zakon o drzavnoj sluzbi u institucijama bih

Upload: mostar2000

Post on 12-Oct-2015

26 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Zakon Bosne i HercegovineZakon o Državnoj službi - integralni tekst

TRANSCRIPT

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    1/34

    Ovaj integralni tekst sadr i tekst Zakona o dr avnoj slu bi u institucijama BiH (Slubeniglasnik BiH, broj 19/02), Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dravnoj slu bi uinstitucijama BiH (Slube ni glasnik BiH, broj 35/03), Zakona o izmjenama i dopunamaZakona o dr avnoj slubi u institucijama BiH (Slu beni glasnik BiH, broj 4/04), Zakona oizmjenama i dopunama Zakona o dr avnoj slu bi u institucijama BiH (Slu beni glasnik

    BiH, broj 17/04), Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dr avnoj slu bi u institucijamaBiH (Slu beni glasnik BiH, broj 26/04), Zakona o izmjenama i dopunama Zakona odr avnoj slubi u institucijama BiH (Slu beni glasnik BiH, broj 37/04), Zakona oizmjenama i dopunama Zakona o dr avnoj slubi u institucijama BiH (Slu beni glasnikBiH, broj 48/05),Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dr avnoj slu bi u institucijamaBiH (Slu beni glasnik BiH, broj 02/06), Zakona o potvrivanju Zakona o dr avnoj slu bi uinstitucijama BiH (Slube ni glasnik BiH, broj 32/07), Zakona o izmjenama i dopunamaZakona o dr avnoj slubi u institucijama BiH (Slu beni glasnik BiH, broj 43/09) i Zakona oizmjenama Zakona o dr avnoj slubi u institucijama BiH (Slu beni glasnik BiH, broj08/10) .Integralni tekst se koristi samo za internu upotrebu, i na isti se ne moe pozivati

    prilikom slu bene upotrebe.

    Na osnovu lana IV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne iHercegovine, na sjednici Predstavnikog doma, odr anoj 3. jula 2002. godine i na sjedniciDoma naroda odranoj 25. juna 2002. godine, usvojila je

    Z A K O N

    O DRAVNOJ SLUBI U INSTITUCIJAMA

    BOSNE I HERCEGOVINE

    (Slubeni glasnik BiH, br.

    19/02, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06, 32/07, 43/09 i 8/10)

    POGLAVLJE I

    OPTE ODREDBE

    lan 1.

    Predmet zakona

    1. Ovim zakonom ureuje se pravni status dr avnih slu benika u ministarstvima, samostalnimupravnim organizacijama i upravnim organizacijama u sastavu ministarstava, kao i drugiminstitucijama Bosne i Hercegovine osnovanim posebnim zakonom ili kojima je posebnimzakonom povjereno obavljanje poslova uprave (u daljnjem tekstu: institucije).

    2. Dr avni slubenik je osoba postavljena upravnim aktom na radno mjesto u dr avnoj slu bi,u skladu sa zakonom.

    3. Izrazi napisani samo u mukom rodu odnose se podjednako na muki i enski rod, dok e

    se u oznaavanju funkcija, zvanja i titula upotrebljavati gender senzitivan jezik.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    2/34

    lan 2.

    Zapoljavanje i zastupljenost

    1. Zapoljavanje i unapreenje profesionalne karijere dr avnog slu benika se temelji na

    javnom konkursu i profesionalnoj sposobnosti.

    2. Struktura dr avnih slu benika u dr avnoj slu bi okvirno odraava nacionalnu strukturustanovnitva Bosne i Hercegovine prema posljednjem popisu stanovnitva.

    3. Nacionalna pripadnost dr avnog slubenika temelji se na dobrovoljnom izjanjavanju uskladu sa ovim zakonom.

    lan 3.

    Zakonski principi

    1. Dr avna sluba osigurava potivanje i primjenu slijedeih principa:

    a) zakonitost;

    b) transparentnost i javnost;

    c) odgovornost;

    d) efikasnost i ekonominost;

    e) profesionalnost i nepristrasnost.

    lan 4.

    Izuzee u primjeni

    1. lanovi Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Parlamentarnaskuptina), lanovi Predsjednitva Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Predsjednitvo),Vijee ministara (u daljem tekstu: Vijee ministara), ministri, zamjenici ministara, lanoviStalnog komiteta za vojna pitanja, sudije Ustavnog suda Bosne i Hercegovine (u daljem

    tekstu: Ustavni sud), sudije Suda Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Sud Bosne iHercegovine), Ombudsmen Bosne i Hercegovine, glavni tu ilac, zamjenici glavnog tu ioca itu ioci Bosne i Hercegovine, pravobranilac i zamjenici pravobranioca Bosne i Hercegovine,lanovi Visokog sudskog i tu ilakog vijea Bosne i Hercegovine, lanovi Izborne komisijeBosne i Hercegovine, profesionalna vojna lica u institucijama Bosne i Hercegovine, guverneri viceguverneri Centralne banke Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Centralna banka),generalni revizor i zamjenici generalnog revizora Ureda za reviziju finansijskog poslovanjainstitucija Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ured za reviziju) nisu dr avni slu benici injihov pravni status se ureuje drugim propisima.

    2. Sekretari domova Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine i sekretar Zajednike

    slu be Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine nisu dr avni slubenici.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    3/34

    3. Osobe zaposlene kao savjetnici lanova Parlamentarne skuptine, lanova Predsjednitva,predsjedavajueg Vijea ministara, ministara i zamjenika ministara, guvernera i viceguverneraCentralne banke nisu dr avni slubenici.

    lan 4.a

    Sekretari domova i sekretar Zajednike slube

    Na sekretare iz lana 4. stav 2. primjenjuju se slijedee odredbe Zakona o dr avnoj slu bi uinstitucijama vlasti Bosne i Hercegovine, i to: 14., 15.1.f), i g), 18., 22. st.1., 42.a), 44. i 45.

    lan 5.

    Savjetnici

    1. Na savjetnike iz lana 4. stav 3. primjenjuju se slijedei lanovi: 14.3.a), 14.5, 15.1.f), 18.,

    22 osim taaka a) i c), 39., 40., 41., 43., 44, 45. i 46. ovog zakona.

    lan 6.

    Diplomatska i konzularna sluba, Drav na Agencija za istrage i zatitu i granina sluba

    1. Ovaj zakon primjenjuje se na dr avne slu benike diplomatske i konzularne slu be, Dravneagencije za istragu i zatitu i granine slu be.

    2. Izuzev odredaba iz l. 1., 2. i 3. ovog zakona, Vijee ministara mo e odlukom, uz

    prethodno pribavljeno miljenje Agencije za dr avnu slu bu (u daljem tekstu: Agencija),utvrditi da se u odnosu na pojedine odredbe ovog zakona drugaije reguliraju pitanja vezanaza diplomatsko konzularnu slu bu.

    3. Ovaj zakon ne primjenjuje se na osobe zaposlene u Centralnoj banci BiH.

    4. Ovaj zakon ne primjenjuje se na osobe zaposlene u Ured ombudsmena za ljudska pravaBosne i Hercegovine.

    5. Ovaj zakon se ne primjenjuje na policijske slu benike definisane Zakonom o policijskimslu benicima Bosne i Hercegovine.

    POGLAVLJE II

    RADNA MJESTA U DRAVNOJ SLUBI

    lan 7.

    Radna mjesta u dravnoj slubi

    1. Dr avni slu benik postavlja se na jedno od slijedeih radnih mjesta:

    a) rukovodei dr avni slu benici:

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    4/34

    1) sekretar i sekretar sa posebnim zadatkom;

    2) pomonik ministra, pomonik direktora i glavni inspektor.

    b) Ostali dr avni slu benici:

    1) ef unutranje organizacione jedinice;

    2) struni savjetnik;

    3) vii struni saradnik;

    4) struni saradnik.

    2. Kategorije u okviru radnih mjesta iz stava 1. ovog lana utvruje odlukom Vijeeministara.

    lan 8.

    Sekretar i sekretar sa posebnim zadatkom

    1. Sekretar obavlja poslove rukovodnog karaktera i koordinira radom sektora. Odgovoran jeza koritenje finansijskih, materijalnih i ljudskih potencijala dodijeljenih odreenoj instituciji.Sekretar za svoj rad i upravljanje odgovara rukovodiocu institucije iz lana 4.1.

    2. Sekretar sa posebnim zadatkom obavlja poslove rukovodnog karaktera i odgovoran je za

    obavljanje posebnih zadataka utvrenih odlukom Vijea ministara ili drugim propisima. Nasekretara sa posebnim zadatkom primjenjuju se isti uslovi kao i za sekretara, osim ako ovimzakonom nije drugaije utvreno. Sekretar sa posebnim zadatkom za svoj rad i upravljanjeodgovara Vijeu ministara.

    lan 9.

    Pomonik ministra, pomonik direktora i glavni inspektor

    1. Pomonik ministra obavlja poslove rukovodnog karaktera unutar osnovne organizacionejedinice odnosno sektora i odgovoran je za koritenje finansijskih, materijalnih i ljudskih

    potencijala dodijeljenih osnovnoj organizacionoj jedinici.

    2. Pomonik direktora rukovodi odreenim podrujem rada ili odreenom organizacionomjedinicom i obavlja druge poslove iz odreene oblasti koje mu odredi direktor.

    3. Glavni inspektor neposredno organizira i rukovodi radom inspektorata u odreenoj oblastiinspekcijskog nadzora.

    4. Za svoj rad i upravljanje pomonik ministra, pomonik direktora i glavni inspektorodgovara rukovodiocu institucije.

    lan 10.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    5/34

    ef unutranje organizacione jedinice

    1. ef unutranje organizacione jedinice obavlja slo enije poslove i odgovoran je za koritenjefinansijskih, materijalnih i ljudskih potencijala dodijeljenih unutranjoj organizacionoj

    jedinici.

    2. ef unutranje organizacione jedinice za svoj rad i upravljanje odgovara pomonikuministra, odnosno sekretaru ukoliko u datoj instituciji nema pomonika ministra.

    lan 11.

    Struni savjetnik

    1. Struni savjetnik je dr avni slu benik ija du nost podrazumijeva odgovornost, visokstepen strunosti i nezavisnosti u odreenim oblastima rada u okviru organizacione jedinice.

    2. Struni savjetnik podnosi izvjetaj rukovodiocu organizacione jedinice.

    lan 12.

    Vii struni saradnik

    1. Vii struni saradnik obavlja odgovorne poslove u odreenoj organizacionoj jedinici.

    2. Vii struni saradnik podnosi izvjetaj rukovodiocu organizacione jedinice.

    lan 13.Struni saradnik

    1. Struni saradnik je specijalizovan za odreenu oblast rada.

    2. Struni saradnik podnosi izvjetaj rukovodiocu organizacione jedinice.

    POGLAVLJE III

    DUNOSTI I PRAVA DRAVNIH SLUBENIKA

    lan 14.

    Dunosti dravnog slub enika

    1. Dr avni slu benik izvrava zadatake predviene opisom radnog mjesta i primjenjuje iosigurava potivanje ustavno-pravnog poretka i zakona u Bosni i Hercegovini.

    2. Ukoliko dr avni slu benik primi naredbu za koju se pretpostavlja da je nezakonita, postupana slijedei nain:

    a) skree pa nju izdavaocu naredbe na njenu nezakonitost;

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    6/34

    b) ako izdavalac naredbe ponovi naredbu, dr avni slu benik e zatra iti pismenu potvrdu ukojoj se navodi identitet izdavaoca naredbe i precizan sadr aj naredbe;

    c) ako je naredba potvrena, dr avni slu benik obavjetava o naredbi neposredno nadreenogizdavaocu naredbe i prinuen je da je izvri, osim ako naredba ne predstavlja krivino djelo.

    U tom sluaju, dr avni slu benik odbija da je izvri i prijavljuje sluaj nadlenom organu.

    3. Dravni slubenik je nepristrasan, te naroito:

    a) izbjegava aktivnosti ili propuste u vrenju svoje profesionalne du nosti koje kre ili sunespojive sa du nostima utvrenim ovim zakonom i suzdr ava se od javnog ispoljavanjasvojih politikih uvjerenja;

    b) ne tra i i ne prihvaa za sebe ili svoje srodnike bilo kakvu dobit, beneficiju, naknadu unovcu, uslugama i slino, osim onih dozvoljenih ovim zakonom.

    4. Dr avni slu benik se u vrenju svojih du nosti rukovodi optim interesom, te naroito:

    a) slu i i poma e javnosti;

    b) pru a javnosti, zainteresovanim stranama i javnim institucijama informacije zatra ene uskladu sa zakonom.

    5. Dr avni slu benik du an je da se ponaa i postupa u skladu s Kodeksom dr avnihslu benika, koji usvaja Vijee ministara, na prijedlog Agencije.

    6. Dr avni slu benik ispunjava i druge dunosti utvrene ovim zakonom.lan 15.

    Prava dravnog slubenika

    1. Dr avni slu benik ima pravo:

    a) na stalni radni odnos do sticanja uslova za penziju, osim ako ovim zakonom nije drugaijeutvreno;

    b) na odsustvo utvreno zakonom, kao i na nastavak rada na istom ili slinom radnom mjestupo isteku odsustva;

    c) da bude nagraen na osnovu zadataka i rezultata rada kako je utvreno u poglavlju V. ovogzakona;

    d) na plau i naknadu na nain utvren posebnim zakonom;

    e) na podrku i pomo u strunom obrazovanju i profesionalnom usavravanju u ciljunapredovanja u karijeri, putem obuke i na druge naine;

    f) na zatitu svog fizikog i moralnog integriteta od strane dr ave tokom obavljanja slu benihdunosti;

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    7/34

    g) da se nadreeni prema njemu odnose potujui njegovo ljudsko dostojanstvo;

    h) da osnuje ili se ulani, ali ne i da bude obavezan da se ulani, u sindikat ili

    profesionalno udruenje u skladu sa zakonom;

    i) da trajkuje u skladu sa zakonom.

    2. Dr avni slu benik ima pravo na poten i pravedan tretman u svim aspektima kadrovskepolitike, bez obzira na nacionalnost, socijalno porijeklo, entitetsko dr avljanstvo, prebivalite,religiju, politika i druga uvjerenja, spol, rasu, roenje, brani status, starosnu dob, imovinskostanje, hendikepiranost ili drugi status.

    3. Vijee ministara donosi propis kojim regulira uslove i nain zatite fizikog i moralnogintegriteta dr avnog slu benika u vrenju du nosti, ukljuujui i propisivanje prekraja usluaju povrede ovog propisa.

    lan 16.

    Nespojivosti sa dunostima dravnog slubeni ka

    1. Dr avni slubenik ne smije obavljati du nost, aktivnost ili biti na polo aju koji dovodi dosukoba interesa sa njegovim slu benim dunostima a naroito:

    a) Dr avni slu benik ne smije obavljati dodatnu aktivnost za koju se plaa naknada, osim usluaju kada je to odobrio ministar ili rukovodilac institucije. Podzakonski akti propisuju

    sluajeve u kojima se moe dati ovakvo odobrenje;b) Dr avni slu benik koji je razrijeen du nosti u roku od dvije godine od dana razrjeenja sdu nosti ne mo e se zaposliti kod poslodavca kojem je bio redovni pretpostavljeni, odnosnone mo e se zaposliti u firmi nad ijim radom je provodio redovan nadzor. On takoene smije

    primati bilo kakvu naknadu od tog poslodavca ili firme u roku od dvije godine od danarazrjeenja s du nosti;

    c) S izuzetkom rukovodeih dr avnih slu benika, smatrae se da je dr avni slu benik naodsustvu iz dr avne slu be od trenutka kada je potvrena njegova kandidatura za javnufunkciju na koju se bira direktno ili indirektno, ili od trenutka kada je imenovan na polo aj u

    bilo kojem zakonodavnom ili izvrnom organu na bilo kojem nivou vlasti u Bosni iHercegovini. U tom sluaju, rukovodei dr avnu slu benik podnosi ostavku na mjesto udravnoj slu bi;

    d) Dr avni slu benik iz lana 16. stav 1. taka c), s izuzetkom rukovodeih dr avnihslu benika, vraa se na isto ili slino radno mjesto najkasnije u roku od mjesec dana odnastupanja slijedeih sluajeva: neuspjeha na izborima, zavretka mandata i prestankafunkcije u zakonodavnom ili izvrnom organu na bilo kojem nivou vlasti u Bosni iHercegovini;

    e) Dr avni slu benik ne moe biti lan upravnih i drugih odbora politikih stranaka i ne smije

    slijediti instrukcije politikih stranaka.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    8/34

    2. U skladu s ovim zakonom, prilikom postavljenja na mjesto dr avnog slubenika dr avnislu benik e predoiti sve informacije o imovini na raspolaganju dr avnog slubenika ili naraspolaganju lanovima njegove u e porodice kao i o djelatnostima i funkcijama kojeobavljaju dr avni slubenik i lanovi njegove u e porodice.

    3. Svi podaci se uvaju u evidenciji Registra dr avne slu be u skladu sa propisima o zatitipodataka koji su na snazi u Bosni i Hercegovini.

    lan 17.

    Sekretar sa posebnim zadatkom

    1. Sekretar sa posebnim zadatkom koji je prethodno imao status dr avnog slu benika, se vraana isto ili slino radno mjesto ako bi izgubio svoj posebni zadatak u slijedeim sluajevima:

    a) nepravilno postavljenje;

    b) nezadovoljavajui probni rad;

    c) zavretak posebnog zadatka;

    d) dobrovoljna ostavka sa poloaja.

    lan 18.

    Prava i obaveze sekretara domova, sekretara Zajednike slube i savjetnika

    1. Sekretaru domova, sekretaru Zajednike slu be i savjetniku se ne garantuje sigurnostu ivanja polo aja:

    a) Sekretar domova, sekretar Zajednike slu be i savjetnik mogu biti razrijeeni du nosti ubilo koje vrijeme od strane organa koji ga je imenovao, na prijedlog ovlatenog predlagaa;

    b) mandat sekretara domova i sekretara Zajednike slu be ne mo e biti du i od mandatasaziva Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine, s tim to iste osobe mogu biti ponovno

    birane na istu du nost, a njihova prava i obaveze se ureuju aktom o organizaciji SekretarijataParlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine

    c) mandat savjetnika ne mo e biti du i od mandata osobe koju savjetuje.

    d) imenovanje na mjesto sekretara domova, sekretara Zajednike slu be i savjetnika se nemo e preinaiti u polo aj dr avnog slu benika sa sigurnou u ivanja polo aja.

    2. Ukoliko dr avni slu benik, s izuzetkom rukovodeih dr avnih slu benika, bude imenovanna polo aj sekretara domova, sekretara Zajednike slu be i savjetnika, smatrae se da je naodsustvu od trenutka kada je imenovan. U tom sluaju, rukovodei dr avni slu benik podnosiostavku na mjesto u dr avnoj slu bi.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    9/34

    3. Dr avni slubenik iz lana 18. stav 2., s izuzetkom rukovodeih dr avnih slu benika, vraase na isto ili slino radno mjesto najkasnije u roku od mjesec dana od kada prestaje njegovoimenovanje.

    4. Sekretar domova, sekretar Zajednike slu be i savjetnik daje ostavku od trenutka kada je

    potvrena njegova kandidatura za izborni polo aj ili od trenutka kada je imenovan na polo aju bilo kojem zakonodavnom ili izvrnom organu na bilo kojem nivou vlasti u Bosni iHercegovini.

    5. Podzakonski akti odreuju specifine sluajeve nespojivosti sa radnim mjestom sekretaradomova, sekretara Zajednike slu be i savjetnika.

    POGLAVLJE IV

    UPRANJENA RADNA MJESTA, PREMJETAJ, ZAPOLJAVANJE,

    OCJENA RADA, UNAPREENJE

    lan 19.

    Upranjena mjesta

    1. Ako u instituciji postoji upra njeno mjesto koje se ne mo e popuniti internim premjetajemdr avnog slu benika zaposlenog na slinom radnom mjestu u instituciji, institucija moe, uskladu s aktom iz lana 32. stav 4. ovog zakona, prvo interno oglasiti to mjesto.

    2. Ukoliko ovakav interni premjetaj nije mogu, Agencija, u skladu sa lanom 32. stav 4. ililanom 33. ovog zakona, pokuava popuniti upra njeno radno mjesto eksternim premjetajemdr avnog slu benika koji je na slinom polo aju u drugoj instituciji.

    3. Ukoliko ovakav eksterni premjetaj nije mogu, upra njeno mjesto se oglaava putemjavnog konkursa, koji se provodi u skladu sa ovim zakonom.

    4. Izuzetno od stavova 1, 2. i 3. ovog lana, u sluaju kada je osnovana nova institucija Bosnei Hercegovine po osnovu prenosa nadle nosti sa entiteta na Bosnu i Hercegovinu ili kadaBosna i Hercegovina, u skladu sa Ustavom, preuzme odreene nadle nosti, upra njeno mjestose mo e popuniti putem internog ili eksternog premjetaja dravnog slu benika iz

    odgovarajueg organa dr avne slu be/uprave entiteta u tu instituciju Bosne i Hercegovine iliputem javnog konkursa, u skladu sa lanom 32a. ovog zakona.

    lan 20.

    Interno oglaavanje

    1. Agencija oglaava upranjeno mjesto.

    2. Interni oglas se objavljuje najmanje osam (8) dana prije krajnjeg roka za prijave u institucijiu kojoj se upra njeno mjesto pojavilo.

    3. Interni oglas sadr i:

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    10/34

    a) opis upra njenog radnog mjesta;

    b) opis vrste konkursa;

    c) popis najva nijih oblasti konkursa;

    d) spisak potrebnih dokumenta, rok i mjesto njihovog podnoenja;

    e) posebne akademske i profesionalne uslove za radno mjesto koje se popunjava;

    f) druge uslove koji se mogu smatrati primjerenim za odgovarajue radno mjesto.

    lan 21.

    Javno oglaavanje

    1. Agencija oglaava upranjeno mjesto.

    2. Javni oglas objavljuje se u tri domaa sredstva javnog informiranja koja su dostupna nacijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i na slubenoj internet stranici Agencije.

    3. U tekstu javnog oglasa naznaava se krajnji rok prijave, koji ne mo e biti krai od 21 danaod dana upuivanja teksta oglasa instituciji.

    4. Institucija je obavezna objaviti oglas u dnevnim listovima u roku ne du em od sedam danaod dana prijema teksta oglasa od Agencije.

    5. Javni oglas sadr i opte uslove za postavljenje dr avnog slu benika te uslove navedene ulanu 20. stav 3. ovog zakona.

    lan 21a.

    Ponitenje oglasa

    Objavljeni oglas Agencija moe ponititi na obrazlo en zahtjev institucije najkasnije dodostavljanja rezultata izbornog procesa, odnosno liste uspjenih kandidata Agenciji, pri emuse ista radna mjesta ne mogu ponovo oglaavati u periodu od jedne godine od dana

    objavljivanja oglasa.

    lan 22.

    Opti uslovi za postavljenje dravnog slubenika

    1. Da bi bila postavljena na mjesto dr avnog slu benika, osoba mora ispunjavati slijedeeopte uslove:

    a) da je dr avljanin Bosne i Hercegovine;

    b) da je starija od 18 godina;

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    11/34

    c) da ima univerzitetsku diplomu i druge obrazovne ili akademske kvalifikacije najmanje VIIstepena strune spreme odnosno visoko obrazovanje prvog, drugog ili treeg ciklusaBolonjskog sistema studiranja, to se utvruje propisom kojim se reguliraju poslovi osnovnihdjelatnosti i pomono-tehniki poslovi i uslovi za njihovo obavljanje u organima upraveinstitucija Bosne i Hercegovine;

    d) da je zdravstveno sposoban za vrenje odreenih poslova predvienih ovim polo ajem;

    e) da nije navrilo zakonski propisanu starosnu dob za penzionisanje, odnosno da nijeostvarilo pravo na linu penziju po bilo kojem osnovu;

    f) da su prema njemu prestale pravne posljedice presude za krivino djelo nasilja u porodici,izreene pravosna nom sudskom presudom, u skladu s krivinim zakonima;

    g) da nije otputena iz dr avne slu be kao rezultat disciplinske mjere na bilo kojem nivouvlasti u Bosni i Hercegovini, odbijanja polaganja zakletve, samovoljnog naputanja dr avne

    slu be ili davanja neistinitih i netanih podataka prilikom prijema u dr avnu slu bu, u roku odtri godine prije dana objavljivanja upra njenog radnog mjesta;

    h) da se ne vodi krivini postupak protiv te osobe;

    i) da nije obuhvaena odredbom lana IX.1 Ustava Bosne i Hercegovine.

    2. Izuzetno od uslova utvrenih u stavu 1. ovog lana, dr avni slu benici ranije postavljeni naradno mjesto strunog saradnika, u periodu ne du em od etiri godine od stupanja na snaguovog zakona, mogu biti osobe sa zavrenom viom strunom spremom (VI stepen).

    lan 23.

    Nediskriminacija

    1. Prilikom organizovanja javnog konkursa Agencija osigurava da se kod izbora dr avnogslu benika nee vriti diskriminacija, u skladu sa lanom 15.2 ovog zakona.

    lan 24.

    Komisije za izbor

    1. Agencija imenuje posebne komisije za izbor koje su neovisne i nepristrasne u provoenjujavnog konkursa.

    2. Na nain utvren podzakonskim aktima, komisiju za izbor sainjava pet lanova, od kojihsu dva lana dr avni slu benici iz institucije na koju se javni konkurs odnosi i koji imajuakademsko i profesionalno iskustvo u oblastima obuhvaenim procesom javnog konkursa,dok se ostala tri lana imenuju sa liste eksperata koju utvrdi Agencija.

    3. Komisije za izbor biraju predsjedavajueg meu svojim lanovima i usvajaju poslovnik oradu veinom glasova svih lanova.

    4. lanovi komisije imaju pravo na naknadu za svoj rad koju utvruje i isplauje Agencija.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    12/34

    5. Prilikom imenovanja posebnih komisija za izbor Agencija vodi rauna o ravnopravnojzastupljenosti spolova.

    lan 25.

    Ostavka i izuzee lanova komisije za izbor

    1. Ukoliko postoji sukob interesa koji se odnosi na lana komisije za izbor, taj lan dajeostavku na lanstvo u komisiji.

    2. Svaki prijavljeni kandidat mo e tra iti i dobiti od Agencije imena lanova komisije zaizbor.

    3. Svaki prijavljeni kandidat ima pravo najkasnije do momenta pristupanja strunom ispitupodnijeti zahtjev za izuzee bilo kojeg lana ili komisije za izbor Odboru dr avne slu be za albe (u daljnjem tekstu: "Odbor"), iz razloga:

    a) utvrenih u lanu 16. ovog zakona;

    b) oiglednog rizika od predrasuda i pristrasnosti;

    c) nedostatka adekvatnog strunog znanja i iskustva.

    4. Odbor je du an po zahtjevu za izuzee odluiti u roku od osam dana od dana prijemazahtjeva.

    5. Proces zapoljavanja se nee obustaviti tokom ispitivanja navoda za izuzee lana komisijeza izbor. U sluaju da Odbor ili nadleni sud to zatrae, cjelokupni proces prijema kandidatae biti proglaen nevaeim. U tom sluaju, Agencija ponovo organizuje postupak javnogkonkursa u skladu sa ovim zakonom.

    lan 26.

    Javni konkurs

    1. Agencija utvruje karakter i sadr aj javnog konkursa.

    2. Javni konkurs sadr i:

    a) javni ispit;

    b) struni ispit.

    3. Vijee ministara, na prijedlog Agencije, podzakonskim aktom utvruje nain i programpolaganja ispita.

    lan 27.

    Izborni proces

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    13/34

    1. Komisija za izbor provjerava i bira kandidate na osnovu profesionalnih sposobnostiprocijenjenih putem javnog konkursa koji je identian za sve kandidate koji se prijavljuju zaisto radno mjesto.

    2. Podzakonski akti odreuju sistem dodjele bodova za svakog kandidata u skladu sa

    lanovima 26. i 64 ovog zakona.

    3. Agencija objavljuje rezultate javnog konkursa i pismeno obavjetava sve kandidate orezultaltima koje su postigli, u skladu sa ovim zakonom.

    lan 28.

    Postavljenje dravnog slubenika

    1. Dr avnog slu benika postavlja Agencija u skladu sa rezultatom koji je kandidat postigao uizbornom procesu.

    2. Rukovodee dr avne slu benike imenuje nadlena institucija, po prethodno pribavljenommiljenju Agencije, sa liste uspjenih kandidata koji su proli javni konkurs.

    3. Ukoliko se ne izvri imenovanje iz stava 2. ovog lana u roku od 30 dana od dana prijemamiljenja Agencije i liste uspjenih kandidata, ako posebnim propisom nije odreen krai rok,Agencija e po slu benoj du nosti imenovati najuspjenijeg kandidata.

    4. Rezervna lista uspjenih kandidata se uva do isteka probnog rada postavljenog dr avnogslu benika.

    5. Postavljenje se vri upravnim aktom objavljenim u Slu benom glasniku Bosne iHercegovine. Prije preuzimanja dunosti, postavljeni dr avni slubenik prima pismeni opissvog radnog mjesta i opis uslova slu be.

    6. Akt o postavljenju sadr i:

    a) ime i prezime dr avnog slu benika;

    b) naziv institucije u kojoj je dr avni slu benik postavljen;

    c) naziv radnog mjesta i platni razred

    7. Postavljeni dr avni slubenik preuzima dunost polaganjem zakletve vjernosti. Tekstzakletve utvruje Agencija. Potpisani tekst zakletve je sastavni dio personalnog dosjeadr avnog slu benika.

    8. Ako postavljeni dr avni slubenik neopravdano ne preuzme du nost, organ koji je izvriopostavljenje ponitit e rjeenje o postavljenju u roku od 15 dana od dana predvienog zapreuzimanje du nosti, i u tom sluaju se to lice suspendira od uea na javnim konkursimaza zapoljavanje dr avnih slu benika u institucijama u periodu od dvije godine od

    pravosnanosti akta o ponitenju.

    lan 28a.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    14/34

    Zapoljavanje na odreeno vrijeme

    1. Ako u instituciji postoji upra njeno radno mjesto dr avnog slu benika koje je u skladu spotrebama rada neophodno hitno popuniti, a interna popuna radnog mjesta nije mogua,institucija mo e to radno mjesto popuniti zapoljavanjem lica u skladu sa Zakonom o radu u

    institucijama Bosne i Hercegovine u statusu zaposlenika.

    2. Radni odnos na odreeno vrijeme mo e trajati najdu e devet mjeseci, osim u sluajubolovanja ili porodiljskog odsustva dr avnog slu benika, ali ne du e od dvije godine.

    3. Institucija je obavezna zatra iti od Agencije saglasnost za popunu radnog mjesta u skladusa stavom 1. ovog lana, a Agencija je du na dostaviti odgovor najkasnije u roku od osamdana od dana prijema zahtjeva.

    4. Odredbe ovog lana ne odnose se na rukovodee dr avne slu benike.

    lan 29.

    Probni period

    1. Nakon preuzimanja du nosti, dr avni slu benik prolazi period probnog rada. Periodprobnog rada dr avnog slu benika obuhvata period uvoenja u posao i period obavljanjadu nosti i ukupno traje dvanaest mjeseci, osim ako ovim zakonom nije drugaije utvreno.

    2. Neposredno nadreeni dr avni slu benik se odreuje kao supervizor odgovoran za davanjeocjene rada na kraju probnog perioda. Ocjenjivanje probnog rada sekretara i pomonika

    ministra vri ministar i zamjenici ministra.3. Ukoliko je ocjena rada:

    a) zadovoljavajua, institucija potvrujepostavljenje dr avnog slu benika;

    b) nezadovoljavajua, institucija razrjeava du nosti dr avnog slu benika, kojem prestajeradni odnos bez prava na otpremninu. Protiv rjeenja o razrjeenju dr avni slu benik ima

    pravo podnijeti albu Odboru u roku od osam dana od dana prijema rjeenja.

    4. Izuzetno od stava 3. ovog lana, rukovodilac institucije na obrazlo en zahtjev dravnog

    slu benika mo e produ iti probni rad za jo est mjeseci.

    5. Ukoliko je dr avni slu benik razrijeen du nosti u skladu sa stavom 3 b) ovog lana ili izbilo kog drugog zakonskog razloga, slijedei uspjeni kandidat sa rezervne liste iz lana 28.stav 4. ovog zakona postavlja se na upra njeno radno mjesto dr avnog slu benika.

    lan 30.

    Ocjena rada

    1. Ocjena rada dr avnog slu benika podrazumijeva nadzor i ocjenu njegovog vrenja dunosti

    utvrenih radnim mjestom za vrijeme trajanja slube. Dr avni slu benik ravnopravno saraujetokom datog perioda sa njemu direktno nadreenim.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    15/34

    2. Ocjenu rada rukovodeih dr avnih slu benika utvruje rukovodilac Institucije.

    3. Ocjenu rada sekretara i pomonika ministra u Vijeu ministara utvruje ministar i zamjenikministra.

    4. Ocjenu rada sekretara na posebnom zadatku u Vijeu ministara utvruje Vijee ministarana prijedlog posebne komisije koju Vijee ministara imenuje u skladu s propisom oocjenjivanju dr avnih slu benika.

    5. Direktno nadreeni ocjenjuje rad svih dr avnih slu benika najmanje svakih est mjeseci, uzpotvrdu rukovodioca institucije, a ako institucija ima samo rukovodioca, onda on donosiocjenu.

    6. Ocjena rada zasniva se na rezultatima postignutim u realizaciji poslova predvienih opisomradnom mjesta i ciljevima koje za dati period utvrdi direktno nadreeni.

    7. Rezultati ocjene rada se uzimaju u obzir prilikom unapreenja i internih premjetaja. Svidravni slu benici:

    a) imaju nesmetan pristup ocjenama svog rada koje se nalaze u personalnom dosjeu, u skladusa lanom 60. stav 2. ovog zakona;

    b) imaju mogunost da u odgovarajuem vremenskom roku prilo e pismene informacije uzocjenu svoga rada i imaju mogunost preispitivanja svog predmeta od strane Odbora u skladusa l. 63. ovog zakona.

    8. Ukoliko je ocjena rada negativna, dr avni slu benik, u cilju poboljanja situacije, prolazikroz poseban program koji uz konsultacije s njim odredi njegov direktno nadreeni.

    9. Ukoliko su dvije uzastopne ocjene rada negativne, Agencija, po pribavljenom miljenjunadle ne institucije iz lana 7.1.b) ovog zakona, razrjeava dunosti dr avnog slu benika.Ukoliko su dvije uzastopne ocjene rada negativne za rukovodee dr avne slu benike iz lana7.1.a) ovog zakona, nadlena institucija ih razrjeava po pribavljenom miljenju Agencije.Dr avni slu benik mo e od Odbora tra iti preispitivanje razrjeenja u skladu sa lanom 63.ovog zakona.

    lan 31.

    Unapreenje

    1. Unapreenje dr avnog slu benika na vie radno mjesto iz lana 7. stav 1. ovog zakona uistoj ili u drugoj instituciji Bosne i Hercegovine obavlja se putem internog ili javnogkonkursa.

    2. Unapreenje dr avnog slu benika u viu kategoriju iz lana 7. stav 2. ovog zakona odnosnovii unutranji platni razred zasniva se na pozitivnoj ocjeni rada i o njemu odluuje institucijau skladu s propisima o plaama i naknadama zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine.

    lan 32.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    16/34

    Interni i eksterni premjetaji

    1. Interni premjetaj dr avnog slu benika na slino radno mjesto u skladu s potrebama slu bevri rukovodilac institucije.

    2. Eksterni premjetaj dr avnog slubenika na slino radno mjesto u drugoj instituciji, uskladu s potrebama rada, na prijedlog, odnosno uz saglasnost rukovodilaca institucija, vriAgencija.

    3. Agencija pravilnikom propisuje uslove i nain obavljanja internih konkursa, internih ieksternih premjetaja dr avnih slu benika, uz prethodno pribavljenu saglasnost Vijeaministara.

    lan 32a.

    Prijem dravnog slubenika u sluaju kada je osnovana nova institucija po osnovu

    prenosa ili preuzimanja nadlenosti

    1. Pod okolnostima iz lana 19. stav 4. ovog zakona, institucija Bosne i Hercegovine eodluiti da li e se radno mjesto popuniti putem internog ili eksternog premjetaja dr avnogslu benika ili putem javnog konkursa. Institucija Bosne i Hercegovine mo e odluiti da

    provede bilo koji od ovih postupaka istovremeno ili jedan za drugim.

    2. Pod okolnostima iz lana 19. stav 4. ovog zakona, Agencija za dr avnu slu bu provodi

    slijedei postupak:

    a) Izuzetno od lana. 20. stav 2, lana 21. st. 2., 3. i 4. i l. 26. i 27. ovog zakona, Agencija zadr avnu slubu odmah oglaava upra njeno radno mjesto odnosno mjesta na svojoj slu benojinternet stranici ili na bilo koji drugi nain koji institucija Bosne i Hercegovine u kojoj jeupra njeno radno mjesto smatra prikladnim, najmanje osam (8) dana prije krajnjeg roka za

    podnoenje prijava. Oglas za upra njeno radno mjesto sadr i podatke navedene u stavu 3.lana 20. ovog zakona, a u sluaju javnog konkursa, ope uslove za postavljenje dr avnogslu benika.

    b) Agencija za dr avnu slu bu imenuje komisiju za izbor koja provodi postupak izborakandidata za novo radno mjesto odnosno mjesta u navedenoj instituciji Bosne i Hercegovine.

    c) Komisija za izbor imenuje se u skladu s lanom 24. ovog zakona.

    d) Komisija za izbor dostavlja Agenciji za dr avnu slu bu listu kandidata koji ispunjavajuuslove za premjetaj ili postavljenje u instituciju Bosne i Hercegovine.

    e) Postavljenje dr avnog slu benika vri se na osnovu preporuke Komisije za izbor i u skladusa lanom 28. ovog zakona. Nakon toga se izabrani dr avni slu benici postavljaju u institucijuBosne i Hercegovine i na njih se primjenjuju odredbe ovog zakona.

    3. Ako se postupkom eksternog premjetaja provedenom na osnovu stava 2. ovog lana ne

    osigura dovoljan broj kandidata za premjetaj u instituciju Bosne i Hercegovine, institucija ukoju se vri premjetaj mo e odluiti da pristupi rasporeivanju dr avnih slu benika umjesto

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    17/34

    oglaavanja radnog mjesta putem javnog konkursa. Komisija za izbor iz take c) stava 2. ovoglana predlae rukovodiocu odgovarajueg organa dr avne uprave Republike Srpske iliorgana dr avne slu be Federacije Bosne i Hercegovine listu dr avnih slu benika izodgovarajueg organa dr avne slube/uprave eniteta za rasporeivanjeu instituciju Bosne iHercegovine, u skladu sa zakonom entiteta. Prilikom predlaganja liste Komisija za izbor vodi

    rauna o poslovima i zadacima svih dr avnih slu benika iz odgovarajueg organa dr avnuslu be/uprave entiteta kao i prirodi nadlenosti prenesenih na Bosnu i Hercegovinu ilinadle nosti koje preuzima Bosna i Hercegovina, u skladu sa Ustavom, koje su do tadaobavljali entiteti.

    4. Agencija za dr avnu slu bu detaljnije ureuje postupak premjetaja ili postavljenjadr avnih slubenika iz stava 2. ovog lana.

    5. Da bi dr avni slu benik mogao biti izabran za premjetaj ili postavljenje mora ispunjavatiuslove iz l. 22. i 64. ovog zakona i dodatne uslove utvrene Pravilnikom o unutranjojorganizaciji institucije Bosne i Hercegovine.

    6. Postupak unapreenja iz lana 31. stav 1. ovog zakona ne odnosi se na premjetaj ilirasporeivanje koji se provode na osnovu ovog lana.

    lan 32b.

    Direktno preuzimanje dravnih slubenika

    1. Dr avni slu benik koji ima taj status u skladu sa zakonima Federacije Bosne iHercegovine ili Republike Srpske i koji ispunjava ope uslove propisane ovim zakonom i

    posebne akademske i profesionalne uslove za radno mjesto koje se popunjava, mo e se bezoglaavanja, odnosno konkursa po bilo kojem osnovu, preuzeti u instituciju Bosne iHercegovine.

    2. Dr avni slu benik mo e se direktno preuzeti iskljuivo na slino radno mjesto. Agencijapravilnikom propisuje koja radna mjesta se smatraju slinim, vodei rauna o odredbamaovog zakona i entitetskih zakona, kojima se ureuje materija kojom se definiraju statusna

    pitanja dr avnih slu benika.

    3. O direktnom preuzimanju dr avnog slu benika sklapa se sporazum izmeu institucijeBiH u koju se dr avni slu benik preuzima i entitetskog organa dr avne slu be, odnosno

    uprave iz kojeg se dr avni slu benik preuzima, uz prethodno pribavljenu saglasnost dr avnogslu benika. Na sporazum daju saglasnost Agencija i nadle na agencija entiteta, nakon toutvrde da dr avni slu benik ispunjava propisane uslove za preuzimanje.

    4. U skladu sa sporazumom i dostavljenim dokazima o ispunjavanju uslova, dr avnogslu benika postavlja Agencija, a rukovodeeg dr avnog slu benika imenuje nadle nainstitucija, u skladu s ovim zakonom.

    5. Dr avni slu benik mo e se pod uslovima propisanim st. 1., 2., 3. i 4. ovog lana izinstitucije Bosne i Hercegovine preuzeti u organ dravne slu be, odnosno uprave entiteta.

    6. Odredbe st. 1., 2., 3., 4. i 5. ovog lana na odgovarajui nain primjenjuju se i na BrkoDistrikt Bosne i Hercegovine.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    18/34

    lan 33.

    Prekobrojnost

    1. Prekobrojnost nastaje iskljuivo kao posljedica reorganizacije ili smanjenja obima poslova

    institucije.

    2. Agencija proglaava dr avnog slubenika prekobrojnim na prijedlog institucija.

    3. Dr avni slu benik koji je proglaen prekobrojnim se, u skladu sa lanom 19. ovog zakonaiskljuivo rasporeuje na slino upra njeno radno mjesto dr avnog slubenika u drugojinstituciji:

    a) ukoliko je ovo rasporeivanje nemogue, dr avnom slu beniku koji je proglaenprekobrojnim se nudi prijevremeno penzionisanje u skladu sa zakonom;

    b) ukoliko je prijevremeno penzionisanje nemogue organ nadle an za postavljenje razrjeavadu nosti prekobrojnog dr avnog slu benika koji moe od Odbora zatra iti preispitivanje svograzrjeenja u skladu sa lanom 63. ovog zakona;

    c) dr avni slu benik koji je proglaen prekobrojnim ima pravo na otpremininu u skladu salanom 42. ovog zakona te na naknadu za sluaj nezaposlenosti u skladu sa zakonom.

    lan 34.

    Sekretar sa posebnim zadatkom

    1. Sva radna mjesta sekretara sa posebnim zadatkom objavljuju se na javnom konkursu zazapoljavanje u skladu sa lanom 21. ovog zakona.

    2. Sekretara sa posebnim zadatkom imenuje institucija, na odreen vremenski period koji nijedu i od pet godina. Najdu i period postavljenja na isto radno mjesto je deset godina.

    3. Posebnim zadatkom utvruju se du nosti i ciljevi koje sekretar treba ispuniti. Sadr ajposebnog zadatka se objavljuje u Slubenom glasniku Bosne i Hercegovine u isto vrijeme kadi postavljenje sekretara sa posebnim zadatkom.

    4. Realizaciju ciljeva definisanih njegovim mandatom procjenjuje se kroz godinju ocjenurada. Ponovna dodjela mandata se zasniva na pozitivnoj ocjeni rada.

    5. lanovi 19. st. 1, 2. i 4, l. 31, 32, 32a, 32b. i 33. ovog zakona se ne odnose na sekretara saposebnim zadatkom.

    POGLAVLJE V

    PLAE I NAKNADE

    lan 35.

    Kriteriji za utvrivanje plaa

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    19/34

    Dr avni slubenik ima pravo na plau koja odgovara radnom mjestu dr avnog slu benika.

    lan 36.

    Struktura plaa

    Brisan

    lan 37.

    Obraun plaa

    Brisan

    lan 38.

    Naknada za privremeno obavljanje poslova

    Brisan

    lan 39.

    Plaeno odsustvo

    Brisanlan 40.

    Ostale naknade

    Brisan

    lan 41.

    Naknada za slubena putovanja

    Brisan

    lan 42.

    Prava u sluaju prekobrojnosti

    Brisan

    lan 42.a)

    Plaa i naknada sekretara domova i sekretara Zajednike slube

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    20/34

    Brisan

    lan 43.

    Plaa i naknada savjetnika

    Brisan

    lan 44.

    Odobravanje plaa i naknada dravnih slubenika, sekretara domova i sekretaraZajednike slube i savjetnika

    Brisan.

    POGLAVLJE VI

    USLOVI RADA

    lan 45.

    Propisi o radu i socijalnom osiguranju

    1. Na dr avnog slubenika se primjenjuju Zakon o radu u institucijama Bosne i Hercegovine i

    drugi zakoni koji reguliu prava i obaveze iz radnih odnosa, osim ako ovim zakonom nijedrugaije utvreno.

    lan 46.

    Odsustvo i godinji odmor

    1. Dr avni slu benici postavljeni na radna mjesta strunih saradnika, viih strunih saradnika istrunih savjetnika imaju pravo na godinji odmor u trajanju od najmanje 20 radnih dana i na

    plaeno odsustvo od pet dana u jednoj kalendarskoj godini.

    2. Dr avni slu benici postavljeni na radna mjesta efova unutranjih organizacionih jedinica iimenovani na radna mjesta rukovodeih dr avnih slu benika imaju pravo na godinji odmor utrajanju od najmanje 25 radnih dana i na plaeno odsustvo od pet dana u jednoj kalendarskojgodini.

    3. Godinji odmor za dr avne slu benike u du em trajanju od predvienog u stavu 1. moe seutvrditi podzakonskim aktom.

    lan 47.

    Neplaeno odsustvo i rad sa skraenim radnim vremenom

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    21/34

    1. Podzakonskim aktom utvruju se uslovi u skladu s kojim dr avni slu benik mo e uzetineplaeno odsustvo, i kada se moe du nost dr avnog slu benika obavljati sa skraenimradnim vremenom.

    lan 48.

    Sekretar sa posebnim zadatkom

    1. Sekretaru sa posebnim zadatkom se ne dozvoljava rad sa skraenim radnim vremenom.

    lan 49.

    Struno obrazovanje i usavravanje

    1. Dr avni slu benici su obavezni da neprestano rade na svom strunom obrazovanju iusavravanju.

    2. Dr avni slu benik ima pravo i obavezu da uestvuje na savjetovanjima i drugim oblicimaobrazovnih aktivnosti.

    3. O uestvovanju dr avnih slu benika na savjetovanjima i drugim oblicima obrazovnihaktivnosti, odluuje rukovodilac institucije, odnosno osoba odreena podzakonskim aktomvodei pri tome rauna o podjednakom ueu svih dr avnih slu benika.

    4. O ueu dr avnih slu benika na savjetovanjima i drugim oblicima obrazovnih aktivnostikoje organizira Agencija, po prethodno pribavljenom miljenju institucije, konanu odluku

    donosi Agencija.5. Uee dr avnih slubenika na savjetovanjima i drugim oblicima obrazovnih aktivnosti

    pravo je i obaveza svakog dr avnog slu benika, koje institucija ne mo e onemoguiti, osim uopravdanim sluajevima vezanim za trenutne obaveze institucije.

    6. Planiranje, uslove, nain i postupak odreivanja uea dr avnih slu benika nasavjetovanjima i drugim nainima njihovog obrazovanja koje organizira Agencija, kao iodreivanjeposebnih kredita za to utvruje seodlukom Agencije.

    POGLAVLJE VII

    PRESTANAK RADNOG ODNOSA

    lan 50.

    Prestanak radnog odnosa dravnog slubenika

    1. Dr avnom slu beniku prestaje radni odnos u dr avnoj slu bi u slijedeim sluajevima:

    a) dobrovoljno istupanje iz dr avne slu be pri emu radni odnos dr avnom slu benikuprestaje:

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    22/34

    1) u sluaju sporazuma sa institucijom na dan postignut u sporazumu;

    2) u sluaju jednostranog otkaza uz otkazni rok od 30 dana od dana podnoenja zahtjeva

    b) kada navri 65 godina ivota i najmanje 20 godina sta a osiguranja ili kada navri 40

    godina sta a osiguranja nezavisno od godina ivota;

    c) trajne radne nesposobnosti;

    d) gubitak dr avljanstva Bosne i Hercegovine;

    e) sticanje dr avljanstva druge dr ave suprotno Ustavu Bosne i Hercegovine i njenim

    zakonima;

    f) prekobrojnost;

    g) istek perioda na koji je sekretar sa posebnim zadatkom postavljen, u sluajevima kadasekretar na posebnom zadatku nije prije postavljenja bio dr avni slu benik;

    h) odbijanje polaganja zakletve i/ili potpisivanja teksta zakletve;

    i) nezadovoljavajui probni period;

    j) dvije uzastopno negativne ocjene rada;

    k) ako je osuen za krivino djelo zbog kojeg se upuuje na izdr avanje kazne zatvora utrajanju du em od est mjeseci;

    l) na osnovu izreene disciplinske mjere prestanka radnog odnosa u dr avnoj slu bi;

    m) neopravdan izostanak s posla u kontinuitetu duem od pet radnih dana;

    n) ukoliko se utvrdi da je prilikom zasnivanja radnog odnosa dao neistinite podatke koji suslu ili kao dokaz u postupku zasnivanja radnog odnosa i na osnovu kojih je izvreno

    postavljenje, ili ukoliko se utvrdi da je u meuvremenu prestao da ispunjava uslove propisaneovim zakonom.

    2. Dr avni slu benik razrijeen dunosti u skladu sa stavom 1. ta. h), l), m) i n) ne mo e bitiprimljen u dr avnu slu bu tri godine od dana razrjeenja.

    3. Vijee ministara posebnom odlukom propisuje postupak preispitivanja ispunjavanja uslovalana 22. stav 1. taka d) ovog zakona.

    lan 51.

    Postupak za prestanak radnog odnosa

    1. Dr avnog slubenika razrjeava Agencija, po pribavljenom miljenju nadle ne institucije saizuzetkom lana 50.1.i) ovog zakona.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    23/34

    2. Rukovodee dr avne slu benike razrjeava organ nadlean za postavljenje uz pribavljenomiljenje Agencije, sa izuzetkom lana 50.1.i) ovog zakona.

    3. Dr avni slu benik iz st. 1. i 2. ovog lana mo e tra iti od Odbora preispitivanje odluke orazrjeenju u skladu sa lanom 63. ovog zakona.

    lan 52.

    Naknade

    1. Dr avni slu benik ne ostvaruje pravo na otpremninu ako izgubi svoj status, osim u sluajuiz lana 50.1. b) i f) ovog zakona.

    lan 53.

    Nepravilna postavljenja

    1. Odbor e ukinuti odluku o imenovanju, odnosno postavljenju dr avnog slubenika koji jepostavljen suprotno odredbama ovog zakona.

    2. Vijee ministara, posebnom odlukom, na prijedlog Agencije, ureuje uslove i postupak usluaju postavljenja suprotno odredbama ovog zakona.

    POGLAVLJE VIII

    DISCIPLINSKA ODGOVORNOST DRAVNOG SLUBENIKA

    lan 54.

    Disciplinska odgovornost

    1. Dr avni slubenik se mo e smatrati disciplinski odgovornim zbog krenja slu benihdu nosti utvrenih ovim zakonom, nastalih kao rezultat njegove krivice.

    2. Povrede slu benih dunosti mogu biti:

    a) izvrenje radnji koje predstavljaju krivino djelo protiv slu bene dunosti ili drugo krivino

    djelo odnosno prekraj, kojim se nanosi teta ugledu dr avne slu be to ini radnikanepodobnim za rad u dr avnoj slu bi;

    b) odavanju dr avne, vojne i slu bene tajne, odnosno povreda propisa o uvanju tih tajni;

    c) zloupotrebe i prekoraenja slu benih ovlatenja;

    d) neizvravanje ili nesavjesno i nemarno vrenje povjerenih poslova i zadataka;

    e) odbijanje izvrenja zakonitih nareenja pretpostavljenog;

    f) namjerno krenje odredbi ovog zakona ili drugog propisa Bosne i Hercegovine u vrenjuslu be ili u vezi sa slu bom ili krenje Kodeksa dr avnih slu benika;

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    24/34

    g) bavljenje djelatnostima ili radom koji je u suprotnosti sa interesima dr avne slu be;

    h) prouzrokovanje vee materijalne tete namjerno ili iz krajnje nepa nje;

    i) neopravdan izostanak sa posla;

    j) krenje pravila radne discipline u dr avnoj slubi;

    k) neblagovremeno i neuredno izvrenje povjerenih poslova i zadataka u dr avnoj slu bi;

    l) neprimjereno ponaanje prema graanima, suradnicima i drugim licima u vrenju dr avneslu be ili u vezi sa slu bom

    m) diskriminacija, te nasilje na osnovu spola ili spolne orijentacije, uznemiravanje na osnovuspola i seksualno uznemiravanje, kao i svaki drugi oblik diskriminacije, u skladu sa zakonom.

    3. Odgovornost za izvrenje krivinih dijela i prekraja ne iskljuuje disciplinsku odgovornostdr avnog slu benika, pod uslovom da takvo djelo istovremeno predstavlja povredu du nosti.

    4. Odlukom Vijea ministara detaljnije e se urediti povrede slu benih du nosti, disciplinskemjere i disciplinski postupak.

    lan 55.

    Disciplinski postupak

    1. Dr avni slubenici i zaposlenici institucija imaju pravo da, protiv dr avnog slu benika zakojeg postoji pretpostavka da je prekrio lan 54. ovog zakona, uz diskreciju podnesu zahtjevza disciplinski postupak instituciji.

    2. Prava iz stava 1. ovog lana pripadaju ministru, zamjeniku ministra, drugom licu ilikolegijalnom organu koji je dr avnom slu beniku pretpostavljeni.

    3. Prilikom primanja zahtjeva za disciplinski postupak protiv dr avnog slu benika, institucija:

    a) izdaje, po prijemu informacije, pismenu potvrdu osobi koja je zahtjev predala, aistovremeno se pismena potvrda alje i Agenciji;

    b) nakon provedenog postupka izrie disciplinske mjere pismene opomene ili pismeni ukor, au sluaju da smatra da povreda du nosti od strane dr avnog slu benika zaslu uje stro ijumjeru, predmet e proslijediti Agenciji, uz prethodno pribavljeno miljenje organa nadle nogza postavljenje.

    4. Postupak za utvrivanje disciplinske odgovornosti dr avnog slu benika za povrede radnihdu nosti sprovodi se u skladu sa naelima krivinog postupka, ukoliko ovim zakonom nijedrugaije odreeno.

    5. Protiv akta o pokretanju disciplinskog postupka ne mo e se izjaviti alba.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    25/34

    6. Protiv konane odluke o izreenoj disciplinskoj mjeri pismene opomene ili pismenog ukorane mo e se voditi upravni spor.

    lan 56.

    Disciplinske mjere

    U sluaju da dr avni slu benik uini povredu slu bene du nosti iz lana 54. ovog zakonaizriu se sljedee disciplinske mjere:

    a) pismena opomena;

    b) pismeni ukor;

    c) smanjenje plae do 10% u trajanju od jednog do tri mjeseca;

    d) degradiranje na niu kategoriju u okviru istog radnog mjesta;

    e) suspenzija prava uea na konkursima u dr avnoj slubi u institucijama BiH u periodu odnajvie dvije godine;

    f) smanjenje plae od 15 do 30% u trajanju od tri do est mjeseci;

    g) degradiranje na neposredno ni e radno mjesto;

    h) prestanak radnog odnosa u dr avnoj slu bi.

    lan 57.

    Krivini postupak

    1. U sluaju da se protiv dr avnog slubenika pokrene krivini postupak na osnovu istihinjenica koje su razmatrane u disciplinskom postupku, svi pokrenuti disciplinski postupci sesuspendiraju, sa izuzetkom lana 58. ovog zakona dok nadle ni sud ne donese pravosna nu

    presudu u krivinom postupku.

    2. Ukoliko se dr avni slu benik koji je okrivljen oslobodi:

    a) dr avni slu benik se vraa na svoje ranije radno mjesto i njegov personalni dosje ne smijesadr avati informacije o krivinom postupku i/ili preventivnoj suspenziji u vezi s tim

    postupkom;

    b) disciplinske mjere se ne mogu poduzeti na osnovu istih injenica po kojima je dr avnislu benik osloboen.

    3. Kada se pokrene postupak u skladu s lanom 55. ovog zakona, institucija u kojoj je dr avnislu benik zaposlen suspendirat e ga u sluajevima ako:

    a) postoji osnovana sumnja da bi za vrijeme trajanja disciplinskog postupka dr avnislu benik mogao ponovo prekriti slu bene du nosti;

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    26/34

    b) postoji osnovana sumnja da bi dr avni slu benik mogao uticati na svjedoke;

    c) postoje neki drugi razlozi za koje institucija ocijeni da su osnovani.

    4. Ukoliko se optu ba protiv dr avnog slu benika odbije, disciplinski postupak se mo e

    poduzeti na osnovu istih injenica u skladu sa lanom 54. ovog zakona.

    5. Ukoliko se dr avni slu benik protiv koje je pokrenut krivini postupak proglasi krivim,institucija se obavezuje injenicama koje je utvrdio nadle ni sud.

    lan 58.

    Preventivna suspenzija

    1. Kada se protiv dr avnog slu benika donese naredba o provoenju istrage za krivina djelakorupcije ili krivina djela protiv slu bene i druge odgovorne du nosti, ili se dravni

    slu benik nalazi u pritvoru, institucija u kojoj je dr avnu slubenik zaposlen odmah gasuspendira.

    2. Kada se pokrene postupak u skladu sa lanom 57. ovog zakona, institucija u kojoj jedr avni slu benik zaposlen suspendirat e ga u sluajevima:

    a) ako je protiv dr avnog slu benika pokrenut krivini postupak za krivino djelo za koje seizrie kazna zatvora u trajanju od najmanje pet godina;

    b) ako je dr avni slu benik zateen u izvrenju krivinog djela za koje se izrie kazna zatvora

    u trajanju od najmanje pet godina;c) ako postoje ozbiljni razlozi koji ukazuju na izvrenje krivinog djela.

    3. Kada se pokrene postupak u skladu s lanom 55. ovog zakona, institucija u kojoj je dr avnislu benik zaposlen suspendirat e ga u sluajevima ako:

    a) postoji osnovana sumnja da bi za vrijeme trajanja disciplinskog postupka dr avnislu benik mogao ponovo prekriti slu bene du nosti;

    b) postoji osnovana sumnja da bi dr avni slu benik mogao uticati na svjedoke;

    c) postoje neki drugi razlozi za koje institucija ocijeni da su osnovani.

    4. Za rukovodee dr avne slubenike suspenziju izrie organ nadle an za postavljenje.

    5. U sluaju preventivne suspenzije:

    a) dr avni slu benik koji je suspendiran prima puni iznos plae do okonanja krivinog,odnosno disciplinskog postupka;

    b) disciplinski postupak suspendira se do donoenja pravosna ne presude nadle nog suda.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    27/34

    POGLAVLJE IX

    UPRAVLJANJE DRAVNOM SlUBOM

    lan 59.

    Smjernice voenja kadrovske politike

    1. Nadle na institucija utvruje opte smjernice za voenje kadrovske politike u institucijamai donosi podzakonske akte koji proizilaze iz ovog zakona.

    lan 60.

    Institucije

    1. Svaka institucija osniva jedinicu koja je zadu ena za implementaciju odredbi ovog zakona

    (u daljem tekstu: Jedinica).

    2. Jedinica u institucijama osigurava upravljanje osobljem institucija i vodi dosje za svakogdr avnog slu benika, i osigurava da svaki dr avni slu benik koji obavlja du nosti u institucijiima nesmetan pristup svom administrativnom dosjeu.

    3. Jedinica institucije usklaujeaktivnosti institucije i sarauje saAgencijom.

    4. Po prethodnom odobrenju rukovodioca institucije, organ nadle an za postavljanje podnosiAgenciji godinji izvjetaj o radu i plan rada za narednu godinu.

    5. U sluaju osnivanja nove institucije na nivou Bosne i Hercegovine, Vijee ministara ilidruga odreena institucija dostavlja Agenciji operacioni plan kadrovskog popunjavanja u tojinstituciji. Agencija je du na, najkasnije 15 dana od dana prijema operacionog planakadrovskog popunjavanja novoosnovane institucije, objavit prvi javni konkurs za popunuodnosne institucije.

    lan 61.

    Ombudsmen

    1. Ombudsmen poma e u realizaciju i potovanje principa utvrenih u ovom zakonu i uskladu sa odredbama ovog zakona, djeluje kao posrednik u pitanjima koja se odnose na statusdr avnog slu benika.

    2. Svi dr avni slu benici i zaposlenici institucije biraju na mjesto Ombudsmena jednogdr avnog slu benika. Ombudsmen ne smije biti lan organa nadle nog za postavljenje uinstituciji u kojoj obavlja svoju dunost. Ista osoba mo e biti postavljena za Ombudsmenadvaju ili vie institucija.

    3. Izbor ombudsmena potvruje organ nadle an za postavljenje.

    lan 62.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    28/34

    Agencija za dravnu slubu

    1. Agencija se osniva ovim zakonom kao samostalna upravna organizacija sa svojstvompravnog lica.

    2. Agencija:

    a) osigurava:

    1) realizaciju procesa zapoljavanja dr avnih slu benika na zahtjev institucija;

    2) poma e institucijama u realizaciji njihove kadrovske politike, organizacionog razvoja kao ipri uspostavljanju informacionog sistema upravljanja ljudskim potencijalima;

    3) obuku i razvoj dr avne slu be;

    b) podnosi godinji izvjetaj o radu i plan rada za narednu godinu Vijeu ministara naodobravanje, a objavit e na zvaninoj stranici Agencije tromjeseni izvjetaj o svom radu, askraenu verziju toga ponuditi i sredstvima javnog informiranja.

    c) provodi ankete u okviru institucija na zahtjev Vijea ministara;

    d) obavlja ostale poslove i zadatke utvrene ovim zakonom.

    3. Vijee ministara imenuje direktora Agencije koji se nalazi na radnom mjestu sekretara sposebnim zadatkom, a bira se i imenuje u skladu s lanom 34. ovog zakona, na mandat od pet

    godina.4. Odredbe Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ne primjenjuju se na

    provoenje procedura iz stava 2. taka a) alineja 3) ovog lana.

    5. Vijee ministara e u skladu s potrebama rada institucija posebnom odlukom ureditiformiranje organakoji e provoditi obuku dr avnih slu benika.

    6. Kada se primjenjuje modul informacionog sistema iz stava 2. ovog lana, koji e omoguitielektronsku prijavu kandidata (on lineprijava), provedbenim aktom bit e reguliran nain i

    postupak podnoenja takve prijave, uz primjenu odredbi zakona kojima je regulirano

    elektronsko poslovanje.

    lan 63.

    Odbor dravne slube za albe

    1. Odbor dr avne slu be za albe je, u skladu sa ovim zakonom i njegovim podzakonskimaktima, odgovoran za razmatranje svih konanih odluka, preduzetih ili proputenih radnjiinstitucije i/ili Agencije ukljuujui i institucije iz lana 4. stav 1. ovog zakona, a koje seodnose na status dr avnih slubenika i to na zahtjev:

    (a) dr avnog slu benika na kojeg se sporna odluka, preduzeta ili proputena radnja odnosi,ukoliko dr avni slubenik ima jasno opredijeljen pravni interes;

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    29/34

    (b) institucije gdje slu benik obavlja svoju dunost;

    (c) Agencije.

    2. Odbor:

    a) sasluava podnosioca albe, ukoliko je to primjereno situaciji;

    b) poziva svjedoke i eksperte kada se to smatra neophodnim;

    c) tra i i dobiva sve relevantne informacije od nadle nih organa;

    d) usvaja poslovnik koji se objavljuje u Slu benom glasniku Bosne i Hercegovine.

    3. Odluke Odbora moraju biti donesene na zakonskim osnovama i pravilno i potpunoutvrenom injeninom stanju. Odluke Odbora su:

    a) konane, a sudski se preispituju u skladu sa Zakonom o upravnim sporovima Bosne iHercegovine;

    b) dostavie se podnosiocu u roku od osam dana od dana donoenja.

    4. Vijee ministara osniva Odbor koji se sastoji od tri lana.

    a) Javni konkurs za popunjavanje slobodnih radnih mjesta u Odboru se oglaava na slu benojinternet stranici Agencije i u najmanje tri dnevna lista koja se distribuiraju na cijeloj teritoriji

    Bosne i Hercegovine, najmanje 15 dana prije roka za predaju molbi. Oglas sadr i iste uslovekoji su navedeni u lanovima 20.3 i 22. ovog zakona.

    b) Nezavisna komisija za izbor kandidata, koju imenuje Vijee ministara, bira lanoveOdbora, na osnovu njihovog radnog iskustva i demonstrirane sposobnosti da obavljajudu nost u Odboru. lanovi 24.2, 24.3, 25.1 ovog zakona se odnose i na komisiju za izborkandidata i na postupak izbora;

    c) Vijee ministara imenuje lanove Odbora na rok od etiri godine sa mogunou ponovnogizbora bez javnog konkursa na isti mandatni period.

    d) lan Odbora je:

    1) nezavisan i nepristrasan;

    2) nije na javnoj funkciji na koju je izabran direktno ili indirektno, odnosno nije imenovan naradno mjesto u bilo kojem zakonodavnom ili izvrnom organu na bilo kojem nivou vlasti uBosni i Hercegovini;

    3) povlai se sa du nosti prije isteka mandata samo na inicijativu Vijea ministara, koja jepokrenuta usljed izuzetnih okolnosti i konsenzusom ostalih lanova Odbora;

    5. Izuzetno, po odredbama ovog zakona i njegovim podzakonskim aktima, rok za izjavljivanje albe za sve akte je osam dana, a rok za podnoenje tube sudu je 15 dana.

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    30/34

    6. alba Odboru protiv akata o postavljenju, imenovanju, premjetaju ili razrjeenju dr avnogslu benika ne odgaa njihovo izvrenje.

    7. Protiv konanih odluka Odbora, koje se odnose na postupak javnog konkursa ili u vezi spostupkom javnog konkursa, mo e se radi zatite prava prijavljenih kandidata voditi upravni

    spor.

    POGLAVLJE IXa.

    KAZNENE ODREDBE

    lan 63a.

    Kazne za prekraje

    1. Novanom kaznom u iznosu od 20.000,00 KM do 50.000,00 KM kaznit e se zaprekraj pravno lice poslodavac ili firma koja u roku od dvije godine od dana razrjeenjadu nosti dr avnog slu benika zaposli ili isplati bilo kakvu naknadu dr avnom slu beniku koji

    je nad istim poslodavcem ili firmom provodio redovan nadzor (lan 16. stav 1. taka b)).

    2. Novanom kaznom u iznosu od 2000,00 KM do 5000,00 KM kaznit e se za prekrajfiziko lice u pravnom licu kao i fiziko lice samostalni privrednik (obrtnik) za prekraj izstava 1. ovog lana (lan 16. stav 1. taka b)).

    3. Novanom kaznom u iznosu od 2000,00 KM do 5000,00 KM kaznit e se za prekrajlice koje se u roku od dvije godine od dana razrjeenja dunosti dr avnog slu benika zaposliili primi bilo kakvu naknadu od poslodavca ili firme nad ijim radom je provodio redovannadzor (lan 16. stav 1. taka b)).

    4. Novanom kaznom u iznosu od 2000,00 KM do 5000,00 KM kaznit e se za prekrajrukovodei dr avni slu benik koji ne podnese ostavku na radno mjesto u dr avnoj slu binakon to je potvrena njegova kandidatura za javnu funkciju na koju se bira direktno iliindirektno, ili nakon to je imenovan na polo aj u bilo kojem zakonodavnom ili izvrnomorganu na bilo kojem nivou vlasti u Bosni i Hercegovini (lan 16. stav 1. taka c)), ili nafunkciju iz lana 18. stav 2., kao i lica iz lana 18. stav 4. koja ne podnesu ostavku.

    5. Novanom kaznom u iznosu od 2000,00 KM do 5000,00 KM kaznit e se za prekrajdr avni slu benik koji je lan upravnih i drugih odbora politike stranke ili ukoliko slijediinstrukcije politikih stranaka (lan 16. stav 1. taka e)).

    6. Novanom kaznom u iznosu od 2000,00 KM do 5000,00 KM kaznit e se za prekrajodgovorno lice u instituciji, koje ne izvri ili odbije da izvri odluku Odbora (lan 63.).

    7. Novanom kaznom u iznosu od 1000,00 KM do 2000,00 KM kaznit e se za prekrajdr avni slu benik koji:

    a) obavlja dodatnu aktivnost za koju se plaa naknada suprotno podzakonskim aktima ikoju nije odobrio rukovodilac institucije (lan 16. stav 1. taka a));

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    31/34

    b) prilikom postavljenja ne predoi sve informacije o imovini kojom raspola e on ililanovi njegove u e porodice ili o djelatnosti i funkcijama koje obavlja on ili lan njegove u e

    porodice (lan 16. stav 2.).

    8. Novanom kaznom u iznosu od 200,00 KM do 800,00 KM kaznit e se za prekraj

    dr avni slu benik koji:

    a) javno ispoljava svoja politika uvjerenja (lan 14. stav 3.);

    b) izvri diskriminaciju, odnosno nasilje na osnovu spola ili spolne orijentacije,uznemiravanje na osnovu spola i seksualno uznemiravanje, kao i svaki drugi oblikdiskriminacije u skladu sa zakonom (lan 54. stav 2. taka m)).

    9. Novanom kaznom u iznosu od 200,00 KM do 800,00 KM kaznit e se za prekrajodgovorno lice u instituciji, koje:

    a) poniti oglas bez obrazlo enog zahtjeva ili pokua isto radno mjesto ponovo oglasitiprije isteka roka od jedne godine od dana ponitenja (lan 28. stav 8.);

    b) mimo procedura propisanih zakonom ili podzakonskim aktom zapoljava dr avnogslu benika ili ga unapreuje (lan 31.);

    c) bez opravdanog razloga ne razrijei dr avnog slu benika u zakonskom roku (lan 51.);

    d) ne osnuje ili ne osigura nesmetan rad jedinice za provoenje ovog zakona (lan 60.);

    e) ne izvri ili odbije da izvri konanu odluku Agencije donesenu prema odredbama ovogzakona.

    10. Novanom kaznom u iznosu od 150,00 KM do 500,00 KM kaznit e se za prekrajodgovorno lice u instituciji, koje:

    a) i pored upozorenja dr avnog slu benika potvrdi naredbu za koju se utvrdi da jeoigledno nezakonita (lan 14. stav 2.);

    b) u komisiju za izbor ispred institucije predlo i lice koje nema status dr avnog slu benika(lan 24. stav 2.);

    c) protivno zakonu koje zaposli pripravnika u dr avnu slu bu (lan 28a.);

    d) ne ocjenjuje dr avnog slu benika ili koji ne osigurava da se dr avni slu benici uredno ipravovremeno ocjenjuju (l. 29., 30. i 64.);

    e) bez opravdanih razloga ili protivno odluci Agencije onemoguava dr avnog slu benikau strunom obrazovanju i usavravanju (lan 49.).

    lan 63b.

    Odgovorno lice

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    32/34

    Pod odgovornim licem u instituciji, odnosno organu uprave, smatrat e se rukovodilac organauprave, kao i drugo slu beno lice u tim institucijama i organima, koje je ovlateno i zadu enoza neposredno izvravanje odreenih poslova, a nije ih izvrilo ili je izvrilo radnju protivno

    propisanoj obavezi.

    POGLAVLJE X

    PRELAZNE ODREDBE

    lan 64.

    Postojei radnici

    1. Zakonski status radnika u postojeim institucijama ostaje isti danom stupanja na snaguovog zakona, sve dok Agencija za njihova radna mjesta ne obavi kompletan postupak revizijeu skladu sa ovim lanom.

    2. Agencija donosi rjeenje o prestanku radnog odnosa radnika iz stava 1. ovog lana koji suzaposleni protivno odredbama Zakona o dr avnoj upravi ili ne ispunjavaju uslove iz lana 22.ovog zakona. Za upra njena radna mjesta organizira se javni konkurs. Rjeenje o prestankuradnog odnosa stupa na snagu nakon okonanja kompletnog postupka javnog konkursa uskladu sa ovim zakonom.

    3. Iskustvo kandidata koji je prethodno bio na radnom mjestu na koji se odnosi javni konkursmo e biti uzeto u obzir za vrijeme procesa javnog konkursa.

    4. Radnici iz stava 1. ovog lana koji su zaposleni u skladu sa Zakonom o dr avnoj upravikoji je bio na snazi u momentu postavljanja i koji ispunjavaju uslove iz lana 22. ovog zakonaa kojima Agencija potvrdi zakonitost njihovog zapoljavanja, prolaze kroz postupakocjenjivanja u trajanju od 12 mjeseci. Postupak ocjenjivanja propisuje Agencija za dr avnuslu bu uzimajui u obzir odredbe lana 30. ovog zakona.

    5. Institucija u kojoj je dr avni slu benik zaposlen potvrujepostavljenje onih radnika koji suuspjeno proli postupak ocjenjivanja, a otputa one koji nisu uspjeno proli postupakocjenjivanja ili nisu ispunili uslov strune spreme iz lana 22. stav 1. u roku koji je propisanstavom 2. istog lana. Za upra njena mjesta organizira se javni konkurs.

    lan 65.

    Naknada

    1. Radnik kojem u smislu lana 64. ovog zakona prestane radni odnos, ima pravo naotpremninu u visini prosjene mjesene plae isplaene u instituciji u mjesecu koji prethodiomjesecu u kojem stupi na snagu ovaj zakon.

    2. Otpremnina iz stava 1. ovog lana isplauje se radniku za ukupan radni sta osiguranja, autvruje se tako da se prosjena plaa iz stava 1. ovog lana pomno i sa koeficijentom, i toza:

    Radni sta osiguranja Koeficijent

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    33/34

    a) do 5 godina 1,33

    b) od 5 do 10 godina 2,00

    c) od 10 do 20 godina 2,66

    d) preko 20 godina 3,00

    lan 66.

    Donoenje rjeenja o prestanku radnog odnosa

    1. Istovremeno sa donoenjem rjeenja o prestanku radnog odnosa, organ nadle an zapostavljenje odluuje po slu benoj du nosti i o pravu na otpremninu radnika u smislu lana65. ovog zakona.

    2. Otpreminu po osnovu rjeenja donosenog na osnovu stava 1. ovog lana isplaujeMinistarstvo za trezor institucija Bosne i Hercegovine.

    lan 67.

    alba

    1. Radnik koji smatra da je organ nadlean za postavljenje povrijedio neko njegovo pravomo e u roku od osam dana od dana prijema takvog rjeenja izjaviti albu Odboru u skladu salanom 63. ovog zakona.

    lan 68.

    Ogranienje u primjeni

    Brisan.

    POGLAVLJE XI

    ZAVRNE ODREDBE

    lan 69.

    Odredbe za primjenu i ukidanje zakona

    Brisan.

    lan 70.

    Zavrna odredba

    http://www.advokat-prnjavorac.com

  • 5/21/2018 Zakon o Drzavnoj Sluzbi u Institucijama BiH

    34/34

    1. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slu benom glasnikuBosne i Hercegovine.

    Predsjedavajui

    Predstavnikog doma

    Parlamentarne skuptine BiH

    Beriz Belki, s. r.

    Predsjedavajui

    Doma naroda

    Parlamentarne skuptine BiH

    Ilija Filipovi, s. r.

    Izvod iz Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dr avnoj slu bi u institucijama Bosne iHercegovine (Slu beni glasnik BiH, broj 43/09):

    lan 34.

    Podzakonski akti ije je donoenje propisano ovim zakonom bit e doneseni najkasnije u rokuod est mjeseci od njegovog stupanja na snagu.

    lan 35.

    Ovlauju se Ustavnopravna komisija Predstavnikog doma i Ustavnopravna komisija Domanaroda Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine da zajedniki utvrde preieni tekstZakona o dr avnoj slubi u institucijama Bosne i Hercegovine ("Slu beni glasnik BiH", br.

    12/02, 19/02, 8/03, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06 i 32/07), najkasnije u rokuod tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.

    http://www.advokat-prnjavorac.com