u ukupnom iznosu od 2.800.000 KM.

Dio planiranih sredstava u iznosu od 500.000 KM realizirat će se za pomoć u plaćanju troškova liječenja osiguranih lica kada se liječenje nije moglo obaviti u zemlji, i za 38% su veći od izvršenja u 2015. godini.Nivo realizovanih sredstava direktno zavisi od iskazanih zahtjeva osiguranika za liječenjem u inostranstvu. Ova sredstva realizovat će se na osnovu podnesenih zahtjeva osiguranih lica, a po Odlukama Komisije Upravnog odbora Zavoda.

OdlukamaUpravnog odbora o kriterijima utvrđeni su uslovi na osnovu kojih osiguranici Zavoda mogu dobiti pomoć za liječenje u inostranstvu, a to su:

• Osiguranici moraju imati konzilijamo mišljenje - preporuku nadležne klinike da se liječenjenije moglo obaviti u zemlji, potpisano od šefa klinike i još dva Ijekara odgovarajućespecijalnosti;

• Pomoć se odobrava po završenom liječenju uz dokaz o ličnom snošenju troškova;• Maksimalni iznos pomoći koje Komisija može odobriti je 10.000 БСМ;• Zahtjevi ne mogu biti stariji od šest mjeseci.

Praćenje i analiza iz prethodnog perioda pokazuje da osiguranici najviše zahtjeva podnose za liječenje bolesti očiju, liječenja vezana za maligna oboljenja, vantjelesnu oplodnju, kao i transplantacije.

Osim zahtjeva koji ispunjavaju kriterije za odobrenje pomoći, određeni broj zahtjeva se odnosi na refundaciju troškova liječenja nastalih za vrijeme boravka u inostranstvu, bilo privatnih posjeta ili službenih putovanja kada su osiguranici postupili u skladu sa sporazumom o socijalnom osiguranju potpisanom sa zemljom u koju putuju i Pravilnikom o uvjetima, načinu i postupku ostvarivanja zdravstvene zaštite za vrijeme boravka u inostranstvu („Službene novine Federacije BiFI“, broj: 31/02) i imali su odgovarajuću potvrdu - dvojezični obrazac (koristi se u zemljama sa kojima


38


BiH ima ratifikovane konvencije o socijalnom osiguranju), čijim izdavanjem Zavod zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo preuzima obavezu pokrića troškova liječenja u hitnim slučajevima u inostranstvu. Broj ovakvih zahtjeva, po našoj evidenciji, je posebno u porastu za vrijeme ljetnih mjeseci i korištenja godišnjih odmora.

Drugi dio sredstava u iznosu od 2.300.000 KM usmjeriti će se za finansiranje troškova liječenja u inostranstvu u skladu sa ugovorima o socijalnom osiguranju potpisanim sa drugim zemljama, i ista su za 28% viša od sredstava izdvojenih u prethodnoj godini. Ovi troškovi odnose se na trošak paušala za zdravstveno osiguranje ВН penzionera koji žive u državama sa kojima Bosna i Hercegovina ima potpisane ugovore o socijalnom osiguranju i manjim dijelom na plaćanje stvarnih troškova zdravstvenih usluga pruženim našim osiguranicima za vrijeme privremenog boravka u zemljama sa kojima su potpisani ugovori.Do sada su ugovori zaključeni sa 14 zemalja. Na osnovu međudržavnih ugovora o socijalnom osiguranju omogućeno je korištenje zdravstvene zaštite naših građana za vrijeme privremenog boravka u tim zemljama, a u određenim slučajevima, i stalnog boravka u inostranstvu.

Opis Izvršenje 1-XII 2015


Index2015/2016

Obaveze po osnovu paušala za osiguranike KS nastanjene u RHrvatskoj 1.420.019 1.600.000 113

Obaveze po osnovu paušala za osiguranike KS nastanjene u Srbiji 235.571 573.000 243

Obaveze po osnovu paušala za osiguranike KS nastanjene u Sloveniji 104.397 104.000 100

Obaveze po osnovu paušala za osiguranike KS nastanjene u Crnoj Gori 15.667 16.000 102

Obaveze po osnovu stvarnog troška-korištenje prava po izdatim obracima 17,642 7.000 40

Ukupno 1.793.296 2.300.000 128

Troškovi ortopedskih i drugih medicinskih sredstava

Sredstva za ostvarivanje prava osiguranih lica na korištenje ortopedskih i drugih medicinskih sredstava (pozicija 2.9. tabelarnog pregleda FP) planirana su u ukupnom iznosu od7.998.000 KM, stoje za 4% manje u odnosu na izdvojena sredstva 2015. godini.

Projekcija troškova data je na osnovu analize broja korisnika prava na određeno medicinsko sredstvo/pomagalo, učešća Zavoda u cijeni pomagala, te na osnovu praćenja historijskog trenda realizovanih sredstava po ovom osnovu.Planirana sredstva u 2016 godini u iznosu od od 7.998.000KM za 367.675 KM su manja od izvršenja ovih troškova u 2015. godini. Naime, Zavod u 2016. godini planira, kroz novo zapošljavanje Ijekara kontrolora, uvesti dodatne kontrolne mehanizame sa zadatkom racionalizacije ovih troškova.

Lista pomagala na koja osiguranici Zavoda mogu ostvariti pravo na teret sredstava zdravstvenog osiguranja utvrđenaje Uredbom o obimu, uvjetim a načinu ostvarivanja prava osiguranih lica na korištenje medicinskih drugih pomagala endoproteza, stomatološko protetske pomoći I stomatološko protetskih nadomjestaka, koju je donijelaVladaKantonaSarajevo (Službene novine Kantona Sarajevo broj, 38/7, 29/08, 40/14).Uredbom je utvrđena;

-Lista medicinskih sredstava, pomagala i stomatološko protetskih sredstava na koja osigurana lica ostvaruju pravo korištenja uz određene medicinske indikacije - 53 različite vrste pomagala

-Lista medicinskih sredstava koja se osiguravaju pri operativnim zahvatima - 11 vrsta medicinskih sredstava.

39


Medicinska sredstva sa Liste propisuje, na osnovu medicinskih indikacija, ovlašteni doktor medicine - odnosno doktor stomatologije, a na osnovu doktrinarnih kriterija.

Članom 19. Uredbe regulisano je da se, u slučaju specifičnih medicinskih indikacija, osiguranom licu može izuzetno odobriti određeno ortopedsko pomagalo u zavisnosti od njegovog zdravstvenog stanja i oboljenja, a koja nisu predviđena ovom Uredbom, a ista su mu neophodna za kvalitetniji život. Odobrenje takvih pomagala odobrava posebna komisija koju formira Zavod i koju čine specijalisti odgovarajuće grane medicine. Pored navedenih zadataka. Komisija je saglasno članu 20. Uredbe, nadležna i za odlučivanje o potrebama osiguranih lica za većom količinom određenog pomagala od propisane ovom Uredbom.

U oktobru 2014. godine Vlada Kantona Sarajevo donijela je Izmjene i dopune Uredbe, kojima je promijenjen dotadašnji način izdavanja pomagala osiguranim licima, prema kojem se najveći dio pomagala mogao preuzeti u prostorijama Zavoda, koji je i provodio procedure javne nabavke za ova pomagala. Međutim, navedenim izmjenama i dopunama Uredbe određeno je da se izdavanje medicinskih sredstva obavlja u ugovornim apotekama i specijalizovanim trgovinama za promet medicinskim sredstvima na malo, koje posjeduju za odobrenje rad izdato od Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo. Shodno ovim izmjenam. Zavod je zaključio ugovore sa 57 apoteka i 9 specijalizovanih trgovina na malo u kojima se osiguranim licima vrši distribucija medicinskih sredstava uz utvrđeno učešće Zavoda u cijeni.

Od novembra 2014. godine Zavod je plaćao naknadu po izdatom prijedlogu za korištenje medicinskog sredstva/pomagala u iznosu od 1,90 KM. Odlukom Upravnog odbora od 05.10.2015. godine ova naknada je ukinuta.

Pregled planiranih sredstava po ortopedskim pomagalima u 2016. godini:

OPIS Izvršenje2015

Plan2016 Index

Proteze za gornje i donje ekstremitete 442.454 425.000 96

Silikonski lajner 101.755 100.000 98

Endoproteze 331.160 330.000 100

Navlaka za bataljak 10 656 1 1.000 103

Silikonske čarape 2.523 2.000 79

Aparati za gornje i donje ekstremitete 49.231 45.000 91

Abdukcione gačice 7.254 7.200 99

Štake 6.558 5.500 84

Štapovi 2.267 1 700 75

Hodalica 5.784 5.800 100

Trapez za krevet 0 170 0

Antidekubitalni jastuk 15.446 15.500 100

Antidekubitalni madrac 9.552 9.500 99

Sanitarna pomagala 15.401 15.000 97

Invalidska kolica 252.113 145.000 58

Rezervni dijelovi za invalidska kobca 4.850 4.800 99

Ortoze, mideri i korzeti 140.216 140.000 100

Ortopedske cipele 196.718 197.000 100

Ortopedski ulošci 13.922 13.500 97

USB ulošci 9.047 9.000 99

Očne proteze 7.246 7.200 99

40

Finansijskiplan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu

OPIS Izvršenje2015

Plan2016 Index

Korekciona stakla i okvirovi 134.094 125.000 93

Aparat za pojačanje sluha 518.603 500.000 96

Kohleami aparat 0 30.000 0Aparat za omogućavanje glasnog govora i govorna valvula 10.864 10.800 99

Stomatološki materijal i zubne proteze 352.635 334.000 95

Ortodontski aparati 868.718 850.000 98

Penovi 32.975 33.000 100

Trake za mjerenje šećera u krvi 1.444.850 1.440.000 100

Urinami kondomi 29.785 25.000 84

Kese za urin, ileostomiju, urostomiju i kolostomiju 378.515 378.000 100

Kateteri 86.420 86.000 100

Pelene 906.421 907.000 100

Ulošci za inkontinenciju 30.965 31.000 100

Gelovi, sprejevi i rukavice 157.881 158.000 100

Pacemakeri 673.278 600.000 89

Intraokulama leća i Hilon 189.011 181.000 96

Endotrahealna kanila 12.636 4.510 36

Funkcionalne silikonske proteze i grudnjaci 237.311 238.000 100

Stapleri 72.968 56.000 77

Mrežica za herniju 22.155 22.000 99

Potrošni materijal za inzulinske pumpe 115.643 378.000 327

Inzulinske pumpe 321.031 57.820 18

Ostala ortopedska pomagala 57.018 46.000 81

Vaskulame proteze 17.876 17.000 95

Naknada za izdavanje medicinskih sredstava 69.872 0 0

Izdaci po osnovu drugih samostalnih djelatnosti i povremenog samostalnog rada

Izdaci po osnovu drugih samostalnih djelatnosti i povremenog samostalnog rada (pozicija 2.10. tabelarnog pregleda Finansijskog plana) planirani su u iznosu od 248.000KM, što je za 51% manje od sredstava izdvojenih u 2015 godini. Navedena sredstva namjenjena su za plaćanje naknada članovima Upravnog i Nadzornog odbora Zavoda i komisija, koje u skladu sa svojim nadležnostima, imenuje Upravni dobor Zavoda, direktor Zavoda i Ministarstvo zdravstva Kantona Sarajevo. U toku 2015 godine Ministrica zdravstva Kantona Sarajevo i Upravni odbor Zavoda donijeli su odluke o razrješenju jednog broja Komisija, što ima direktni uticaj na smanjenje troškova u 2016. godini u kojoj je planirana i dalja racionalizacija u ovom segmentu (smanjenje broja komisija i broja članova)

Za „štampanje obrazaca za ostvarivanje prava osiguranika i troškovi oglašavanja i medija“ (pozicija 2.12), planirana su sredstva u iznosu od 80.000 KM što je za 18% više u odnosu na izvršenje u prethodnoj godini. Ova sredstva realizovat će najvećim dijelom za štampanje različitih vrsta obrazaca koji se koriste u ostvarivanju prava osiguranika, a po zaključenim ugovorima sa dobavljačima u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

Za „učešće u troškovima stručnog usavršavanja i organizaciji kongresa“ planirana su sredstva, shodno ukupno raspoloživim sredstvima, u iznosu od 10.000 KM.. Ova sredstva realizovana su u prethodnom periodu po odlukama direktora Zavoda za učešće u sufinansiranju stručnog usavršavanja zdravstvenih radnika i organizacije kongresa, a u 2016. godini planirano je da ista budu realizirana uz prethodno donesene kriterije Upravnog odbora.

41


Nabavka elektronskih zdravstvenih kartica

Za nabavku elektronskih zdravstvenih kartica sa potrošnim materijalom za štampu (pozicija 2.13) planirana su sredstva u iznosu od 135.000 KM. U prethodnim godinama provođen je Pilot projekat i podijeljeno je 20.000 elektronskih zdravstvenih kartica posebnim skupinama osiguranih lica. Obzirom daje Federalno Ministarstvo zdravstva donijelo uputstvo kojim se objavljuje izgled e-kartice stekli su se uslovi da pomenuta e-kartica bude ozvaničena u primjeni u sistemu zdravstvenog osiguranja kao validni identifikator statusa zdravstvenog osiguranja. Cilj je da se u zakonskoj proceduri javne nabavke, nabavi i distribuira 500.000 zdravstvenih kartica sa predštampom radi racionalizacije troškova, kao i dovoljan broj adekvatnih čitača kartica koji će biti distribuirani u sistemu zdravstva.

Troškovi usluga komunikacije za funkcionisanje integralnog informacionog sistema

Troškovi usluga komunikacije za funkcionisanje postojećeg implementiranog integralnog informacionog sistema (pozicija 2.14.) planirana su u iznosu od 350.000 KM. Navedena sredstva biće realizovana nakon provedih postupaka javne nabavke.

Održavanje PACS/AIS/BIS i eApoteka sistema

Za usluge održavanja implementiranih PACS/AIS/BIS i eApoteka sistema (pozicija 2.15.) planirana su sredstva u iznosu od 831.000 KM, što je za 3 puta više od ostvarenih sredstva za ovu namjenu u prethodnoj godini. Navedena sredstva su neophoda za održavanje dijela informacionog sistema. Relazacija sredstava za navedene usluge biće ugovorena nakon provedenog postupka javne nabavke. Do sada je Zavod imao potpisan ugovor samo za održavanje PACS sistema.

Sredstva tekuće rezerve

Sredstva tekuće rezerve (pozicija 2.17. tabelarnog pregleda FP) planirana su u iznosu od72.000 KM i koristit će za nepredviđene namjene za koje u Finansijskom planu nisu planirana sredstva ili za namjene za koje se tokom godine pokaže da za njih nisu utvrđena dovoljna sredstva, jer ih pri planiranju nije bilo moguće predvidjeti.

Odluku o raspodjeli sredstava tekuće rezerve donosi. Upravni odbor Zavoda.

Naknade plaća za vrijeme privremene spriječenosti za rad

Naknade plaća za vrijeme privremene spriječenostiza rad (pozicija 2.18. tabelarnog pregleda Finansijskog plana) koje se isplaćuju po zahtjevu pravnih i fizičkih lica, planirane su u iznosu od 5.900.000 KM, stoje za 7% manje od troškova realizovanih u 2015. godini.

U skladu sa Zakonom o zdravstvenom osiguranju osiguranicima koji se nalaze u radnom odnosu obezbjeđuje se naknada plaće za vrijeme privremene spriječenosti za rad preko 42 dana. Ovo pravo osiguranici ostvaruju u skladu sa „Odlukom o naknadi plaća za vrijeme privremene spriječenosti za rad“ („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 06/04, 25/09), kojom je regulisana procedura za ostvarivanje prava, visina naknade i rokovi isplate.

Kao i prethodnih godina prisutan je problem dugih čekanja osiguranika na ocjenu radne sposobnosti za koje vrijeme se nalaze na bolovanju. Za vrijeme čekanja na ocjenu. Zavod je dužan vršiti isplatu naknade bolovanja, što direktno utiče na troškove po ovom osnovu. Osigurana lica imaju pravo na naknadu plaće za vrijeme privremene spriječenosti za rad u trajanju od najduže 20 mjeseci, s tim daje u slučaju neprekidnog bolovanja od 12 mjeseci izabrani Ijekar dužan osiguranika uputiti na ocjenu radne sposobnosti.

42

Na visinu troškova utiču i drugi faktori kao što su iznos prosječne plaće u FederacijiBiH, povećanje broja zaposlenika na bolovanju kao i izmjena patologije stanovništva tako da imamo porast oboljenja koja po svojoj prirodi zahtijevaju duže liječenje i samim tim produžavaju period bolovanja i isplate naknade.

Na dužinu bolovanja utiču i određene slabosti zdravstvenog sistema kao što su duga čekanja na određene dijagnostičke procedure (MRI, СТ, koronarografija i si).

Pored medicinskih uzroka bolovanja uočavaju se i određeni paramedicinski, socijalni i ekonomski faktori (rad na drugom radnom mjestu, loši međuljudski odnosi na poslu, loša ekonomska situacija poslodavca i si.) koji utiču na bolovanje, tako da nerijetko imamo zloupotrebu ovog prava iz zdravstvenog osiguranja.

Zavod zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo kontinuirano provodi aktivnosti kontrole bolovanja osiguranika po zahtjevu obveznika uplate doprinosa ili po službenoj dužnosti.Također, nastavljena je saradnja Zavoda sa Ijekarima javnih zdravstvenih ustanova, prvostepenim i drugostepenim komisijama, te klinikama i Institutom za ocjenu radne sposobnostisve u cilju osiguranja adekvatnog liječenja pacijenata/osiguranika uz istovremeno sprječavanje zloupotrebe instituta bolovanja. Sve ove aktivnosti zaustavile su trend rasta troškova po osnovu naknada bolovanja i postizanje odgovarajućih ušteda.

Kapitalni transferi

Po osnovu kapitalnih transfera (pozicija 2.20. tabelarnog pregleda FP) planirana su sredstva u iznosu od 1.408.600 KM. Sredstva su namjenjena za finansiranje II faze radova na započetoj rekonstrukciji objekta JU Dom zdavlja Kumrovec. Zavod je, uz Budžet Kantona i Općinu Novi Grad, jedan od sufinansijera ovog projekta koji je započeo u 2013. godini i do sad je za ovu namjenu izdvojio cca 3 miliona KM. Planirana sredstva omogućila bi završetak ovih aktivnosti.

Impemenataor projekta je JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo koji je proveo proceduru javne nabavke izbora najpovoljnijeg ponuđača, sa kojim je potpisan ugovor o izvođenju radova na adaptaciji, djelimičoj sanaciji i nadogradnji objekta OJ Dom zdravlja Novi Grad ,,Kumrovec“- II faza broj 01-03-11777/14. Zavod vrši doznaku sredstava prema ispostavljenim privremenim situacijama.

Obaveze po osnovu kredita Saudijskog fonda za razvoj

Za servisiranje obaveza po kreditu Saudijskog fonda za razvoj (pozicija 2.21. tabelarnog pregleda FP) planirana su sredstva u iznosu od 1.950.000 KM. 2010. godine potpisan je ugovor broj 02-14-18884 od 12.07.2010. godine između Kantona i Razvojne banke FBiH o kreditu Saudijskog fonda za razvoj, koji je prihvaćen odlukom Skupštine Kantona Sarajevo broj 01-05-13215/09 od29.04.2009. godine ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 14/09) i isti je namjenjen za finansiranje građevinskih radova na Centralnom medicinskom bloku (СМВ) UKC Sarajevo. Na osnovu potpisanog ugovora između Zavoda i Kantona Sarajevo kreditna sredstva se vraćaju iz sredstava zdravstvenog osiguranja. U 2016. godini dospjevaju za plaćanje dva anuiteta. Planirani iznos sredstava po ovom osnovu predstavlja procjenu obaveze, jer je produžen rok za povlačenje kreditinih sredstava koja nisu iskorištena u cijelosti. Sredstva se doznačavaju Ministarstvu finansija Kantona Sarajevo, po zahtjevu. Otplata ovog kredita traje do 2036 godine.

Sredstva za investicionu održavanje u zdravstvenim ustanovama

Sredstva za investiciono održavanje u zdravstvenim ustanovama (pozicija 2.22. tabelarnog pregleda FP) planirana su u iznosu od 760.000 KM i na nivou su izvršenja 2015. godine. Ova sredstva doznačavaju se zdravstvenim ustanovama za investiciono održavanje i nabavku opreme u skladu sa odlukom Upravnog odbora Zavoda iz sredstava koja su ostvarena, kao prihod Zavoda,


43


naplatom ličnog učešća osiguranika u korištenju zdravstvene zaštite. Sredstva se doznačavaju po zahtjevu zdravstvenih ustanova, koje su dužne dostaviti relevantnu dokumentaciju za pravdanje namjenskog utroška sredstava.

Kamate

Za plaćanje kamata po kreditnom zaduženju Zavoda kod komercijalnih banaka planirana su sredstva u iznosu od 1.081.860 KM u skladu sa otplatnim planovima.

Kapitalni izdaci

Finansijskim planom za 2016. godinu planirani su kapitalni izdaci u iznosu od 4.146.838 KM i to:• nabavka opreme 703.600 KM• nabavku stalnih sredstava u obliku prava 2.943.23 8 KM• rekonstrukciju i investicijsko održavanje poslovnice 500.000 KM

Pregled nabavke opreme i stalnih sredstava u obliku prava po vrsti dat je u članu 5. Finansijskog plana.

Planirana sredstva za ove namjene realizovat će se nakon sprovedene procedure u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

U 2016. godini Zavod je planirao sredstava u iznosu od 1.088.100 KM za finansiranje obaveza koje dospjevaju u ovoj godini po ugovoru broj 01-7474-UG-1/14 potpisanom 09.06.2014. godini za nabavku i isporuku punih korisničkih, vremenski neograničenih licenci za ambulantni informacioni sistem (AIS), bolnički informacioni sistem (BIS), klinički informacioni sistem (KIS) i radiološki informacioni sistem (RIS) u okviru nastavka procesa informatizacije zdravstva.. Ukupna vrijednost ugovora je 3.627.000 KM, a zadnjarata dospjeva u decembru 2016. godine.

Takode su planirana sredstva u iznosu od 744.138 KM za finansiranje obaveza koje dospjevaju u ovoj godini po ugovoru broj 01-7474-UG-3/14 potpisanom 17..06.2014. godini za integraciju i proširenje postojećih implementiranih sistema u zdravstvu u svrhu centralizacije . Ukupna vrijednost ovog ugovora je 2.484.400 KM. Zadnja rata po ovom ugovoru dospijeva u decembru 2016. godine.

Za adaptaciju poslovnice Centar smještenoj u ulici Hamdije Kreševljakovića (pozicija 4.3. tabelarnog pregleda FP) planirana su sredstva u iznosu od 300.000 KM (150.000 KM na teret sredstava 2016. godine i 150.000 KM na teret sredstava 2017. godine). Sredstva su namjenjena za izvođenje molersko farbarskih radova, saniranje podrumskih prostorija zbog probijanja vode u prethodnoj godini, zamjenu sanitarija i dotrajalih prozora. Radi se o poslovnici Zavoda lociranoj u Opštini Centar, koja je prva obnovljena nakon rata i nakon toga nije vršeno značajnije ulaganje u ovaj objekat. Trenumo je u lošem stanju, a radi se o jednoj od najvećih poslovnica i svakodnevno je posjećuje veliki broj naših osiguranika.

Za izgradnju nove server sale sa pratećom ugradbenom opremom koja je neophodna za adekvatno smještanje servera Zavoda ,od kojih se jedan dio koji podržava rad PACS sistema trenutno nalazi na izdvojenoj lokaciji u Univerzitetskom kliničkom centru, a koja je pod nadzorom Zavoda, planirana su sredstva u iznosu od 550.000 KM, od čega je planirani trošak 2016. godine 350.000 KM.

Nastavak aktivnosti na uspostavi integralnog informacionog sistema u zdravstvu

Započeti strateški proces informatizacije zdravstva Kantona Sarajevo je neophodno nastaviti s ciljem pune informatičke integracije svih učesnika u jedinstveni integralni sistem zdravstvene zaštite Kantona Sarajevo. Od početka implementacije do sada u integralni informacioni sistem uvezano 8 klinika Univerzitetskog kliničkog centra, Opća bolnica „Prim dr. Abdulah Nakaš“, JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo sa 1.735 korisnika na 9 glavnih lokaliteta i 69 vanjskih ambulanti (213 timova

44


porodične medicine i 180 ambulanti specijalističko-konsultativne zdravstvene zaštite), 154 lokaliteta ugovornih apoteka sa 382 korisnika (farmaceuta i tehničara), JU Zavod za zdravstvenu zaštitu žena i materinstvo centralni objekat i citološka laboratorija, započeto je uvezivanje Zavoda za javno zdravstvo Kantona Sarajevo i Zavoda za hitnu medicinsku pomoć. U sistemu zdravstva Kantona Sarajevo PACS sistem koristi 1.025 Ijekra i svakim danom rada tog sistema, samo po osnovu toga što ustanove više ne troše radiološke filmove, uštedi se 6.400 KM.

U narednom periodu procesom informatizacije trebalo bi obuhvatiti djelimično ili nikako informatizirane zdravstvene ustanove na području Kantona. Također, neophodno je raditi i na razvoju, širenju i integraciji drugih modula informacionog sistema, u skladu sa Strategijom primjene informaciono komunikacione tehnologije u zdravstvu Kantona Sarajevo, koji su djelomično prisutni u zdravstvenim ustanovama kao što su laboratorijski informacioni sistem, te finansijski softveri koje koriste zdravstvene ustanove. Također, implementacijom novih eServisa (eBolovanje, ePapir, eMedPomagalo, eZakazivanje itd.) pojednostaviće se ostvarivanje prava osiguranika, ali istovremeno i intenzivirati kontrola u stvarnom vremenu na ostvarivanju tih prava.

Zavod zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo će u skladu sa raspoloživim sredstvima kontinuirano unapređivati svoju informatičku infrastrukturu, internu i eksternu informatičku komunikaciju i sigurnost u skladu sa strategijom razvoja informacionog sistema. Posebna pažnja biće posvećena izgradnji server sale, standardizaciji, sigurnosti i unapređenju komunikacionih kanala sa ostalim zdravstvenim ustanovama Kantona.

Aktivnosti informatizacije sistema trebale bi se nastaviti kroz:

• Izgradnju nove server sale sa pratećom ugradbenom opremom koja je neophodna za adekvatno smještanje naših servera. Za ovu namjenu u 2016. godini planirana su sredstva u iznosu od350.000 KM, 2017. godini 100.000 ICM i 2018. godini 100.000 KM.

• unapređenje komunikacionih kanala Zavoda prema poslovnicama i prema drugim subjektima zdravstvenog sistema u Kantonu Sarajevo u sklopu procesa informatizacije sistema zdravstva Kantona. U okviru ove aktivnost potrebno je preuzeti finansiranje glavnih optičkih linkova kao i rezervnih linkova prema svim većim zdravstvenim ustanovama. Procijenjena vrijednost je350.000 KM godišnje,

• nabavku dodatnih 500 licenci za AIS/BIS. Za ovu namjenu planirana su sredstva u iznosu od908.000 KM koja bi bila utrošena po godinama kako slijedi: 2016. godine 454.000 KM i 2017. godine 454.000 KM,

• nabavka LIS middleware kojim bi se uvezali AIS/BIS sistemi sa laboratorijoni kako bi se podaci o analizama direktno sa analizatora slali u karton pacijenta. Za ovu namjenu planirana su sredstv'a u iznosu od 1.404.000 KM koja bi bila utrošena po godinama kako slijedi: 2016. godine 468.000 KM, 2017. godine 468.000 KM i 2018. godine 468.000 KM,

• puštanje u produkciju nove verzije “cloud” platforme ezOblak, tj. Integralnog informacionog sistema Kantona Sarajevo u šta je uključen rad svih domova zdravlja, apoteka, bolnica i samog Zavoda tj. svih segmenata zdravstva Kantona Sarajevo,

• nastavak uvezivanja i integracije postojećih informacionih sistema, aplikacija i baza unutar Zavoda sa ostalim sistemima i aplikacijama, tako da će se time unaprijediti i uvezanost svih segmenata zdravstva Kantona Sarajevo,

• razvoj e-poslovanja unutar Zavoda, te uvođenje sistema centralne provjere statusa osiguranja i elektronske ovjere zdravstvenih knjižica bez potrebe da osiguranici dolaze na šaltere Zavoda,

• izrada i usvajanje internih akata kojima se postiže nivo sigurnosti i operativnosti IT sistema odnosno izrada odgovarajućih politike i uputstva. Ovo se posebno odnosi na one segmente koji se tiču sigurnosti sistema, kao i transparentnije upravljanje materijalnim i nematerijalnim dobrima.

U prethodnom periodu u okviru Pilot projekta podijeljeno je 20.000 elektronskih zdravstvenih kartica posebnim skupinama osiguranih lica. Obzirom da su rezultati Pilot projekta zadovoljavajući, stekli su se uslovi da pomenuta e-kartica bude ozvaničena u primjeni u sistemu zdravstvenog osiguranja kao validni identifikator statusa zdravstvenog osiguranja. Neophodno je da se izvrši

45


modernizacija načina utvrđivanja statusa osiguranja, te počne sa podjelom elektronskih zdravstvenih kartica svim osiguranicima Zavoda. Cilj je da se nabavi i distribuira 500.000 zdravstvenih kartica sa predštampom radi racionalizacije troškova, kao i dovoljan broj adekvatnih čitača kartica koji će biti distribuirani u sistemu zdravstva.

Otplate domaćeg pozajmljivanja

Sredstva za otplate domaćeg pozajmljivanja u iznosu od 7.436.301 KM (pozicija 5. tabelarnog pregleda Finansijskog plana) namjenjena su za plaćanje otplata po kreditnim zaduženjima Zavoda iz prethodnog perioda u skladu sa otplatnim planovima.

Pregled kreditnih zaduženja Zavoda kod komercijalnih banaka

Godina zakjučenja ugovora 0 kreditu

Iznos kredita Završetak otplate kredita

UniCredit Bank 2012 8.500.000 2016

Raiffeissen Bank BiH 2012 7.000.000 2016

Sparkasse Bank 2012 3.500.000 2016

Intesa Sanpaolo Banka BIH 2014 6.000.000 2017

UniCredit Bank 2014. 13.000.000 2020

Raiffeissen Bank BiH 2014. 6.000.000 2020

Ukupno 44.000.000

Pregled obaveza po osnovu kreditnog zaduženja Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo:

Godina 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Otplata 4.545.090 6.242.670 9.053.876 7.436.301 4.851.317 3.797.573 4.010.915 4.062.258

Kamata 891.974 822.380 1.599.100 1.081.860 773.960 555.195 341.853 116.387

Ukupno 5.437.064 7.065.050 10.652.976 8.518.161 5.625.277 4.352.768 4.352,768 4.178.645

Finansijskim planom Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo prihodi i primici uravnoteženi su sa planiranim rashodima i izdacima za 2016. godinu. U slučaju da u toku godine dođe do narušavanja ravnoteže prihoda i rashoda, bilo da, zbog određenih razloga dođe do smanjenja prihoda ili povećanja rashoda u odnosu na planirane, u koordinaciji sa resornim ministarstvima pristupiti će se novom uravnoteženju prihoda i rashoda u skladu sa odredbama Zakona o budžetima u Federaciji BiH.

Sarajevo, mart 2016. godine

46


Pregled propisa koji omogućavaju provedbu Finansijskog plana:

Zakon o zdravstvenom osiguranju FBiH ("Službene novine FBiH", br. 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11)Zakon 0 zdravstvenoj zaštiti FBiH („Službene novine Federacije BiH“, br. 46/10)Zakon o lijekovima i medicinskim sredstvima ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine", broj 58/08)Zakon o lijekovima ("Službene novine FBiH" br. 109/12)Zakon 0 apotekarskoj djelatnosti („Službene novine Federacije BiH“, broj 40/10)Zakon 0 pravima, obavezama i odgovornostima pacijenata („Službene novine Federacije BiH“, broj 40/10)Zakon o budžetima u FBiH („Službene novine Federacije BiH” br.102/13)Zakon o računovodstvu i reviziji BiH („Službeni glasnik BiH“ br. 42/04)Zakon o računovodstvu i reviziji u FBiH ("Službene novine FBiH", br.83/09)Zakon o doprinosima ("Službene novine FBiH" br.35/98, 54/00, 16/01, 37/01, 1/02, 17/06 i 14/08)Zakon 0 porezu na dohodak ("Službene novine FBiH" br. 10/08 19/10)Zakon o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine FBiH" br. 52/14“)Zakon 0 sistemu poboljšanja kvaliteta, sigurnosti i akreditacije u zdravstvu ("Službene novine FBiH" br.59/05 i 52/11)Zakon 0 javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH“ broj 39/14)Zakon 0 upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/98 i 48/99)Zakon 0 jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa („Službene novine Federacije ВШ“, br. 42/09 i 109/12)Uredba o obimu, uslovima i načinu ostvarivanja prava osiguranih lica na korišćenje ortopedskih i drugih medicinskih sredstava, endoproteza, stomatološko - protetske pomoći i stomatološko - protetskih nadomjestaka ("Službene novine Kantona Sarajevo", br. 38/07,29/08140/14)Uredba o računovodstvu budžeta u FBiH ("Službene novine FBiH" br.34/14)Pravilnik o postupku i kriterijima za utvrđivanje privremene spriječenosti za rad zbog bolesti, povrede ili drugih okolnosti (..Službene novine Federacije BiH“, br. 66/12) Pravilnik o podnošenju prijave za upis u jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa („Službene novine Federacije ВШ“, br. 73/09 i 1/13)Pravilnik o knjigovodstvu budžeta u FBiH ("Službene novine FBiH" br. 60/14)Pravilnik o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu budžeta u FBiH("Službene novine FBiH" br. 69/14)Pravilnik o načinu obračunavanja i uplate doprinosa ("Službene novine FBiH" br.64/08, 81/08)Pravilnik o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji FBiH ("Službene novine FBiH" br. 35/13, 53/13, 63/13, 93/13, 103/13, 11/14, 19/14,46/14, 60/14, 65/14, 105/14 i 20/15)Pravilnik o načinu ostvarivanja prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja ("Službene novine FBiH" br.31/02)Odluka o osnovicama i stopama doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje za Kanton Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo" br.29/09)Odluka o naknadi plaće za vrijeme privremene spriječenosti za rad („Službene novine Kantona Sarajevo" broj, 6/04)Odluka o proširenom obimu prava za korištenje ortopedskih pomagala, lijekova, medicinsko sanitetskih sprava i materijala za RVI sa područja Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo" broj. 13/04 i 11/06)

47


Odluka 0 ličnom učešću osiguranih lica u troškovima korištenja zdravstvene zaštite i snošenju troškova liječenja na teritoriji Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona Šaraj evo“ br. 28/04)Odluka 0 pozitivnoj, bolničkoj i magistralnoj listi lijekova Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo", br. 39/15 i 41/15)Odluka o utvrđivanju osnovnog paketa zdravstvenih prava ("Službene novine FBiH" broj, 21/09)Međunarodni ugovori o socijalnom osiguranjuMeđunarodni računovodstveni standardi (lAS), ukoliko su primjenjivi za budžet i izvanbudžetske fondove, za pitanja koja nisu regulisana Računovodstvenim standardima FBiH dok se ne donesu posebni federalni standardi za računovodstvo budžeta i izvanbudžetskih fondova („Službeni glasnik BiH“ br. 92/05)Međunarodni standardi finansijskog izvještavanja („Službeni glasnik BiH“ br. 92/05) Računovodstvene politike i politike i procedure za internu kontrolu Sporazum o načinu i korištenju zdravstvene zaštite van područja kantonalnog zavoda zdravstvenog osiguranja kome osiguranik pripada („Službene novine Federacije BiH“, broj, 41/01 i 7/02)Sporazum o načinu i postupku korištenja zdravstvene zaštite osiguranih osoba na teritoriju Bosne i Hercegovine, van područja Entiteta odnosno Distrikta Brčko kome osigurane osobe pripadaju („Službeni glasnik BiH" 30/01).Statut Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo" br.4/00, 18/02, 30/08, 1/12 i 15/13)Ostali interni akti Zavoda zdravstvenog osiguranja (pravilnici, procedure i instrukcije)

48

ZA VOD ZDRA VSTVENOG OSIGURANJA KANTONA SARAJEVO UPRAVNI ODBOR

Na osnovu člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju («SI.novine Federacije BiH« broj 30/97, 07/02, 70/08 i 48/11), člana 17. Statuta Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo («Si.novine Kantona Sarajevo« broj 4/00, 18/02, 30/08, 1/12 i 15/13)) i člana 27. stav 2. Zakona o budžetima u Federaciji BiH („Službene novine Federacije BiH" broj 102/13), Upravni odbor Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo, na 14 sjednici održanoj 11.03.2016. godine, donio je

DDLUKUo usvajanju Odluke o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu.

Čian 1.

Usvaja se Odluka o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu.

Čian 2.

Odluka o Izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu je sastavni dio ove Odluke.

Čian 3.

Odluka o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu, stupa na snagu po dobijanju sagiasnosti Skupštine Kantona Sarajevo.

Broj:UO/04-4825-3.2/16 Sarajevo, 11.03.2016. g

BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

ZAVOD ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA KANTONA SARAJEVO

ODLUKA

o izvršavanju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo

za 2016. godinu

Sarajevo, mart 2016. godine

Na osnovu člana br. 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju Federacije BiH ("Službene novine Federacije BiH", broj: 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11), člana 17. Statuta Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo" broj: 4/00, 18/02, 30/08, 1/12) i člana 27. stav 2. Zakona o budžetima u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH", broj: 102/13, 9/14 i 13/14) Upravni odbor Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo na 14. sjednici održanoj 11.03.2016. godinem donosi

ODLUKUo izvršavanju Finansijskog plana

Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2016. godinu

I OPĆE ODREDBE

Clan 1.

Ovom Odlukom utvrđuje se struktura prihoda i primitaka, te rashoda i izdataka sadržanih u Finansijskom planu Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Zavoda) i njegovo izvršavanje, prioriteti plaćanja, upravljanje finansijskom imovinom, nadležnosti pojedinih organa u njegom izvršavanju, te druga pitanja u vezi sa izvršavanjem Finansijskog plana.

11 STRUKTURA PRIHODA 1 PRIMITAKA TE RASHODA 1 IZDATAKA

Član 2.

Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo sastoji se od općeg dijela i posebnog dijela i plana kapitalnih izdataka.

Član 3.

Prihodi Zavoda su:• Prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje:

prihodi od doprinosa za obavezno zdravstvenog osiguranja radnika prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje penzionera prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje nezaposlenih prihodi od doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje lica za koje doprinos plaća nadležni organ kantona/općine Neporezni prihodiostali prihodi od imovine (kamate, prodaja stalnih sredstava i dr) prihodi od pružanja usluga građanima (prodaja knjižica i obrazaca, prihodi po konvencijama i prihodi od participacije)

1.

2.

3.4.

1.

2.

Primici su prilivi novca od finansijske i nefinansijske imovine i zaduživanja.

Clan 4.

Prenesena sredstva iz ranijih godina planirana su po osnovu odluka o usvajanju elaborata 0 izvršenom godišnjem popisu kao i po osnovu Odluke o usvajanju Godišnjeg obračuna poslovanja Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo o prenosu neraspoređenog višaka prihoda u raspoloživa sredstva 2016. godine.

Dio sredstava rezerve u iznosu od 1.000.000 KM iznad zakonom propisanog minimalnog iznosa sredstva rezerve, Finansijskim planom se uključuju u ukupno raspoloživa sredstva za finansiranje rashoda u 2016. godini.

Član 5.

Sredstva rezerve, prema članu 106. Zakona o zdravstvenom osiguranju iznose 5% ukupno ostvarenih rashoda u prethodnoj godini.

U skladu sa članom 107. Zakona o zdravstvenom osiguranju sredstva rezerve služe za osiguranje tekuće likvidnosti, za pokriće gubitka i mogu biti korišćena za komercijalne pozajmice.

Nadzor nad korištenjem sredstava rezerve iz stava 1. ovog člana vrši Upravni odbor Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo, koji donosi odluke o njihovom korištenju.

Odluke o korištenju sredstava rezerve za pozajmice donosi Upravni odbor Zavoda uz saglasnost Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo.

Član 6.

Planirani prihodi Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo po pojedinim izvorima ostvarivaće se u skladu sa Zakonom o zdravstvenom osiguranju ("Službene novine Federacije BiH" broj 30/97, 7/02 , 70/08 i 48/11), Zakonom o doprinosima ("Službene novine Federacije BiH", broj: 35/98, 54/00, 16/01, 37/01, 1/02, 17/06 i 14/08) i Odlukom o osnovicama i stopama doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje za Kanton Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo" broj 29/09) i drugim propisima koji regulišu ovu oblast.

Član 7.

Rashodi utvrđeni Finansijskim planom Zavoda su:1. Troškovi stručne službe2. Rashodi zdravstvene zaštite3. Kamate na domaće pozajmljivanje

Izdaci u Finansijskom planu Zavoda su planirana sredstva za kapitalne izdatke za nefmansijsku imovinu i sredstva za otplatu kredita.

III IZVRŠAVANJE FINANSIJSKOG PLANA

Član 8.

Sredstva utvrđena Finansijskim planom Zavoda mogu se koristiti samo za namjene kako je utvrđeno ovim Planom.

Zavod ne može preuzimati obaveze iznad iznosa sredstva koje su utvrđene Finansijskim planom po namjenama.

Clan 9.

Finansijski plan će se izvršavati po slijedećoj dinamici:1. obaveze po kreditima,2. naknade zdravstvenim ustanovama za pružene usluge zdravstvene zaštite,3. plaće, porezi, doprinosi i naknade radnika Zavoda,4. izdaci za materijal i usluge Stručne službe,5. obaveze prema dobavljačima za medicinska sredstva i lijekove,6. naknade bolovanja,7. izdaci za nabavku stalnih sredstava,8. ostale obaveze.

Clan 10.

Sredstava tekuće rezerve koristit će se za nepredviđene namjene za koje u Finansijskom planu nisu planirana sredstva ili za namjene za koje se tokom godine pokaže da za njih nisu utvrđena dovoljna sredstva jer ih pri planiranju nije bilo moguće predvidjeti.

O raspodjeli sredstava tekuće rezerve odlučuje Upravni odbor Zavoda.Sredstva tekuće rezerve ne mogu biti veća od 3% ukupnih prihoda Zavoda bez primitaka i

ne mogu se koristiti za pozajmljivanje.

Clan 11.

Svi doprinosi za obavezno zdravstveno osiguranje plaćaju se na depozitni račun Zavoda koji se dnevno prazni na transakcijski račun Zavoda.

Uplata neporeznih prihoda Zavoda vrši se na transakcijski račun Zavoda.Obavljanje platnih transakcija vrši se preko transakcijskih računa Zavoda, izdavanjem

platnih naloga koje potpisuju obavezno dva potpisnika -ovlašteni radnici, čiji se potpisi deponuju kod poslovne banke.

Clan 12.

Pogrešno ili više uplaćeni doprinosi za obavezno zdravstveno osiguranje za 2016.godinu vraćaju se uplatiocima sa depozitnog računa Zavoda, a pogrešno ili više uplaćeni prihodi prethodnih godina vratiće se uplatiocima sa transakcijskog računa Zavoda.

Rješenje o odobravanju povrata donosi direktor Zavoda, a na osnovu rješenja Porezne uprave F BiH.

Clan 13.

U toku godine moguća je preraspodjela sredstava između pojedinih stavki rashoda utvrđenih Finansijskim planom za 2016. godinu do visine 10% planiranog iznosa po odluci Upravnog odbora Zavoda i uz saglasnost resornog ministarstva.

Preraspodjela sredstava je moguća unutar pozicija rashoda Stručne službe do visine 10% planiranog iznosa, unutar pozicija rashoda zdravstvene zaštite do visine 10% planiranog iznosa i unutar pozicija kapitalnih izdataka do visine 10% planiranog iznosa.

Izvršenje pozicija Finansijskog plana

Clan 14.

Finansiranje usluga primarne, specijalističko konsultativne zdravstvene zaštite i bolničke zdravstvene zaštite izvršiće se po osnovu zaključenih ugovora sa zdravstvenim ustanovama do visine sredstava utvrđenih ovim Planom prema važećim kriterijima do ispunjenja uslova za primjenu Jedinstvene metodologije kojom se utvrđuju kriteriji i mjerila za zaključivanje ugovora između zavoda zdravstvenog osiguranja i zdravstvene ustanove na koju je saglasnost dao Federalni ministar zdravstva.

Ugovornim javnim zdravstvenim ustanovama sredstva po osnovu naknade za pružanje usluga zdravstvene zaštite se doznačavaju u pravilu u iznosu od 1/12 sredstava utvrđenih za poslovnu godinu, osim onih davanja koja po svojoj prirodi imaju drugačiju dinamiku plaćanja (isplata regresa, otpremnina, troškova koji se fakturišu po osnovu učešća Zavoda u medicinskim sredstvima).

Clan 15.

Sredstva planirana na poziciji 2.2. Finansijskog plana "porodična medicina" usmjerit će se za finansiranje usluga porodične medicine koje će se pružati osiguranim licima po osnovu potpisanih ugovora sa privatnim zdravstvenim ustanovama odnosno ordinacijama privatne prakse.

Izbor pružaoca usluga porodične medicine izvršit će se putem javnog poziva koji raspisuje Zavod uz saglasnost Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo.

Pružanje usluga porodične medine, način fakturisanja i praćenja izvršenja regulisat će se posebnim ugovorima.

Clan 16.

Sredstva za finansiranje usluga zdravstvene zaštite po provedenom javnom pozivu na pozicijama 2.3.1., 2.3.2. Finansijskog plana će se realizovat! na osnovu ugovora koje je Zavod zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo zaključiti sa odabranim zdravstvenim ustanovama i ordinacijama za pružanje usluga specijalističko-konsultativne zaštite, te pružanja usluga medicinske rehabilitacije sa prirodnim ljekovitim faktorom, po preporuci ovlaštenih Ijekara i kriterijima utvrđenim Odlukom Upavnog odbora.

Sredstva planirana na poziciji 2.3.3. Finansijskog plana usmjerit će se za finansiranje programa rane detekcije infekcijom virusa hepatitisa В i C kod zdravstvenih radnika, koje provodi Zavod za medicinu rada Kantona Sarajevo. Sredstva će se realizirati na osnovu dostavljenog izvještaja o broju pruženih usluga.

Clan 17.

Sredstva planirana za finansiranje troškova lijekova na poziciji 2.4. Finansijskog plana realizovat će se na osnovu Odluke o pozitivnoj, bolničkoj i magistralnoj listi lijekova Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo“, br. 39/15, 41/15, 44/15 i 51/15).

Odlukom iz stava 1. ovog člana definisana su prava na lijekove koja osigurana lica mogu ostvarivati u okviru obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Sredstva za izdate lijekove realizirat će se po osnovu faktura koje ispostavljaju apoteke sa kojima Zavod ima zaključene ugovore za izdate lijekove sa liste i lijekove koji se osiguravaju kroz posebne programe, te naknade za farmaceutske usluge (naknada po receptu, za usluge izdavanja ampuliranih lijekova, za dežurstvo).

Dio sredstava realizirat će se i po osnovu odluka o pomoći u nabavci lijekova koji su neophodni za liječenje pacijenta, a nisu dio važeće liste, na osnovu kriterija koji će se definisati posebnim pravilnikom.

Clan 18.

Troškovi liječenja van kantona i entiteta planirana na poziciji 2.6. Finansijskog plana realizovat će se po osnovu primjene Sporazuma o načinu i postupku korištenja zdravstvene zaštite osiguranih lica na teritoriji Bosne i Hercegovine van područja entiteta odnosno Distrikta Brčko kome osigurana lica pripadaju („Službeni glasnik BiH“ broj 30/01) i Sporazuma o načinu i postupku korištenja zdravstvene zaštite osiguranih lica van područja kantonalnog zavoda zdravstvenog osiguranja kojem osiguranik pripada („Službene novine Federacije BiH" broj 41/01).

Sredstva po ovom osnovu realizirat će se na osnovu faktura koje ispostavljaju zdravstvene ustanove van Kantona Sarajevo koje su pružile zdravstvene usluge osiguranim licima Zavoda, uz prethodno datu saglasnost Zavoda o snošenju troškova liječenja koji prelaze iznos od 300 KM. Za pružene hitne zdravstvene usluge do iznosa od 300 KM nije potrebna prethodna saglasnost Zavoda.

U slučaju da je u toku liječenja iskazana potreba za određenim medicinskim sredstvom isto će se fakturisati Zavodu, pod uslovom daje Zavod izdao saglasnost za isto.

Član 19.

Sredstva planirana za javno zdravstvenu djelatnosti na poziciji tačka 2.7. Finansijskog plana usmjeret će se za provođenje vakcinacije protiv virusa gripe i sufinansiranje troškova provođenja obaveznih sanitarnih pregleda zdravstvenih radnika.

Vakcine protiv virusa gripe nabavit će provođenjem procedure javne nabavke, a iste će biti distribuirane JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo i Zavodu za javno zdravstvo Kantona

Sarajevo u svrhu provođenja akcije preventivnog vakcinisanja protiv virusa gripe rizičnih grupa osiguranika kao što su lica starija od 65 godina, hronični bolesnici, lica sa malignim oboljenjima, RVI i dr.

Obavezne sanitarne preglede zdravstvenih radnika u javnim ugovornim ustanovama Zavod sufinansira u planiranom iznosu.Sredstva će biti doznačena Zavodu za javno zdravstvo po zahtjevu i priloženom izvještaju o izvršenim pregledima zdravstvenih radnika po ustanovama.

Clan 20.

Sredstva za liječenje u inostranstvu na poziciji 2.8. Finansijskog plana usmjerit će se na pokriće obaveza koje ima Zavod u skladu sa potpisanim međunarodnim ugovorima o socijalnom osiguranju, a koje se odnose na plaćanje obaveza za osiguranike Kantona Sarajevo iskazanih u obračunima po utvrđenoj visini paušala za zdravstveno osiguranje lica državljana BiH trajno nastanjenih u inostranstvu i stvarnih troškova liječenja u inostranstvu po osnovu izdatih propisanih obrazaca osiguranim licima koji putuju u inostranstvu.

Sredstva za liječenje u inostranstvu realizovat će se i na osnovu podnesenih zahtjeva osiguranih lica u skladu sa odlukama o pomoći za pokriće troškova liječenja u inostranstvu, za koje je data preporuka nadležne klinike Unverzitetskog kliničkog centra Sarajevo.

Odluku o pomoći donosi direktor Zavoda na prijedlog Komisije koju imenuje Upravni odbor Zavoda.

Član 21.

Sredstva planirana za finansiranje ortopedskih i drugih medicinskih pomagala na poziciji 2.9. Finansijskog plana realizovat će se na osnovu primjene Uredbe o obimu, uvjetima i načinu ostvarivanja prava osiguranih lica na korištenje ortopedskih i drugih medicinskih sredstava, endoproteza, stomatološko - protetske pomoći i stomatološko protetskih nadomjestaka ("Službene novine Kantona Sarajevo" broj: 38/07, 29/08 i 40/14), kojima su regulisana prava osiguranih lica na ortopedska i druga medicinska pomagala.

Prijedlog o potrebi korištenja određenog medicinskog sredstva izdaje doktor medicine specijalista određene grane medicine na propisanom obrascu, koji ovjerava ovlašteni radnik Zavoda.

Sredstva po ovom osnovu realizirat će se po osnovu ispostavljenih faktura ugovornih apoteka i specijalizovanih trgovina za promet medicinskim sredstvima na malo sa kojima je Zavod zaključio ugovore, čiji je obavezan prilog obrazac iz prethodnog stava.

Sredstva po ovom osnovu realizirat će se i neposrednom uplatom fakture dobavljaču odabranom u postupku javne nabavke za isporuku medicinskog sredstva/pomagala koje se izdaje u Zavodu do isteka ugovora.

Pregled planiranih troškova po pojedinim medicinskim sredstvima/pomagalima je sastavni dio obrazloženja Finansijskog plana i služi kao okvirni plan u untar kojeg je moguće odstupanje izvršenja u zavisnosti od broja osiguranih lica koja u toku godine, u skladu sa medicinskom indikacijom, ostavare pravo na određeno pomagalo.

član 22.

Izdaci po osnovu drugih samostalnih djelatnosti i povremenog samostalnog rada planirani na poziciji 2.10. Finansijskog plana realizovat se plaćanjem naknada članovima Upravnog i Nadzornog odbora Zavoda i članovima formiranih radnih tijela odlukama Upravnog odbora Zavoda, Ministarstva zdravstva Kantona Sarajevo i direktora Zavoda, kojima se definišu nadležnosti radnih tijela i visina naknada.

Član 23.

Planirana sredstva za isplatu naknada za vrijeme privremene spriječenosti za rad na poziciji 2.19. Finansijskog plana realizovat će se po osnovu zahtjeva pravnih i fizičkih lica, a na osnovu primjene Odluke o naknadi plaće za vrijeme privremene spriječenosti za rad ("Službene novine Kantona Sarajevo" broj: 15/99, 4/01, 6/04 i 25/09), kojom je definisan postupak i način ostvarivanja ovog prava, te najniži i najviši iznos naknade koju Zavod refundira.

Refimdacija naknade vrši se obvezniku uplate doprinosa odnosno fizičkom licu, koje samostalno obavlja djelatnost, na osnovu podnesenog zahtjeva i priložene propisane dokumentacije u roku od 45 dana od dana podnošenja zahtjeva.

Clan 24.

Sredstva planirana za kapitalne transfere pozicija 2.20. Finansijskog plana namijenjena su za finasiranje nastavaka izgradnje i opremanja Doma zdravlja-objekat Kumrovec 11 faza.

Sredstva po ovom osnovu realizovat će se doznakama JU Dom zdravlja Kantona Sarajevo na osnovu ispostavljenih, i od nadležnih organa ovjerenih, privremenih situacija o izvršenim radovima.

Član 25.

Za servisiranje dva anuiteta po kreditu Saudijskog fonda za razvoj (pozicija 2.21. tabelarnog pregleda FP) planirana su sredstva u skladu sa ugovorom broj 02-14-18884 od12.07.2010. godine koji je potpisan između Kantona i Razvojne banke FBiH o kreditu Saudijskog fonda za razvoj, koji je prihvaćen odlukom Skupštine Kantona Sarajevo broj 01-0513215/09 od 29.04.2009. godine ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 14/09). Na osnovu potpisanog ugovora između Zavoda i Kantona Sarajevo kreditna sredstva se vraćaju iz sredstava zdravstvenog osiguranja. Sredstva se doznačavaju Ministarstvu finansija Kantona Sarajevo, po zahtjevu

Član 26.

Sredstava za investiciono održavanje u zdravstvenim ustanovama iz sredstava participacije pozicija 2.22. Finansijskog plana se usmjeravaju zdravstvenim ustanovama na osnovu odluke Upravnog odbora Zavoda o utvrđivanju namjene sredstava ostvarenih naplatom ličnog učešća osiguranih lica u pokriću troškova zdravstvene zaštite broj UO/04-9294-2/11.

Sredstva se doznačavaju po zahtjevu zdravstvenih ustanova, koje su dužne dostaviti relevantnu dokumentaciju za pravdanje namjenskog utroška sredstava.

Zdravstvenim ustanovama koje ne dostave dokumentaciju kojom pravdaju namjenski utrošak prethodno doznačenih sredstava neće se prihvatiti zahtjev za novim sredstvima.

Član 27.

Kamate na domaće pozajmljivanje pozicija 3. Finansijskog plana odnose se na obavezu plaćanja kamata po osnovu ugovora o kreditnom zaduženju koje je Zavod potpisao sa odabranim bankama u 2012. i 2014 godini i to: ugovoru broj 01-10758/12 sa Sparkasse Bank d.d. Sarajevo, ugovoru broj 01-70760/12 sa Raiffeisen Bank d.d. BIH, ugovoru broj 01-10759/12 sa Unicredit Bank d.d. Mostar, ugovoru broj 01-10949/14 sa Intesa Sanpaolo Bank d.d. Sarajevo, ugovorima broj 01-12489-1-UG/14 i broj 01-12489-2-UG/l 4 sa Unicredit Bank d.d. Mostar i ugovoru broj 01-12489-3-UG/14 sa Raiffeisen Bank d.d. BIH.

Član 28.

Sredstava planirana za kapitalne izdatke Stručne službe Zavoda pozicija 4. Finansijskog plana odnosi se na kapitalne izdatke Stručne službe Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo, a namijenjena su za nabavku informatičke opreme, adaptaciju prostora, te finansiranje nastavka aktivnosti na uvođenju integralnog informacionog sistema.

Sredstva će se realizirati po osnovu ugovora koji će se zaključiti sa dobavljačima odabranim u postupku javne nabavke u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

Član 29.

Sredstava za otplate domaćeg pozajmljivanja pozicija 5. Finansijskog plana namijenjena su za plaćanje otplata po kreditnom zaduženju Zavoda kod komercijalnih banaka u svrhu finansiranja opremanja СМВ Univerzitetskog kliničkog centra Sarajevo i nabavku medicinske opreme za potrebe drugih javnih zdravstvenih ustanova.

Sredstva će se realizirati u skladu sa potpisanim ugovorima sa odabranim bankama i otplatnim planovima, kako slijedi: : Sparkasse Bank d.d. Sarajevo- ugovor broj 01-10758/12, Raiffeisen Bank d.d. BIH -ugovor broj 01-70760/12, Unicredit Bank d.d. Mostar ugovor broj 0110759/12, Intesa Sanpaolo Bank d.d. Sarajevo - ugovor broj 01-10949/14, Unicredit Bank d.d. Mostar - ugovori broj 01-12489-1-UG/14 i 01-12489-2-UG/l 4, Raiffeisen Bank d.d. BIH - ugovor broj 01-12489-3-UG/14.

Član 30.

Zavod zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo može investirati bilo koji iznos novčanih sredstava sa računa koji nije potreban za izvršavanje planiranih obaveza .

Investiranje neangažiranih sredstava iz stava 1. ovog člana izvršavat će se isključivo u svrhu povećanja raspoloživih sredstava utvrđenih Finansijskim planom Zavoda u skladu sa uvjetima propisanim posebnim zakonom.

Odluku 0 investiranju slobodnih novčanih sredstava donosi Upravni odbor Zavoda.

Clan 31.

U skladu sa članom 22. Statuta Zavoda Direktor Zavoda stara se o blagovremenom obezbjeđivanju fmansijskih sredstava potrebnih za sprovođenje obaveznog zdravstvenog osiguranja, o njihovoj upotrebi i zakonitom, pravilnom i blagovremenom ostvarivanju prava osiguranih lica.

Naloge za izvršavanje Finansijskog plana daje direktor Zavoda.

IV RAČUNOVODSTVO

Clan 32.

Zavod primjenjuje budžetsko računovodstvo i Računovodstvene federalne politike za budžetske korisnike i Trezor.

Prihodi i primici priznaju se samo u onom periodu kada su mjerljivi i raspoloživi, odnosno kada su uplaćeni na račun.

Rashodi i izdaci priznaju se u onom periodu kada je obaveza nastala za plaćanje.

IV ZADUŽIVANJE

Clan 33.

Zavod zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo se može zadužiti na način, pod uslovima i u obimu propisanim zakonom kojim se uređuje dug, zaduživanje i garancije u Federaciji.

U 2016. godini Zavod nije planirao kreditno zaduženje.

V FINANSIJSKO IZVJEŠTAVANJE

Clan 34.

Zavod je obavezan redovno pratiti izvršenje Finansijskog plana i sačinjavati kvartale izvještaje koje dostavlja Upravnom odboru na razmatranje.

U skladu sa Pravilnikom o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu budžeta u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH" broj 69/14) Zavod je dužan sačinjavati periodične finansijske izvještaje na propisanim obrascima, koje dostavlja nadležnim institucijama u roku od 20 dana od isteka obračunskog perioda, a za četvrti kvartal prethodne godine do 05..marta tekuće godine.

Godišnji obračun o poslovanju Zavod je dužan sačiniti do kraja februara naredne godine.Godišnji obračun poslovanja usvaja Upravni odbor Zavoda.

VI REVIZIJA

Clan 35.

Reviziju finansijskog poslovanja Zavoda vrši Ured za reviziju budžeta-proračuna u Federaciji Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o budžetima u F BiH.

Clan 36.

Ova Odluka stupa na snagu danom dobijanja sagiasnosti Skupštine Kantona Sarajevo, a primjenjivat će se od 1. januara 2016. godine.

Broj:UO/04-4825-3.3./16 Sarajevo, 11.03.2016. godine

10

čLc.^

0 с-Ti'H/)

2+U ДА ci Ј/

■/ Broj 102 - Sirana б SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 25. 12.2013.

prvom polugodištu leJcuće fiskahic godine za s^'akog budielskog korisnika,

3. podatke o tekućim i dugoročnim obaveaama iz osnova vanjskog i umrtraSajeg duga Federacije (otplata gla\Tike, j>!aćanje kamaia i ostalih obaveza iz osnova duga) S3 analizom ođrživosti duga,

4. podatke o kapitalnim izdacima i5- podatke o garancijama.

5. Finansijski plan vanbuđi^kog fonda

Vanbudžetski fond mora pripremili prijedlog finansijskog plana na osnovu instrukcija iz Člana 19. ovog zakona i dostaviti nadležnom minfetaretvu.

Finansijski plan vanbuđželskog fonda sa odlukom o izvršavanju finansijskog plana đoiiosi nadležni organ ut\Tdcn такшснп, odnosno aJđom tog fooda na načiii predviđen tira propisima i pod uletima određenim ovim zaJeortOm.

Kod izrade finansijskog plana vanbudžetskog fonda priicjenjuju sc ekonomski pararocLri i smjernice iz člana 17. stav 3- ovog zakona.

Prijedlog finansijskog plana v’anbuđžeiskog fonda mora sadržavati prihode i primitke iskazane po vrstama i podatke iz člana 20. stav 3. ovog zakona.

Prijedlog finansijskog plana vanbudžetskog fonda sa odhikom o iz\Tiavanju finansijskog plana đostavdja nadležno ministarstvo Vladi do 15. oktobra tdmće godine sa mišljenjem Ministarstva finansija ovJaSienog da predloži njegove шпјепе i dopune.

Nakon razmatranja Vlada dosiavjja Parlamentu finansijski plan vanbudžetskog fonda najkasnije do 5. novembra fckućc godine.- i •

Parlament daje saglasnost na finansijski plan vanbuđŽei- skog fonda do 31. decembra tekuće godine.

Člen 28.

.tiklređbe čl. od 3. do ^7- ovog zakona shodno primjenjuju kantoni, gradori, općine i vanbudzetski fondo\-j.V. PROGR,4M jAwm lirtTEsnaj.A

Clan 29,Radi upravljanja i koordinacije siedst%'ima razvoja u

Federaciji Vlada, na prijedlog Ministarstva finansija, donosi program Javnih m-vesdcija Fc^radje Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: program javnih invesficija FBiH).

Program javnih invesfiaja FBiH je trogodišnji dok-uracait koji obuhvata: '

1. projekte i programe u toku za čiju su realizaciju osigurani izvori finansiranja,

2. prioritetne projekte i programe za koje je u momentu izrade programa javnih investicija FBiH izvjesno da ćc bid osigurana srćdsb/a za njihovo finansiranje i

j piioiitctnc projekte i programe za koje nisu osiguran; izvori finansiranja u momentu izrade programa jav-nih investicija FBiH.-

Program ja\Tiih mvesbaja FBIH sadrži pregled projekata i programa iz sfa\'a 2. ovog člana sa podacima zn fiskalnu i naredne Јл^је godine.

Mada propisuje način j kriterije za pripremu,, izradu i praćenje realizacije programa javnilt investicija FBiH.

Kantoni donose svoj program javnih investicija u koji su uključeni i projekti općina i ^đova.

Odredbe st. 2. i 3, ovog člana shodno se primjenjuju na izradu kantonalnog programa javnih investicija.

, ,^an 30.

Program ja-vnih investicija FBiH se ргц>гета i donosi prema sljedećem kalendaru; ’

• do 15. februara - Minisfarstve finansija dosfavlja nadleisim ministarstvima informaciju o projektu sa rahdcvom za рорипјатапје obrazaca za izradu programa javnih investicija FBiH (u daljnjem tekstu: JP obrazac);do 15. aprila - nadležna ministarstva dostavljaju Ministarstvu finansija popunjene IP obrasce;

■ do 15. juna * Ministarstvo finansija priprema nacrt programa javnih investidja FBiH i dostavlja ga Vladi;

• do 30. juna - Vlada usvaja nacrt programa javnihmvesdcija FBiH; . •do 15. sepiealbn - obavljaju se konsultacije između Ministarstva finansija i budžetskih korisnika u vezi sa izredora prijedloga programa javnih investicija FBiH;

’ do 25. sepiemt« ^ nadležna ministarstva dostavljaju Ministarstvu finansija revidirane IP obrasce;

• do 20. oktobra - Mniistarstvo finansija dostavlja Vladi prijedlog programa javnih investicija FBiH;

■ do 15- novembra - Vlada donosi program javnih investicija FBiH.

Sadržaj EP cbrasca, koji jc identičan za Federaciju, kantone, gradove i prepisuje Mimstarstvo finansija.

Kantoni dostavljaju Ministarstvu fina^ja nacrt svog programa javnih investicija do 1. juna, a program ja’.'nih investicija nakon što ga donese vlada kantona do 5. oktobra.

Uz program-javnih investicija FBiH Ministarstvo finansija Vladi dostavlja i kantonalne programe javTiih investicija.

Nakon doDO^ja programa javnih investicija FBiH Ministarstvo furansija taj program, zajedno sa kantonalniin programima javnih investicija, ^stavlja Ministarstvu finansija i trezora ladi tzra^ 'prolans javnih urvestieija Bosne t Hercegovine. ' . ' ' ' .

. : čkn3i.Projekte iz prograroa javnih mvesticjja FBiH odobrene od

V3ade implemcntiraju.nadležna ministarstva. .Sredrtxdma лалијепјсшш za realizaciju tih projekata

m^ravlja nadležno ministarstvo. .М. DONOŠENJE BUDŽETA ■

; Clan 32.Nakon Vladinog razmacranja-prcmijer dostavlja Parlamentu

nacrt budž^ za sljedeću fiskalnu godinu najkesnije do 5. novembra tekuće Igođinc. : •

Ur nacrt budžeta Pariaroentu se podnosi i IX)B кж> infonnaeija.’ . ' . ; .

Sve izmjene' i do^toie' koje Parlament prihvati putem amandmana na predložem budžet i)e smiju preći iznos utvrđene gornje granice rashoda i istaka. '

Amandmani kojima'' sc predlaže povećanje budžetskih rashf.tđa i izđfltakk iznad iznosa utvrđenih prijedlogom budžeta, mogu sc prihvatiti јхкЈ 'и\јфшл1 da se istovremeno predloži smanjenje drugih isshodai izdataka’u posebnom dijelu budžeta.

Parlam«it donosi buldžet do 31. decembrs telojće godine.

; ; "Kantonalno.jninistarjtvQ finansija prije dostavljanja nacrta

budžeta vladi . .kantona obavezno je pribaviti miSljenjc Ministarstva finansija.u ует sa planiranim prihodima i primicima i primjenom fislt^nog pravila iz Člapa 43. oyog zakona.

Općinske i.^dske,shi^ i.finansije prije dostavljanja nacrta budžeta općinskom, odnosnom gradskom vijeću obavezne su pribavili miSlj«ije kantonalpog mirustarstva fmausija u vezi sa planiranim.prih^tma.i primicinja i primjenom fiskalnog pravila iz člana 43. ovog zakona. ’■ '

Mišljenje 'u sL 1Л2. ovog Člana pril ̂se uz nacrt budžeta.

!2[^ c 0

Broj 30 - Sirma 662

?•/?<#■ -- л- a c ? 2>£ А^' ‘ i-Л' c:.a;? i ,€[a> Лу 0’lu\tj SZ.

SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Četvrtak, 35. deceiiibro/pn»incfl mi-

3. doprinosa iz penzija i invalidnina t dru&ih naknada \г pcnzijskog i invalidskog osiguranja,

4-. doprinosa 72 nezaposlene građane,3. doprinosa koji se plaća na sialnu novčanu pomoć i za lica

smjc.itcna u ustanovama socijalne zaililc,

6 Joprinos/i iz pnhođa od samosialne esiradrie đjdarnosti. izdavanja ploča, audio i video kascia^ i na ulaznice za organizaciju jonskih, estradnih i drugih kuUornih javr;ih priredaba,

7. doprinosa za prihod od autorskih prava* patenata i tC' hničkih unapređenja,

8- dodiUnag doprinosa za копЧСспЈс zdravstvene za,%lile u inozemstvu.doprinosa 17. dohotka od poljoprivredne djelainosti, odnosno drugih prihoda ostvarenih о1>ау1ЈалЈет poljoprivredne djelamosu, kao i zakupnine za poljoprivredno zcmljiitc,

10, doprinosa lica koja sajiia plaćaju doprinos,И. naknada za zdravstvenu zaJtitu Članova porodice radnika

z^poslendi u inozemst'.u inostranih penzionera Г Članova njihovih pKirodica,

IZ. sredstava budžeta kamena odnosno općine,13. sredstava ličenog uCcšća osiguranih lica u pokriću

iroSkova zdravstvene zaliite. i J4. prihoda od donacije, pomoći, taksi, karaaia, dividendi i

drugih prihoda.Sredstva iz stava I. ovog Člana vode se i evidentiraju odvo*

jeno.Скш S1

Za povredu na radu i oboljenja od profesionalne bol£,sri osiguranika pravnu il: liziiko lice oMgurava u cijelosti sredseva /.a ostvarivanje prava iz člana 36. ovog zakona.

Prava ili rizičkaiica obavezna su da sc reosiguraja r;^di rizikaiz.slava 1. ovog člana, _________

JCian 82. \

v^redsiva oba^'cz.nng /.dravsivenog o.siguranja osiguravaju se u kantonalnom zavodu o.^igurania. u .skladu .sa namjenama.

Upravni odbor kamonaJnog zavoda osiguranja, uz suglasnost kamonalnog ministra, sačinjava godišnji plan prihoda i ra,^hoda za finansiranje potreba iz obaveznog zdravstvenog o.siguranja, polazeći od rasf«riožlvih sredstava, utvrđaiog standarda zdniv.stvcnc zalcite i programa mjera za provođenje obaveznog zdnivMvcnog o.^iguranja.

Kantonalni zavod osiguranja jc dužan poduzeti potrebne mjere, ukoliko raspoloživa sredstva nisu dovoljna za pokriće rashods obaveznog zdravstvenog o.siguranja u cilju osiguravanja dodatnih sredstava ,

U cilju o.siguravanja dodatnih .sredstava za pokriće rashoda obaveznog zdravstvenog osiguranjav kantonalni zavod osiguranja mogu dogovorno, a koordinirano od Federalnog minisiar- siva zdrav.stva. udruživati dio sredstava kod Federalnog zavoda osiguranja i reosiguranja

Douc'vuroiii iz slava 4. ovog сЈагц utyrdujc sc visina i način udružjvsnja sTcdsiavi, knierij i postupak za njihovo korijenje

Uprž^ri oćbo; Federaiiio-g zavoda o.viguranja i reosiguranja odlučuje 0 koriSćenju udruženih sredi tava u .sklSidu sa dogo- vorum II stava -i. ovog člana ‘

Predviđene mjere iz stava 3, ovog člana poduzima kantonalni i:ivckJ Dsiiiur:tnia uz prciht^dnu sigurnost kantonalnog mmistnL

2. Osnovica i način obračunavanja doprinosaОап83.

’ Kod ulvrdivanja osnovice, način obračunavanja i uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje iz pleća radnika i s njima izjednačenih osiguranika, primjenuju se propisi o porezima građana.

Član 84.0. snovicu, način obračunavanja i uplate doprinosa iz člana

80, .stav i. tač, 3,4,5,-6.7;g,il, 10, U. 12,13. i 14. ovog zakona utvrđuje svojim propisima zakonodavno tijelokantona na prijed. log kanioPialnog zavoda osiguranja.

- • ^ ’ Član S3.Stope za utvrđivanje visine doprinosa iz čiana SO ovog

zakona utvrđuje svojom odi u kom zakonodavno tijelo kantona na prijedlog krnitonalnog zavoda o.siguranja.

Ošnov za donoJenje odluke iz stava 1. ovog člana prcđ.stavlja plan potrebnih sredstava za pros-ođenje obaveznog zdravstvenog osiguranja koji utvrđuje upravni odbor kanionalnog zavoda iwiguranja polazeći od utvrđivanja standtutla zdravstvene zaiStite i predviđenog programa mjera za provođenje obaveznog zdravstvenog osiguranja. '

3- Obvezni d uplute doprinosaČlan Н6

Obveznici obračunavanja i uplate dorpinosa za obavezno zdravstveno osiguranje .su;

1. pređuzeiia, druga pravna i fizička lica koja obavljaju prisTcilnu i neprivrednu djelamos! ■ za radnilor u radnom odno.su i s njim.s izjednačene osigunirike, za lica birana ili imenovana na funkcije u određenim organima državne ili sudske vlasti i uprave u Federaciji, kantoru i općini, za lica koja obavljaju rad po ugovoru prema (»ropisima o radnim ođno.sima. za lica upućena na Školovanje, stručno u.s.avTSavanjc. postdiplornatski i doktorski studij ili na praktičan rad, za lica na profesionalnim funkcijama u vjerskim i drugim registriranim udruienjima, za volontere, za dodatni doprinos zakoriSčenje zdrav.slvene za.Stite u inozemstvu,

2 zlavod za penzijsko i invalidsko osiguranje - za korisnike penzija i korisnike drugih prava po osovu penzijskog i invalidskog osiguranja,

3. Zavod za zapošljavanje - za lica koja su privremeno nezjpo.slena i kod kojih su la lica prijavljena,

4. Zavod za socijalnu zaiititu - za lica koja primaju slalnu novčanu pomoć i za lica smještena u ustanovama socijalne za.Siite.

5. preduzeća i druga pravna lica odnosno nosioci investicija u okviru kojih se izvode radovi- ta licinajavnimi drugiini radovima,

6. lica zaposlena u inozemstvu - za članove svojih porodica čije je prebivaliSle na leriicriji kantona ako nisu osigurani po drugom osnovu,

7. nadležni organ uprave u Feđstaciji odn'O.sno kanionu-za pnjiadnlke Federalne 'ojske, pripadnike F .VlLI'-a I za pripadnike kannjn.alnc pciliclje.

S. nadležni organ uprave k,an,ion:i-za učcni.ke odn,:,sno siu- dente koji nisu osigurani po drugom osnovu, kao i za

■ ućenike odnosno studente koji vr5e prakiičan rad u vezi s nastavom,

У. nadležni organ uprave kantona odnosno općine ■ za socijalno ugrožena lica koja nisu osigurana po drugom os.

četvrtak, 25 decembra/proytnc£ 1997.

fj. ^ t ^ A- vg o /f i 71 r- Д-' ОЛО o f^/i Д.

■ ссЈ-л.чог-1»^SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE Broj 30 • Strana 665

7 г--'

- m Cima iz reda zdravstvenih radnika.- dva člina iz reda o.siguranika zdravstvenog osiguranja,

- dva flana izreda poslodavaca.

Pred.sjednika upravnog odbora iraenaje Vlada Federacije prilifcora imenovanja ostalih članova upravnog odbora.

Ujiravri odlwrkarJioiteTncigîav^Sa osigiirana;- utvrđuje program djelstnosti obaveznog zdravs-rvenog

osigursinja i mjera za unapređivanje obaveznog zđra- vitvenog osiguranja, utvrđuje politiku korišćenja sredstava obaveznog zdravstvenog osigumtja, daje snijcmivc za funkcioniranje stručne službe kantonalne^ zavoda osiguranja ragi pravilnog ostvarivanja prava osiguranih Иса i racionalnog poslovanji,

‘ donosi statut kanionalnog zavoda osiguranja uz saglas* по.ч[ zakonodavriog lijDia kantona i druge opće akte га

Lile ic donoienje ovlaên zukonom.

■ predlaže wgla-sr.o zakonu stope doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje,

■ donosi fjnansijski plan i usvaja taviSni raCun.

■ odliićuje 0 osiguravanju dopunskih sredstava i o načinu pokriv'anja eventualnih gubitaka nasialih u poslovanju,

■ puuesa godiir.ji izvjeita] o radu kanionalr.og zavoda osiguranja i njegove stručne službe,

■ razmatra izvjeSiaj o kontroli wstc, obima i kvaliteta jzvTŠcnth zdravstvenih usluga.

provodi proSirerjo zdravstveno osiguranje ako je utvTder.o odlukom zakonodavnog tijela kartona..sarađiijć sa drugim kantonalnini zavodima osiguranja, Frder:dnini r.avođoiii osiguranja i reosiguranja i drugim organima i irganizacijama u stvarima od zajedničkog imeresa - određuje pTcdstiivnike u dn>gim organizacijama i dr.

• vrs- ] druge pcivkiv« za koje je ovb^čen zakonom,

podzakonskim aktima, opc'tm i drugim aktima

ирпјчтј odbor može obrazovati odbore i komisije za i/sršavarje odredenil; /.adataka

С)аг; 104.L'pras ni odbor heđcralnog zavoda osiguranja i fcosiguraflja;

• LNiui.je pr..:gi,ii:; djeijio.sl: Kedcralr.og zjv'od^ P.sigU'

галја 1 reosiguranja i daje smjermee za funkcioniranje

Slruinr siuži’c reu'cr.drou zavoda wsiguranja i rci.isigt-

nmja.

- dono.vi staiut Federalnog zavoda osigur^ja i reo-stgu- пшја. uz saglasnosi Parl^menU Fedcrsdjc- i druge opće akte.donosi finarsijsk; plan i usvaja završni račun, razmatn: probleme u vezi sa osiguranjem sredstava za provc>denje obaveznog zdravjvtvcnog oMguranja i reosiguranja na leriioriji Federacije i predlaže odgovarajuće mjere,razmatra iivjettry c pmîvođcnju obaveznog zdriivstvc- nog osiguranja i reosiguranja na teritoriji Federacije i iz4'jćUsj 0 radu Stručne službe,raziiiatra izvjcî^j o provođenju međunarodnih ugovani0 socijalnom osiguranju u dijelu koji sc odnosi naobavezno zdravstveno osiguranje,razmatra izvje>aj o ostvarivanju zdravstvene zaSiite umo^cmsCMi,

pnprcma pnjediogt' лкпта iz oblast; obaveznog 7:ЈГЈУ'.{\'сг--.'Ј_ц oMyiurnn;.! i rrr-iiguranja koje u ikladu va L.ii .'."'.'n: or nrr-L' rrun;.-:.аг а-Јг:о'.^:ч a vL'r.c.^nc Fed-

* uče.srvuje u pripremi Гб zaključivanje međunaronih ugoDvra o socijalnom osiguranju u dijelu koji se odnu*»i na obavezno zdravstveno osiguranje,

- vrSi i druge poslove za koje je ovlafeen zakonom, podzakorom. općim i drugim aktima.

Upravni odbor može obrazovati odbore i kooiivije za izvršavanje određenih zadatakžL.

Clan 105.Kontonalnim zavodom osiguranja odno.sno Federalnim za-

vođom osiguranja i reosiguranja nikovodi direktor.Direktora kantonalnom zavoda osiguranja imenuje I

ranjeSava vlada kantona na prijedlog kantonalnog ministra.Direktora Federalnog zavoda osiguranja i reosiguranja

imenuje i razrjeSava Vlada Federacije na prijedlog ministra zdravstva

Clar. lOć.Kantonalni zavodi osiguranja imaju rezerv u kojz st ostvaruje

izdavanjem najmanje 5% ukupnih rashoda o.sivarrnih u protekloj gi>dinL

Nsdzornad korisčcnjcns rezerve obavi la uprnvnj vxlbor кап- tonalnog zavoda osiguranja.

Član 107.Sredstva rezerve služe za o.s]guravinjc tekuće likvidnoMi, .'л

pokriće gubluks i mogu bici koriSćcna za komercijalne pozajmice.

član 108.Ukoliko vlada kantona utvrdi đa su gubici kantunalnog /.u-

vođa osiguriinja noitoli iz objekrivnih okolnosti, gubici polcri- vaju iz budžeta kantona кзо pomoć za likvicnuî u izr;;jMi kopnedostaje.

Ćlin 10«.U svrhu o.siguranja podaiakj psiićbr.ii! za pruvodenje

obaveznog zdravslevnog osiguranja, te lucizur nad ostvarivanjem prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja u kantonalnom zzvođu osiguranja odnosno Federalnom zaventu oi^tgvtranj-. \ reosiguranja S€ vode evidencije. •

Provedbene propise o načinu i mjestu vođenja, nbiiku. .sadržaju i rokovima evidencije ce obavezr.icima ч-odenja cvjdr.n- cije, uunijci tc L.pravni odbor k:i.i;oi.a];iL>g jiL.v,jcj t-i^.jrar ji- odnosnu Fedcriinog zavtxla osigiiranja i reosigurarno.

tUn 110.Nadzoenad zakorato.û rađa kantonalnog zjJvođaoMgLirur.ja

ođosno Feđenilnog zavoda osiguranja i reosiguranja obivjja niidlcžni organ uprave kantona oiino&no Federaciji;

VUI - KAZNtKE ODREDBE ,

Clin Ш.Novčanom kaznom u iznos-a od 500 do 2СНХ> KM kazmi će

se za prekrcaj pravrto odnosno fizičko lice:1. ako ne obračurtava odnosno nt uplati doprinos za

obavezno zdravstveno osiguranje iz plača radnika, (član S6 stav 1 lačka 1.)

2. ako ne obračuna odnosno лс uplati dodatni doprinos za zdnivstvenu ziđutu u inozemstvu <član 8d. slav 1. laika 1.)

3. ako u zakonskom propisanom roku od г1лгкт pnvređL' na radu odnosno utvrđivanja prof£siojia.-nog ог.’1)спјз li.I- nika ne dostavi prijavu krinionalnom zavodu o,<iigur;:nja. ićlan 2Н Mav 3.)

4 лко oncii'iOgL'ći progleJ I naezor, iv :inariMvku к<.л1Г'*|К, ;)i.is|nva:ii,i •’’član 87 nUv i i

zakljucci za emira - skupstina.ks.gov.ba · u finansijskom planu zavoda za 2016. godinu planirana...

Documents